第一篇：洛陽市生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建計劃

洛陽市生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村

創(chuàng)建計劃

一、指導(dǎo)思想

通過統(tǒng)一規(guī)劃，有組織、有步驟地開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，圍繞生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居以及生態(tài)文化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，典型引路，以點帶面，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然的和諧相處，國民經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

二、戰(zhàn)略目標

通過生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，樹立一批區(qū)域生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的典型，把洛陽區(qū)域生態(tài)建設(shè)（包括生物多樣性保護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)藥、化肥的污染防治自然資源的合理開發(fā)利用及保護，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，生態(tài)破壞的恢復(fù)治理等）與社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)有機地結(jié)合起來，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活水平得到較大程度的改善，逐步實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村建設(shè)，全面推動農(nóng)村環(huán)境保護工作，促進城鎮(zhèn)、村莊環(huán)境建設(shè)，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境保護“雙贏”，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕目標。

三、分階段目標

（一）、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

第一階段：2005年底，伊川、欒川完成國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)并通過國家環(huán)境保護總局驗收；

第二階段：2006年—2009年，嵩縣、偃師、汝陽、孟津完成國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)并獲得命名；

第三階段：2009年—2012年，宜陽、洛寧、新安、吉利完成國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)并獲得命名；

第四階段：2012—2015年，洛陽市各城市區(qū)完成國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，洛陽市創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范區(qū)。

（二）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村建設(shè)

第一階段：開展省、市兩級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。

第二階段：具備一定條件后，選擇有條件村鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村。

四、實施步驟

一、生態(tài)示范區(qū)建設(shè) 1、2005年底，伊川、欒川完成國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)并通過國家環(huán)境保護總局驗收；嵩縣完成創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣項目的50%。2、2006年，嵩縣完成創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣項目的80%。偃師、汝陽、孟津申報國家級生態(tài)示范試點縣，并完成國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃的編制、上報審批工作。3、2007年，嵩縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣工作通過國家環(huán)境保護總局驗收；偃師、汝陽、孟津完成創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣項目的50%。4、2008年，偃師、汝陽、孟津完成創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣項目的80%。5、2009年，偃師、汝陽、孟津創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣工作通過國家環(huán)境保護總局驗收，宜陽、洛寧、新安、吉利申報國家級生態(tài)示范試點縣，并完成國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃的編制、上報審批工作。6、2010年，宜陽、洛寧、新安、吉利完成創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣項目的50%。7、2011年，宜陽、洛寧、新安、吉利完成創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣項目的80%。10、2012年，宜陽、洛寧、新安、吉利創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣工作通過國家環(huán)境保護總局驗收，洛陽市各城市區(qū)申報國家級生態(tài)示范試點縣，并完成國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃的編制、上報審批工作。11、2012—2015年，洛陽市各城市區(qū)完成國家級生態(tài)示范區(qū)申報、創(chuàng)建任務(wù)，洛陽市創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范區(qū)，申報國家級生態(tài)市。

二、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村建設(shè) 1、2006年，全市創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)文明村1個。2、2007年，全市創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)文明村2個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級生態(tài)文明村3個。3、2008年，全市創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)文明村2個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、市級生態(tài)文明村5個。4、2009年，全市創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)文明村1個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、市級生態(tài)文明村7個。5、2010年，全市創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)文明村1個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、市級生態(tài)文明村10個。

五、實施的保障措施

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)

1、以政府主要負責為主成立生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

2、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃由縣（市）人大審議通過，列入地方政府的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃。

3、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的成效作為政府負責人政績考核的重要指標。

（二）、多方籌措資金

1、本著自愿的原則，建設(shè)經(jīng)費由地方按現(xiàn)有的資金渠道自籌。

2、實行個人、集體、政府三結(jié)合政策，鼓勵多方投資，引入市場機制，以效益吸引投資。

3、爭取國家、省生態(tài)建設(shè)重點項目庫資金。

（三）、強化管理

1、市政府定期組織監(jiān)督、檢查、經(jīng)驗交流，并進行階段性評比、驗收工作。同時，根據(jù)各點的工作情況，必要時可對部分試點作增減、調(diào)整處理。

2、將生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃目標和任務(wù)納入環(huán)境保護目標體系，實行環(huán)保目標“一票否決”。

（四）、加強宣傳

1、提高各級政府對生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的認識，促使其加強對建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、廣泛動員社會力量，共同參與生態(tài)建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案

為進一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)村奔小康和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標，通過以“五通四改三建設(shè)”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村的文明程度和廣大人民群眾的生活水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、目標任務(wù)

創(chuàng)建生態(tài)文明村的目標是：經(jīng)濟小康、建設(shè)規(guī)劃、民風淳樸、環(huán)境生態(tài)、管理規(guī)范。農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高。

創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)是：2011年全鎮(zhèn)有30%的村達到有一定檔次和品位的生態(tài)文明村的標準。

生態(tài)文明村創(chuàng)建要做到“五通四改三建設(shè)”（五通：通電、通路、通訊、通水、通廣播電視；四改：改廁、改圈、改灶、改變住房條件；三建設(shè)：建兩委會活動場所、建學(xué)校、建村級衛(wèi)生室），抓好六進（村黨的政策進村、科學(xué)技術(shù)進村、先進文化進村、優(yōu)良道德進村、法制教育進村、衛(wèi)生習(xí)慣進村），達到“五有五化”（五有：有科學(xué)規(guī)劃、有文化陣地、有休閑場所、有得力村干、有村規(guī)民約；五化：村道硬底化、排污溝渠化、環(huán)境綠凈化、村中“四無”化[無黃賭毒邪、無重大刑事案件、無重大治安災(zāi)害事件、無宗族械斗事件]、言行文明化）。具體標準是：

