第一篇：2012.3.2吳局向省督查組匯報(bào) doc

縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

黎川縣安監(jiān)局（2012年3月2日）

尊敬的省 主任：

大家上午好：

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表 縣安監(jiān)局歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)、調(diào)研安全生產(chǎn)工作。這是省局市局對(duì)我局的信任和厚愛。同時(shí)，也給了我們向省局市局近距離面對(duì)面的一次學(xué)習(xí)請(qǐng)教機(jī)會(huì)。根據(jù)安排，下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我局近年來所做的主要工作，以及我們基層安監(jiān)干部在工作中遇到的一些問題、點(diǎn)滴體會(huì)、想法和打算作一匯報(bào)。如有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

安監(jiān)局于2004年3月份成立，是縣政府一個(gè)組成部門?，F(xiàn)有行政編干部7人，事業(yè)編干部5人，聘用司機(jī)等臨時(shí)人員3人，共計(jì)15人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、綜合監(jiān)管股、危化股、非煤礦山股。下屬直屬單位有三個(gè)，分別是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。2004年按上級(jí)要求，另外，縣安委會(huì)成員單位有43個(gè)，縣安委會(huì)辦公室放在縣安監(jiān)局，辦公室主任由局長(zhǎng)兼任，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，承擔(dān)縣安委會(huì)日常事 務(wù)。縣安委會(huì)各成員單位都有一名安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，主要行業(yè)主管部門還成立了安監(jiān)辦公室。2006年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任，配備專（兼）職安監(jiān)人員兩名；全縣各村委會(huì)、居委會(huì)都明確了1名安全生產(chǎn)協(xié)管員。從2006年8月份開始，我局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)辦有職、有責(zé)、有權(quán)，全面開展工作。2008年以后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、近年來主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 縣委、縣政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，每2個(gè)月在縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議上都要聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作?？h政府每年年初均召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，與全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)集團(tuán)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)集團(tuán)及相關(guān)行業(yè)主管部門也按照縣里責(zé)任狀要求分別與下屬企業(yè)、關(guān)鍵崗位員工層層簽訂責(zé)任狀。2006年以來，以縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》和《黎川縣人民政府關(guān)于印發(fā)黎川縣安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行辦法的通知》。去 年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

為使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，縣里對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核，明確年度考核目標(biāo)。將安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作綜合目標(biāo)考評(píng)，全縣排名每名相差0.1分，計(jì)入總分，并實(shí)行“一票否決”，設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。同時(shí)，明確了四項(xiàng)工作措施，要求“五個(gè)到位”?？h直單位按進(jìn)一步理清職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，抓好本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化行政執(zhí)法

以安全執(zhí)法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整治。僅去年就開展了8次集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊非法違法生產(chǎn)，整治了一大批安全隱患。

非煤礦山方面：對(duì)非法開采的“三無”非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了徹底打擊。去年，共查處取締非法開采采石場(chǎng)2家、稀土采礦點(diǎn)8個(gè)；依法扣押收繳空壓機(jī)、變壓器、水泵等非法開采設(shè)備設(shè)施39臺(tái)；推毀稀土凈化池二十多個(gè)，拆除工棚16座1500余平方米，遣散非法采礦民工200多人。另外，提請(qǐng)縣政府關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)11座，督促企業(yè)進(jìn)行安全隱患整治23家。

危化品方面：去年，責(zé)令3家未及時(shí)延期換證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站停業(yè)整頓，對(duì)拒不執(zhí)行安監(jiān)指令的中石化加油站進(jìn)行了 嚴(yán)肅查處；對(duì)化工有限責(zé)任公司員工燒傷事故案進(jìn)行立案查處；對(duì)沒有辦理安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等手續(xù)，擅自開工建設(shè)的燃?xì)夤?，在其拒不停工又不接受安監(jiān)處罰后，堅(jiān)決移交縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行到位。另外，查處了5家違法批發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶，吊銷了8家嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、油漆戶的《?；方?jīng)營(yíng)許可證》；取締了18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥戶；查處了1家無證經(jīng)營(yíng)氬氣業(yè)主；依法關(guān)閉了非法生產(chǎn)的化工2家企業(yè)。

煙花爆竹方面：繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私和無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。去年共查處扣押6家走私煙花爆竹，當(dāng)場(chǎng)扣押83箱價(jià)值1.5萬元走私爆竹；收繳私藏?zé)熁ū?5箱；查處取締12家無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶。

綜合監(jiān)管方面：加大對(duì)各類安全事故案件查處力度。對(duì)鞋業(yè)公司“3.18”機(jī)械傷害案、制衣有限公司“5.6” 員工墜落摔傷案，縣工程“8.9”員工摔傷案等安全事故進(jìn)行了立案和嚴(yán)肅查處。并將事故查處情況在全縣有關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，使其它企業(yè)能接受這發(fā)生在身邊的事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真做好本企業(yè)的安全工作。

（四）加強(qiáng)安全文化建設(shè)

去年，以全市安全文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開為契機(jī)，在全縣廣泛開展安全文化建設(shè)工作。為此專門召開了安全文化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，制定了《縣安全文化建設(shè)工作方案》，專門設(shè)立了安全文化宣傳專項(xiàng)獎(jiǎng)金，每年拿出一定數(shù)量的資金對(duì)安全文化宣傳工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀宣傳稿件給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作情況列為對(duì)有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并做為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步全面構(gòu)建安全文化建設(shè)格局。去年以來，我縣在安全文化建設(shè)尤其是在安全文化宣傳報(bào)道上取得了豐碩成果。僅安監(jiān)系統(tǒng)分別在《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》上了4篇報(bào)道；在《平安》上了一篇論文；在《省監(jiān)察執(zhí)法專報(bào)》上了5篇報(bào)道；在上一篇報(bào)道；在市《安全工作簡(jiǎn)報(bào)》上了8篇報(bào)道。另外，省、市有關(guān)安全生產(chǎn)網(wǎng)站登載60余篇信息等。

