第一篇：基層人民法院崗位責(zé)任制

×××人民法院崗位責(zé)任制

一、崗位責(zé)任

（一）黨組書(shū)記職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)干警的政治思想工作。

2、自覺(jué)、主動(dòng)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、上級(jí)人民法院的監(jiān)督，定期報(bào)告工作，聽(tīng)取指示和意見(jiàn)，重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)決定。

3、及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議和其他工作會(huì)議。

4、加強(qiáng)干警隊(duì)伍自身建設(shè)，正確考察和使用干部。

5、親自閱讀和接待重要信訪，深入調(diào)查研究審判工作和行政管理工作的新情況，解決新問(wèn)題。

6、及時(shí)指導(dǎo)本院的工作，管理好自己分管庭、室工作，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

7、帶頭遵紀(jì)守法并監(jiān)督院里的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，關(guān)心干警的生活，求真務(wù)實(shí)，多辦實(shí)事。

8、承擔(dān)上級(jí)交辦的重大事項(xiàng)。

（二）院長(zhǎng)職責(zé)

1、依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)和主持全院工作，完成上級(jí)黨委、上級(jí)法院交給的工作，對(duì)本院工作負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法令，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一。

3、實(shí)行民主集中制和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主持召開(kāi)審判委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)和院務(wù)會(huì)議，討論決定本院審判工作中的重大疑難案 件，總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決本院審判工作和行政工作的重大問(wèn)題。

4、廉潔自律，率先垂范，扎實(shí)工作，以模范行動(dòng)作干警的表率，帶領(lǐng)全院干警忠實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，充分發(fā)揮審判職能作用。

5、從全局出發(fā)協(xié)調(diào)好本院各部門(mén)之間的工作，檢查貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，檢查督促各部門(mén)的工作。深入實(shí)際，調(diào)查研究，經(jīng)常聽(tīng)取本院各部門(mén)的工作匯報(bào)，不斷地檢查、督促各庭科室局隊(duì)的工作，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？偨Y(jié)和通報(bào)工作情況，及時(shí)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，弘揚(yáng)正氣。

6、抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育和使用好干警，關(guān)心干警的學(xué)習(xí)、工作、生活。

7、處理重大來(lái)信來(lái)訪，接受法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

8、認(rèn)真審核，及時(shí)簽發(fā)各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告及其他文件材料。

9、總攬全局，努力做好本院自身的改革和建設(shè)，充分發(fā)揮院黨組、總支、支部等基層組織及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的作用，推動(dòng)本院全面工作向前發(fā)展。

10、向市委和上級(jí)法院匯報(bào)工作。

（三）副院長(zhǎng)職責(zé) 協(xié)助院長(zhǎng)工作：

1、根據(jù)院黨組的分工，抓好分管部門(mén)的審判工作、行政管理工作，對(duì)各自分管的工作向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、抓好分管部門(mén)的思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3、經(jīng)常聽(tīng)取分管部門(mén)的工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握、督促指導(dǎo)分管部門(mén)的各項(xiàng)工作，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

4、針對(duì)分管審判業(yè)務(wù)庭的重大、疑難、復(fù)雜案件，對(duì)審判員、合議庭進(jìn)行審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、完成院黨組授權(quán)或院長(zhǎng)交辦的其他工作，院長(zhǎng)外出期間，由院長(zhǎng)指定的副院長(zhǎng)主持本院工作。

（四）部門(mén)正職職責(zé)

1、在院長(zhǎng)和分管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督完成本部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、以身作則，認(rèn)真執(zhí)行審判執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好本部門(mén)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，幫助后進(jìn)，帶領(lǐng)本部門(mén)同志完成審判工作任務(wù)和其他工作任務(wù)。

3、積極主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)、配合其他部門(mén)的工作，督促本部門(mén)有關(guān)人員做好數(shù)據(jù)、情況上報(bào)和信息反饋工作。

4、負(fù)責(zé)部門(mén)車(chē)輛的管理、調(diào)派、安排使用。

5、人民法庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)妥善處理法庭的重大來(lái)信來(lái)訪。

6、人民法庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)與轄區(qū)各單位、部門(mén)的關(guān)系，配合院機(jī)關(guān)其他部門(mén)的工作。

（五）部門(mén)副職職責(zé)

部門(mén)副職協(xié)助部門(mén)正職工作，部門(mén)正職外出期間，由部門(mén)正職指定的副職主持部門(mén)工作。

（六）法官職責(zé)

1、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、司法解釋，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)素質(zhì)，提高庭審駕馭能力、法 律適用能力和裁判文書(shū)制作能力。

2、努力完成審判工作任務(wù)，依法審理立案庭（人民法庭內(nèi)勤）分配移交承辦的各類案件，依法參加合議庭審理案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、手續(xù)完備、處理適當(dāng)、裁判公正。

3、堅(jiān)持方便當(dāng)事人訴訟原則，根據(jù)案件需要堅(jiān)持巡回審理、就地辦案。

4、按照立案庭（人民法庭內(nèi)勤）排定的開(kāi)庭時(shí)間，依法公開(kāi)開(kāi)庭審理案件，主持庭審活動(dòng)，強(qiáng)化庭審功能，做到當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)公開(kāi)，舉證、質(zhì)證公開(kāi)，辯論公開(kāi)，認(rèn)證公開(kāi)，評(píng)判公開(kāi)，宣判公開(kāi)，杜絕違法行為和枉法裁判。

5、在案件移交到審判業(yè)務(wù)庭階段，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法決定并指導(dǎo)法官助理辦理當(dāng)事人申請(qǐng)的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、調(diào)取證據(jù)等事宜。

6、在案件審理過(guò)程中，根據(jù)案情依法決定采取予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留、拘傳等強(qiáng)制措施，并按程序法規(guī)定報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

7、對(duì)審判活動(dòng)中的重大事項(xiàng)和重大、疑難案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示。

8、在保證案件質(zhì)量的前提下，不斷提高審判效率。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（七）法官助理職責(zé)

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履行職務(wù)的水平。

2、審查訴訟材料，提出訴訟爭(zhēng)執(zhí)要點(diǎn)，歸納、摘錄證據(jù)。

3、組織庭前證據(jù)交換。

4、辦理指定辯護(hù)人或者指定法定代理人的有關(guān)事宜。

5、接待案件當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人和其他案件相關(guān)人員的來(lái)訪和查閱卷宗材料。

6、依法調(diào)查、收集、核對(duì)有關(guān)證據(jù)。

7、辦理委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)等事宜。

8、協(xié)助法官辦理采取訴訟保全的相關(guān)手續(xù)。

9、按照法官的要求，準(zhǔn)備與案件審理相關(guān)的參考資料。

10、按照法官的要求，旁聽(tīng)案件庭審，熟悉、掌握案情。

11、在法官授權(quán)下主持調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)法官審核確認(rèn)。

12、根據(jù)法官的授意草擬法律文書(shū)。

13、打印、校對(duì)、送達(dá)法律文書(shū)，辦理案件上訴的有關(guān)手續(xù)。

14、辦理案件管理的有關(guān)事務(wù)，整理卷宗報(bào)送質(zhì)量檢查。

15、完成法官交辦的其他與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助性工作。

（八）書(shū)記員職責(zé)

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

2、按照書(shū)記員管理科的安排分配，對(duì)擔(dān)任記錄的案件，提前認(rèn)真閱卷、熟悉案情，作好庭審記錄的準(zhǔn)備工作。

3、在開(kāi)庭審理前核對(duì)訴訟參與人基本情況及到庭情況，向?qū)徟虚L(zhǎng)、審判員報(bào)告；宣讀法庭規(guī)則。

4、在審判法官的指揮下，做好案件的審理、調(diào)查、詢問(wèn)、勘查等筆錄，做到記錄規(guī)范、字跡清楚、準(zhǔn)確全面完整，如實(shí)反映案件真實(shí)情況及審判活動(dòng)全過(guò)程。將筆錄交訴訟參與人、被詢問(wèn)人核對(duì)，進(jìn)行補(bǔ)正，簽名后交案件主審法官。

5、擔(dān)任審判委員會(huì)會(huì)議記錄工作。

6、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

7、嚴(yán)守保密紀(jì)律。

（九）執(zhí)行庭庭長(zhǎng)、執(zhí)行員職責(zé)

1、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、司法解釋，不斷總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，積極探索改進(jìn)執(zhí)行方式方法，提高執(zhí)行質(zhì)量與效率，做到依法公正文明執(zhí)行。

2、努力完成執(zhí)行工作任務(wù)，加大執(zhí)行力度，依法執(zhí)行立案庭分配移交承辦的各類執(zhí)行案件，做到程序合法、措施適當(dāng)、手續(xù)完備，確保人民法院生效裁判文書(shū)得以有效執(zhí)行。

3、依法執(zhí)行立案庭、各審判業(yè)務(wù)庭作出的訴前保全、訴訟保全、先予執(zhí)行裁定。

4、在案件執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)案情依法決定采取予以訓(xùn)誡、罰款、拘留、拘傳和搜查、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，并按程序法規(guī)定報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格依照法律規(guī)定，決定對(duì)案件的委托執(zhí)行、不予執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行。