（一）實現(xiàn)五通四改

1、通路。村村通公路。公路路況好。

2、通電。村民都能用上照明電燈，實行同網(wǎng)同價。

3、通訊。電話線進村入戶，郵件投遞到村。

4、通廣播電視。自然村能清晰接收到中央、省、市、縣廣播電視節(jié)目。

5、通水。村民飲用水衛(wèi)生、安全，飲用衛(wèi)生清潔水普及率達95%以上，水質(zhì)合格率達90%以上。

6、改廁。村民家庭衛(wèi)生廁所普及率達60%，糞便無害化處理率達85%以上。

7、改圈。村民使用上衛(wèi)生整潔的，統(tǒng)一美觀的豬圈。

8、改灶。農(nóng)戶普遍用上節(jié)源灶或沼氣灶。

9、改善住房條件。村制訂建設(shè)總體規(guī)劃。村民住房按規(guī)劃建設(shè)，新建住房無違章用地及亂占亂建現(xiàn)象。消滅舊平房（危房、石板房），向磚瓦房、樓房發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境好。村場及庭院種樹種果，村綠化美化。環(huán)境保護好，無環(huán)境污染。村場改造留有綠化用地，林木覆蓋率達40%以上。

（二）抓好六進村

1、黨的政策進村。村班子組織健全，團結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，有戰(zhàn)斗力。推行民主管理，村務(wù)公開，依法治村，堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，維護群眾權(quán)益。經(jīng)常對村民進行黨的政策教育，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策自覺性高，抵制和杜絕各種亂收費、亂集資、亂攤派等不良現(xiàn)象。無越級上訪和集體上訪事件發(fā)生。計劃生育工作達標。

2、科學(xué)技術(shù)進村。大力普及農(nóng)科知識，村民科技意識不斷增強。有條件的村莊要開展科普活動，依靠科技進步，推廣良種良法。大多數(shù)村民能掌握1至2門實用技術(shù)，有5%以上農(nóng)戶成為種養(yǎng)能手或科技示范戶，能發(fā)揮示范作用。村民科技致富能力增強，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快，村有農(nóng)科項目，有經(jīng)濟收入，有集體積累。

3、先進文化進村。搞好農(nóng)村文化陣地建設(shè)。有文化室、宣傳欄、農(nóng)家書屋等文化活動設(shè)施。經(jīng)常開展活動，活躍農(nóng)村文化生活。

4、優(yōu)良道德進村。開展對村民進行“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，村民思想道德水平不斷提高，遵守公民基本道德規(guī)范，村風民風好，形成鄰里和睦，尊老愛幼，男女平等，勤儉持家的良好風氣。移風易俗，破除陋習(xí)?；槭滦罗k、喪事簡辦。開展創(chuàng)建文明戶活動，評選的文明戶達45%以上。

5、法制教育進村。經(jīng)常對村民進行普法宣傳教育，村民遵紀守法意識強。村規(guī)民約完善，人人遵守。村治保、調(diào)解組織健全，發(fā)揮作用。社會秩序良好，實現(xiàn)“四無”村（無黃賭毒邪、無重大刑事案件、無重大治安災(zāi)害事件、無宗族械斗事件）。村民無虐待老人和婦女兒童現(xiàn)象，無亂占亂建、亂砍亂伐行為，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，村民安居樂業(yè)。

6、衛(wèi)生習(xí)慣進村。村民衛(wèi)生意識強，有衛(wèi)生清潔制度。實行垃圾統(tǒng)一收集、無害化處理。定期整治環(huán)境衛(wèi)生，無亂堆雜物、亂拉大小便、亂潑生活污水等現(xiàn)象。除“四害”措施落實，“四害”密度低。實行人畜分離，禽畜圈養(yǎng)，管好禽畜糞便，不滋生蚊蠅。柴草、農(nóng)具集中堆放。家庭衛(wèi)生清潔整潔。村無重大疾病流行，預(yù)防接種免疫率高，村民健康水平提高。

三、主要措施

（一）建立機制

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機制。為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、分管文教衛(wèi)的副鄉(xiāng)長為副組長，各站所負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責任制，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為當前落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧馬臺，踐行“三個代表”重要思想的一項政治任務(wù)來抓，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各村創(chuàng)建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專人具體負責掌握創(chuàng)建進度，每月按要求及時上報鄉(xiāng)黨政辦。

2、建立投入機制。各村多方籌集資金，動員社會各方力量，加大對創(chuàng)建生態(tài)文明村的投入。生態(tài)文明村創(chuàng)建資金，主要采取“四個一點”（包扶支持一點、社會各界捐一點、村集體籌一點、村民出一點）的辦法多渠道解決。

（三）抓住重點

生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，要以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為切入點，重點抓好村容村貌的整治和村風民風的轉(zhuǎn)變。工作的著力點放在自力更生、群策群力，發(fā)動群眾廣泛參與和動員社會力量廣泛支持上。要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，解決好生態(tài)文明村建設(shè)的物力、財力、人力等問題，動員群眾戶戶參與，人人動手，共建文明安康的和諧家園。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員，制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案階段

主要工作任務(wù)：

1、廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的目標、意義，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

2、制定生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案和實施方案。

3、各村召開群眾會議，做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極

性。

第二階段：組織實施階段

主要工作任務(wù)：

1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施，從改廁、改圈、改灶入手，加強農(nóng)村硬環(huán)境建設(shè)，特別是加強村道建設(shè)和村中環(huán)境整治工作。注意把改善生活條件與改善生產(chǎn)條件結(jié)合起來，把文明村建設(shè)與造林種果、美化環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等有機地結(jié)合起來。

2、結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定文明公約，村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理。

第三階段：總結(jié)驗收階段

主要工作任務(wù)：

1、各生態(tài)文明村對照創(chuàng)建工作的目標任務(wù)，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。