（五）突出抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是從根本上治理企業(yè)安全隱患的治本之策。根據(jù)市里統(tǒng)一布署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《縣安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》。在縣安監(jiān)局“一人一企”大力幫扶下，縣供電有限責(zé)任公司、有限公司、毛毯有限公司、川盛實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)工作開展順利，超額完成了市里下達(dá)的任務(wù)。另外，化工企業(yè)有乙炔廠、化工廠，非煤礦山企業(yè)有石英礦、采石場(chǎng)、坑采石場(chǎng)、峰采石場(chǎng)、采石場(chǎng)等企業(yè)都全部按規(guī)定達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)工作過程中，抓重點(diǎn)，抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高，為優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《2011年黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作方案》，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了全面分解細(xì)化，確定落實(shí)股室，明確了誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與整治干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。嚴(yán)格落實(shí)縣縣委關(guān)于黨員干部“六個(gè)禁止”和“十不準(zhǔn)”的要求，立足崗位，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自我查等有效形式，認(rèn)真清查并切實(shí)整改在收費(fèi)、執(zhí)法、服務(wù)等方面可能影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的問題。另外，還開門納諫，在去年10月21日，我局召開了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境企業(yè)代表座談會(huì)。邀請(qǐng)了全縣非煤礦山、煙花爆竹、?；髽I(yè)和工貿(mào)等各行業(yè)25家企業(yè)代表和市安監(jiān)局、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)等共43人參加座談會(huì)。11月11日，邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)委員和人大代表對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行視察。通過廣泛虛心聽取各方意見，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升辦事效能，不斷創(chuàng)優(yōu)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、存在問題

近年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門精心指導(dǎo)下，我縣安全生產(chǎn)工作，取得了一定成績(jī)。在市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)中，始終名列前茅，安全文化建設(shè)也取得了豐碩成果?？h政府分別被省政府評(píng)為“十一五”期間安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣和市委、市政府評(píng)為“十一五”期間安全生產(chǎn) 工作先進(jìn)縣（區(qū)）。但成績(jī)只能代表過去，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我縣安全生產(chǎn)工作與兄弟縣（區(qū)）相比，還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是安全監(jiān)管人員較少，安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高。二是企業(yè)規(guī)模較小，工藝技術(shù)相對(duì)落后；從業(yè)人員絕大多數(shù)為農(nóng)民工，安全意識(shí)差，在一些行業(yè)生產(chǎn)安全事故還時(shí)有發(fā)生。三是安監(jiān)裝備較少，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等。這些問題都有待以后工作中逐步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

四、今后工作打算

為了繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)【2011】40號(hào)）文件和全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局將以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，做好我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。主要是做好以下九方面工作：

（一）強(qiáng)化隱患排查，常抓專項(xiàng)整治

安全隱患的動(dòng)態(tài)性促使安全監(jiān)管人員要對(duì)隱患排查治理工作經(jīng)?？偨Y(jié)，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）研究制定具體排查治理方案，把隱患排查工作做深、做細(xì)、要長(zhǎng)期不懈地反復(fù)大排查、大整治。原則上對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、?；?、建筑施工等高危行業(yè)，每月檢 查不少于一次，對(duì)隱患較大的水電站等準(zhǔn)高危行業(yè)，每季度不少于檢查一次，對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年不少于檢查一次。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，深入打非治違

一是突出重點(diǎn)。今年在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展非煤礦山、煙花爆竹、?；返刃袠I(yè)打非治違，并且力爭(zhēng)在道路交通、建筑施工等綜合監(jiān)管領(lǐng)域取得突破。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。繼續(xù)與國(guó)土、公安、建設(shè)、工商、消防、交通等部門配合，建立聯(lián)合執(zhí)法、信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等有利聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，與司法機(jī)關(guān)合作共同嚴(yán)厲打擊。三是強(qiáng)化監(jiān)督，針對(duì)非法違法行為及其突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。不斷提高行政執(zhí)法和監(jiān)督管理的效能。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理，夯實(shí)安監(jiān)基礎(chǔ)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和縣直單位進(jìn)行目標(biāo)管理考核，分別按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見的通知》（府發(fā)【2011】11號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見的通知》（府發(fā)【2011】12號(hào)）和安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體，兩個(gè)負(fù)責(zé)制”即“ 政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制”以及安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，督促各地、各部門的認(rèn)真履行安全生 8 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，進(jìn)一步夯實(shí)安監(jiān)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，適應(yīng)改革形勢(shì)

要把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，融入到整個(gè)經(jīng)發(fā)展大環(huán)境中去，安全監(jiān)管 是為企業(yè)更好 的發(fā)展、健康發(fā)展，按照國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)文件要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，變監(jiān)管為服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)改革形勢(shì)需要，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。著力把握安全監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，按照“服務(wù)是為了更好地監(jiān)管，監(jiān)管是更高層次的服務(wù)”的工作思路，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管由事后監(jiān)督檢查向事先指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由事后查處向事前幫助轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向全面服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力提高監(jiān)管能力，更好地為企業(yè)平安發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）強(qiáng)化安全文化宣傳，大力為安全造勢(shì)。安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂，是一種軟實(shí)力，也是執(zhí)行力的助推器。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念。突出抓好以“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題的第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。開展（國(guó)發(fā)【2011】40號(hào)）、新修訂的《職業(yè)病防治 法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。大力為安全造勢(shì)，著力形成“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的深厚社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，要加大安全培訓(xùn)力度，采取走下去、請(qǐng)上來、進(jìn)工地、入企業(yè)等形式，加強(qiáng)非煤礦山等企業(yè)安全管理人員學(xué)歷化職業(yè)教育，著力提升高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)、農(nóng)民 工等從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（六）強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高本質(zhì)安全

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是健全安全抽、加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效防范事故的迫切需要。在去年全面啟動(dòng)的甚礎(chǔ)上，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要力爭(zhēng)2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與隱患排查治理、完善規(guī)章制度、加大安全投入等基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，努力在本質(zhì)提高企業(yè)安全保障能力上見到實(shí)效。

（七）強(qiáng)化職業(yè)健康防治，保障勞動(dòng)者權(quán)益 根據(jù)新修訂本的《職業(yè)病防治法》和中編辦[2010]104號(hào)規(guī)定，安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治工作。今年重點(diǎn)抓好職責(zé)調(diào)整，積極劃轉(zhuǎn)、理順和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。著力抓好機(jī)構(gòu)、編制、人員、裝備到位。以粉塵和毒物危害申報(bào)為重點(diǎn)，摸清家底，抓好職業(yè)危害申報(bào)。同時(shí)，抓好源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “三同時(shí)”制度，抓好許可工作。

