第一篇：學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》,切實落實電力安全生產(chǎn)責(zé)任(精)

學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《條例》 切實落實電力安全生產(chǎn)責(zé)任 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(599號國務(wù)院令已公布施行了兩個月,集團公司系統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)各單位按照集團公司的要求分別組織進行了宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹。今天集團公司安環(huán)部邀請了國家電監(jiān)會王偉處長來進行《條例》的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),王偉處長就《條例》制定的背景及意義、目的、電力安全事故的定義、電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、電力企業(yè)的職責(zé)、事故報告和應(yīng)急處置的要求以及與其他相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度之間的關(guān)系進行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。王偉處長的講課深入淺出,對我們學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》有非常大的促進作用。

下面,我就繼續(xù)做好《條例》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實工作,提三點要求:

一、充分認(rèn)識《條例》的重要意義

《條例》是我國專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)?！稐l例》明確了電力安全事故的等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)、報告程序、應(yīng)急處置職責(zé)、調(diào)查處理規(guī)定及與《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法規(guī)相銜接的規(guī)定。《條例》的公布

實施對于減輕電力安全事故損失和盡快恢復(fù)電力正常供應(yīng),對于規(guī)范電力安全事故調(diào)查處理和落實安全責(zé)任追究,對于防范和減少電力安全事故,具有重要和深遠的意義。各單位要充分認(rèn)識《條例》的重大意義,深刻體會電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步增強做好電力安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

二、深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《條例》

做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,是貫徹執(zhí)行好《條例》的前提和基礎(chǔ)。各單位要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動。要通過深入的學(xué)習(xí)和廣泛的宣傳、培訓(xùn),使電力產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員全

面掌握《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。要通過宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使集團公司廣大電力員工知法懂法守法,切實提高遵章守法意識。

各單位要將《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,重點組織好本單位及所屬單位的負(fù)責(zé)同志、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)運行人員的培訓(xùn)。

三、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》

(一各單位要依據(jù)《條例》和及相關(guān)配套規(guī)章、文件,制定和修訂本單位與電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理相關(guān)的規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案。

(二嚴(yán)格執(zhí)行電力安全信息報送規(guī)定。各單位要按照《條例》的要求、電監(jiān)會有關(guān)規(guī)定以及集團公司《轉(zhuǎn)發(fā)國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關(guān)于電力安全信息報送工作的通知》的要求,加強

組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,建立健全電力安全信息報送工作機制,采取有效措施,確保電力安全信息報送的及時、準(zhǔn)確和完整。

(三落實電力安全事故應(yīng)急處置要求和責(zé)任?！稐l例》對電力安全事故應(yīng)急處置作出了規(guī)定,明確了電力生產(chǎn)企業(yè)的職責(zé)和應(yīng)急處置措施。各單位要按照職責(zé),不斷健全完善本單位應(yīng)急管理制度和應(yīng)急處置機制,落實各項應(yīng)急處置措施。

(四加強供熱企業(yè)安全管理,防止發(fā)生電力安全事故

《條例》將供熱事故納入了電力安全事故范圍:“供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行,造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上”構(gòu)成一般電力安全事故;“供熱機組裝機容量200兆瓦以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行,造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間48小時以上”,構(gòu)成電力安全生產(chǎn)較大事故。供熱中斷不僅會對社會造成較大影響,還可能構(gòu)成電力安全事故。集團公司系統(tǒng)內(nèi)有供熱任務(wù)的單位要高度重視,提高認(rèn)識,加強供熱機組的安全管理,確保不發(fā)生供熱安全事件。

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》是在總結(jié)多年來電力安全生產(chǎn)有關(guān)事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的,既是電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī),也是我們的寶貴經(jīng)驗和財富。進入四季度,全年的安全生產(chǎn)工作進入最關(guān)鍵的階段,我們不僅

要學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《條例》,更要切實執(zhí)行落實《條例》的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施,加強管理,確保完成今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)與任務(wù)。

二零一一年十月三十一日

第二篇：切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 全面提高安全生產(chǎn)水平

切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 全面提高安全生產(chǎn)整體水平

---在2011年公司安委會擴大會議上的工作報告

高申寶

同志們：

新年伊始，萬象更新，在PVA項目即將投入試生產(chǎn)之際，今天公司在這里隆重召開安委會擴大會議，根據(jù)會議安排，我代表公司向大會報告工作，下面我講三個方面內(nèi)容。

一、2010年安全生產(chǎn)工作回顧

2010年是新XX化工公司真正開端之年，企業(yè)在面臨著內(nèi)外部種種困難的情況下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念為指導(dǎo)，堅持不折不扣貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級政府部門的要求，通過全體員工和施工單位團結(jié)協(xié)作。齊抓共管，安全生產(chǎn)取得了良好成績，圓滿完成全年安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。

（一）2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況

1、死亡事故和重傷事故為0，輕傷4人，輕傷率為3.2‰。

2、重大事故和特大事故為0，百萬元產(chǎn)值事故經(jīng)濟損失0.04萬元。

3、查處違章作業(yè)人員9人次，發(fā)生率為7.5‰。

4、新工、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工三級安全培訓(xùn)教育5次，人員共計415人次?！叭墶卑踩嘤?xùn)教育率100％。9月起，各單位組織全體員工進行崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，全員安全培訓(xùn)教育普及率100%。

5、對外來施工單位作業(yè)人員入場前安全培訓(xùn)891人次，外來承包施工人員安全培訓(xùn)教育率100%。

6、組織特種作業(yè)人員97人、危險化學(xué)品從業(yè)人員127人、壓力容器操作人員113人進行崗位安全和操作技能培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100％。

7、全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，全部按《生產(chǎn)安全事故管理制度》要求及時組織進行調(diào)查處理，共處罰責(zé)任單位8個，行政處罰責(zé)任人15人次，處罰金額累計21400元；獎勵舉報人員3人次，獎勵金額1200元。生產(chǎn)安全事故及時結(jié)案率100％，并100％按照“四不放過”原則進行處理。

8、發(fā)放工作服1300多套，工作鞋近400對，基本滿足上崗員工對勞保用品的需求，員工上崗勞動防護用品穿戴率100％。

9、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材及崗位防護用品完好率100％。

10、各單位組織員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%。

11、開展安全檢查12次，發(fā)現(xiàn)事故隱患162項，已完成整改162項，事故隱患整改率100％。

12、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運行正常，主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完好率≥98％。

