第一篇：規(guī)劃綱要自我評估報告

規(guī)劃綱要自我評估報告

縣政府婦女兒童工作委員會：

為認真檢查《縣婦女發(fā)展實施規(guī)劃（—）》和《縣兒童發(fā)展實施規(guī)劃（（—）年）》（以下簡稱“兩綱”）目標任務(wù)執(zhí)行情況，我局婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照成員單位工作職責，對照本單位《—婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標任務(wù)和工作措施進行了認真的自查評估。自查認為，我局出色地完成了“兩綱”確定的目標任務(wù)，現(xiàn)將自查評估情況報告如下：

一、基本情況

自實施“兩綱”以來，我局在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，認真履行婦兒工委成員單位工作職責，按照《本單位（—）年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目

標任務(wù)，通過《新聞》、《教育天地》、《人口與計生》、《人口與經(jīng)濟》、《七彩童年》、《百姓之聲》、《伍城風彩》、《今日觀察》、《警苑聚焦》、《法院視點》、《金色農(nóng)業(yè)》、《法制在線》、《熱點聚焦》、《健康天地》等新聞、專題、專欄節(jié)目，全面宣傳報道全縣各級各地實施“兩綱”規(guī)劃情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，自以來，廣播電視新聞節(jié)目宣傳報道與貫徹落實兩個規(guī)劃綱要相關(guān)的稿件達1390余件，播出3780余次；制播專題、專欄、聯(lián)辦節(jié)目398期。為進一步擴大廣播電視覆蓋率，豐富農(nóng)村婦女兒童文化生活，讓廣大農(nóng)村婦女兒童收聽收看到優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。自以來，我局投入資金兩千多萬元，建設(shè)光纖主干線420余公里，全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城光纖有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全面連接。通過有線電視、無線電視、衛(wèi)星直播三種覆蓋途徑，我縣廣播電視綜合覆蓋率分別達到100%、95%，使更多的農(nóng)民朋友享受了先進文化的成果。在有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)設(shè)置專用頻道完整傳送中

央少兒頻道、中央教育頻道的節(jié)目。

二、出色地完成了《—婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標任務(wù)

（一）充分發(fā)揮廣播電視輿論宣傳陣地作用，創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境，提高婦女參與環(huán)境保護的程度，促進婦女的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了婦女與環(huán)境的主要目標。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視婦女發(fā)展規(guī)劃的實施工作，成立了由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的婦女發(fā)展規(guī)劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組；結(jié)合我局的職能作用，制定了宣傳報道計劃，創(chuàng)建了有利于婦女發(fā)展的平臺。

2、積極發(fā)揮職能作用，努力為落實《縣婦女發(fā)展實施規(guī)劃》營造良好的輿論環(huán)境。一是加大男女平等等基本國策的宣傳力度，形成尊重婦女的良好氛圍。運用廣播電視新聞、專題、專欄、聯(lián)辦節(jié)目等形式，廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女與男子具有平等的人格尊嚴和權(quán)力地位，提高全社會保護和

尊重婦女的綜合意識，逐步消除對婦女的各種偏見和歧視，營造尊重婦女和有利于婦女發(fā)展的社會人文環(huán)境。二是以堅持正面宣傳為主的方針，做好凈化熒屏工作。為全社會婦女發(fā)展提供輿論支持。在廣播電視宣傳中，特別注重正面宣傳全縣各地各條戰(zhàn)線上的女同志在經(jīng)濟社會發(fā)展，社會進步中發(fā)揮的重要作用。堅持新聞事業(yè)的黨性原則，嚴格把好政策觀、政治觀、法律觀，廣播電視新聞、影視劇節(jié)目審查觀，切實做好凈化熒屏工作，杜絕抵毀婦女形象、色情、有辱婦女人格等內(nèi)容低俗的影視劇在廣播電視節(jié)目中播出。三是積極配合相關(guān)部門，加大對婦女先進典型先進事跡的宣傳報道力度。以來，我們積極主動配合縣婦聯(lián)、縣總工會等部門，大力宣傳全縣各行各業(yè)婦女成為有理想、有道德、有文化、有紀律和自尊、自信、自強、自立、不等不靠，克服各種困難，重建家園以及在各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的先

進典型和先進事跡，為形成尊重婦女、關(guān)心婦女成長進步營造良好的輿論氛圍。四是加強輿論監(jiān)督，積極維護婦女的合法權(quán)益。積極配合縣婦聯(lián)、縣司法等部門加強對貫徹婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督，及時宣傳報道依法打擊拐賣婦女兒童的違法犯罪活動和侵害婦女合法權(quán)益的違法案件。五是認真抓好本單位婦兒工作，為婦女成才搭建平臺。自以來，局黨政班子認真落實婦女發(fā)展規(guī)劃，在工作中大膽使用婦女同志，為她們成才進步創(chuàng)造有利條件。自實施“兩綱”以來，本局有十名女同志先后走上中層干部崗位，五名婦女同志加入中國共產(chǎn)黨，三名婦女同志分別被選為市人大代表、鎮(zhèn)人大代表和縣政協(xié)委員。

（二）通過廣播電視輿論宣傳陣地，優(yōu)化兒童成長的自然環(huán)境和社會環(huán)境，尊重并鼓勵兒童積極參與，提高兒童的生存質(zhì)量，實現(xiàn)了兒童與環(huán)境的主要目標。

1、一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的《縣兒童發(fā)展實施規(guī)劃》工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境；三是凈化熒屏，為兒童成長提供健康的精神食糧。

2、認真履行工作職能，積極發(fā)揮熒屏育人作用，為青少年健康成長提供良好的文化環(huán)境。一是大力推進廣播電視覆蓋工作建設(shè)，努力提高廣播電視綜合覆蓋率，讓更多群眾享受到先進文化成果。近年來，中央把新一輪廣播電視“村村通”12全文查看

第二篇：規(guī)劃綱要自我評估報告

縣政府婦女兒童工作委員會：

為認真檢查《縣婦女發(fā)展實施規(guī)劃（—）》和《縣兒童發(fā)展實施規(guī)劃（（—）年）》（以下簡稱“兩綱”）目標任務(wù)執(zhí)行情況，我局婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照成員單位工作職責，對照本單位《—婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標任務(wù)和工作措施進行了認真的自查評估。自查認為，我局出色地完成了“兩綱”確定的目標任務(wù)，現(xiàn)將自查評估情況報告如下：

一、基本情況

自實施“兩綱”以來，我局在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，認真履行婦兒工委成員單位工作職責，按照《本單位（—）年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標任務(wù)，通過《新聞》、《教育天地》、《人口與計生》、《人口與經(jīng)濟》、《七彩童年》、《百姓之聲》、《伍城風彩》、《今日觀察》、《警苑聚焦》、《法院視點》、《金色農(nóng)業(yè)》、《法制在線》、《熱點聚焦》、《健康天地》等新聞、專題、專欄節(jié)目，全面宣傳報道全縣各級各地實施“兩綱”規(guī)劃情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，自以來，廣播電視新聞節(jié)目宣傳報道與貫徹落實兩個規(guī)劃綱要相關(guān)的稿件達1390余件，播出3780余次；制播專題、專欄、聯(lián)辦節(jié)目398期。為進一步擴大廣播電視覆蓋率，豐富農(nóng)村婦女兒童文化生活，讓廣大農(nóng)村婦女兒童收聽收看到優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。自以來，我局投入資金兩千多萬元，建設(shè)光纖主干線420余公里，全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城光纖有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全面連接。通過有線電視、無線電視、衛(wèi)星直播三種覆蓋途徑，我縣廣播電視綜合覆蓋率分別達到100%、95%，使更多的農(nóng)民朋友享受了先進文化的成果。在有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)設(shè)置專用頻道完整傳送中央少兒頻道、中央教育頻道的節(jié)目。

二、出色地完成了《—婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標任務(wù)

（一）充分發(fā)揮廣播電視輿論宣傳陣地作用，創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境，提高婦女參與環(huán)境保護的程度，促進婦女的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了婦女與環(huán)境的主要目標。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視婦女發(fā)展規(guī)劃的實施工作，成立了由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的婦女發(fā)展規(guī)劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組；結(jié)合我局的職能作用，制定了宣傳報道計劃，創(chuàng)建了有利于婦女發(fā)展的平臺。