（八）強(qiáng)化廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)精神和市、縣紀(jì)委有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民、廉潔奉公意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”的要求，堅(jiān)決糾正行政不作為、行政亂作為和吃拿卡要等現(xiàn)象，要建立完善執(zhí)法過錯(cuò)追究和 執(zhí)法行為定期檢查、評(píng)議考核制度，全面實(shí)施政務(wù)公開，大力提高了行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)管等工作的透明度，認(rèn)真解決了一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾關(guān)心的問題，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，樹立清廉安監(jiān)新形象。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)全省安監(jiān)系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全心全意為人民服務(wù)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安監(jiān)工作不僅僅是監(jiān)督和管理，更是服務(wù)，作為政府部門，為企業(yè)服務(wù)是我們安監(jiān)部門義不容辭的責(zé)任。我們要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，努力服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，營(yíng)造“便民、為民、利民”的服務(wù)環(huán)境。大力開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和提示服務(wù)，建立服務(wù)的綠色通道。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制和AB角工作制等制度，融服務(wù)于監(jiān)管、融指導(dǎo)于檢查，融幫助于查處之中，不斷提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。打造服務(wù)安監(jiān)新本色。

九是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

一是加強(qiáng)安監(jiān)干部的思想政治教育。通過學(xué)習(xí)一系列的、培訓(xùn)，增強(qiáng)安監(jiān)干職工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)到，做到思想工作上同頻、行動(dòng)上同步，認(rèn)識(shí)到上同調(diào)、道路上同線。二是要進(jìn)一步端正執(zhí)法態(tài)度，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，不斷加強(qiáng)安監(jiān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法的科學(xué)性、規(guī)范化水平，真正做到嚴(yán)格、客觀、公正、文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法實(shí)體 和程序的雙公正、雙規(guī)范，讓安監(jiān)部門處理的每一個(gè)事故、每一個(gè)處罰，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，真正成為鐵案，使各級(jí)安監(jiān)干部真正成為法規(guī)專家、執(zhí)法能手。三是要進(jìn)一步加大物質(zhì)裝備建設(shè)，改善安監(jiān)工作生活環(huán)境，提高物質(zhì)保障能力水平，提高待遇水平，提高安監(jiān)干部的生活質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)安監(jiān)干部工作積極性。加強(qiáng)安監(jiān)干部的心理適調(diào)，提高對(duì)安監(jiān)工作的認(rèn)知度，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和工作信心。要加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)上下左右的溝通與聯(lián)系，形成一桿旗，一盤棋，一股繩，齊心協(xié)力共同做好安監(jiān)這份艱巨而又光榮的工作。

第二篇：省督查組檢查匯報(bào)材料

貴州萬海隆礦業(yè)集團(tuán) 水城縣三岔溝煤業(yè)有限公司

情 況 說 明

二0一三年五月

情況說明 一、三岔溝煤業(yè)概況

水城縣三岔溝煤礦位于水城縣城正東，直距約27km的比德鎮(zhèn)，井田面積1.8923Km2，礦井地質(zhì)儲(chǔ)量1049.15萬噸，可采儲(chǔ)量584.37萬噸，服務(wù)年限13.9年。本礦區(qū)內(nèi)可采煤層6層。可采煤層K13、K14、K15、K16、K17分布于龍?zhí)督M第二段中，K29煤層分布于龍?zhí)督M第三段中，礦區(qū)可采煤層有K13、K14、K15、K16、K17、K29，含煤平均厚度為10.81m，含煤系數(shù)為3.16 %。煤層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，賦存穩(wěn)定，完整性較好。礦區(qū)北有S307省道，南有S102省道及株六復(fù)線鐵路，由S307道的立火至比德鄉(xiāng)的縣道在礦區(qū)西南側(cè)經(jīng)過。礦井至比德鄉(xiāng)約1公里，經(jīng)立火、濫壩到水城縣里程約46公里，到濫壩火車站里程約40公里，交通較為方便。

水城縣三岔溝煤礦由原來的跨巖腳煤礦、三岔溝煤礦、大寨煤礦三家整合而成。企業(yè)性質(zhì)屬私營(yíng)，所屬集團(tuán)公司是貴州萬海隆礦業(yè)集團(tuán)有限公司。行業(yè)管理隸屬水城縣煤炭局。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年,2009年11月20日開工建設(shè)，采用平硐-斜井開拓方式，中央分列式通風(fēng)方式，K16、K17煤層的煤塵具有爆炸性；K16煤層自然傾向性為自燃煤層，K17煤層的自然傾向性為不自燃煤層。礦井按突出礦井進(jìn)行管理。首采工作面采用長(zhǎng)壁全垮落后退式采煤方法，主運(yùn)輸采用皮帶運(yùn)輸，輔助提升采用絞車提升。2

目前各個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)基本完成，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)通過六盤水市煤炭局驗(yàn)收。

二、學(xué)習(xí)貫徹《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》情況

2013年1月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布實(shí)施《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》)，進(jìn)一步明確了煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命的責(zé)任和措施。七條規(guī)定》以總局令正式發(fā)布，雖規(guī)定七條，卻條條是鐵律；雖字不足300字，卻字字鑠金，強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長(zhǎng)，體現(xiàn)的是生命。按照有關(guān)文件精神，我礦切實(shí)組織了《七條規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)礦工生產(chǎn)安全，確保我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第一、深入學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會(huì)安全七條規(guī)定精神實(shí)質(zhì)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，制定學(xué)習(xí)宣傳方案，利用板報(bào)、班前會(huì)等多種媒體，采取集中學(xué)習(xí)、警示教育等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《七條規(guī)定》。第二、集中時(shí)間加大宣傳貫徹力度，深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”的主題活動(dòng)，使《七條規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴(yán)抓落實(shí)，真正體現(xiàn)在行動(dòng)上、效果上。第三、牢固樹立“煤礦事故可防可控、干煤礦可以不死人”理念，視礦工如兄弟，把礦工當(dāng)親人，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全。把學(xué)習(xí)宣傳《七條規(guī)定》與學(xué)習(xí)推廣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)合起來，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，超前防范。第四、對(duì)照條文規(guī)定，全面貫徹落實(shí)，各單位要把《七條規(guī)定》作為安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，將責(zé)任分解到每一個(gè)部門，每一個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

三、傳達(dá)貫徹貴州省安全生產(chǎn)委員會(huì)《至全省廣大曠工家屬的信》的情況

根據(jù)黔安辦明電[2013]14號(hào)關(guān)于傳達(dá)貫徹貴州省安全生產(chǎn)委員會(huì)《致全省廣大礦工家屬的信》的通知要求，我礦接到通知立即采取有力措施，安排辦公室、安監(jiān)科將《一封信》送達(dá)每一個(gè)礦工的家屬，并且做好了送到登記簽收工作。結(jié)合煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定，鼓勵(lì)礦工家屬及知情人舉報(bào)重大隱患、非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、官煤勾結(jié)、事故瞞報(bào)謊報(bào)等行為，為我們的礦工親人們創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