13、安全例會：全年共召開12次安全例會。

14、公司全年共舉行應(yīng)急演習(xí)7次，其中公司級應(yīng)急演習(xí)1次，廠級應(yīng)急演習(xí)6次。

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大落實力度，在安全責(zé)任落實層面筑牢安全生產(chǎn)防線。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，一年來，公司堅持把安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實作為做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和著力點來抓。

一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定公司各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對各自

分管工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級人員在各自崗位上對安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，做到各有職守、各負(fù)其責(zé)。

二是推行目標(biāo)管理，強化責(zé)任落實。公司在2010年初召開的安委會擴大會議上，下發(fā)安全生產(chǎn)總目標(biāo)，同時把目標(biāo)自上而下，依次層層分解，明細(xì)到單位、班組和個人，通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實的管理體系。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究，加大考核力度。對各類違章行為和生產(chǎn)安全事故，堅持按照“四不放過”的原則，及時召開事故調(diào)查分析會，查找事故原因；切實落實防范措施，同時嚴(yán)格按照公司《安全生產(chǎn)考核制度》的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，全部按《生產(chǎn)安全事故管理制度》要求及時組織進行調(diào)查處理，共處罰責(zé)任單位8個，處罰責(zé)任人15人次，處罰金額累計21400元；獎勵舉報人員3人次，獎勵金額1200元。

（三）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，在管理機制層面筑牢安全生產(chǎn)防線。

安全標(biāo)準(zhǔn)化是運用系統(tǒng)工程的原理，對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、風(fēng)險管理、人員培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援等進行全員、全過程、全方位和全天候管理，是一項安全生產(chǎn)管理的長效機制，也是危險化學(xué)品從業(yè)單位取得安全生產(chǎn)許可證的前置條件。為了全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)【2004】2號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013—2008）以及

自治區(qū)、XX市安監(jiān)部門有關(guān)文件的要求，公司于2009年11月啟動了安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，2010年3月通過了三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評，在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，公司根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，重新建立安全管理組織機構(gòu)和三級安全管理網(wǎng)絡(luò)；制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；樹立企業(yè)安全文化理念；同時推行目標(biāo)管理和5S管理，強化責(zé)任落實，簽訂全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

通過建立系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，并保持持續(xù)有效運行，進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和管理水平，為公司生產(chǎn)、重建和今后發(fā)展提供了長效的安全管理機制。

（四）強化安全培訓(xùn)和宣傳教育，鞏固提高全員安全素質(zhì)，在安全素質(zhì)層面筑牢安全生產(chǎn)防線。

安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全工作中的一個重要組成部分，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，也是提高員工安全意識、防范事故發(fā)生和保障安全生產(chǎn)的重要手段。一年來，公司努力通過各種途徑、采用多種形式，面向一線，貼近實際，強化安全培訓(xùn)和宣傳教育。

1、以全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機，廣泛深入開展安全活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。在全國安全生產(chǎn)月活動期間，公司緊緊圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”活動主題和按照自治區(qū)安監(jiān)局《2010年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案》、《2010年全國“安全生產(chǎn)萬里行”廣西活動總體方案》的要求，從宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識入手，主要開展如下活動：

一是在各單位生產(chǎn)區(qū)顯眼位置張貼各種宣傳掛圖80張、安全標(biāo)語150多條，安全橫幅6條。

二是活動期間公司購買了價值5000多元的安全生產(chǎn)書籍，下發(fā)到各單位，各崗位，供員工學(xué)習(xí)；

三是舉辦安全生產(chǎn)月知識競賽、安全知識游園活動；

四是組織全員觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片《安全發(fā)展 預(yù)防為主》； 五是充分利用廣播、閉路電視等新聞媒介對活動開展情況、安全生產(chǎn)稿件進行宣傳報道，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2、組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各單位、部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加危險化學(xué)品管理資質(zhì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全公司共有46名中層以上管理干部和 專職安全員通過自治區(qū)安監(jiān)局組織的培訓(xùn)和考核，做到了持證上崗。

3、通過“請進來”的方式，分期分批邀請上級相關(guān)主管部門到公司進行危險化學(xué)品生產(chǎn)單元安全管理培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、消防安全知識培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

4、注重抓好“五新”安全教育，在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品投入試運行前，相關(guān)單位組織崗位操作人員進行新操作法、新安全操作規(guī)程和新崗位安全知識培訓(xùn)。

5、是充分利用閉路電視、XX化工報、黑板報、廣播等媒介和下發(fā)學(xué)習(xí)資料的方式，廣泛宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和普及安全知識。

6、積極開展“8.26”事故警示教育周活動，在今年的“8.26” 事故警示教育周活動中，公司舉行了以“心靈的呼喚：我要安全”為主題的演講比賽，共有9個代表隊參賽。同時還采用訂購下發(fā)安全生產(chǎn)書籍、展覽事故前后廠區(qū)圖片、張貼宣傳標(biāo)語等形式，有效促進活動 5

開展?；顒悠陂g，職工踴躍參與，活動主題深入人心，達到了預(yù)期的警示教育目的。

7、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）（以下簡稱《通知》）精神。一是組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加河池市舉行的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是及時召開公司黨政聯(lián)席會議，組織公司高管人員進行學(xué)習(xí)討論，研究落實實施方案；三是9月6日，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》，并組織班組長以上管理人員進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；四是通過閉路電視、廣維報、廣播等媒介廣泛進行宣傳，出版專題黑板報8版。

(五)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控，在生產(chǎn)建設(shè)一線監(jiān)管層面筑牢安全生產(chǎn)防線。

一是實行安全員分片監(jiān)管制度。為了提高安全管理的有效性、針對性及基層管理水平，強化生產(chǎn)過程監(jiān)控，落實安全責(zé)任，公司實行了安全員分片管理制度，把基層單位的安全管理工作進行劃分，由生產(chǎn)部專職安全員分片負(fù)責(zé)，承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理責(zé)任。進一步明確了公司專職安全管理人員的工作范圍和職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作得到了有效開展。

