第一篇：電解鋁行業(yè)環(huán)境監(jiān)察技術(shù)指南

電解鋁行業(yè)環(huán)境監(jiān)察技術(shù)指南 1.適用范圍

本指南適用于河南省內(nèi)的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)（不含預(yù)焙陽極炭塊生產(chǎn)工序）的日常環(huán)境監(jiān)察工作。監(jiān)察內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況核查核實(shí)；企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)評及批復(fù)的相符性、“三同時(shí)”執(zhí)行情況；環(huán)保設(shè)施處理工藝、設(shè)備以及運(yùn)行情況；污染物排放情況；自動(dòng)監(jiān)控裝置；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；環(huán)境管理機(jī)構(gòu)；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及監(jiān)測設(shè)施等方面。2.基本概念和術(shù)語 2.1電解鋁企業(yè)

電解鋁企業(yè)是指氧化鋁為原料、氟化鹽為電解質(zhì)在電解槽內(nèi)通過預(yù)焙陽極導(dǎo)入強(qiáng)大的直流電，在950-970℃高溫條件下，經(jīng)復(fù)雜電化學(xué)反應(yīng)，氧化鋁被分解，從電解槽底陰極析出液態(tài)金屬鋁，定期吸入真空抬包澆鑄成鋁錠的生產(chǎn)企業(yè)。2.2電解鋁

電解鋁是指通過電解的方法得到的金屬鋁。2.3鋁電解

鋁電解是指以氟化鹽為溶劑、氧化鋁為溶質(zhì)、碳素體為陽極、鋁液為陰極，在強(qiáng)大直流電作用下，電解槽內(nèi)兩級上進(jìn)行電化學(xué)反應(yīng)的生產(chǎn)過程。3.環(huán)境監(jiān)測準(zhǔn)備

3.1監(jiān)察前應(yīng)向被監(jiān)察企業(yè)或管理部門收集一下基礎(chǔ)資料：（1）報(bào)告資料

環(huán)境影響評價(jià)文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收報(bào)告、綜合整治驗(yàn)收資料、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。（2）行政許可資料

項(xiàng)目排污許可證、項(xiàng)目環(huán)評記批復(fù)文件、項(xiàng)目重大變更環(huán)評記批復(fù)文件、驗(yàn)收批復(fù)文件等。（3）設(shè)計(jì)施工圖紙資料

環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)文件及圖紙、環(huán)保設(shè)施平面布置圖、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行工藝流程圖等。（4）日常管理資料

環(huán)保管理制度、日常環(huán)境監(jiān)測報(bào)表、物耗、能耗、水循環(huán)利用率、排污費(fèi)繳納情況、主要環(huán)保設(shè)備及運(yùn)行記錄等資料、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行記錄、主要固體廢物處理處置或合同、環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案等。3.2電解鋁企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡述 3.2.1原輔材料及能源

電解鋁生產(chǎn)主要原輔材料為氧化鋁、氟化鹽（冰晶石和氟化鋁）、預(yù)焙陽極炭塊、能源為電。3.2.2工藝流程 3.2.2.1電解鋁生產(chǎn)

預(yù)焙陽極電解槽電解鋁生產(chǎn)采用氟化鹽—氧化鋁熔鹽電解法。鋁電解生產(chǎn)所需要的原材料為氧化鋁和氟化鹽，電解所需要的直流電由整流所供給。將原料、溶劑加到預(yù)焙陽極電解槽總，通過預(yù)焙陽極導(dǎo)入強(qiáng)大的直流電，在950-970℃高溫條件下，上述原料哦變?yōu)槿廴跔顟B(tài)的電解質(zhì)，并在電解槽內(nèi)發(fā)生復(fù)雜的電化學(xué)反應(yīng)，氧化鋁被分解，在槽底陰極析出液態(tài)金屬鋁，定期通過由壓縮空氣造成的負(fù)壓吸入真空出鋁抬包，送往鑄造車間澆鑄成鋁錠。在電化學(xué)反應(yīng)過程中，碳素陽極與氧反應(yīng)生成CO2和CO而不斷消耗，通過定期更換預(yù)焙陽極塊進(jìn)行補(bǔ)充。電解槽散發(fā)的含有氟化氫及氧化鋁、氟化鹽粉塵的煙氣經(jīng)集氣罩密閉集氣后送入干法凈化系統(tǒng)處理。3.2.2.2原料貯運(yùn)