四、瓦斯治理情況

根據(jù)貴州省煤炭管理局文件：黔能源煤炭[2011]833號(hào)《關(guān)于六盤水市煤礦2011礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告的批復(fù)》，六盤水市水城縣比德三岔溝煤礦絕對(duì)瓦斯涌出量為7.18m3/min，相對(duì)瓦斯涌出量未列數(shù)據(jù)，鑒定等級(jí)為突出礦井。根據(jù)2007年10月17日貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省煤炭管理局文件（黔安監(jiān)管辦字[2007]345號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目煤與瓦斯突出防治工作的意見》：對(duì)煤與瓦斯突出礦區(qū)和突出危險(xiǎn)礦區(qū)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，凡未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定的，一律按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)。水城縣所在水城礦區(qū)被劃定為突出礦區(qū)，三岔溝煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的可采煤層未進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，因此，按煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。

（一）、區(qū)域瓦斯治理措施

1、區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》之要求，在巷道施工至距離煤層法向距離10米處至少施工2個(gè)地質(zhì)鉆孔準(zhǔn)確掌握各煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)資料；再在適當(dāng)位置施工1個(gè)鉆孔至各煤層底板0.5米處。測(cè)壓結(jié)束后：當(dāng)瓦斯壓力＜0.74MPa時(shí)，說明沒有突出危險(xiǎn)性；當(dāng)瓦斯壓力≥0.74MPa時(shí)，說明有突出危險(xiǎn)性。

2、區(qū)域防突措施

根據(jù)我礦實(shí)際情況，K15、K16部分煤層已經(jīng)開采，可以作為下煤層的解放層進(jìn)行開采。

布置底板瓦斯抽放巷對(duì)上、下煤層進(jìn)行瓦斯抽放。

（二）、局部瓦斯治理措施

1、局部突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)

采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測(cè)煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性，在近水平、緩傾斜煤層工作面應(yīng)向前方煤體至少施工3個(gè)直徑42mm、孔深8~10米的鉆孔，測(cè)定鉆屑瓦斯解析指標(biāo)和鉆屑量。

鉆孔每鉆進(jìn)1米測(cè)定該1米段的全部鉆屑量S，每鉆進(jìn)2米至少測(cè)定一次鉆屑瓦斯解析指標(biāo)K1或△h2值。

2、局部防突措施

在進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)后，若判定為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取相應(yīng)的局部防突措施，局部防突措施如下：

（1）、本煤層超前鉆孔預(yù)抽解突：即根據(jù)掘進(jìn)工作面的瓦斯突出危險(xiǎn)性程度的不同，可選擇迎頭長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽放、超前鉆孔排放等措施，先抽后掘進(jìn)行消突。

（2）、本煤層鉆場(chǎng)鉆孔預(yù)抽解突：即沿突出煤層內(nèi)錯(cuò)或外錯(cuò)一定距離（約20m），在突出煤層已經(jīng)解突巷道的兩幫，交叉布置幫鉆場(chǎng)，鉆場(chǎng)布置在本巷煤層上下錯(cuò)開20m左右，打順層鉆孔對(duì)煤層順槽附近的煤體瓦斯進(jìn)行預(yù)抽解突，巷道采用“先抽后掘”、“四位一體”的防突措施進(jìn)行管理。

（3）施工排放孔排放瓦斯

巷道進(jìn)入煤層中頂?shù)装寰蜻M(jìn)時(shí)，立即開始進(jìn)行防突考察措施，經(jīng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)有突出危險(xiǎn)性時(shí)，必須施工排放孔排放瓦斯進(jìn)行消突措施。（4）綜合安全防護(hù)措施

我礦安全防護(hù)措施主要有隔離式化學(xué)氧自救器，壓風(fēng)自救裝置，遠(yuǎn)距離放炮，避難硐室等。

（三）、回采工作面消突評(píng)價(jià)程序及瓦斯治理

1、回采工作面消突評(píng)價(jià)程序

首先由防突部門根據(jù)工作面設(shè)計(jì)編制采煤工作面消突方案與設(shè)計(jì)，煤層順層鉆孔平行于煤層且沿煤層傾向或走向均勻布置，順煤層鉆孔覆蓋工作面傾向區(qū)域，從工作面回風(fēng)巷和運(yùn)輸巷施工的傾向順層鉆孔疊加長(zhǎng)度不得小于10m；煤層順層鉆孔直徑89mm，煤層順層鉆孔布孔參數(shù)按抽放半徑1.5米計(jì)算，每2.4米施工一組順層消突鉆孔。

由集團(tuán)公司根據(jù)順層消突鉆孔施工情況批復(fù)突出危險(xiǎn)工作面區(qū)域性消除突出危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)報(bào)告后，達(dá)到安全開采條件后，方可進(jìn)行回采。

2、回采工作面瓦斯治理(1)運(yùn)、回巷抽放

采用回風(fēng)巷下幫和運(yùn)輸巷上幫的順層預(yù)抽鉆孔對(duì)工作面進(jìn)行預(yù)抽。

（2）切巷抽放

在切巷位置按三花眼布置預(yù)抽鉆孔，單排鉆孔間距為2m，上、下排鉆孔分別控制到棚梁以上3m和棚梁位置，水平方向上控制切巷前方10m進(jìn)行抽放。（3）采空區(qū)頂板鉆孔抽放

回采工作面采空區(qū)頂板抽放鉆場(chǎng)，利用工作面掘進(jìn)期間的運(yùn)、回巷的邊掘邊抽鉆場(chǎng)，該鉆場(chǎng)間距為40m（中-中）左右，深度為施工到煤層頂板巖石中進(jìn)行采空區(qū)抽放。

（4）上隅角埋管抽放

在回采過程中，通過敷設(shè)在工作面上回風(fēng)巷的上隅角抽放管路，將其延伸到上隅角位置，利用埋線軟管將抽放管路與上隅角位置的抽放器連接進(jìn)行抽放。

我礦通過采取區(qū)域和局部瓦斯防突措施后，瓦斯防治會(huì)得到預(yù)期效果，能夠?qū)崿F(xiàn)瓦斯治理的“零超限、零爆炸、零燃燒、零窒息、零突出”的要求，能夠保證我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

第三篇：迎接省督查組匯報(bào)材料

信訪工作匯報(bào)