2、積極發(fā)揮職能作用，努力為落實《縣婦女發(fā)展實施規(guī)劃》營造良好的輿論環(huán)境。一是加大男女平等等基本國策的宣傳力度，形成尊重婦女的良好氛圍。運用廣播電視新聞、專題、專欄、聯(lián)辦節(jié)目等形式，廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女與男子具有平等的人格尊嚴和權(quán)力地位，提高全社會保護和尊重婦女的綜合意識，逐步消除對婦女的各種偏見和歧視，營造尊重婦女和有利于婦女發(fā)展的社會人文環(huán)境。二是以堅持正面宣傳為主的方針，做好凈化熒屏工作。為全社會婦女發(fā)展提供輿論支持。在廣播電視宣傳中，特別注重正面宣傳全縣各地各條戰(zhàn)線上的女同志在經(jīng)濟社會發(fā)展，社會進步中發(fā)揮的重要作用。堅持新聞事業(yè)的黨性原則，嚴格把好政策觀、政治觀、法律觀，廣播電視新聞、影視劇節(jié)目審查觀，切實做好凈化熒屏工作，杜絕抵毀婦女形象、色情、有辱婦女人格等內(nèi)容低俗的影視劇在廣播電視節(jié)目中播出。三是積極配合相關(guān)部門，加大對婦女先進典型先進事跡的宣傳報道力度。以來，我們積極主動配合縣婦聯(lián)、縣總工會等部門，大力宣傳全縣各行各業(yè)婦女成為有理想、有道德、有文化、有紀律和自尊、自信、自強、自立、不等不靠，克服各種困難，重建家園以及在各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的先進典型和先進事跡，為形成尊重婦女、關(guān)心婦女成長進步營造良好的輿論氛圍。四是加強輿論監(jiān)督，積極維護婦女的合法權(quán)益。積極配合縣婦聯(lián)、縣司法等部門加強對貫徹婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督，及時宣傳報道依法打擊拐賣婦女兒童的違法犯罪活動和侵害婦女合法權(quán)益的違法案件。五是認真抓好本單位婦兒工作，為婦女成才搭建平臺。自以來，局黨政班子認真落實婦女發(fā)展規(guī)劃，在工作中大膽使用婦女同志，為她們成才進步創(chuàng)造有利條件。自實施“兩綱”以來，本局有十名女同志先后走上中層干部崗位，五名婦女同志加入中國共產(chǎn)黨，三名婦女同志分別被選為市人大代表、鎮(zhèn)人大代表和縣政協(xié)委員。

（二）通過廣播電視輿論宣傳陣地，優(yōu)化兒童成長的自然環(huán)境和社會環(huán)境，尊重并鼓勵兒童積極參與，提高兒童的生存質(zhì)量，實現(xiàn)了兒童與環(huán)境的主要目標。

1、一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的《縣兒童發(fā)展實施規(guī)劃》工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境；三是凈化熒屏，為兒童成長提供健康的精神食糧。

2、認真履行工作職能，積極發(fā)揮熒屏育人作用，為青少年健康成長提供良好的文化環(huán)境。一是大力推進廣播電視覆蓋工作建設(shè)，努力提高廣播電視綜合覆蓋率，讓更多群眾享受到先進文化成果。近年來，中央把新一輪廣播電視“村村通”

工程列入文化建設(shè)的一號工程，省、市、縣列入“八大民生”工程之一，局領(lǐng)導(dǎo)班子以此為契機，下大力狠抓廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高廣播電視綜合覆蓋率，把解決偏遠農(nóng)村群眾聽廣播看電視難作為單位的首要任務(wù)，頭等大事來抓，投入巨額資金，于底建設(shè)光纖主干線420多公里，支干線600余公里，實現(xiàn)了全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張網(wǎng)。通過有線、無線和衛(wèi)星直播等

三種途徑，使我縣廣播電視綜合覆蓋率分別達到了100%和95%。二是優(yōu)化頻道資源，確保中央電視臺少兒頻道完整傳輸。近年來，我局先后投入資金200余萬元，添置設(shè)施設(shè)備，在有線電視傳輸網(wǎng)中設(shè)置專用頻道全程傳送中央電視臺少兒頻道、中央電視臺教育頻道電視節(jié)目，無壓縮和刪減中央電視臺少兒頻道和教育頻道播出時間，沒有以任何形式插播自辦節(jié)目和廣告的行為。三是立足媒體優(yōu)勢，強化愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。歷年來，我們結(jié)合重要紀念日，如建黨節(jié)、五&8226;四青年、建軍節(jié)、國慶等節(jié)日，在新聞中加強了歷史、文化、人文、革命傳統(tǒng)的宣傳。使廣大未成年人通過《新聞》這個平臺，了解發(fā)生在身邊的杰出人士、道德楷模的先進事例，加深未成年人對人文、歷史的了解，增強其民族凝聚力。四是堅持正確的輿論導(dǎo)向，開展主題健康的宣傳活動。近年來，在《新聞》自辦節(jié)目中，先后開辦了《教育》、《普法在線》、《計生與經(jīng)濟》、《百姓之聲》、《法制在線》等專題專欄節(jié)目，加大了對《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳力度。在自辦節(jié)目中，認真貫徹未成年人保護法，尊重未成年人人格，保障未成年人合法權(quán)益。在報道青少年違法犯罪方面的典型事例時，既不披露未成年人個人隱私，不公開報道未成年人犯罪案情，又從反面對青少年進行了教育，起到了較好的警醒作用。同時，大力宣傳縣委、縣政府以及社會各界關(guān)心未成年人成長的典型事件，關(guān)心關(guān)愛留守學(xué)生，圍繞青少年健康成長開展的各種活動。積極配合相關(guān)職能部門大力宣傳開展“警校共育”創(chuàng)建平安和諧校園，治理校園周邊環(huán)境的各項活動，為營造適宜青少年健康成長的校園周邊環(huán)境提供輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年宣傳報導(dǎo)與未成年人思想道德建設(shè)相關(guān)的新聞達150余件次，專題節(jié)目20余個。五是堅持守土有責，堅決抵制低俗之風，切實抓好凈化熒屏工作，為青少年健康成長提供優(yōu)質(zhì)的熒屏環(huán)境。未成年人模仿性強，廣播電視節(jié)目的潛移默化作用不可輕視。為確保廣播電視臺自辦頻道的質(zhì)量，讓健康的文化成為廣播電視節(jié)目的主旋律。在影視劇的選購中優(yōu)先考慮適合青少年觀看的節(jié)目，注重知識性、趣味性強的童話類，益智類節(jié)目并合理安排播出時段，讓優(yōu)秀的影視節(jié)目成為未成年人陶冶情操、愉悅身心的有效載體。強化對影視劇、廣告的審查把關(guān)，對涉及兇殺、暴力、色情等不利于青少年健康成長的節(jié)目，堅決拒播。

（三）通過對國家法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法情況的輿論監(jiān)督，樹建依法保障兒童合法權(quán)益的社會意識和良好社會環(huán)境，實現(xiàn)了兒童與法律保護主要目標。

1、一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是認真履行成員單位職責；三是堅持正面宣傳，維護未成年人的合法權(quán)益。

2、認真履行成員單位工作職責，運用廣播電視加大對少年兒童保護工作的宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心重視青少年兒童工作。一是加大對《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《收養(yǎng)法》、《未成年人特殊保護規(guī)定》、《兒童權(quán)利公約》、《教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會依法保護兒童權(quán)利的認識和意識，營造良好的法制環(huán)境；二是積極配合學(xué)校、社會、家庭加強對兒童的法制教育、紀律教育和安全教育，增強兒童的法制意識、安全意識，提高自我保護意識。三是堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時宣傳報道司法部門依法打擊違反《未成年人保護法》、拐賣兒童、危害少年兒童身心健康的各種違法犯罪活動。同時，嚴格執(zhí)行未成年人違法犯罪案件及相關(guān)事件的宣傳、報道規(guī)定，為有利于少年兒童健康成長創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

三、實施“兩綱”的主要經(jīng)驗

從實施“兩綱”的工作實踐中，我們深刻的體會到，深入扎實地推進“兩綱”的實施，圓滿完成規(guī)劃中確定的目標任務(wù)，必須提高一個認識，做到三個到位。即：領(lǐng)導(dǎo)班子必須充分認識到，實施“兩綱”是貫徹落實男女平等基本國策，保護婦女兒童合法權(quán)利的基本要求，是促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的需要，是廣大婦女兒童自身成長的前提，是社會經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，是推進可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，必須做到三個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)必須到位。為圓滿完成“兩綱”確定的目標任務(wù)，我局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，部門負責人為成員的落實“兩綱”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是工作措施到位。為切實做好“兩綱”的宣傳報道工作，我們每年都制定了宣傳報道計劃，做到有安排、每月有計劃。堅持廣播電視節(jié)目編審、監(jiān)聽、監(jiān)看制度，杜絕了低級、粗俗、有害婦女兒童身心健康的影視文藝作品的播出，堅持經(jīng)費保障機制，凡是用于落實“兩綱”所需的經(jīng)費都優(yōu)先予于安排。三是履行工作職責到位。作為婦兒工委成員單位之一，深知責任之重大。一方面我們十分注重自身建設(shè)，辦好自辦節(jié)目，多出精品佳作，為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧。另一方面，加大硬件設(shè)施的投入力度，自實施“兩綱”以來，我局投入二百多萬元，添置廣播電視采拍、編輯、制作、傳輸設(shè)備，開設(shè)置專門頻道完整轉(zhuǎn)播中央少兒文藝頻道、中央教育臺第一套節(jié)目。同時，主動配合相關(guān)部門大力開展宣傳報道活動，為全體推進“兩綱”的順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

自實施“兩綱”以來，我局認真履行成員單位工作職責，扎扎實實做好各項工作，為全縣實施“兩綱”營造了良好的輿論氛圍，提供了強有力的輿論支持，我們將更加努力地做好各項工作，為全縣婦兒工作營造更好的輿論環(huán)境。

