第一篇：浙江省社區(qū)矯正實施細則

浙江省社區(qū)矯正實施細則（試行）

第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實施辦法》以及《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實際，制定本細則。

第二條 司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

社區(qū)矯正社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（社區(qū)）、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

第四條 社區(qū)矯正人員一般實行居住地管轄原則。不能確定居住地的，在戶籍地接受社區(qū)矯正。其中，居住地應當同時具備下列條件：

（一）社區(qū)矯正人員應當具有其本人所有、承租或者他人、有關(guān)單位提供且能夠連續(xù)居住一年（含）以上的固定居所，社區(qū)矯正執(zhí)行期少于一年的除外；

（二）社區(qū)矯正人員有固定生活來源，或者有他人、有關(guān)單位為其提供的生活保障。

確定居住地時，司法行政機關(guān)應當對人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄提供的材料，以及被告人、罪犯本人及其家庭成員或監(jiān)護人、保證人出具的相關(guān)材料進行綜合評判，向上述委托機關(guān)反饋意見。

社區(qū)矯正人員系未成年人的，其監(jiān)護人須符合上述條件。

外省籍被告人、罪犯符合上述規(guī)定，但明確要求回原籍接受社區(qū)矯正的可予準許。

第五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機關(guān)應當根據(jù)委托機關(guān)的要求，對被告人、罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（社區(qū)）委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機關(guān)。

第六條 對擬適用社區(qū)矯正且符合本細則第四條規(guī)定的被告人、罪犯，應當參照《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》規(guī)定，開展調(diào)查評估工作。

第七條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，應當開展社區(qū)矯正相關(guān)教育，書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并采取派員送達、郵政特快專遞等方式書面通知居住地縣級司法行政機關(guān)。

第八條 人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當在判決、裁定和決定生效起三個工作日內(nèi)，采取派員送達、郵政特快專遞等方式，向社區(qū)矯正人員居住地的縣級司法行政機關(guān)送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。監(jiān)獄應當同時向居住地縣級司法行政機關(guān)提供出監(jiān)社區(qū)矯正人員改造質(zhì)量評估報告等相關(guān)材料。縣級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應當在三個工作日內(nèi)采取相應方式送達回執(zhí)。

第九條 社區(qū)矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到?？h級司法行政機關(guān)應當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機關(guān)應當及時組織查找，并通報決定機關(guān)。

縣級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員已報到但其相關(guān)法律文書尚未送達，經(jīng)查證屬實后應當為其辦理登記接收手續(xù)，并書面通報決定機關(guān)，決定機關(guān)應當查明情況、及時送達相關(guān)法律文書。

第十條 縣級司法行政機關(guān)應當設立集中統(tǒng)一的登記接收工作場所，具體負責社區(qū)矯正人員登記接收工作。主要包括接收社區(qū)矯正人員相關(guān)法律文書和材料、登記社區(qū)矯正人員基本信息、辦理法定不批準出國（境）人員登記報備手續(xù)、告知社區(qū)矯正執(zhí)行地的司法所等。

社區(qū)矯正人員的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，以及登記接收過程中形成的相關(guān)法律文書和材料，縣級司法行政機關(guān)應當在兩個工作日內(nèi)將上述相關(guān)法律文書和材料的復印件（或電子版、掃描件）送達社區(qū)矯正人員執(zhí)行地司法所。

社區(qū)矯正人員登記接收工作可在縣級司法行政法律服務中心或社區(qū)矯正機構(gòu)駐法院工作室進行。

第十一條

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員或社區(qū)矯正機構(gòu)駐法院工作室人員到庭辦理交接手續(xù)。

罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。

第十二條 司法所應當及時為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組一般由司法所工作人員擔任組長、社區(qū)矯正人員所在的村（社區(qū)）、單位、企業(yè)等相關(guān)人員擔任副組長，由社區(qū)（責任區(qū)）民警、本細則第三條第二款和第三款所列相關(guān)人員等組成。

矯正小組成員一般為3—5名。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應當有女性成員。

司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責任和義務，確保各項矯正措施落實。

第十三條 司法所接收社區(qū)矯正人員后，應當核查核對社區(qū)矯正人員身份等基本信息，并及時組織宣告。宣告內(nèi)容及程序為：

（一）向社區(qū)矯正人員宣告下列相關(guān)事項：

1.判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；

2.社區(qū)矯正期限；

3.社區(qū)矯正人員應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；

4.社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；

5.矯正小組成員、監(jiān)護人或保證人及其職責等。

（二）司法所與矯正小組和監(jiān)護人或保證人分別簽訂矯正責任書、監(jiān)護人或保證人責任書。

（三）社區(qū)矯正人員填寫并宣讀《接受社區(qū)矯正保證書》。

（四）對社區(qū)矯正人員進行談話教育。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場。

人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室可以派員參加宣告。

宣告過程及其相關(guān)情況，司法所應當記錄在案，納入社區(qū)矯正人員檔案（副卷）。

第十四條 司法行政機關(guān)應當整合社會管理資源，在村（社區(qū)）建立社區(qū)矯正幫教工作站，協(xié)助配合社區(qū)矯正機構(gòu)開展社區(qū)矯正人員日常幫教工作。司法所負責社區(qū)矯正幫教工作站的日常管理和指導。社區(qū)矯正幫教工作站的基本職責：

（一）了解掌握社區(qū)矯正人員及其家庭思想、工作、生活情況，及時開展思想幫教、困難幫扶工作；

（二）了解掌握社區(qū)矯正人員遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀現(xiàn)象和行為，及時報告社區(qū)矯正機構(gòu)；

（三）協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)督促矯正小組成員、社區(qū)矯正人員監(jiān)護人和保證人履行幫教責任和義務；

（四）協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展調(diào)查評估、教育學習、社區(qū)服務等工作。

第十五條 司法所應當為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性及心理特征、生活環(huán)境和再犯罪風險等情況進行綜合評估基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。

第十六條 縣級司法行政機關(guān)應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書、調(diào)查評估、報備管理等相關(guān)材料，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應當建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等，同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十七條 縣級司法行政機關(guān)應當按照《浙江省社區(qū)服刑人員檔案管理辦法（試行）》規(guī)定，將執(zhí)行檔案與社區(qū)矯正人員檔案（正卷）合并建檔。其中，本細則第十六條第一款所列的相關(guān)法律文書列入社區(qū)矯正人員檔案（正卷）。司法所社區(qū)矯正工作檔案與社區(qū)矯正人員檔案（副卷）合并建檔，由司法所留存。

第十八條 社區(qū)矯正人員應當每月向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應當及時報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應當每月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交省級人民政府指定醫(yī)院的病情復查情況報告或省級人民政府指定醫(yī)院就醫(yī)診治病歷等相關(guān)材料。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員確因病情、治療措施等特殊原因所限，其本人無法到司法所報告的，經(jīng)司法所同意，可采取電話報告等方式每月向司法所報告本人身體情況。病情復查情況報告或省級人民政府指定醫(yī)院就醫(yī)診治病歷等相關(guān)材料可由其家屬、監(jiān)護人或保證人送交司法所。

第十九條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進入的，應當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，并書面通知原判人民法院、同級檢察機關(guān)和公安機關(guān)。

第二十條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市區(qū)或縣。經(jīng)批準離開的，不得超過一個月。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市區(qū)或縣，應當向司法所提交書面申請報告。在七日（含）以內(nèi)的，由司法所批準并報縣級司法行政機關(guān)備案；超過七日的，由司法所簽署意見后報縣級司法行政機關(guān)批準。返回居住地時，社區(qū)矯正人員應當立即向司法所報告，司法所應當及時報告縣級司法行政機關(guān)。

社區(qū)矯正人員入矯后三個月內(nèi)，一般不得請假外出。

第二十一條

社區(qū)矯正人員經(jīng)批準外出期間，確因就醫(yī)、家庭重大變故等原因需延長請假時間的，其本人應當返回居住地按規(guī)定程序辦理續(xù)假手續(xù)；確有特殊情況，經(jīng)司法所同意，社區(qū)矯正人員可以書面委托的方式，由其家屬、監(jiān)護人或保證人代為辦理續(xù)假手續(xù)。續(xù)假均需司法所簽署意見后報縣級司法行政機關(guān)批準。社區(qū)矯正人員批準外出期間的表現(xiàn)納入居住地司法所管理考核。

社區(qū)矯正人員請銷假情況，司法行政機關(guān)應當?shù)怯浽诎?，并及時書面通報居住地縣級公安機關(guān)。

第二十二條 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準外出期間，司法所應當通過信息技術(shù)、通訊手段或跟蹤管理等方式和途徑，不定期或隨機抽查等方式對其進行監(jiān)督考察和教育管理。

發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反外出期間管理規(guī)定的，應當責令其立即返回并視情節(jié)輕重給予相應處罰。必要時，可派員將其帶回。

第二十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣（市、區(qū)）。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需跨縣（市、區(qū)）及其以上變更居住地的，應當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見、通報轄區(qū)公安派出所后報縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定，并通報決定機關(guān)和現(xiàn)居住地縣級公安機關(guān)。經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。