2、鎮(zhèn)政府組織干部進行初驗，對存在的問題提出整改意見，各村必須按時完成整改后，報請縣文明辦檢查組進行檢查考核。

第三篇：創(chuàng)建生態(tài)文明村

創(chuàng)建生態(tài)文明村

一、創(chuàng)建生態(tài)文明村的主要做法

我縣認真落實省、市的工作部署，從構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強工作責任感和緊迫感，把創(chuàng)建活動作為順應(yīng)群眾需求、為農(nóng)民群眾做好事辦實事的“民心工程”，作為推動農(nóng)村社會全面進步的“奔康工程”，作為營造農(nóng)村良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“形象工程”，作為更新農(nóng)民的思想觀念、變革生活方式的“素質(zhì)工程”和立黨為公、執(zhí)政為民、為民造福的“德政工程”，采取切實有效的措施推進創(chuàng)建工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建。

我縣從三個方面保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、掛鉤幫扶到位、督促檢查到位，確保創(chuàng)建工作順利有效地開展。

一是建立健全層級領(lǐng)導(dǎo)體制?？h成立了創(chuàng)建指揮部，由縣委書記擔任總指揮，分管精神文明建設(shè)的縣委副書記、縣委常委和副縣長擔任執(zhí)行指揮，宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮部成員。并從成員單位抽調(diào)10多名政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的干部組成專責工作小組，設(shè)立日常工作辦公室，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣創(chuàng)建工作的開展。同時，還抽調(diào)17名縣直 副科以上干部駐鎮(zhèn)負責督導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

二是建立健全掛鉤幫扶制度。縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直150多個單位掛鉤到各創(chuàng)建村，并明確將創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)及縣直掛鉤單位，把創(chuàng)建成效作為各鎮(zhèn)和縣直單位精神文明建設(shè)工作目標考核的重要內(nèi)容。

三是建立健全檢查督促考核機制?？h委建立健全了督促檢查、匯報通報、考核評比工作機制?？h專責工作小組和駐鎮(zhèn)工作組長期深入各村督促檢查，以簡報、通報形式，推廣先進，督促后進。為防止搞形式走過場，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部組成的調(diào)研組對全縣創(chuàng)建村進行全面的考核驗收，以考核最終結(jié)果為依據(jù)，對創(chuàng)建成效明顯的先進集體、先進個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建工作落伍的單位進行通報，限期改進。

（二）抓好示范，以點帶面。

由于我縣農(nóng)村各地經(jīng)濟發(fā)展水平、人文地理條件、工作基礎(chǔ)不盡相同，因此，我們始終堅持因地制宜、分階段實施、分層次推進和務(wù)求實效的原則，運用典型引路的辦法，在全縣篩選了56個自然村作為示范點，探索路子，積累經(jīng)驗，以實干聚民心、以實效促發(fā)展，影響、帶動、輻射、延伸其它村。56個示范點出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點燃了人們對美好生活的追求，群眾中蘊藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動起來。

（三）大力宣傳，營造氛圍。

通過報紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動群眾的積極性。舉辦各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建村的村長培訓(xùn)班，使他們提高認識，增強責任感，明確創(chuàng)建工作的目的、意義和工作原則、方法。組織創(chuàng)建村的干部群眾實地參觀示范點，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺行動。一些原來暫未列入當年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如高良鎮(zhèn)的雙烏村、播植鎮(zhèn)的長英村等的干部和村民主動寫信“上訪”要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。

（四）多方籌措，落實資金。

建設(shè)一個生態(tài)文明村，平均需要投入10多萬元。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財政比較薄弱，村級的經(jīng)濟實力更加有限。為此，我們采取“幾個一點”的辦法籌集資金：向上級爭取一點，縣級財政擠一點，縣直掛點單位扶持一點，鎮(zhèn)里撥一點，社會募捐一點，村集體籌集一點。其中，省市支持的資 金約占20％，縣政府支持約占20％，部門扶持約占10％，社會捐助（主要是港澳同胞、民營企業(yè)家、慈善機構(gòu)等）約占10％，村集體投入約占25％，農(nóng)民自愿出資和義務(wù)投工約占15％。在籌集建設(shè)資金中，有的創(chuàng)建村創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗。積極盤活集體資產(chǎn)，采取收**占亂建土地投標重建，出租山地、果場、沙場等集體經(jīng)濟項目一次性繳交租金等多種靈活方式籌集資金。如武壟鎮(zhèn)艷村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標給農(nóng)戶，籌集資金5萬多元。馬圩鎮(zhèn)云植村將集體山林旱地投標發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金23萬多元。同時，積極爭取本村在外工作的干部職工和外出經(jīng)商、務(wù)工的人支持，激發(fā)他們愛村愛家的熱情，發(fā)動他們慷慨解囊。此外，村委會還組織發(fā)動廣大村民義務(wù)投工。

（五）加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。

為切實加強資金和物資管理，縣專門制訂了創(chuàng)建資金物資管理辦法，讓資金、物資使用情況接受群眾監(jiān)督，防止資金挪用和管理疏漏。一是從源頭上嚴格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。二是從管理方式上，上墻公開，強化監(jiān)督。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財政劃撥和 部門支持以及向上爭取的資金物資由縣專責辦公室統(tǒng)一管理，按工程進度直接調(diào)撥到村。對物資的去向亦上墻公布，實行跟蹤，由鎮(zhèn)專責小組負責監(jiān)督建設(shè)物資的落實，縣專責人員以村為單位對物資使用情況進行抽查驗收，使有限的財力、物力都用到實處，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，令更多農(nóng)民得到實惠。同時，加強對有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