二是以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點，嚴(yán)把危險作業(yè)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行危險作業(yè)管理制度，嚴(yán)格按制度要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證，認(rèn)真落實安全防范措施，并加強對作業(yè)現(xiàn)場人、機、環(huán)境進行監(jiān)管。對危險性較大的作業(yè)項目，預(yù)先進行危險源辨識，制定作業(yè)方案，明確作業(yè)安全職責(zé)，有針對性地落實安全措施，有效地控制違章行為和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是貫徹落實《通知》精神，執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)值班和危化品生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進一步強化現(xiàn)場安全管理。

四是規(guī)范安全檢查，加大事故隱患整改力度。為了深入推進“安全生產(chǎn)年”活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，扭轉(zhuǎn)“8.26”事故造成嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，公司把規(guī)范安全檢查和事故隱患整改治理列為安全生產(chǎn)主要工作的內(nèi)容來抓。首先成立公司安全生產(chǎn)檢查組，充實了相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員，進一步加強安全檢查的組織建設(shè)；其次依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，組織編制公司級和基層單位的安全檢查表，使安全檢查工作走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；同時保障事故隱患整改資金的投入，全年共提取安全生產(chǎn)費用247萬元，確保事故隱患得到及時整改。全年開展公司級安全檢查12次，發(fā)現(xiàn)事故隱患162項，已完成整改162項，事故隱患整改率100％。

五是在對外來承包商的安全監(jiān)管上，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要素要求進行管理，簽訂安全管理協(xié)議書，明確各自管理職責(zé)；把好進場安全教育關(guān)；采取多級監(jiān)管和嚴(yán)格考核的措施，要求各級安全監(jiān)管人員深入施工現(xiàn)場，盯緊盯牢，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，對施工作業(yè)進行全過程的安全監(jiān)管；設(shè)立違章行為通報欄，對違章行為進行通報，同時給予經(jīng)濟處罰，全年累計下達違章處罰通知單55份，處罰金額12200元；下達項目建設(shè)停工整頓2次；同時，對檢舉或制止違章行為的人員給予獎勵，全年共獎勵2人次，獎勵金額共200元，同時獎勵施工質(zhì)量問題舉報人員1人，獎勵金額1000元；每周出版一期施工作業(yè)安全督察通報；項目組堅持一至兩天召開一次施工單位工作協(xié)調(diào)和安全例會，加強施工作業(yè)的協(xié)調(diào)，確保施工作業(yè)安全有序進行。同時嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)許可制度。通過強化施工現(xiàn)場監(jiān)管，層層把關(guān)，確保了項目施工安全。

(六)加強事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，增強應(yīng)對事故應(yīng)急處置能力，在應(yīng)急管理層面筑牢安全生產(chǎn)防線。

為了增強員工和應(yīng)急救援組織應(yīng)急意識，提高應(yīng)急處置能力，進一步檢驗公司應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性。公司加強事故應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)。全年共舉行應(yīng)急演習(xí)7次，其中公司級應(yīng)急演習(xí)1次，廠級應(yīng)急演習(xí)6次。

(七)堅持新、改、擴建工程項目“三同時”制度，在執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策層面筑牢安全生產(chǎn)防線。

公司在規(guī)劃重建和實施5105工程項目過程中，始終堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)的要求。以科技興安為手段，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進行設(shè)計和施工，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。努力追求實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。本，公司先后通過了VAE乳液廠二期技改擴建項目、PVA項目安全設(shè)立評價、安全設(shè)施設(shè)計專篇等行政審批，獲得政府部門的項目建設(shè)許可批復(fù)，保證項目建設(shè)依法依規(guī)進行，同時也為項目建設(shè)和今后生產(chǎn)實現(xiàn)本質(zhì)安全提供了有力的保障，VAE乳液廠二期技改擴建項目試生產(chǎn)方案于11月份通過河池市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專家組的備案審查并獲得試生產(chǎn)批復(fù)，完成了試生產(chǎn)方案備案。

二、存在問題

2010年的安全工作雖然取得一定的成績，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育和宣傳力度不夠，沒有開展有效的績效考核，實施效果有待加強。

2、部分員工的安全意識和操作技能與當(dāng)前公司的生產(chǎn)建設(shè)需要尚存在一定的差距，安全管理人員的管理水平和工作能力有待提高。

3、各單位對公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解不到位，采取措施不得力，缺乏有效考核，安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實有待加強。

三、2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計劃

2011年是我國“十二五”規(guī)劃開局之年，也是公司全面打響深化改革的管理之年，更是公司項目建設(shè)投產(chǎn)的關(guān)鍵之年。搞好安全生產(chǎn)，意義重大。在新的一年里，我們要以全國電視電話會議精神為指南；以深入貫徹落實《通知》及《國家安全監(jiān)管總局

工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院 關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（安監(jiān)總管三?2010?186號）（以下簡稱《實施意見》）精神為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化“三深化”、“三推進”工作措施，有效防范各類事故發(fā)生，努力推進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。

（一）2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)

（1）死亡事故和重傷事故為0，千人輕傷率≤6。

（2）重大事故和特大事故為0，百萬元產(chǎn)值事故經(jīng)濟損失＜0.2萬元。

（3）千人“三違”發(fā)生率≤7。

（4）新工、復(fù)崗員工、轉(zhuǎn)崗員工“三級”安全培訓(xùn)教育率100％，全員安全培訓(xùn)教育普及率100%。

（5）外來承包施工人員安全培訓(xùn)教育率100%。（6）特種作業(yè)人員持證上崗率100％。

（7）生產(chǎn)安全事故及時結(jié)案率100％，并100％按照“四不放過”原則進行處理。

（8）員工上崗勞動防護用品穿戴率100％。

（9）應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材及崗位防護用品完好率100％。（10）全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂率100%。（11）事故隱患整改率≥98％。（12）主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完好率100％。