在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)變更居住地的，社區(qū)矯正人員應當提前半個月提出書面申請，由司法所簽署意見、通報轄區(qū)公安派出所后報縣級司法行政機關(guān)審批。經(jīng)批準變更居住地的，現(xiàn)居住地司法所應當自縣級司法行政機關(guān)作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地司法所。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起三日內(nèi)到新居住地司法所報到。

社區(qū)矯正人員居住地變更情況，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知決定機關(guān)、同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十四條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。

第二十五條 司法行政機關(guān)應當依托和整合社會管理資源，通過建立思想道德、形勢政策、法律法規(guī)、文化技術(shù)教育基地，以及引導和鼓勵社區(qū)矯正人員開展自我學習、自我教育等方式和途徑，定期組織開展社區(qū)矯正人員教育學習活動。

第二十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務，修復社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時間不少于八小時。

第二十七條 司法行政機關(guān)應當按照“符合社會公共利益、操作性強、易于監(jiān)督檢查、保障安全”的社區(qū)服務組織原則，依托和整合社會管理資源，建立集思想教育、技能培訓和安置就業(yè)為一體的社區(qū)服務基地或場所，結(jié)合社區(qū)矯正人員工作、學習、生活和年齡等情況，因地制宜地設置社區(qū)服務項目、內(nèi)容和方式，落實日常管理與考核，定期組織有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加集中或分散的社區(qū)服務。

第二十八條 司法行政機關(guān)應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導，矯正其違法犯罪心理，提高其適應社會能力。

第二十九條

縣級司法行政機關(guān)應當建立專兼結(jié)合的心理矯正工作隊伍，對社區(qū)矯正人員開展心理健康教育、心理咨詢、心理危機干預和心理疾病治療等工作，建立社區(qū)矯正人員心理健康檔案。心理健康檔案納入社區(qū)矯正人員檔案（副卷）。

第三十條 縣級司法行政機關(guān)應當建立社區(qū)矯正人員再犯罪危險評估機制，結(jié)合矯正初期、中期和期滿前等動態(tài)情況，適時對社區(qū)矯正人員再犯罪風險因素進行危險等級測試和評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整、完善矯正方案，制定落實風險防范和監(jiān)管教育措施。社區(qū)矯正人員再犯罪風險評估報告等相關(guān)材料納入其個人檔案（正卷）。

對經(jīng)評估確認再犯罪風險等級高的社區(qū)矯正人員，縣級司法行政機關(guān)應當及時將評估報告等材料抄送同級人民檢察院和公安機關(guān)備案。

第三十一條 司法行政機關(guān)應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓和就業(yè)指導，幫助落實社會保障措施。

第三十二條 司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處村、社區(qū)的實際情況，有針對性地采取上門走訪、實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施，及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。其中，對入矯三個月內(nèi)的社區(qū)矯正人員每月至少走訪一次，重點社區(qū)矯正人員每半個月至少走訪一次，其他社區(qū)矯正人員每季至少走訪一次。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況的，司法所應當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應當每半年與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應當及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查，特別情況下公安機關(guān)可以采取相應措施予以協(xié)助。

第三十三條 司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)應當定期開展社區(qū)矯正人員特別是重點人員監(jiān)管動態(tài)情況分析、排查核對等工作，了解掌握社區(qū)矯正人員矯正動態(tài)，落實監(jiān)管教育措施，防范社區(qū)矯正人員脫管、漏管和再犯罪。市、縣（市、區(qū)）司法行政機關(guān)及司法所應分別每季、每月、每半月開展一次重點人員監(jiān)管動態(tài)情況分析。

第三十四條 司法所應當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況，對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實施分類管理。

第三十五條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機關(guān)應當及時派員調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

第三十六條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機關(guān)應當給予警告，并出具書面決定：

（一）未按規(guī)定時間報到的；

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況，或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）一年內(nèi)違反社區(qū)矯正機構(gòu)信息化核查規(guī)定三次（含）以上的；

（七）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第三十七條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，縣級司法行政機關(guān)應當及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰，并及時提供相關(guān)證據(jù)材料。公安機關(guān)應當及時依法作出處理，并在處理結(jié)果作出后三個工作日內(nèi)書面通知縣級司法行政機關(guān)。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、人民法院禁止令或涉嫌違法犯罪等情形的，予以治安管理處罰或者采取刑事拘留、逮捕等強制措施后，應當及時通報縣級司法行政機關(guān)、決定機關(guān)和同級檢察機關(guān)。

第三十八條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；

（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。其中，撤銷假釋的，司法行政機關(guān)還應將撤銷假釋建議書和人民法院的裁定書同時抄送原服刑監(jiān)獄。

第三十九條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員暫予監(jiān)外執(zhí)行期限行將屆滿，刑罰尚未執(zhí)行完畢的，決定機關(guān)應當立即派員或委托居住地縣級司法行政機關(guān)，核查社區(qū)矯正人員是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，從而決定對社區(qū)矯正人員繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行或者決定收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期。

第四十條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市區(qū)或縣，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第四十一條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)在罪犯抓捕、關(guān)押和押送等方面予以協(xié)助。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第四十二條 司法行政機關(guān)擬對符合法定條件的社區(qū)矯正人員提請減刑的，應當依照《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，在社區(qū)矯正人員居住地的村（社區(qū)）范圍內(nèi)進行公示。公示時間為七天。公示應當包括下列內(nèi)容：

（一）社區(qū)矯正人員的姓名；

（二）原判認定的罪名、矯正類別和矯正期限；

（三）社區(qū)矯正機構(gòu)的減刑建議和依據(jù)；

（四）公示期限；

（五）意見反饋方式等。

第四十三條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)市級司法行政機關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院、公安機關(guān)和原關(guān)押機關(guān)。

減刑程序參照《浙江省辦理減刑、假釋案件實施細則》執(zhí)行。

第四十四條 社區(qū)矯正期滿前一個月，社區(qū)矯正人員應當作出個人總結(jié)。司法所應當及時組織司法所工作人員、矯正小組成員及其他相關(guān)人員對社區(qū)矯正人員進行矯正期滿合議，根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見和合議情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

司法所應當及時將社區(qū)矯正期滿鑒定書面意見、安置幫教建議和期滿合議情況記錄等相關(guān)材料報縣級司法行政機關(guān)審核審批，由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書。

社區(qū)矯正人員期滿宣告后，縣級司法行政機關(guān)應當及時將解除社區(qū)矯正通知書抄送決定機關(guān)、縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

第四十五條

社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，公開進行。解除社區(qū)矯正宣告的內(nèi)容和程序為：

（一）宣布參加宣告的相關(guān)單位和人員。

（二）社區(qū)矯正人員陳述社區(qū)矯正執(zhí)行期間遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定以及思想、學習、工作、生活等情況。

（三）司法所工作人員、矯正小組成員等介紹對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正和日常幫教等情況。

（四）宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正。其中，對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

（五）向社區(qū)矯正人員發(fā)放由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。

宣告過程及其相關(guān)情況，司法所應當記錄在案，納入社區(qū)矯正人員個人檔案（副卷）。

司法所應當針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（社區(qū)）、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。

人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室可以派員參加宣告。

監(jiān)獄、公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由縣級司法行政機關(guān)會同決定機關(guān)參照社區(qū)矯正人員矯正期滿宣告相關(guān)規(guī)定和程序辦理刑滿釋放手續(xù)，發(fā)給由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。

第四十六條

社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應當告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第四十七條 社區(qū)矯正人員死亡、涉嫌犯罪被收押、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的社區(qū)矯正人員下落不明的，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知決定機關(guān)、同級人民檢察院和公安機關(guān)，公安機關(guān)應結(jié)合日常工作積極協(xié)助縣級司法行政機關(guān)采取相應措施進行追查。

社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報縣級人民檢察院。

第四十八條 對于被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機關(guān)執(zhí)行。司法行政機關(guān)配合公安機關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關(guān)信息。

對于管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行并附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)分別按照管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)矯正人員實施監(jiān)督管理，并在附加剝奪政治權(quán)利期限屆滿前一個月書面通知公安機關(guān)。附加剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿，由公安機關(guān)書面通知罪犯本人及所在單位、居住地基層組織。

被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導、職業(yè)培訓和就業(yè)指導活動。

第四十九條

司法所應當結(jié)合走訪、巡查和排查等日常管理工作，配合公安機關(guān)了解掌握被判處剝奪政治權(quán)利罪犯的思想動態(tài)、日常表現(xiàn)等情況，發(fā)現(xiàn)其有違反刑法第五十四條規(guī)定等行為的，應當及時通知公安機關(guān)。

被判處剝奪政治權(quán)利罪犯的違法犯罪情況，不列入社區(qū)矯正機構(gòu)社區(qū)矯正人員再犯罪情況統(tǒng)計范圍和工作考核。

第五十條

對未成年人實施社區(qū)矯正，應當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開進行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，其矯正檔案應當保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助；

（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，承擔撫養(yǎng)、管教等義務；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。

犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。

第五十一條 司法行政機關(guān)應當會同相關(guān)單位和部門，動員組織社會力量廣泛開展“社區(qū)矯正陽光志愿者行動”等各類結(jié)對幫教活動，落實分類管理和分類教育，運用人性化、個性化矯正措施和方法，做好未成年社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正工作。

第五十二條 司法行政機關(guān)應當建立例會、通報、業(yè)務培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

司法行政機關(guān)應當建立突發(fā)事件處置機制，健全應急預案，建立重點時段、重大活動期間值班備勤和“日報告”等制度，落實相關(guān)工作保障。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、涉嫌犯罪、參與群體性事件的，應當立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當建立社區(qū)矯正人員信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第五十三條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法工作人員應當認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護其合法權(quán)益。

第五十四條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和《社區(qū)矯正實施辦法》以及本細則規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應當及時糾正、整改，并在十個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面告知人民檢察院。

第五十五條

人民檢察院應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室建設，健全完善社區(qū)矯正基層法律監(jiān)督機制。

第五十六條 在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的，依法給予相應處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 司法行政機關(guān)應當加強社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正社會工作者和社會志愿者隊伍建設，健全日常管理、教育培訓、檢查考核、獎懲激勵等制度，開展思想政治、形勢政策、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能等學習教育活動，加強對社區(qū)矯正隊伍履職情況特別是執(zhí)法活動的內(nèi)部監(jiān)督，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范、健康有序發(fā)展。

第五十八條

各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第五十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當加強協(xié)調(diào)與配合，共同推進各級社區(qū)矯正工作委員會及其辦公室建設，落實職責分工、完善各項制度、加強工作銜接、依法充分履職，做好社區(qū)矯正工作。其中，市級矯正辦應當每半年、縣級矯正辦應當每季度協(xié)調(diào)召開成員例會，通報社區(qū)矯正工作情況；組織開展社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作。

第六十條 本細則由浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳、浙江省司法廳共同負責解釋。

第六十一條 本細則自公布之日起施行。

第二篇：《浙江省社區(qū)矯正實施細則(試行)》

各市矯正辦、省矯正辦有關(guān)成員單位、省監(jiān)獄管理局獄政處和刑罰執(zhí)行處：

現(xiàn)將《浙江省社區(qū)矯正實施細則（試行）》的征求意見稿印發(fā)給你們，請結(jié)合職能職責和我省社區(qū)矯正工作實際，提出修改意見和建議，并于3月20日前書面告知我辦。

我辦將根據(jù)各地及相關(guān)單位和部門的意見和建議，對《實施細則》征求意見稿作進一步的修改和完善，并適時組織下一輪的征求意見活動。特此通知。

二○一二年三月十二日

浙江省社區(qū)矯正實施細則（試行）（征求意見稿

3月11日第七次修改稿）

第一條

為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實際，特制定本細則。

第二條

司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第三條

縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

社區(qū)矯正社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

第四條

社區(qū)矯正人員實行居住地管轄原則。其中，居住地必須同時符合下列條件：

（一）連續(xù)居住或工作時間在半年以上；

（二）有固定住所或固定工作單位；

（三）持有公安機關(guān)頒發(fā)的居住證。

“固定住所”系指有房產(chǎn)證明、租房證明且有所在村（社區(qū)）證明等材料確認的住所，就業(yè)單位提供的固定住所需有單位出具的證明材料。

“固定工作單位”系指有勞動合同和就業(yè)單位證明等材料確認的單位，經(jīng)商、辦企業(yè)的需提供營業(yè)執(zhí)照和工商、稅務等部門的相關(guān)證明材料。

第五條

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、監(jiān)獄應當按照《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》的規(guī)定，開展調(diào)查評估工作。

第六條

對擬適用社區(qū)矯正且符合本細則第四條規(guī)定的非本省、市、縣（市、區(qū)）籍被告人或罪犯，應當開展調(diào)查評估工作。

第七條

對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，應當開展社區(qū)矯正相關(guān)教育，書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，采取派員送達、郵政特快專遞（EMS）等方式通知居住地縣級司法行政機關(guān)。

第八條

人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，采取派員送達、郵政特快專遞（EMS）等方式，向社區(qū)矯正人員居住地的縣級司法行政機關(guān)送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。監(jiān)獄應當同時向居住地縣級司法行政機關(guān)提供出監(jiān)社區(qū)矯正人員沒有再犯罪危險評估報告和改造質(zhì)量評估報告等相關(guān)材料?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

第九條

社區(qū)矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到?？h級司法行政機關(guān)應當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。縣級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，應當及時通報決定機關(guān)并組織查找，居住地公安機關(guān)應當予以協(xié)助。

縣級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員已報到但其相關(guān)法律文書尚未送達等“人檔分離”情況時，應當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并通報決定機關(guān)和同級檢察機關(guān)。

社區(qū)矯正執(zhí)行期從社區(qū)矯正人員到縣級司法行政機關(guān)辦理登記接收手續(xù)之日起計算。第十條

縣級司法行政機關(guān)應當設立集中統(tǒng)一的登記接收工作場所，具體負責社區(qū)矯正人員登記接收工作。主要包括接收社區(qū)矯正人員相關(guān)法律文書和材料、登記社區(qū)矯正人員基本信息、辦理法定不批準出國（境）人員登記報備手續(xù)、告知指定司法所等。

社區(qū)矯正人員的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，以及登記接收過程中形成的相關(guān)法律文書和材料，縣級司法行政機關(guān)應當在兩日內(nèi)將上述相關(guān)法律文書和材料的復印件（或電子版、掃描件）送達社區(qū)矯正人員執(zhí)行地司法所。

有條件的地區(qū)，社區(qū)矯正人員登記接收工作可在縣級司法行政法律服務中心或社區(qū)矯正機構(gòu)駐法院工作室進行。

第十一條

縣級司法行政機關(guān)辦理未成年社區(qū)矯正人員登記接收手續(xù)，應當做好相關(guān)保密工作，落實相應保護措施。

第十二條

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員或社區(qū)矯正機構(gòu)駐法院工作室人員到庭辦理交接手續(xù)。

罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。

第十三條

司法所接收社區(qū)矯正人員后，應當及時組織宣告。宣告內(nèi)容及程序為：

（一）司法所工作人員核查核對社區(qū)矯正人員身份等基本信息。

（二）社區(qū)矯正人員填寫并宣讀《接受社區(qū)矯正保證書》。

（三）司法所工作人員向社區(qū)矯正人員宣告下列相關(guān)事項：

1、判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；

2、社區(qū)矯正期限；

3、社區(qū)矯正人員應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；

4、社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；

5、矯正小組成員、監(jiān)護人或保證人及其職責等。

（四）司法所與矯正小組和監(jiān)護人或保證人分別簽訂矯正責任書、監(jiān)護人或保證人責任書。

（五）司法所工作人員會同社區(qū)（責任區(qū)）民警對社區(qū)矯正人員進行談話教育。

宣告由司法所工作人員主持，社區(qū)（責任區(qū)）民警、矯正小組成員、社區(qū)矯正人員監(jiān)護人及其他相關(guān)人員到場。

有條件的地區(qū)，人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室應當派員參加宣告。

宣告過程及其相關(guān)情況，司法所應當記錄備案，納入社區(qū)矯正人員個人檔案（正卷）。第十四條

司法所應當為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組一般由司法所工作人員擔任組長，由社區(qū)（責任區(qū)）民警、本細則第三條第二款和第三款所列相關(guān)人員等組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應當有女性成員。

矯正小組成員一般3—5名。

第十五條

司法行政機關(guān)應當整合社會管理資源，在有社區(qū)矯正人員的村（社區(qū)）建立社區(qū)矯正幫教工作站等組織，司法所負責日常管理和指導。

第十六條

司法所應當為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性及心理特征、生活環(huán)境和再犯罪風險等情況進行綜合評估基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。第十七條

縣級司法行政機關(guān)應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書、調(diào)查評估、報備管理等相關(guān)材料，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應當建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十八條

縣級司法行政機關(guān)應當按照《浙江省社區(qū)服刑人員檔案管理辦法（試行）》規(guī)定，建立社區(qū)矯正人員個人執(zhí)行檔案。本細則第十七條第一款所列的相關(guān)法律文書列入社區(qū)矯正人員檔案（正卷）。司法所社區(qū)矯正工作檔案與社區(qū)矯正人員檔案（副卷）分別建檔，由司法所留存。

第十九條

社區(qū)矯正人員應當每月向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應當及時報告。

社區(qū)矯正人員接受新聞媒體采訪或接觸境外人士必須事先報告司法所，由縣級司法行政機關(guān)負責審核審批。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應當每月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交省人民政府指定醫(yī)院的病情復查情況報告或省人民政府指定醫(yī)院就醫(yī)診治病歷等相關(guān)材料。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員確因病情、治療等特殊原因，經(jīng)司法所同意，可采取電話報告等方式每月向司法所報告本人身體情況，病情復查情況報告或省人民政府指定醫(yī)院就醫(yī)診治病歷等相關(guān)材料可由其家屬、監(jiān)護人或擔保人送交司法所。