袋裝氧化鋁采用汽車運(yùn)至氧化鋁貯存?zhèn)}庫內(nèi)，用行車將袋裝氧化鋁調(diào)運(yùn)至拆卸平臺(tái)上，人工割包后將氧化鋁倒入料斗，經(jīng)壓力容器將氧化鋁通過濃相輸送管道輸送至電解煙氣干法煙氣凈化系統(tǒng)新鮮氧化鋁倉。新鮮氧化鋁進(jìn)入電解煙氣凈化系統(tǒng)吸附煙氣中的氟化物成為載氟氧化鋁，由氣力提升機(jī)送入兩廠房中間的載氟氧化鋁日用倉中，載氟氧化鋁由超濃相輸送系統(tǒng)送至每臺(tái)電解槽的料箱中，供電解生產(chǎn)使用。電解生產(chǎn)所需要的冰晶石、氟化鋁等輔助原料用汽車運(yùn)進(jìn)廠內(nèi)入庫，其中袋裝氟化鋁貯存在氧化鋁倉庫中。用專用車輛將冰晶石、氟化鋁運(yùn)進(jìn)電解車間供生產(chǎn)使用。3.2.2.3陽極組裝

從電解槽卸下的殘極返回陽極組裝及殘極處理車間處理。首先對殘極表面的電解質(zhì)進(jìn)行清理，清理下來的電解質(zhì)經(jīng)破碎后送至電解廠房內(nèi)的電解質(zhì)高位貯倉，通過風(fēng)動(dòng)溜槽送到電解多功能天車料箱內(nèi)，由多功能天車加入到電解槽殼面上作為換極時(shí)的覆蓋料；然后進(jìn)行殘極壓脫，壓脫下來的殘極塊送往碳素廠重新制作陽極炭塊；之后壓脫機(jī)對殘留的磷鐵環(huán)進(jìn)行壓脫，并對導(dǎo)桿進(jìn)行清洗，壓脫下來的磷鐵環(huán)返回中頻爐配料使用。將磷生鐵加入到中頻爐中并加入焦炭熔煉后，鐵水經(jīng)出鐵口流入鐵水包，然后將鐵水到入到已放入導(dǎo)電鋼爪的陽極碳碗內(nèi)，鐵水冷凝后將新的陽極碳塊和導(dǎo)電鋼爪粘結(jié)在一起，組成新的陽極組。3.2.2.4鑄造工藝

裝滿鋁液的真空抬包由鋁水車運(yùn)進(jìn)鑄造車間，經(jīng)稱重后將抬包中鋁液直接注入40t鋁混合爐內(nèi)，熔池裝滿后加入造渣劑，經(jīng)攪拌后靜置30分鐘，然后扒去鋁液表面的浮渣。扒渣后的鋁液經(jīng)溜槽進(jìn)入連續(xù)鑄錠機(jī)進(jìn)行鑄錠，經(jīng)水冷工序冷卻后進(jìn)行計(jì)量打捆包裝，之后由叉車運(yùn)至成品庫。

整個(gè)電解鋁生產(chǎn)工藝流程見下圖。

3.2.3電解煙氣凈化 3.2.3.1煙氣凈化工藝及機(jī)理

在鋁電解生產(chǎn)過程中，電解槽散發(fā)出大量有害煙塵，其主要污染物是氣態(tài)氟化物、二氧化硫及粉塵，這些有害物不僅危害人體健康，而且污染廠區(qū)周邊環(huán)境，因此必須凈化處理。鋁電解煙氣凈化工藝主要有濕法凈化回收和干法凈化回收兩種，因濕法凈化

較干法凈化具有運(yùn)行費(fèi)用高，二次污染，耗水量大，設(shè)備腐蝕嚴(yán)重等問題，目前國內(nèi)外鋁廠電解煙氣治理基本采用干法凈化回收工藝。

干法凈化機(jī)理：干法凈化過程是通過吸附反應(yīng)的原理來完成的。吸附為表面作用，吸附劑的比表面積越大其吸附能力越強(qiáng)。吸附質(zhì)的沸點(diǎn)越高越易被吸附，相反則難于被吸附。吸附一般為物理吸附和化學(xué)吸附。

AL2O3孔隙率較高，比表面積較大，又是兩性化合物，對酸性氣體和瀝青揮發(fā)分具有良好的吸附性。試驗(yàn)證明，AL2O3吸附HF以化學(xué)吸附為主，物理吸附次之?；瘜W(xué)吸附的結(jié)果在AL2O3表層，每個(gè)AL2O3分析吸附兩個(gè)HF分子，生成單分子層吸附化合物。AL2O3對瀝青煙的吸附為物理吸附。

對于物理吸附，吸附質(zhì)的沸點(diǎn)高低具有決定意義。對化學(xué)吸附除沸點(diǎn)外，吸附劑和吸附質(zhì)的反應(yīng)性也是極其重要的。HF具有沸點(diǎn)高、化學(xué)活性強(qiáng)、很容易被AL2O3吸附的特點(diǎn)。綜上所述，可將干法除氟的吸附反應(yīng)原理，用如下反應(yīng)式表示： 吸附：3 AL2O3+6HF→3（AL2O3 ?2HF）