（二）精心謀劃 通盤準(zhǔn)備 全力以赴確保PVA項目安全投產(chǎn) 公司重建的關(guān)鍵項目，生物質(zhì)制5萬噸/年產(chǎn)聚乙烯醇項目及其配套工程，通過近一年的緊張和精心施工建設(shè)，目前已進入掃尾階段，已具備試生產(chǎn)條件。為了確保一次性順利投產(chǎn)，我們必須精心謀劃，通盤充做好各種準(zhǔn)備。一是公司成立試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和試生產(chǎn)工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，加強試生產(chǎn)過程的組織、協(xié)調(diào)，確保試生產(chǎn)各項工作緊張、有序、安全推進；二是著力抓好員工培訓(xùn)教育，使員工熟知生產(chǎn)工藝技術(shù)及設(shè)備性能，熟練掌握各種操作技能，并通過應(yīng)知應(yīng)會考試合格后，方能上崗操作；三是著力抓好各種操作規(guī)程及安全規(guī)程的編制，做到有規(guī)可依、有章可循；四是著力抓好試生產(chǎn)方案備案，項目組及相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一布置，及時組織對項目建設(shè)進行報建和驗收，對項目的特種設(shè)備、防雷防靜電設(shè)施及消防設(shè)施等進行檢驗、檢測和驗收。制定嚴(yán)密、科學(xué)的試生產(chǎn)方案，為試生產(chǎn)方案備案提供前置條件，使項目生產(chǎn)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求；四是在試生產(chǎn)前，組織相關(guān)單位和部門的工程技術(shù)人員進行“三查四定”(三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定：定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施)，聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴(yán)格按 10

照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行，確保PVA項目安全投產(chǎn)，一次性開車成功。

（三）以貫徹落實《通知》及《實施意見》精神為主線，以強化考核為抓手，全力推進安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

一是組織全員深入學(xué)習(xí)《通知》及《實施意見》精神，結(jié)合公司實際，制定貫徹落實《實施意見》的具體方案，推動主體責(zé)任在我公司得到全面貫徹落實。

二是完善各級人員及各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，要強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，員工的崗位安全責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定解決安全生產(chǎn)問題的高度；員工是安全生產(chǎn)運行的直接實施者、操縱者，也是安全生產(chǎn)責(zé)任的最后一道把關(guān)者、守望者。因此，各單位內(nèi)部要建立健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力將安全生產(chǎn)重心下移。

三是推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實安全責(zé)任。在公司總目標(biāo)的指導(dǎo)下，把目標(biāo)自上而下，依次層層分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將管理目標(biāo)分解、明細(xì)到單位、班組和個人，形成層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實的管理體系，有效促進管理工作落實。

四是建立嚴(yán)格的檢查監(jiān)督和考核獎懲機制。加強檢查監(jiān)督組織機構(gòu)建設(shè)，采取更加強硬有力的考核措施，加大對各單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進行問責(zé)，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。全力推進安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。

五是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，促使安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位。對生產(chǎn)安全事故和違章行為，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，嚴(yán)懲責(zé)任人，實行事故問責(zé)制，切實把安全生產(chǎn)抓得好與壞，作為衡量各級管理人員工作業(yè)績的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)管理工作做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正實現(xiàn)人人抓安全、時時想安全、事事講安全、處處保安全的良好格局。積極探索主動報告不安全事件減免處罰制度，對遲報、漏報、謊報、瞞報的要從重處罰。

（四）以開展二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動為重點，全面推進企業(yè)安全達標(biāo)。

在PVA項目投產(chǎn)運行后，要著力加快推進二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)，采取有力措施，確保年內(nèi)一次性通過考評。

一是加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣傳力度，使廣大員工充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和必要性，全面提高全員參與的主動性和積極性。

二是修訂完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，特別是要結(jié)合公司實際情況，建立健全《實施意見》中要求制定的管理制度，并組織相關(guān)專業(yè)人員對制度進行評審，增強其適用性和可操作性。

三是把崗位達標(biāo)建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個基點抓起，制定崗位安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評分標(biāo)準(zhǔn)，逐步夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，以此推動專業(yè)和企業(yè)達標(biāo)。

四是全面推行5s管理，為崗位達標(biāo)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。通過建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機

制，持續(xù)提升安全管理水平。

（五）加強危險化學(xué)品儲運環(huán)節(jié)的安全管理。

隨著PVA項目和510項目相繼建成投產(chǎn)，在儲運環(huán)節(jié)中，危險化學(xué)品的種類和數(shù)量大大增加，流動頻率更加頻繁，為了確保危險化學(xué)品在儲運過程中的安全，必須加強以下四個方面的管理。

一要制訂和不斷完善危險化學(xué)品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)安全管理制度，嚴(yán)格收儲管理；

二要完善標(biāo)志標(biāo)識，明確管理責(zé)任；

三要建立和落實定期巡線巡查制度，加強設(shè)備日常維護保養(yǎng)，杜絕跑冒滴漏；

四要強化儲罐收發(fā)物料液位動態(tài)監(jiān)控，合理平衡庫存，減少高液位收料，杜絕冒罐事故發(fā)生。

（六）加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。

一是進一步建立健全公司應(yīng)急體系，完善應(yīng)急預(yù)案管理，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，開展應(yīng)急預(yù)案評審、發(fā)布和備案工作；

二是加大安全資金投入，保證應(yīng)急裝備、物資滿足應(yīng)急需要； 三是加大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)值班和危險化學(xué)品生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實提高異常情況下和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（七）強化作業(yè)過程監(jiān)督管理，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。

一是逐步推行作業(yè)前風(fēng)險分析活動，首先要開展動火、受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、動土、斷路、臨時用電等危險性較大作業(yè)和 13

非常規(guī)作業(yè)的風(fēng)險分析。要根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，消除或降低作業(yè)風(fēng)險。

二是嚴(yán)格作業(yè)許可證制度，認(rèn)真落實現(xiàn)場作業(yè)過程的監(jiān)管職責(zé)，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。

（八）進一步加強承包商的管理，確保建設(shè)項目施工安全。目前PVA項目雖然已經(jīng)進入尾聲，但掃尾工程仍需承包商施工，而且510項目已開始拉開建設(shè)的序幕，大批的外來承包商及施工人員將陸續(xù)進入，對承包商的管理仍是今后一段時期內(nèi)安全工作的重點和難點。

一是要認(rèn)真總結(jié)PVA和VAE二期項目建設(shè)以來取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，用于指導(dǎo)、改進今后項目建設(shè)的安全管理。

二是按照《承包商管理制度》的要求，嚴(yán)格對承包商進行資質(zhì)審查，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全業(yè)績好的企業(yè)作為承包商；

三是必須與承包商簽訂安全管理協(xié)議書，明確各自管理職責(zé)，并督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

四是嚴(yán)抓外來施工人員安全教育，做到一個不漏；

五是嚴(yán)格對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查，切實抓好作業(yè)現(xiàn)場安全交底及作業(yè)過程監(jiān)督管理；

