第一篇：關(guān)于人大代表測評整改情況的匯報

關(guān)于人大代表測評整改情況的匯報

市教育局

市人大常委會：

按照《關(guān)于對國家行政機關(guān)和司法機關(guān)2008年度工作測評結(jié)果的通報》（慶人大發(fā)?2009?1號）精神和慶政督字?2009?9號督查通知要求，現(xiàn)將人大代表提出意見和建議的整改情況匯報如下：

一、高度重視，建立和完善推進落實工作機制 市教育局領(lǐng)導高度重視對人大代表整改意見、建議的落實，結(jié)合市委七屆五次全會、市八屆人大四次會議和全市文教衛(wèi)生系統(tǒng)干部大會要求，將整改工作同2009年市政府大事實事、市教育局2009年重點工作放在同等重要位臵進行推進，成立了市教育局督查領(lǐng)導小組，局長、副局長分別擔任組長和副組長，下設(shè)辦公室，配備3名工作人員，負責對此項工作進行督辦落實，定期向局領(lǐng)導和有關(guān)部門匯報工作進展情況，研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題。按照領(lǐng)導分工和科室職能，明確了每一項工作的責任科室，有步驟扎實推進各項工作。

二、抓好整改意見、建議的落實

（一）關(guān)于將鐵人中學回遷紅崗區(qū)的建議。多年來，市教育局、油田教育中心一直堅持進行紅崗地區(qū)的教育布局調(diào)整，提升整體辦學水平，做了大量的工作。如17中和2中合并，17中、10中提升為省級示范高中，鐵人中學雖地處讓胡路區(qū)，但一直輻射、服務(wù)于紅崗區(qū)，但回遷紅崗區(qū)，從目前看還不夠現(xiàn)實。但市教育局發(fā)展規(guī)劃科牽頭對紅崗區(qū)建設(shè)一所重點高中進行調(diào)研論證，同發(fā)改委、規(guī)劃局、財政局等相關(guān)部門，進行了協(xié)調(diào)溝通，與紅崗區(qū)政府進行了溝通協(xié)商。通過調(diào)研論證、溝通協(xié)調(diào)，市教育局、油田教育中心、紅崗區(qū)政府，擬把27中學高中部遷到16中高中部并進行擴建，將16中高中部做大做強。建議由油田教育中心牽頭，相關(guān)部門配合，由市、區(qū)政府出資，積極爭取紅崗中心區(qū)采油廠的支持與贊助等方式，解決這一問題。市教育局將盡全力，發(fā)揮應(yīng)有的作用，促成這件大事、實事、好事，并進一步采取有力措施，提升學校的綜合辦學水平，大力推進素質(zhì)教育，使學校充分發(fā)揮其各項功能。

（二）關(guān)于初中學生就近入學、建立高中招生公平選拔機制的建議。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，市教育局制定出臺了《大慶市教育局關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育學校辦學行為的規(guī)定》、《關(guān)于做好全市義務(wù)教育學校學區(qū)劃分工作的通知》，對擇校提出了明確要求。嚴把入口關(guān)，加強學籍管理，嚴格控制擇校。各縣、區(qū)教育局按照義務(wù)教育階段學區(qū)劃分“六大原則”，即免試就近入學的原則、控制班額提高教學質(zhì)量的原則、產(chǎn)權(quán)證戶口兩證統(tǒng)一的原則、義務(wù)教育階段嚴禁擇校的原則、公開公平公正的原則、關(guān)愛弱勢群體的原則，制定出臺本學區(qū)劃分、規(guī)范義務(wù)教育辦學行為的規(guī)定等文件，并加強對重點區(qū)域規(guī)劃指導。在高中招生上，嚴格執(zhí)行省市文件精神，增加招生工作透明度，提高招生信息化程度。今年，高中招生的報名、錄取工作將在網(wǎng)上進行，更加體現(xiàn)了招生的公開、公正、公平原則。

（三）關(guān)于加大學校收費監(jiān)管、規(guī)范學校收費制度的建議。市教育局高度重視對學校收費工作的監(jiān)管，每年都成立專項檢查組，對違規(guī)收費情況進行嚴肅查處，取得了很好的效果，具體辦理情況如下：在國家實行免費義務(wù)教育后，我市義務(wù)教育階段學校目前只向?qū)W生收取課本費。在收取時，嚴格按照省廳目錄執(zhí)行，由學校代收，直接交由新華書店。對高中嚴格實行限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)的“三限”政策，依據(jù)省里規(guī)定，與市物價、財政部門制定相關(guān)制度，嚴格約束招生收費行為。自費生招生人數(shù)不得超過本校當年招生人數(shù)的30%, 并統(tǒng)一下達具體計劃。實行收費最高限額，錄取工作按設(shè)定的程序，由計算機執(zhí)行，沒有任何人為因素。

（四）關(guān)于加大貧困學生救助資金的使用透明度的建議。按照國家和省里要求，我們一直重視對全市助學工作的管理，加強公示制度，提高救助資金發(fā)放的透明、公開。今年年初，組織召開了全市助學工作會議，現(xiàn)場參觀了助學工作典型學校，并交流了管理經(jīng)驗。為了使我市助學工作規(guī)范化、制度化，提高各學校對助學工作的重視程度，市教育局提出了加強助學資金管理的“七個統(tǒng)一”要求，即助學工作統(tǒng)一由專人負責、統(tǒng)一辦公機構(gòu)、統(tǒng)一發(fā)放時間、統(tǒng)一發(fā)放形式、統(tǒng)一發(fā)放程序、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一制度建設(shè)。這樣，不但能夠充分發(fā)揮典型帶動作用，而且實現(xiàn)了全市助學工作的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌管理。目前，各校已經(jīng)開始進行自檢自查，加強整改工作，積極落實“七個統(tǒng)一”。

（五）關(guān)于打工子女減免政策落實的建議。義務(wù)教育階段堅持以流入地政府管理為主、以公辦學校為主，認真落實就近入學和免費等有關(guān)政策，符合接收條件的外來務(wù)工人員子女，與本市學生享受到同樣待遇。完善了外來務(wù)工人員子女在我市就讀高中的有關(guān)政策，在市區(qū)重點高中和一般高中招生中，安排計劃，基本滿足了外來務(wù)工人員子女就學需要。

（六）關(guān)于高中錄取不集中到一個學校進行的建議。按照增加工作透明度、節(jié)約辦公資源、提高信息化程度的原則，市教育局決定2009年中考報名、錄取工作在網(wǎng)上進行，目前，設(shè)備的采購工作正在進行中，待采購完成安裝調(diào)試后，即能投入使用?？忌诰W(wǎng)上即可進行報名，錄取結(jié)束后，會將錄取結(jié)果在網(wǎng)上公布，考生及家長登陸互聯(lián)網(wǎng)查詢成績。這樣，不但提高了錄取效率，也減少了考生和家長的諸多不便。

（七）關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃全市職業(yè)教育的建議。市教育局組織有關(guān)人員對職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)設(shè)臵進行了認真的研究和分析。針對我市職業(yè)教育辦學條件差，教育教學設(shè)施不完備，實習實訓場所簡陋等突出問題，我們多次研究，并將有關(guān)情況報告給市里主管領(lǐng)導，市領(lǐng)導十分重視，指示我們要認真做好項目建設(shè)規(guī)劃。通過調(diào)研，形成了全市職業(yè)教育項目建設(shè)規(guī)劃。對縣區(qū)各職業(yè)學校采取以縣區(qū)投入為主，市里適當匹配的原則，同時積極爭取國家和省職業(yè)教育專項資金。

（八）關(guān)于開展“陽光體育”計劃的建議。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的意見》要求，大力推進中小學“陽光體育”工程，積極在開展大課間活動的落實上下功夫。近幾年，我們對各學校體育教育工作也做了大量工作：一是廣泛開展學生課間和課外體育活動及競賽，要求學校每周至少組織學生參加2-3次課外體育活動，同時，我們每年定期組織全市中小學生各類體育競賽，推動和促進全體學生參加到體育鍛煉當中。二是按照教育部和省教育廳有關(guān)要求，從2002年開始廣泛開展學生體質(zhì)健康標準，每年定期組織學校體育教師參加培訓，并先后投入了300多萬元購買體質(zhì)健康測試器材，目前我市市區(qū)中學全部配齊體質(zhì)健康測試器，保證了學生參加體質(zhì)健康測試的需求。三是每年定期組織好初中升學體育考試，按照學校體育工作條例中的要求，體育是學生升學畢業(yè)考試內(nèi)容，把我市初中升學體育考試列入中考成績總分中。四是每年對全市中小學進行體育衛(wèi)生藝術(shù)專項督導評估，對學校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作先進單位進行表彰，對體衛(wèi)藝工作不達標的學校進行通報批評，對學校晉級評優(yōu)實行一票否決制。

