第一篇：分析材料后請(qǐng)歸納出經(jīng)濟(jì)普查過程中暴露的問題并給出合理的建議,簡(jiǎn)單的

篇一：材料分析專項(xiàng)練習(xí)

一、材料一 2010世博會(huì)在中國(guó)上海市舉行，也是歷來首次在發(fā)展中國(guó)家舉辦的綜合類世界博覽會(huì)。上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬人次參觀者前往，總投資達(dá)450億人民幣，超過北京奧運(yùn)會(huì)，是世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模。材料二 上海世博會(huì)的吉祥物——“海寶”，意為“四海之寶”?！昂殹币詽h字“人”作為核心創(chuàng)意，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚和“以人為本”的時(shí)代精神內(nèi)涵，是中國(guó)改革開放30年來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及人的精神面貌巨大變化的生動(dòng)寫照?？此坪?jiǎn)單，卻讓中國(guó)數(shù)千年傳統(tǒng)文化煥發(fā)出青春活力；看似小巧，但充滿了自信、快樂、俏皮和活力；看似單純，卻寄托著中國(guó)人擁抱世界、共創(chuàng)和諧的理想。（1）、當(dāng)今世界是開放的世界，世博會(huì)在我國(guó)上海市舉行，這是我國(guó)堅(jiān)持哪一基本國(guó)策的結(jié)果？（2）、上海世博會(huì)的吉祥物——“海寶”，使你感悟出中華文化怎樣的特點(diǎn)？（3）、作為中華文化的傳播者、弘揚(yáng)者和建設(shè)者，請(qǐng)你就如何更好地繼承和弘揚(yáng)中華文化提出幾條建議。

二、我國(guó)第五次人口普查表明：全國(guó)總?cè)丝跒?29533萬人。未來幾十年，我國(guó)人口仍然將以每年1000萬的速度持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)15歲及以上文盲人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?.71%，而美國(guó)、日本的文盲率不到0.5%。

（1）根據(jù)材料說說我國(guó)人口現(xiàn)狀的基本特點(diǎn)是什么？除了這些特點(diǎn)以外還有哪些特點(diǎn)？（2）面對(duì)這些問題，我國(guó)應(yīng)實(shí)行什么國(guó)策？他的目的和具體要求是什么？（3）為了使大家了解這一國(guó)策，請(qǐng)你寫出兩條宣傳標(biāo)語。

三、2010年4月25日，“全國(guó)生態(tài)文明高層論壇暨2009全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)十大新聞人物頒獎(jiǎng)儀式”在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。

本次論壇以“生態(tài)文明的實(shí)”為主題，多位專家、學(xué)者，分別從不同角度闡述了生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的理念和方法。其中，由中國(guó)環(huán)保新能源研究院蘇同興博士成功研發(fā)的低碳汽油技術(shù)，將對(duì)中國(guó)城市現(xiàn)有車輛每年節(jié)油230萬噸，減排二氧化碳2700萬噸，此技術(shù)的成功研發(fā)可替代汽油30%，減輕國(guó)家能源進(jìn)口壓力，成為本次論壇的一大亮點(diǎn)。大興安嶺林管局局長(zhǎng)安國(guó)通、遼寧省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王秉杰分別發(fā)表了《生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)有林業(yè)改革中的實(shí)踐》和《生態(tài)文明建設(shè)在遼河之力中的實(shí)踐》的講話，從不同的角度總結(jié)了中國(guó)地方政府近些年在生態(tài)文明建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。民間環(huán)?；顒?dòng)家、北京地球村環(huán)境文化中心主任廖曉義女士和大家分享了低碳生態(tài)鄉(xiāng)村和家園模式，倡導(dǎo)將中國(guó)傳統(tǒng)文化融入生態(tài)文明實(shí)踐，完成從“生活環(huán)?！毕颉吧h(huán)?！钡霓D(zhuǎn)變。（1）、建設(shè)生態(tài)文明的依據(jù)是什么？我們應(yīng)如何正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系？（2）、要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”，必須堅(jiān)持實(shí)施什么樣的國(guó)策和貫徹什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略？這項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的含義和要求分別是什么？（3）、運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說明我們中學(xué)生在建設(shè)“生態(tài)文明”過程中應(yīng)該怎么做？

四、材料一 我國(guó)堅(jiān)持開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”活動(dòng)?？萍疾刻峁┑臄?shù)據(jù)表明：如果全國(guó)1.9億臺(tái)洗衣機(jī)每月少用一次，每年可節(jié)能26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳68.4萬噸；如果全國(guó)每年10%的紙抽用手帕代替，可減少紙約2.2萬噸，節(jié)能2.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳7.4萬噸。

(1)兩則材料提到的行動(dòng)與措施是針對(duì)哪些問題采取的？

（2）結(jié)合國(guó)家資源特點(diǎn)說說我國(guó)開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”活動(dòng)的必要性。

（3）塑料袋具有攜帶方便、價(jià)格便宜等特點(diǎn)，給我們的日常生活帶來了便利，在限制使用塑料購物袋以后，你有什么好辦法解決生活中的不便？請(qǐng)說一說。（至少寫出兩個(gè)辦法）（4）請(qǐng)為“節(jié)能減排全民行動(dòng)”設(shè)計(jì)一條宣傳標(biāo)語。（5）結(jié)合材料談?wù)劰?jié)約資源有何重要意義？

五、材料一 2010年1月11日至2月6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開第五次座談會(huì)，就正在制定的【國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要】聽取社會(huì)各界人士的意見和建議，溫總理強(qiáng)調(diào)，教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基石，教育發(fā)展是關(guān)心國(guó)家和民族未來的大事。材料二 2010年1月11日上午，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，中國(guó)科學(xué)院院士谷超豪和孫家棟獲得2009年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。“繞月探測(cè)工程”等三項(xiàng)成果被授予國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。胡錦濤總書記為兩位院士頒獎(jiǎng)，溫家寶總理發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了科技、創(chuàng)新的重要性，并提出要加快建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。（1）當(dāng)今各國(guó)之間激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是什么的競(jìng)爭(zhēng)？（2）我們必須把什么擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位？

（3）兩則材料體現(xiàn)出國(guó)家實(shí)施什么發(fā)展戰(zhàn)略？為此必須加強(qiáng)哪兩個(gè)創(chuàng)新？有何必要性？（4）為了成長(zhǎng)為創(chuàng)新型人才，從現(xiàn)在起我們青少年應(yīng)做哪些儲(chǔ)備？

六、材料一 帕米爾高原上一個(gè)叫布茹瑪汗的柯爾克孜族老媽媽，為祖國(guó)義務(wù)護(hù)邊45年，從19歲一直到白發(fā)蒼蒼的今天。她創(chuàng)造了連續(xù)45年無人畜越境事件的守邊業(yè)績(jī)；45年經(jīng)她救治的凍傷、摔傷的解放軍戰(zhàn)士和武警官兵多得數(shù)不過來；45年里，她無數(shù)遍地走過了冬古拉瑪山口的寸寸土地，在邊防線成千上萬的每一塊石頭上，都用柯爾克孜文和中文刻下了深深的“中國(guó)”二字。布茹瑪汗大媽用她的“中國(guó)石”為祖國(guó)邊境砌起一道堅(jiān)不可摧的圍墻。材料二 從戰(zhàn)勝汶川特大地震災(zāi)害，到成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)；從圓滿完成神七載人航天飛行任務(wù)，到沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊??最近兩年，在一系列意想不到的困難和挑戰(zhàn)面前，中國(guó)反應(yīng)之快，效率之高，組織動(dòng)員能力之強(qiáng)，民族精神之偉大，無不顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大實(shí)力和凝聚力，讓世界刮目相看。

材料三 在上海世博會(huì)期間，走進(jìn)世博園，你能看到新中國(guó)成立60年來朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。志愿者周到細(xì)致的服務(wù)，自信大方，老廠房、老碼頭穿上“新衣”，化身世博園中的新展館，凝結(jié)中非傳統(tǒng)友誼的非洲聯(lián)合館??在園區(qū)得到充分的展現(xiàn)。（1）、中華偉大的民族精神是以什么為核心的？具體內(nèi)容有哪些？（2）、中華偉大的民族精神對(duì)中華民族有何重要作用？（3）、改革開放以來，中華民族精神有何新表現(xiàn)？（至少兩點(diǎn)）（4）、在新時(shí)代條件下，培育民族精神，最重要的是什么？

七、材料一 社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。它要求社會(huì)主義民主更加健全，社會(huì)主義法制更加完備，將國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都納入依法治理的軌道。

材料二 a市是缺水城市，而且浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。怎樣使有限的水資源滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，市政府征求社會(huì)各界的意見和建議，并決定五年內(nèi)將a市建成節(jié)水型城市。(1)材料一表明我國(guó)堅(jiān)持怎樣的治國(guó)方略？實(shí)施這一治國(guó)方略的基本要求是什么？（2）這項(xiàng)治國(guó)方略的前提、關(guān)鍵、中心環(huán)節(jié)、核心和必要保證分別是什么？（3）在我國(guó)法律體系中，具有最高法律效力的是哪部法律？為什么說他是我國(guó)的根本大法？（4）公民給政府部門提意見和建議是在行使什么權(quán)利？行使這項(xiàng)權(quán)利的渠道有哪些？（5）我國(guó)政府為什么要求各級(jí)政府和所有工作人員要依法行政？（6）結(jié)合材料二，請(qǐng)你就a市節(jié)約用水問題給政府提出合理化建議。（不少于兩點(diǎn)）