第二十條

對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進入的，應當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，并書面通知原判機關(guān)、同級檢察機關(guān)和公安機關(guān)。

第二十一條

社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市（指設區(qū)的市，下同）、縣。社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣，在七日（含）以內(nèi)的，應當報經(jīng)司法所批準，通報轄區(qū)公安派出所、報送縣級司法行政機關(guān)備案；超過七日的，應當由司法所簽署意見、通報轄區(qū)公安派出所，報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，同時通報居住地公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員返回居住地時，應當立即向司法所報告，并由司法所通報轄區(qū)公安派出所、報告縣級司法行政機關(guān)。

社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣不得超過一個月。

第二十二條

社區(qū)矯正人員經(jīng)批準外出期間，確因就醫(yī)、家庭重大變故等原因需延長請假時間的，其本人應當返回居住地按規(guī)定程序辦理續(xù)假手續(xù)；確有特殊情況，經(jīng)司法所同意，可委托其家屬、監(jiān)護人或擔保人代為辦理續(xù)假手續(xù)，司法所簽署意見、通報轄區(qū)公安派出所，報縣級司法行政機關(guān)批準，同時通報居住地公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員一次請假和續(xù)假的總計時間不得超過一個月，批準外出期間表現(xiàn)納入居住地司法所管理考核。

社區(qū)矯正人員入矯后三個月內(nèi)，除因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，一般不得請假外出。第二十三條

社區(qū)矯正人員經(jīng)批準外出期間，司法所應當通過信息技術(shù)、通訊手段和跟蹤管理等方式和途徑，不定期或隨機抽查等方式對其進行監(jiān)督考察和教育管理。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反外出期間管理規(guī)定的，司法所應當責令其立即返回并視情節(jié)給予相應處罰。必要時，可派員將其帶回居住地，公安機關(guān)應當予以協(xié)助。

第二十四條

社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣（市、區(qū)）。社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見、通報轄區(qū)公安派出所后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定，并通報現(xiàn)居住地公安機關(guān)。經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。

第二十五條

社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。第二十六條

司法行政機關(guān)應當依托和整合社會管理資源，建立思想道德、形勢政策、法律法規(guī)、文化技術(shù)等學習教育基地，定期組織開展社區(qū)矯正人員教育學習活動。第二十七條

有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務，修復社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時間不少于八小時。

第二十八條

司法行政機關(guān)應當按照“符合社會公共利益、操作性強、易于監(jiān)督檢查、保障安全”的社區(qū)服務組織原則，結(jié)合社區(qū)矯正人員工作、學習、生活和年齡等情況，依托和整合社會管理資源，建立集思想教育、技能培訓和安置就業(yè)為一體的社區(qū)服務基地或場所，定期組織有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務。

第二十九條

司法行政機關(guān)應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導，矯正其違法犯罪心理，提高其適應社會能力。第三十條

司法行政機關(guān)應當建立專兼結(jié)合的心理矯正工作隊伍，對社區(qū)矯正人員開展心理健康教育、心理咨詢、心理危機干預和心理疾病治療等工作，建立社區(qū)矯正人員心理健康檔案。心理健康檔案納入社區(qū)矯正人員檔案（副卷）。

第三十一條

司法所應當建立社區(qū)矯正人員再犯罪危險評估機制，結(jié)合矯正初期、中期和期滿前等動態(tài)情況，適時對社區(qū)矯正人員再犯罪風險因素進行危險等級測試和評估，根據(jù)評估結(jié)果完善矯正方案，制定風險防范和監(jiān)管教育措施。社區(qū)矯正人員再犯罪風險評估報告等相關(guān)材料納入其個人檔案（正卷）。第三十一條

司法行政機關(guān)應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓和就業(yè)指導，幫助落實社會保障措施。

第三十二條

司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施，及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應當及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查，公安機關(guān)應當及時采取“網(wǎng)上追逃”等措施予以協(xié)助。

第三十三條

司法所應當落實走訪、巡查等制度，定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。其中，對入矯三個月內(nèi)的社區(qū)矯正人員每月走訪一次，重點社區(qū)矯正人員每半個月走訪一次，其他社區(qū)矯正人員每季走訪一次。重點、特殊和敏感時期，司法所應當相應增加走訪和巡查次數(shù)及頻率。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應當每半年與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第三十四條

司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)應當指導建立社區(qū)矯正人員“季排查（縣級）、月核對（縣級）、周巡查（司法所）、日記載（村、社區(qū)）”等制度，了解掌握社區(qū)矯正人員矯正動態(tài)，落實監(jiān)督考察、教育矯正等措施，防范社區(qū)矯正人員脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象發(fā)生。第三十五條

司法所應當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況，對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實施分類管理。第三十六條

發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機關(guān)應當及時派員調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。公安機關(guān)應當協(xié)助司法行政機關(guān)開展相關(guān)調(diào)查、取證等工作；必要時，對有違反監(jiān)督管理規(guī)定或禁止令情形的社區(qū)矯正人員及時采取相應的強制措施。

第三十七條

社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機關(guān)應當給予警告，并出具書面決定：

（一）未按規(guī)定時間報到的；

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況，或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）一年內(nèi)違反社區(qū)矯正機構(gòu)信息化核查規(guī)定三次（含）以上的；

（七）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第三十八條

社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，縣級司法行政機關(guān)應當及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)應當及時對擬給予處罰的社區(qū)矯正人員采取必要的強制措施，并在三個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知縣級司法行政機關(guān)和同級檢察機關(guān)。

第三十九條

社區(qū)矯正人員有下列違反監(jiān)督管理規(guī)定情形之一的，應當給予治安處罰：

（一）受到司法行政機關(guān)一次警告后，六個月內(nèi)又有警告所列情形之一的；

（二）違反外出請假制度，私自離開所居住的市、縣或逃避監(jiān)督管理造成后果的；

（三）其它違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定行為的。第四十條

緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；

（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第四十一條

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市、縣，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第四十二條

人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應當及時配合公安機關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第四十三條

社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)市級司法行政機關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院、公安機關(guān)和原服刑單位。第四十四條

社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應當作出個人總結(jié)，司法所應當根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。第四十五條

社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，公開進行。解除社區(qū)矯正宣告的內(nèi)容和程序為：

（一）司法所工作人員宣布參加宣告的相關(guān)單位和人員。

（二）社區(qū)矯正人員陳述社區(qū)矯正執(zhí)行期間遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定以及思想、學習、工作、生活等情況；

（三）司法所工作人員、社區(qū)（責任區(qū)）民警、矯正小組成員、社區(qū)矯正人員家庭成員或監(jiān)護人和保證人等介紹對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正和日常幫教等情況。

（四）司法所工作人員宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正。其中，對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

（五）司法所工作人員向社區(qū)矯正人員發(fā)放由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。

宣告過程及其相關(guān)情況，司法所應當記錄備案，納入社區(qū)矯正人員個人檔案（正卷）。司法所應當針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、社區(qū)（責任區(qū)）民警、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。有條件的地區(qū)，人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室應當派員參加宣告。

監(jiān)獄、公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由縣級司法行政機關(guān)會同決定機關(guān)參照社區(qū)矯正人員矯正期滿宣告相關(guān)規(guī)定和程序辦理，其刑滿釋放通知書由縣級司法行政機關(guān)出具的解除社區(qū)矯正證明書暫代。

解除社區(qū)矯正證明書應當同時抄送決定機關(guān)、縣級人民檢察院和公安機關(guān)。第四十六條

社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的社區(qū)矯正人員下落不明的，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知決定機關(guān)、同級人民檢察院和公安機關(guān)，配合公安機關(guān)進行追查。社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報縣級人民檢察院。

第四十七條

對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司法行政機關(guān)配合公安機關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導、職業(yè)培訓和就業(yè)指導活動。假釋并附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)按照假釋類社區(qū)矯正人員實施監(jiān)督管理。假釋考驗期內(nèi)附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利期限屆滿的，以及假釋考驗期滿后仍需附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的，縣級司法行政機關(guān)應當在附加剝奪政治權(quán)利期限屆滿前或假釋考驗期滿宣告前的一個月內(nèi)書面通知公安機關(guān)。

第四十八條

司法所應當結(jié)合走訪、巡查和排查等日常管理工作，配合公安機關(guān)了解掌握被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯的思想動態(tài)、日常表現(xiàn)等情況，發(fā)現(xiàn)其違反刑法第五十四條規(guī)定等行為的，應當及時通知公安機關(guān)。

被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯的違法犯罪情況，不列入對司法行政機關(guān)的社區(qū)矯正工作考核。

第四十九條

對未成年人實施社區(qū)矯正，應當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開進行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，其矯正檔案應當保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助；

（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，承擔撫養(yǎng)、管教等義務；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款的規(guī)定。第五十條

司法行政機關(guān)應當會同相關(guān)單位和部門，動員組織社會力量廣泛開展“社區(qū)矯正陽光志愿者行動”等各類結(jié)對幫教活動，落實分類管理和分類教育，運用人性化、個性化矯正措施和方法，做好未成年社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正工作。