（九）關(guān)于解決鄉(xiāng)村學生上學交通不便的建議。為了加強農(nóng)村學校建設(shè)，改善農(nóng)村學校辦學條件，解決農(nóng)村學生上學難問題，市教育局加大了農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)。全市農(nóng)村小學近幾年來建設(shè)了四所寄宿制學校，有林甸縣花園鄉(xiāng)中心小學、四合鄉(xiāng)中心小學和杜蒙縣克爾臺鄉(xiāng)中心小學、敖林錫伯鄉(xiāng)中心小學等68所義務(wù)教育寄宿制學校。從目前情況看，寄宿制學校已逐漸被群眾接受。加大對寄宿制學校的投入，勢在必行。下一步，我們繼續(xù)加大工作力度，多方籌措資金，進一步加快全市農(nóng)村小學寄宿制學校建設(shè)的步伐，優(yōu)化教育資源，提高辦學水平，從根本上解決鄉(xiāng)村學生上學交通不便的問題。

（十）關(guān)于控制班級學生額度的建議。為進一步做好中小學教育工作，規(guī)范義務(wù)教育辦學行為，解決大班額問題，市教育局主要作了以下工作：按照有關(guān)文件要求，嚴格控制班額。小學班額控制在45—50人，初中控制在50—55人。創(chuàng)新教研培訓機制，提高管理水平和教學質(zhì)量。加大主城區(qū)學校布局調(diào)整，改善辦學條件。做好教育發(fā)展規(guī)劃，改善辦學條件、調(diào)整領(lǐng)導班子、加強教師力量、優(yōu)質(zhì)資源共享、合理配臵生源、高標準建設(shè)學校，先后新建了如新潮學校、世紀陽光、奧林學校、祥閣學校、萬寶學校、靚湖學校、湖濱學校等一批九年一貫制學校，合理配備編制，均衡教育投入，縮小區(qū)域間教育質(zhì)量和辦學水平的差距。

（十一）關(guān)于評選特級教師注重平衡的建議。市教育局關(guān)于特級教師的評選工作，每年都按照省教育廳的文件嚴格執(zhí)行。在評選特級教師時，每年都能兼顧各級各類學校平衡，兼顧教育隊伍整體平衡，兼顧不同區(qū)域、不同隸屬關(guān)系的平衡。一直以來，特級教師的評選能夠堅持公正、公平、公開，能夠注重兼顧各方面平衡，廣大教師對特級教師的評選工作也十分認可。

（十二）關(guān)于增強對農(nóng)村中小學投入的建議。由于歷史和現(xiàn)實的原因，我市城鄉(xiāng)學校確實存在很大的差距。目前，我市按照上級教育行政部門的統(tǒng)一布署，正在采取積極措施，盡力縮小這種差距。近三年來，累計投資1.06億元，改造了147所農(nóng)村D級危房校舍，共140689平方米；投資139萬元，為204所農(nóng)村學校鋪設(shè)了通校路，共計28375延長米，面積9250；投資155萬元，為649所學校鋪設(shè)了校園甬路，共計194700平方米；投資1402萬元，為60所農(nóng)村學校安裝取暖鍋爐，實行集中供熱。另外，按照國家和省里要求，市教育局全面推進了農(nóng)村遠程教育工程，實現(xiàn)了農(nóng)村學?！靶ＰＭā?。

（十三）關(guān)于加強對中小學教師補課行為管理的建議。年初，市教育局與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）、學校之間簽訂責任狀，把亂補課亂辦班作為治理的重點內(nèi)容，召開教育行政部門負責人會議，要求各縣區(qū)要增強責任意識，全面負起治理本地教師亂補課亂辦班工作責任。把假期和開學初作為治理的重點時段，嚴格查處教師利用暑假辦班補課收費，嚴格各校開學初按統(tǒng)一標準收費，實行收費公示制。把學校和教師作為治理的重點對象，實行一把手責任制，明確所負職責和責任追究辦法。加強對教師假期前教育，教育廣大教師遵規(guī)守紀，嚴格執(zhí)行教師“七不準”禁令，把明查暗訪作為整治的主要措施，要求縣區(qū)教育行政部門采取有效形式，認真檢查學校治理亂收費工作情況，是否存在違規(guī)收費問題，教師是否辦班補課收費，把治理工作落到實處。深入開展了師德專項教育活動，努力提高廣大教育工作者思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準和法制觀念，增強依法治教、廉潔從教的自覺性。在培訓中，把師德師風建設(shè)作為重要內(nèi)容。在考核中，把老師是否有亂補課、亂辦班、亂收費行為作為重要指標 , 讓學生、家長、社會與學校共同考評，形成了有效的監(jiān)督和約束機制。在今年教師節(jié)前期籌備評選優(yōu)秀教師活動中，我們把依法從教、師德高尚作為一項重要評比條件，對評選上的優(yōu)秀教師，我們將在新聞?wù)w上宣傳他們的先進事跡。

（十四）關(guān)于增加民族經(jīng)費的建議。按照《黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強民族工作的決定的實施辦法》，結(jié)合我市實際，市委市政府從2001年開始，每年在部門預算中安排民族教育補助費100萬元，用于改善民族學校辦學條件。幾年來，此專項資金在民族教育學校校舍維修、食堂條件改善、辦學設(shè)施更新等方面發(fā)揮了積極作用，極大地改善了民族學校辦學條件。今后，我們將繼續(xù)落實好省、市關(guān)于支持民族教育的相關(guān)精神，堅持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實效，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，鼓勵先進、擇優(yōu)扶持”的原則，在市財政財力允許的情況下，繼續(xù)加大對民族教育學校的投入力度，促進我市民族教育更好更快的發(fā)展。

（十五）關(guān)于對四縣高中給予資金支持的建議。目前，我市共有普通類高中32所，其中四縣10所，包括肇州縣所屬3所，肇源縣所屬3所，杜爾伯特蒙古族自治縣所屬2所，林甸縣所屬2所。由于歷史、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡、教育管理體制等制約因素影響，我市一直處于幾家辦教育的局面，特別是縣區(qū)實行的是分級辦學分級管理的教育體制。我市高中教育發(fā)展相對不均衡，這是一個現(xiàn)實問題。大慶市教育局一貫重視高中教育的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了較為有力的措施。在宏觀政策上，市委、市政府提出了建設(shè)教育名市的戰(zhàn)略目標，社會各屆給予了大力的支持，教育行政部門加強了業(yè)務(wù)指導和科學管理，促進了高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在硬件方面，各級部門投入了大量的人力、物力、財力，新建、改建、擴建部分高中學校，對大部分學校進行了維修，使各高中學校在原有的基礎(chǔ)上，辦學條件都有了很大的改善，在軟件方面，市教育局與市教師進修學院，開展了多種針對高中教育、教學的理論培訓、師資培訓，充分發(fā)揮了龍頭學校的輻射、帶頭作用，促進了校際間的交流與合作。這些工作有力地促進了我市高中教育的發(fā)展，適應(yīng)了高中教育發(fā)展的需要。高中教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是連接義務(wù)教育、高等教育的橋梁和紐帶，不同的高中，培養(yǎng)的目標不同，各高中都有自己近乎獨立的使命，有的是升學預備型教育、有的是就業(yè)預備型教育，培養(yǎng)目標是高素質(zhì)勞動者，因而均衡發(fā)展是相對的。今后，市教育局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照國家和省教育行政部門的要求，進一步加大投入，加強師資培訓，調(diào)整政策，盡最大努力，盡最大限度，全力推進我市高中教育均衡發(fā)展。

（十六）關(guān)于在新村地區(qū)建設(shè)普通高中的建議。目前，市區(qū)有普通高中22所。薩爾圖區(qū)5所（3所省級示范高中，2所一般高中），龍鳳區(qū)4所（1所省級示范高中，1所市級重點中學，2所一般高中），讓胡路區(qū)6所（4所省級示范高中，2所一般高中），紅崗區(qū)5所（3所省級示范高中，2所一般高中），大同區(qū)2所（1所省級示范高中，1所市級重點中學）。為了更好的滿足不同考生的需要，近年來我市初中升高中錄取采取分批次填報志愿、分批次錄取，段段清的方式進行。錄取過程中在各批次資格分數(shù)線上的所有學生，都有權(quán)利選擇任何一所有招生計劃的高中學校，最大限度地給考生選擇機會和選擇空間。