（7）請(qǐng)你就所在地區(qū)的環(huán)境、治安、交通、校園建設(shè)、食品安全方面中的某一方面問題提出一條合理化建議。（在建議中不要出現(xiàn)你所在地區(qū)或?qū)W校的名稱。）

八、材料一 2010年1月18日至20日，第五次西藏工作會(huì)議在北京舉行。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，做好西藏工作，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全的迫切需要，是營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境的迫切需要。

材料二 2010年3月29日至30日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹中共關(guān)于組織開展新一輪對(duì)口支援新疆工作的重要決策，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作進(jìn)行動(dòng)員部署。（1）、我國(guó)處理民族關(guān)系的一項(xiàng)基本政治制度和原則分別是什么？（2）我們?cè)鯓硬拍芨玫芈男芯S護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)？

九、材料一 從1949年起，60多年過去了，從1979年元旦《告臺(tái)灣同胞書》首次提出兩岸“三通”以來，30多年過去了，然而淺淺的臺(tái)灣海峽，卻似難以跨越的鴻溝天塹。兩岸不知有多少顆憂傷的心，日日夜夜被思念牽動(dòng)摧折；又不知有多少遠(yuǎn)眺的眼，朝朝暮暮為親情望穿秋水。

材料二 這一切，終于在2008年12月15日化作歷史。銀燕展翅、百舸爭(zhēng)流、鴻雁傳書——隨著兩岸空運(yùn)、海運(yùn)直航和直接通郵的同步實(shí)施，“三通”終于在這一天從夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。這將翻開兩岸關(guān)系發(fā)展的時(shí)代新篇。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢(shì)頭不可阻擋，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景愈發(fā)光明。

（1）材料一表明了什么？（2）材料二中兩岸“三通”的實(shí)現(xiàn)是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持哪一基本方針的結(jié)果？請(qǐng)寫出其含義。（3）為什么說兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢(shì)頭不可阻擋？

（4）為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的最終統(tǒng)一，作為一名中學(xué)生你將怎樣做？篇二：2014廣東高考主觀題與模擬題目(政治)政治科近3年高考題與2014年模擬試題整合——主觀題 《經(jīng)濟(jì)生活》

一、近3年廣東高考 1．（2011年）(1)結(jié)合材料一，分析“劉易斯拐點(diǎn)”可能對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。(2)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)你為廣東避免陷入“中等收入陷阱”提出建議。（10分）。2．（2012年）（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)析“中國(guó)之謎”的原因。（6分）（2）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識(shí)，對(duì)材料二中的問題提出解決措施。（10分）3．（2013年）（1）圖表反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？（6分）（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用的知識(shí)，分析消費(fèi)新趨勢(shì)對(duì)汽車行業(yè)的影響。（8分）

二、2014年模擬題 1．（廣州一模）（1）概述上圖反映的我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。（4分）（2）結(jié)合上圖和材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中的有關(guān)知識(shí)分析古鎮(zhèn)發(fā)展民俗旅游業(yè)的積極意義。（11分）2．（深圳一模）（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)信息？（6分）（2）根據(jù)材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)回答“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”的理論依據(jù)。（8分）3．（汕頭一模）⑴ 材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？（6分）⑵ 結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，談?wù)勈袌?chǎng)配置資源有什么優(yōu)點(diǎn)？（8分）4．（佛山一模）（1）描述材料一所反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。（4分）（2）依據(jù)材料二，運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，分析該地做法的理論依據(jù)。（12分）5．（揭陽一模）（1）簡(jiǎn)要描述材料一所反映的經(jīng)濟(jì)信息。（6分）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)述城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。（10分）6．（茂名一模）（1）材料一和材料二主要反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中哪些經(jīng)濟(jì)信息？（6分）結(jié)合材料一、二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識(shí)，分析經(jīng)濟(jì)全球化下應(yīng)該如何提高我國(guó)對(duì)外開放水平。（8分）7．（韶關(guān)一模）（1）請(qǐng)你對(duì)我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀作出簡(jiǎn)略判斷。（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識(shí)，說明廣東省振興粵東西北政策措施的理論依據(jù)。（12分）8．（肇慶一模）(1)材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?(2分)請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，就上述問題提出解決措施。(4分)(2)運(yùn)用社會(huì)再生產(chǎn)的知識(shí)，分析材料二二中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)生活道理。(8分)9．（江門一模）（1）圖一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（2分）結(jié)合圖二，分析圖一中新能源汽車銷量發(fā)生變化的原因。（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中的有關(guān)知識(shí)，請(qǐng)你為新能源汽車的發(fā)展出謀劃策。（10分）10．（梅州一模）（1）概括材料一所放映的經(jīng)濟(jì)信息。（6分）結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識(shí)，談?wù)剰V東做法對(duì)全國(guó)全面建成小康社會(huì)的啟示。（8分）11．（惠州一調(diào)）概括材料一中圖表一和圖表二反映的經(jīng)濟(jì)信息，并簡(jiǎn)要說明圖表一和圖表二的內(nèi)在聯(lián)系。（6分）（2）結(jié)合材料二，從《經(jīng)濟(jì)生活》的角度，談?wù)勗撌袘?yīng)如何走廣東特色的城鎮(zhèn)化之路，建設(shè)“美麗廣東”。(12分)12．（惠州二調(diào)）（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，談?wù)勅绾尾拍芡瓿芍卫盱F霾這一系統(tǒng)工程？（12分）13．（惠州三調(diào)）（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)？（4分）（2）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識(shí)，結(jié)合材料一、二，為我國(guó)全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平出謀劃策。（12分）14．（惠州四調(diào)）（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（4分）（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，談?wù)勅绾尾拍芡瓿芍卫盱F霾這一系統(tǒng)工程？（12分）15．（廣州二模）（1）解讀材料一中我國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息，（4分）并結(jié)合材料二和《經(jīng)濟(jì)生活》中的有關(guān)知識(shí)，說明我國(guó)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。（9分）16．（深圳二模）（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（6分）結(jié)合材料

一、材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識(shí)，分析我國(guó)是如何通過財(cái)稅體制改革增加居民收入的？（8分）17．（佛山二模）（1）概括材料一所反映的經(jīng)濟(jì)信息。（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識(shí)，說明城鎮(zhèn)化是推動(dòng)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力。（12分）18．（汕頭二模）⑴材料一反映了哪些生活信息。（6分）⑵結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的知識(shí)，說明我國(guó)應(yīng)如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（8分）19．（湛江二模）（1）概述材料一反映的經(jīng)濟(jì)信息。（6分）（2）結(jié)合材料一、二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》中“經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開放”的知識(shí)，分析我國(guó)應(yīng)如何建成貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。（8分）20．（茂名二模）（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？（6分）（2）結(jié)合材料

二、材料三，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識(shí)，為治理大氣污染及提高建筑垃圾資源化率提幾點(diǎn)建議。（12分）21．（肇慶二模）（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？（4分）（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識(shí)對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提出建議。（10分）22．（揭陽二模）（1）請(qǐng)說明材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息。（4分）（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識(shí)，談?wù)勚袊?guó)在這一命運(yùn)共同體中應(yīng)如何發(fā)展。（10分）23．（潮州二模）37（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（4分）（2）材料二中某市的做法對(duì)發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有何啟示？（10分）《政治生活》

一、近3年廣東高考

1.2011年，運(yùn)用“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)”的相關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)述我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利和不利國(guó)際形勢(shì)。

2.2012年，運(yùn)用政府責(zé)任與職能的知識(shí)，分析材料一。

3.2013年，運(yùn)用《政治生活》中有關(guān)政黨的知識(shí)，談?wù)匋h為什么要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

二、2014年模擬題

1.廣州調(diào)研：運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，結(jié)合材料說明政府應(yīng)如何正確履行職能。（14分）2.廣州一模：運(yùn)用“人民代表大會(huì)制度”的知識(shí)，說明全國(guó)人大是如何堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法的。（12分）

3.廣州二模：運(yùn)用《政治生活》中的有關(guān)知識(shí)，從公民政治參與的角度談?wù)勀銓⑷绾螀⑴c控?zé)熁顒?dòng)。（13分）

4.佛山一模：運(yùn)用政府知識(shí)，談?wù)勅绾畏乐埂罢氖皱e(cuò)裝在市場(chǎng)身上和市場(chǎng)的手錯(cuò)裝在政府身上”。（12’）

5.佛山二模：運(yùn)用《政治生活》的相關(guān)知識(shí)，分析在當(dāng)前形勢(shì)下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（12分）

6.深圳一模：運(yùn)用《政治生活》關(guān)于政府的相關(guān)知識(shí)，分析政府購買社會(huì)服務(wù)的意義。（12分）

7.深圳二模：運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義的構(gòu)成及中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的政治制度保障。（12’）8.汕頭一模：運(yùn)用《政治生活》中有關(guān)政黨的知識(shí)，談?wù)匋h為什么要開展群眾路線教育活動(dòng)？（12分）