六是采取更加嚴(yán)厲的考核辦法，堅決查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，努力為項目建設(shè)保駕護航。

（九）嚴(yán)格安全檢查和考核，促進管理制度的有效執(zhí)行。

一是進一步建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制。

二是將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

三是建立事故隱患臺賬和舉報獎勵制度，動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患的人員，公司給予獎勵和表彰。

（十）加強職業(yè)健康管理，切實保護員工職業(yè)健康。

一是加大職業(yè)病防治法律、法規(guī)及職業(yè)病防治知識普及及宣傳力度，提高員工自我保護意識；

二是建立健全職業(yè)健康管理機構(gòu)、管理制度及職業(yè)健康檔案，把職業(yè)健康管理引入制度管理的軌道；

三是完善職業(yè)危害防護設(shè)施，定期開展職業(yè)病危害因素的檢測、評價與治理；

四是建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)與演練，提高職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處置能力。

同志們，我們正沐浴“兩會”東風(fēng)，大步邁進了“十二五”規(guī)劃的開局之年，起步之年，要保證企業(yè)快速健康發(fā)展，安全工作任重道遠，責(zé)任重于泰山。為此，我們要堅定信心，開拓創(chuàng)新，齊抓共管，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力做好今年各項工作，全面提高安全生產(chǎn)整體水平，為“十二五”開局打下良好基礎(chǔ)。

謝謝大家

第三篇：淺述建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系 切實落實安全責(zé)任

淺述建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系 切實落實安全責(zé)任 引言(1)

論述了在安全生產(chǎn)活動中認(rèn)真落實責(zé)任制的重要意義，結(jié)合在實行安全生產(chǎn)責(zé)任制實踐中的經(jīng)驗，對建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的方式和方法以及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項措施進行了詳細(xì)認(rèn)真的探討和總結(jié)。

企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐表明，明確安全管理責(zé)任，落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。但是，在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的一個突出問題，就是部分企業(yè)包括企業(yè)經(jīng)營管理者在內(nèi)的企業(yè)員工法律意識和法制觀念淡薄，沒有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全責(zé)任落實不到位，造成企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，千方百計降低生產(chǎn)成本和減少安全生產(chǎn)的投入;放松對職工的安全培訓(xùn)教育，使企業(yè)存在較多的安全隱患，以致事故接連不斷。由此可見，安全責(zé)任制不落實，確保安全產(chǎn)就是一句空話，企業(yè)就根本無法在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展壯大。筆者認(rèn)為，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)加強三方面的工作：一是思想重視，二是措施可行，三是執(zhí)行嚴(yán)格。

建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)做好的幾項工作(2)充分認(rèn)識實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性

實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。江澤民同志關(guān)于“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患;還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主;更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強化責(zé)任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個部門、每一個區(qū)隊班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。目前，我單位70%左右的事故是“三違”造成的?！皣?yán)不起來”包括了安全生產(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法、事故查處、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理者、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束，強制企業(yè)建立健全上至企業(yè)法人，下至區(qū)隊班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”事故居高不下的問題，這樣才能促使企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。建立健全行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

a)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級安全責(zé)任。1998年我單位統(tǒng)一實行了安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵照集團公司和管理局的統(tǒng)一要求，進行了修訂完善，做到了單位部門層層有責(zé)任，崗位職工人人有職責(zé)。

一是按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，建立責(zé)任體系。明確班組對四級單位負(fù)責(zé)，四級單位對三級單位負(fù)責(zé)，三級單位對二級單位負(fù)責(zé)的管理體系，實行一級抓一級，層層抓落實。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)體系。明確中心主任為中心安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;各三級單位行政一把手為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;各單位的基層單位和職能部門負(fù)責(zé)人為本單位、部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。職工在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

b)層層簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真執(zhí)行“一崗一責(zé)制”。中心主任與各三單位主要負(fù)責(zé)人、各三級單位主要負(fù)責(zé)人與基層單位主要負(fù)責(zé)人每年通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)列為重要的管理指標(biāo)之一。各三級單位在單位內(nèi)部也于每年年初以簽訂責(zé)任書的形式都將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實到班組;班組落實到崗位和職工個人，中心結(jié)合崗位實際情況，制定出具有實效的崗位安全責(zé)任制，真正做到一崗一責(zé)。簽訂責(zé)任書時，普遍做到“三個結(jié)合”，一是結(jié)合崗位責(zé)任制等有關(guān)制度對安全責(zé)任制進行細(xì)化，既有共性要求，又有個性條款;二是結(jié)合實際開展一次安全教育，進一步增強職工安全意識;三是結(jié)合實際組織一次考試，使全體職工都熟知自己的安全責(zé)任，懂得干什么和怎么干。安全責(zé)任書的簽訂，在中心內(nèi)部形成了崗位(個人)保班組，班組保四級，四級保三級，三級保中心的強有力的安全責(zé)任體系。

以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)制定各項制度，嚴(yán)格考核(3)把認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要措施

《安全生產(chǎn)法》中全面規(guī)定了在企業(yè)生產(chǎn)工作中單位的主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，詳細(xì)規(guī)定了違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。這對于依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，促進各部門、企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平都具有重要意義。為追究違法人員的法律責(zé)任，遏制和制裁各類安全生產(chǎn)的違法行為提供了有力的法律武器。

《安全生產(chǎn)法》的實施，為企業(yè)的安全管理工作提供了法律武器，它能夠通過法律的強制約束力，從根丁解決當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中存在的麻痹松懈思想和僥幸心理。我單位在宣貫《安全生產(chǎn)法》的過程中，著重對廣大職工進行了《安全生產(chǎn)法》第六章《法律責(zé)任》的重點學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員認(rèn)識到中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制是《安全生產(chǎn)法》的進一步的延續(xù)和細(xì)化，促使他們從法律的角度，樹立安全第一的思想防線，做到在任何時候、任何情況下，“安全第一”的思想不動搖。突出“一把手”抓安全，進一步強化安全目標(biāo)責(zé)任制