第三篇：婦女兒童兩個規(guī)劃綱要自我評估報告范例(范本)

婦女兒童兩個規(guī)?劃綱要自我評估?報告范例

婦女?兒童兩個規(guī)劃綱?要自我評估報告?范例

縣政府?婦女兒童工作委?員會：

?為認真檢查《縣?婦女發(fā)展實施規(guī)?劃（—）》和《?縣兒童發(fā)展實施?規(guī)劃（（—）年?）》（以下簡稱?“兩綱”）目標?任務(wù)執(zhí)行情況，?我局婦兒工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，按照成?員單位工作職責?，對照本單位《?—婦女兒童發(fā)展?規(guī)劃實施方案》確定的目標任務(wù)?和工作措施進行?了認真的自查評?估。?自查認為，?我局出色地完成?了“兩綱”確定?的目標任務(wù)，現(xiàn)?將自查評估情況?報告如下：

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一、基本?情況

自實施“?兩綱”以來，我?局在縣婦兒工委?的指導(dǎo)下，認真?履行婦兒工委成?員單位工作職責?，按照《本單位（—）年婦女兒?童發(fā)展規(guī)劃實施??方案》確定的目?標任務(wù)，通過《?新聞》、《教育?天地》、《人口?與計生》、《人?口與經(jīng)濟》、《?七彩童年》、《?百姓之聲》、《?伍城風彩》、《?今日觀察》、《?警苑聚焦》、《?法院視點》、《?金色農(nóng)業(yè)》、《?法制在線》、《?熱點聚焦》、《?健康天地》等新?聞、專題、專欄?節(jié)目，全面宣傳?報道全縣各級各?地實施“兩綱”?規(guī)劃情況。據(jù)不?完全統(tǒng)計，自以?來，廣播電視新?聞節(jié)目宣傳報道?與貫徹落實兩個?規(guī)劃綱要相關(guān)的?稿件達1390?余件，播出37?80余次；制播?專題、專欄、聯(lián)?辦節(jié)目398期?。為進一步擴大?廣播電視覆蓋率?，豐富農(nóng)村婦女?兒童文化生活，?讓廣大農(nóng)村婦女?兒童收聽收看到?優(yōu)質(zhì)的廣播電視?節(jié)目。自以來，?我局投入資金兩?千多萬元，建設(shè)?光纖主干線42?0余公里，全縣?45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣?城光纖有線電視?實現(xiàn)了全面連接?。通過有線電視?、無線電視、衛(wèi)?星直播三種覆蓋?途徑，我縣廣播?電視綜合覆蓋率?分別達到100?%、95%，使?更多的農(nóng)民朋友?享受了先進文化?的成果。在有線?電視內(nèi)設(shè)置專用?頻道完整傳送中?央少兒頻道、中?央教育頻道的節(jié)?目。

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二、出色地完成?了《—婦女兒童?發(fā)展規(guī)劃實施方?案》確定的目標?任務(wù)

（一）?充分發(fā)揮廣播電?視輿論宣傳陣地?作用，創(chuàng)造有利?于婦女全面發(fā)展?的社會環(huán)境，提?高婦女參與環(huán)境?保護的程度，促?進婦女的可持續(xù)?發(fā)展，實現(xiàn)了婦?女與環(huán)境的主要?目標。

1、?領(lǐng)導(dǎo)班子高度重?視婦女發(fā)展規(guī)劃?的實施工作，成?立了由局黨政主?要領(lǐng)導(dǎo)任組長的?婦女發(fā)展規(guī)劃實?施工作領(lǐng)導(dǎo)小組?；結(jié)合我局的職?能作用，制定了?宣傳報道計劃，?創(chuàng)建了有利于婦?女發(fā)展的平臺。?

2、積極發(fā)?揮職能作用，努?力為落實《縣婦?女發(fā)展實施規(guī)劃?》營造良好的輿?論環(huán)境。一是加?大男女平等等基?本國策的宣傳力?度，形成尊重婦?女的良好氛圍。運用廣播電視新?聞、?專題、專欄?、聯(lián)辦節(jié)目等形?式，廣泛宣傳男?女平等基本國策?，宣傳婦女與男?子具有平等的人?格尊嚴和權(quán)力地?位，提高全社會?保護和尊重婦女?的綜合意識，逐?步消除對婦女的?各種偏見和歧視?，營造尊重婦女?和有利于婦女發(fā)?展的社會人文環(huán)?境。二是以堅持?正面宣傳為主的?方針，做好凈化?熒屏工作。為全?社會婦女發(fā)展提?供輿論支持。在?廣播電視宣傳中?，特別注重正面?宣傳全縣各地各?條戰(zhàn)線上的女同?志在經(jīng)濟社會發(fā)?展，社會進步中?發(fā)揮的重要作用?。堅持新聞事業(yè)?的黨性原則，嚴?格把好政策觀、?政治觀、法律觀?，廣播電視新聞?、影視劇節(jié)目審?查觀，切實做好?凈化熒屏工作，?杜絕抵毀婦女形?象、色情、有辱?婦女人格等內(nèi)容?低俗的影視劇在?廣播電視節(jié)目中?播出。三是積極?配合相關(guān)部門，?加大對婦女先進?典型先進事跡的?宣傳報道力度。?以來，我們積極?主動配合縣婦聯(lián)?、縣總工會等部?門，大力宣傳全?縣各行各業(yè)婦女?成為有理想、有?道德、有文化、有紀律和自尊、??自信、自強、自?立、不等不靠，?克服各種困難，?重建家園以及在?各行各業(yè)艱苦創(chuàng)?業(yè)，勤勞致富，?為社會經(jīng)濟發(fā)展?做出突出貢獻的?先進典型和先進?事跡，為形成尊?重婦女、關(guān)心婦?女成長進步營造?良好的輿論氛圍?。四是加強輿論?監(jiān)督，積極維護?婦女的合法權(quán)益?。積極配合縣婦?聯(lián)、縣司法等部?門加強對貫徹婦?女權(quán)益保障法等?相關(guān)法律法規(guī)的?監(jiān)督，及時宣傳?報道依法打擊拐?賣婦女兒童的違?法犯罪活動和侵?害婦女合法權(quán)益?的違法案件。五?是認真抓好本單?位婦兒工作，為?婦女成才搭建平?臺。自以來，局?黨政班子認真落?實婦女發(fā)展規(guī)劃?，在工作中大膽?使用婦女同志，?為她們成才進步?創(chuàng)造有利條件。?自實施“兩綱”?以來，本局有十?名女同志先后走?上中層干部崗位?，五名婦女同志?加入中國共產(chǎn)黨?，三名婦女同志?分別被選為市人?大代表、鎮(zhèn)人大?代表和縣政協(xié)委?員。

（二）?通過廣播電視輿?論宣傳陣地，優(yōu)?化兒童成長的自?然環(huán)境和社會環(huán)?境，尊重并鼓勵?兒童積極參與，?提高兒童的生存?質(zhì)量，實現(xiàn)了兒?童與環(huán)境的主要?目標。

1、?一是加強組織領(lǐng)?導(dǎo)，成立了由局?黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任?組長的《兒童發(fā)?展實施規(guī)劃》工?作領(lǐng)導(dǎo)小組；二?是正確發(fā)揮輿論?導(dǎo)向和輿論監(jiān)督?作用，為兒童健?康成長創(chuàng)造良好?的環(huán)境；三是凈?化熒屏，為兒童?成長提供健康的?精神食糧。