9.汕頭二模：從我國(guó)公民的政治參與的角度，分析公民在黨的群眾路線教育中應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用。（12分）

10.茂名一模：運(yùn)用《政治生活》的有關(guān)知識(shí)，請(qǐng)你論述打造“陽光村財(cái)”的意義。（12分）11.茂名二模：運(yùn)用《政治生活》有關(guān)知識(shí)，分析政府出重拳強(qiáng)化污染治理的依據(jù)是什么？（10分）

12.湛江一模：運(yùn)用“人民代表大會(huì)”的有關(guān)知識(shí)，談?wù)刧省人大是如何實(shí)現(xiàn)人民主體地位的。（12分）

13.湛江二模：運(yùn)用《政治生活》中“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)”的知識(shí)，闡述中國(guó)如何向世界展示雄獅的形象。（12’）14.韶關(guān)一模：運(yùn)用“政府權(quán)力的行使與監(jiān)督”的有關(guān)知識(shí)說明實(shí)行“權(quán)力清單制度”的意義。（12分）15.韶關(guān)二模：運(yùn)用“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)”的知識(shí)，說明我國(guó)政府應(yīng)如何塑造我國(guó)的國(guó)家形象。（12分）【答案略】

16.清遠(yuǎn)一模：運(yùn)用《政治生活》有關(guān)知識(shí)對(duì)“反腐的關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。（13分）

17.清遠(yuǎn)二模：運(yùn)用政府和政黨的有關(guān)知識(shí)，談?wù)剳?yīng)該如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里？（12分）

18.中山一模：運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，分析我國(guó)政府是怎樣履行職能促進(jìn)信息消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的？（12分）19.肇慶一模：運(yùn)用政治生活知識(shí)，聯(lián)系材料分析我國(guó)社會(huì)各方面應(yīng)該如何推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。（14分）

20.江門一模：運(yùn)用“政府”的知識(shí)，回答我國(guó)政府為什么要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)？（13分）

21.江門二模：運(yùn)用《政治生活》的有關(guān)知識(shí)，談?wù)務(wù)畱?yīng)如何減少?zèng)Q策失誤？（10分）22.揭陽一模（改編）：運(yùn)用“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的相關(guān)知識(shí)，為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出合理建議。(14分)23.揭陽二模（改編）24.汕頭模擬：運(yùn)用《政治生活》中有關(guān)政府的知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)是如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的。(12分)25.六校聯(lián)考：請(qǐng)運(yùn)用“人民代表大會(huì)制度”的有關(guān)知識(shí)，解讀材料一。（12分）《文化生活》

一、近3年廣東高考 1．（2011年）用《文化生活》知識(shí)，分析行政主管部門發(fā)文叫?！凹傥幕瑺?zhēng)經(jīng)濟(jì)利益之實(shí)”的原因。（9分）2．（2012年）運(yùn)用文化交流與文化創(chuàng)新的相關(guān)知識(shí)，談?wù)剬?duì)中國(guó)文化要“走出去”，更應(yīng)“走進(jìn)去”的認(rèn)識(shí)。（11分）3．（2013年）運(yùn)用文化生活中的有關(guān)知識(shí)，就政府如何拉動(dòng)居民文化消費(fèi)提出合理建議。（10分）

二、2014年模擬題 1．（廣州一模）結(jié)合《文化生活》中的有關(guān)知識(shí)，簡(jiǎn)要闡述古鎮(zhèn)的做法是如何體現(xiàn)其文化自覺和文化自信的。（10分）2．（深圳一模）根據(jù)上述材料，運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，分析我國(guó)實(shí)施探月工程所產(chǎn)生的積極影響。（10分）3．（汕頭一模）結(jié)合材料二，運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，就如何讓“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”形成良好社會(huì)風(fēng)尚提出合理建議。（10分）4．（佛山一模）結(jié)合材料一，運(yùn)用《文化生活》的知識(shí)闡明“市場(chǎng)是怎樣使方方面面都從中得益的”。（12分）5．（揭陽一模）運(yùn)用《文化生活》的相關(guān)知識(shí)，結(jié)合材料一，談?wù)剰V東省是如何建設(shè)文化強(qiáng)省的。（10分）6．（茂名一模）結(jié)合材料三，運(yùn)用《文化生活》有關(guān)中華文化的知識(shí)，談?wù)劷?jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們應(yīng)樹立怎樣的文化自信。（10分）7．（韶關(guān)一模）運(yùn)用《文化生活》中有關(guān)文化傳承的知識(shí)，談?wù)剬?duì)材料二的認(rèn)識(shí)。（10分）8．（肇慶一模）運(yùn)用“文化創(chuàng)新和“發(fā)展入民大眾喜聞樂見的文化”的知識(shí)，分析材料一中所體現(xiàn)的文化生活道理。(1 0分)9．（江門一模）結(jié)合材料二，運(yùn)用《文化生活》的有關(guān)知識(shí)，闡述文化創(chuàng)新的途徑。（10分）10．（梅州一模）結(jié)合材料三，從文化發(fā)展與文化建設(shè)的角度，解讀梅州舉辦客家文博會(huì)的意義。（10分）11．（惠州一調(diào)）結(jié)合材料三，運(yùn)用“文化繼承性與文化發(fā)展”的有關(guān)知識(shí)，闡述傳承保護(hù)古村落的依據(jù)。(10分）12．（惠州二調(diào)）（1）運(yùn)用文化生活知識(shí)，分析材料一中“誠信與時(shí)俱進(jìn)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵”的合理性。（9分）13．（惠州三調(diào)）結(jié)合材料一，從《文化生活》的角度，分析說明惠州文化建設(shè)的依據(jù)。（9分）14．（惠州四調(diào)）運(yùn)用文化生活知識(shí)，分析材料一中“誠信與時(shí)俱進(jìn)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵”的合理性。（9分）15．（廣州二模）結(jié)合材料二，運(yùn)用《文化生活》中的有關(guān)知識(shí)分析禁止煙草廣告的合理性。（10分）16．（深圳二模）結(jié)合材料二，運(yùn)用《文化生活》的有關(guān)知識(shí)，說明該市是如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的？（10分）17．（佛山二模）結(jié)合上述材料，運(yùn)用《文化生活》的相關(guān)知識(shí)，分析《筷子篇》、《中國(guó)年篇》的播出為什么能夠感動(dòng)國(guó)內(nèi)外億萬觀眾。（13分）18．（汕頭二模）結(jié)合材料一，運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，請(qǐng)就政府如何擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易提建議。（10分）19．（湛江二模）結(jié)合材料一，運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，分析z市市委、市政府啟動(dòng)一系列文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的依據(jù)。（10分）20．（茂名二模）結(jié)合材料二，用《文化生活》相關(guān)知識(shí)，闡述“讓傳統(tǒng)村落詩意地棲居在美麗的中國(guó)大地”的理由。（12分）21．（肇慶二模）結(jié)合材料三說明我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，保留村莊原始風(fēng)貌，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的文化意義。（10 分）22．（揭陽二模）結(jié)合材料一，運(yùn)用“文化與社會(huì)”課題的有關(guān)知識(shí)，說明《企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》的頒布、實(shí)施推廣的必要性。（10分）23．（潮州二模）結(jié)合材料三，從《文化生活》的角度，你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作中應(yīng)該怎樣強(qiáng)化內(nèi)功。（10分）

《生活與哲學(xué)》

一、近3年廣東高考 1．（2011年）從真理的條件性、具體性原理出發(fā)，簡(jiǎn)評(píng)“文化體制改革就是搞文化產(chǎn)業(yè)化”的觀點(diǎn)。（6分）運(yùn)用兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)方法，談?wù)勀銓?duì)文化體制改革的理解。（10分）2．（2012年）運(yùn)用實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系原理，分析“不改革放開只能是死路一條”這一論斷，并闡述其現(xiàn)實(shí)意義。（13分）3．（2013年）上述材料共同體現(xiàn)了價(jià)值觀的什么作用？（4分）并分析黨和政府是怎樣堅(jiān)持馬克思主義社會(huì)歷史主體觀的。