6、做好詢問(wèn)、調(diào)查、搜查等執(zhí)行筆錄，做到記錄規(guī)范、字跡清楚、準(zhǔn)確全面完整，如實(shí)反映執(zhí)行活動(dòng)全過(guò)程。

7、嚴(yán)格依照規(guī)定，討論決定發(fā)放債權(quán)憑證。

8、制作、打印、校對(duì)、送達(dá)執(zhí)行法律文書(shū)。

9、對(duì)執(zhí)行活動(dòng)中的重大事項(xiàng)和重大、疑難案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示。

10、辦理案件管理的有關(guān)事務(wù)，整理卷宗報(bào)送質(zhì)量評(píng)查。

11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（十）司法警察職責(zé)

1、做好辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，保障安全，維護(hù)秩序。

2、警衛(wèi)法庭，在法官的指令下傳帶證人、鑒定人、傳遞證據(jù)材料，維護(hù)審判秩序。

3、提解、押送、看管被告人和罪犯。

4、執(zhí)行拘傳、拘留等強(qiáng)制措施。

5、送達(dá)立案庭交送的法律文書(shū)。

6、完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（十一）人民法庭內(nèi)勤職責(zé)

1、對(duì)起訴來(lái)法庭的刑事自訴、民商事案件進(jìn)行立案審查，對(duì)符合立案條件的，辦理立案手續(xù)。

2、依法向起訴、申請(qǐng)的當(dāng)事人及其訴訟代理人給予訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知和訴訟指導(dǎo)。

3、將辦理完立案手續(xù)的案件輪流分由法官承辦。

4、核算當(dāng)事人應(yīng)交納的訴訟費(fèi)，審查并報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)決定訴訟費(fèi)的緩交，按規(guī)定呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批決定訴訟費(fèi)的減交、免交。

5、負(fù)責(zé)法庭的來(lái)信來(lái)訪接待工作，對(duì)重大來(lái)信來(lái)訪，應(yīng)及時(shí)向庭長(zhǎng)匯報(bào)，妥善處理。

6、嚴(yán)格訴訟費(fèi)、執(zhí)行款、罰沒(méi)物資（款）的收取、上交、保管手續(xù)。

7、保管好庭內(nèi)檔案材料、案件材料及其他物品、財(cái)產(chǎn)，做到不丟失、不錯(cuò)亂。

8、按時(shí)上報(bào)案件審判管理信息表，掌握法庭收結(jié)案等司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)提供數(shù)據(jù)信息。

9、負(fù)責(zé)做好法庭案件的報(bào)送質(zhì)量評(píng)查工作，年終做好法庭案件的立卷歸檔工作。

10、認(rèn)真做好考勤登記，按時(shí)上報(bào)考勤表。

11、完成庭長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。

（十二）檔案員職責(zé)

1、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和審判秘密，保持卷宗材料完好和檢索工 作的齊全，做到準(zhǔn)確、及時(shí)地提供材料，為法院以審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。

2、嚴(yán)格檔案材料的正規(guī)化、科學(xué)化管理，做好防火、防盜、防鼠、防蟲(chóng)等。

3、嚴(yán)格檔案材料的各項(xiàng)查閱規(guī)定和制度。

4、保管、愛(ài)護(hù)使用復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、裝訂機(jī)。

5、依照本院《檔案管理辦法》履行職責(zé)。

（十三）駕駛員職責(zé)

1、愛(ài)護(hù)車(chē)輛，勤保養(yǎng)、勤檢、勤修，保證車(chē)輛完好無(wú)損。

2、嚴(yán)守道路交通規(guī)則，注意行車(chē)安全，杜絕事故的發(fā)生。

3、堅(jiān)守崗位，服從調(diào)派；停車(chē)待命時(shí)，協(xié)助其他同志做工作。

4、未經(jīng)指派，不得隨意動(dòng)用車(chē)輛。

5、工作中做到積極熱情，服務(wù)周到。

6、嚴(yán)格執(zhí)行本院機(jī)動(dòng)車(chē)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、部門(mén)職責(zé)

(一)政工科職責(zé)

1、在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)本院的思想政治、組織人事、教育培訓(xùn)和老干部工作。

3、了解、掌握干警的思想、工作、生活等情況，及時(shí)解決存在問(wèn)題，做好思想政治工作和宣傳教育工作。

4、做好組織、人事、干部管理和機(jī)構(gòu)編制、增編補(bǔ)員、干警獎(jiǎng)懲等工作，當(dāng)好院黨組的參謀和助手。

5、做好雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗，審判員考試、面試、考核產(chǎn) 生的組織工作。

6、負(fù)責(zé)本院法官等級(jí)晉升的審核、上報(bào)及管理工作，辦理法官考評(píng)委員會(huì)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)。

7、做好黨組會(huì)議記錄及收集歸檔工作，草擬院黨組文件，編寫(xiě)《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》，認(rèn)真及時(shí)辦理黨組交辦的其他工作。

(二)紀(jì)檢組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本院黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)助院黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，接受紀(jì)委和本院黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)本院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委的重大決議、決策情況進(jìn)行監(jiān)督；

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)中央《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》及上級(jí)黨委和紀(jì)委有關(guān)廉潔自律規(guī)定的情況；

4、負(fù)責(zé)督促檢查本院黨組落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況》；

5、負(fù)責(zé)督促檢查本院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，抓好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律自查自糾工作；

6、協(xié)助院黨組抓好本院的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，督促落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，發(fā)現(xiàn)和推廣廉潔自律先進(jìn)典型；

7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真辦理檢舉控告、申訴以及州、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件；

8、主動(dòng)向院黨組匯報(bào)工作，自覺(jué)接受院黨組的領(lǐng)導(dǎo)；

9、完成上級(jí)紀(jì)委和院黨組交辦的其他工作。

(三)辦公室職責(zé)

1、了解、掌握全院行政事務(wù)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題，當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

2、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)好本院的政務(wù)、事務(wù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系并適時(shí)協(xié)調(diào)本院各部門(mén)的工作，收集整理信息，編寫(xiě)《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》，抓好機(jī)關(guān)保密，安全保衛(wèi)及檔案管理工作。

3、認(rèn)真抓好辦公室及后勤人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、負(fù)責(zé)駕駛員和車(chē)輛、通訊等裝備的日常管理工作，逐步建立和完善辦公現(xiàn)代化管理，為各項(xiàng)工作提供后勤保障。

5、辦理由辦公室批轉(zhuǎn)、批復(fù)的有關(guān)文書(shū)、信函等。

6、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好院務(wù)會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)和有關(guān)會(huì)議的記錄，辦理有關(guān)事項(xiàng)，并注意記錄材料的收集和歸檔。

7、做好文件的收發(fā)登記，傳閱及文書(shū)材料歸檔工作。

8、與政工科、研究室分工協(xié)作，加強(qiáng)新聞宣傳工作。

9、負(fù)責(zé)處理涉訴上訪信件的轉(zhuǎn)辦、督辦、催辦與回復(fù)工作。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（四）研究室職責(zé)

1、了解和掌握全院各項(xiàng)審判工作及執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，為院領(lǐng)導(dǎo)抓好審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)工作當(dāng)好參謀和助手。

2、按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和意圖草擬全院的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告，了解、收集信息，編寫(xiě)《審判信息》，做好反饋工作。

3、了解和掌握全院審判、執(zhí)行工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。為院領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)、信息資料。

4、具體安排案件質(zhì)量評(píng)查工作，并將評(píng)查意見(jiàn)及時(shí)反饋案件承辦人，督促承辦人對(duì)案件的存在問(wèn)題采取補(bǔ)救措施。

5、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和本院領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)、交辦的在審 在執(zhí)案件進(jìn)行登記、督促檢查并及時(shí)回報(bào)處理結(jié)果。

6、負(fù)責(zé)宏觀調(diào)查研究，適時(shí)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，辦理適用法律政策的請(qǐng)示等。

7、負(fù)責(zé)辦理審判委員會(huì)會(huì)務(wù)及記錄材料的收集歸檔。

8、負(fù)責(zé)做好邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件庭審和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行工作，做好信息反饋和落實(shí)措施的制定工作。

9、了解、掌握本院審理的涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的審理情況，并做好與司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織的信息通報(bào)工作。

10、負(fù)責(zé)對(duì)楚雄市人民陪審員的日常管理工作。

11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（五）財(cái)務(wù)室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本院計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格依照本院《財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)法院武器、服裝、車(chē)輛、電腦、打印機(jī)等物資的計(jì)劃管理，分配發(fā)放等工作，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥的嚴(yán)格管理。

3、負(fù)責(zé)人民法庭、審判綜合大樓、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

4、嚴(yán)格訴訟費(fèi)、執(zhí)行款、罰沒(méi)物資（款）的收取上交、保管支付手續(xù)。

5、指導(dǎo)、監(jiān)督人民法庭訴訟費(fèi)、執(zhí)行款的收支、管理工作。

6、負(fù)責(zé)本院各部門(mén)電腦的維護(hù)、修理工作。

7、負(fù)責(zé)本院國(guó)有資產(chǎn)清理、造冊(cè)等管理工作。

8、協(xié)助辦公室搞好法院辦公現(xiàn)代化、信息化建設(shè)工作及交通、通訊等裝備的管理。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（六）立案庭職責(zé)