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2、認真履行工?作職能，積極發(fā)?揮熒屏育人作用?，為青少年健康?成長提供良好的?文化環(huán)境。一是?大力推進廣播電?視覆蓋工作建設(shè)?，努力提高廣播?電視綜合覆蓋率?，讓更多群眾享?受到先進文化成?果。近年來，中?央把新一輪廣播?電視“村村通”?工程列入文化建?設(shè)的一號工程，省、?市、縣列入?“八大民生”工?程之一，局領(lǐng)導(dǎo)?班子以此為契機?，下大力狠抓廣?播電視基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，努力提高?廣播電視綜合覆?蓋率，把解決偏?遠農(nóng)村群眾聽廣?播看電視難作為?單位的首要任務(wù)?，頭等大事來抓?，投入巨額資金?，于底建設(shè)光纖?主干線420多?公里，支干線6?00余公里，實?現(xiàn)了全縣45個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張網(wǎng)。通?過有線、無線和?衛(wèi)星直播等三種?途徑，使我縣廣?播電視綜合覆蓋?率分別達到了1?00%和95%?。二是優(yōu)化頻道?資源，確保中央?電視臺少兒頻道?完整傳輸。近年?來，我局先后投?入資金200余?萬元，添置設(shè)施?設(shè)備，在有線電?視傳輸網(wǎng)中設(shè)置?專用頻道全程傳?送中央電視臺少?兒頻道、中央電?視臺教育頻道電?視節(jié)目，無壓縮?和刪減中央電視?臺少兒頻道和教?育頻道播出時間?，沒有以任何形?式插播自辦節(jié)目?和廣告的行為。?三是立足媒體優(yōu)?勢，強化愛國主?義和革命傳統(tǒng)教?育。歷年來，我?們結(jié)合重要紀念?日，如建黨節(jié)、?五 8226;?四青年、建軍節(jié)?、國慶等節(jié)日，?在新聞中加強了?歷史、文化、人?文、革命傳統(tǒng)的?宣傳。使廣大未?成年人通過《新?聞》這個平臺，?了解發(fā)生在身邊?的杰出人士、道?德楷模的先進事?例，加深未成年?人對人文、歷史?的了解，增強其?民族凝聚力。四?是堅持正確的輿?論導(dǎo)向，開展主?題健康的宣傳活?動。近年來，在《新聞》?自辦節(jié)?目中，先后開辦?了《教育》、《?普法在線》、《?計生與經(jīng)濟》、《?百姓之聲》、《?法制在線》等?專題專欄節(jié)目，?加大了對《未成?年人保護法》和《?預(yù)防未成年人?犯罪法》等法律?法規(guī)的宣傳力度?。在自辦節(jié)目中?，認真貫徹未成?年人保護法，尊?重未成年人人格?，保障未成年人?合法權(quán)益。在報?道青少年違法犯?罪方面的典型事?例時，既不披露?未成年人個人隱?私，不公開報道?未成年人犯罪案?情，又從反面對?青少年進行了教?育，起到了較好?的警醒作用。同?時，大力宣傳縣?委、縣政府以及?社會各界關(guān)心未?成年人成長的典?型事件，關(guān)心關(guān)?愛留守學(xué)生，圍?繞青少年健康成?長開展的各種活?動。積極配合相?關(guān)職能部門大力?宣傳開展“警校?共育”創(chuàng)建平安?和諧校園，治理?校園周邊環(huán)境的?各項活動，為營?造適宜青少年健?康成長的校園周?邊環(huán)境提供輿論?支持。據(jù)不完全?統(tǒng)計，每年宣傳?報導(dǎo)與未成年人?思想道德建設(shè)相?關(guān)的新聞達15?0余件次，專題?節(jié)目20余個。?五是堅持守土有?責，堅決抵制低?俗之風，切實抓?好凈化熒屏工作?，為青少年健康?成長提供優(yōu)質(zhì)的?熒屏環(huán)境。未成?年人模仿性強，?廣播電視節(jié)目的?潛移默化作用不?可輕視。為確保?廣播電視臺自辦?頻道的質(zhì)量，讓?健康的文化成為?廣播電視節(jié)目的?主旋律。在影視?劇的選購中優(yōu)先?考慮適合青少年?觀看的節(jié)目，注?重知識性、趣味?性強的童話類，?益智類節(jié)目并合?理安排播出時段?，讓優(yōu)秀的影視?節(jié)目成為未成年?人陶冶情操、愉?悅身心的有效載?體。強化對影視?劇、廣告的審查?把關(guān)，對涉及兇?殺、暴力、色情?等不利于青少年?健康成長的節(jié)目?，堅決拒播。

（三）通過?對國家法律法規(guī)?的宣傳和執(zhí)法情?況的輿論監(jiān)督，?樹建依?法保障兒?童合法權(quán)益的社?會意識和良好社?會環(huán)境，實現(xiàn)了?兒童與法律保護?主要目標。

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1、一是加強組?織領(lǐng)導(dǎo)；二是認?真履行成員單位?職責；三是堅持?正面宣傳，維護?未成年人的合法?權(quán)益。

2、?認真履行成員單?位工作職責，運?用廣播電視加大?對少年兒童保護?工作的宣傳力度?，引導(dǎo)全社會關(guān)?心重視青少年兒?童工作。一是加?大對《未成年人?保護法》、《預(yù)?防未成年人犯罪?法》、《收養(yǎng)法?》、《未成年人?特殊保護規(guī)定》?、《兒童權(quán)利公?約》、《教育法?》等法律法規(guī)的?宣傳力度，提高?全社會依法保護?兒童權(quán)利的認識?和意識，營造良?好的法制環(huán)境；?二是積極配合學(xué)?校、社會、家庭?加強對兒童的法?制教育、紀律教?育和安全教育，增強兒童的法制?意識、?安全意識?，提高自我保護?意識。三是堅持?正確的輿論導(dǎo)向?，及時宣傳報道?司法部門依法打?擊違反《未成年?人保護法》、拐?賣兒童、危害少?年兒童身心健康?的各種違法犯罪?活動。同時，嚴?格執(zhí)行未成年人?違法犯罪案件及?相關(guān)事件的宣傳?、報道規(guī)定，為?有利于少年兒童?健康成長創(chuàng)造良?好的法制環(huán)境。? WWW.ll?m.?

三、實施“?兩綱”的主要經(jīng)?驗

從實施“兩?綱”的工作實踐?中，我們深刻的?體會到，深入扎?實地推進“兩綱?”的實施，圓滿?完成規(guī)劃中確定?的目標任務(wù)，必?須提高一個認識?，做到三個到位?。即：

?領(lǐng)導(dǎo)班子必須充?分認識到，實施?“兩綱”是貫徹?落實男女平等基?本國策，保護婦?女兒童合法權(quán)利?的基本要求，是?促進婦女兒童事?業(yè)健康發(fā)展的需?要，是廣大婦女?兒童自身成長的?前提，是社會經(jīng)?濟建設(shè)的重要組?成部分，是推進?可持續(xù)發(fā)展的重?要保證。因此，?必須做到三個到?位：

一?是組織領(lǐng)導(dǎo)必須?到位。為圓滿完?成“兩綱”確定?的目標任務(wù)，我?局成立了由黨政?主要領(lǐng)導(dǎo)任組長?、分管領(lǐng)導(dǎo)任副?組長，部門負責?人為成員的落實?“兩。綱”?領(lǐng)導(dǎo)小組。二是?工作措施到位。?為切實做好“兩?綱”的宣傳報道?工作，我們每年?都制定了宣傳報?道計劃，做到年?度有安排、每月?有計劃。堅持廣?播電視節(jié)目編審?、監(jiān)聽、監(jiān)看制?度，杜絕了低級?、粗俗、有害婦?女兒童身心健康?的影視文藝作品?的播出，堅持經(jīng)?費保障機制，凡?是用于落實“兩?綱”所需的經(jīng)費?都優(yōu)先予于安排?。三是履行工作?職責到位。作為?婦兒工委成員單?位之一，深知責?任之重大。一方?面我們十分注重?自身建設(shè)，辦好?自辦節(jié)目，多出?精品佳作，為婦?女和兒童提供節(jié)?目豐富、內(nèi)容健?康的精神食糧。?另一方面，加大?硬件設(shè)施的投入?力度，自實施“?兩綱”以來，我?局投入二百多萬?元，添置廣播電?視采 拍、編輯?、制作、傳輸設(shè)?備，開設(shè)置專門?頻道完整轉(zhuǎn)播中?央少兒文藝頻道?、中央教育臺第?一套節(jié)目。同時?，主動配合相關(guān)?部門大力開展宣?傳報道活動，為?全體推進“兩綱?”的順利實施創(chuàng)?造良好的輿論環(huán)?境。

自實施“? 兩綱”以來，?我局認真履行成?員單位工作職責?，扎扎實實做好?各項工作，為全?縣實施“兩綱”?營造了良好的輿?論氛圍，提供了?強有力的輿論支?持，我們將更加?努力地做好各項?工作，為全縣婦?兒工作營造更好?的輿論環(huán)境。

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第四篇：太原市規(guī)劃綱要督導(dǎo)評估報告

太原市實施《全國健康教育與

健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010）》情況

自評督導(dǎo)報告

為了解《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）在我市的實施情況，進一步推動健康教育與健康促進工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部和省健康教育所有關(guān)通知精神，市衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于開展〈全國健康教育與健康促進工作規(guī)范綱要（2005-2010）〉督導(dǎo)評估工作的通知》（并衛(wèi)辦發(fā)【2010】34號），就開展貫徹落實《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》終期評估督導(dǎo)進行了安排部署，并于2010年5月5日-12日組織有關(guān)專家和成員對全市貫徹實施《規(guī)劃綱要》情況進行了自評督導(dǎo)，現(xiàn)將自評督導(dǎo)情況報告如下：