轉(zhuǎn)化：3（AL2O3 ?2HF）→2 AL F3+3H2O+2 AL2O3 總反應(yīng)式：AL2O3+6 HF→2 AL F3+3H2O

當(dāng)載氟AL2O3被加溫到400℃以下時(shí)，AL2O3的載氟量無變化，但在高溫下AL F3容易水解和升華，溫度越高，水解越多，升華越迅速。當(dāng)溫度達(dá)到600℃時(shí)就會(huì)大量解析，這是因?yàn)锳L F3的沸點(diǎn)較低。電解槽的保溫層溫度大約在400℃以下，這恰好是表面化合物轉(zhuǎn)化為AL F3所需要的溫度。在下層高溫狀態(tài)下，即使有少量的水解和升華，也會(huì)被上層低溫的AL 2O3 所吸附。因此，載氟AL 2O3在槽面預(yù)熱期間，因解析而釋放的氟是很少的。3.2.3.2煙氣凈化方法

干法回收工藝又分為“VRI”法、管道法、沸騰床法、荷電干法技術(shù)等。由于“VRI”法進(jìn)行電解煙氣凈化阻力損失較小，氧化鋁破損率最小，因此，目前國內(nèi)鋁廠電解煙氣均采用“VRI”法凈化電解煙氣。

“VRI”反應(yīng)器的工作原理及特點(diǎn)：AL2O3經(jīng)給料箱和流化元件進(jìn)入VRI空心錐體，經(jīng)錐形殼體上的沿輻射線布置的孔均勻地，呈溢流狀態(tài)流入煙氣煙道內(nèi)，并很快布滿整個(gè)管道截面。煙氣自下而上穿過這層斷面與AL2O3接觸，煙氣和AL2O3均勻接觸，完成AL2O3對HF的吸附過程。3.2.3.3電解煙氣凈化工藝流程

電解槽散發(fā)的有害煙氣，經(jīng)密閉排煙罩集氣后進(jìn)入電解槽上部的排煙支管匯集到電解廠房兩側(cè)的排煙總管，然后進(jìn)煙道進(jìn)入袋式除塵器前部的VRI反應(yīng)器，在此與定量加入的新鮮氧化鋁和循環(huán)氧化鋁混合完成吸附反應(yīng)，煙氣中的氟化物被氧化鋁吸附下來的載氟氧化鋁隨煙氣進(jìn)入袋式除塵器進(jìn)行氣固分離。凈化后的煙氣由主排煙風(fēng)機(jī)送至主煙囪排入大氣。分離下來的載氟氧化鋁一部分用來循環(huán)吸附氟化物使用，另一部分送到電解生產(chǎn)系統(tǒng)作為生產(chǎn)原料使用。整個(gè)凈化系統(tǒng)由可編程控制器實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。3.3電解鋁企業(yè)產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及污染防治概述

電解鋁企業(yè)生產(chǎn)過程中以大氣、固體廢物、噪聲污染為主，為便于環(huán)境監(jiān)察，分污染因素按生產(chǎn)工序概述如下。

3.3.1大氣污染物產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及污染防治概述 3.3.1.1電解車間

電解槽煙氣是電解鋁生產(chǎn)企業(yè)最主要的大氣污染源，煙氣中主要污染物為粉塵、二氧化硫和特征污染物氟化物（以氟計(jì)）。

電解槽散發(fā)的含氟、含塵及二氧化硫煙氣采用氧化鋁干法凈化回收技術(shù)治理。電解槽采用罩板進(jìn)行密閉，集氣效率98%，煙氣經(jīng)密閉排煙罩集氣后由管道引入袋式除塵器前部的反應(yīng)器，煙氣中的HF被反應(yīng)器中氧化鋁吸附下來并在表面發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成氟化鋁，反應(yīng)后的載氟氧化鋁隨煙氣進(jìn)入袋式除塵器進(jìn)行氣固分離。分離下來的分離下來的載氟氧化鋁一部分用來循環(huán)吸附氟化物使用，另一部分送到電解生產(chǎn)系統(tǒng)作為生產(chǎn)原料使用，凈化后的煙氣由排氣筒排放，主要污染物為氟化物、二氧化硫和粉塵。

3.3.1.2氧化鋁貯運(yùn)廢氣

氧化鋁有散裝和袋裝兩種。散裝氧化鋁又槽罐車運(yùn)入廠區(qū)，在卸料站通過管道直接送入位于兩廠房中間的新鮮氧化鋁貯槽內(nèi)。袋裝氧化鋁由汽車運(yùn)至氧化鋁貯存?zhèn)}庫內(nèi)，用天車將袋裝氧化鋁調(diào)運(yùn)至拆卸平臺(tái)上，人工割包后將氧化鋁倒入料斗，經(jīng)壓力容器將氧化鋁通過濃相輸送管道輸送至電解煙氣干法煙氣凈化系統(tǒng)新鮮氧化鋁倉。

袋裝氧化鋁在割包落料時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定量的粉塵，主要凈化設(shè)施采用負(fù)壓側(cè)吸式集氣裝置收集后由管道引入袋式除塵器凈化，凈化后的廢氣由排氣筒外排。3.3.1.3氧化鋁儲(chǔ)庫粉塵