1、依法向起訴、申請(qǐng)的當(dāng)事人及其訴訟代理人給予訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知，告知訴訟中應(yīng)享有的權(quán)利、履行的義務(wù)和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)起訴來(lái)本院的刑事、民商事、行政、執(zhí)行、國(guó)家賠償、破產(chǎn)案件等各類案件進(jìn)行立案審查，決定立案與否，經(jīng)審查符合立案條件的，辦理立案手續(xù)；經(jīng)審查不符合立案條件的，按照有關(guān)規(guī)定作出不予受理、駁回的裁定。

3、對(duì)行政非訴執(zhí)行案件登記后送行政庭審查。

4、對(duì)申訴、再審申請(qǐng)的案件進(jìn)行登記后送審判監(jiān)督庭審查。

5、辦理本院決定再審、上級(jí)法院指令再審、發(fā)回重審和人民檢察院提出抗訴案件的立案手續(xù)。

6、辦理上級(jí)法院指定管轄案件的登記立案手續(xù)和上級(jí)法院提審案件的移送。

7、依法處理案件在立案庭階段中當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議、訴前保全申請(qǐng)、訴訟保全申請(qǐng)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)。

8、對(duì)予以立案的各類案件依案件性質(zhì)和各審判業(yè)務(wù)庭的職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一分案；民商事案件按照本院《民商事案件分案辦法》的具體規(guī)定予以合理分配。

9、實(shí)行排期開(kāi)庭和流程跟蹤管理，對(duì)審限即將到期的案件進(jìn)行催辦、督辦。

10、按本院時(shí)限規(guī)定將需要送達(dá)的訴訟文書(shū)、材料交由法警隊(duì)送達(dá)；

11、核算當(dāng)事人應(yīng)交納的訴訟費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，審查決定訴訟費(fèi)的緩交，對(duì)訴訟費(fèi)的減、免申請(qǐng)，按規(guī)定呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

12、設(shè)置速裁庭，對(duì)證據(jù)明確、雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大，且當(dāng)事人要求或愿意調(diào)解的民商事案件進(jìn)行調(diào)解。對(duì)經(jīng)調(diào)解 達(dá)成協(xié)議的，制作法律文書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人；對(duì)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，依法及時(shí)裁判。

13、負(fù)責(zé)本院非訴、訴訟、執(zhí)行來(lái)訪接待工作，處理信訪信件、涉訴上訪案件的分類轉(zhuǎn)發(fā)處理工作。

14、負(fù)責(zé)辦理院長(zhǎng)接待日接待人員的安排、接待事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦、督辦、催辦等事項(xiàng)，辦理結(jié)果報(bào)院長(zhǎng)審批后答復(fù)當(dāng)事人。

15、負(fù)責(zé)本院的司法統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確、按時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

16、接收案件質(zhì)量評(píng)查小組評(píng)查完畢移交歸檔的案件。立案庭當(dāng)事人接待處職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾，對(duì)來(lái)訪者查驗(yàn)證件，詢問(wèn)來(lái)意，進(jìn)行來(lái)訪登記，依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解答來(lái)訪事項(xiàng)，引導(dǎo)來(lái)訪者按相關(guān)程序予以辦理；避免與本院審判執(zhí)行工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入辦公樓。

2、認(rèn)真查驗(yàn)前來(lái)參加開(kāi)庭的當(dāng)事人、律師的開(kāi)庭傳票、出庭通知書(shū)和相關(guān)證件，并引導(dǎo)進(jìn)入審判法庭。

3、查明需前來(lái)旁聽(tīng)的當(dāng)事人的近親屬及其他群眾的身份，在審判法庭的容納范圍內(nèi)，引導(dǎo)他們進(jìn)入審判法庭旁聽(tīng)。

4、通知和配合法官助理接待好反映案件情況的當(dāng)事人，組織處理好所反映的問(wèn)題，詳細(xì)做好記錄。

5、干警的親朋好友來(lái)訪的，負(fù)責(zé)通知干警到接待處接待。

6、熱情接待受邀參加庭審旁聽(tīng)的人大代表、政協(xié)委員，并引導(dǎo)進(jìn)入審判法庭。

7、接待來(lái)訪群眾使用文明用語(yǔ)，做到耐心傾聽(tīng)、誠(chéng)懇答復(fù)，熱情服務(wù)。按要求著裝，嚴(yán)格遵守司法禮儀，維護(hù)良好的法官形象。

管理書(shū)記員辦公室職責(zé)

1、按照“集中管理、分散使用”的管理模式，對(duì)本院書(shū)記員進(jìn)行規(guī)范化管理。

2、加強(qiáng)書(shū)記員隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)及政治教育和管理。

3、對(duì)書(shū)記員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)審判工作需要和業(yè)務(wù)庭工作任務(wù)量，科學(xué)、合理、規(guī)范調(diào)配書(shū)記員。

4、對(duì)書(shū)記員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)書(shū)記員的政治理論、業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

5、對(duì)書(shū)記員進(jìn)行統(tǒng)一考核，對(duì)書(shū)記員進(jìn)行完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量考核和政治品德、協(xié)調(diào)、語(yǔ)言文字功底等綜合能力的考核。

（七）各審判業(yè)務(wù)庭職責(zé)

1、刑事審判庭審理本院轄區(qū)內(nèi)的一審刑事公訴案件及立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的民商事案件。

2、民事審判一庭審理本院轄區(qū)內(nèi)，立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的一審民商事案件。

3、民事審判二庭審理本院轄區(qū)內(nèi)，立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的一審民商事案件。

4、行政審判庭審理本院轄區(qū)內(nèi)的一審行政訴訟案件立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的民商事案件；審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的行政非訴執(zhí)行案件。

5、審判監(jiān)督庭審查、辦理當(dāng)事人的申訴申請(qǐng)，審理上級(jí)法院發(fā)回重審、指令再審、本院提起再審的案件。

6、本院可視案件數(shù)量的具體情況，對(duì)各審判庭的分案方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（八）玉什哈拉蘇人民法庭職責(zé)

1、人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部份，在基 層人民法院的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

2、審查受理轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民商事案件。

3、根據(jù)當(dāng)事人的文化水平、訴訟能力、是否委托律師等具體情況履行釋明義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人起訴時(shí)明確訴訟請(qǐng)求，并圍繞訴訟請(qǐng)求進(jìn)行舉證。

4、面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)的原則，根據(jù)需要在案件發(fā)生地、當(dāng)事人所在地對(duì)案件進(jìn)行巡回審理、就地辦案。

5、按照合法、自愿的調(diào)解原則和“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的要求，強(qiáng)化調(diào)解工作，加強(qiáng)庭前調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解，將調(diào)解貫穿案件審理的全過(guò)程，努力化解當(dāng)事人的矛盾糾紛，盡力使各方當(dāng)事人息紛止?fàn)帲?zhēng)做到案結(jié)事了，增進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

6、不斷增強(qiáng)便民、利民、為民意識(shí)，積極主動(dòng)落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)便民設(shè)施建設(shè)，設(shè)置公示欄、宣傳欄，以便于公眾查詢和監(jiān)督。

7、配合司法行政部門(mén)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作，適時(shí)組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)案件的審理，指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，幫助總結(jié)調(diào)解民事糾紛經(jīng)驗(yàn)，以提高人民調(diào)解組織的調(diào)解能力。

8、通過(guò)審判、執(zhí)行案件、開(kāi)展法制宣傳教育、提出司法建議等方式，參與社會(huì)治安綜合治理。

9、按照“公正、高效、規(guī)范、廉潔、文明”的要求，增強(qiáng)司法能力，規(guī)范司法行為，提高司法水平，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正、聯(lián)系群眾、甘于奉獻(xiàn)的法庭隊(duì)伍。

10、建立健全案件流程管理、審限管理、訴訟費(fèi)、執(zhí)行款 管理、司法統(tǒng)計(jì)、檔案管理、人員考勤考績(jī)、財(cái)物保管等工作制度和管理制度。

11、完成基層人民法院交辦的其他工作任務(wù)。

（九）執(zhí)行局職責(zé)

1、執(zhí)行立案庭登記、立案移交的本院作為一審法院的生效刑事罰金、刑事附帶民事、民事、行政裁判和法律規(guī)定應(yīng)由人民法院執(zhí)行的仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)、本院行政庭審查準(zhǔn)予執(zhí)行的行政非訴執(zhí)行案件等。

2、執(zhí)行本院立案庭、各審判庭作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定，依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全措施。

3、執(zhí)行外地法院委托及上級(jí)法院指定本院執(zhí)行的執(zhí)行案件。

4、協(xié)助外地法院到本地的執(zhí)行工作。

5、認(rèn)真登記、妥善保管執(zhí)行中扣押、查封的財(cái)產(chǎn)，依法進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)等財(cái)產(chǎn)變價(jià)處理。