第五十一條

社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應當告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第五十二條

司法行政機關(guān)應當建立例會、通報、業(yè)務培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

司法行政機關(guān)應當建立突發(fā)事件處置機制，健全應急預案，建立值班備勤和每日“零報告”等制度，落實相關(guān)工作保障，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應當立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當建立社區(qū)矯正人員信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第五十三條

社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法工作人員應當認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護其合法權(quán)益。第五十四條

人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應當及時糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第五十五條

人民檢察院應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室建設，健全完善社區(qū)矯正基層法律監(jiān)督機制。

第五十六條

在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的，依法給予相應處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條

司法行政機關(guān)應當加強社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正社會工作者和社會志愿者隊伍建設，健全日常管理、教育培訓、檢查考核、獎懲激勵等制度，開展思想政治、形勢政策、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能等學習教育活動，加強對社區(qū)矯正隊伍履職情況特別是執(zhí)法活動的內(nèi)部監(jiān)督，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范、健康有序發(fā)展。

第五十八條

各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第五十九條

各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當加強協(xié)調(diào)與配合，推進各級社區(qū)矯正工作委員會及其辦公室建設，落實職責分工、完善各項制度、加強工作銜接、依法充分履職，共同做好社區(qū)矯正工作。其中，市級矯正辦應當每半年、縣級矯正辦應當每季度協(xié)調(diào)召開成員例會，通報社區(qū)矯正工作情況，研究協(xié)商相關(guān)問題；組織開展社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動；縣級矯正辦還應當每月開展社區(qū)矯正人員基本信息核查核對等工作，防范社區(qū)矯正人員脫管、漏管。

第六十條

本細則由浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳、浙江省司法廳共同負責解釋。各地可根據(jù)本細則，結(jié)合實際制定出臺具體的實施意見。本細則自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第三篇：浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法

浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，深入推進社會管理創(chuàng)新，不斷提高我省社區(qū)矯正工作水平，根據(jù)《刑法》、《刑訴法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》（司發(fā)通〔2009〕169號）以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正試點工作的通知》（浙委辦〔2008〕100號），特制定本辦法。

第二條 社區(qū)矯正審前社會調(diào)查是指審判機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)擬對刑事被告人、罪犯實行社區(qū)矯正前，委托司法行政機關(guān)對被告人、罪犯的個人情況、一貫表現(xiàn)和社會背景等情況進行調(diào)查，由司法行政機關(guān)調(diào)查后向委托機關(guān)提交書面調(diào)查報告并提出是否實行社區(qū)矯正的建議的活動。

第三條 社區(qū)矯正審前社會調(diào)查對象（下稱“調(diào)查對象”）應當符合下列條件：

（一）擬判處管制、宣告緩刑或擬裁定假釋的被告人或罪犯；

（二）具有本省戶籍；

（三）將在本省執(zhí)行社區(qū)矯正。

第四條司法行政機關(guān)開展審前社會調(diào)查工作應當遵守法律、法規(guī)，審前社會調(diào)查報告應當客觀、公正、真實、全面地反映調(diào)查情況。

第五條 公安機關(guān)及相關(guān)單位、部門和人員應當協(xié)助司法行政機關(guān)開展審前社會調(diào)查工作。

第二章 調(diào)查程序

第六條委托機關(guān)經(jīng)審理或?qū)彶椋瑪M對被告人或罪犯實行社區(qū)矯正并決定開展審前社會調(diào)查的，應當及時向被告人或罪犯戶籍所在地的縣級司法行政機關(guān)發(fā)出《委托調(diào)查函》（詳見附件2）。其中，人民法院應附起訴書副本或一審判決書等相關(guān)材料；公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應附罪犯基本情況、獄（所）內(nèi)改造表現(xiàn)、考核獎懲等相關(guān)材料。

委托機關(guān)發(fā)函調(diào)查前，應當事先核查核實調(diào)查對象的戶籍所在地或經(jīng)常居住地。

第七條 委托機關(guān)應指定專人負責辦理委托調(diào)查手續(xù)，由工作人員直接送達或郵寄（掛號或快遞）等方式傳遞相關(guān)材料，不得將材料交由案件當事人及其代理人或其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞。司法行政機關(guān)不得接收委托機關(guān)以外的其他單位或個人轉(zhuǎn)遞的委托調(diào)查材料。

第八條縣級司法行政機關(guān)收到委托調(diào)查材料后，應當在3個工作日內(nèi)將調(diào)查任務指派給調(diào)查對象戶籍所在地的司法所。調(diào)查對象有與戶籍所在地不一致的經(jīng)常居住地且將在居住地執(zhí)行社區(qū)矯

正的，縣級司法行政機關(guān)可將調(diào)查任務指派給經(jīng)常居住地司法所。

第九條司法所接受指派任務后，應當及時指派調(diào)查人員在7個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。特殊情況需要延長調(diào)查時間的，司法所應及時書面報告縣級司法行政機關(guān)同意，但不得超過15個工作日。

第十條縣級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象的戶籍地或經(jīng)常居住地均不在本轄區(qū)的，應及時與委托機關(guān)聯(lián)系，并將相關(guān)材料退回。

第十一條 審前社會調(diào)查時，調(diào)查人員不得少于二人，調(diào)查人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；

（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理結(jié)果的。

調(diào)查人員應以適當方式予以公示，并書面通報委托機關(guān)。司法所調(diào)查人員不足兩人時，縣級司法行政機關(guān)應當派員或指派其他司法所的工作人員參與調(diào)查。

第十二條 調(diào)查人員應走訪調(diào)查對象戶籍所在地或經(jīng)常居住地的公安派出所、村（居、社區(qū)）及其家庭、工作單位或就讀的學校等，調(diào)查取證采取個別約談、查閱資料、召開座談會等方式進行。

第十三條調(diào)查材料應有被調(diào)查人簽名、蓋章或捺手印，作為《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》（詳見附件3）。

第十四條審前社會調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查對象的家庭背景、個性特點、犯罪前表現(xiàn)、悔罪表現(xiàn)、社會反響、監(jiān)管條件等情況以及轄區(qū)公安派出所意見。

（一）家庭背景，包括家庭成員及與調(diào)查對象相處的情況、家庭經(jīng)濟狀況等情況。

（二）個性特點，包括生理狀況、心理特征、性格類型、愛好特長等情況。

（三）犯罪前表現(xiàn)，包括工作或?qū)W習表現(xiàn)、業(yè)余生活、鄰里關(guān)系、社會交往、違紀違法等情況。

（四）悔罪表現(xiàn)，包括對犯罪行為的認識、悔罪態(tài)度；附加刑及附帶民事賠償履行情況和履行能力等。

（五）社會反響，包括被害人或其親屬態(tài)度、社會公眾態(tài)度；調(diào)查對象適用社區(qū)矯正后可能對所居住村（居、社區(qū)）的影響等情況。

（六）監(jiān)管條件，包括家庭成員態(tài)度、經(jīng)濟生活狀況和環(huán)境、村（居、社區(qū)）基層組織意見等情況。

（七）轄區(qū)公安派出所意見，包括是否具備監(jiān)管條件等。

第十五條 調(diào)查過程中，如遇事項需跨市、縣（市、區(qū)）區(qū)域調(diào)查的，可采取實地調(diào)查或委托調(diào)查方式進行。

實地調(diào)查時，由縣級司法行政機關(guān)負責溝通協(xié)調(diào)實地調(diào)查所涉及的相關(guān)事宜。

委托調(diào)查時，由縣級司法行政機關(guān)出具《委托調(diào)查函》并附調(diào)查清單委托調(diào)查事項所在地同級司法行政機關(guān)進行，受委托司法行政機關(guān)應當在收到《委托調(diào)查函》后的5個工作日內(nèi)完成調(diào)查并書面反饋情況。

第十六條 司法所完成調(diào)查后，應當就調(diào)查對象是否可以適用社區(qū)矯正形成調(diào)查報告并提出初步建議，經(jīng)司法所負責人簽字（蓋章）后，連同《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》等相關(guān)調(diào)查材料一并報送縣級司法行政機關(guān)。

第十七條縣級司法行政機關(guān)應當認真審查司法所提交的調(diào)查報告及相關(guān)材料，如有疑義應責令其進一步調(diào)查核實。

無異議的，由縣級司法行政機關(guān)負責人在司法所提交的調(diào)查報告和《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查表》上簽署意見（蓋章），送達委托機關(guān)。司法行政機關(guān)應留存相關(guān)調(diào)查材料復印件，以備案核查。

第三章 調(diào)查采信

第十八條 委托機關(guān)對司法行政機關(guān)提交的審前社會調(diào)查報告，應依法審查，并作為對被告人、罪犯是否實行社區(qū)矯正的重要參考。

第十九條委托機關(guān)對調(diào)查報告有疑義的，可與負責審前社會調(diào)查工作的縣級司法行政機關(guān)協(xié)商，由司法行政機關(guān)進行復核；必要時，也可由委托機關(guān)直接派員進行核查。