壓縮空氣系統(tǒng)運(yùn)來的氧化鋁入庫時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定量的粉塵。主要凈化設(shè)施為氧化鋁庫頂設(shè)置袋式除塵器，含塵廢氣經(jīng)袋式除塵器凈化后直接排入大氣，捕集下來的氧化鋁粉塵落入氧化鋁儲(chǔ)庫內(nèi)。

3.3.1.4陽極組裝車間廢氣

陽極組裝車間接收電解車間電解殘極，經(jīng)清理、壓脫后外銷碳素廠，磷鐵環(huán)經(jīng)處理后進(jìn)入中頻爐熔煉，再經(jīng)澆鑄站組裝澆鑄，送電解車間使用。主要廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)及治理措施如下。①中頻爐熔煉磷生鐵用于粘結(jié)陽極炭塊和導(dǎo)電鋼爪，組裝新的陽極。磷生鐵在熔煉過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的含塵煙氣，主要凈化設(shè)施為集氣罩收集、布袋除塵器凈化處理。

②陽極組裝車間電解質(zhì)破碎會(huì)產(chǎn)生一定量的粉塵，主要凈化設(shè)施為集氣罩收集、布袋除塵器凈化處理。3.3.1.5無組織排放

電解槽密閉罩板有較高的集氣效率，但仍有少量的煙氣會(huì)從電解槽逸出，以無組織排放的形勢從電解車間的側(cè)窗和頂部的天窗排入大氣，主要污染物為氟化物、二氧化硫和粉塵。大氣污染物產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及污染防治概述見下表。

3.3.2水污染物產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及污染防治概述

電解鋁企業(yè)生產(chǎn)用水環(huán)節(jié)主要為整流所、空壓機(jī)及鋁錠鑄造。

整流所、空壓機(jī)為設(shè)備間接冷卻水，工程中均設(shè)施有凈循環(huán)水系統(tǒng)，循環(huán)使用，不外排。鋁錠鑄造為鋁錠直接冷卻水，鋁錠冷卻在冷卻水池中進(jìn)行，屬于虧水運(yùn)行，且對冷卻水質(zhì)無要求，該工序只補(bǔ)不排。

3.3.3固體廢物產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及污染防治概述

電解鋁生產(chǎn)企業(yè)主要固體廢物為電解槽大修渣及殘陽極，電解槽大修渣由于吸附大量的氟化物，屬危險(xiǎn)固體廢物，殘陽極經(jīng)分解后的電解質(zhì)返回電解槽使用、殘極炭塊外銷碳素廠生產(chǎn)預(yù)焙陽極。目前電解槽大修渣主要有兩種處置方式，一是無害化處理后用于生產(chǎn)耐火材料綜合利用，二是按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行填埋處理。3.3.4噪聲產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)及污染防治概述

電解鋁企業(yè)高噪聲源多，分布廣，主要有機(jī)械動(dòng)力學(xué)噪聲，如電解槽、整流所、大型泵類等；空氣動(dòng)力學(xué)噪聲，如空壓站、大型風(fēng)機(jī)等。對于不同的噪聲源采取不同的噪聲污染防治措施，首先是采用低噪聲設(shè)備；其次，對于機(jī)械動(dòng)力學(xué)噪聲采取設(shè)置減震基礎(chǔ)、置于室內(nèi)的噪聲污染防治措施，對于空氣動(dòng)力學(xué)噪聲采取安裝消聲器、設(shè)置減震基礎(chǔ)、置于室內(nèi)的噪聲污染防治措施，可有效減輕噪聲污染。3.4電解鋁企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25465-2010）；（2）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3.5電解鋁企業(yè)其它污染控制標(biāo)準(zhǔn)

（1）《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)—電解鋁業(yè)》（HJ/T187-2006）（2）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）（3）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）3.6電解鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)規(guī)范（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2）《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（3）《鋁工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（4）《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》

（5）《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》 4.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn) 4.1現(xiàn)場普查內(nèi)容

（1）新建、技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行環(huán)節(jié)影響評價(jià)及環(huán)評批復(fù)、“三同時(shí)”制度，是否按照規(guī)定完成驗(yàn)收等；是否按照環(huán)評批復(fù)的規(guī)模、工藝裝備、廠址及規(guī)定或推薦的污染治理工藝規(guī)范設(shè)計(jì)并建設(shè)污染防治設(shè)施。（2）是否完成“總量控制、區(qū)域削減”等要求。

（3）新建、技術(shù)改造、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保治理設(shè)施處理效率或污染物的排放是否達(dá)到原設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。

（4）各污染源污染物的排放是否達(dá)到國家或地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，固體廢物是否按照要求安全處置或綜合利用，各類污染物是否實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行、排污口是否規(guī)范化設(shè)置。（6）國家或地方規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物排放量是否滿足環(huán)保部門規(guī)定或核定的總量要求。