（六）分類指導(dǎo)，扎實推進。

我們堅持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實推進”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點，統(tǒng)一對村的居住區(qū)、活動休閑區(qū)、禽畜區(qū)進行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時，根據(jù)每個村的實際情況，特別是經(jīng)濟條件來確定創(chuàng)建標準，實行分類指導(dǎo)，對文明村建設(shè)不下硬指標，不搞不切實際的“一刀切”創(chuàng)建標準。對那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟實力不強，暫時不具備條件創(chuàng)建成高標準生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠離人居豬牛欄）的標準實施創(chuàng)建。對那些經(jīng)濟基礎(chǔ)好、創(chuàng)建積極性高、人口較多的創(chuàng)建村，則引導(dǎo)其按“五改五有”（在“五改”基礎(chǔ)上達到五有：有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場，有小廣場，有小公園）的高標準建設(shè)，努力使生態(tài)文明村建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，真正把創(chuàng)建生態(tài)文明村工程辦成是順民心、合民意的“德政工程”。

（七）強化管理，鞏固成果。

縣、鎮(zhèn)派出專門力量指導(dǎo)已建成的生態(tài)文明村加強公民道德、衛(wèi)生基礎(chǔ)知識和生態(tài)知識的宣傳教育，制作了永久性道德規(guī)范警句標語牌，制訂可操作性強的《村衛(wèi)生管理制度》、《村規(guī)民約》，規(guī)范人們的道德行為，并通過召開村民大會形成共識，營造“講社會公德、講究衛(wèi)生、維護生態(tài)”的良好氛圍。各村根據(jù)各自的實際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益

在創(chuàng)建生態(tài)文明村的實踐中，我們從群眾最迫切需要解決的臟亂差問題入手，從最容易見到實效的村巷道硬底化、改水改廁、危房改造取得突破，逐步延伸到農(nóng)村的各項工作；從美化外在環(huán)境到美化人的心靈，到因地制宜開展健康有益的文體活動；從生態(tài)保護到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，到增加農(nóng)民收入；從黨員干部為群眾辦實事、農(nóng)民得實惠，到密切黨群關(guān)系融洽村民關(guān)系，廣大農(nóng)民群眾從創(chuàng)建實踐中切身感受到生態(tài)文明村建設(shè)給他們的物質(zhì)生活、精神生活帶來的變化。

（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平。

建成的312個生態(tài)文明村，通過拆除村內(nèi)有礙觀瞻、污染環(huán)境的爛屋破棚，實施人畜分離、改廁入戶、村巷道改造，疏通溝渠，整治蚊蠅孳生地，消滅衛(wèi)生死角，搞好村環(huán)境的綠化美化，落實保潔員，家家用上清潔衛(wèi)生自來水，村容村貌有了很大改觀，有效地堵塞了疾病傳播的途徑。官圩鎮(zhèn)金林村通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，當年就有3個青年光榮應(yīng)征入伍，打破了該村適齡青年連續(xù)5年因體檢不合格而淘汰的尷尬局面。創(chuàng)建生態(tài)文明村還引來了不少金鳳凰。如地處山旮旯的高良鎮(zhèn)山窯塘村創(chuàng)建生態(tài)文明村前，村民為娶媳婦發(fā)愁，如今老大難也不難了，有的媳婦還是從圩鎮(zhèn)“下嫁”到村里來的。

（二）提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風民風。

環(huán)境革命帶來農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。建設(shè)生態(tài)文明村不只是村容村貌的巨變，更轉(zhuǎn)換了人的思想觀念，幫助農(nóng)民摒棄生活陋習(xí)，告別愚昧，走向文明，提高生活質(zhì)量，樂于接受科學(xué)文明生活方式。村民逐步改變長期以來形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改 造人的良性互動。生態(tài)文明村建起了籃球場、小公園、兒童游樂園等文體娛樂設(shè)施，伴隨著廣播電視的普及化，科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)?；?，農(nóng)民休閑健身、求知增智有了好去處。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。不斷充實的精神文化生活，不僅提高了農(nóng)民的生活情趣，而且有助于村民的溝通交流，有利于村民之間團結(jié)友愛、守望相助、和諧融洽關(guān)系的形成。同時，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個根本，大力加強精神文明建設(shè)，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無”（即無毒、無賭、無黃、無犯罪、無違反計生、無上訪、無“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時代前進的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農(nóng)民。旅港多年的德慶同鄉(xiāng)會會長江梓榮先生連聲感謝共產(chǎn)黨做了一件大好事：他的家鄉(xiāng)官圩鎮(zhèn)中山村建成了生態(tài)文明村，村容村貌煥然一新，鄰里和睦，安居樂業(yè)。

（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號召力。

生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)村基層干部提供了推動村級工 作，為農(nóng)民群眾做好事、辦實事的有效抓手。在創(chuàng)建過程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門路，解決生產(chǎn)、生活中實際困難，彰顯出共產(chǎn)黨人全心全意為群眾謀利益的本色。廣大農(nóng)民群眾從黨員干部的言行中，從創(chuàng)建生態(tài)文明村給自己生產(chǎn)、生活帶來的新變化中感到黨員干部是真心實意為他們辦實事解難題的，是自己可以信賴的主心骨。廣大黨員干部通過宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，最終為了群眾、依靠群眾的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，用自己實實在在的行動實踐著黨的宗旨，實踐著“三個代表”重要思想，并在這一實踐過程中受到教育，增長了才干，提高了在群眾中威信。許多群眾都說：“以前干部到村上，要農(nóng)民完成各項任務(wù)多，奉獻少，現(xiàn)在干部滿腔熱情為我們多辦好事實事”。如武壟村村長梁文堅等，就是創(chuàng)建過程中基層干部的先進典型代表，縣委已發(fā)出通知要求全縣廣大農(nóng)村基層干部向他們學(xué)習(xí)。