6、負(fù)責(zé)向上級(jí)法院呈報(bào)提級(jí)、交叉、指定執(zhí)行等事宜的請(qǐng)示和報(bào)告；

7、開(kāi)展好執(zhí)行工作新聞宣傳，努力營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，撰寫(xiě)編發(fā)《執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)》。

8、掌握、了解執(zhí)行工作進(jìn)展情況和存在的困難問(wèn)題，做好執(zhí)行調(diào)研工作，不斷規(guī)范、完善執(zhí)行措施和程序，總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)行工作新途徑、新方法，認(rèn)真解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（十）法警大隊(duì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審判綜合大樓、辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)辦公區(qū)安全。

2、值庭、警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判法庭秩序，確保審判工作的 正常開(kāi)展。

3、提押、解送被告人、犯人。

4、按時(shí)完成立案庭移交的訴狀副本、開(kāi)庭傳票、舉證須知等訴訟材料的送達(dá)工作，做到送達(dá)程序合法、手續(xù)齊備完整。

5、及時(shí)完成立案庭交辦的當(dāng)事人申請(qǐng)的調(diào)取證據(jù)事宜。

6、管理司法警察的警銜、裝備。

7、參與、協(xié)調(diào)中級(jí)法院司法警察支隊(duì)安排的警務(wù)工作。

8、建立健全法警管理機(jī)制，加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

×××人民法院 二〇一〇年三月二日

第二篇：基層人民法院現(xiàn)代化建設(shè)情況分析

基層人民法院現(xiàn)代化建設(shè)情況分析

全國(guó)目前共有3135個(gè)基層法院、12075個(gè)人民法庭，它們是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的窗口和紐帶?；鶎臃ㄔ杭捌淙嗣穹ㄍスぷ魇钦麄€(gè)法院工作的根基，直接關(guān)系到人民法院的整體形象和司法權(quán)威。因此基層人民法院建設(shè)也就成為人民法院工作全面加強(qiáng)和改進(jìn)的關(guān)鍵。

大力加強(qiáng)基層人民法院現(xiàn)代化建設(shè)必

須進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、必要性和緊迫性，不斷推進(jìn)法院司法改革，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從解決全局性問(wèn)題入手，統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大　法官和其他工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切忌“眉毛胡子一把抓”，反對(duì)形式主義，反對(duì)虛報(bào)浮夸，使加強(qiáng)基層人民法院現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)具體措施真正落到實(shí)處、收到實(shí)效。同時(shí)，我們應(yīng)該清楚地看到，由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，造成了基層法院的發(fā)展?fàn)顩r也很不平衡，尤其是落后地區(qū)基層法院的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)代審判的需要，實(shí)踐中存在的許多問(wèn)題依然嚴(yán)重困擾著他們的前進(jìn)和發(fā)展。

一、隊(duì)伍建設(shè)上，人員水平參差不齊，整體素質(zhì)不高。

（一）基層人民法院在人員“出”與“入”之間存在矛盾。

由于人民法院系統(tǒng)舊有的人事管理機(jī)制和法官錄用機(jī)制，造成法院現(xiàn)有人員整體素質(zhì)不強(qiáng)，雖然在職期間已經(jīng)加強(qiáng)學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是仍舊基礎(chǔ)知識(shí)比較差，理論水平依然不高。一些不適合現(xiàn)代審判工作的人員依然存在，無(wú)法滿足現(xiàn)代審判的需要，工作積極性降低，工作停滯不前。如莫旗人民法院在近五年來(lái)除院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)調(diào)入調(diào)出4人外，其他工作人員沒(méi)有任何流動(dòng)。有能力的人進(jìn)不來(lái)，不適審判工作的人出不去，法律法規(guī)對(duì)與不適合審判工作的這些人員如何安排沒(méi)有明確規(guī)定，造成了這一潭死水，無(wú)法得到凈化。成為老百姓普遍反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，這些人員的工作也已嚴(yán)重?fù)p害了法院隊(duì)伍的整體形象。

（二）基層人民法院在隊(duì)伍建設(shè)上還存在“進(jìn)”與“退”的矛盾。

《法官法》第十二條規(guī)定：初任法官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。由于司法考試通過(guò)率低?；鶎臃ㄔ涸谌藛T錄用上由于還要通過(guò)人事部門(mén)組織的公務(wù)員考試統(tǒng)一錄入，在錄用上雖然同樣體現(xiàn)出公開(kāi)選拔，平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝略汰作用，但是在考試科目設(shè)置上，仍然采用公務(wù)員錄用試題，如《申論》、《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》、《公共基礎(chǔ)知識(shí)》，這樣實(shí)際上使得一批具有司法證書(shū)的有業(yè)務(wù)能力擔(dān)任法官的人員在公務(wù)員考試中被淘汰出局，沒(méi)有司法證書(shū)的人員充斥了法院隊(duì)伍。在2003年呼倫貝爾市法院系統(tǒng)招錄時(shí)，有的法院公開(kāi)向社會(huì)招錄法院工作人員，條件為具有統(tǒng)一司法考試資格證書(shū)，由于報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開(kāi)考要求，致使這個(gè)崗位未能開(kāi)考。2003年莫旗人民法院通過(guò)公務(wù)員考試招錄的八名工作人員中僅有一名擁有司法資格證書(shū)。法官條件的提高，造成基層法院法官隊(duì)伍“進(jìn)”與“退”無(wú)法銜接。如莫旗法院轄區(qū)擁有31萬(wàn)人口，年收案近1700多件，在近五年來(lái)退休法官25人，一線法官卻沒(méi)有增加一個(gè)，現(xiàn)有一線法官僅為25人，審判人員嚴(yán)重不足，直接影響到案件的審判和執(zhí)行效率。

初任法官資格的提高，全國(guó)司法考試通過(guò)率低，使得剛剛步入法院不具有司法證書(shū)的人員很難在短時(shí)間內(nèi)獲得法官資格，造成一線法官人員緊缺的情況無(wú)法在短期內(nèi)得到緩解。為適應(yīng)現(xiàn)代審判工作需要，建立一支現(xiàn)代審判隊(duì)伍，加強(qiáng)基層法院法官錄用體制、交流機(jī)制的改善和健全已經(jīng)刻不容緩。

二、落后地區(qū)基層法院物質(zhì)裝備落后，硬件設(shè)施不完備。

（一）落后地區(qū)基層法院的“基礎(chǔ)建設(shè)”與“經(jīng)費(fèi)不足”之間存在著矛盾。

為適應(yīng)審判方式改革的需要，基層人民法院要抓緊進(jìn)行審判法庭的改、擴(kuò)建和設(shè)施配套工作。而落后地區(qū)基層法院基礎(chǔ)設(shè)施落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)審判方式改革的要求。如莫旗法院，于1996年建辦公樓，建筑面積僅有1000平方米，原有的設(shè)計(jì)辦公區(qū)、審判區(qū)不分，無(wú)法適應(yīng)審判方式改革中“三分立”的需要?；鶎臃ㄍミ€沒(méi)有自己的房舍，現(xiàn)使用的房屋均是借用或租用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府房屋。落后地區(qū)基層法院審判法庭改、擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重，需要的資金相對(duì)也比較多。對(duì)于原本落后的法院，經(jīng)費(fèi)顯得更加窘迫。

現(xiàn)階段在經(jīng)費(fèi)上，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”以后法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)政策措施。高、中級(jí)人民法院要積極與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)基層人民法院的經(jīng)費(fèi)保障。基層人民法院要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)取黨委、人大和政府有關(guān)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)方面的支持，保證審判工作順利開(kāi)展。上級(jí)人民法院要針對(duì)西部貧困地區(qū)基層人民法院在兩庭建設(shè)特別是審判法庭改、擴(kuò)建方面存在的突出困難，加大幫扶力度?！暗轮菽Ｊ健本褪遣扇　跋蛏霞?jí)要一點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣С忠稽c(diǎn)，法院自籌一點(diǎn)”的方式建設(shè)現(xiàn)代化人民法庭。從總體上來(lái)講，依然是依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政的支撐。但是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)

基層法院建設(shè)落后的根源就是與貧困的經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接相關(guān)，仍然依靠經(jīng)濟(jì)貧困的地方財(cái)政支持來(lái)搞現(xiàn)代化如同大漠取水，沒(méi)有源頭保障，不能從根本上解決基層法院建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，基層法院現(xiàn)代化建設(shè)很難做到統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，普遍達(dá)到要求的水平。

（二）落后地區(qū)基層法院“自身發(fā)展”與“減、免訴訟費(fèi)”之間存在著的矛盾。

落實(shí)司法為民的要求

以來(lái)，訴訟中申請(qǐng)減、免訴訟費(fèi)的情況也隨之增多，對(duì)于一些可減免可不減免的情況，為體現(xiàn)司法為民，愛(ài)民、利民、護(hù)民的精神，絕大多數(shù)都能夠給予減免。但是由于落后地區(qū)基層法院年收案中經(jīng)濟(jì)案件少，主要涉及家庭糾紛多，訴訟標(biāo)的額小，經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)之間本來(lái)的不平衡，再由于減免訴訟費(fèi)案件數(shù)量增多，形成辦案經(jīng)費(fèi)數(shù)額與案件數(shù)量成反比例發(fā)展趨勢(shì)，造成發(fā)展中的很多問(wèn)題得不到妥善結(jié)決，辦案效率受到影響，嚴(yán)重影響司法公正形象，建立健全獨(dú)立的司法救濟(jì)基金制度迫在眉睫。