二、2014年模擬題 1．（廣州一模）唯物辯證法的總特征是什么？請(qǐng)選用其中的一個(gè)特征，并結(jié)合材料一，就解決我國(guó)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題提出合理建議。2．（深圳一模）根據(jù)材料一，運(yùn)用“把握規(guī)律”的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勊麄兪侨绾伟匆?guī)律辦事的？（8分）（2）從“哲學(xué)的基本問題”角度，分析人類對(duì)月球的探測(cè)帶給我們的啟迪。（8分）3．（汕頭一模）結(jié)合材料三，運(yùn)用唯物歷史觀知識(shí)回答改革的根本目的是什么？（4分）并分析黨堅(jiān)持改革的根本原因。（12分）4．（佛山一模）結(jié)合材料二，運(yùn)用歷史唯物主義的相關(guān)知識(shí)，分析應(yīng)如何深化文化體制改革。（12分）5．（揭陽一模）結(jié)合材料二，闡述唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心。（12分）6．（茂名一模）結(jié)合材料二，運(yùn)用《生活與哲學(xué)》中唯物辯證法的知識(shí)，分析總書記的“兩個(gè)不能否定”闡釋體現(xiàn)的哲學(xué)道理。（16分）7．（韶關(guān)一模）材料一與材料二的內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)了辯證唯物論的什么道理。（6分）運(yùn)用整體和部分關(guān)系的知識(shí)說明振興粵東西北對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。（8分）8．（肇慶一模）材料二中“全面深化改革關(guān)系黨和國(guó)家工作全局’’體現(xiàn)了唯物辯證法聯(lián)系觀和矛盾觀的什么原理?(4分)運(yùn)用人類社會(huì)基本矛盾的知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“全面深化改革關(guān)系黨和困家工作全局”的理解。(1 2分)9．（江門一模）結(jié)合材料一，運(yùn)用唯物辯證法聯(lián)系觀的有關(guān)知識(shí)，說明中國(guó)改革進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”應(yīng)當(dāng)遵循的方法論原則。（13分）10．（梅州一模）運(yùn)用“探索世界與追求真理”的相關(guān)知識(shí)，結(jié)合材料一，闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線是怎樣發(fā)展的。（16分）11．（惠州一調(diào)）運(yùn)用“認(rèn)識(shí)社會(huì)與價(jià)值選擇”有關(guān)知識(shí)，分析說明材料一中實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的“三個(gè)必須”。（12分）12．（惠州二調(diào)）社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是什么？（4分）運(yùn)用“尋覓社會(huì)真諦”的知識(shí)，分析“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚道德誠信”的哲學(xué)依據(jù)。（12分）13．（惠州三調(diào)）分析材料三所體現(xiàn)的辯證唯物論的道理。（15分）14．（惠州四調(diào)）社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是什么？（4分）運(yùn)用“尋覓社會(huì)真諦”的知識(shí)，分析“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚道德誠信”的哲學(xué)依據(jù)。（12分）15．（廣州二模）36（2）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最為緊迫的是加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。請(qǐng)運(yùn)用“社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)”的原理對(duì)此進(jìn)行論證。（8分）運(yùn)用所學(xué)“探索世界與追求真理”的有關(guān)知識(shí)，解釋為什么不同人對(duì)香煙有不同的看法。（8分）16．（深圳二模）聯(lián)系材料二，運(yùn)用《生活與哲學(xué)》社會(huì)發(fā)展規(guī)律的有關(guān)知識(shí)，說明我國(guó)進(jìn)行財(cái)稅體制改革的必要性。（16分）17．（佛山二模）結(jié)合材料二，運(yùn)用唯物辯證法的矛盾觀，分析《筷子篇》是如何譜寫家的味道。（11分）18．（汕頭二模）結(jié)合材料三分析，我國(guó)政府是怎樣運(yùn)用馬克思主義的物質(zhì)原理的？（12分）又是怎樣把握“事物的變化狀態(tài)”的？（4分）19．（湛江二模）材料二中“z市提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措”體現(xiàn)了意識(shí)活動(dòng)的什么特點(diǎn)？（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用辯證唯物論有關(guān)知識(shí)，分析說明z市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)怎樣做到一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是？（12分）20．（茂名二模）結(jié)合材料一, 用歷史唯物主義的相關(guān)知識(shí), 分析深化行政審批制度改革的必要性。（12分）21．（肇慶二模）材料一中“推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)”體現(xiàn)了實(shí)踐的什么特征？（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用唯物辯證法的聯(lián)系觀分析我國(guó)全方位外交布局的正確性。（12分）22．（揭陽二模）從材料二中，可以看出發(fā)展的實(shí)質(zhì)是什么？（4分）結(jié)合材料二，運(yùn)用“探究世界的本質(zhì)”的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)我國(guó)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。（12分）23．（潮州二模）根據(jù)材料一，運(yùn)用“唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心”有關(guān)知識(shí)，分別談?wù)劇皥?jiān)持因地制宜”和“推進(jìn)試點(diǎn)示范”做法的哲學(xué)依據(jù)。（8分）結(jié)合材料二，運(yùn)用“社會(huì)發(fā)展的規(guī)律”的知識(shí)，分析a縣發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意義。（8分）篇三：九年級(jí)政治第二單元材料分析題 九年級(jí)政治第二單元材料分析題

1、小明同學(xué)為祖國(guó)巨大成就的取得感到歡欣鼓舞，認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了。你同意小明同學(xué)的觀點(diǎn)嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述理由。①?? 同意小明同學(xué)的觀點(diǎn)。

②近年來我國(guó)取得的巨大成就的確表明社會(huì)主義的中國(guó)日益強(qiáng)大，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的初步體現(xiàn)。

③但必須認(rèn)識(shí)到，從總體上看，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低；科學(xué)技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高；社會(huì)主義制度還不完善，同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，我國(guó)社會(huì)主義仍然處于初級(jí)階段。

④因此，我們?cè)跒樽鎳?guó)巨大成就的取得感到歡欣鼓舞的同時(shí)，必須認(rèn)清我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展，才能進(jìn)一步提高我國(guó)在國(guó)際上地位。2、2008年，是值得我們隆重紀(jì)念的改革開放30周年。30年求索，30年奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)著人民，突破了一個(gè)又一個(gè)傳統(tǒng)“禁區(qū)”，闖過了一道又一道艱難險(xiǎn)阻。一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的中國(guó)已迅速崛起于世界的東方。（1）大事回顧：請(qǐng)你列舉兩件改革開放的重大事件。（2）調(diào)查途徑：假如讓你對(duì)改革開放以來取得的成就做一個(gè)調(diào)查，你采取哪些途徑？（3）成就展示：班級(jí)要出一期黑板報(bào)展示改革開放以來的成就，你可以按哪幾個(gè)板塊來展示？

（4）縱談感悟：主題班會(huì)上，同學(xué)們紛紛發(fā)表了自己對(duì)改革開放的感悟，你的感悟是什么呢？

3、某校上活動(dòng)課，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，張小同學(xué)將調(diào)查情況列成下表：(1)請(qǐng)你用最簡(jiǎn)練的語言概括出圖表所反映的內(nèi)容。

(2)圖表所反映的情況是黨和國(guó)家堅(jiān)持什么路線的結(jié)果?(3)這一路線的核心內(nèi)容是什么? 答：(1)張小家的生活水平不斷提高或是張小家的日子越過越好。

(2)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。(3)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。4、1947年5月1日，我國(guó)最早的民族自治地方內(nèi)蒙古自治區(qū)建立。19 5 5年10月1e1，新疆維吾爾自治區(qū)建立，1958年3月15日廣西壯族自治區(qū)建立，19 6 5年9月1日西藏自治區(qū)建立。

(1)這組材料說明了什么?(2)我國(guó)處理民族關(guān)系的原則是什么?(3)作為中學(xué)生我們?cè)鯓泳S護(hù)民族團(tuán)結(jié)? 答：(1)我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國(guó)家，有5 6個(gè)民族。(2)民族平等，民族團(tuán)結(jié)，各民族共同繁榮。

(3)中學(xué)生應(yīng)自覺履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任和義務(wù)，要尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重各民族的語言文學(xué)。

5、有人形象地將人才分為：

一字型人才：知識(shí)面廣，但缺乏深入研究和創(chuàng)新。

1字型人才：在某一方面研究比較深，但知識(shí)面窄，缺少創(chuàng)新。

t字型人才：知識(shí)面廣，某一點(diǎn)研究比較深，但不能冒尖，沒有創(chuàng)新。

十字型人才：有較寬的知識(shí)面，在某一點(diǎn)有比較深的研究而且敢于出頭冒尖。

(1)你認(rèn)為在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中要不斷發(fā)展進(jìn)步需要哪種類型的人才?如何培養(yǎng)這方面的人才?(2)在現(xiàn)代化建設(shè)中，為什么必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育?為使自己成為人才你怎樣做?答：(1)十字型人才。大力發(fā)展教育，努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。接受良好教育，成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，決定人一生的命運(yùn)。

(2)只有把教育搞上去，才能化人口大國(guó)為人才強(qiáng)國(guó)，化人口壓力為人才優(yōu)勢(shì)，才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得戰(zhàn)略主動(dòng)地位。作為中學(xué)生我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，上課認(rèn)真聽講，認(rèn)真完成作業(yè)，努力把自己培養(yǎng)成為四有新人。

6、據(jù)2000年人口普查統(tǒng)計(jì)：根據(jù)上述材料，為了使農(nóng)民朋友實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取哪些措施? 答：科教興國(guó)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快人才的培養(yǎng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。7、2004年中法建交40周年，我國(guó)國(guó)家主席對(duì)法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。同時(shí)，中國(guó)在法國(guó)舉辦文化活動(dòng)，中法科技合作達(dá)到近700個(gè)。

(1)中法兩國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流說明我國(guó)實(shí)行什么樣的基本國(guó)策?(2)為了適應(yīng)這一需要，作為中學(xué)生應(yīng)作哪些準(zhǔn)備? 答：(1)對(duì)外開放。

(2)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，自覺把自己培養(yǎng)成為有用人才，堅(jiān)持宣傳對(duì)外開放的基本國(guó)策。

8、材料a說：但留方寸土，留與子孫耕。材料b說：變高山為糧田。材料c說：變湖泊為陸地。材料d說：變廢為寶，垃圾分類處理。(1)說法中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的是哪些材料?(2)你如何理解可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略? 答：(1)材料a和材料d.(2)可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。