（四）改善了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富步伐。

我們把創(chuàng)建生態(tài)文明村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合，加大投入鋪好硬底化村道，建起連心橋，筑出致富路，大大改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富。各村以生產(chǎn)生活環(huán) 境不斷改善為契機，結(jié)合實際，選準奔康致富路。如馬圩鎮(zhèn)云植村，創(chuàng)建生態(tài)文明村前，道路坑坑洼洼，交通極為不便，全村4000畝緩坡山地無人承包。在創(chuàng)建過程中，狹窄坑洼的村道變成了平坦寬闊的硬底化道路，全村4000畝山地成了搶手貨，全部種上了貢柑沙糖桔，昔日荒山變金山。悅城關(guān)塘坪村種植沙糖桔規(guī)模迅速擴大，建成了萬畝綠色生態(tài)的沙糖桔（更多精彩文章來自“秘書不求人”）基地。一些創(chuàng)建村還著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。官圩鎮(zhèn)金林村，既突出“古村落文化”的特色，又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”的文章，推出了一批特色鮮明、趣味盎然、吸引力強的游覽項目，中外游客慕名前來，每年游客達到30萬人次。新圩鎮(zhèn)荔岸村擁有枝繁葉茂的荔枝老樹1000余株，正著力打造“荔枝村”，發(fā)展生態(tài)休閑游。

三、創(chuàng)建生態(tài)文明村的幾點體會

我們以“五改五有”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)，給全縣農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力，使農(nóng)村發(fā)生了根本性變化，并形成一種良好發(fā)展趨勢：一是從城鄉(xiāng)文明脫節(jié)到文明同步；二是從城鄉(xiāng)鴻溝到城鄉(xiāng)一體；三是從城鄉(xiāng)阻隔到城鄉(xiāng)交流，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了新的道路探索?；仡櫸铱h創(chuàng)建工作歷程，我們有如下幾點體會：

——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，推動 農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?0%。完成全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉的歷史任務(wù)，重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，就沒有德慶全縣的小康。近幾年來，隨著農(nóng)村特色經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民的生活水平逐步提高，一幢幢“貢柑樓”、“沙糖桔樓”、“佛手樓”、“肉桂樓”、“務(wù)工樓”在農(nóng)村拔地而起。但與此不相稱的是，農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對滯后，公共衛(wèi)生、環(huán)境意識薄弱，全縣農(nóng)村不同程度地存在著臟亂差現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在住宅建設(shè)雜亂無序，只見新屋不見新村，村巷道狹窄坑洼泥濘，房前屋后垃圾亂堆，人畜混居，污水橫流，蚊蠅滋生，臭氣熏天，一些農(nóng)民面臨水質(zhì)性缺水威脅，環(huán)境污染導(dǎo)致疾病傳播，危害農(nóng)民群眾身體健康，甚至造成一些家庭因病返貧。這些現(xiàn)實問題，嚴重制約了農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的改善和農(nóng)村地區(qū)的進步。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，其中的重要內(nèi)容就是要求我們在開展工作時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，把“三農(nóng)”問題擺在黨委和政府工作重中之重的位臵，擺在鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度。因此，我們制訂詳細的建設(shè)計劃，堅持以人為本，關(guān)注農(nóng)民的切實利益，突出可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟、文化、環(huán)境的交融互動，大力推進生態(tài)文明村的創(chuàng)建，正是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，干凈整潔的生活環(huán) 境，科學(xué)的可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟，健康向上的精神文明互為因果，相輔相成。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)文明村把握了生態(tài)文明與精神文明的結(jié)合點，把握了生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的結(jié)合點，把握了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人的全面發(fā)展和人與自然和諧相處的結(jié)合點。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明村的實踐也就蘊含了更豐富的內(nèi)涵、蓬勃的生機和強大的生命力。

——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持不斷創(chuàng)新，使其成為做好農(nóng)村工作的綜合載體。進入新世紀、新階段，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，開放性和流動性增強，原有的區(qū)域界限和地緣關(guān)系被打破，傳統(tǒng)的人際關(guān)系，倫理道德、價值觀念受到?jīng)_擊，各種矛盾有所凸顯，各種利益之間協(xié)調(diào)平衡的任務(wù)更為艱巨。要進一步落實黨在農(nóng)村的各項工作，還必須在工作理念、工作內(nèi)容、工作形式上與時俱進，因勢利導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，以整治人居環(huán)境為切入點，以保護生態(tài)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為核心，以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為根本，構(gòu)建了一個符合縣情民情，促進農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的綜合載體。它把環(huán)境治理、農(nóng)村文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村經(jīng)濟、固本強基等結(jié)合起來。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，農(nóng)村基層組織找到了加強自身建設(shè)，更好 地為村民服務(wù)的工作抓手。過去較難開展工作的農(nóng)村基層黨組織，通過引導(dǎo)廣大群眾搞創(chuàng)建活動增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在推動生態(tài)文明村的實踐中，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)夯實了，執(zhí)政能力提高了。

——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持正確的政績觀，以群眾滿意不滿意作為第一標準。政績觀直接反映各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)和工作動力。有什么樣的政績觀，就有什么樣的工作追求和施政行為。實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好群眾的切身利益，為群眾解決生產(chǎn)生活的實際問題，提高他們的綜合素質(zhì)，促進社會的全面進步，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗，這樣的政績才是我們共產(chǎn)黨人需要的政績，才是我們這個偉大的時代所需要的政績。德慶的生態(tài)文明村建設(shè)，惠及28萬農(nóng)村群眾，是一個不斷實踐、不斷總結(jié)、創(chuàng)建水平不斷提高的農(nóng)村綜合系統(tǒng)工程，必須因地制宜，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，扎實推進，講究實際，杜絕一切表面文章，更不能為追求轟動效應(yīng)、釣取一時聲名而搞脫離實際的形式主義。在創(chuàng)建過程中，真正樹立起情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的正確政績觀。把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為創(chuàng)建工作的衡量標準，使生態(tài)文明村建設(shè)真正符合農(nóng)村群眾的長遠利益和根本利 益，經(jīng)得起時間的檢驗，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