從東風新村地區(qū)招生來看，實驗區(qū)（東風新村6所初中學校）招生計劃是在根據(jù)歷年招生總計劃、實驗區(qū)畢業(yè)生人數(shù)、實驗區(qū)６所初中學校歷年升學平均情況和高中學校歷年在實驗區(qū)學校的平均錄取率確定的。為方便新村地區(qū)的初中畢業(yè)生就讀高中，近幾年增加了新村地區(qū)較近的一般高中學校的招生計劃。新村地區(qū)初中升高中2006年報考人數(shù)為1720人，新村高中學校錄取624人，錄取到新村以外的一般高中學校學生為286人，占報考人數(shù)比例16.63％；2007年報考人數(shù)為1723人，新村高中學校錄取623人，錄取到新村以外的一般高中學校學生為317人，占報考人數(shù)比例18.40％；2008年報考人數(shù)為1836人，新村高中學校錄取620人，錄取到新村以外的一般高中學校學生為328人，占報考人數(shù)比例17.87％。由此可見，到新村地區(qū)以外就讀一般高中的考生所占的比例不大，目前我市現(xiàn)有高中都能提供良好的住宿條件。

從全市整體來看，由于高中階段適齡人口逐年減少等因素導致教育資源相對過剩。個別高中學校存在生源減少，辦學規(guī)模不大，教育資源閑臵的現(xiàn)狀。市教育局正在制定市區(qū)普通高中教育資源整合規(guī)劃，要對招生規(guī)模人數(shù)少、辦學條件差的高中學校停止招生，逐步撤并。經(jīng)整合后，市區(qū)普通高中將形成12所省級示范高中，4－6所標準化高中的格局。

今后，市教育局要加強省級示范高中建設(shè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，提高現(xiàn)有普通高中辦學規(guī)模和效益，促進普通高中教育均衡、穩(wěn)步發(fā)展，來滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育資源的需求。

（十七）關(guān)于擴大六十九中規(guī)模的建議。按照市委、市政府關(guān)于整合教育資源、推進義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)的總體要求，市教育局決定將六十九中與機關(guān)二小整合為一所九年一貫制學校，進一步擴大辦學規(guī)模，提升辦學質(zhì)量，改善辦學條件。目前，機關(guān)二小新校舍已完成建設(shè)，并投入使用，兩所學校的整合工作在進行之中。

（十八）關(guān)于特級教師同等待遇的建議。為了全面引進優(yōu)秀教師，提升我市高中辦學質(zhì)量，發(fā)揮實驗中學龍頭帶動作用，2003年第23次市長辦公會議決定，對實驗中學引進教師給予全力支持，“引進教師所需資金，由市財政核撥給大慶實驗中學，引進教師須與學校簽訂合同?！庇捎趯嶒炛袑W在執(zhí)行過程中與引進的每位特級教師簽訂了6年聘用協(xié)議，所以當時的獎勵辦法一直延續(xù)至今。目前，聘用合同將到期，特級教師年薪12萬也將隨之終止。關(guān)于我市其他學校特級教師，由于市政府沒有專門在財政預算上列支專項經(jīng)費，學校也無法實現(xiàn)特級教師年薪12萬。

第二篇：關(guān)于人大代表測評整改情況的匯報(精)

關(guān)于人大代表測評整改情況的匯報

市規(guī)劃局

市人大常委會：

在接到市政府督辦檢查室轉(zhuǎn)來的《關(guān)于對國家機關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)2008工作測評結(jié)果的通報》后，我局局黨組和領(lǐng)導班子高度重視，立即組織相關(guān)人員對人大代表提出的建議和意見進行了認真研究、分析，確定了整改方案并指派專人負責落實，現(xiàn)將整改落實情況報告如下。

一、建議科學調(diào)研，加強城市建設(shè)的長遠規(guī)劃，避免資金浪費

整改落實：本輪城市總體規(guī)劃修編時，我們在編制城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了大慶市遠景規(guī)劃，對我市更長一段時期內(nèi)（2050年）的規(guī)劃建設(shè)做出了初步控制，以達到規(guī)劃的長久性和科學預見性。除了編制常規(guī)規(guī)劃外還編制了大量的規(guī)劃研究項目，對城市重點發(fā)展區(qū)域、重點建設(shè)設(shè)施等內(nèi)容進行調(diào)研，強化規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。而且去年年底我們委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院開始編制《大慶市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，該規(guī)劃將重點研究我市今后一段時期城市發(fā)展方向、空間布局等重大問題，從而科學地指導我市今后的城市規(guī)劃建設(shè)。

二、建議對大慶新居民樓外形設(shè)計體現(xiàn)更多現(xiàn)代感和獨特性，突出大慶城市特色，以符合我市發(fā)展旅游城市的規(guī)劃

整改落實：由于我市石油礦區(qū)發(fā)展而來的城市，歷史文脈 1 較短，沒有形成自己獨特的城市風格，長期以來建筑設(shè)計風格比較混亂，設(shè)計水平參差不齊，與城市發(fā)展極不相襯。為了強化城市風格，塑造城市形象，提升城市品位，適應(yīng)建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，1999年我局組織哈爾濱工業(yè)大學等設(shè)計單位進行了《大慶市城市建筑風格研究》，對我市各類建筑的風格和城市整體風格新型了專題研究，初步確定了我市的建筑風格為：以高科技派現(xiàn)代建筑風格為主，多種風格并存的現(xiàn)代風格。同時對我市住宅建筑的風格、色彩、材質(zhì)等方面做出了相應(yīng)要求。因此，我們對住宅建筑審批時要求現(xiàn)代風格為主，同時要體現(xiàn)北方寒地特點、大慶地域特色等內(nèi)容。2004年我們組織黑龍江省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院等設(shè)計單位編制了《大慶市城市景觀風貌專項規(guī)劃》，在詳細調(diào)查分析我市現(xiàn)有自然、人文景觀元素的基礎(chǔ)上，確定我市的城市景觀特色風貌整體發(fā)展方向，確定特色街區(qū)和特色景觀區(qū)域的位置、范圍及發(fā)展風格。同時我們?nèi)ツ昴甑孜星迦A大學開始編制《大慶城市總體設(shè)計》，將對我市各居住區(qū)的風格、形象提出更為具體的要求。這些規(guī)劃將指導我們今后住宅建筑的審批工作。

三、在城市規(guī)劃中不要有湖就建樓房，應(yīng)該舉行聽證，或者提交市人大常委會表決

整改落實：我市地形屬平原，地勢較為平坦，形成了好多湖泊，從1998年來陸續(xù)改造了黎明河、黎明湖、明湖、濱洲湖等水體，但是這些區(qū)域周邊多是低矮破舊的平房區(qū)，為了改善環(huán)境、提升居住質(zhì)量，市政府陸續(xù)實施了水域周邊的改造建設(shè)項目，建設(shè)了一大批環(huán)境優(yōu)美的濱水小區(qū)，于是這些水域周圍就成了居住的理想地段。但是由于改善這些環(huán)境、安置原有居 民需要大量資金，同時濱水規(guī)劃建設(shè)也是我們內(nèi)陸城市接觸的新問題，所以出現(xiàn)了一些湖邊建筑密度偏大、開發(fā)量過高的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象，我們陸續(xù)編制了《東、西城區(qū)水域綜合整治規(guī)劃》、《主城區(qū)四線規(guī)劃》等規(guī)劃成果，并開展了濱水城市規(guī)劃建設(shè)專題調(diào)研，編制了《大慶市濱水城市規(guī)劃建設(shè)總體實施方案》，這些成果不僅對我市各類水體的功能定位、發(fā)展方向以及開發(fā)、利用和保護提出了具體要求，而且對確保公共開放空間、道路、綠地、廣場等公益設(shè)施的規(guī)模和標準提出了控制要求，這些控制要求是對公共利益和社會、環(huán)境效益最大限度的保護，四、規(guī)劃要嚴格執(zhí)行，新瑪特商場附近不應(yīng)再建樓房，應(yīng)建停車場和綠地，方便交通和休閑