9、同學(xué)甲說：“我們要對(duì)外開放，就應(yīng)該全面向西方學(xué)習(xí)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都要引進(jìn)?！蓖瑢W(xué)乙說：“我們要對(duì)外開放就應(yīng)該學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。至于它的政治思想文化就不應(yīng)該學(xué)習(xí)?！蓖瑢W(xué)丙說：“要對(duì)外開放就是將自己的政治、經(jīng)濟(jì)、文化向西方開放，而不應(yīng)該吸收西方的政治經(jīng)濟(jì)文化。” 請(qǐng)?jiān)u析甲、乙、丙的說法。

答：甲、乙、丙的說法都缺乏全面性。任何對(duì)外開放都是把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，都是要積極敞開國(guó)門，同時(shí)要維護(hù)自身安全，既要借鑒、吸收一切先進(jìn)的東西，又要抵制一切腐朽的東西，以改革促發(fā)展，促進(jìn)步。

10、改革開放20多年來，我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度名列世界首位，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第7位，國(guó)家外匯儲(chǔ)備居世界前列。(1)這段材料說明了什么?(2)改革開放以來,我們國(guó)家發(fā)生了怎樣的變化?(3)國(guó)家的變化說明我們必須堅(jiān)持怎樣的黨的基本路線? 答：(1)改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。

(2)改革開放以來，我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升，人民得到的實(shí)惠越來越多；我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)，政通人和，國(guó)際影響顯著擴(kuò)大，民族凝聚力極大增強(qiáng)。我國(guó)的社會(huì)主義制度顯示了強(qiáng)大的生命力。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。

(3)我們必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

11、西藏從只擁有一-一個(gè)簡(jiǎn)陋的造紙廠到如今擁有一批現(xiàn)代化企業(yè)。從刀耕火種到農(nóng)機(jī)具的發(fā)展，從能帶走的只是身影，能留下的只是自己的腳印，到現(xiàn)在農(nóng)民收入干元以上，這變化是巨大的。50多年來，中央對(duì)西藏的投資和補(bǔ)貼累計(jì)500億元，這些無不體現(xiàn)著祖國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)互助。

(1)西藏的發(fā)展歷程反映了我國(guó)怎樣的民族關(guān)系?(2)請(qǐng)寫出我國(guó)對(duì)待民族關(guān)系問題的基本政治制度和處理民族關(guān)系的原則。(3)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有哪些? 答：(1)平等、互助、團(tuán)結(jié)、和諧的民族關(guān)系。

(2)民族區(qū)域自治制度；民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的原則。(3)祖國(guó)內(nèi)地的無私支援；黨和國(guó)家實(shí)施民族政策和民族制度；西藏人民的辛勤勞動(dòng)和聰明智慧。

12、據(jù)19 9 5年抽樣統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每百萬人口中的科學(xué)家、工程師的人數(shù)是美國(guó)的1／5，日本的l／60.目前我國(guó)是人口最多的國(guó)家，而且仍以每年1700萬的速度增長(zhǎng)著。到2002年，我國(guó)每10萬人口中的科學(xué)家和工程師人口數(shù)儀為454人，而日本為190 9人，美國(guó)為3 6 7 6人，俄羅斯為3 5 87人，韓國(guó)為2 19 3人。在技術(shù)中。我國(guó)高級(jí)技工占3.5％而發(fā)達(dá)國(guó)家為40％左右。這則材料說明了我國(guó)人口的什么問題?如何解決這一問題? 解決的辦法：實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策和科教興國(guó)的戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科技和教育，使科技和教育的發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要因素。

13、(1)漫畫體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)階段面臨哪一嚴(yán)峻問題?(2)這一問題給我國(guó)帶來哪些不利影響?(3)你認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行什么樣的基本國(guó)策?實(shí)行這一國(guó)策的目的、意義是什么?答：(1)人口問題是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本問題。

(2)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，增加勞動(dòng)就業(yè)困難，帶來嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，影響人民生活質(zhì)量提高。

(3)實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策。目的是控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。依據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，實(shí)行計(jì)劃生育有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，有利于提高人民生活水平，所以必須

第二篇：土地征用過程中犯罪問題突出并提出相應(yīng)對(duì)策建議

當(dāng)前XX農(nóng)村土地征用過程中職務(wù)犯罪案件分析

2004年上半年，XX市院查辦涉嫌農(nóng)村土地征用過程中的職務(wù)犯罪案件7件9人，分別占立案總數(shù)10件12人的70%和75%，其中特別巨大的案件涉案金額分別達(dá)到341.5萬元、40萬元、30萬元，這說明此類犯罪問題還是比較突出的，應(yīng)予以關(guān)注。

一、該類案件成因和特點(diǎn)

1、村干部利用特殊時(shí)期形成的便利條件，冒領(lǐng)侵吞公款。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，城市化發(fā)展步伐加快，城市快速的開發(fā)擴(kuò)建，使農(nóng)村集體土地被大量的流轉(zhuǎn)、征用。由于我國(guó)農(nóng)村土地是集體所有制，在此過程中，村集體可以得到一筆數(shù)目可觀的土地補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款、拆遷費(fèi)等，而村干部一般是協(xié)助市、鎮(zhèn)干部進(jìn)行征地、拆遷工作，他們往往利用經(jīng)手申報(bào)、辦理、領(lǐng)取、支付征地（拆遷）補(bǔ)償款的便利條件，采取做假帳、昌名頂替、魚目混珠等手法，冒領(lǐng)侵吞公款。如我院查辦的XX村委會(huì)副主任林某，利用其協(xié)助鎮(zhèn)政府及XX工業(yè)區(qū)對(duì)XX村缺井自然村進(jìn)行征地的職務(wù)之便，伙同他人將下?lián)艿拇笮【a(bǔ)償款截留23000元不入帳，自己從中獲利14000元；同時(shí)林某還以村民王某的名義，虛增申報(bào)被征用水塘的魚苗補(bǔ)償款，從中得利20000元。

2、村財(cái)管理混亂，村干部對(duì)公款的使用、支出存在“隨意性”。由于征地（拆遷）補(bǔ)償款付款周期長(zhǎng)，多數(shù)是分期分批付款。這些補(bǔ)償款除了部分支付給村民外，剩余的在村社集中管理，有的存入銀行或農(nóng)村合作基金會(huì)，有的由村會(huì)計(jì)、出納個(gè)人私存。長(zhǎng)期以來，村財(cái)帳目管理普遍存在不規(guī)范現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理制度沒有真正落實(shí)，征地（拆遷）補(bǔ)償款與村財(cái)混同管理，村干部對(duì)公款的使用、支出一般沒有嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行，往往存在“隨意性”。在這幾起案件當(dāng)中，XX村主任和支書，沒有經(jīng)過村委會(huì)集體研究，經(jīng)兩人私下協(xié)商，就簽字同意讓出納支出30萬元征地補(bǔ)償款借給顏某用于生意周轉(zhuǎn)；XX村委會(huì)主任更是自作主張，單獨(dú)在借條上簽批就讓會(huì)計(jì)、出納支出40萬元公款借與犯罪 嫌疑人XX；而XX村XX自然村會(huì)計(jì)甚至私下里將手頭保管的土地補(bǔ)償款60萬元“借”給犯罪嫌疑人XX。

3、村干部法制觀念淡薄，對(duì)自身行為的法律后果認(rèn)識(shí)不足。由于村財(cái)帳務(wù)管理一般較為混亂，村干部法制觀念淡薄，有的甚至是“法盲”，他們對(duì)于挪用國(guó)家下?lián)艿恼鞯兀ú疬w）補(bǔ)償款的法律后果認(rèn)識(shí)不足，往往礙于“人情”關(guān)系或市、鎮(zhèn)干部的“情面”，就輕率“借出”公款。如，我院查辦的XX挪用公款381.5萬元案和XX挪用公款30萬元案，當(dāng)中，涉及到XX村委會(huì)主任林某及XX村主任許某、村支書陳某，都是礙于“情面”，盲目聽從分管征地工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、XX的“說情”與“指示”，就輕率地將巨額征地（拆遷）補(bǔ)償款“借”給副鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹來的朋友、親戚，自己并無得利半分。在這幾個(gè)村干部為自己的行為喊冤叫屈的同時(shí)，他們已經(jīng)成為了挪用公款的共犯。正是因?yàn)樗麄儗?duì)法律的無知與淡漠，使其受到了法律的嚴(yán)厲懲罰。