四、今后工作思路

黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，面對新形勢、新任務(wù)，今后，我縣將不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，再接再厲，充實創(chuàng)建內(nèi)容和豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2006年我縣明確提出創(chuàng)建200條生態(tài)文明村和30條廣東省衛(wèi)生村創(chuàng)建目標，加快生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收。堅持“多予少取放活”方針，加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制。加快推進農(nóng)村“三化”進程。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、蔬菜、桑蠶、畜牧、林業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計幫助農(nóng)民增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。

二是著眼于鄉(xiāng)風文明、村容整潔，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，深入開展文明戶、五好家庭創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動力度，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，移風易俗，倡導(dǎo)健康文明生活方式。大力整治村容村貌，加強衛(wèi)生環(huán)境管理制度建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差面貌，努力營造干凈、整潔、優(yōu)美環(huán)境。深化農(nóng)村社會治安綜合治理，積極化解各種矛盾糾紛，有效維護農(nóng)村穩(wěn)定。

三是著眼于管理民主，積極推進民主法治示范村創(chuàng)建工作。有序推進村民自治，完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，進一步健全村務(wù)財務(wù)公開制度，全面推行村賬務(wù)由鎮(zhèn)代管制度，促進村務(wù)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四是著眼于提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，切實抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。把生態(tài)文明村創(chuàng)建活動與第三批先進性教育活動結(jié)合起來，大力推進“三個一千工程”，促進創(chuàng)建工作與先進性教育活動雙豐收。要抓住發(fā)展第一要務(wù)，幫助各村委會利用和發(fā)揮自身條件和優(yōu)勢，找準適合本村發(fā)展的路子，壯大村級集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾盡快富起來。要以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動和先進性教育活動為載體，切實解決農(nóng)村突出問題。要教育全體農(nóng)村基層干部，勤政為民、廉潔奉公，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻。

第四篇：創(chuàng)建生態(tài)文明村情況

雙泉鎮(zhèn)刀山峪村創(chuàng)建省級生態(tài)村工作情況近年來，我們在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的大力支持下，在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級環(huán)保等部門的具體指導(dǎo)下，積極進行省級生態(tài)村的創(chuàng)建活動，嚴格對照生態(tài)村的指標體系要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全村群眾將昔日窮山惡水、封閉落后的后進村改造成了市級生態(tài)文明村，各項工作已完成，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、刀山峪村基本情況

我村總戶數(shù)48戶，人口153人，耕地面積337畝，水域面積60畝，山場面積2400畝，一家濟南市好兄弟有限責任公司。

在雙泉鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展取得長足進步。2010年全村社會總產(chǎn)值134.10萬元，農(nóng)民人均純收入8765元，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。

二、主要工作措施及成效

為了全力抓好落實創(chuàng)建生態(tài)村工作，雙泉鎮(zhèn)黨委政府對我們村創(chuàng)建省級生態(tài)村工作非常重視。我村也成立了以村黨支部書記、村委會主任為組長，村委會委員和村民代表為成員的刀山峪村創(chuàng)建生態(tài)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好創(chuàng)建活動各項工作指標和措施的落實，切實加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項創(chuàng)建工作的順利進行。

整個創(chuàng)建工作共投資600萬元，各分項投資額及建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）投資8萬元完成“一建三改”工作。全村建設(shè)沼氣池10個，配套“三改”10戶，其中改廁10戶，做到了20%戶有沼氣，廚房明亮整潔，改造后的農(nóng)戶廁所達到了城市衛(wèi)生標準。

（二）投資80萬元建設(shè)綠化工程。近幾年來共完成荒山植樹造林600畝，森林覆蓋率達到95%，超過了全市平均水平，建設(shè)一個300平方米的村民健身廣場，每戶農(nóng)家對房前屋后自行栽花種草，綠化美化庭院。

（三）投資5萬元進行環(huán)境整治。建設(shè)生活垃圾池1處，建垃圾堆集場1個。設(shè)置保潔員一名，對全村的垃圾進行清理。

（四）投資430萬元建設(shè)了1個高標準休閑農(nóng)莊。

（五）投資45萬元建設(shè)了一處無公害綠色養(yǎng)雞基地。栽植核桃樹4萬余株，栽植櫻桃、板栗、杏、石榴等果樹1萬余株。

（六）投資32萬元完成村民飲水、道路等基礎(chǔ)性工程。修建了一個儲水池，鋪設(shè)管道800米，解決了全村人民生活用水，飲用水衛(wèi)生合格率達到標準，使農(nóng)民飲用上了安全水、放心水。修通村公路3公里，告別了往日“晴天一身灰，雨天一身泥”的窘境。

經(jīng)過開展生態(tài)村創(chuàng)建工作，有效整合資源進行科學(xué)規(guī)劃，依托山水資源優(yōu)勢，打造發(fā)展平臺，生態(tài)村農(nóng)戶的人畜糞便及生活污水全部實行無害化處理。

三、下一步工作計劃

經(jīng)過近年來的努力，我村的各項工作已卓有成效，有關(guān)技術(shù)指標也符合省級生態(tài)村的要求，但與發(fā)達地區(qū)相比仍有很大的差距。為此，下一階段我們將堅持以實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色新家園出發(fā)，按省級生態(tài)村的建設(shè)規(guī)劃和上級部門的要求，進一步加大工作力度，積極爭取有關(guān)部門的支持，繼續(xù)挖掘自身潛力，努力發(fā)揮生態(tài)村的社會效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，全力把刀山峪村建設(shè)推上一個新臺階，使我村變得更加美麗、富饒、祥和。對此，我們決定從以下幾方面繼續(xù)做好工作：