第四章法律監(jiān)督

第二十條 審前社會調(diào)查工作應當接受檢察機關(guān)監(jiān)督，確保審前社會調(diào)查工作依法、規(guī)范、有序進行。

第二十一條縣級司法行政機關(guān)向委托機關(guān)送達審前社會調(diào)查報告時，應當同時抄送本地同級檢察機關(guān)。

第二十二條檢察機關(guān)對審前社會調(diào)查報告有異議的，應當及時向委托機關(guān)和負責審前社會調(diào)查工作的司法行政機關(guān)提出書面意見。委托機關(guān)、司法行政機關(guān)應當及時給予答復。

第二十三條 檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)審前社會調(diào)查過程中存在違紀違法行為或者審前社會調(diào)查報告嚴重失實的，應及時提出書面糾正意見，有關(guān)部門應當予以糾正。

第五章法律責任

第二十四條調(diào)查工作應當遵守相關(guān)保密法規(guī),相關(guān)人員涉及違規(guī)違紀的,應給予處分；涉及違法的,應依法追究責任。

第二十五條相關(guān)人員弄虛作假，徇私舞弊，出具虛假調(diào)查報告的，應依法予以查處，并追究法律責任。

第六章 附則

第二十六條辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件（病情危急等情況除外）所涉及的審前社會調(diào)查工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條可能在我省接受社區(qū)矯正且符合本省相關(guān)規(guī)定的外省籍被告人或罪犯的審前社會調(diào)查工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法所稱的“經(jīng)常居住地”是指連續(xù)居住或工作時間在半年以上且有固定住所（自購房）或固定工作的地點。

第二十九條本辦法自2011年10月1日起施行。

浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳浙江省司法廳

二○一一年八月九日

第四篇：浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法

浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了依法、規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作，提高工作質(zhì)量，有效調(diào)動社區(qū)矯正對象的改造積極性，懲處社區(qū)矯正對象服刑期間的違規(guī)違紀行為，維護社區(qū)矯正工作正常的教育、監(jiān)督、管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等法律、法規(guī)以及《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作實施方案》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用的對象為下列五種罪犯：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1．有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；

2．懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3．生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。

第三條 對社區(qū)矯正對象實施獎懲考核應當堅持依法、公平、公正、公開的原則，實事求是、準確及時的原則，獎懲與教育相結(jié)合的原則，綜合考核、動態(tài)評價相結(jié)合的原則。

第四條 社區(qū)矯正對象獎懲考核的內(nèi)容分思想改造和勞動改造兩部分。思想改造，主要考核社區(qū)矯正對象認罪悔改、遵紀守法、遵守社會公德、政治學習、參加思想教育活動等方面的表現(xiàn)；勞動改造，主要考核社區(qū)矯正對象在從業(yè)以及參加社會公益勞動過程中的勞動態(tài)度、勞動質(zhì)量、文明安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)。

第五條 獎懲考核以社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應當遵守的各項規(guī)定為標準，采取記分考核和行政獎懲兩種形式。社區(qū)矯正對象每個月的考核基礎(chǔ)分為10分。記分考核按月進行，違反基本要求的給予扣分；表現(xiàn)突出的，給予加（獎）分；加（獎）、扣分值尚不足以體現(xiàn)獎罰原則的，應予以行政獎懲。

第六條 在考核、獎懲過程中，工作人員應當嚴肅認真，秉公執(zhí)法，嚴禁徇私舞弊、弄虛作假。違者，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條 人民檢察院對本暫行辦法的具體實施依法進行監(jiān)督。

第二章 考 核

第一節(jié) 考核的組織和方法

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核工作，處理考核中的重大問題。

司法所具體負責考核工作的實施。

第九條 對社區(qū)矯正對象考核，實行“日記載，周小結(jié)，月評議”的考核制度。

考核人負責對社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)進行記分考核，有需獎懲的行為，當日填報《加（扣）分審批單》。

司法所應當每月召開一次會議，結(jié)合當月的加（扣）分等考核結(jié)果，對每名社區(qū)矯正對象的綜合表現(xiàn)進行評議，作出月考核鑒定和評價等級，并填寫《社區(qū)矯正對象月度考核表》。

社區(qū)矯正對象的月度矯正表現(xiàn)考核評價等級分為：優(yōu)秀、良好、一般和差四個等級。社區(qū)矯正對象當月無扣分且當月累計加分在3分以上的，為優(yōu)秀等級；當月無扣分的，為良好等級；當月累計扣分在3分以下的，為一般等級；當月累計扣分在5分以上的，為差等級。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組每季聽取一次司法所對考核工作的情況匯報，研究、解決考核中的疑難問題，審核社區(qū)矯正對象的考核獎懲情況。遇有重大問題，司法所應當及時匯報。

第十一條 司法所應于每月10日前，將上月的考核、評比情況連同《社區(qū)矯正對象月度考核評議情況登記表》、《社區(qū)矯正對象月度加（扣）分情況一覽表》、《獎懲審批表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組組長審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組組長審批后，司法所應當及時存入社區(qū)矯正對象的個人社區(qū)矯正檔案。

第十二條 社區(qū)矯正對象自到司法所報到登記之日起即開始納入考核對象范圍。未在規(guī)定期限內(nèi)報到登記的，自規(guī)定期限屆滿第二日起司法所開始對其考核。

因年老、精神病、身體殘疾而生活不能自理及患嚴重疾病的社區(qū)矯正對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組批準，可以不參加考核。

第十三條 每次加（扣）分均需填寫《加（扣）分審批單》。一次性加（扣）5分以上或月累計加分10分以上的，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組審批。

第十四條 每次對社區(qū)矯正對象加（扣）分后，司法所應及時書面或電話通知其本人。社區(qū)矯正對象對加（扣）分有異議的，可在接到告知后的3日內(nèi)向司法所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組提出書面申辯。司法所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組收到申辯材料后，應及時復核，并在5個工作日內(nèi)給予答復。確屬加（扣）分不當?shù)?，應予以糾正。

社區(qū)矯正對象對司法所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組的復核結(jié)果仍然不服的，可向縣（市、區(qū)）級社區(qū)矯正工作委員會辦公室申請復查或向縣（區(qū)、市）級人民檢察院反映。

第十五條 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，社區(qū)矯正對象月人均限額加分為10分（加、扣分不得折抵），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一平衡控制。

第十六條 社區(qū)矯正對象被評為社區(qū)矯正積極分子的，獎20分。社區(qū)矯正積極分子每年評選一次，評選資格條件如下：

（一）一級寬管處遇且全年無扣分；

（二）遵紀守法，認罪悔改，全年無違法違紀行為；

（三）認真學習，接受矯正教育，思想改造有明顯進步；

（四）有勞動能力的能積極勞動，自食其力；

（五）家庭鄰里關(guān)系和睦，適應社會生活，獲得社區(qū)群眾好評；

社區(qū)矯正積極分子的評選應掌握一定的比例，一般不超過當年社區(qū)矯正對象總數(shù)的百分之二十。

第十七條 社區(qū)矯正對象受到警告或依法被治安管理處罰的，自宣布警告或治安管理處罰之日起，原積分無效；被撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的，自決定生效之日起，原積分無效。

第十八條 社區(qū)矯正對象在住院治療、請假外出期間仍列入考核。

第十九條 被減刑的社區(qū)矯正對象的考核積分從本次減刑的考核分截止的次月起重新計算。

第二節(jié) 加（扣）分

第二十條 社區(qū)矯正對象有下列表現(xiàn)之一的，給予加分：

（一）認真遵守法律、法規(guī)及社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，連續(xù)2個月月考核為優(yōu)秀或連續(xù)3個月月考核為良好以上的，加3分。

（二）在工作、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中表現(xiàn)突出，受所在單位或有關(guān)部門表彰、獎勵的，加1—3分。

（三）認真學習文化科學知識和技能，取得優(yōu)異成績，獲得學校、有關(guān)部門獎勵，或者取得中級以上技術(shù)等級證書的，加1—3分。

（四）積極參加公益活動表現(xiàn)突出，或者助人為樂有突出事跡的，加1—3分。

（五）阻止他人違法犯罪活動，表現(xiàn)突出的，加5—8分。

（六）檢舉、揭發(fā)他人犯罪活動，或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實的，加5—8分。

（七）在抗御自然災害、排除重大事故或者突發(fā)事件中見義勇為，表現(xiàn)突出的，加5—10分。

（八）對國家和社會有其他突出貢獻的，視情加5—10分。

第二十一條 社區(qū)矯正對象有下列行為之一的，給予扣分：

（一）未經(jīng)批準私自遷居的，一次性扣10分。

（二）未經(jīng)請假離開規(guī)定區(qū)域的，一次扣2分；外出返回后未及時銷假的，一次扣1分。

（三）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象違反管理規(guī)定，不到指定醫(yī)院進行病情診斷鑒定的，一次扣2分。