4、財(cái)務(wù)跟蹤管理制度形同虛設(shè)，“專用帳戶”成了“個(gè)人專戶”。在征地（拆遷）補(bǔ)償款的支付過程中，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)以鎮(zhèn)土地所的名義開設(shè)一個(gè)專用臨時(shí)帳戶，但對(duì)這個(gè)專用的帳戶的跟蹤管理制度往往沒有落到實(shí)處，普遍存在“失控”的現(xiàn)象。如原XX鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX在負(fù)責(zé)XX干道征地拆遷補(bǔ)償發(fā)放的過程中，當(dāng)時(shí)XX經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以XX鎮(zhèn)土地所名義在XX農(nóng)信社開設(shè)一個(gè)專門兌付土地補(bǔ)償款的帳戶。辦理開戶時(shí)，XX沒有按規(guī)定預(yù)存土地所的公章及財(cái)務(wù)人員的印章，該專戶僅憑許個(gè)人的印鑒即可支取，如同許的個(gè)人專戶。在XX鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)辦事處前，市財(cái)政局等部門對(duì)XX鎮(zhèn)的資產(chǎn)進(jìn)行清查登記時(shí)，要求有關(guān)單位對(duì)各自的資產(chǎn)進(jìn)行自查自報(bào)，但XX鎮(zhèn)土地所沒有申報(bào)該專戶的情況，原XX鎮(zhèn)政府及財(cái)政所對(duì)此沒有采取進(jìn)一步措施。在該專戶到期后，XX農(nóng)信社沒有暫停該專戶的資金活動(dòng)，該帳戶被XX繼續(xù)使用至案發(fā)。由此可見，該專戶從開戶到銷戶，實(shí)際由XX一人掌控，既沒有設(shè)財(cái)務(wù)人員也沒有按財(cái)務(wù)制度管理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門也從來沒有對(duì)該專戶的資金活動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，實(shí)際上是“失控”的。

二、偵查此類案件的經(jīng)驗(yàn)

1、深入基層，依靠群眾。征地（拆遷）補(bǔ)償問題無疑是與農(nóng)村基層群眾生活息息相關(guān)的，它一向是農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的問題?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保迕駛儗?duì)于在征地（拆遷）補(bǔ)償過程中關(guān)系自身切身利益的問題無疑是心明眼亮的。因此，在查辦此類案件時(shí)，首先就是要深入農(nóng)村基層，向村民了解征地（拆遷）補(bǔ)償?shù)恼鎸?shí)情況，在對(duì)事實(shí)真相有了基本把握之后，才能全面展開調(diào)查取證。

2、研究相關(guān)政策規(guī)定，從其“差距”當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題。一般來說，在征地（拆遷）補(bǔ)償過程中，當(dāng)?shù)卣块T都要依據(jù)國(guó)家政策制定征地（拆遷）方案，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。偵查人員在調(diào)取相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)之后，就可以大致計(jì)算出相應(yīng)的征地（拆遷）補(bǔ)償款數(shù)額，再與群眾實(shí)際拿到手的補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行比較，如果存在較大差距，就可以從這個(gè)差額入手，發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在的違法犯罪問題。

3、認(rèn)真比對(duì)發(fā)放、支出項(xiàng)目，核實(shí)其真實(shí)性。從前述可知，村干部侵吞、挪用征地（拆遷）補(bǔ)償款，往往是巧立名目，做假帳，魚目混珠，在村財(cái)帳目中相應(yīng)的“發(fā)放、支出”項(xiàng)目要么是無中生有的，要么是虛增冒領(lǐng)的。因此，偵查人員在查帳時(shí)，首先就是要從群眾反映、政策規(guī)定、實(shí)際發(fā)放等多個(gè)角度比對(duì)相關(guān)發(fā)放、支出征地（拆遷）補(bǔ)償款項(xiàng)目，認(rèn)真核實(shí)其真實(shí)性，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。

4、按資金流轉(zhuǎn)的軌跡，搞清其來龍去脈。雖然當(dāng)前村財(cái)帳目普遍存在管理混亂的現(xiàn)象，但無論如何，征地（拆遷）補(bǔ)償款的流轉(zhuǎn)還是有跡可尋的。只要偵查人員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按資金流轉(zhuǎn)的軌跡，認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，搞清其來龍去脈，那么，不管當(dāng)中的犯罪問題隱藏得多深，終究會(huì)水落石出。

5、尋根究底，深挖窩案串案。一般來說，貪污、挪用征地（拆遷）補(bǔ)償款的犯罪行為往往不是一個(gè)村干部單獨(dú)完成的，有時(shí)甚至是鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部聯(lián)手作案，偵查人員在查辦此類案件時(shí)，不能淺嘗輒止，要有尋根究底、深挖窩案串案的敏感性和決心，“撥出蘿卜帶出泥”，堅(jiān)決一 查到底，爭(zhēng)取案件實(shí)現(xiàn)更大的突破。

三、防治此類犯罪的對(duì)策建議

1、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，把好財(cái)務(wù)收付關(guān)口。在村社兩級(jí)財(cái)務(wù)管理上推行“資金代管制”和“會(huì)計(jì)代理制”，村社基層組織對(duì)收取的土地征用補(bǔ)償款等，要及時(shí)納入財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，合理使用。

2、積極推行村務(wù)公開，嚴(yán)格土地征用公告程序和土地審批程序，涉及到村的土地有償轉(zhuǎn)讓、征用補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷費(fèi)要上墻公開。

3、增強(qiáng)土地征用的透明度，允許農(nóng)民參加對(duì)國(guó)家給予的土地征用補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)的公開“聽證會(huì)”，預(yù)防政府官員由土地征用管理的漏洞而產(chǎn)生利益驅(qū)動(dòng)走上犯罪。

4、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村干部的審計(jì)、監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督部門注意發(fā)現(xiàn)誘發(fā)犯罪的制度管理、外部監(jiān)督、思想教育等方面存在的問題，長(zhǎng)期不懈地抓好法制教育，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村重要崗位和管理重要資金的人員，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施，根除產(chǎn)生職務(wù)犯罪的土壤。

第三篇：分析官僚制存在的問題并提出改進(jìn)建議

分析官僚制存在的問題并提出改進(jìn)建議

官僚制是近代社會(huì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展、社會(huì)分工越來越細(xì)、組織規(guī)模不斷擴(kuò)大的產(chǎn)物。德國(guó)社會(huì)學(xué)家M.韋伯較早闡釋和分析了官僚制。他認(rèn)為，任何組織都是以某種權(quán)力為基礎(chǔ)的，合理—合法的權(quán)力是官僚制的基礎(chǔ)；它為管理活動(dòng)、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力提供了正式的規(guī)則。官僚制既是一種組織結(jié)構(gòu)，又是一種管理體制?，F(xiàn)代社會(huì)組織的管理就意味著按照正式規(guī)則對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行控制。

官僚制具有如下特點(diǎn)：①有正式規(guī)章。組織管理的權(quán)力建立在一整套為所有組織成員共同認(rèn)可和嚴(yán)格履行的正式規(guī)則基礎(chǔ)之上。這些規(guī)則有明確的規(guī)定，所有管理人員的活動(dòng)都無一例外地受這套規(guī)則的制約。這些規(guī)則是根據(jù)為完成組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織功能的需要而制定的，排除任何個(gè)人情感的因素。②有明確分工。組織權(quán)力橫向方面按職能分工，明確規(guī)定每個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，限定各自的管理范圍，各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互配合，不得推諉或越權(quán)。③權(quán)力分層。組織權(quán)力縱向方面按職位層層授權(quán)，明確規(guī)定每一個(gè)管理人員的權(quán)力和責(zé)任。職位的設(shè)立服從管理和效率的需要，不因人設(shè)位。處于中間職位的管理人員,既接受上級(jí)的指揮,又對(duì)下級(jí)實(shí)施管理。組織權(quán)力的分層形成一個(gè)金字塔型的等級(jí)結(jié)構(gòu)。④按正式規(guī)則發(fā)生公務(wù)關(guān)系。在組織管理范圍內(nèi)，部門以及管理人員的關(guān)系均為公務(wù)關(guān)系。在處理組織事務(wù)時(shí)，應(yīng)照章辦事，不允許將私人關(guān)系摻雜在內(nèi)，更不允許因私人關(guān)系而破壞組織的正式規(guī)則。⑤任職資格要通過考核和任命。組織成員資格應(yīng)通過正式考核獲得，他們進(jìn)入組織并占據(jù)一定職位的依據(jù)，是他們經(jīng)由教育和訓(xùn)練所獲得的專門知識(shí)和技能。除最高領(lǐng)導(dǎo)者外，所有的管理人員都是上級(jí)任命產(chǎn)生的，他們是專職的管理人員，領(lǐng)取固定的薪金。管理人員晉級(jí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其薪金應(yīng)與責(zé)任和工作能力相適應(yīng)。

韋伯看來，現(xiàn)代官僚主義仍然存在著指向人類本身的許多限制。他指出，現(xiàn)代社會(huì)包括現(xiàn)代科層制度是新教改革運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。比較而言，韋伯贊賞的是各種現(xiàn)代官僚主義制度，這種官僚主義制度由于其明確的技術(shù)化、理性化和非人格化而表現(xiàn)出它的合理性。所以，他認(rèn)為，現(xiàn)代官僚主義體制是當(dāng)代世界的特征。他還進(jìn)一步分析了現(xiàn)代科層制度所共有的而且是相互關(guān)聯(lián)的幾個(gè)要素。第一，現(xiàn)代科層制表現(xiàn)為一整套持續(xù)一致的程序化的命令—服從關(guān)系。各級(jí)官員由于受到非政治化的管理（對(duì)他們最主要的肯定評(píng)價(jià)是技術(shù)性要求），下級(jí)必須依靠其上級(jí)的首創(chuàng)精神和解決問題的能力?？茖芋w制是法律化的等級(jí)制度，任何官員的行動(dòng)方向是由處在更高一級(jí)的官員決定的。第二，上述從屬關(guān)系一般是由嚴(yán)格的職務(wù)或任務(wù)等級(jí)序列先在地安排的。在這里，權(quán)力矩陣并不反映在權(quán)力的個(gè)性特點(diǎn)方面，而是基于職務(wù)本身的組織構(gòu)造。在科層體制內(nèi)部，每一個(gè)個(gè)體單元被分割成各自獨(dú)立的部分，并且要求完全排除個(gè)人的情感糾葛。