1、大力開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”教育以及“鄉(xiāng)村新風”評比活動，使村民環(huán)境保護意識和文明程度有新提高，精神文明建設(shè)有新成果。

2、抓好硬件設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決好農(nóng)村環(huán)境、生產(chǎn)條件等工作，清理衛(wèi)生死角，狠抓村莊環(huán)境的全面綜合治理，進一步提高全村的綠化覆蓋率，努力創(chuàng)造整潔、衛(wèi)生、舒適的農(nóng)村生活環(huán)境。

第五篇：密云縣2006年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村實施辦法

密云縣2006年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村實施辦法

密政發(fā)〔2006〕10號

為了全面落實黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)[2006]1號文件和北京市農(nóng)村工作會議精神，進一步強化國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，在總結(jié)2005年環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定該辦法。

一、總體思路

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總目標，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣總攬全局，緊緊圍繞《密云縣十一五發(fā)展規(guī)劃》確定的功能定位和區(qū)域布局，進一步調(diào)整、完善環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)工作思路，堅持科學(xué)規(guī)劃、整體推進、重點突破、培育產(chǎn)業(yè)、完善機制、強化協(xié)作、突出主體、全民參與的總體原則，通過創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，確保到2010年全面完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，為實現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)目標夯實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標

整體優(yōu)化鎮(zhèn)、村環(huán)境，健全管理機制，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，到2010年底，建成國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量的80%以上，建成市級生態(tài)文明村200個以上，占全縣行政村總量的60%以上。

2006年，新啟動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，新建市級生態(tài)文明村50個，建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點村6個。

三、工作重點

（一）整體推進村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)

綜合整治村鎮(zhèn)環(huán)境，全面修復(fù)農(nóng)村生態(tài)，是推進國家級生態(tài)縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，2006年確定為“環(huán)境綜合整治年”，就是要整體推進全縣鎮(zhèn)、村環(huán)境建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要突出自我主體，加大人力、物力、財力的投入，做好本鎮(zhèn)村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作。

1.完善垃圾處理系統(tǒng)。充分利用已配置的垃圾處理設(shè)備和設(shè)施，落實和完善管理責任制度，確保村鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)、生活垃圾達到密閉收集和處置的要求。重點清理和消除鎮(zhèn)域、村域之間的垃圾死角，確保全縣范圍內(nèi)村、戶達到并長期保持環(huán)境衛(wèi)生標準。

2.切實做好村莊環(huán)境治理工作。拆除所有不符合鎮(zhèn)域和村域規(guī)劃的私搭亂建設(shè)施，全面治理糞污、柴草秸稈亂堆亂放現(xiàn)象，確保村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。

3.加快村戶清潔戶廁改造和安全飲水工程進度。2006年，解決8.6萬戶農(nóng)村安全飲水問題，完成新型清潔戶廁3萬個的改造任務(wù)。同時加快推進以沼氣、太陽能、節(jié)能吊炕和生物質(zhì)能源為重點的新能源推廣應(yīng)用工程。

4.充分用好農(nóng)村基層公益事業(yè)專項補助資金，做好一般行政村內(nèi)主要街道的硬化和村莊綠化等重點工作，達到生態(tài)環(huán)境建設(shè)“三治五化”的標準。

5．進一步推行和完善環(huán)境綜合整治檢查制度，全縣按季度定期組織拉練大檢查，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位排定檢查結(jié)果名次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步建立環(huán)境綜合整治系統(tǒng)檢查管理機制。

（二）突出打造環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)

打造環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的關(guān)鍵性任務(wù)。國家級生態(tài)縣的建設(shè)指標明確規(guī)定：全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達到國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)直接關(guān)系著創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的成敗，要進一步調(diào)整工作思路，突出環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建成一個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少需要2至3年時間。2006年啟動古北口、北莊、高嶺、巨各莊、十里堡、河南寨、穆家峪7個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程，同時溪翁莊、十里堡2鎮(zhèn)力爭通過國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，古北口、北莊2鎮(zhèn)通過市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。2007年再啟動7個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程，確保到2010年實現(xiàn)“建成15個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建目標。

（三）重點建設(shè)市級生態(tài)文明村

建設(shè)生態(tài)文明村是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要載體，要突出“三邊一線”建設(shè)重點，在全縣持續(xù)推進市級生態(tài)文明村建設(shè)工作：

1.縣城周邊和鎮(zhèn)政府所在地周邊的行政村確定為市級生態(tài)文明村重點建設(shè)范圍。

2.縣域內(nèi)重要風景區(qū)周邊的行政村和民俗村確定為市級生態(tài)文明村重點建設(shè)范圍。

3.密云水庫周邊一級保護區(qū)內(nèi)33個行政村確定為市級生態(tài)文明村重點建設(shè)范圍。

4.縣域內(nèi)主要公路干線兩側(cè)的行政村確定為市級生態(tài)文明村重點建設(shè)范圍。

按照“三邊一線”重點建設(shè)范圍逐步推開，全縣每年啟動建設(shè)市級生態(tài)文明村50個左右。其中2006年新建市級生態(tài)文明村50個，新建社會主義新農(nóng)村6個；同時重點培育建設(shè)5?8個在全市具有典型示范作用的精品生態(tài)文明村。

四、保障措施

（一）規(guī)劃先行

規(guī)劃是建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的基石。無論是環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是生態(tài)文明村建設(shè)，都要依托區(qū)域資源特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜地編制鎮(zhèn)、村發(fā)展詳細規(guī)劃，切實做到規(guī)劃先行。規(guī)劃編制要突出三個基本原則：