整改落實：新瑪特商場所在的區(qū)域是大慶商城地區(qū)，規(guī)劃定位是我市東城區(qū)的商業(yè)金融中心，由于市級商務(wù)中心還沒有建設(shè)完成，所以大慶商城地區(qū)目前承擔著我市重要經(jīng)濟、商業(yè)、金融職能。由于該區(qū)域周圍的道路是居住區(qū)級道路，道路紅線較窄，加之內(nèi)部商業(yè)設(shè)施停車場地緊張，交通管理不到位等情況，這一地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)停車難、交通擁堵等現(xiàn)象，給廣大群眾生活帶來了不便。周圍地區(qū)的建筑建設(shè)年限較早，由于經(jīng)營、管理不善，致使該區(qū)域建筑物形象和環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，與我市現(xiàn)代化衛(wèi)生城、文明城市的稱號極其不稱，所以市委、市政府決定對該地區(qū)實施了改造，改造方案嚴格按照規(guī)劃設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，要求預留足夠的停車、綠化、廣場等設(shè)施。

五、建議籌建城市模型館

整改落實：規(guī)劃、建設(shè)城市不僅僅是政府的職責，而且是 每個市民的權(quán)利和義務(wù)，同時城市規(guī)劃建設(shè)又涉及到每個市民、的直接利益，廣大群眾越來越迫切的想?yún)⑴c到城市規(guī)劃工作當中來，而他們了解城市規(guī)劃的途徑又十分有限，因此建設(shè)宣傳規(guī)劃工作、展示規(guī)劃成果、傾聽民聲民意的場館成為規(guī)劃工作的重中之重。經(jīng)過多方努力，去年年末市委、市政府決定著手建設(shè)城市規(guī)劃展示館，并被確定為2009年重點建設(shè)項目。去年年底開始我們經(jīng)過多次選址論證、方案評選，已經(jīng)形成了多個城市規(guī)劃展示館設(shè)計方案，目前正準備向市委、市政府匯報，確定實施方案后，將開工建設(shè)。該館規(guī)劃不僅有模型展廳，還有規(guī)劃成果展示廳、城市建設(shè)史展廳等多個展示空間，預計明年建成并開館，建成后不僅是展覽公示、咨詢交流場所，還是我市一個重要的宣傳教育基地和休閑旅游景點。

六、建議嚴格建筑審批制度，尤其是對湖周圍建筑應(yīng)更加嚴格

整改落實：嚴格審批是我局進行規(guī)劃、建筑等項目審批中一直堅持的原則，對于建筑審批，從規(guī)劃位置的確定、建筑單體立面審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行反復推敲、嚴格把關(guān)。在審批湖周圍住宅小區(qū)時，我們嚴格執(zhí)行《東、西城區(qū)水域綜合整治規(guī)劃》、《主城區(qū)四線規(guī)劃》、《大慶市濱水城市規(guī)劃建設(shè)總體實施方案》等規(guī)劃成果，堅持水域?qū)儆谌w市民、服務(wù)于全體市民的原則，從維護社會公眾利益為出發(fā)點，要求沿湖規(guī)劃建設(shè)足夠的休閑綠地、環(huán)湖道路等沿湖景觀設(shè)施，保證湖體景觀的通透性和開放性，使其它居住小區(qū)的市民可以到達湖邊，讓更多的居民享受到生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。

七、建議統(tǒng)籌規(guī)劃公益項目建設(shè)，與城市發(fā)展同步 整改落實：我們在2002年組織設(shè)計單位編制了《大慶市城市功能研究》，對我市作為高科技現(xiàn)代化城市所應(yīng)具備的功能進行了專題研究，并對我市最大公共設(shè)施布局、定位進行了詳細論證，這里就包括了教育、醫(yī)療、交通等等公益性設(shè)施，以保證我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。今后我們將組織設(shè)計單位編制《全市重點公共設(shè)施布局專項研究規(guī)劃》，對涉及提高我市居民生活水平、改善環(huán)境質(zhì)量的社會性、群眾性、福利性等重點公益設(shè)施項目進行定位、定量、定點等方面的詳細論證。

八、建議適當控制民用住宅開發(fā)

整改落實：為了保證我市房地產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，不斷提高人民生活環(huán)境質(zhì)量，2005年我局根據(jù)建設(shè)部、建設(shè)廳的相關(guān)要求，協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局編制了《大慶市住房建設(shè)規(guī)劃及實施計劃》，該規(guī)劃結(jié)合我市多年來人口增長和住宅開發(fā)銷售情況，對我市今后幾年來的住宅開發(fā)建設(shè)量做出預測，對住宅開發(fā)建設(shè)實行總量控制，既要充分廣大居民購房需求，防止個別開發(fā)企業(yè)囤積居奇，從而保障人民對于改善居住條件的需求；也要防止因住宅開發(fā)總量過大而造成產(chǎn)品過剩，開發(fā)企業(yè)惡意競爭，破壞市場秩序的現(xiàn)象出現(xiàn)；同時還對廉租、廉價、經(jīng)濟適用性住房的開發(fā)做出了安排，以滿足弱勢群體、低收入階層的住房保障。目前，我們每年年初都按照住房建設(shè)規(guī)劃的要求，制定住房開發(fā)計劃，確定住房的開發(fā)建設(shè)總量，并依法進行公示，嚴格按其執(zhí)行。

九、建議加大西城區(qū)供水、通訊、燃氣等專項規(guī)劃的力度 整改落實：我市東、西城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象確實存在，但這是多年歷史原因形成的，主要因為我市是由礦區(qū)城市發(fā)展形成的資源性城市，前些年西城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作主要是由石油管理局等大企業(yè)來實施，導致了政府職能主要是起協(xié)調(diào)作用現(xiàn)象的產(chǎn)生，這樣西城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)工作的隨意性很大，很難保持連續(xù)性，進而造成了我市東、西城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題。市政府已經(jīng)意識到了這個問題，加大了對西城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的投入力度。幾年來在城市總體規(guī)劃的指導下，我局組織編制西城區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃修編、西城區(qū)交通及設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、西城區(qū)供熱系統(tǒng)專項規(guī)劃、西城區(qū)給排水專項規(guī)劃以及紅旗村、富強村改造規(guī)劃等規(guī)劃項目，通過這些規(guī)劃的實施將對西城區(qū)起到提升城市品位，完善城市功能等作用，將推進西城區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展，從而達到東、西城區(qū)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。今后我們還將繼續(xù)加大西城區(qū)系統(tǒng)工程配套設(shè)施規(guī)劃編制工作的力度和資金投入，積極協(xié)調(diào)油田公司等大企業(yè)，保證西城區(qū)系統(tǒng)工程配套設(shè)施建設(shè)的順利實施。

十、建議城市規(guī)劃應(yīng)與油田產(chǎn)能建設(shè)相結(jié)合，以還油還綠為主

整改落實：我市是在油田礦區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的資源型城市，大慶油田開發(fā)后續(xù)建設(shè)了300多個居民點，形成了高度分散的城鎮(zhèn)布局形態(tài)，同時也形成了石油、石化等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與居民區(qū)混雜在一起的局面。1986年我市決定實施“讓開大路、建設(shè)兩廂”建設(shè)方針，讓開薩爾圖中區(qū)高產(chǎn)油區(qū)，建設(shè)東風新村和讓胡路龍南地區(qū)。在1998年新一輪的城市總體規(guī)劃修編過程中，我們與油田生產(chǎn)部門緊密結(jié)合，確保油田產(chǎn)能區(qū)“地上服從 地下、地下兼顧地上”原則的實施。按照總體規(guī)劃的要求，陸續(xù)針對薩爾圖鐵西等區(qū)域的一些占壓油田生產(chǎn)管線、影響油田生產(chǎn)的違法違章建筑、破舊房屋以及臨時建筑進行了整治拆遷，確定鐵西地區(qū)今后不再搞新的大規(guī)模建設(shè)，以還油還綠為主。同時我們在審批油田生產(chǎn)區(qū)域以及過渡帶內(nèi)的建設(shè)項目時，必須征求油田生產(chǎn)管理部門的意見，并嚴格按照意見辦理，對于影響油田產(chǎn)能建設(shè)的項目一概不批。今后我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行油田生產(chǎn)區(qū)域以及過渡帶內(nèi)建設(shè)項目的審批程序，并逐步完善這一審批程序。