第四篇：××法院分析人民陪審員制度存在的問題并提出建議

**法院分析人民陪審員制度存在的問題并提出建議

近日，****法院對(duì)人民陪審員制度的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)該制度在實(shí)踐中存在一些問題，為此，****法院提出了一些好的意見和建議。

一、實(shí)踐中人民陪審員制度存在的問題

長(zhǎng)期以來，我國(guó)司法界對(duì)陪審制的認(rèn)識(shí)方面、陪審制的建設(shè)方面及陪審員職業(yè)特點(diǎn)等方面重視不夠、研究不夠，在此基礎(chǔ)上形成的陪審制度不可避免地存在著諸多問題，具體表現(xiàn)在：

（一）陪而不審，基本上是陪襯，發(fā)揮作用不大。目前，人民陪審員參加案件審判時(shí)，有相當(dāng)一部分陪審員只把參與的程度停留在“陪”的基點(diǎn)上，具體審判案件時(shí)，在審判臺(tái)上只是形式上的陪審，成了“陪襯”，庭審中，對(duì)詢問當(dāng)事人、質(zhì)證、認(rèn)證，完全由審判長(zhǎng)一人進(jìn)行。在具體評(píng)議案件時(shí)，也是審判長(zhǎng)一人綜述案件事實(shí)，闡述有關(guān)法律規(guī)定，擬定處理意見，陪審員只是機(jī)械地同意或否定，名義上是適用普通程序?qū)徖?，?shí)質(zhì)上是普通程序形式下的審判長(zhǎng)獨(dú)任審判。

(二)缺乏對(duì)陪審員的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)陪審員錯(cuò)案責(zé)任追究缺乏法律依據(jù)?！度嗣穹ㄔ航M織法》第38條第二款規(guī)定：“人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，是他所參加的合議庭組成人員，同審判員有同等的權(quán)利”。這些權(quán)利可以使人民陪審員依法決定案件的審判結(jié)果，但依據(jù)權(quán)利和義務(wù)相一致的原則，若

人民陪審員參與審理的案件出現(xiàn)了錯(cuò)案，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的錯(cuò)案責(zé)任，由于目前錯(cuò)案追究制度還沒有完全規(guī)范化，對(duì)陪審員造成錯(cuò)案如何具體追究責(zé)任尚無明確的法律規(guī)定。這樣難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，影響司法公正，也違背陪審制度設(shè)立的初衷，影響了法院的形象。

(三)人民陪審員自身參與意識(shí)不強(qiáng)。由于種種原因，社會(huì)對(duì)人民陪審員制度的認(rèn)識(shí)不足，一些人民陪審員參與意識(shí)不強(qiáng)，不知道自當(dāng)選之日起就肩負(fù)著民眾的意愿，承擔(dān)著社會(huì)、歷史賦予的責(zé)任，沒有真正把執(zhí)行陪審工作當(dāng)作應(yīng)當(dāng)依法行使的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)陪審工作持無所謂的態(tài)度，使人民法院的邀請(qǐng)常出現(xiàn)尷尬的局面，被委婉推辭。

（四）陪審員制度落實(shí)不平衡。從全市兩級(jí)法院使用陪審員情況來看，呈現(xiàn)不平衡性，有的法院落實(shí)得很好；有的法院陪審員人數(shù)很少；有的甚至沒有陪審員。

二、完善人民陪審員制度的幾點(diǎn)建議

人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式?！蛾P(guān)于完善人民陪審員制度的決定》已由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月28日通過，并將于2005年5月1日起施行。《決定》的頒行，對(duì)于完善和改革我國(guó)審判制度將會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。通過調(diào)查和征求現(xiàn)任人民陪審員意見、聽取有關(guān)方面建議等，我們認(rèn)為當(dāng)前需要著重解決好以下幾個(gè)問題。

（一）建立專家陪審員庫。這里所指的專家，特指具有某種專業(yè)、技能特長(zhǎng)的有識(shí)之士。對(duì)于一些復(fù)雜的、技術(shù)性、專業(yè)性特別強(qiáng)的案件，吸收有關(guān)專家參加審理，有助于克服法官知識(shí)的有限性和片面性，彌補(bǔ)法官專業(yè)知識(shí)的不足，對(duì)于推進(jìn)案件的順利進(jìn)行和糾紛的合理解決，具有重大意義。這些人雖然有的對(duì)法律不一定很熟悉，但是在某些專業(yè)技能方面，有較為突出的特長(zhǎng)，如能吸收其參與陪審，可以解決很多非法律方面的專業(yè)問題，從而對(duì)提高審判效率可以起到立竿見影的作用。對(duì)于專家陪審員，我們認(rèn)為主要包括主任醫(yī)師、工程師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師以及其他具有專業(yè)特長(zhǎng)的人。各地可以根據(jù)自己的具體情況，建立專家陪審員庫，以滿足審判工作需要。

（二）限制人民陪審員連任?！稕Q定》第九條只規(guī)定了人民陪審員的任期為五年，沒有規(guī)定能否連任。我們認(rèn)為，陪審員連任制不利于體現(xiàn)陪審制度的公正與民主。在我國(guó)的法律中，陪審員都采用任期制，而非似國(guó)外的“一案一選”制。有的陪審員連續(xù)擔(dān)任陪審員成了“陪審專業(yè)戶”。這樣不但不利于調(diào)動(dòng)和保持其參加陪審的積極性，也有悖于設(shè)立陪審制度的初衷，不利于發(fā)揮陪審員在審判中應(yīng)起的作用，也失去了人民陪審的意義，連任只能造就一批“準(zhǔn)法官”，而無法發(fā)揮人民陪審員制度的應(yīng)有功能。因此，建議最高法院在實(shí)施細(xì)則中明確

不可以連任，或任期不超過兩屆。

（三）確定人民陪審員的名額，限制陪審案件數(shù)量?！稕Q定》

第七條規(guī)定：“人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。”我們認(rèn)為名額的確定應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：一是數(shù)量不宜過多過濫，防止本末倒臵。二是數(shù)量也不能太少，否則其作用難以發(fā)揮。最高法院的草案中曾提出，人民陪審員選任后參與合議庭審理案件，以每年每人十件為宜，但人大決定最終未采納此意見。我們認(rèn)為一人陪審過多，就會(huì)使其成為“編外職業(yè)法官”，易于與職業(yè)法官的關(guān)系過于密切，對(duì)于公正審判可能也無益處。過少，則不利于陪審員自身法律素質(zhì)的提高，也不利于自身作用的充分發(fā)揮。具體陪審案件多少，應(yīng)結(jié)合實(shí)踐確定。

（四）加強(qiáng)人民陪審員的管理、監(jiān)督。各級(jí)法院可以根據(jù)全國(guó)人大《決定》，制定《人民陪審員管理辦法》，就陪審員的管理機(jī)構(gòu)、選任、培訓(xùn)、權(quán)利義務(wù)、參與審理案件的范圍、待遇及獎(jiǎng)懲等作出明確的規(guī)定。陪審員的管理由政工部門和審委辦共同負(fù)責(zé)。在政工部門設(shè)立人民陪審員管理辦公室，作為人民陪審員工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人民陪審員的換屆、日常管理和培訓(xùn)工作，并對(duì)落實(shí)人民陪審員制度的情況進(jìn)行檢查、考核。為使陪審員適應(yīng)工作需要，應(yīng)當(dāng)由人民陪審員管理辦公室組織陪審員進(jìn)行初任培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括案件流程、審判制度、審判紀(jì)律、法官職業(yè)道德、廉政制度、法律法規(guī)等，著重提高人民陪審員的法律素質(zhì)和參審能力，努力發(fā)揮其作用。應(yīng)建立人民陪審員獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)人民陪審員待遇，并根據(jù)情況對(duì)陪審員評(píng)定等級(jí)職務(wù)，可將陪審員評(píng)定為陪審員，中級(jí)陪審員和高級(jí)陪審員，并對(duì)不同等級(jí)的陪審員在陪審費(fèi)用和陪審案件的難易程度上有所區(qū)別。同時(shí)，人民陪審員作為一支法院外非固定審判隊(duì)伍，同樣適用《法官職業(yè)道德管理規(guī)范》和最高法院“四項(xiàng)制度”，對(duì)其監(jiān)督應(yīng)同對(duì)職業(yè)法官的監(jiān)督相銜接。應(yīng)當(dāng)采取所在法院和同級(jí)人大雙重監(jiān)督制度，人民陪審員在執(zhí)行審判職務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)接受所在法院的監(jiān)督，人大也經(jīng)常性對(duì)陪審員的工作進(jìn)行檢查、評(píng)議。