一、督導(dǎo)評估時間 2010年5月5日-5月12日

二、督導(dǎo)評估地點

10縣（市、區(qū)）相關(guān)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場所等單位。

三、督導(dǎo)組成員

組 長：袁 琳（市衛(wèi)生局副調(diào)研員）副組長：周麗軍（市衛(wèi)生局疾控處處長）

趙承煥（市健康教育所所長）

成 員：馮玉林（市健康教育所）

趙音杰（市健康教育所）許潔茹（市健康教育所）劉 剛（市健康教育所）梁君忠（市健康教育所）蘇春艷（市健康教育所）任吉萍（市健康教育所）

四、總體實施情況

“十一五”以來，為全面貫徹實施《規(guī)劃綱要》，推動健康教育與健康促進工作，我市按照《規(guī)劃綱要》要求，制定了《太原市健康教育與健康促進“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《太原市健康教育與健康促進工作規(guī)范》、《太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育與健康促進實施方案》和《太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市健康教育工作檔案目錄》等規(guī)范性文件，緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、初級衛(wèi)生保健、重大疾病預(yù)防控制及重點人群健康教育等開展了全國億萬農(nóng)民健康促進行動、相約健康社區(qū)行和控煙活動等多種形式的健康教育與健康促進活動，取得了明顯成效。積極探索推動健康教育與健康促進工作科學(xué)化、規(guī)范化和社會化的有效途徑,全市健康教育與健康促進工作初步形成了政府重視、部門配合、社會參與的良好局面。

（一）全市健康教育與健康促進工作網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善

一是在市政府和衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了以政府負責、部門配合、社會動員、群眾參與為特點的市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級健康促進組織網(wǎng)絡(luò)、工作體系和協(xié)調(diào)、高效的運行機制。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門將健康教育與健康促進納入目標管理和工作計劃，制定了實施考核細則，10縣（市、區(qū)）健康教育機構(gòu)基本健全，人員基本落實，基本能夠承擔起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責。

二是進一步加強了健康教育專業(yè)機構(gòu)和人員能力建設(shè)。市健康教育所現(xiàn)有高級專業(yè)技術(shù)人員4名、中級專業(yè)技術(shù)人員9名，其中本科學(xué)歷4名，健康教育專業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高為健康教育工作的扎實開展奠定了基礎(chǔ)。同時，堅持每年舉辦2期市、縣、鄉(xiāng)及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育專業(yè)人員能力建設(shè)培訓(xùn)，提高了專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

三是健康教育經(jīng)費得到了落實。按照《規(guī)劃綱要》要求，市、縣兩級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際情況，積極優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，不斷調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，市、縣兩級基本健康教育經(jīng)費得到了保證。

（二）積極做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進

近年來，我市在抓好常規(guī)健康教育與健康促進工作的同時，按照《規(guī)劃綱要》要求，將做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與健康促進作為健康教育工作的一項重要任務(wù)，積極開展了乙肝、結(jié)核、甲型H1N1流感、手足口病等傳染病和地方病預(yù)防控制健康教育活動，重點進行了性 3

病、艾滋病、吸毒等重大疾病的健康教育干預(yù)活動；在全市開展了普及慢病非傳染性疾病防治知識進社區(qū)活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

（三）科學(xué)發(fā)展，突出重點，健康教育與健康促進工作整體推進

健康教育與健康促進是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。抓好健康教育業(yè)務(wù)建設(shè)，是提高健康教育與健康促進工作為建設(shè)和諧社會服務(wù)水平的前提。近年來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大宏觀指導(dǎo)力度，不斷優(yōu)化健康教育資源，不斷夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，不斷增強創(chuàng)新動力，全市健康教育與健康促進工作步入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的快車道。

一是圍繞中心，動員社會，扎實推進全市健康教育與健康促進各項工作。認真貫徹落實《全國健康教育與健康促進規(guī)劃綱要（2005-2010）》和《全國億萬農(nóng)民健康促進行動2006年—2010年行動規(guī)劃》，開展了健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)；制定了預(yù)防重大疾病健康教育應(yīng)急方案，開展了預(yù)防禽流感和手足口病等健康教育宣傳活動；加強了農(nóng)村健康教育指導(dǎo)，每年深入縣（市、區(qū)）4次督導(dǎo)農(nóng)民健康教育，積極推進農(nóng)民健康教育與健康促進。

二是積極推進全國億萬農(nóng)民健康促進行動。為貫徹落實《全國億萬農(nóng)民健康促進行動計劃（2006-2010）》，針對農(nóng)村中老年人群慢性病的發(fā)病趨勢，根據(jù)國家和省行動辦要求，在清徐縣、古交市等縣（區(qū)）開展試點工作的基礎(chǔ)上，在全市組織開展全國億萬農(nóng)民健康促進行動《健康面對面鄉(xiāng) 4

村行》系列科普活動，取得了良好效果。通過開展“健康面對面?鄉(xiāng)村行”系列科普宣傳活動，進一步推動了我市億萬農(nóng)民健康促進行動的深入開展。

三是開展了健康教育支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，普及衛(wèi)生保健知識活動。加強了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作指導(dǎo)，制定了健康教育支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作目標責任，劃區(qū)包片、分工負責，責任到人。開展了社區(qū)居民健康知識需求調(diào)查，了解各城區(qū)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況，結(jié)合社區(qū)居民特點和情況，制定了指導(dǎo)活動實施方案、實施計劃。近年來，共開展慢性病防治、艾滋病防治、飲食與健康、運動與健康等健康知識講座50場（次），累計聽講人數(shù)達150000余人（次），接受咨詢?nèi)藬?shù)約5000余人次，發(fā)放健康教育宣傳資料100000余份。

四是貫徹落實《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，進一步加強學(xué)校健康教育與健康促進。各級健康教育機構(gòu)和學(xué)校認真貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，進一步加強對各級各類學(xué)校健康教育指導(dǎo)，開展學(xué)校健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，加強學(xué)校健康教育能力建設(shè)，中小學(xué)校健康教育教師和校醫(yī)培訓(xùn)率達到了80%以上。各學(xué)校依據(jù)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《學(xué)校健康教育評價方案》的相關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，中等職業(yè)學(xué)校、大中專院校開展青春期、心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護、遠離毒品、預(yù)防艾滋等多種形式的健康教育活動。各級中小學(xué)校均有專兼職健康教育教師，設(shè)置校醫(yī)保健室，有健康教育工作記錄、5

檔案資料齊全、規(guī)范化管理。中小學(xué)生健康知識知曉率達到85%，健康行為形成率達到75%。學(xué)校健康教育與健康促進收到了良好的效果。

五是醫(yī)院健康教育與健康促進全面推進。各級醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)十分重視醫(yī)院健康教育工作，加強了醫(yī)務(wù)人員健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展院前、院中、院后健康教育，在門診、病房、院內(nèi)、大廳等處設(shè)置健康教育專欄，做到了每季度更換一次。醫(yī)務(wù)人員在開展診療過程中，積極向患者及家屬提供面對面的健康咨詢、健康教育處方等多種形式的健康教育服務(wù)。各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)積極開展健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動。病人及其家屬相關(guān)疾病知識知曉率達到70%以上，醫(yī)務(wù)人員健康教育培訓(xùn)覆蓋率達90%以上。

六是工礦企業(yè)健康教育與健康促進進一步加強。各工礦企業(yè)認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強了企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群職業(yè)病防治健康教育，開展有針對性的安全與健康、職業(yè)衛(wèi)生與婦女保健培訓(xùn)，做到了新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗中、崗后安全與健康培訓(xùn)，培訓(xùn)率達100%；職業(yè)人群相關(guān)知識知曉率達到80%以上，相關(guān)健康行為形成率達到70%以上。

七是公共場所健康教育與健康促進不斷推進。全市各公共場所認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《全國城市衛(wèi)生檢查評比標準》及相關(guān)規(guī)定，積極開展公共場所健康教育活動，不斷加強公共場所經(jīng)營單位從業(yè)人員健康知識培訓(xùn)，開展公共場所禁止吸煙宣傳教育和創(chuàng)建無煙公共場所活動，6

積極營造無煙健康環(huán)境。

八是進一步加強機關(guān)公務(wù)員健康教育。全市各級黨政機關(guān)、社會團體結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將健康教育與健康促進納入計劃，建立健全了健康教育組織機構(gòu)。各級機關(guān)、事業(yè)單位和團體單位結(jié)合實際設(shè)置有固定的健康教育專欄，定期更換內(nèi)容。開展了機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)人員健康素養(yǎng)66條普及教育活動，積極開展創(chuàng)建無煙單位、無煙科室活動。機關(guān)公務(wù)員和單位工作人員健康知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。

九是進一步加強重點人群健康教育與健康促進。各縣（市、區(qū)）健康教育機構(gòu)積極開展多種形式的老年健身、老年保健、老年病防治與康復(fù)和婦女、兒童和老年人健康教育與健康促進和生殖健康教育，提高老年人群和婦女、兒童的健康水平和生活質(zhì)量。

十是開展控煙履約健康教育，消除煙草危害，創(chuàng)建無煙環(huán)境。近年來，我市積極開展控煙履約工作，按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求，加強控煙能力建設(shè)。不斷加強控煙立法工作，先后制定頒布了《太原市公共場所禁止吸煙規(guī)定》、《太原市城市煙草廣告整頓工作實施方案》，在開展全民控制吸煙宣傳教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)衛(wèi)生部七部委《關(guān)于開展無煙單位（無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙機關(guān)）創(chuàng)建活動的通知》和衛(wèi)生部等四部門《關(guān)于2011年全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》精神，市衛(wèi)生局等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建無煙單位活動的通知》及實施方案，在 7