（7）是否制定突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處理處置措施等。

（8）是否對環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境影響評價(jià)文件中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施存在的問題按要求進(jìn)行了整改完善。（9）排污費(fèi)繳納情況

（10）污染防治設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬等。4.2環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容

（1）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)裝備、清潔生產(chǎn)水平是否符合目前國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求。

（2）污染防治設(shè)施是否經(jīng)由資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、施工，污染防治設(shè)施是否按環(huán)評記批復(fù)的要求建設(shè)、運(yùn)行，并通過環(huán)保驗(yàn)收。（3）污染防治設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常穩(wěn)定運(yùn)行，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施是否到位。

（4）污染物排放是否達(dá)標(biāo)，大氣污染物有組織源重點(diǎn)監(jiān)察電解槽煙氣、氧化鋁貯運(yùn)、氧化鋁儲(chǔ)倉及陽極組裝車間各排氣筒污染物是否達(dá)標(biāo)，大氣污染物無組織源重點(diǎn)觀測電解槽車間、陽極組裝車間等無組織煙（粉）塵排放狀況。

（5）水污染物重點(diǎn)監(jiān)察整流所、空壓站、鑄錠車間用水環(huán)節(jié)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生、處理及回用情況。

（6）固體廢物重點(diǎn)監(jiān)察電解槽大修渣處置方式（無害化綜合利用及安全填埋），廠區(qū)臨時(shí)堆存措施，大修渣無論是廠區(qū)臨時(shí)堆存，還是渣場填埋，均應(yīng)按危險(xiǎn)廢物填埋場標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行防滲處理。察看大修渣堆場的建設(shè)、運(yùn)行、管理是否規(guī)范，重點(diǎn)查看堆場底部及堆場四周是否采取了規(guī)范的防滲措施等。

（7）核查污染物年排放總量，重點(diǎn)核查企業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氟化物、COD年排放量是否滿足總量控制要求。5.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容 5.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察

（1）項(xiàng)目建設(shè)地址、環(huán)境防護(hù)距離及排水去向等是否與環(huán)評及批復(fù)一致。（2）項(xiàng)目主要原輔材料、燃料種類、成分及數(shù)量是否與環(huán)評及批復(fù)一致，項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施是否與環(huán)評及批復(fù)一致。

（3）污染防治設(shè)施是否按批復(fù)要求與工程主體設(shè)施同步建設(shè)到位。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表逐一核對各工序環(huán)保設(shè)施是否按要求建設(shè)落實(shí)到位。

（4）污染防治設(shè)施建設(shè)的規(guī)模及處理效果能否滿足要求。實(shí)地查看設(shè)計(jì)文件確定的污染防治設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)的處理效果，分析能否滿足環(huán)評文件及變更批復(fù)的要求。

（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法調(diào)查。若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)地址，生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、主要原燃料、污染防治設(shè)施等與環(huán)評批復(fù)不一致的情況，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)情況上報(bào)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法依規(guī)對該項(xiàng)目做出處理。5.2生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容

根據(jù)電解鋁企業(yè)的實(shí)際，生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)察應(yīng)分電解鋁車間、電解煙氣干法凈化系統(tǒng)、氧化鋁貯運(yùn)、陽極組裝車間、槽大修臨時(shí)堆場、公用設(shè)施（包括鍋爐房、污水處理站等）等工序，按照污染因素、產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)逐處、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、觀察和分析。（1）電解鋁車間

電解鋁車間是主要的無組織排放源，主要查看電解槽蓋板是否變形、破損，車間空氣是否混濁。如果車間無組織排放嚴(yán)重，說明電解槽蓋板變形破損嚴(yán)重，電解煙氣集氣效率低，應(yīng)立即修繕或更換。

（2）電解煙氣干法凈化系統(tǒng)

電解煙氣是電解鋁企業(yè)主要污染源，煙氣干法凈化是主要的環(huán)保設(shè)施，主要查看是否建設(shè)有煙氣干法凈化系統(tǒng)及在線監(jiān)控裝置。（3）氧化鋁貯運(yùn)系統(tǒng)

氧化鋁貯運(yùn)系統(tǒng)主要有氧化鋁割包及儲(chǔ)庫產(chǎn)生的粉塵，主要查看是否設(shè)置布袋除塵器凈化處理。

（4）陽極組裝車間

陽極組裝車間主要為殘極破碎粉塵及中頻爐熔煉煙塵，主要查看是否設(shè)置集氣裝置和布袋除塵器凈化措施。（5）槽大修臨時(shí)堆場

槽大修為危險(xiǎn)固廢，主要查看廠區(qū)臨時(shí)堆場是否設(shè)置有防風(fēng)、防雨、防流失的“三防”措施，是否按照危廢堆存標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理。5.3重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察