2009年以來，區(qū)委、區(qū)政府在聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口多，企業(yè)多，被征地農(nóng)民多，城市拆遷量大，社情復(fù)雜等特點(diǎn)，始終堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定工作放在壓倒一切的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施, 狠抓基層,突出重點(diǎn)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)?2009?3號(hào)文件精神的過程中，一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，拓寬信訪渠道，完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大信息預(yù)測(cè)和矛盾糾紛排查，另一方面加大領(lǐng)導(dǎo)力量，采取有力措施，集中力量解決信訪突出問題，做到了領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、部門工作到位，全區(qū)信訪工作形勢(shì)較好，信訪秩序基本規(guī)范有序。我區(qū)信訪工作連續(xù)2年被省委、省政府和省聯(lián)席辦評(píng)為“三無”縣區(qū)。我們主要做了以下幾方面的工作：

近年來，我們立足區(qū)情實(shí)際，高度重視信訪穩(wěn)定，大力加強(qiáng)基層信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步健全了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查化解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為采取得力措施、及時(shí)化解矛盾糾紛提供了強(qiáng)有力的組織保證。我們主要采取了以下五條措施：

具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大突出問題的協(xié)調(diào)處置。同時(shí)，區(qū)上先后十余次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議，專題聽取信訪工作匯報(bào)，分析研究信訪穩(wěn)定形勢(shì)，部署

信訪工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理疑難信訪穩(wěn)定問題。在日常的信訪工作中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱群眾來信，親自接待上訪群眾，分管領(lǐng)導(dǎo)直接組織協(xié)調(diào)會(huì)，親自上手協(xié)調(diào)處理信訪突出問題；信訪工作提到了前所未有的高度。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街成立了以黨（工）委書記任組長(zhǎng)，行政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，兩名干部為成員的5人矛盾糾紛排查調(diào)處中心，定期開展信訪穩(wěn)定問題的排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛認(rèn)真研判調(diào)解。村（社區(qū)）設(shè)立由黨支部書記，村（社區(qū)）主任及一名干部組成的3人矛盾糾紛排查調(diào)處站，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并及時(shí)上報(bào)信息，嚴(yán)格按照“有人員、有辦公場(chǎng)所、有章子、有臺(tái)帳、有職責(zé)任務(wù)、有會(huì)議記錄、有調(diào)處記載、有基層網(wǎng)絡(luò)花名冊(cè)、有規(guī)范整齊的基礎(chǔ)性資料”等九有的要求進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)過兩年多的規(guī)范運(yùn)行，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街、部門）、村（社區(qū)）三級(jí)排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到完善，全區(qū)上下形成了以區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)領(lǐng)，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街調(diào)處中心為龍頭，以村（社區(qū)）調(diào)處站為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大排查大調(diào)解的立體式工作網(wǎng)絡(luò)，將矛盾糾紛排查調(diào)處的觸角延伸到村組和社區(qū)，排查工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，使我區(qū)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患底子清、情況明，目前，我區(qū)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)運(yùn)行已步入規(guī)范化軌道，每月各調(diào)處站及時(shí)向調(diào)處中心報(bào)送矛盾糾紛排查化解情況，各調(diào)處中心

對(duì)排查化解情況分類統(tǒng)計(jì)向區(qū)信聯(lián)辦上報(bào)。區(qū)信聯(lián)辦依據(jù)各調(diào)處中心上報(bào)情況，進(jìn)行歸類、匯總，并及時(shí)召開區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)本月的矛盾糾紛排查化解情況進(jìn)行分析研判，分析存在突出信訪問題的原因，提出解決突出信訪問題的意見，使全區(qū)的矛盾糾紛化解工作真正落到實(shí)處。

三是支持配套力度逐步加大。

1、拿出1萬元獎(jiǎng)勵(lì)信訪工作先進(jìn)單位和個(gè)人，調(diào)動(dòng)工作積極性；

2、撥付5萬元籌建信訪聯(lián)合接待大廳； 統(tǒng)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

一是完善“雙排查”制度和領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。一般矛盾定期排查，敏感時(shí)期、重要時(shí)段專項(xiàng)排查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街每半月進(jìn)行一次排查，區(qū)上每月進(jìn)行一次大排查，及時(shí)掌握全區(qū)存在的突出矛盾和問題。重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，全區(qū)開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專項(xiàng)排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患建立臺(tái)帳，做到全區(qū)矛盾糾紛底子清、情況明。對(duì)每次排查出的矛盾隱患和不穩(wěn)定因素，區(qū)信聯(lián)辦認(rèn)真篩選后。按照 “五定”要求，實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，一個(gè)案子一套班子、一案一研判、一個(gè)案子一套解決措施，一包到底。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度。制定下發(fā)《渭濱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性接訪下訪制度》，改變?cè)吭聝纱谓釉L日，為

每月6名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各接訪一天的接訪機(jī)制，許多信訪問題在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日當(dāng)場(chǎng)解決。同時(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街及重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，有效地保證了矛盾糾紛化解在基層。

一是強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)事要解決。對(duì)要結(jié)果案件、突出信訪問題和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪后信訪案件，逐一建立督辦臺(tái)帳，加大定期督查督辦力度，實(shí)行督辦結(jié)果滾動(dòng)通報(bào)。對(duì)經(jīng)督辦通報(bào)仍沒有按要求限期解決的單位和部門，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每月對(duì)各單位的信訪情況進(jìn)行月通報(bào)，分析發(fā)生上訪的特點(diǎn)和原因，提出注意事項(xiàng)；每季度對(duì)各單位“一控三降”數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào)，使各單位及時(shí)了解一控三降各項(xiàng)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整工作部署，積極化解矛盾；重要時(shí)期、重大活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)各單位信訪工作進(jìn)行專題通報(bào)，表揚(yáng)成績(jī)，指出問題，調(diào)動(dòng)工作積極性。

二是堅(jiān)持突出問題研判制度。為了使信訪問題得到化解，區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議主要召集人經(jīng)常召開了信訪專題會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)涉軍、生活困難、醫(yī)療、物業(yè)管理、困難企業(yè)、涉法涉訴等6大類上訪困難群體，逐一進(jìn)行分析研判，提出了具體的解決措施。針對(duì)21名復(fù)員軍官上訪問題，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此非常重視，組織人勞社保局、民政局、雙擁辦等多個(gè)部門多次召開分析研判會(huì)，先后落實(shí)了一系列政策，目前我區(qū)復(fù)員軍官思想穩(wěn)定，無上訪苗頭.三是依法規(guī)范信訪行為。近年來，中省市相繼下發(fā)了《依法規(guī)范信訪行為的實(shí)施意見》，按照中省市的要求，區(qū)委、區(qū)政府以兩辦名義及時(shí)制定下發(fā)了《渭濱區(qū)依法規(guī)范信訪行為的實(shí)施意見》，對(duì)上訪過程中的違法行為制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門的職責(zé)，對(duì)個(gè)別上訪違法人員，依法進(jìn)行打擊，較好地維護(hù)了信訪秩序。