全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市級機關(guān)單位開展了創(chuàng)建無煙單位、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院活動和煙草廣告整頓。同時認真落實《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》，積極與公交、客運部門聯(lián)合開展公共交通工具禁煙工作。目前已創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)14個、無煙學(xué)校25個、無煙機關(guān)10個，創(chuàng)建無煙草廣告城市活動取得了明顯成效。

（四）貫徹衛(wèi)生部公告，開展了公民健康素養(yǎng)和健康生活方式促進行動。

根據(jù)衛(wèi)生部公告和《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案》要求，制定了《太原市公民健康素養(yǎng)促進行動實施方案》，圍繞“全民健康生活方式行動”和“全民健康素養(yǎng)促進行動”的總目標，以相約健康社區(qū)行為形式，組建了80余名省城二級以上醫(yī)療衛(wèi)生專家組成公民健康素養(yǎng)宣講團，深入扎實開展了以普及《健康素養(yǎng)66條》和“每日一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子的”為主要內(nèi)容的全市公民健康素養(yǎng)基本知識與技能及健康生活方式宣傳普及教育工作，大力推行“每日一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子的”的生活理念，努力提高全體市民的健康素養(yǎng)水平，健康素養(yǎng)和健康生活方式促進行動取得了良好效果。截至2010年我市居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到80%和70%以上。

五、督導(dǎo)評估過程

為認真做好《規(guī)劃綱要》終期評估督導(dǎo)工作，根據(jù)省所通知要求，我市及時下發(fā)了《關(guān)于開展全國健康教育與健康促進工作規(guī)范綱要（2005-2010）終期督導(dǎo)評估工作的通知》 8

（并衛(wèi)辦發(fā)【2010】34號），要求各縣（市、區(qū)）認真開展《規(guī)劃綱要》實施自評督導(dǎo)工作，并在規(guī)定時間內(nèi)向市健康教所上報《自評督導(dǎo)報告》和《評分表》。在此基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局組織市健康教育所有關(guān)人員按照督導(dǎo)評估指標和評分表內(nèi)的內(nèi)容，對10縣（市、區(qū)）實施《規(guī)劃綱要》情況進行了督導(dǎo)評估。市督導(dǎo)評估組在聽取各縣（市、區(qū)）和相關(guān)單位執(zhí)行《規(guī)劃綱要》的情況匯報基礎(chǔ)上，采取查閱有關(guān)文件和資料、現(xiàn)場考察、考核和隨機抽查部分居民、老師、學(xué)生、工人等形式，從健康教育組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)、工作經(jīng)費、重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場所、控制煙草等方面進行了督導(dǎo)評估。從督評估情況看，各縣（市、區(qū)）執(zhí)行〈規(guī)劃綱要〉總體情況比較不錯，有的縣、區(qū)實施健康教育與健康促進工程中做出了明顯成效，對此督評估組給予了充分的肯定，對工作相對比較差的縣、區(qū)及時進行了指導(dǎo)，為下一步更好的組織實施健康教育與健康促進工程提出了指導(dǎo)性意見。

六、評估結(jié)果

按照〈規(guī)劃綱要〉督導(dǎo)評估指標和評分標準，對全市各縣（市、區(qū)）實施〈規(guī)劃綱要〉情況進行了嚴格的督導(dǎo)評估，評估結(jié)果如下：

（一）組織管理指標：組織領(lǐng)導(dǎo)方面：近年來，市委市政府及相關(guān)部門對健康教育工作十分重視，特別是非典以來，在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中切實加強了健康教育與健康促進 9

工作，市衛(wèi)生行政部門和市健康教育所根據(jù)《規(guī)劃綱要》要求，及時制定了《太原市健康教育與健康促進“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《太原市健康教育與健康促進工作規(guī)范》及實施和評價方案等規(guī)范性文件，各縣（市、區(qū)）有健康教育計劃和《規(guī)劃綱要》實施方案，建立了多部門參與的健康教育與健康促進工作協(xié)調(diào)機制；在機構(gòu)建設(shè)方面：市、縣（市、區(qū)）兩級都設(shè)有專門健康教育機構(gòu)，基層各級都有專（兼）職健康教育人員且每年接受2次以上的專業(yè)培訓(xùn)，基本配備有電腦、打印機、復(fù)印件、攝像機、照相機、多媒體等開展健康教育工作的必要設(shè)備；工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)方面：市衛(wèi)生局網(wǎng)設(shè)有健康教育專欄（網(wǎng)頁），市健康教育所承擔了全市健康教育與健康促進指導(dǎo)和健康教育人員培訓(xùn)工作，發(fā)揮了指導(dǎo)中心的作用。各縣（市、區(qū)）都認真執(zhí)行健康教育信息統(tǒng)計報表工作，報表及時、準確。市健康教育所建立和完善了市級健康教育傳播材料庫和健康教育信息網(wǎng)絡(luò)，并有開展健康教育與健康促進工作的專項經(jīng)費。

（二）工作和效果指標：為全面推進健康教育與健康促進工作，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《太原市健康教育與健康促進工程實施方案》，市衛(wèi)生局制定下發(fā)了健康生活方式行動方案、健康素養(yǎng)促進行動方案和創(chuàng)建無煙單位活動方案等一系列健康促進文件，市健康教育所制定了《應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育預(yù)案》和《太原市億萬農(nóng)民健康促進行動“健康面對面〃鄉(xiāng)村行”系列科普活動方案》等工作方案，并組織實施。同時針對艾滋病、性病、甲型流感等傳染病和地方 10

病、慢性非傳染性疾病防治組織開展了多種形式開展健康教育和干預(yù)活動，深入各級各類場所以講座、發(fā)放宣傳資料等形式開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育活動；每年召開“億萬農(nóng)民健康促進行動”領(lǐng)導(dǎo)小組和行動辦例會，有行動規(guī)劃和計劃。在四縣（市）開展了億萬農(nóng)民健康促進行動“健康面對面〃鄉(xiāng)村行”系列科普活動，對農(nóng)村居民通過調(diào)查問卷、講座等形式實施了基本衛(wèi)生知識和行為的監(jiān)測；成立了健康教育社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育指導(dǎo)方案，開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育指導(dǎo)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育人員健康教育理論與技能培訓(xùn)不少于1次，將健康教育與健康促進納入了社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)績的考核標準，積極開展“相約健康社區(qū)行”活動和社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識和行為的監(jiān)測、評估；與教育部門聯(lián)合每年舉辦1至2次教育部門、學(xué)校相關(guān)人員的健康教育專業(yè)技能培訓(xùn)，開展了預(yù)防手足口病、甲流等健康教育活動，全市中小學(xué)校積極開展了控煙履約和無煙學(xué)校創(chuàng)建活動；全市各級醫(yī)院都建立健全了健康教育三級網(wǎng)絡(luò)，有專職健康教育人員，有健教宣傳欄、通過講座、健康教育處方等形式開展健康教育活動，積極開展各種衛(wèi)生宣傳日活動；工礦企業(yè)重視健康教育工作，設(shè)置有健康教育宣傳欄，對管理者和各種作業(yè)人群開展有針對性的健康教育培訓(xùn)、指導(dǎo)和職業(yè)健康教育講座；各公共場所深入開展預(yù)防艾滋病健康教育活動和控煙健康教育活動；市級機關(guān)、單位有控煙工作計劃，組織實施方案和控煙工作總結(jié)，依據(jù)不同的主題，組織開展了世界無煙 11

日活動。

七、取得成效

（一）全市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織網(wǎng)絡(luò)健全，社會部門積極參與，健康教育各項工作得到有效實施，各級各類人群的健康知識知曉率和行為形成率有明顯提高，市民的健康素質(zhì)和健康素養(yǎng)得到了進一步提高。

（二）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，進一步推動了全市健康教育與健康促進工作。太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市取得了明顯進步，杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、古交、清徐等縣、區(qū)通過了國家衛(wèi)生縣城的驗收工作，創(chuàng)建工作得到了省、市的表彰。

（三）控煙履約工作開展取得明顯成效。連續(xù)三年開展了中央補助地方煙草控制監(jiān)測項目。煙草控制監(jiān)測項目的開展，有效地推動了無煙單位和無煙草廣告城市創(chuàng)建。

（四）積極開發(fā)媒體。通過多種方式，與市內(nèi)各大主流媒體主要領(lǐng)導(dǎo)深入交流，開辟了健康教育的固定宣傳陣地，就群眾普遍關(guān)心的熱點健康問題，邀請專家進行深入講解，及時報告疫病的最新動態(tài)和防疫知識，提供科學(xué)、文明的健康理念，受到了我市市民的熱烈歡迎。

八、存在的主要問題和困難

健康教育與健康促進不同于一般的衛(wèi)生宣傳，是一項全球性的公共衛(wèi)生策略和預(yù)防保健措施，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是政府行為。近年來，隨著經(jīng)濟社會和衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，各級政府對健康教育與健康促進越來越予以重視和關(guān)注。但健康教育工作長期以來存在的困難和問題仍未得