在多年的安全生產(chǎn)管理工作中，我們已經(jīng)深刻地認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作，必須行政一把手親自抓、親自管，才能把這項工作做好。因此，中心安委會不但要求各級主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書，承包本單位的風(fēng)險要害部位，而且要求在中心組織的半年安全檢查中，都必須由單位“一把手”陪檢。檢查中，一是對單位“一把手”進行安全崗位責(zé)任制的考核，二是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)場拍板，能當(dāng)場整改的，要立即拿出資金進行整改，不能立即整改的，中心下達《隱患整改通知書》，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，令其限期整改，限期完不成，則按規(guī)定給予處罰。這樣，由于各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的關(guān)注和了解，隱患整改資金和人力的準(zhǔn)備工作就順利多了，工作中少了推諉扯皮現(xiàn)象，整改力度也就大大加強了。3 實行事故隱患及違章連帶責(zé)任制度

2001年，我單位實行了安全事故隱患及違章連帶責(zé)任制度，下發(fā)了連帶責(zé)任安全管理規(guī)定，該規(guī)定鼓勵安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、安全檢查人員糾正違章，及時整改隱患，加大檢查力度，檢查出問題后，積極糾正，及時整改，被檢查單位如再次發(fā)生類似事故隱患和違章，則對本單位的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員和安全檢查人員進行相應(yīng)的處罰，把安全責(zé)任與個人經(jīng)濟利益掛起勾鉤來，這樣就加大了安全管理人員的責(zé)任心，有力地促進了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實。

積極推行安全生產(chǎn)承諾制度

2000年，根據(jù)上級要求和單位實際情況，在修訂完我單位的崗位安全職責(zé)后，4232名在崗職工都根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫了《安全承諾書》，讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力，時時刻刻想到安全。同時，隨著安全承諾制度的開展，為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、實行責(zé)任追究，提供了基礎(chǔ)保證。同時我們將落實安全承諾制度和“一崗一責(zé)制”情況作為“安全生產(chǎn)周”、安全檢查等專項活動的主要內(nèi)容，把職工簽訂安全承諾書的情況作為各單位行政一把手年終考核的硬性指標(biāo)，進一步促進了安全責(zé)任制度的落實。

嚴(yán)格檢查考核堅持獎懲兌現(xiàn)

為更好的督促、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，中心安委會都制定了《領(lǐng)導(dǎo)安全承包考核辦法》《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》等檢查考核辦法，并定期進行檢查。中心成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、黨、政、工、團等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的考核小組，堅持齊抓共管，每季度對各單位組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的檢查，對發(fā)生等級事故的單位隨時進行檢查，檢查結(jié)果在當(dāng)月進行兌現(xiàn)，對領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制的檢查情況半年組織一次，年終考核兌現(xiàn)。2001年共獎勵58人次，處罰36人次，對4個單位違章進行了罰款。在檢查考評中，我們堅持“三個同樣對待”，即領(lǐng)導(dǎo)和職工同樣對待，認(rèn)識和不認(rèn)識的人員同樣對待，內(nèi)部職工和外來施工人員同樣對待，使廣大從業(yè)人員都能正確對待對安全責(zé)任的考核工作，自覺地遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制。

結(jié)束語

近幾年來，我國的安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，重大、特大事故屢屢發(fā)生。從事故調(diào)查結(jié)果來看，不難看出沒有意識到安全責(zé)任制度在安全生產(chǎn)活動中的重要作用，安全責(zé)任落實不到位，企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，對安全投入的減少是造成事故的根本原因。因此，充分認(rèn)識實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義，完善各級崗位安全責(zé)任制，以《安全生產(chǎn)法》為法律據(jù)，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能一絲不茍地抓好以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項制度的落實，才能做到職責(zé)落實、運作規(guī)范，才能扎扎實實地做好安全管理工作，全面實現(xiàn)安全管理目標(biāo)，為企業(yè)的經(jīng)營管理創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，為國家多做貢獻。

第四篇：學(xué)習(xí)宣貫新安法,切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

學(xué)習(xí)宣貫新安法，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2014年8月31日習(xí)近平主席以十三號主席令公布的《安全生產(chǎn)法（修正案）》（簡稱新安法），自2014年12月1日實施?！栋踩a(chǎn)法》自2002年11月1日實施以來，歷經(jīng)12年，風(fēng)雨兼程，創(chuàng)新實踐，國家安全生產(chǎn)狀況發(fā)生了十分顯著的變化。這次修改充分體現(xiàn)了國家安全生產(chǎn)新形勢的需要，充分體現(xiàn)了黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)一系列文件的精神，是進一步促進國家和諧發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求。細(xì)化并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)措施要求，進一步強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。新安法特別對生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，做了重要調(diào)整和創(chuàng)新，凸顯出強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的重要性和緊迫性。此次修法在總則中明確規(guī)定“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任”，并在其后的章節(jié)中對此作出更為詳細(xì)的規(guī)定。

1、提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)。新安法一是明確礦山、建筑施工單位、金屬冶煉企業(yè)、道路運輸企業(yè)和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；二是將其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專門機構(gòu)、配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。

2、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員的7項職責(zé)。主要包括擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，組織宣貫安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施等。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策時，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。上述規(guī)定，為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員正確履行職責(zé)提供了詳細(xì)的規(guī)范性指引，對切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有十分重要的意義。

3、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容及監(jiān)督考核要求。新安法一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位，落實到人頭，才能及時避免、發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進行。

4、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)義務(wù)。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作。為此，新安法對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作做出了嚴(yán)格規(guī)定。一是明確規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；二是明確規(guī)定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容和目標(biāo)；三是明確規(guī)定了參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的從業(yè)人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生等；四是明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立健全教育和培訓(xùn)檔案。

5、規(guī)定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。必要的安全資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，防止和減少事故發(fā)生的保障。建立安全生產(chǎn)費用提取使用制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，防止和減少事故發(fā)生，維護企業(yè)、職工及社會公共利益的重要舉措。新安法規(guī)定，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，并在成本中據(jù)實列支。

6、規(guī)定勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動者的權(quán)利義務(wù)。一是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；二是明確被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

7、規(guī)定由建設(shè)單位組織對建設(shè)項目安全設(shè)施進行驗收并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)三同時對于保障建設(shè)項目的安全條件，解決安全條件先天不足具有重要作用。新安法完善了礦山、金屬冶煉建設(shè)項目用于生產(chǎn)、存儲、裝卸危險物品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查的規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目用于生產(chǎn)、存儲、裝卸危險物品建設(shè)項目的竣工投入使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對建設(shè)項目安全設(shè)施進行驗收，建設(shè)單位對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督核查。