電解鋁企業(yè)主要以大氣、固體廢物污染為主，不同工序重點(diǎn)污染因素不同，不同工序環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)也不同。監(jiān)察時(shí)，應(yīng)了解企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到國家及我省的有關(guān)規(guī)定，新改造電解鋁企業(yè)綜合交流電耗必須低于14300kWh/噸鋁、電流效率必須高于94%、氧化鋁單耗低于1920kg/噸鋁、氟化鹽消耗低于25kg/噸鋁、陽極炭素凈耗410kg/噸鋁、新水消耗低于7t/噸鋁，現(xiàn)有電解鋁企業(yè)綜合交流電耗必須低于14450 kWh/噸鋁、電流效率必須高于93%、氧化鋁單耗低于1930kg/噸鋁、氟化鹽消耗低于30kg/噸鋁、陽極炭素凈耗430kg/噸鋁、新水消耗低于7.5t/噸鋁，從源頭削減污染物產(chǎn)生量。（1）大氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察

根據(jù)電解鋁企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和大氣污染物產(chǎn)排權(quán)重，電解鋁企業(yè)中電解槽車間、陽極組裝車間等為主要大氣污染源，在實(shí)際工作中應(yīng)將上述工序作為大氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察對象。電解槽車間：電解槽是否變形、破損，車間空氣是否混濁，是否建設(shè)有煙氣干法凈化系統(tǒng)及在線監(jiān)控裝置，檢查在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及處理效果。陽極組裝車間：殘極破碎是否采取了集氣、凈化設(shè)施及效果，中頻爐冶煉煙氣是否采取了集氣、凈化設(shè)施及效果。

（2）固體廢物重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察

根據(jù)根據(jù)電解鋁企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和固體廢物產(chǎn)排權(quán)重，電解鋁企業(yè)中電解槽大修渣為主要固體廢物污染源，在實(shí)際工作中應(yīng)將槽大修渣廠區(qū)臨時(shí)堆場、填埋場及無害化綜合利用措施作為固體廢物重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察對象，檢查大修渣臨時(shí)堆場、填埋場是否按照危險(xiǎn)廢物處理處置要求進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營及管理。5.4環(huán)境監(jiān)察記錄

填寫《環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場記錄表》 6.環(huán)境監(jiān)察報(bào)告

現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察結(jié)束后應(yīng)及時(shí)就排污單位的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況、整體運(yùn)行情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行狀況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急控制措施情況、自動(dòng)控制設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況及環(huán)保監(jiān)測設(shè)施等方面做出結(jié)論，并對存在的問題提出整改建議要求；環(huán)境監(jiān)察報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容。6.1監(jiān)察概況 6.2監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題 6.3查處情況及處理建議

第二篇：水泥行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡要指南

水泥行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡要指南（試行）

第一章行業(yè)概況

1.1生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備

簡述為兩磨一燒：原料經(jīng)采掘、破碎、磨細(xì)成生料，生料經(jīng)過鍛燒成熟料，熟料經(jīng)球磨成水泥。

生料：石灰石-采掘-破碎-磨細(xì)-生料；

熟料：生料（加砂巖等）-均化-預(yù)熱分解-回轉(zhuǎn)窯煅燒-冷卻-熟料粉磨站：熟料-破碎-混合-球磨-水泥；

主要設(shè)備：回轉(zhuǎn)窯、破碎機(jī)、各類磨機(jī)等 1.2主要污染物排放點(diǎn)及治理工藝情況

廢氣：

1、粉塵：有組織的，主要在回轉(zhuǎn)窯煅燒、原料破碎、半成品球磨等工序中產(chǎn)生；無組織的，主要生熟料的儲(chǔ)存、裝卸，設(shè)備入料、出料，產(chǎn)品包裝、裝卸等過程中產(chǎn)生；

2、二氧化硫和氮氧化物等主要在回轉(zhuǎn)窯煅燒過程中產(chǎn)生。

治理工藝：

1、有組織粉塵，水泥企業(yè)普遍采用布袋除塵器和電除塵，熟料企業(yè)兩者兼用，粉磨站則主要采用布袋除塵；無組織粉塵，主要通過設(shè)備封閉、集氣罩收集、灑水抑塵等方式治理；

2、煅燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物主要在燒制過程中控制兩個(gè)氣態(tài)污染物的排放。

噪聲：在熟料生產(chǎn)線和粉磨都回產(chǎn)生，主要在破碎機(jī)、各類磨機(jī)、拌料機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生；有些熟料企業(yè)有自用的礦山，開采、破碎石灰石也會(huì)產(chǎn)生噪聲。治理工藝：水泥企業(yè)一般選取低噪聲設(shè)備，或通過建立隔音間（磨機(jī)等）、安裝消聲器、隔聲罩、減振墊等方式，降低噪聲排放；礦山采石則盡量控制炸藥量、采用微差爆破等方式，減少噪聲排放。

廢水：主要在熟料出窯冷卻、高速高溫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的冷卻廢水和少量的生活廢水。治理工藝：廠內(nèi)一般都建有回水池，水經(jīng)冷卻后回用了；少量的生活廢水經(jīng)化糞池處置后回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