十一、建議加大對大同區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，給予適當資金扶持

整改落實：大同區(qū)是我市的偏遠地區(qū)，屬農(nóng)業(yè)人口聚集區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)方面與主城區(qū)具有相當大的差距。按照中共中央提出的建設(shè)和諧社會的目標，幾年來我們陸續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，在有限的編制經(jīng)費中擠出一部分，組織編制了大同鎮(zhèn)總體規(guī)劃、大同地區(qū)燃氣專項規(guī)劃、同城路北部地區(qū)控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃成果，補測了大同鎮(zhèn)內(nèi)的地形圖等基礎(chǔ)資料，這些都為大同區(qū)的規(guī)劃建設(shè)解決了燃眉之急。幾年，我們組織中規(guī)院等單位編制慶南新城（大同、紅崗、林源）空間發(fā)展戰(zhàn)略研究、大同地區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃等項目，以保證大同地區(qū)今后一段時期規(guī)劃建設(shè)的需要。

十二、建議合理規(guī)劃建設(shè)停車場，解決小區(qū)停車難問題 整改落實：隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，小汽車進入普通家庭已經(jīng)成為現(xiàn)實，隨之而來的是由于原有小區(qū)建設(shè)時間較早，標準較低，這些小區(qū)停車難的問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。我們針 對這一現(xiàn)象，結(jié)合國家規(guī)范和發(fā)達城市經(jīng)驗，提出了我市新建小區(qū)配置停車泊位的要求：普通居住小區(qū)停車泊位比例是0.7個/戶；中檔居住小區(qū)停車泊位比例是1個/戶；高檔居住小區(qū)停車泊位比例是1.5個/戶，并且在規(guī)劃審批中嚴格執(zhí)行。同時我們結(jié)合老居住區(qū)環(huán)境綜合整治活動，將老區(qū)內(nèi)的空閑地、破舊閑置房屋拆遷整理后，不再審批其他建筑，辟建停車場（庫）或綠地，解決老區(qū)停車難的問題。

十三、建議規(guī)劃中要進一步增加城市亮點、標志性工程 整改落實： 2004年我們組織黑龍江省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院等設(shè)計單位編制了大慶市城市景觀風貌專項規(guī)劃，在詳細調(diào)查分析我市現(xiàn)有自然、人文景觀元素的基礎(chǔ)上，確定我市的城市景觀特色風貌整體發(fā)展方向，確定特色街區(qū)和特色景觀區(qū)域的位置、范圍及發(fā)展風格。而且在各項城市設(shè)計、詳細規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計審查時，我們對各區(qū)域的建筑風格、色彩、外裝修材質(zhì)等控制元素都進行詳細規(guī)定，以便城市整體風格在和諧與統(tǒng)一的前提下，保證我市各區(qū)域各具特色，避免千城一面、千樓一面現(xiàn)象的產(chǎn)生，構(gòu)建我市特有的城市景觀風貌。特別是一些重要區(qū)域（例如鐵路客運西站地區(qū)、青龍山地區(qū)等）的規(guī)劃設(shè)計中，我們對主要的廣場、中心綠地、開放空間等景觀節(jié)點、軸線、標志性建筑物等，提出詳細的規(guī)劃控制要求，確定區(qū)域性和全市性的景觀節(jié)點和標志性建筑，以滿足塑造城市形象的需要。

十四、建議對基礎(chǔ)設(shè)施及企業(yè)生產(chǎn)布局要加強規(guī)劃論證 整改落實：大慶市是在油田礦區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的資源型城市，回顧40多年來大慶市規(guī)劃建設(shè)所走過的歷程，大致可以 分為下面三個階段：礦區(qū)建設(shè)階段、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)階段、城市建設(shè)階段。大慶建市時間較短，真正開展大規(guī)模城市建設(shè)是在1998年才開始的，而原有的城市建設(shè)主要由石油管理局等大企業(yè)投入，出現(xiàn)了個別地區(qū)工業(yè)、居住功能混雜，基礎(chǔ)設(shè)施管理混亂，重復建設(shè)現(xiàn)象也有所發(fā)生。1998年以來，市委、市政府對城市規(guī)劃建設(shè)工作高度重視，對新區(qū)開發(fā)堅持高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理的方針，結(jié)合城市發(fā)展方向的調(diào)整，提出了四個分開的方針——“城市與道路（高速公路）分開、城市與化工（重工業(yè)）分開、城市與油田分開、城市與農(nóng)村分開”，同時對可預見的基礎(chǔ)設(shè)施要求一次規(guī)劃、分步實施，我市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作出現(xiàn)了良好的局面。今后，我們還要編制《大慶市產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》、《大慶市基礎(chǔ)設(shè)施整合規(guī)劃》等項目，指導我市今后一段時間的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及基礎(chǔ)設(shè)施整合、建設(shè)。

十五、建議把紅崗區(qū)規(guī)劃建設(shè)成森林城區(qū)

整改落實：紅崗區(qū)由于座落于油田生產(chǎn)區(qū)，城市發(fā)展和建設(shè)一直受限制，所以居民不多，形成不了一定規(guī)模，無法實現(xiàn)商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的配套，一度出現(xiàn)了市民子女入學難、就醫(yī)難、購物難的現(xiàn)象，垃圾成堆、污水橫流的現(xiàn)象，導致居民紛紛搬離。隨著我市新一輪總體規(guī)劃的實施，城市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局都有所調(diào)整，市委、市政府適時提出了建設(shè)慶南新城這一全新目標，將紅崗定位為生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)。目前我們組織編制了慶南新城（大同、紅崗、林源）空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，這項研究重點對紅崗的發(fā)展方向、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等問題做出具體要求，根據(jù)這一規(guī)劃成果，我們還要 編制紅崗地區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，加大對紅崗地區(qū)生態(tài)方面的規(guī)劃建設(shè)力度，提高紅崗地區(qū)的綠化覆蓋率，徹底改善紅崗地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進而提升紅崗的凝聚力和綜合競爭力。

十六、扒了重建的地方，應(yīng)先征求市民的意見

整改落實：在翻建、改建、擴建項目規(guī)劃審批之前，我們都會安排法制科和相關(guān)業(yè)務(wù)科室，提前向項目周圍所涉及到的群眾和企事業(yè)單位發(fā)出通知，組織這些人員（或代表）召開聽證會，聽取這些人員的意見和建議，以便在項目審批時避免對周圍居民和單位造成不利影響。

十七、建立規(guī)劃公示制度，增強規(guī)劃透明度

整改落實：城市規(guī)劃工作涉及到每個市民、每個企業(yè)的切身利益，既是政府工作的熱點、難點，也是焦點，因此提高城市規(guī)劃工作的透明度顯得尤為重要。我們除了上述因翻建、改建、擴建項目而召開的聽證會外，還按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，在規(guī)劃成果報批、修改、調(diào)整規(guī)劃之前，將規(guī)劃方案在網(wǎng)絡(luò)媒體上予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。我們還將依法批準的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程總平面圖在工程現(xiàn)場建立公告牌，進行公開展示，方便廣大群眾的監(jiān)督。同時我們還逐步完善了建設(shè)項目審批程序，形成了區(qū)、市兩級三個層次審批制度，在辦理規(guī)劃建設(shè)項目審批手續(xù)時，先由區(qū)規(guī)劃主管部門出具初審意見，我局進行復審，然后報市規(guī)劃建設(shè)項目審批領(lǐng)導小組審定，審批領(lǐng)導小組審查通過的項目形成會議紀要，公示一周無任何異議后，再辦理相關(guān)審批手續(xù)。此外，我們還利用每年紀念城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃法轟動 的機會，在市區(qū)主要繁華地段將城市規(guī)劃成果進行宣傳、展覽，聽取廣大群眾對于城市規(guī)劃工作的意見和建議，以便我們能夠更好的為群眾服務(wù)，正真做到執(zhí)政為民。

十八、小區(qū)沒有足夠綠地及活動空間

整改落實：綠地、廣場等活動空間是評價城市居住環(huán)境質(zhì)量的一項重要指標，我市地處嚴寒地區(qū)，生態(tài)環(huán)境不盡人意，因此為實現(xiàn)我市建設(shè)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居城市的目標，長期以來我們始終把生態(tài)環(huán)境作為居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計審查的重點，要求居住小區(qū)的綠地率必須在35%以上，同時要求按照小區(qū)的規(guī)模、檔次來配建一定量的公共綠地、廣場，作為保障居民生活環(huán)境質(zhì)量的必配設(shè)施。同時我們結(jié)合老居住區(qū)環(huán)境綜合整治活動，將老區(qū)內(nèi)的空閑地、破舊閑置房屋拆遷整理后，不再審批其他建筑，辟建綠地或停車場（庫），逐步解決老區(qū)綠地少的問題。下一步我們還要加大對居住小區(qū)規(guī)劃驗收的力度，嚴格查處侵占綠地、廣場的行為。