8、規(guī)定發(fā)包方、出租方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。由于有些生產(chǎn)經(jīng)營單位以包代管，以租代管，對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)問題不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致事故隱患大量存在，甚至發(fā)生安全事故。新安法第四十六規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。依照這一規(guī)定，安全管理責(zé)任仍由發(fā)包、出租方承擔(dān)，進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、租賃的責(zé)任，有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)項目、場所的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改落實。

通過學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實新安法，全面理解新安法的主旨精神，切實履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各項管理制度，進一步解決現(xiàn)場工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，不斷推動企業(yè)安全生產(chǎn)法治化上臺階、提水平。

第五篇：電力安全生產(chǎn)

電力安全生產(chǎn)之安全心理學(xué)

摘要：本文通過對最近電力生產(chǎn)中的出現(xiàn)的一些問題簡要分析，指出人的心理因素與電力安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，分析人的心理各要素對安全生產(chǎn)的影響，提示了人們心理活動與安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，揭示了運用安全心理學(xué)提高安全生產(chǎn)水平的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：安全心理人機關(guān)系注意力心理素質(zhì)

引言：目前電力系統(tǒng)中不安全數(shù)據(jù)居高不下，雖然采取了很多措施，但是沒有本質(zhì)性改變。我們不妨換個角度考慮問題。人之所以是主宰萬物之靈，是因為有復(fù)雜的心理活動。所謂以人為本，實際要以人的心理為本，從心理學(xué)的角度來防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生。從心理學(xué)的角度看，電力系統(tǒng)的安全性主要存在以下潛在威脅。

（一）從心理學(xué)的角度看電力系統(tǒng)安全存在的問題

所謂以人為本，實際要以人的心理為本，從心理學(xué)的角度來防微杜漸，預(yù)防事故的發(fā)生。從心理學(xué)的角度看，電力系統(tǒng)的安全性主要存在以下潛在威脅。1，生物鐘出錯

人的心理活動與操作過程中是否執(zhí)行規(guī)章制度密切相關(guān)。如登高的過程中需要動作的協(xié)調(diào)，不能分心，一旦分心就容易造成事故。又比如，每個人都有周期性的生物鐘，有精力旺盛的時候，也有萎靡不振的時候。當(dāng)生物鐘出錯期間，使得人頭暈、精神不集中、煩躁不安，容易引發(fā)事故或存在安全隱患。而我國目前電力系統(tǒng)中尚無此測試手段。，人機關(guān)系

在研究人的心理活動時，不能單純將心理活動獨立于其他系統(tǒng)之外，因為人的心理活動不是純心理，而是生理的支持系統(tǒng)，心理準(zhǔn)備不足，從事危險作業(yè)，出事的幾率比較高。因此要防止事故，從心理學(xué)的角度研究問題，實際上也是從生理學(xué)科學(xué)化水平上下功夫。研究工器具是否符合人的生理上使用方便和舒適的需求，研究工藝流程是否符合人的心理的接受程度，研究人與機器的安全距離以及光線亮度等一切迎合人工作的滿意度和舒適度。這方面，電力系統(tǒng)中投入相應(yīng)的人員和資金研究該領(lǐng)域還不多。，注意力的高度集中

人的精神注意程度與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。在危險的現(xiàn)場，如果人的注意力不集中或者過分集中，都容易出現(xiàn)危險。以前，我們的管理部門都比較強調(diào)前者，認(rèn)為人的注意力不集中容易造成事故，而忽略了后者。實際上如果單純強調(diào)人的注意力集中，也容易引起適得其反的效果，因為人的精神在某個方面高度集中或緊張，就會忽視周邊或相關(guān)的事情，引起不該發(fā)生的事故。，心理素質(zhì)是否適合崗位

工作人員是否適合做安全生產(chǎn)工作也大有講究。人的心理素質(zhì)有好有差，與人的體能好否并無必然的聯(lián)系。有些工作人員身體素質(zhì)好，但心理素質(zhì)差，容易分神或緊張；有的人有隱性恐高癥，但為了工作而隱瞞；有的人由于經(jīng)歷了其他不愉快的經(jīng)歷，造成心理疲勞，頭昏腦脹，注意力不集中(即人們所說的亞健康)，無法適應(yīng)當(dāng)天的工作。這些都被管理者所忽視，造成對安全生產(chǎn)形式的潛在威脅。

心理疲勞不同于生理疲勞，僅僅簡單的休息不能解決問題，還需要心理的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，形成健康向上的人生，才能緩解并消除心理的疲勞。

（二）解決措施和途徑

據(jù)調(diào)查研究的資料顯示，全國心理問題的發(fā)生比例高于10%，沿海開放城市的比例更高。隨著加入WTO，心理問題急劇攀升，很多行業(yè)面臨自身不保的境地，電力企業(yè)也處于打破壟斷、服務(wù)大眾的趨勢，日益處于公眾的利益監(jiān)督之中，因此怎樣在改革的浪潮中調(diào)整職工的心態(tài)，提升安全形式刻不容緩。

1，制訂匹配的心理標(biāo)準(zhǔn)

目前心理測試的手段已經(jīng)很成熟，可以在電力行業(yè)中推廣應(yīng)用，電力行業(yè)要制訂與崗位相匹配的心理標(biāo)準(zhǔn)。而且人是動態(tài)發(fā)展的，不僅體現(xiàn)在活動上，更多體現(xiàn)在心理的復(fù)雜性，不同的階段具有不同的心理特征，要綜合地看待問題，不斷地根據(jù)崗位需要進行培訓(xùn)、心理測試、談話、心理調(diào)節(jié)等方面工作。，提高主觀幸福度

要提高干部職工隊伍的心理素質(zhì)，提高全體員工的主觀幸福度。經(jīng)調(diào)查，主觀幸福度的提高并非與錢和權(quán)成正比，反而是有固定職業(yè)、比較穩(wěn)定、對目標(biāo)設(shè)定比較合理的人覺得幸福。提高主觀幸福度應(yīng)通過以下幾個途徑：(1)強調(diào)自身內(nèi)在動力(應(yīng)急能力、心理承受能力)，學(xué)習(xí)一點心理學(xué)知識。(2)正確處理期望水平與情緒反應(yīng)的關(guān)系，對未來設(shè)定合理的期望值，消除認(rèn)知層面的誤差。3，采用科學(xué)手段進行管理、測試和考核