固廢：主要是回轉(zhuǎn)窯維修過程產(chǎn)生的廢窯磚和工人生活產(chǎn)生的生活垃圾。第二章材料審查環(huán)節(jié)

2.1企業(yè)環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù)

查看企業(yè)的環(huán)評文件及批復(fù)和三同時(shí)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注驗(yàn)收資料，有些水泥生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收時(shí)提出了很多整改意見，還有些企業(yè)僅進(jìn)行階段性驗(yàn)收等。2.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性

主要看生產(chǎn)設(shè)備和工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否屬于淘汰范圍。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下淘汰范圍：窯徑2.2米及以下水泥機(jī)械化立窯；窯徑2.2米以上、3.0米以下水泥機(jī)械化立窯（2012年）；水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）；水泥干法中空余熱發(fā)電窯（2012年）；水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）；直徑2.2米及以下的磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）；水泥粉磨站直徑3.0米以下的球磨機(jī)（西部省份的邊遠(yuǎn)地區(qū)除外，2012年）。2.3衛(wèi)生防護(hù)距離及周邊敏感點(diǎn)

可以查看環(huán)評及批復(fù)上對衛(wèi)生防護(hù)距離是否有要求、距離多少、對防護(hù)距離內(nèi)敏感建筑是如何規(guī)定的（一般要求搬遷）等。水泥企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離綜合考慮企業(yè)規(guī)模和風(fēng)速等因素，距離選取在300米和600米之間，具體如下表： 生產(chǎn)規(guī)模 所在地區(qū)近五年的平均風(fēng)速（M/S）年產(chǎn)水泥，X萬噸 ＜2 ＞2，＜4 ＜4 ≥50 600 500 400 ＜50 500 400 300 2.4各類環(huán)保臺(tái)帳

查看企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度建設(shè)情況、進(jìn)料單、進(jìn)煤單、除塵等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)維記錄等，重點(diǎn)關(guān)注記錄及臺(tái)帳的完整性等。第三章現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)

重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注粉塵和噪聲的排放和治理，可以綜合采用“聽、問、查、看、測”等五種方法，對一些關(guān)鍵點(diǎn)和治污環(huán)節(jié)進(jìn)行勘察。3.1看選址

主要看企業(yè)選址與周邊環(huán)境的契合程度，水泥企業(yè)不管是熟料生產(chǎn)線還是粉磨站，都有衛(wèi)生防護(hù)距離這個(gè)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的約束，如果企業(yè)的近周邊遍布住宅等建筑物，則該企業(yè)很可能存在敏感點(diǎn)噪聲超標(biāo)和無組織粉塵超標(biāo)等問題，進(jìn)而還能推斷出企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)評及批復(fù)文件的執(zhí)行落實(shí)情況。按照審批文件規(guī)定，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的住宅等敏感建筑都應(yīng)當(dāng)搬遷安置。

3.2看污染治理設(shè)施

1、除塵設(shè)施：水泥企業(yè)大量采用布袋的方法對有組織粉塵進(jìn)行收集處理，效果較好，除塵率可達(dá)95%以上。新型干法回轉(zhuǎn)窯燒成窯尾一般采用電除塵，粉塵排放濃度可以控制在≤50毫克/立方，二氧化硫、氮氧化物、氟化物的排放濃度也能有效控制。檢查除塵設(shè)施主要查看是否正常運(yùn)行、是否漏風(fēng)漏氣等，可通過肉眼觀察煙管排放情況、看引風(fēng)機(jī)電源指示燈是否開啟等的簡便方法加以判明。對無組織粉塵排放情況，主要查看企業(yè)是否對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行密封、是否對一些揚(yáng)塵點(diǎn)安裝封閉罩等，企業(yè)未采取此類措施抑塵的，則應(yīng)提出整改意見。

2、噪聲防治設(shè)施：水泥企業(yè)采用的高噪設(shè)備比較多，噪聲排放比較嚴(yán)重，關(guān)注企業(yè)是否進(jìn)行了降聲防噪治理。檢查時(shí)應(yīng)該檢查企業(yè)對高噪設(shè)備是否建立了隔音間、安裝消聲器、隔聲罩、減振墊等，企業(yè)如有不完善的，則應(yīng)提出整改意見。水泥企業(yè)一般執(zhí)行白天65分貝、晚上55分貝的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。評測企業(yè)的噪聲治理效果應(yīng)該可在廠界聽、在敏感點(diǎn)聽，并用噪聲儀測量，發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)排放的應(yīng)及時(shí)固定證據(jù)。

3、廢水處理系統(tǒng)：主要查看冷卻水的處理回用情況，是否有偷排現(xiàn)象；檢查廠區(qū)內(nèi)化糞池的使用情況，是否及時(shí)得到清理。3.3看在線監(jiān)控系統(tǒng)

查看在線監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運(yùn)行及各類記錄和臺(tái)賬，對數(shù)采儀和電腦顯示屏上的數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)與人工監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。3.4檢查是否有新建項(xiàng)目