十九、住宅小區(qū)沒有規(guī)劃好早、晚市場

整改落實：由于我市是由礦區(qū)城市發(fā)展形成的資源性城市，前些年的城市建設(shè)工作主要是由大企業(yè)來組織實施，為了保證職工的居住，建設(shè)的居住區(qū)配套設(shè)施不夠完善，沒有必配的商業(yè)、市場等設(shè)施，給居民的生活帶來了不便。針對這一情況，我們在居住區(qū)、居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計審查中，嚴格執(zhí)行《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求，按照居住區(qū)、小區(qū)等不同等級配建不同規(guī)模等級的市場、超市、社區(qū)、警務(wù)室、物業(yè)管理用房等服務(wù)設(shè)施，以方便居民的生活。同時在老城區(qū)改造工作中我們也要求做好商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如供應(yīng)技校地區(qū)改造項目，新村1區(qū)、8區(qū)沒有菜市場，我們就要求供應(yīng)技校地區(qū)改造項目配建菜市場，解決居民買菜難的問題。而且我們針對一些市場設(shè)施陳舊、規(guī)模偏小等現(xiàn)象，還組織了宏升市場、龍崗市場等市場的改造。同時我們還與工商、城管等部門在廣源小區(qū)等地設(shè)置了早、晚市，方便居民的生活。近期我們將組織有關(guān)部門編制市場布局體系規(guī)劃，以指導我市市場的建設(shè)工作。

二十、進一步加大城市建設(shè)長遠規(guī)劃力度，規(guī)劃好便民市場和垃圾處理設(shè)施

整改落實：為了保證規(guī)劃的科學性、預見性和長久性，我們在編制總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制了了大慶市遠景規(guī)劃、大慶市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃等長遠規(guī)劃，對我市更長一段時期內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)做出了初步控制。今后我們還將編制“大大慶”經(jīng)濟圈規(guī)劃研究等項目，一邊從更高的層次、更大的范圍、更遠的期限來慎重研究我市的經(jīng)濟、社會、城市發(fā)展。

我們在居住區(qū)、居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計審查中，嚴格執(zhí)行《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范的要求，按照居住區(qū)、小區(qū)等不同等級配建不同規(guī)模等級的市場、超市、社區(qū)、物業(yè)管理用房等服務(wù)設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，以方便居民的生活。同時我們緊密的與城管局等部門配合，做好垃圾處理廠、污水處理廠等大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作。今后，我們還要結(jié)合生態(tài)市建設(shè)工作和宜居城市建設(shè)工作，加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃的編制力度，保證環(huán)境設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展的同步。

二十一、建議強化城市規(guī)劃與管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，進一步增強城市總體服務(wù)功能 整改落實：基礎(chǔ)設(shè)施是一個城市建設(shè)的命脈，是城市服務(wù)的基礎(chǔ)要素，它的建設(shè)好壞不僅直接，而且影響城市發(fā)展的步伐，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)跟不上城市建設(shè)的步伐，就會造成城市發(fā)展緩慢，城市管理混亂，形象低劣的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展就會受限，為外來投資也就不會積極。因此，幾年來我們編制了大慶市交通體系規(guī)劃以及東、西城區(qū)給排水、供熱、通信等等大量的專項規(guī)劃，這些規(guī)劃對我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了積極的、不可替代的作用。下一步我們還要編制《大慶市基礎(chǔ)設(shè)施整合規(guī)劃》等專項規(guī)劃項目，將我市原有的大量專項規(guī)劃進行綜合、梳理、整合，以指導我市今后一段時間的基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和工程建設(shè)工作。

第三篇：人大代表匯報材料

工作匯報材料

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署、區(qū)人大的統(tǒng)一要求，秉承鄉(xiāng)黨委政府 “把山區(qū)當景區(qū)一樣來打造，建設(shè)宜居宜游美麗鄉(xiāng)村”的總體思想，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，明確責任、細化方案，落實措施，扎實推進“五水共治”各項工作。經(jīng)過幾個月的努力，全村“五水共治”工作取得了良好的成效，河道環(huán)境衛(wèi)生得到全面提升、農(nóng)村生活污水治理日趨成熟、群眾衛(wèi)生觀念日益增強，現(xiàn)就本人今年以來的履職情況做如下匯報：

一、宣傳聯(lián)動，吹響治水“集結(jié)號”。借群眾路線之東風，積極開展入戶宣傳活動，引導本村群眾以“全村總動員，全民同參與”的精神風貌，全力助推“五水共治”順利開展。一是宣傳發(fā)力造氛圍。“眾人拾柴火焰高”，通過動員部署會、農(nóng)民信箱、民情微博、手機短信等形式，大力宣傳“五水共治”，深入發(fā)動黨員干部積極響應(yīng)，身先士卒，爭當治污“排頭兵”，號召群眾踴躍參與，積極投身治水隊伍；二是深入調(diào)研重民意。把“五水共治”作為踐行群眾路線教育實踐活動的有效載體，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，發(fā)揮走村入戶宣講團優(yōu)勢，深調(diào)研、聽民聲、征民意，群策群力，拉開全民治水新帷幕。三是多方借力齊治水。“五水共治”行動，從娃娃抓起，引導學校上好“愛水、惜水、護水”必修課。緊緊圍繞“文明用水”大主題，開展了“小點子、大智慧，我為節(jié)水獻良策”活動，讓每一個小朋友自覺投身文明用水中來。此外，還開展了“大手牽小手、五水共治齊出力”活動，呼吁家長朋友們踴躍投身到“五水共治”的行動中來，為“愛水、惜水、護水”出一份力，讓“五水共治”走進每一個角落。

二、百日攻堅，打贏治水“第一仗”。在全村范圍內(nèi)廣泛開展以“清障、清淤、清垃圾”為主要內(nèi)容的“三清”專項整治，努力把XXX村打造成為“河暢水清、岸綠景美、人水相親”的宜居宜游美麗

鄉(xiāng)村。一是開展集中摸排。以實地走訪的形式對各村每個角落進行全面摸排，重點是對臟亂差以及衛(wèi)生死角、邊角地區(qū)等進行拍照取證、逐一登記備案；二是組織集中曝光。將前期拍攝的32個衛(wèi)生死角以ppt的形式，在全村環(huán)境衛(wèi)生工作會議上逐一亮丑和對比，并在此基礎(chǔ)上按片下發(fā)清單式的目標任務(wù)書，做到情況清，任務(wù)明；三是開展集中行動。利用半個月左右的時間，要求各片對照目標任務(wù)書，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，組織發(fā)動黨員群眾以義務(wù)勞動、籌工籌勞的形式進行地毯式清理。并以“巾幗志愿者”行動為契機集中開展以“清理河道，清潔家園”為主要內(nèi)容的義務(wù)勞動，共清掃道路7公里，清潔河道5公里，清理河道障礙物7處，清理亂堆亂放20余處，清除垃圾5噸有余，全面打響“五水共治”第一仗。

三、標本兼治，打好治水“攻堅戰(zhàn)”。治水先治污，治污要治本，村兩委統(tǒng)籌兼顧，全面出擊，鐵腕治水。一是全力啟動農(nóng)村生活污水治理新模式。農(nóng)村生活污水治理是我村實現(xiàn)“五水共治”的重中之重，更是實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)難點與突破點。我村堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、試點先行，全面提升”的工作方針，因村施策、分類治理，扎實推進全鄉(xiāng)生活污水的生態(tài)化治理工作。今年，以XXX自然村作為試點先行村，分別定位為污水治理擴面改造村和污水全面治理村，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)所有行政村的污水處理全覆蓋。截止目前，XXX村的生活污水治理工作已正式進場施工。二是竭力探索禽畜場污染整治新思路。XX江是錢江的源頭水，途徑為公與XXX，共有十余條小溪坑。為切實加強飲用水源頭保護工作，保障人民群眾身體健康，我村大力開啟烏溪江沿線污染源治理工作。一方面，科學規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū)，將XX江沿線兩岸圈定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，改善兩岸生態(tài)環(huán)境；另一方面，疏堵結(jié)合，著力建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，完成養(yǎng)殖場畜牧糞便填埋池新建工作，并與養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，實現(xiàn)糞便無害化處理。三是大力推進XX江小流域綜合治理新發(fā)展。為切實加強水環(huán)境的保護治理，解決水土流失、河岸坍塌、河道淤積和地質(zhì)災害頻發(fā)等問題，村兩委以防洪水、保供水為