到解決

（一）健康教育經(jīng)費投入不足，嚴重影響到健康教育工作的正常開展

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，健康教育越來越顯得重要，特別是每年創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中，健康教育所承擔著健康教育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)健康教育、學(xué)校健康教育、行業(yè)健康教育、醫(yī)院健康教育、控煙健康教育等七大任務(wù)，需要有一定的健康教育專項經(jīng)費投入才能完成。按照《全國健康教育與健康促進規(guī)劃綱要》規(guī)定，健康教育專項費用，各級政府應(yīng)按當年衛(wèi)生事業(yè)費的5%投入要求，與其他省會城市相比我市財政對健康教育的經(jīng)費投入明顯不足，每年財政核定健康教育所正常的人員工資和辦公費外，基本沒有專項健康教育經(jīng)費，造成目前健康教育設(shè)備落后、手段落后、技術(shù)落后，給健康教育工作的開展帶來一定困難。

（二）健教育專業(yè)人員素質(zhì)比較低，不適應(yīng)新時期健康教育工作需要

健康教育與健康促進是一門邊緣學(xué)科，涉及學(xué)科比較廣泛。所以新時期健康教育與健康促進工作對健康教育專業(yè)人員素質(zhì)要求越來越高。但目前我市健康教育現(xiàn)有專業(yè)人員中，正規(guī)醫(yī)藥院校畢業(yè)的廖廖無幾?；静欢】到逃龑W(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)、社會醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)、統(tǒng)計學(xué)，雖然經(jīng)過多年健康教育工作實踐有所提高，但仍不能適

應(yīng)當今日益發(fā)展的健康教育與健康促進工作需要。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)不重視健康教育，機構(gòu)不健全，健康教育專業(yè)人員不足素質(zhì)低

近年來，隨著市場經(jīng)濟的建立，各縣（市、區(qū)）對健康教育與健康促進工作普遍重視不夠，造成機構(gòu)不健全、人員不足、素質(zhì)低。按照《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要》和《2000—2010年山西省衛(wèi)生資源配置規(guī)劃》要求，縣（市、區(qū)）均應(yīng)建立比較獨立的健康教育機構(gòu)，人員編制應(yīng)為5-10人。但目前我市10縣（市、區(qū)）基本沒有獨立的健康教育機構(gòu)，大多設(shè)在疾控中心，人員配置除部分縣、區(qū)有專職人員外，多數(shù)為兼職。目前全市10個縣（市、區(qū)）疾控中心健康教育專兼職人員僅為10人，均未按《全國城市衛(wèi)生檢查評比標準》規(guī)定的“疾控中心人員總數(shù)的7%”要求合理配備。健康教育所必需的照像機、攝像機、多媒體投影儀等專用設(shè)備尚未配齊，很難適應(yīng)健康教育與健康促進和創(chuàng)建工作需要。

（四）街道辦事處及社區(qū)（居委會）普遍不重視健康教育，沒有健康教育專職人員，沒有健康教育工作專項經(jīng)費，開展健康教育工作難度大。

九、對今后工作的建議

（一）進一步強化健康教育政府行為，從中央、省級應(yīng)以政府行為安排部署和下發(fā)工作文件的不以衛(wèi)生行政部門

文件下發(fā)，逐步強化政府主導(dǎo)健康促進與教育行為，真正形成政府重視、部門配合、社會參與的健康促進大聯(lián)盟。

（二）中央及省級應(yīng)進一步加大基層健康教育經(jīng)費的投入力度，力爭達到〈規(guī)劃綱要〉規(guī)定的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的5%的健康教育經(jīng)費，同時應(yīng)配備必要的設(shè)備，促進健康促進與教育工作的有效開展。

（三）加強省級健康教育指導(dǎo)和骨干培訓(xùn)工作，提高全省健康教育專兼職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）規(guī)范全國省、市健康教育與健康促進工作，建立健全國家健康教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺和信息發(fā)布制度，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段收集、交流國內(nèi)外健康促進與健康信息，以促進全國省市、區(qū)域間的交流，提升全國健康促進與教育工作水平。

二O一O年五月十三日

第五篇：“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告

區(qū)司法局“十三五”規(guī)劃綱要

實施情況中期評估報告

根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于開展區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作的通知》要求，我局對承擔我區(qū)“十三五”規(guī)劃的社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳教育等相關(guān)工作進行認真總結(jié)評估，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下：

一、主要目標及任務(wù)的進展情況

（一）社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員以及問題青少年等特殊群體的教育、幫扶、引導(dǎo)工作穩(wěn)步推進。一是嚴格落實矯正制度，加強重點人員管控。規(guī)范了社區(qū)矯正工作信息化管理方式，建立健全社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員的相關(guān)檔案，建立了“6+1”幫教模式，將各項專項整治、隱患排查與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，全面開展對特殊人群的大排查活動，著力打造全天候、全方位、全過程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全“天羅地網(wǎng)”。二是與團區(qū)委協(xié)調(diào)，加強對青少年的教育、幫扶、引導(dǎo)。邀請臺安監(jiān)獄心理矯正工作者，對未成年服刑人員進行心理狀況評估，通過量表和測試做出評估結(jié)果，從思想根源入手，減少重新犯罪風險。2016年至今年6月底，全區(qū)共接收社區(qū)服刑人員295人，累計接收1036人，累計解除845人，正在社區(qū)服刑191人；受理省內(nèi)外公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院、監(jiān)獄委托審前社會調(diào)查委托217件，累計受理471件；安置釋解人員共計524人，累計安置1095人；到省內(nèi)各監(jiān)所銜接共計221人，累計銜接510人；組織社區(qū)服刑人員集中教育1689人次，個別談話教育762人次，進行心理輔導(dǎo)37人次，組織社區(qū)服務(wù)829人次。

（二）公共法律服務(wù)體系逐步完善，法律服務(wù)和法律援助制度逐步健全。一是完成了“一村（社區(qū)）一法律顧問”法律服務(wù)惠民平臺建設(shè)工作。定期組織法律顧問參與基層法律服務(wù)，開展法律宣傳、法律咨詢等活動。二是推進區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。制定了《區(qū)推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)實施方案》，推動公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)進駐區(qū)市民服務(wù)中心。目前，該方案正提交區(qū)政府黨組會審議。三是加強基層法律服務(wù)建設(shè)。對15個法律援助工作站、97個村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點和“148”平臺建設(shè)進行督查，完善制度、改善設(shè)施，全面加強基層法律援助服務(wù)站（點）的規(guī)范化建設(shè)。四是逐步健全完善了15項法律服務(wù)制度，把未成年人、軍人軍屬以及刑事案件的犯罪嫌疑人等困難家庭納入了援助對象。2016年以來，區(qū)法律援助中心共辦理法律援助案件1376件（其中訴訟案件359件，非訴訟案件1017件），為群眾挽回經(jīng)濟損失142.6萬余元；村（社區(qū)）法律顧問開展法律服務(wù)活動126次，提供法律服務(wù)500余人次，解決群眾法律問題259件，參與化解矛盾糾紛92件。

（三）人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的工作模式正在建立，“大調(diào)解”格局逐漸形成。一是建立“警民聯(lián)調(diào)”、“訴調(diào)對接”調(diào)解工作機制。將人民調(diào)解員派駐進入聯(lián)調(diào)工作室，與派出所民警配合開展聯(lián)調(diào)工作；與區(qū)人民法院建立了“訴調(diào)對接”工作機制，人民調(diào)解組織在調(diào)處糾紛中遇到疑難復(fù)雜

問題時可要求人民法院給予指導(dǎo)、幫助。二是大力推進專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)委會建設(shè)，目前區(qū)住建局等3家單位完成調(diào)委會建立工作。截至目前，全區(qū)共建立人民調(diào)解組織116個，其中人民調(diào)解委員會115個，人民調(diào)解室1個。全區(qū)共有人民調(diào)解員729人，全區(qū)省級規(guī)范化調(diào)委會總數(shù)107個，占全區(qū)調(diào)委會總數(shù)的92%。2016年至今，全區(qū)各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛2946件，調(diào)解2946件，調(diào)解成功2946件，糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率100%。

（四）“七五”普法規(guī)劃順利實施，法治宣傳教育不斷深入，全民法律素質(zhì)不斷增強。一是高標準啟動“七五”普法規(guī)劃。2017年6月召開了全區(qū)法治宣傳教育工作會議，會上表彰了“六五”普法先進集體和個人，下發(fā)了《區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）>的通知》（委發(fā)〔2017〕9號）文件，對“七五”普法工作進行全面動員部署。二是通過成立區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“七五”普法工作納入機關(guān)績效考核目標管理，將普法經(jīng)費列入本級財政預(yù)算等系列措施，使“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)體制不斷健全，制度更加完善，經(jīng)費得到保障。三是以“法律六進”活動為載體，大力推動全民普法、全程普法、精準普法。2016年至今，共組織送法“進機關(guān)”39次，“進鄉(xiāng)村”33次，“進社區(qū)”378次，“進學(xué)?！?28次，“進企業(yè)”54次，“進網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布微博、微信普法信息789條,瀏覽量近8萬次；累計發(fā)放各類普法宣傳材料百余種21萬余份，各類普法宣傳物品40余種1.4萬余件，直接受教育干部群眾14.9萬余人次，提供和接受法律咨詢1萬余人次。2018