基層法院現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，也是一項(xiàng)宏大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)持從本地區(qū)具體情況出發(fā)，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，既要積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，又要切實(shí)解決影響基層法院尤其是落后地區(qū)法院現(xiàn)代化建設(shè)的困難和問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化人民法院的進(jìn)程。

第三篇：基層人民法院信息化建設(shè)探討

基層人民法院信息化建設(shè)探討

加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要，是保障人民法院在新形勢(shì)下依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)的需要，是維護(hù)國(guó)家司法統(tǒng)一的需要。因此，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用是人民法院今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的重點(diǎn)。2002年全國(guó)法院信息化建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，各級(jí)人民法院加大了信息化建設(shè)的力度，到

2003年底，90的高級(jí)人民法院、45的中級(jí)人民法院和22的基層人民法院已經(jīng)完成或正在進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。筆者所在的基層人民法院從2003年5月起進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，僅一個(gè)月的時(shí)間，組建成法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)——局域網(wǎng)。從2003年6月1日起，利用《法院管理信息系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了審判信息管理和其他各項(xiàng)工作信息管理應(yīng)用。7月實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、通訊自動(dòng)化、管理自動(dòng)化，8月實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，9月與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從網(wǎng)上自動(dòng)生成。2004年4月建成法院內(nèi)部網(wǎng)站。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用和管理維護(hù)過(guò)程中遇到了諸多困難，由于基層人民法院與中、高級(jí)人民法院無(wú)法在資金、技術(shù)上相提并論，因此，很有必要對(duì)基層法院信息化建設(shè)進(jìn)行剖析，對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)以及應(yīng)用管理維護(hù)方面作一些初步的探討。

一、基層人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)

信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件主要包括：計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、空調(diào)設(shè)備、u不間斷電源、通信線路、綜合布線、服務(wù)器、交換機(jī)、接線器、網(wǎng)卡、工作站、打印機(jī)。軟件主要包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件以及各種管理制度。

筆者所在的基層法院面積約6000平方米，6個(gè)審判法庭，40個(gè)辦公室，采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu)，布設(shè)數(shù)據(jù)點(diǎn)107個(gè)，語(yǔ)音點(diǎn)（適當(dāng)時(shí)可輪換為數(shù)據(jù)點(diǎn)）49個(gè)，電視點(diǎn)20個(gè)，攝像點(diǎn)25個(gè)，使用10m/100m自適應(yīng)以太網(wǎng)卡與計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的100m以太網(wǎng)交換機(jī)相連。計(jì)算機(jī)中心機(jī)房配備浪潮英信服務(wù)器1臺(tái)，u2000w不間斷電源（具備智能化功能，無(wú)人值守）。開(kāi)設(shè)工作站44個(gè)，使用microsoftwindowsxrofeional操作系統(tǒng)和office2000；服務(wù)器使用windows2000ave和四川邁維公司開(kāi)發(fā)的《法院管理信息系統(tǒng)》。與之配套的相關(guān)內(nèi)部規(guī)定有《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》、《案件流程管理辦法》。

對(duì)此可歸結(jié)為二個(gè)基本，即硬件設(shè)施基本合理，系統(tǒng)功能基本完善。

筆者認(rèn)為，法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從高起點(diǎn)入手，第一要具有一定的先進(jìn)性，至少在十年之內(nèi)不落后；第二要具有易擴(kuò)展性，增加任何設(shè)備無(wú)需更改網(wǎng)線路結(jié)構(gòu)；第三要具有經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。首先建立法院同部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)辦公自動(dòng)化，其次實(shí)現(xiàn)人民法庭與院內(nèi)局域網(wǎng)連接，第三實(shí)現(xiàn)與中級(jí)法院的廣域網(wǎng)連接。

筆者所在法院的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu)，具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)到100m，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155m），連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用聯(lián)想集團(tuán)生產(chǎn)的全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和布局具有很高的先進(jìn)性，至少在十五年內(nèi)也不落后，但為什么還要說(shuō)硬件設(shè)施基本合理呢，關(guān)鍵原因在于服務(wù)器和工作站的配置。

服務(wù)器是局域網(wǎng)絡(luò)中的核心設(shè)備，必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤(pán)以及高速運(yùn)算的中央處理器，確保服務(wù)器在工作時(shí)不因數(shù)據(jù)擁擠而死機(jī)，每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。筆者所在法院配備的服務(wù)器內(nèi)存為1024m，處理器為2.4g，硬盤(pán)容量為80g（分為四個(gè)區(qū)），目前配置來(lái)講，是比較先進(jìn)的，但隨著信息化建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，各種檔案資料實(shí)現(xiàn)電子化，音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長(zhǎng)，這種配置只能滿足二至三年的需要。

工作站是指網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)獨(dú)立的辦公用微型計(jì)算機(jī)。筆者所在法院配備的是賽揚(yáng)處理器1.7g，128m內(nèi)存，30g的硬盤(pán)。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。當(dāng)今的時(shí)代是信息的時(shí)代，各種信息撲面而來(lái)，都需要經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的處理才能顯現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒(méi)有多大問(wèn)題的，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開(kāi)通，上級(jí)法院廣域網(wǎng)的連接，低配置的計(jì)算機(jī)處理信息的能力就相對(duì)欠缺，處理速度相當(dāng)慢。

硬件只是一個(gè)軀體，軟件才是神經(jīng)和血液。因此，正確選擇軟件是建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重中之中。筆者所在法院服務(wù)器使用windows2000ave操作系統(tǒng)和四川邁維公司《法院信息管理系統(tǒng)》以及office2000，工作站使用windowsxrofeional。這些軟件除《法院管理信息系統(tǒng)》外，均是微軟公司在全世界的知名產(chǎn)品，筆者不再多說(shuō)。對(duì)于《法院管理信息系統(tǒng)》，整個(gè)系統(tǒng)功能是比較完善的，訴訟信息系統(tǒng)、公文管理系

統(tǒng)、政工管理系統(tǒng)、法警管理系統(tǒng)等功能較為完備，但缺少書(shū)記員管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，特別是缺少書(shū)記員記錄系統(tǒng)，內(nèi)勤系統(tǒng)也不完善。由于各個(gè)法院內(nèi)部管理千差萬(wàn)別，只有與軟件開(kāi)發(fā)公司緊密合作，結(jié)合法院具體的管理情況，加強(qiáng)和完善系統(tǒng)功能。

建設(shè)法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)鍵在于有一個(gè)嚴(yán)格的約束機(jī)制，否則，一個(gè)再好地網(wǎng)絡(luò)，也得不到充分的應(yīng)用。這是筆者要探討的第二個(gè)問(wèn)題。

作為基層法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)來(lái)講，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高投入，有重點(diǎn)，既保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性，也要保證經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和擴(kuò)展性。筆者認(rèn)為，法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)在于計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的配置，要保證計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的建設(shè)在五至十年內(nèi)不落后，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟(jì)實(shí)用和易于維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?。工作站的配置要立足于五年?nèi)不落后。

1、服務(wù)器的選擇：內(nèi)存至少為512m，奔騰ⅳ2.4g以上處理器，單硬盤(pán)80g以上，具有熱插撥功能，主板支持多處理器且易于功能擴(kuò)展和硬件升級(jí)，支持多硬盤(pán)，具有故障診斷能力和雙機(jī)備份或鏡像備份功能。

2、u電源的選擇：由于服務(wù)器是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中樞，對(duì)電源要求高，電源不穩(wěn)定或突然斷電，都可能給網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)意想不到的災(zāi)難，因此作為服務(wù)器用的u電源應(yīng)具備智能化功能，能隨時(shí)向服務(wù)器提供電力狀況，并以定時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī)，當(dāng)市電突然中斷時(shí)，u自動(dòng)轉(zhuǎn)換為后備電源供電，當(dāng)市電來(lái)電后，自動(dòng)轉(zhuǎn)換為市電供電。當(dāng)后備電源電力不足時(shí)，通知服務(wù)器準(zhǔn)備關(guān)機(jī)，并自動(dòng)將所有數(shù)據(jù)存盤(pán)，然后執(zhí)行正常關(guān)機(jī)程序，關(guān)掉服務(wù)器，這一系列操作即使無(wú)人值守的情況下也能完成，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)多種多樣，有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，選用什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的速度、可靠性和可擴(kuò)展性起很大的決定作用。筆者建議基層法院的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng)，它具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)100m，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155m），連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。網(wǎng)卡可不購(gòu)置，目前生產(chǎn)的微型計(jì)算機(jī)均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ip/和tcp/ip兩種，建議選用tcp/ip協(xié)議，該協(xié)議有較強(qiáng)的連接性，可連接所有類型的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器；