第四篇：向自治區(qū)督查組匯報(bào)1

向自治區(qū)“迎國(guó)慶，保安全”安全生產(chǎn)檢查督查組的匯報(bào)材料

哈密地區(qū)行政公署

二○○九年九月 首先,我代表地區(qū)行署向以自治區(qū)安監(jiān)局袁進(jìn)修副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)檢查督查組一行蒞臨哈密指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我就地區(qū)開展安全生產(chǎn)工作特別是?迎國(guó)慶，保安全? 安全生產(chǎn)檢查情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、安全生產(chǎn)工作基本情況

今年以來，哈密地區(qū)安全生產(chǎn)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市）、各部門、各單位認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以?安全生產(chǎn)年?為契機(jī)，在開展安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?（安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育）和?三項(xiàng)建設(shè)?（安全生產(chǎn)體制機(jī)制和制度、安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)隊(duì)伍）工作中，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了地區(qū)安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。1-8月，哈密地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故323起、死亡49人、受傷183人、直接經(jīng)濟(jì)損失105.74萬元，同比分別下降3%、3.92%、上升19.61%和下降52.77%。事故總控指標(biāo)落實(shí)情況較好，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡49人，占自治區(qū)下達(dá)全年死亡控制指標(biāo)的53.85%,占事故控制進(jìn)度比例的80.77%。其中交通事故死亡42人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的56%；工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡6人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的60%；煤礦企業(yè)生 2 產(chǎn)安全事故死亡1人，占自治區(qū)下達(dá)相應(yīng)控制指標(biāo)的50%。農(nóng)機(jī)、消防無死亡事故，未發(fā)生較大以上事故，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）高度重視安全生產(chǎn)工作

地委、行署領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，相繼對(duì)安全生產(chǎn)工作做出重要的指示和批示，地委書記郭連山同志指出?在安全生產(chǎn)工作方面必須要有鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的措施和鐵的保證，不要沒有安全保證的利潤(rùn)，不要帶血的GDP?； 地委副書記、行署專員古麗夏提?阿不都卡德爾同志在百忙中抽出時(shí)間多次參加地區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議，并多次強(qiáng)調(diào)?搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實(shí)現(xiàn)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)‘安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展’的基礎(chǔ)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，以人為本，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處?。今年以來，在地委、行署的周密部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)黨委、政府高度重視，把安全生產(chǎn)作為?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?的重要工作，采取措施，狠抓落實(shí)，為安全生產(chǎn)提供了重要保證。

（二）安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)

地區(qū)行署與各縣（市）、地區(qū)有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)等44個(gè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。并從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到各縣（市）、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人都建立了安全生產(chǎn)?一崗雙責(zé)制?，進(jìn)一步加 3 強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履職盡責(zé)的監(jiān)督，激發(fā)了安全生產(chǎn)工作制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，增強(qiáng)了各級(jí)政府、部門和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的局面，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的有效落實(shí)。

（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，制訂出臺(tái)了《哈密地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》和《哈密地區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》及《哈密地區(qū)加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全管理工作的意見》。并建立了惡劣天氣可能引發(fā)道路交通事故預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為使地區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化管理提供了制度保障。

（四）事故查處力度進(jìn)一步加大

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理>條例等法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持?四不放過?的原則，加大了事故查處力度，提高了違法成本。截止目前，已結(jié)案的 起職責(zé)內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故，依法追究事故單位 家，追究事故責(zé)任人 人，并將溫州建峰公司駐哈密市龍誠公司M1033鐵礦項(xiàng)目部?7〃7?事故中 2 名涉嫌重大責(zé)任事故罪人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》，我地區(qū)組織專家對(duì)安全生產(chǎn)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案作了進(jìn)一步修改完善。并分行業(yè)、分級(jí)別層次開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練周活動(dòng)。建立健全了應(yīng)急值守制度和事故信息接報(bào)及應(yīng)急處臵程序，做到靈敏反映、快速響應(yīng)。并于6月15日，充分利用供銷貿(mào)易中心大樓拆除前成功開展的一次火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練，演練完全模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采用真火、真人、真救的形式，讓廣大市民真實(shí)的觀摩了火災(zāi)發(fā)生、報(bào)警、人員的自救逃生、他救、群眾參與滅火救護(hù)和應(yīng)急救災(zāi)救護(hù)的全過程。通過演練，擴(kuò)大了宣傳，鍛煉了隊(duì)伍，檢驗(yàn)了應(yīng)急處臵能力，提高了實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平和協(xié)調(diào)配合能力。演練周期間，全地區(qū)共開展種類應(yīng)急救援演練***次，參演人員***人，受教育群眾*****人次。

二、“迎國(guó)慶，保安全”安全生產(chǎn)大檢查開展情況

（一）周密部署，制定并實(shí)施?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查方案

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于開展?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作實(shí)施方案的通知》（新行辦發(fā)明電[2009]233號(hào)）精神，哈密地區(qū)快速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，于8月28日，制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)迎國(guó)慶保安全安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí) 5 施方案的通知》（哈行辦發(fā)明電[2009]37號(hào)）。成立了由分管安全生產(chǎn)工作的副專員擔(dān)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的地區(qū)開展?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心動(dòng)員、周密部署，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，分道路交通、人員密集場(chǎng)所、煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、民爆物品、建筑施工及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)、工業(yè)及電力設(shè)施、食品衛(wèi)生、水利設(shè)施、特種設(shè)備等十二個(gè)安全生產(chǎn)檢查組，同時(shí)由牽頭單位制定專門的安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市）按照地區(qū)的統(tǒng)一部署及時(shí)安排了?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