提高電力職工的生活質(zhì)量、減小事故隱患，主要需要提高職工的主觀幸福度，同時鑒于心理學(xué)的理論和技術(shù)都比較成熟，在工作中宜用科學(xué)的手段定期進行測試和考核，目前可以準(zhǔn)備的工作有：(1)調(diào)研并解決現(xiàn)有職工的心理問題。(2)把心理承受能力是否健康作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

以系統(tǒng)安全為目的，做好人的工作，特別是思想工作，需要心理學(xué)的理論和方法。人有本能的心理安全需要。因此工作中應(yīng)強調(diào)以生理為基礎(chǔ)，研究心理規(guī)律，提高工作效率。所有的管理者都需要遵循心理學(xué)的一般規(guī)律，才能做好電力安全的管理工作。

二、電力習(xí)慣性違章——杜絕錯誤習(xí)慣

所謂習(xí)慣性違章，顧名思義，就是固守舊有不良的作業(yè)傳統(tǒng)與工作習(xí)慣。血的教訓(xùn)一再表明：習(xí)慣性違章是事故的溫床和禍根。近期所發(fā)生的傷亡事故中表明，95%左右的傷亡事故是由于習(xí)慣性違章造成，無監(jiān)護作業(yè)或監(jiān)護不到位，誤入帶電間隔、誤登帶電桿塔，急于求成等現(xiàn)象尤為突出，已成為電力事故的普遍性原因。

通過剖析習(xí)慣性違章者的心理狀態(tài)，有以下幾種：

1、不信規(guī)程信經(jīng)驗，抱僥幸心理，認(rèn)為違反安全規(guī)程也不會造成事故。

2、口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護時往往隨意作業(yè)。

3、圖省事，嫌麻煩，貪圖方便，沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違反安全規(guī)程。

4、因急于完工，貪圖省事，“快”的念頭導(dǎo)致忘記安全，違反安全規(guī)程。

5、因事先準(zhǔn)備不足，倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程。

6、因配合不好，交待不清，作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程。

7、因作業(yè)時情緒不好或心猿意馬而違反安全規(guī)程。

8、長期不良習(xí)慣做法，很難適應(yīng)安全規(guī)程的約束，而時常違反安全規(guī)程。

9、因外部環(huán)境影響而違反安全規(guī)程。

10、作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，自我保護意識不強，不自覺的違反安

全規(guī)程等等。

鑒于習(xí)慣性違章的嚴(yán)重危害性，針對習(xí)慣性違章的特點，為確保安全生產(chǎn)，我們應(yīng)采取什么樣的措施來杜絕習(xí)慣性違章行為呢?

(一)以教育為前提，幫助職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，提高遵章守規(guī)的自覺性。如每周的安全活動，每年的“安全周”、“安全月”活動教育，通過各種行之有效的宣傳形式，如開展安全演講，安全知識競賽等等，使職工增強遵章守規(guī)的自覺性。

(二）要提高工作人員的安全素質(zhì)和工作技能。首先做到思想穩(wěn)定，安全意識強，在安全工作方方面面能夠做到“循規(guī)蹈矩”，其次控制好個人行為，具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，謹(jǐn)慎細(xì)致的工作作風(fēng)，忠誠老實的操作（作業(yè)）態(tài)度。有意識地開展基本技能培訓(xùn)。

(三）對工作人員的不良精神狀態(tài)要及時了解、掌握、弄清問題所在。開導(dǎo)他們，做他們的思想工作，使他（她）放下思想包袱，以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。

(四）不斷完善安全規(guī)章制度做到有章可循，違章必究，每月開展一次習(xí)慣性違章的自查和互查，努力做到“三個百分之百”，即對習(xí)慣性違章而百分之百登記，百分之百教育，百分之百處罰。實行以教為主，教罰結(jié)合。

(五）ISO9002質(zhì)量認(rèn)證體系是我們開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的指導(dǎo)，我們只有制定了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的規(guī)范和要求，才能使我們在作業(yè)中正確操作，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，堅持經(jīng)常，養(yǎng)成習(xí)慣，逐漸克服和糾正那些不良的習(xí)慣作法。

(六）上下齊抓共管，橫掃習(xí)慣性違章。組織發(fā)動干部職工開展安全競賽活動，征集反習(xí)慣性違章的警語、口號，使反習(xí)慣性違章家喻戶曉，深入人心。

(七）從嚴(yán)整治，從嚴(yán)考核，嚴(yán)肅崗位責(zé)任制，嚴(yán)格勞動規(guī)律和規(guī)章制度及嚴(yán)格考核獎懲，出現(xiàn)違章層層追究，各負(fù)其責(zé)，以增強制約機制，利益共同體帶來了層層負(fù)責(zé)的新氣象。配備安全監(jiān)察，采用先進的技術(shù)手段，及時查處習(xí)慣性違章，曝光違章者，宣揚安全生產(chǎn)的先進人物事跡，兩相對比，增強了職工的安全榮辱感。

(八）對習(xí)慣性違章這一頑癥，必須從嚴(yán)、從重、從快處罰，必須抓早、抓小、抓實，堅持深入抓、反復(fù)抓。對安全文明生產(chǎn)達標(biāo)采取動態(tài)考核管理辦法，對出現(xiàn)違章行為的視后果情況，給達標(biāo)部門（單位）予以警告，取消達標(biāo)獎勵，甚至撤銷達標(biāo)稱號。

(九）著手把高、新科技引入安全管理，從技術(shù)角度防止習(xí)慣性違章和事故。

(十）堅持正面教育，防止心理誤導(dǎo)。對工作人員告知危險、激勵安全動機，認(rèn)真做好工作過程中的危險點分析，交代安全措施，明確要求工作人員和現(xiàn)場監(jiān)護人員必須怎樣做、允許怎樣做，不能簡單地強調(diào)工作人員“不能做什么”?？傊?，解決心理問題，杜絕錯誤習(xí)慣任重而道遠，貴在堅持。

結(jié)語：利用心理學(xué)尤其是安全心理學(xué)原理進行分析，電力安全影響因素的主要原因是缺乏安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗、不安全行為心理和生理因素及人為失誤。

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