4、工作站及打印機(jī)選擇：工作站的配置盡可能在五年之內(nèi)不需更換。因當(dāng)今年計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度相當(dāng)快，在配置工作站時(shí)盡可能地配置市場(chǎng)上高檔微機(jī)，以保證在近五年內(nèi)不更換?？蛇x擇內(nèi)存為256m，處理器為奔騰2.4g，40g以上的多媒體電腦。目前市價(jià)約在每臺(tái)在5000元左右。打印機(jī)可選擇1-2臺(tái)高檔激光打印機(jī)，以保證集中打印的要求。目前打印機(jī)市場(chǎng)價(jià)約在5000元左右。

5、操作系統(tǒng)宜選擇windows2000或windowsxp，該系統(tǒng)具有較好的安全性和操作性，且易于維護(hù)。文字處理系統(tǒng)選擇office2000較為合適。法院辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)應(yīng)選擇具備案件管理功能、多媒體管理功能、能與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接、辦公信息管理功能、領(lǐng)導(dǎo)決策功能、法律法規(guī)查詢功能等，且操作方便，穩(wěn)定可靠的法院管理軟件。目前市場(chǎng)上該類軟件名目繁多，且功能不一。如青島東軟電腦技術(shù)公司開(kāi)發(fā)的《法院綜合信息管理系統(tǒng)》、河海大學(xué)開(kāi)發(fā)的《法院綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)》、南京思路電子有限公司開(kāi)發(fā)的《亞豪法院綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》、四川邁維公司開(kāi)發(fā)的《法院管理信息系統(tǒng)》等均較好地解決了法院管理所需的各項(xiàng)功能。四川邁維公司開(kāi)發(fā)的《法院管理信息系統(tǒng)》要求服務(wù)器配置較低，易于維護(hù)，具有較高的先進(jìn)性和較強(qiáng)的穩(wěn)定性，界面友好，操作方便，售后服務(wù)好，可考慮作為管理軟件的首選。操作系統(tǒng)和文字處理系統(tǒng)在微機(jī)出廠時(shí)已配置好，可不再單購(gòu)置。法院管理軟件目前市場(chǎng)價(jià)約在10萬(wàn)左右。如建設(shè)40個(gè)工作站的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需46萬(wàn)元左右。

二、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用

建立法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目的是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，管理自動(dòng)化，通訊自動(dòng)化，其中最主要的是應(yīng)用辦公自動(dòng)化。一個(gè)完整的辦公自動(dòng)公系統(tǒng)包括信息的生成和輸入，信息的加工和處理，信息的存諸和檢索，信息的復(fù)制，信息的安全管理等，其作用就是提高辦公效率和辦公質(zhì)量，改善辦公條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)管理和決策和科學(xué)化，防止和減少人為的差錯(cuò)和失誤。

筆者所在法院信息化網(wǎng)絡(luò)建成投入運(yùn)行后，大多數(shù)法官不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公，總是說(shuō)“什么現(xiàn)代化辦公？還不如手工”，“什么提高工作效率，打一個(gè)材料，還不如手寫(xiě)的速度快”等等，這些都說(shuō)明我們的法官思想陳舊，滿足于現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)代化的辦公設(shè)備不熟悉，對(duì)高科技知識(shí)更是知之甚少，為此，筆者認(rèn)為，作為一名現(xiàn)代法官，必須掌握信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的必備知識(shí)和操作技能，必須改變觀念，改變傳統(tǒng)的操作方式，掌握電腦的基本操作，掌握操作系統(tǒng)的使用和電子表格的應(yīng)用，必須熟悉一種輸入法，熟練操作法院管理系統(tǒng)軟件，具備網(wǎng)絡(luò)一般安全意識(shí)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。筆者所在法院根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行現(xiàn)狀，制定了《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按制度來(lái)規(guī)范管理，對(duì)于不按規(guī)定來(lái)辦公或在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到最低要求的，全部進(jìn)行待崗培訓(xùn)，合格后再行上崗。這一制度的實(shí)行，掀起了法官們學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)的新高潮。隨即又制定出《案件流程管理辦法》來(lái)規(guī)范案件審判管理。凡是網(wǎng)絡(luò)上沒(méi)有結(jié)案而實(shí)際已經(jīng)結(jié)案的，均不認(rèn)為是結(jié)案，只有網(wǎng)絡(luò)上結(jié)了案，才能真正算一件案件已審（執(zhí)）結(jié)，審限以網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。這一制度的施行，提高了審判效率，實(shí)現(xiàn)了司法統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)生成，從網(wǎng)絡(luò)組建到實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，只有短短四個(gè)月時(shí)間，證明了法院信息化建設(shè)是將來(lái)法院工作的發(fā)展方向，具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展力。但是在應(yīng)用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題也不容忽視。

（一）干警應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)積極性不高，制度落實(shí)不力。信息化網(wǎng)絡(luò)建成初期，由于人們對(duì)現(xiàn)代高科技的事物認(rèn)識(shí)不夠，加之人的惰性，要放棄傳統(tǒng)的手工作業(yè)是很難的，實(shí)施《辦公自動(dòng)管理實(shí)施辦法》，有力的促進(jìn)了信息化建設(shè)的發(fā)展，但是，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，有些人只滿足于一分鐘能輸入幾個(gè)字，滿足于一些簡(jiǎn)單的操作；更有一些年紀(jì)稍大一點(diǎn)的人，說(shuō)什么“人老了，搞不懂高科技的東西”“人老了，眼睛不行了，看不清顯示屏上的字”；有一些人不利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公，只用來(lái)玩什么游戲；有些人不利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公，只用來(lái)上互聯(lián)網(wǎng)；有一些人上了一天班，連計(jì)算機(jī)也沒(méi)有打開(kāi)過(guò)一次；有一些人在錄入掃描圖片時(shí)，不管掃描是否清晰，是否整潔、美觀等等這一系列現(xiàn)象，均表現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公缺少熱情和積極性?！掇k公自動(dòng)管理實(shí)施辦法》規(guī)定“全院干警應(yīng)在本辦法施行之日起，所有文字材料由自己打印。其中，書(shū)記員達(dá)到每分鐘60--120字”“審判（執(zhí)行）人員、書(shū)記員以及各類保障人員應(yīng)當(dāng)會(huì)使用與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用軟件，同時(shí)掌握一種漢字輸入法”“在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到漢字錄入速度或在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)考核中不合格者，待崗培訓(xùn)，直到考核合格”等等，但這一制度根本沒(méi)有得好很好的落實(shí)?！栋讣鞒坦芾磙k法》對(duì)每一案件各個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限規(guī)定得相當(dāng)細(xì)，但沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)，甚至一些案件已經(jīng)開(kāi)始亮起了紅燈（審限將到），也沒(méi)有一個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)（人）發(fā)過(guò)一催辦督辦通知等等，這些現(xiàn)象表明，信息化建設(shè)作為“一把手”工程，必須從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，必須親自抓落實(shí)，制定出的有效的管理辦法，就要嚴(yán)格落實(shí)，不能流于形式。