（二）結(jié)合?三項(xiàng)行動(dòng)?,全面開展安全生產(chǎn)大檢查

（四）安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?扎實(shí)有效開展

各縣(市)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真按照地區(qū)安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?總體方案要求抓好相關(guān)工作落實(shí)。在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方面，嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)打擊了道路交通、煤礦、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生、民爆物品、地質(zhì)勘查等行業(yè)或領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為。同時(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，加大了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施?三同時(shí)?手續(xù)督促和審查力度；在開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化隱 6 患排查治理，督促企業(yè)健全并落實(shí)隱患排查治理制度，重大生產(chǎn)安全隱患嚴(yán)格實(shí)行?五落實(shí)?（責(zé)任、人員、時(shí)間、資金、預(yù)案），嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，按自治區(qū)要求圓滿按時(shí)完成了重大危險(xiǎn)源普查登記數(shù)據(jù)庫建立工作；在開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)方面，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等輿論監(jiān)督的作用，通過電視新聞、報(bào)紙專欄、滾動(dòng)字幕、手機(jī)短信等形式向全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和?三項(xiàng)行動(dòng)?。并以第八個(gè)?安全生產(chǎn)月?為契機(jī)，開展了以?關(guān)愛生命、安全發(fā)展?為主題的安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)；同時(shí)深入開展?平安暢通縣（市）??安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村?和?平安農(nóng)機(jī)?創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)?六進(jìn)?和交通安全、消防安全?五進(jìn)?活動(dòng)，抓好落實(shí)企業(yè)安全教育和培訓(xùn)責(zé)任。在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造了 ?關(guān)注安全、關(guān)愛生命?的良好氛圍。地區(qū)安委辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大?三項(xiàng)行動(dòng)?督促檢查力度，確保這項(xiàng)行動(dòng)取得了實(shí)效。在5月中旬，國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?調(diào)研督導(dǎo)組來哈密檢查指導(dǎo)時(shí)，對(duì)我地區(qū)開展?三項(xiàng)行動(dòng)?工作給予了充分肯定。

截至目前，結(jié)合?三項(xiàng)行動(dòng)?，全地區(qū)開展全地區(qū)先后組織開展七個(gè)輪次的安全生產(chǎn)大檢查，執(zhí)法行動(dòng)946次，出動(dòng)執(zhí)法人員2264人次，下發(fā)執(zhí)法文書3183份，排查隱患8875處，治理整改8484處，整改率96%；開展宣傳教育活動(dòng)78次，安全生產(chǎn) 7 新聞報(bào)道135篇（哈密日?qǐng)?bào)47篇、廣播電視報(bào)12篇、廣播電臺(tái)27篇、電視臺(tái)38篇、其他媒體11篇），受教育群眾35萬人次，培訓(xùn)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.5萬人次。地區(qū)安委辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大?三項(xiàng)行動(dòng)?督促檢查力度，確保這項(xiàng)行動(dòng)取得了實(shí)效。

我們將?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)大檢查與當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)? 二階段即自查自糾，督促檢查，排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來。特別是各縣（市）、大檢查各牽頭部門（單位）密切配合，齊抓共管，嚴(yán)格按照?相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊?的原則，扎實(shí)開展打?三非?、反?三違?、治?三超?工作，確保了安全大檢查落到實(shí)處。

——道路交通方面。重點(diǎn)檢查了交通運(yùn)輸安全責(zé)任制的落實(shí)及運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站點(diǎn)對(duì)客運(yùn)車輛、駕駛員的管理及校車管理情況。并查找長(zhǎng)途客車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中存在的安全隱患及GPS使用情況，嚴(yán)防?三品?上車；對(duì)車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、?帶病?車輛上路、農(nóng)用車非法載客以及不按規(guī)定配帶消防滅火器具、安全錘等違規(guī)違章行為及時(shí)予以了糾正和必要的處罰。有效減少了道路交通事故的發(fā)生。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，8 排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——人員密集場(chǎng)所方面。重點(diǎn)檢查了商貿(mào)流通企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、糧庫、棉花加工企業(yè)和賓館、學(xué)校、車站、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所，并結(jié)合?天山霹靂?消防安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做到?六必查?。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——煤礦方面。重點(diǎn)檢查了煤礦?一通三防?規(guī)定落實(shí)、礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控和井下人員定位系統(tǒng)、煤礦安全技術(shù)措施情況。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——非煤礦山方面。重點(diǎn)對(duì)非煤礦山安全出口、通風(fēng)防塵、提升運(yùn)輸、供排水、爆破采掘、保安礦柱、供配電和頂板管理等生產(chǎn)過程中關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位、事故易發(fā)的工序、安全設(shè)施安全、持證上崗、?三同時(shí)?和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)狀況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹方面。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、待遷化工企業(yè)、石油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、加油加氣站以及上崗持證和銷售煙花爆竹的場(chǎng)所情況進(jìn)行了檢查。截止目前，出動(dòng) 9 執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——民爆物品方面。重點(diǎn)對(duì)民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)和安全教育措施、安全管理措施和安全技術(shù)措施是否到位情況進(jìn)行了檢查。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆物品行為。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——建筑施工現(xiàn)場(chǎng)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點(diǎn)對(duì)建筑施工、拆除及供水、供氣、燃?xì)獾裙卜?wù)單位進(jìn)行了安全檢查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——工業(yè)及電力設(shè)施方面。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)?三同時(shí)?審批、負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種工培訓(xùn)持證情況，日常安全管理及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了檢查。同時(shí)對(duì)工業(yè)園區(qū)及其它規(guī)模以上企業(yè)輸變電線路特別是農(nóng)村輸變電線路進(jìn)行了巡查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——農(nóng)機(jī)方面。重點(diǎn)加大了田檢路查力度，清理?黑車非駕?、違章載客、報(bào)廢車輛運(yùn)營(yíng)等違法行為。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，10 整改率 %。

——食品、藥品方面。重點(diǎn)檢查了食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所、工礦企業(yè)食堂等飲食衛(wèi)生和各類食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)衛(wèi)生的檢查。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——

（十一）水利設(shè)施方面。重點(diǎn)檢查了水利設(shè)施是否建立了安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，特別是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，設(shè)施狀況記錄是否健全等。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

——特種設(shè)備方面。重點(diǎn)檢查了壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備使用單位是否建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，是否持證上崗，是否對(duì)特種設(shè)備定期檢測(cè)和經(jīng)常性維護(hù)與保養(yǎng)。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法人員 人次，下發(fā)執(zhí)法文書 份，排查隱患 處，治理整改 處，整改率 %。

三、存在的問題

一是重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管壓力巨大。道路交通安全方面，群眾安全出行、平安出行意識(shí)不強(qiáng);超載超速、搶道行駛等現(xiàn)象較為 11 突出；危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面，部分生產(chǎn)企業(yè)存在安全投入不足，安全欠賬等問題；礦山企業(yè)安全保障能力還較弱，潛伏著不少安全隱患，安全生產(chǎn)條件還需不斷完善和改進(jìn)等。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中處理不好安全與效益的關(guān)系，管理管理不到位，隱患排查整治走過場(chǎng)，?三非?、?三違?、?三超?問題仍然較為突出。