（四）被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象違反規(guī)定擅自會客的，一次扣1分。

（五）不按規(guī)定時間到司法所報到登記接受社區(qū)矯正的，扣3分。

（六）每月未當面到司法所報到的，一次扣1分。

（七）每半月未按規(guī)定電話報到的，一次扣0.5分。

（八）每月未向司法所上交思想?yún)R報的，一次扣1分。

（九）對待思想?yún)R報敷衍了事、態(tài)度不認真的，扣1分。

（十）未經(jīng)請假或請假未予批準而不參加司法所組織的學習或各項活動的，扣1分。

（十一）不遵守學習和活動現(xiàn)場紀律的，扣1分。

（十二）參加學習、活動后未按要求上交作業(yè)或感想的，扣0.5分。

（十三）未經(jīng)請假或請假未予批準而不參加公益勞動的，扣2分。

（十四）無正當理由不服從社區(qū)矯正工作人員勞動分工的，扣1分。

（十五）故意損壞設備、工具的，扣2分。

（十六）違章作業(yè)的，扣1分；造成損失或事故的，加扣1—3分。

（十七）每月累計參加公益勞動的時間不足2個工作日的，每缺1小時扣1分。

（十八）其他違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定行為的，視情節(jié)扣1—5分。

第二十二條 在實際工作中遇到有確需加（扣）分而本辦法又無明文規(guī)定的事項，由司法所提出加（扣）分理由和處理意見，在每月召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組會議上研究審定。

第三章 獎 懲

第二十三條 被判處管制、被準予暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，在社區(qū)矯正期間，如果認真遵守社區(qū)矯正各項規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應當減刑。對判處三年以下有期徒刑被宣告緩刑的社區(qū)矯正對象，如果在緩刑考驗期內(nèi)，有重大立功表現(xiàn)的，可以予以減刑，同時相應縮減緩刑考驗期限。

（一）“確有悔改表現(xiàn)”是指同時具備以下四個方面情形：

1、認罪服法；

2、認真遵守社區(qū)矯正各項規(guī)定，接受教育改造；

3、積極參加政治、文化、技術(shù)學習；

4、積極參加勞動，完成勞動任務。

（二）“立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：

1、檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

2、阻止他人犯罪活動的；

3、在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的；

4、在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

5、有其他有利于國家和社會的突出事跡的。

（三）“重大立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：

1、阻止他人重大犯罪活動的；

2、檢舉、揭發(fā)他人重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大革新的；

4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

5、在抗御自然災害或者排除重大事故中有突出表現(xiàn)的；

6、對國家和社會有其他重大貢獻的。

第二十四條 被判處管制和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，在社區(qū)矯正期間認真遵守社區(qū)矯正的各項規(guī)定，接受教育改造，日常考核累計積分達到以下減刑起報分值的：矯正期在一年以下的日?？己死塾嫹e分超過100分、矯正期在一年以上的日常考核累計積分超過150分的，可以根據(jù)本辦法第二十三條第一款的規(guī)定，提請人民法院予以減刑。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，符合法定條件的，也可以提請人民法院予以假釋。

第二十五條 被判處管制、被宣告緩刑和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象減刑的起始時間、幅度、間隔等，參照《浙江省減刑、假釋工作會議紀要》（浙高法[2002]188號）規(guī)定辦理。

第二十六條 對社區(qū)矯正對象的懲處分為：警告、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行。

第二十七條 依據(jù)日常考核結(jié)果，社區(qū)矯正對象當月累計扣10分以上或連續(xù)3個月月度考核評價等級為差、或半累計扣分30分以上、或本內(nèi)累計扣分50分以上的，可給予警告處分一次。

第二十八條 社區(qū)矯正對象有下列行為之一的，視情節(jié)分別給予警告、撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰、撤銷監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行：

（一）拒不服從社區(qū)矯正工作人員管理，情節(jié)嚴重的；

（二）違反社區(qū)矯正規(guī)定，不按時向司法所報到、匯報思想，拒不參加社區(qū)矯正活動的；

（三）私自離開規(guī)定范圍活動或逃避監(jiān)督管理的；

（四）違反社會公德，造成惡劣影響的；

（五）有其他違反法律、法規(guī)行為的。

第二十九條 社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間重新犯罪或者被發(fā)現(xiàn)有余、漏罪的，應當依法追究刑事責任。

第三十條 獎懲結(jié)果應當向社區(qū)矯正對象公開。社區(qū)矯正對象對獎懲結(jié)果有意見，可以在3日內(nèi)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組提出書面復議申請。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組接到復議申請應當及時復審，在5日內(nèi)作出復審意見告訴當事人。社區(qū)矯正對象對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組的復審結(jié)果有異議的，可向縣（區(qū)、市）級社區(qū)矯正工作委員會辦公室或縣（區(qū)、市）級人民檢察院反映。

第四章 獎懲的審批及程序

第三十一條 社區(qū)矯正積極分子的審批，應當由司法所會同公安派出所提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組審查同意后，報縣（市、區(qū)）級社區(qū)矯正工作委員會辦公室審批。

第三十二條 呈報社區(qū)矯正對象減刑、假釋，應當由司法所會商公安派出所提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組、縣（市、區(qū)）級社區(qū)矯正工作委員會辦公室及縣（市、區(qū)）級檢察機關(guān)、公安機關(guān)審查，報市級公安機關(guān)審核，由市級公安機關(guān)提請中級人民法院裁定。其中對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象給予減刑（假釋）獎勵，由縣（市、區(qū)）級公安機關(guān)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)遞社區(qū)矯正對象原執(zhí)行機關(guān)，原執(zhí)行機關(guān)提請人民法院裁定。

第三十三條 對社區(qū)矯正對象給予警告，應當由司法所提出意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組審批。

第三十四條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象因暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失需要收監(jiān)執(zhí)行，或者違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，有收監(jiān)必要的，應當由司法所會商公安派出所提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組審查同意后，依法定程序辦理。

第三十五條 宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，有必要撤銷緩刑、假釋的，由司法所會商公安派出所提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組、縣（市、區(qū)）級社區(qū)矯正工作委員會辦公室、縣（市、區(qū)）級檢察機關(guān)和公安機關(guān)審查同意后，由縣（市、區(qū)）級公安機關(guān)提請有關(guān)人民法院裁定。撤銷緩刑或假釋后，由公安機關(guān)送原關(guān)押監(jiān)獄（看守所）執(zhí)行。

第五章 分級管理及處遇

第三十六條 依據(jù)考核獎懲情況對所有社區(qū)矯正對象進行分級管理、分類教育。管理級別分為三級四等，即嚴管、普管和二級寬管、一級寬管。不同管理等級的，司法所應當根據(jù)具體情況對社區(qū)矯正對象實行不同的矯正處遇。

第三十七條 社區(qū)矯正對象自到司法所報到登記之日起定為普管級；普管級的社區(qū)矯正對象在月度考核評議中連續(xù)獲得兩次優(yōu)秀或連續(xù)獲得三次良好以上等級的，升為二級寬管；二級寬管的社區(qū)矯正對象自定為二級寬管之月起在月度考核評議中連續(xù)獲得兩次優(yōu)秀或連續(xù)獲得三次良好以上等級的，升為一級寬管；普管級的社區(qū)矯正對象有重大立功表現(xiàn)的，可直接升為一級寬管。

社區(qū)矯正對象在寬管期間，如出現(xiàn)當月累計扣3分以上的情況，降一級管理。

社區(qū)矯正對象受到警告處分或治安管理處罰或連續(xù)3個月累計扣分15分以上的，定為嚴管級。被定為嚴管級的，須連續(xù)3個月月度考核評議在一般等級以上的方可升為普管級。

第三十八條 嚴管級處遇為：

（一）每半月交思想?yún)R報一次；

（二）每周到司法所報到一次；

（三）司法所每半月家訪和走訪群眾考察一次；

（四）必須參加司法所指定的學習、教育活動和公益勞動；

（五）嚴格限定其活動區(qū)域。

第三十九條 普管級處遇為：

（一）每月交思想?yún)R報一次；

（二）每月到司法所報到一次；

（三）每半月電話報到一次；

（四）司法所每月家訪和走訪群眾考察一次。

第四十條 二級寬管處遇為：

（一）每兩個月交思想?yún)R報一次；

（二）每一個半月到司法所報到一次；

（三）司法所每兩月家訪和走訪群眾考察一次。

第四十一條 一級寬管處遇為：

（一）每季度交思想?yún)R報一次；

（二）每兩個月到司法所報到一次；

（三）司法所可酌情減免其參加集體學習或活動的次數(shù)和時間；

（四）司法所每季度家訪和走訪群眾考察一次。

第六章 附 則

第四十二條 本辦法所說的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“超過”均含本數(shù)。

第四十三條 縣（市、區(qū)）級社區(qū)矯正工作委員會辦公室要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核、獎懲工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。