（二）系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)利用不夠，措施不到位。在《法院管理信息系統(tǒng)》中，有院長(zhǎng)決策支持、訴訟信息管理、辦公信息管理、安全管理、法警管理、政工管理、后勤管理和公用信息管理等八個(gè)子系統(tǒng)，幾乎概括了法院工作中的方方面面，但筆者所在法院只利用了其中的院長(zhǎng)決策支持、訴訟信息管理、安全管理以及政工管理的部分功能，這對(duì)于一個(gè)完整的系統(tǒng)功能來(lái)說(shuō)，是一極大的資源浪費(fèi)。在院長(zhǎng)決策支持中，院長(zhǎng)閱卷利用率還可以，但是存在只閱卷不督促的現(xiàn)象，如在閱卷中發(fā)現(xiàn)有的案件臨近審限或已超審限，則人督促有關(guān)部門(mén)盡快辦案或要其作出情況說(shuō)明；公文管理審簽不及時(shí)，沒(méi)有按《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》和《案件流程管理辦法》中的規(guī)定審簽時(shí)限辦理；在訴訟費(fèi)減免緩院長(zhǎng)審批中，幾乎沒(méi)有利用。在訴訟信息管理系統(tǒng)中，立案工作、案件審判、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和上報(bào)（司法統(tǒng)計(jì)）、檔案管理等功能利用較好，但仍存在信息錄入不入，不準(zhǔn)確的現(xiàn)象；信訪工作根本就沒(méi)有利用其應(yīng)有的功能；信訪工作是法院工作的一重要組成部分，及時(shí)把有關(guān)信訪信息錄入，以便院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。在檔案管理中，文書(shū)檔案掃錄入還不開(kāi)發(fā)出來(lái)。安全管理系統(tǒng)應(yīng)用較好，主要是用于應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護(hù)。法警管理系統(tǒng)沒(méi)有利用，該系統(tǒng)中的法警押解、值庭管理，派車(chē)登記，車(chē)輛維修及油耗管理，駕駛員情況，委托送達(dá)登記，法警被裝領(lǐng)取，法官被裝領(lǐng)取等功能都是相當(dāng)完善的，利用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入信息，對(duì)于院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)法院管理具有相當(dāng)大的作用。但該系統(tǒng)中的法警被裝領(lǐng)取，法官被裝領(lǐng)取功能還未開(kāi)發(fā)出來(lái)。政工管理系統(tǒng)中干部考核管理具有相當(dāng)完備的功能，把法官、書(shū)記官、法警的考核、廉政、違紀(jì)、公益活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干警履歷表等均以數(shù)據(jù)來(lái)顯示，對(duì)于加強(qiáng)干部人事管理，實(shí)行業(yè)績(jī)數(shù)字化具有非常好的作用，但一直未能充分地應(yīng)用；人員管理功能系統(tǒng)中的人員信息登記、部門(mén)管理、人員調(diào)動(dòng)、退休人員管理、干警表彰培訓(xùn)、申請(qǐng)入黨人員、法官等級(jí)評(píng)定等功能只應(yīng)用了很少一部分，如能充分利用該功能，院領(lǐng)導(dǎo)不出辦公室，就可了解全院干警的基本情況。后勤管理系統(tǒng)功能中固定資產(chǎn)管理、計(jì)算機(jī)維修登記、辦公室物資管理、裝備管理（槍支彈藥、車(chē)輛、被裝）等功能完善但未進(jìn)行利用。對(duì)于一個(gè)完善的系統(tǒng)，不進(jìn)行充分利用，法院的辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化只是形式上的，而實(shí)質(zhì)上許多地方仍有手工操作的現(xiàn)象，特別是對(duì)于車(chē)輛管理，院領(lǐng)導(dǎo)要本就不知道每日車(chē)輛的動(dòng)向，有時(shí)出現(xiàn)車(chē)輛全部已派出，但院領(lǐng)導(dǎo)還要安排車(chē)輛的被動(dòng)局面，因此筆者認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)完善的功能，必須按照《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》和《案件流程管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并嚴(yán)格檢查落實(shí)，對(duì)于系統(tǒng)功能還未開(kāi)發(fā)出來(lái)的，及時(shí)與軟件開(kāi)發(fā)公司聯(lián)系，完善功能，盡早投入運(yùn)用。之所以造成系統(tǒng)功能不能充分利用的原因，就是制度落實(shí)措施不力。

（三）信息錄入不及時(shí)，司法統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。實(shí)施司法統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確和全面掌握審判工作進(jìn)展情況，提高司法決策的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，具有十分重要的意義。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成投入使用后，司法統(tǒng)計(jì)工作從網(wǎng)上自動(dòng)生成，是一件很單位的事情，但從運(yùn)行的情況來(lái)看，還存在相當(dāng)大的差距，主要反映在：一是司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入案件信息，但一些審判業(yè)務(wù)部門(mén)仍然使用傳統(tǒng)的手工填報(bào)司法統(tǒng)計(jì)的方法填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致手工數(shù)據(jù)與局域網(wǎng)上自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)往往不一致，影響了司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性；二是由于各業(yè)務(wù)庭很大程度上依賴手工數(shù)據(jù)，沒(méi)有及時(shí)將案件有關(guān)信息及時(shí)同步錄入，導(dǎo)致案件信息不完整，收結(jié)案情況得不到完全、客觀、準(zhǔn)確的反映；三是個(gè)別庭室為目標(biāo)考核方便，人為調(diào)整結(jié)案數(shù)據(jù)，早報(bào)或晚報(bào)結(jié)案，導(dǎo)致系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)與手工上報(bào)數(shù)據(jù)存在很大出入；四是在結(jié)案時(shí)間和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，存在漏洞；五是案件流程管理工作流于形式，對(duì)全院案件審判動(dòng)態(tài)缺少有效的監(jiān)督，有很多案件中的收案信息表、審判流程時(shí)間管理信息表、結(jié)案卡片填寫(xiě)均不完整，或多或少地存在問(wèn)題，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的情況存在相當(dāng)大的出入。筆者認(rèn)為，要保證司法統(tǒng)計(jì)工作在網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)生成的準(zhǔn)確性，一是徹底廢除手工填報(bào)數(shù)據(jù)，各部門(mén)收結(jié)案情況，一律以網(wǎng)上自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二是明確責(zé)任人。每一案從立案到審判（執(zhí)行）的每一環(huán)節(jié)，均要明確責(zé)任人，保障數(shù)據(jù)和信息錄入順暢，并對(duì)信息錄入是否及時(shí)、完整和準(zhǔn)確負(fù)全部責(zé)任。三是嚴(yán)格結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)錄入各類信息。四是規(guī)范案件案由的確定工作。嚴(yán)格按照最高法院有關(guān)規(guī)定、確定案由，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和電子檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。五是理順職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。司法統(tǒng)計(jì)工作涉及到案件流程、信息流轉(zhuǎn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方方面面的相互配合，只有各部門(mén)各司其責(zé)，緊密配合，才能保障司法統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行。六是做好監(jiān)督檢查。有關(guān)責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展情況的監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，及時(shí)和主動(dòng)了解運(yùn)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決。七是納入目標(biāo)管理。

三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)

人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并不能為法院工作做出直接貢獻(xiàn)，只有通過(guò)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的應(yīng)用逐步升級(jí)的過(guò)程，進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)系統(tǒng)的管理，才能保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)法院工作的支持和促進(jìn)。在這一過(guò)程中，運(yùn)行維護(hù)管理已成為應(yīng)用成敗的關(guān)鍵因素之一。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理主要內(nèi)容：一是系統(tǒng)運(yùn)行管理。指對(duì)整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐環(huán)境的管理和維護(hù)，包括運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等的配置、運(yùn)行維護(hù)、故障檢測(cè)、升級(jí)、恢復(fù)等。二是信息管理。指各類應(yīng)用中產(chǎn)生、處理和使用的數(shù)據(jù)信息、語(yǔ)音信息、圖像信息、視頻系統(tǒng)和管理及維護(hù)。三是系統(tǒng)安全管理。指系統(tǒng)設(shè)備物理安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和信息安全等。四是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù)。應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護(hù)是法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，要求管理人員既要熟悉各類業(yè)務(wù)，又要熟悉相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的使用及維護(hù)，起到系統(tǒng)應(yīng)用單位和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位直接的紐帶作用。

法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，筆者所在地區(qū)的法院中，有的是采用外包式的管理維護(hù)模式，由于國(guó)內(nèi)的it服務(wù)市場(chǎng)很不成熟，如何把法院管理融于信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，很難讓使用單位滿意，it服務(wù)合同難以完全履行；有的采用借調(diào)或聘用技術(shù)人員的模式，但受傳統(tǒng)行政管理體制的限制，很難聘用大量的技術(shù)人員，并以難以聘到并留住先進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù)專業(yè)技術(shù)員。鑒于此種弊端，基層法院應(yīng)著重加強(qiáng)信息中心建設(shè)。信息中心承擔(dān)著法院計(jì)算機(jī)應(yīng)用、管理和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、培訓(xùn)，管理、推廣和服務(wù)，信息資源及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理、利用和維護(hù)，應(yīng)用系統(tǒng)軟件及資源的開(kāi)發(fā)利用等工作。但受限于行政管理體制及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)圖書(shū)、軟件、參加培訓(xùn)等都存在很大的問(wèn)題，信息中心人員的技術(shù)和知識(shí)面臨更新速度慢，陳舊過(guò)時(shí)的危險(xiǎn)。“引進(jìn)技術(shù)人才難，留住技術(shù)人才更難”已成為當(dāng)今基層法院信息化網(wǎng)絡(luò)管理的通病。因此，基層法院在加強(qiáng)信息中心建設(shè)的同時(shí)，在財(cái)力上要大力投入到信息化網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)中，在待遇上要對(duì)信息中心人大力傾斜。更不能讓信息中心人員兼做其他更多的工作，讓信息中心人員有時(shí)間和精力不斷地充電和放電，加快技術(shù)和知識(shí)更新的速度，充分發(fā)揮信息中心人員的能力，維護(hù)好信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更好地為法院工作服務(wù)。

筆者后語(yǔ)：法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，是“一把手”工程，無(wú)論在法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件建設(shè)中，還是在應(yīng)用、管理維護(hù)中，沒(méi)有“一把手”的高度重視，沒(méi)有“一把手”的身體力行，法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)將舉步維艱。

第四篇：基層人民法院加強(qiáng)法官黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

目前，基層法院黨風(fēng)廉政建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，廉政建設(shè)工作做得好壞，直接關(guān)系到基層人民法院和法官在人民群眾中的形象，關(guān)系到審判工作服務(wù)黨的中心工作的職能作用的發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)司法公正，就必須確保司法廉潔。我院堅(jiān)持“防線前移，防患于未然”的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)垂范，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，文化熏陶，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，自1999年以來(lái)，連續(xù)10年無(wú)違法違紀(jì)的人和事發(fā)生，開(kāi)創(chuàng)了法院廉政建設(shè)新局面。

一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用

在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程，強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“三到位”。

該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施，注重樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的權(quán)威和地位，增強(qiáng)監(jiān)督的效果，在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位