三是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理有待加強(qiáng)。地區(qū)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全，救援隊(duì)伍力量薄弱，裝備物資不足，預(yù)案銜接不夠等。

四、今后主要工作

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?扎實(shí)有效開展

一是突出道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、民爆器材、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品衛(wèi)生、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煙花爆竹、森林防火、地質(zhì)勘查、特種設(shè)備等十五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展?三項(xiàng)行動(dòng)?。

二是突出哈密市和巴里坤縣以及事故頻發(fā)的領(lǐng)域或區(qū)域，采取高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的安全督查和指導(dǎo)。

三是突出骨干龍頭企業(yè)、安全基礎(chǔ)工作薄弱的企業(yè)，抓兩頭，促安全。

四是突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。積極督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《哈密 12 地區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真查找和整改危及企業(yè)安全生產(chǎn)的各種隱患和問題。

五是突出重大隱患的整改落實(shí)。對(duì)重大安全隱患實(shí)施?掛牌?督辦，緊盯隱患不放松，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、登記一個(gè)，治理一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保措施、人員、資金、時(shí)間、預(yù)案?五落實(shí)?。

六是突出安全生產(chǎn)宣傳教育。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等輿論監(jiān)督的作用，通過電視新聞、報(bào)紙專欄、滾動(dòng)字幕、手機(jī)短信等形式向全社會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)；深入開展?平安暢通縣（市）??安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村?和?平安農(nóng)機(jī)?創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)不斷地在各個(gè)行業(yè)開展安全?六進(jìn)?活動(dòng)，全面提高全民的安全素質(zhì)；開展好安全誠信企業(yè)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，樹立樣板、宣傳典型，推動(dòng)?三項(xiàng)行動(dòng)?向縱深展開。同時(shí)，要抓好安全培訓(xùn)工作，加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人員的安全培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處 一是全面落實(shí)?一崗雙責(zé)?責(zé)任制。進(jìn)一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保職責(zé)到崗、責(zé)任到人，避免疏漏，杜絕盲區(qū)。

二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各部門進(jìn)一步密切配合、統(tǒng)一行動(dòng)、相互協(xié)作，形成合力，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)將安 13 全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部門、單位、個(gè)人，按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。并采取?順查倒查?相結(jié)合，順查追究企業(yè)安全主體責(zé)任，倒查追究行業(yè)、部門安全監(jiān)管責(zé)任，深挖細(xì)查。特別是因強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，要依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任，絕不姑息。

四是加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守工作。切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，做好安全防范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和惡劣天氣可能引發(fā)道路交通事故預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作。并加緊籌建巴里坤縣二級(jí)消防站。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生事故不按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，有意隱瞞不報(bào)或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的責(zé)任單位、責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

今年來，哈密地區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成效，但新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。通過這次自治區(qū)?迎國(guó)慶，保安全?安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組一行的指導(dǎo)，將對(duì)我地區(qū)安全生產(chǎn)工作起到極大的推動(dòng)作用。我們決心在今后的工作 14 中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)哈密地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：2012.3縣向市督查組匯報(bào)

縣政府向市安全生產(chǎn)督查組的安全生產(chǎn)工作情況

匯報(bào)

（2012年2月26日）

市安全生產(chǎn)督查組：

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)今年國(guó)家和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，全力以赴，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。目前，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)。未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、周密布署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

一是今年元旦以來，我縣高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議我，對(duì)我縣元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)期間進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，并結(jié)合實(shí)際制定工作方案要點(diǎn)。尤其是在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，我縣在縣政府常務(wù)會(huì)議上，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再次進(jìn)行周密布署。

二是嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和隱患整改責(zé)任制。督促各地、各部門做好本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持每月一匯報(bào)制度。督促全縣17個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，每月至少一次到各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)調(diào)度。要求各單位、各部門將各自的安全檢查和隱患整改情況形成書面材料，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，及時(shí)反饋到縣政府辦和縣安委辦。以及 1

時(shí)了解安全生產(chǎn)形勢(shì)，采取相應(yīng)的解決措施。

二、突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治

一是狠抓非煤礦山：由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣國(guó)土局、縣公安局，開展了2次聯(lián)合執(zhí)法，檢查了地下采（探）礦、采石場(chǎng)和重點(diǎn)磚廠等18家非煤礦山企業(yè)。重點(diǎn)檢查了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全措施到位，隱患排查治理和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況。對(duì)存在重大事故隱患，沒有安全保障的4家礦山，責(zé)令停產(chǎn)檢修。嚴(yán)厲查處無證非法采（探）礦點(diǎn)2家，依法進(jìn)行了取締關(guān)閉。

二是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)?？h安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣工商局、縣公安局等部門，聯(lián)合開展了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)全縣52家重點(diǎn)涉危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，共查出隱患143條，當(dāng)場(chǎng)改正118，下達(dá)6份整改書，責(zé)令限期整改。各企業(yè)已對(duì)查出隱患進(jìn)行了積極整改，隱患已基本整改到位，整改率達(dá)95%。還由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，加大對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的處罰力度，依法關(guān)閉了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)2家；對(duì)事故隱患多，限期整改不到位的1家危化品企業(yè)，依法下令停業(yè)整改。

三是狠抓煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位。由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣供銷社，重點(diǎn)檢查了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和42家零售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格按照許可審查核定的儲(chǔ)存能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種經(jīng)營(yíng)，合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，防止由于布點(diǎn)

密集而導(dǎo)致煙花爆竹集散市場(chǎng)的形成。對(duì)2家擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的依法予以嚴(yán)肅查處。對(duì)于4家非法銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹窩點(diǎn)，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并依法、取締。

四是抓好建筑施工安全整治。由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣建設(shè)局，重點(diǎn)對(duì)3家建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備、設(shè)施開展安全檢查。檢查嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、存在安全隱患的施工工地下達(dá)整改指令，責(zé)令停工整頓。

五是我縣境內(nèi)有豐杉線、黎資線、黎泰線等省道，還有在建的向蒲鐵路和京福高速等。元旦以來，尤其是春節(jié)期間，車流眾多，道路交通安全壓力大，形勢(shì)不容樂觀。為此，由我縣交通局牽頭，會(huì)同縣交警大隊(duì)、運(yùn)管所等部門，重點(diǎn)對(duì)事故多發(fā)地段、危險(xiǎn)路段和節(jié)日期間車流集中路段開展安全檢查。檢查有未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛，有農(nóng)用車載客，車輛超速、超載、超限和攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車的現(xiàn)象。還重點(diǎn)對(duì)酒駕和醉駕相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保了我縣道路交通安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。