出發(fā)點，堅持“標本兼制、綜合治理、長期保護”的治理方針，總投資300萬元用于建設(shè)生態(tài)護岸，修筑攔沙壩5座、沉沙池17個、蓄水池12個以及排水溝1200余米等基礎(chǔ)設(shè)施，有效水防治土流失、全面提升沿江村落的總體防洪能力，不斷強化水環(huán)境保護，提升人居大環(huán)境。此外，鼓勵有條件的片區(qū)實施農(nóng)村飲用水改造，引導教育群眾合理使用農(nóng)藥，加強飲用水水源保護，最大限度的讓農(nóng)民喝上安全優(yōu)質(zhì)水。完成藥王沿線河道加固工程，提高整體防汛能力。

四、建章立制，打勝治水“持久戰(zhàn)”。為進一步貫徹落實“五水共治”的決策部署，打造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的景區(qū)式新農(nóng)村，鄉(xiāng)黨委政府以戰(zhàn)略思維謀全局，邁好第一步，走好每一步。一是查漏補缺，抓好“回頭看”工作。以嚴要求、高標準、重實效的態(tài)度，對照任務(wù)清單，對前期摸排曝光的32個衛(wèi)生死角、邊角、重點整治區(qū)進行一對一“回頭看”檢查。對新發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角、邊角實行即時通報，要求現(xiàn)場整改；對整治到位的片區(qū)兌現(xiàn)獎勵基金；對整治不到位的，取消獎勵，倒追責任，限期整改。二是精益求進，抓好“河長制”管理。以村支書為總河長，片區(qū)負責人為分段河長，以及6名專職管理員一起組建河長管理隊伍，并針對每條溪流的現(xiàn)狀，明確每條河道的污染源治理方案和整治方案，做到“一河一策”、“一河一檔”。三是再接再厲，抓好“常態(tài)化”建設(shè)。在河道沿岸設(shè)立河長公示牌，對全村4個片區(qū)涉及河段的河長姓名、分管區(qū)域、監(jiān)督電話等信息逐一亮牌公示，進一步增強公眾監(jiān)督力度。不斷健全“河長制”、衛(wèi)生保潔機制和巡查監(jiān)督制等長效保潔機制建設(shè)，加強保潔、清運人員的業(yè)務(wù)培訓和考核管理，務(wù)求環(huán)境保潔制度化、常態(tài)化、持久化。

第四篇：人大代表視察匯報

交 通 運 輸 工 作 匯 報

西和縣交通運輸局（2014年9月）

今年作為全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我局緊緊圍繞貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略和縣委十四屆五次全會精神，以黨的“十八大”和十八屆三中全會精神為指導，按照省市縣各級主管部門的安排部署，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和構(gòu)建綜合交通運輸體系，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以“一個重點，四大提升”（即以十天高速公路建設(shè)為重點，實現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路面等級、管養(yǎng)水平、運輸安全四大提升）為工作思路，全面開展公路建設(shè)、養(yǎng)護生產(chǎn)、路政管理、運輸安全等工作，當前全縣交通運輸事業(yè)基本形成了“兩軸兩站六干二十四環(huán)”的工作格局?，F(xiàn)將今年工作開展情況匯報如下： 一、十天高速公路征遷工作情況

十天高速公路西和段土地征收共涉及我縣石峽、西高山、十里、漢源、西峪、石堡、長道等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的53個行政村，涉及7000多戶，應(yīng)征收土地面積為4455.39畝（其中林地900.27畝），自去年開展征遷工作以來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們按照省市的相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大人民群眾，扎實有序開展征

遷工作。截至目前土地已全部補償?shù)轿唬餐瓿筛黝愌a償資金共計2.71億元。通過第二次、第三次征地,目前已交付各標段建設(shè)用地6000余畝（其中林地900.26畝）。

房屋征收共涉及我縣長道、石堡、西峪、漢源、十里、石峽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村，擬征收467戶群眾房屋。當前尚有西峪1戶未完成拆遷。

企業(yè)征遷共涉及我縣征遷企業(yè)40戶（包括礦山、磚廠、采砂廠、石廠、養(yǎng)殖廠、材料加工廠），為確保按期完成企業(yè)拆遷工作任務(wù)，在評估公司評估的基礎(chǔ)上，我局組織監(jiān)察、稅務(wù)、工商、國土、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，積極與各類征遷企業(yè)業(yè)主進行反復商談，截止目前，已全部完成征遷任務(wù)。

二、征遷安臵點建設(shè)情況

為了進一步加快我縣十天高速公路房屋征遷步伐，妥善解決房屋征遷戶的安臵問題，確保十天高速公路建設(shè)在我縣境內(nèi)順利進行，我縣共征用土地308畝，在石峽鎮(zhèn)、十里鄉(xiāng)、漢源鎮(zhèn)、西峪鄉(xiāng)、石堡鄉(xiāng)、長道鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建征遷安臵點18個，當前招投標工作已完成，施工單位已進場建設(shè)。我縣共籌集2200萬元完成征地及三通一平建設(shè)工作。

三、特困片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況

為全面推進大橋特困片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，近年來，我局緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，結(jié)合自身行業(yè)實際，采取

調(diào)整項目和企業(yè)墊資的形式，累計投入5190余萬元，開展農(nóng)村公路建設(shè)工作。其中，今年開展的項目為：蒿林至盧莊大橋公路，全長12公里，投資約1000萬元；仇池山公路，全長12公里，投資約850萬元；洛峪至龍鳳公路，全長12公里，投資約2000萬元。已建成項目為：大橋至太石河公路，共投入720萬元；蒿林至趙溝公路，共投入500萬元；洛峪鎮(zhèn)街道硬化項目，共投入120萬元。

四、出口路、旅游路建設(shè)情況

為了減輕城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生壓力，提升縣城總體形象，今年來，我局通過調(diào)整和爭取項目，共投資2000余萬元對部分出口路和旅游路進行了改建，其中：投入400余萬元，對隍城路進行了硬化改造，當前已基本完成，剩余部分邊溝正在建設(shè)；投入約810萬元，對西曬路縣城至興隆鄉(xiāng)政府4.5公里進行了硬化改造，當前已完成；投入約800萬元，對縣城魚磨至盧河玉明4.5公里進行硬化改造，當前正在建設(shè)。

五、骨干路、縣際路建設(shè)情況

為進一步加強我縣與周邊縣的聯(lián)系，提升骨干路的通行條件，今年我局對姜席至禮縣雷王公路、西馬公路進行了建設(shè)。其中：姜席至禮縣雷王至江口公路，全長21公里，按照三級公路技術(shù)標準設(shè)計，總投資2900余萬元，當前路基工程已基本完成，鋪筑水穩(wěn)基層10公里，待檢測合格后鋪筑路面；

西馬路全長20公里，總投資1750萬元，當前已完成砂墊層，正在鋪筑水穩(wěn)層。

六、通行政村水泥路建設(shè)情況

今年通行政村水泥路建設(shè)項目當前已完成招投標工作，所有項目施工單位已進場建設(shè)。今年我縣通行政村水泥路的實施，將繼鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村相連的16個環(huán)形聯(lián)網(wǎng)路后，新增加8個環(huán)形水泥路，使我縣環(huán)形聯(lián)網(wǎng)路達到24個，我縣將真正形成縱橫交錯、四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。

七、橋梁建設(shè)情況

今年我局共實施橋梁建設(shè)項目3項，其中：西漢水杜河大橋位于大橋鄉(xiāng)，橋梁全長127.2米，當前該項目正在建設(shè)當中；蒿林鄉(xiāng)趙溝西漢水大橋位于蒿林鄉(xiāng)，跨越西漢水，連接鄉(xiāng)政府所在地及趙溝村，橋梁全長127.6米，引道長130米，當前正在當中；張劉河橋位于石堡鄉(xiāng)張劉村，橋梁全長26.54米，該項目已完成。

八、養(yǎng)護工作情況

在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作上，我局按照“四個結(jié)合”（即：養(yǎng)護站和道班、養(yǎng)管協(xié)會、群眾、企業(yè)結(jié)合專業(yè)養(yǎng)護公司）的公司化養(yǎng)護模式，全面開展日常管理養(yǎng)護工作，實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化、規(guī)范化，逐步提高管養(yǎng)水平，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，為社會提供