第四十四條 本辦法由浙江省社區(qū)矯正工作委員會辦公室負責解釋。

第四十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：淺談實施社區(qū)矯正工作的重要意義

淺談實施社區(qū)矯正工作的重要意義

作為我國刑罰執(zhí)行理念的一次重大變革,自2003年開始試點的社區(qū)矯正工作正在我國一些大中城市如火如荼地開展。自2008年我鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作以來，深刻體會社區(qū)矯正制度體現(xiàn)出的發(fā)動整個社會力量矯正改造罪犯的特點及在矯正過程中蘊涵的人文精神，將使其成為我國刑罰執(zhí)行工作中的一大亮點，將成為構(gòu)建社會主義和諧社會過程的一大亮點。

社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯（目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯）置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會管理規(guī)定，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。它所采用的是開放型的、更注重思想改造效果的改造方式。這一改造方式，較之傳統(tǒng)刑罰執(zhí)行模式，具有較大的社會優(yōu)越性，是社會文明進步的表現(xiàn)，也是國家刑罰體系完善的表現(xiàn)。

一、以人為本價值取向明顯

以人為本，是社會主義和諧社會的主要價值目標，也是刑法追求的價值目標之一。以人為本在刑罰執(zhí)行過程中的基本要求就是把任何一個人都作為同等的人來看待。罪犯也是人，也有其人格的尊嚴，也追求其自身的自由和幸福。對于犯罪人的關(guān)懷不再是一種恩惠，而是法制國家一項義務性的社會任務，是和諧社會的一項基本要求。社區(qū)

矯正制度的實施將以人為本、構(gòu)建和諧社會表現(xiàn)得淋漓盡致。

（一）社區(qū)矯正體現(xiàn)了一種社會寬容精神。而和諧的社會關(guān)系正建立在人與人之間的寬容之上。社區(qū)矯正工作正是對實施了反社會行為的罪犯，國家和社會并不拋棄他們，而是寬容地給予他們重返社會的希望和機會，并且為罪犯的矯正營造寬容的社會氛圍，使矯正對象在寬容中感受社會關(guān)愛。

（二）社區(qū)矯正體現(xiàn)了人性關(guān)愛的理念。罪犯盡管危害了社會，被判罪服刑，但他也有與正常人一樣的需求和情感。社區(qū)矯正在很大程度上滿足了罪犯的需求和情感。一是社區(qū)矯正滿足了罪犯渴望自由的需求。與監(jiān)禁矯正相比，社區(qū)矯正是在社區(qū)環(huán)境中對罪犯進行監(jiān)管和矯治，罪犯并不脫離正常的社會生活，具有較大的自由度。二是社區(qū)矯正滿足了罪犯的情感寄托。罪犯如果被判刑入獄，就無法過正常的家庭生活，導致家庭生活殘缺，婚姻關(guān)系名存實亡。而社區(qū)矯正使罪犯保持家庭生活的健全和婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，從而使其情感需求得到了滿足，促使罪犯更加珍惜家庭的溫馨，承擔起自己對家庭應負的責任，將有利于維護罪犯的婚姻和家庭穩(wěn)定，減少家庭矛盾，并能在生活上兼顧到家庭，提高他們對家庭的親和力，促使犯罪人安心服刑，從而加速罪犯的自我改造。

（三）社區(qū)矯正體現(xiàn)了刑罰“教育為主、懲戒為輔”的基本原則。我國刑罰的本質(zhì)就是通過剝奪罪犯的自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利等懲戒方式，達到教育的目的，所以說，所有的懲戒只是為了達到教育目的的手段，其最終的目的是使罪犯能夠改過自新，重新回歸社會。犯

罪學理論表明，犯罪人的家庭和社會資源，是幫助犯罪人改過自新的重要支持系統(tǒng)，是任何其它力量都不能取代的改造力量。社區(qū)矯正的實施可以讓罪犯繼續(xù)保持與家庭和社會的聯(lián)系，有利于塑造罪犯的“社會人格”，可以避免監(jiān)禁矯正所帶來的負面效應，避免“監(jiān)獄化”人格的出現(xiàn)。美國普林斯頓大學學者Sykes指出監(jiān)禁刑會給受刑人帶來五大痛苦：自由之剝奪、物質(zhì)與接受服務之剝奪、異性關(guān)系之剝奪、自主性之喪失和安全感之剝奪。這些痛苦對服刑犯的人格和自我價值感構(gòu)成巨大的威脅，極易造成自律力萎縮、意志力喪失等“監(jiān)獄化”人格現(xiàn)象。過度使用懲罰手段，還可能會使犯罪人放棄改過遷善的機會。因此，罪犯的監(jiān)獄化是同罪犯的再社會化相抵觸與背棄的過程，對罪犯人格的塑造和重返社會目標的實現(xiàn)起著阻滯作用。而在社區(qū)矯正的罪犯不會受到監(jiān)獄環(huán)境的感染，健全的家庭生活，穩(wěn)定的就業(yè)，正常的休閑活動，加上適度的社會監(jiān)督，可以較好地矯正罪犯的反社會人格，從而使罪犯順利地融入社會，實現(xiàn)再社會化的目標。

二、效益價值突出

（一）有利于為國家節(jié)約大量的財政資源。開展社區(qū)矯正，既有利于監(jiān)獄集中人力、財力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造好的犯罪分子，又可以有針對性地對那些不需要監(jiān)禁的罪犯在社區(qū)中實施社會化，還可以防止嚴重犯罪分子與其他罪犯之間的交叉感染，提高對所有罪犯的教育改造質(zhì)量，有利于合理地配置行刑資源，減少行刑的成本。我國是一個發(fā)展大國，財政資源并不寬裕，用錢地方甚多，而作為維護國家長治久安最底線的刑罰執(zhí)行，更是不可或缺的投

入點，所以更能應忽視刑罰執(zhí)行的經(jīng)濟性，即在刑罰執(zhí)行過程中以最小的投入來獲得有效地預防、控制、警示犯罪的最大社會效益，使刑罰執(zhí)行成本最小化，而效益最大化。監(jiān)禁刑的執(zhí)行成本要比非監(jiān)禁刑高得多。根據(jù)一項統(tǒng)計資料顯示:全國監(jiān)獄共超押罪犯近30萬人，而關(guān)押改造一個罪犯的年費用也已突破7000元，僅這一項差不多相當于一個學生完成九年制義務教育的全部開銷。監(jiān)獄超押嚴重，給監(jiān)獄的管理、犯人的教育等都帶來巨大的困難，致使有限的監(jiān)獄經(jīng)費入不敷出，包袱越背越重，遠遠不能滿足監(jiān)獄自身建設和發(fā)展的正常需要，迫使部分監(jiān)獄偏離自身的性質(zhì)而過度地追求創(chuàng)收。這種現(xiàn)狀既造成國家財政資源的不合理使用，也降低了服刑人員的教育改造質(zhì)量。社區(qū)矯正則是將符合條件的部分罪犯放置在社區(qū)中，通過整合社會資源對其進行思想教育和行為約束，將監(jiān)管費用分散轉(zhuǎn)嫁到整個社會，由社會正常周轉(zhuǎn)補給，這一制度有效減少了刑罰執(zhí)行成本，緩解了監(jiān)獄的壓力，使對確需監(jiān)禁矯正對象的資金增加，不僅是解決監(jiān)獄超押問題，也在一定程度上提高了被監(jiān)禁罪犯的改造質(zhì)量。

（二）有利于解決服刑人員的經(jīng)濟困難。一般來說，監(jiān)獄往往只注意安全和秩序，服刑人員在獄中能夠?qū)W到的在社會上生存所需的勞動技能非常有限，即使有部分羈押、監(jiān)管場所也提供了文化教育和技能培訓，服刑人員在刑罰強制的條件下被迫接受教育，由于逆反心理的影響，其效果通常是十分消極的。況且，當今社會發(fā)展速度快，新事物更新周期短，如果與外部社會隔離較長的一段時間后，由于監(jiān)管制度的弊端，使他們對社會上發(fā)生的事情知之甚少，對新事物的獨立

動手能力乃至謀生能力變?nèi)?，這對其本人日后的生活和整個家庭都可能產(chǎn)生長期的負面，甚至，可能會增大因為不能適應社會生活而產(chǎn)生報復社會或因為生活所迫重新犯罪的幾率。實行社區(qū)矯正則可以最大限度地減少對犯罪人人身自由的限制，使其盡可能多地接觸社會、了解社會，有利于他們早日融入社會。如果改造好了，則可以達到人性的復歸，學到有用的知識，培養(yǎng)勞動技能，打好生活基礎(chǔ)。通過社區(qū)矯正，可以使其在社會上從事正當?shù)穆殬I(yè)并獲得報酬，成為自食其力的守法公民，并且能為家庭提供經(jīng)濟上的支持，解決家庭生活上的困難，增強家庭責任感和社會責任感。

總之，開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設到一定階段的必然要求，是社會文明進步的一種方式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正的本質(zhì)就在于對犯罪人進行治理、修復，為犯罪人架起再社會化的橋梁。犯罪人教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會之后是否真正認罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會及公眾的安全，進而影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的進程。因此，我們應該正確認識社區(qū)矯正在矯正犯罪中的重要作用，大力推行矯正制度，不斷改革完善社區(qū)矯正制度，使社區(qū)矯正產(chǎn)生強大的生命力。