（五）加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳，提高社會(huì)對(duì)人民陪審員制度的認(rèn)識(shí)。對(duì)被任命的人民陪審員名單應(yīng)登報(bào)通告，曉喻社會(huì)，以利于增強(qiáng)人民陪審員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，并采用多種形式激勵(lì)人民陪審員強(qiáng)化職能，以調(diào)動(dòng)其參與執(zhí)行陪審職務(wù)的積極性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第五篇：基層執(zhí)行新消法過程中存在的問題、原因分析及建議

基層執(zhí)行新《消法》過程中 存在的難題、原因分析及對(duì)策建議

新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》施行一年來，懲罰性賠償、七日無理由退貨、耐用商品“瑕疵”舉證責(zé)任倒臵等亮點(diǎn)新條款在調(diào)解消費(fèi)糾紛中發(fā)揮了重要作用，更有力地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，基層在運(yùn)用新條款解決糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為時(shí)，也遇到了一些執(zhí)行和操作難點(diǎn)。

一、存在的主要問題

（一）“舉證責(zé)任倒置”立法本意被曲解。針對(duì)計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品的質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，消費(fèi)者舉證困難的問題，新消法做出了就上述耐用商品接受商品六個(gè)月內(nèi)就瑕疵存在爭(zhēng)議，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任的規(guī)定，立法本意是減輕消費(fèi)者舉證“瑕疵屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題”的責(zé)任，由經(jīng)營(yíng)者舉證瑕疵不是產(chǎn)品質(zhì)量問題，而是消費(fèi)者人為原因。但實(shí)際執(zhí)行中，由于具體標(biāo)準(zhǔn)不明，使經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘。經(jīng)營(yíng)者大多將產(chǎn)品交自身的技術(shù)檢測(cè)或售后維修部門出具報(bào)告，千方百計(jì)論證“瑕疵由消費(fèi)者人為引起”，這就反而增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的話語權(quán)，使消費(fèi)者處于更加被動(dòng)地位，立法本意被大大曲解，新規(guī)定的作用大打折扣。2014年，該局調(diào)解該類糾紛7起，認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者瑕疵責(zé)任的1起。調(diào)解過程中，消費(fèi)者提出經(jīng)營(yíng)者履行舉證責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)委托獨(dú)立第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定或檢測(cè)，但經(jīng)營(yíng)者多以無明確法律規(guī)定為由拒絕。

（二）人為設(shè)置“無理由退貨”障礙。由于網(wǎng)絡(luò)、電視等遠(yuǎn)程購物過程中，消費(fèi)者無法對(duì)商品實(shí)物進(jìn)行選擇鑒別，因此，新消法規(guī)定消費(fèi)者享有7日后悔權(quán)，可以無理由退貨。但經(jīng)營(yíng)者卻采取多種方式人為設(shè)臵無理由退貨障礙，致使消費(fèi)者合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)。一是增加“商品完好”條件，部分商家不僅要求商品本身完好，甚至人為要求商品的包裝不得拆封等等。二是擴(kuò)大不適用“無理由退貨”商品范圍。部分商家以消法規(guī)定“根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)不適用無理由退貨”為由，擴(kuò)大不適用無理由退貨范圍，將緊俏商品、書籍等等商品，自行在銷售網(wǎng)頁聲明“不適用無理由退貨”，并以“消費(fèi)者購買則視為對(duì)不適用無理由退貨條款予以確認(rèn)”，排除消費(fèi)者的協(xié)商確認(rèn)權(quán)。三是故意拖延。部分商家采取不予理睬、不告訴退貨地址等方式故意拖延履行7日無理由退貨責(zé)任，7日后則以超期為由拒絕退貨。四是增設(shè)不對(duì)等“理由”。部分商家設(shè)臵“折扣商品不予退貨”等障礙，限制消費(fèi)者七日無理由退貨權(quán)利履行。

（三）“格式條款說明義務(wù)”履行不到位。為解決當(dāng)前格式合同條款多、規(guī)定細(xì)，且部分行業(yè)格式條款專業(yè)性強(qiáng)，消費(fèi)者知情權(quán)難以充分保障的問題，新消法規(guī)定了制定或使用格式合同的經(jīng)營(yíng)者需對(duì)與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的商品數(shù)量和質(zhì)量、售后服務(wù)等履行“顯著方式提請(qǐng)注意和予以說明”的義務(wù)。但從執(zhí)行情況看，經(jīng)營(yíng)者履行非常不到位。2014年，該局受理消費(fèi)者因格式條款消費(fèi)糾紛合同投訴670件，占投訴總量的28.5%，僅次于質(zhì)量問題投訴。其中，85%以上的案件是由消費(fèi)者在不知情情況下權(quán)益受到損害的原因引起，經(jīng)營(yíng)者則以消費(fèi)者已在合同上簽字為由推諉，均未以顯著方式提請(qǐng)注意。

二、原因分析

一是有規(guī)定卻不具體。新消法部分新條款的具體釋義難以統(tǒng)一，比如“商品完好”、“耐用商品”等，又缺乏具體的司法解釋或法規(guī)依據(jù)。而這種不明確性，易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者一味采取利于自身的解釋，而行政機(jī)關(guān)卻無法予以規(guī)制。

二是有規(guī)制卻無罰則。新消法針對(duì)經(jīng)營(yíng)者格式條款說明義務(wù)、明碼標(biāo)價(jià)以及安全保障義務(wù)等作出了規(guī)定，但卻沒有對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定需承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任作出細(xì)致規(guī)定，導(dǎo)致部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)法律規(guī)定不予理睬，失去了相關(guān)條款的規(guī)制本意。

三是有罰則卻難取證。新消法出臺(tái)后，《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》對(duì)相關(guān)新條款等進(jìn)行了細(xì)化，明確了處罰罰則。但在實(shí)際調(diào)解執(zhí)法過程中，相關(guān)違法行為的即時(shí)性、口頭性、隨意性較強(qiáng)，加之部分消費(fèi)者證據(jù)意識(shí)和主動(dòng)維權(quán)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致取證困難，難以對(duì)有關(guān)違法行為進(jìn)行查處。

四是重調(diào)解卻輕執(zhí)法。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分執(zhí)法人員在調(diào)解消費(fèi)糾紛時(shí)，單純充當(dāng)和事老角色，多采取勸說雙方各讓一步的方式，較少依據(jù)消法及配套規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。并且，大多以解決個(gè)案為最高目標(biāo)，只要經(jīng)營(yíng)者讓步、糾紛解決，一般不對(duì)經(jīng)營(yíng)者或相關(guān)行業(yè)的違法行為進(jìn)行深入研究和整治，導(dǎo)致治標(biāo)不治本，重復(fù)調(diào)解同類糾紛，拉高了行政成本，卻未取得最大限度維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的效果。

三、解決建議

（一）進(jìn)一步完善配套規(guī)章。新消法出臺(tái)后，總局相繼制定了處理投訴辦法、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法等配套法規(guī)，對(duì)新消法的規(guī)定進(jìn)行了明確和細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層執(zhí)法依據(jù)，但同時(shí)，部分規(guī)定扔缺乏細(xì)化，比如，經(jīng)營(yíng)者如何履行倒臵的舉證責(zé)任問題等，對(duì)此，建議上級(jí)利用一年的時(shí)間采用自下而上的方式收集新消法執(zhí)行或操作中的問題以及細(xì)化立法的建議，并適時(shí)與侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法內(nèi)容予以整合，研究出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，對(duì)新消法的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)可操作性，有力壓縮經(jīng)營(yíng)者主觀刻意規(guī)避責(zé)任的空間。

（二）進(jìn)一步完善處罰罰則。針對(duì)部分規(guī)制條款缺乏相應(yīng)罰則，導(dǎo)致威懾力不夠、執(zhí)行不到位的問題，建議在修訂《消法》制定新消法相關(guān)配套規(guī)章時(shí)，將法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定罰則而又違反新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的行為，比如，未履行說明義務(wù)、銷售商品不明碼標(biāo)價(jià)、不履行三包義務(wù)等行為，研究制定警告或一定數(shù)額的罰款的罰則，從而強(qiáng)化12315執(zhí)法體系的執(zhí)法依據(jù)，增強(qiáng)法律的強(qiáng)制力，更有力的打擊違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法效果。一是開展侵害消費(fèi)者權(quán)益行為專項(xiàng)執(zhí)法。以汽車、通訊、擔(dān)保、電信、銀行等行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化查處利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。二是突出執(zhí)法效果導(dǎo)向。著力避免“執(zhí)罰完畢即是監(jiān)管完畢”的誤區(qū)，在懲戒處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)，要著力加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促經(jīng)營(yíng)者立即整改格式合同，著力研究制定和推廣合同示范文本，避免霸王條款等違法事項(xiàng)復(fù)發(fā)或反復(fù)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”。建議健全訴轉(zhuǎn)案機(jī)制，以消費(fèi)者投訴為切入點(diǎn)，深挖案源，充分利用消費(fèi)者提供的信息，解決部分侵害消費(fèi)者權(quán)益案件取證難的問題，比如，無理拒絕與故意拖延履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的案件，工商機(jī)關(guān)直接取證難度較大，只能以消費(fèi)者留存的證據(jù)為切入點(diǎn)。同時(shí)，利用處理投訴的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的證據(jù)意識(shí)教育，提升消費(fèi)者維權(quán)能力，為“訴轉(zhuǎn)案”打好證據(jù)基礎(chǔ)。