年開始，區(qū)司法局將“法律六進”拓展為“法律八進”，即以精準普法為理念，探索推廣“入戶式”普法，開展送法“進家庭”活動；以加強對人民軍隊的法治宣傳教育為新目標，開展送法“進軍營”活動。

二、規(guī)劃實施中開展的主要工作

（一）突出抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。2016年以來，區(qū)社區(qū)矯正中心依法嚴格落實基礎(chǔ)排查、手機定位、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，建立了高效的維穩(wěn)工作體系。一是加強社區(qū)矯正等特殊人群管控。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，強化社區(qū)服刑人員紀律意識，嚴格執(zhí)行外出請假、集中教育、社區(qū)服務(wù)等各項規(guī)章制度。全面加強對社區(qū)矯正列為“嚴矯”的、有再犯罪傾向的、“輕刑快辦”等社區(qū)服刑人員管控力度，確保我區(qū)社區(qū)服刑人員無重新犯罪，無違規(guī)違紀行為，堅決防止發(fā)生社區(qū)服刑人員等特殊人群人員因脫管失控而造成重大刑事案件和極端個人暴力事件。二是健全完善社區(qū)矯正長效工作機制。建立了社區(qū)服刑人員安全風險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，定期開展社區(qū)矯正專項檢查，管理措施得到不斷完善。三是推進社區(qū)矯正和安置幫教無縫銜接。全區(qū)各街道均成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各社區(qū)（村）成立了幫教小組，形成了6+1的幫教模式。加強與公檢法部門銜接配合，協(xié)調(diào)人社、民政等部門，切實解決刑釋人員就業(yè)、臨時性救助、低保、醫(yī)療等方面的實際困難。同時，積極尋求社會力量幫助，在山南建立了一處安置幫教基地，為刑釋解教人員順利回歸社會創(chuàng)造有利條件。

（二）不斷健全完善公共法律服務(wù)體系。按照區(qū)“十三五”

規(guī)劃綱要發(fā)展目標要求，堅持以服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。一是穩(wěn)步推進法律援助工作。將法律援助范圍從低保人群擴展到低收入家庭人員，不斷加強對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、婦女和老年人的援助力度，對困難群體做到應(yīng)援盡援。二是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。積極推動社會律師參與，建立了“一村（社區(qū)）一法律顧問”法律服務(wù)惠民平臺，為村（居）民及轄區(qū)企業(yè)提供公益性法律咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)了法律服務(wù)在村(社區(qū))的全覆蓋。三是開展形式多樣的法律服務(wù)惠民活動。利用日常工作和重要節(jié)點，采取舉辦法律知識講座、提供現(xiàn)場（電話）法律咨詢服務(wù)等多種方式和途徑，為群眾提供多種形式的法律服務(wù)。

（三）全面加強人民調(diào)解工作。我局始終把人民調(diào)解工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”緊抓不放，呈現(xiàn)了糾紛量下降，調(diào)解滿意率上升的良好態(tài)勢。一是每年堅持開展“社會矛盾糾紛排查化解專項行動”。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，在做好日常工作的同時，著力抓好重要時間節(jié)點矛盾糾紛排查化解工作，切實將“調(diào)解優(yōu)先”原則貫穿人民調(diào)解工作始終。二是建立健全人民調(diào)解工作機制。建立完善了“訴調(diào)對接”工作機制，落實矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機制、研判機制和解決機制等工作制度，建立了矛盾糾紛排查化解專項行動臺賬和研判會議紀要，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。三是主動指導(dǎo)、推進涉及房產(chǎn)物業(yè)、勞動爭議、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。

（四）深入推進普法和依法治理工作。嚴格落實“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷深化法治創(chuàng)建。一是全面加強重點對象和全社會普法。

與區(qū)法制辦配合，制定出臺《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》，推動全區(qū)形成普法合力。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法等4項制度，以“法律八進”活動為載體，深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、單位、網(wǎng)絡(luò)和軍營廣泛開展主題法治宣傳教育活動。二是推動群眾性法治文化傳播。開展了“區(qū)法治書畫攝影作品巡展”“法治謎語競猜活動”“法治主題文藝演出”等多種形式的法治文化宣傳活動。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動，開通了“鐵東普法”微信公眾號，建立了全區(qū)普法工作交流QQ群，進一步加強全區(qū)普法信息資源整合和各部門間溝通交流合作，暢通了“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實渠道。三是加強多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持把法治宣傳教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等建設(shè)活動中，制定了區(qū)法治創(chuàng)建活動標準，全區(qū)各相關(guān)單位均開展了法治單位、法治學(xué)校等創(chuàng)建活動，基層民主法治創(chuàng)建率達到100%，全區(qū)依法治理水平不斷提升。

三、存在的主要問題

一是教育矯正模式單一，安置幫教基地少。矯正監(jiān)管網(wǎng)格化機制還不完善，各相關(guān)部門銜接配合還有待加強。二是基層法律服務(wù)有待進一步拓展。對基層法律調(diào)研的廣度和深度還需進一步加大,工作的針對性、有效性不強。三是全區(qū)人民調(diào)解組織需要進一步完善，企事業(yè)單位調(diào)委會圍繞涉企矛盾糾紛需加強調(diào)解力度。四是基層司法人員配置不足，體制機制還不完善。開展培訓(xùn)的質(zhì)量不夠高，基層人員素質(zhì)能力還有待提升。五是法治宣傳形式單一，全區(qū)成規(guī)模的法治文化陣地很少，普法知曉率還有待進一步加強。

四、進一步推動規(guī)劃順利實施的對策

（一）要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，加強基層建設(shè)，做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作。一是進一步加強基層司法所建設(shè)和監(jiān)督檢查指導(dǎo)。定期不定期對司法所建設(shè)情況進行調(diào)研，通過召開調(diào)度會、典型經(jīng)驗報告會等形式，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，抓好工作落實。加強基層司法所行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少開展一次培訓(xùn)活動，不斷提高基層人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。二是開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)”活動，進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面開展人民調(diào)解組織隊伍和工作機制規(guī)范化建設(shè)。進一步加強勞動爭議、消費糾紛、醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。三是全面落實社區(qū)矯正改革基本任務(wù)。加大社區(qū)服刑人員管控力度，切實防止和減少脫管漏管和重新犯罪。完善教育學(xué)習(xí)、審前社會評估等制度，發(fā)揮手機定位功能，提高監(jiān)管工作有效性和針對性。深化區(qū)、街監(jiān)管安全研判機制，及時掌握社區(qū)服刑人員動態(tài)和監(jiān)管安全動態(tài)，確保社區(qū)矯正安全形勢穩(wěn)定。四是全面提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議和工作聯(lián)席會議制度作用，加強部門協(xié)調(diào)配合，及時解決執(zhí)法和管理銜接配合問題；加強社區(qū)矯正檔案和工作臺賬規(guī)范化建設(shè)，確保刑罰執(zhí)行過程可查，可追溯。建立社區(qū)矯正典型案例發(fā)布制度，強化對社區(qū)矯正執(zhí)法和教育管理工作指導(dǎo)，促進提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。

（二）要圍繞促進民生問題解決，大力加強法律服務(wù)、法律援助工作。一是進一步加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)。做好基層法律服務(wù)工作者年檢注冊工作，嚴把基層法律服務(wù)工作者準

入關(guān)。不斷強化基層法律服務(wù)管理和工作者的責任意識和服務(wù)意識，促進基層法律工作健康有序發(fā)展。二是推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強街道司法所服務(wù)站（點）建設(shè)，提升法律服務(wù)的廣度和深度，優(yōu)化法律咨詢、法律援助、法律宣傳等工作對接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運行效能，擴大輻射效應(yīng)，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的“第一窗口”。進一步發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”惠民平臺作用，為群眾提供及時、方便的法律服務(wù)。三是不斷推進法律援助工作。擴大民事法律援助覆蓋面，加大法律援助宣傳力度，擴大法律援助知曉率。逐步將涉及勞動保障、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助事項范圍。重點做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人和軍人軍屬等群體的法律援助工作。降低法律援助門檻，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建立健全便民措施，簡化程序，豐富服務(wù)內(nèi)容。

（三）要圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法治宣傳教育，推進依法治區(qū)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，使全區(qū)干部群眾了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。認真組織好“12.4”國家憲法日集中宣傳教育活動，推動憲法家喻戶曉，深入人心。提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識，教育引導(dǎo)一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念，堅決維護憲

法尊嚴。三是全面落實“七五”普法規(guī)劃。深入推進“法律八進”活動，突出重點對象和以企業(yè)為主的社會群體的法治宣傳教育。深化基層民主法治創(chuàng)建，鞏固已有的創(chuàng)建成果，以點帶面推動法治創(chuàng)建活動深入開展。四是加強普法工作者隊伍建設(shè)。加強普法志愿者、講師團建設(shè)，積極倡導(dǎo)和推進普法志愿服務(wù)活動，組織普法志愿者面向基層開展形式多樣的法律宣傳活動。

區(qū)司法局

2018年8月10日