黨組書(shū)記與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書(shū)》，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。強(qiáng)調(diào)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺(jué)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好審判工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署，每半年召開(kāi)一次專門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門(mén)工作述職。定期不定期的對(duì)各部門(mén)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人力、物力方面的工作支持。

三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)措施，創(chuàng)新教育形式，不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí)，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng)，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。

2、抓紀(jì)律教育。以開(kāi)展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書(shū)面測(cè)試，積極開(kāi)展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。

3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。還注意從當(dāng)事人所寫(xiě)表?yè)P(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件，由院長(zhǎng)加注批示后，在內(nèi)部宣傳，用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育，教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn)，自覺(jué)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，構(gòu)筑廉政防線。同時(shí)，注重廉政小結(jié)。每到假期過(guò)后，院內(nèi)各部門(mén)便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個(gè)人的廉潔自律情況按時(shí)交到院紀(jì)檢監(jiān)察室，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無(wú)一人違反廉潔自律規(guī)定。

四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度

該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來(lái)，構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，并且在審判實(shí)踐中，不斷地完善創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng)，保證了審判隊(duì)伍的純潔。

1、完善黨組民主生活制度。深入開(kāi)展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問(wèn)題，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定，增強(qiáng)決策的透明度和公開(kāi)性，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。

2、在審判管理上，繼續(xù)推行審務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書(shū)改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制度，增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過(guò)建章立制，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績(jī)顯著的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境

我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。

1、在內(nèi)部監(jiān)督中，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)信來(lái)訪線索訪查相結(jié)合。一方面，審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查，逐卷打分。每半年召開(kāi)一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì)，對(duì)問(wèn)題案件進(jìn)行講評(píng)，有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪投訴反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門(mén)還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作。對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展誡免談話，防微杜漸。

2、始終把法院工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，保證審判工作自覺(jué)地服務(wù)于和服從于黨的中心工作，重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，工作中遇到的重大難題及時(shí)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，依法辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果，積極爭(zhēng)取他們的理解和支持。對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官，及時(shí)予以澄清，保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件，主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)自外部的監(jiān)督和支持。2009年，我院繼續(xù)開(kāi)展“百案庭審”觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來(lái)旁聽(tīng)庭審，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)或建議，及時(shí)改進(jìn)工作。自覺(jué)接受監(jiān)督，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。

3、定期召開(kāi)家屬座談會(huì)，并向每位家屬發(fā)放廉政公開(kāi)信，要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，當(dāng)好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風(fēng)”，常打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時(shí)，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況，共同監(jiān)督，切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。

六、創(chuàng)新形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營(yíng)造良好的廉政氛圍，該院積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

該院將一些廉政格言警句和規(guī)定張貼在法院醒目處；召開(kāi)廉政文化進(jìn)家庭座談會(huì)，發(fā)放致干警家屬一封信，邀請(qǐng)法院干警家屬共同參與法院廉政建設(shè)；開(kāi)展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”和“文明家庭”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)；開(kāi)展優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀裁判文書(shū)制作者予以表彰，并配上點(diǎn)評(píng)張榜公示，接受群眾批判，對(duì)有差錯(cuò)的法律文書(shū)予以通報(bào)；設(shè)立了傳統(tǒng)教育室、圖書(shū)室等設(shè)施，以法院老前輩的優(yōu)秀事跡來(lái)教育廣大干警應(yīng)該珍惜當(dāng)前的機(jī)會(huì)，為大家提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，激勵(lì)大家努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)。同時(shí)，通過(guò)定作警句格言臺(tái)歷、利用局域網(wǎng)宣傳廉政教育片，建造立體的廉政文化環(huán)境，對(duì)干警進(jìn)行潛移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，經(jīng)常開(kāi)展勤政廉政為主題的文體活動(dòng)，陶冶了干警的情操，展現(xiàn)了機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，不斷增強(qiáng)了法院廉政文化的吸引力、感染力和滲透力。

通過(guò)一系列的舉措，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效，多年來(lái)無(wú)一例違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年榮獲“全區(qū)法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。全院干警綜合素質(zhì)得較大提升的同時(shí)，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先，形成一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。

第五篇：基層人民法院加強(qiáng)法官黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

基層人民法院加強(qiáng)法官黨風(fēng)廉政建設(shè)工

作報(bào)告

目前，基層法院黨風(fēng)廉政建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，廉政建設(shè)工作做得好壞，直接關(guān)系到基層人民法院和法官在人民群眾中的形象，關(guān)系到審判工作服務(wù)黨的中心工作的職能作用的發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)司法公正，就必須確保司法廉潔。我院堅(jiān)持“防線前移，防患于未然”的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)垂范，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，文化熏陶，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的

全面發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，自1999年以來(lái)，連續(xù)10年無(wú)違法違紀(jì)的人和事發(fā)生，開(kāi)創(chuàng)了法院廉政建設(shè)新局面。

一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用

在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程，強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“三到位”。

該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施，注重樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的權(quán)威和地位，增強(qiáng)監(jiān)督的效果，在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位

黨組書(shū)記與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書(shū)》，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。強(qiáng)調(diào)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺(jué)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好審判工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署，每半年召開(kāi)一次專門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門(mén)工作述職。定期不定期的對(duì)各部門(mén)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人力、物力方面的工作支持。

三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)措施，創(chuàng)新教育形式，不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí)，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng)，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。

2、抓紀(jì)律教育。以開(kāi)展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書(shū)面測(cè)試，積極開(kāi)展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。

3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。還注意從當(dāng)事人所寫(xiě)表?yè)P(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件，由院長(zhǎng)加注批示后，在內(nèi)部宣傳，用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育，教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn)，自覺(jué)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，構(gòu)筑廉政防線。同時(shí)，注重廉政小結(jié)。每到假期過(guò)后，院內(nèi)各部門(mén)便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個(gè)人的廉潔自律情況按時(shí)交到院紀(jì)檢監(jiān)察室，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無(wú)一人違反廉潔自律規(guī)定。

四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度

該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來(lái)，構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，并且在審判實(shí)踐中，不斷地完善創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng)，保證了審判隊(duì)伍的純潔。

1、完善黨組民主生活制度。深入開(kāi)展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問(wèn)題，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定，增強(qiáng)決策的透明度和公開(kāi)性，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。

2、在審判管理上，繼續(xù)推行審務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書(shū)改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制

度，增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過(guò)建章立制，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為干部晉升晉級(jí) 的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績(jī)顯著的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境

我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。

1、在內(nèi)部監(jiān)督中，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)信來(lái)訪線索訪查相結(jié)合。一方面，審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查，逐卷打分。每半年召開(kāi)一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì)，對(duì)問(wèn)題案件進(jìn)行講評(píng)，有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪投訴反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門(mén)還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作。對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展誡免談話，防微杜漸。

2、始終把法院工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，保證審判工作自覺(jué)地服務(wù)于和服從于黨的中心工作，重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，工作中遇到的重大難題及時(shí)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，依法辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果，積極爭(zhēng)取他們的理解和支持。對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官，及時(shí)予以澄清，保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件，主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)自外部的監(jiān)督和支持。XX年，我院繼續(xù)開(kāi)展“百案庭審”觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來(lái)旁聽(tīng)庭審，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)或建議，及時(shí)改進(jìn)工作。自覺(jué)接受監(jiān)督，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。

3、定期召開(kāi)家屬座談會(huì)，并向每位家屬發(fā)放廉政公開(kāi)信，要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，當(dāng)好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風(fēng)”，常打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時(shí)，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況，共同監(jiān)督，切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。

六、創(chuàng)新形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營(yíng)造良好的廉政氛圍，該院積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

該院將一些廉政格言警句和規(guī)定張貼在法院醒目處；召開(kāi)廉政文化進(jìn)家庭座談會(huì)，發(fā)放致干警家屬一封信，邀請(qǐng)法院干警家屬共同參與法院廉政建設(shè)；開(kāi)展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”和“文明家庭”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)；開(kāi)展優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀裁判文書(shū)制作者予以表彰，并配上點(diǎn)評(píng)張榜公示，接受群眾批判，對(duì)有差錯(cuò)的法律文書(shū)予以通報(bào)；設(shè)立了傳統(tǒng)教育室、圖書(shū)室等設(shè)施，以法院老前輩的優(yōu)秀事跡來(lái)教育廣大干警應(yīng)該珍惜當(dāng)前的機(jī)會(huì)，為大家提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，激勵(lì)大家努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)。同時(shí)，通過(guò)定作警句格言臺(tái)歷、利用局域網(wǎng)宣傳廉政教育片，建造立體的廉政文化環(huán)境，對(duì)干警進(jìn)行潛移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，經(jīng)常開(kāi)展勤政廉政為主題的文體活動(dòng)，陶冶了干警的情操，展現(xiàn)了機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，不斷增強(qiáng)了法院廉政文化的吸引力、感染力和滲透力。

通過(guò)一系列的舉措，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效，多年來(lái)無(wú)一例違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年榮獲“全區(qū)法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。全院干警綜合素質(zhì)得較大提升的同時(shí)，個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先，形成一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。