1．突出自然整潔原則。緊密結(jié)合鄉(xiāng)土風情，以保持原生態(tài)為重點，強化建設(shè)特色，追求人與自然和諧發(fā)展。

2．突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。根據(jù)鎮(zhèn)、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場走向，培育鎮(zhèn)村可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

3．突出務(wù)求實效原則。突出規(guī)劃的前瞻性、合理性、可操作性和實效性，充分發(fā)揮規(guī)劃的關(guān)鍵性作用，達到“高標準、低成本、能承受、可推廣”的工程建設(shè)標準要求。

（二）完善制度

制度是建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的機制保障。在扎實推進各類工程建設(shè)中，要同步重視制度建設(shè)工作。

1．進一步完善環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)職責。

2．建立完善指導(dǎo)扶助機制，根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)總體要求和新農(nóng)村發(fā)展實際，成立創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村包村工作隊，采取分類指導(dǎo)方式，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫助作用，加快推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)進程。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步完善垃圾處理系統(tǒng)中的垃圾清理管護責任制度，形成長效機制。同時要建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治系統(tǒng)檢查管理機制，以村為單位按月檢查排定檢查結(jié)果名次。

4．建立環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的協(xié)調(diào)機制，縣內(nèi)執(zhí)行由生態(tài)辦、縣農(nóng)委、發(fā)改委、財政局、市政管委、愛衛(wèi)會、環(huán)保局等相關(guān)部門為成員的聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以生態(tài)建設(shè)辦公室為重點，安排2名工作人員專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明村建設(shè)，切實做到駐村入戶指導(dǎo)督查工作。

5．建立完善項目規(guī)劃??申報??審批??預(yù)算??施工??驗收整個流程的監(jiān)管機制，推行項目

6．建立嚴密的資金使用監(jiān)管和檢查制度，確保各類項目資金和政策資金?？顚Ｓ?，使用及時到位。

（三）集成政策

資金是環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的重要支撐。在整體推進中，要按照總體建設(shè)目標要求，進一步調(diào)整和完善環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)扶持政策。集成各種扶持政策，集聚各類項目資金，做到積極爭取北京市項目資金，集中財力、合理安排、統(tǒng)一運作，形成資金支撐平臺。

（四）強化協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的組織保證。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要通力協(xié)作，形成合力。通過全縣協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，形成良性暢通的組織保障系統(tǒng)。

（五）突出主體

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。堅持“誰用、誰建、誰管、誰投入”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定相關(guān)扶持政策，配套資金不能低于縣扶持資金的50%。村級要合理安排使用市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)政策和項目扶持資金，村內(nèi)的農(nóng)村基層公益事業(yè)專項補助資金要重點用于生態(tài)文明村建設(shè)工程，嚴禁舉債建設(shè)。村級項目建設(shè)要符合全體村民意愿，項目實施之前必須通過村民大會或村民代表大會決議認可。

（六）全民參與

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)既是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點工程，也是改善農(nóng)村環(huán)境、打造增收產(chǎn)業(yè)、改變生活方式、提升農(nóng)民素質(zhì)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的民心工程，在整體建設(shè)過程中，必須堅持全民參與的原則。

1．加大宣傳力度，整合媒體資源，拓展宣傳渠道，豐富宣傳形式，完善宣傳內(nèi)容，充分調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。

2．引導(dǎo)基層轉(zhuǎn)變等、靠、要傳統(tǒng)思想，充分發(fā)揮群眾參與生態(tài)文明村建設(shè)的能動性。要突出生態(tài)文明戶建設(shè)重心，以農(nóng)戶為單位，強化環(huán)境意識，保持衛(wèi)生環(huán)境，培育庭院經(jīng)濟。

3．拓寬參與層面，動員社會各種力量，采取市場化運作方式最大程度吸納社會資源，特別是在互利共贏的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)參與投入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)工程。

4．將社區(qū)與生態(tài)文明村建設(shè)有機結(jié)合，采取“城市社區(qū)與生態(tài)文明村建設(shè)村結(jié)對子”的有效形式，在農(nóng)村推廣社區(qū)先進的管理機制，提高全縣生態(tài)文明村建設(shè)與管理水平。

（七）培育產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生態(tài)文明村創(chuàng)建與保持的根本保障。要將培育鎮(zhèn)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生態(tài)文明村的關(guān)鍵性工作抓好抓實。在鎮(zhèn)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育過程中要注重四個方面：

1．立足資源，因地制宜。充分整合挖掘地區(qū)資源，因地制宜地選擇所培育的生態(tài)有機農(nóng)業(yè)或休閑民俗旅游產(chǎn)業(yè)。

2．瞄準市場，強化特色。鎮(zhèn)村生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定要以市場發(fā)展需求為導(dǎo)向，強化區(qū)域自然和民俗、文化特色。

3．形成規(guī)模，創(chuàng)新機制。鎮(zhèn)村生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須講求規(guī)模，以農(nóng)戶為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)

規(guī)模的形成引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)范化專業(yè)合作社。

4．培育品牌，突出效益。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織服務(wù)職能，努力開拓市場，培育產(chǎn)品品牌和地區(qū)品牌，突出生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

（八）保持成果

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)是一項長期工作，已先期建設(shè)達標通過市級驗收的鎮(zhèn)、村，必須強化發(fā)展意識，完善管理長效機制，增加新的建項目設(shè)投入，集中全力培育發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實抓好創(chuàng)建成果的保持、完善與提高工作。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的具體實現(xiàn)途徑，也事關(guān)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的全局，縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級領(lǐng)導(dǎo)班子必須進一步提高思想認識，強化責任意識，樹立機遇意識和危機意識，以對歷史和人民高度負責的態(tài)度，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，理清發(fā)展思路，銳意進取、開拓創(chuàng)新，確保到2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作目標，整體推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。