了便捷、安全的道路運輸環(huán)境。一是開展全縣農(nóng)村公路橋梁普查工作，對全縣所轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的77座橋梁2136.9延米，經(jīng)統(tǒng)計：缺失的橋梁扶手74根，欄桿40根，需要刷漆的橋梁77座，經(jīng)預算：需要進行修復欄桿扶手、路緣石、錐坡、鋪底修復、清淤，刷漆等費用共計451731.6元。二是對西曬路韓馬段進行了水毀修復，完成漿砌擋土墻3處計118.9m/1055.3m3使用資金379907元。三是開展仇池山養(yǎng)護工程，按照縣委政府會議精神全力打造千年古村，對仇池山公路進行了全面的養(yǎng)護維修，總計使用資金1241110元。其中鏟草、清理邊溝、整修路肩12.56km，清理塌方4342m3，使用資金115370元；修復漿砌擋土墻9處127.4m/360.7m3，補栽安全警示樁121根，刷新防撞墩156個，警示樁283根。使用資金186540元；鋪砂62800m2，使用資金942000元；爆破塌方石體670m3，使用資金40200元。

九、路政管理工作情況

我縣路政管理工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導及高度重視下，緊緊圍繞工作目標，依法治路,以保護路產(chǎn)路權(quán)、保通保暢保安全為己任，認真履行職責，科學施策,取得了一定的工作實效。半年來，路政人員上路率為83%，清除堆物占道1798.26㎡；查處違章建筑2016.24㎡/16起；查處超限車輛7輛/1起；維修彎道廣角鏡15處；增設(shè)標線35公里；

張貼宣傳標語2份，出動宣傳車27次，利用有線電視宣傳3次，散發(fā)宣傳資料2900余份；罰款400.00元；散發(fā)公路管理宣傳材料3000份;利用有線電視宣傳6次;路產(chǎn)完好率和路政案件查處率達到98%以上，路政案件正確率達到100%，許可率達到100%；路政法律文書使用率和建檔率達到100%；路政賠償率、補償率和占用回收率達到95%以上。

十、運輸安全情況

在今年的安全生產(chǎn)工作中，我局以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步提高思想認識，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入開展隱患治理行動，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育，深化安全生產(chǎn)綜合治理，為交通運輸?shù)挠趾糜挚彀l(fā)展提供了堅實的安全保障。一是與局屬各單位、各項目辦、局內(nèi)有關(guān)股室簽訂了15份安全生產(chǎn)目標管理責任書；二是不定期對局屬單位、各施工現(xiàn)場、車站、碼頭等重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)合隱患排查進行了4次安全大檢查；三是結(jié)合交通行業(yè)實際，組織開展了大規(guī)模的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，散發(fā)交通安全傳單800多份，懸掛了騰空橫幅，在車輛上張貼了標語和橫幅，提高了廣大人民的安全知識；四是定期召開安全例會破解安全生產(chǎn)中的難題；五是加強了春運、汛期、暑期及節(jié)

假日的安全管理，制定了周密的工作方案，保證了節(jié)假日的安全暢通。

當前存在的問題：一是由于十天高速公路的建設(shè)，導致我縣建筑材料、人工價格飛漲，使農(nóng)村公路建設(shè)成本進一步加大；二是當前我縣干旱缺雨，使農(nóng)村公路養(yǎng)生工作開展較為困難，影響了項目建設(shè)質(zhì)量；三是由于今年對招投標進行了改革，而交易中心收費過高，對違約保證金收取的過多，致使施工單位在項目未開工前墊資太多，一定程度上影響了項目建設(shè)進度。四是由于缺乏養(yǎng)護資金，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護無法正常開展。五是路政執(zhí)法人員相對不足，缺少執(zhí)法車輛及設(shè)備，路政執(zhí)法工作無法正常有序開展。

我們堅信，我縣交通運輸工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在廣大人民群眾的參與配合下，在全縣交通運輸系統(tǒng)干部職工的努力奮斗下，全縣將形成一個安全、暢通、整潔、綠色、文明的交通運輸環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻！

第五篇：向人大代表匯報材料（定稿）

襄陽勁?；瘜W有限公司向人大代表

匯報園區(qū)項目建設(shè)材料

尊敬的各位人大代表、領(lǐng)導：

首先我代表公襄陽勁牛全體項目指揮部員工向百忙中不辭勞苦、前來視察的各位人大代表、領(lǐng)導，表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！

勁牛公司作為老河口華潤的全資子公司，在此征地106畝，用于建設(shè)精細化工項目。即將在這里建設(shè)的是一座自動化程度很高、現(xiàn)場環(huán)境優(yōu)美、布局安全合理、環(huán)保節(jié)能的現(xiàn)代化化工企業(yè)。

公司經(jīng)過“十一·五”的發(fā)展，已經(jīng)變成了一個初具規(guī)模的化工企業(yè)，技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理、安全管理、市場營銷、質(zhì)量管理、企業(yè)管理等方面都形成了強有力團隊。

公司的十二五期間的指導思想是：繼續(xù)堅持以精細化工為主體，以醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體和助劑為突破口的發(fā)展思想，堅持以環(huán)保安全為企業(yè)生命線的理練，積極搞好企業(yè)搬遷改造和新產(chǎn)品開發(fā)工作，現(xiàn)有產(chǎn)品積極尋找并實施環(huán)保治理方案，走安全環(huán)保、健康發(fā)展之路。

“十二·五”是華潤公司充滿挑戰(zhàn)的五年，期間，要完成現(xiàn)有老產(chǎn)品的搬遷改造，同時將現(xiàn)有產(chǎn)品全面升級，從而實現(xiàn)公司的良性發(fā)展，保證公司的可持續(xù)發(fā)展。

“十二·五”是華潤公司發(fā)展的五年，通過五年的發(fā)展，公司一定通過產(chǎn)業(yè)升級，新品研發(fā)跨上新臺階，順利實現(xiàn)“十二·五”規(guī)劃目標。期間國際、國內(nèi)形勢十分嚴峻，我們要變壓力為動力，徹底解決好現(xiàn)有產(chǎn)品的環(huán)保問題，使間甲酚產(chǎn)品產(chǎn)能一舉達到到國內(nèi)的50～60％，價格上具有話語權(quán)。間苯二酚產(chǎn)品產(chǎn)能占到國內(nèi)的20％，具有一定的影響力。

“十二·五”是華潤公司二次創(chuàng)業(yè)的五年，要實現(xiàn)產(chǎn)值增長3～5倍的目標，挑戰(zhàn)與機遇并存，必將對“十三·五”及未來發(fā)展帶來十分深遠的影響。

項目實施計劃為：首期建設(shè)3000T/a間甲酚、2000 T/a間苯二酚、2000 T/a對硝基苯甲酸項目，其中間甲酚項目計劃于今年10月投產(chǎn)；二期建設(shè)2000T/a間甲酚和3000 T/a間苯二酚項目；第三期建設(shè)賽克、苯肼等精細化工產(chǎn)品。

公司的總體目標是：爭取到2015年，年產(chǎn)值實現(xiàn)5億元，年利稅實現(xiàn)4000萬元。

我們將在兩年時間內(nèi)，通過我們大家的努力使公司快速發(fā)展成為一家以生產(chǎn)精細化工產(chǎn)品為主,以醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體為突破口的環(huán)保達標、高經(jīng)濟效益、高稅收、環(huán)境優(yōu)美、自動化程度高、工人勞動強度小，管理科學的現(xiàn)代化化工企業(yè)。

該項目的建設(shè)，是我們回報社會義不容辭的責任，也是我們壯大企業(yè)實力，謀求企業(yè)跨越式發(fā)展的良機。我們將緊緊抓住這一發(fā)展機遇，秉承“回報社會，豐贏未來”的發(fā)展使命，努力拼搏、銳意進取，夯實基礎(chǔ)、乘勢而上、全面提升，依托地方政府及行業(yè)的政策扶持，在這片充滿希望的土地上，建設(shè)一座布局合理、功能完善，集科研、生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化精細化工產(chǎn)業(yè)基地。為推動襄陽余家湖（?？担┕I(yè)園經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。最后，讓我們共同祝愿，勁牛化工項目建設(shè)順利！最后，祝各位人大代表、領(lǐng)導身體健康、萬事如意！