這項(xiàng)主要針對熟料生產(chǎn)企業(yè)，很多熟料企業(yè)以高溫回轉(zhuǎn)窯為主要設(shè)備，配套建設(shè)了很多附屬項(xiàng)目，例如余熱發(fā)電項(xiàng)目、綜合利用項(xiàng)目等（利用高溫處置生活垃圾、固廢），這些項(xiàng)目也應(yīng)納入日常的監(jiān)管，檢查其環(huán)保審批及三同時(shí)執(zhí)行情況等。3.5測排放指標(biāo)

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各污染因子排放濃度及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)級別如表所列 設(shè)備 名稱 級別 煙塵或粉塵 二氧化硫 氮氧化物（以NO2計(jì)算）氟化物（以總氟計(jì)算）

濃度

Mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產(chǎn)品排放量 kg/t 回轉(zhuǎn)窯 二級 100 0.3 400 1.2 800 2.4 10 0.03 立窯 二級 100 0.3 300 0.9 200 0.6 50 0.15 第四章技術(shù)核算

4.1相關(guān)經(jīng)驗(yàn)核算系數(shù)

生產(chǎn)1噸熟料需要1.52噸左右的生料；生產(chǎn)1噸水泥需要0.72噸熟料、0.28噸混合料。以新型干法回轉(zhuǎn)窯為例，1噸熟料耗115千克標(biāo)準(zhǔn)煤（約161千克原煤），產(chǎn)生5200立方米廢氣。

二氧化硫排放量 生產(chǎn)路線 窯型 原煤消耗 二氧化硫排放量

原煤含硫M% 生料-熟料 立窯 224 kg/t熟料 0.5M kg/t熟料

濕法 291 kg/t T熟料 0.7 M kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 1.2 M kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.5 M kg/t熟料 二氧化氮排放量 生產(chǎn)路線 窯型 原煤消耗 二氧化硫排放量 生料-熟料 立窯 224 kg/t熟料 1.85 kg/t熟料

濕法 291 kg/t熟料 2.1 kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 3.15 kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.48 kg/t熟料 第五章常見的違法行為

1、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)能擴(kuò)大：與設(shè)備規(guī)格、年生產(chǎn)天數(shù)等有關(guān)系；

2、噪聲超標(biāo)：廠界、敏感點(diǎn)等；

3、設(shè)施不正常使用，包括擅自拆除布袋、破損維修不及時(shí)等。

第三篇：電解鋁最新技術(shù)（本站推薦）

電解鋁最新技術(shù) 2012年3月17日，我國電解鋁工業(yè)節(jié)能減排取得新突破，“低溫低電壓鋁電解新技術(shù)”當(dāng)日在中孚實(shí)業(yè)林豐鋁電公司順利通過國家科技部驗(yàn)收，噸鋁直流電耗由2008年的13235度降低到了11819度，降幅達(dá)10.7%，多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如果全行業(yè)推廣后，可實(shí)現(xiàn)我國電解鋁工業(yè)年節(jié)電275億千瓦時(shí)。

電解鋁工業(yè)歷經(jīng)30多年發(fā)展，逐步成為中國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但由于生產(chǎn)過程中耗電高，歷來被稱為“高耗能產(chǎn)業(yè)”，也是國家重點(diǎn)調(diào)控的產(chǎn)業(yè)之一。研究開發(fā)低溫、低電壓新技術(shù)是電解鋁工業(yè)節(jié)能降耗的發(fā)展方向，也是世界鋁工業(yè)共同面對的重大技術(shù)難題。2009年，“低溫低電壓鋁電解新技術(shù)”列入國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人梁學(xué)民等項(xiàng)目組專家堅(jiān)持不懈努力，在世界上首次開發(fā)成功電磁及磁流體穩(wěn)定技術(shù)，低溫低電壓電解槽結(jié)構(gòu)，低溫低電壓工藝運(yùn)行技術(shù)，并在中孚實(shí)業(yè)林豐鋁電公司首創(chuàng)世界領(lǐng)先的400KA“靜流式”鋁電解槽，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)及系列高電流密度下的低溫、低電壓長周期高效穩(wěn)定運(yùn)行。

據(jù)介紹，按預(yù)計(jì)2012年國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量2000萬噸計(jì)算，此項(xiàng)技術(shù)全行業(yè)推廣后，可實(shí)現(xiàn)我國電解鋁工業(yè)年節(jié)電275億千瓦時(shí)，相當(dāng)于河南省2011年用電量2659億千瓦時(shí)的一成以上，按每千瓦時(shí)0.53元計(jì)算，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益145.75億元，折合標(biāo)準(zhǔn)煤880萬噸，同時(shí)減少二氧化碳等溫室氣體排放1566萬噸，將為推動(dòng)鋁工業(yè)及我國的節(jié)能減排工作起到良好的示范帶動(dòng)作用。

第四篇：礦山環(huán)境監(jiān)察指南(試行)

關(guān)于印發(fā)《礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），副省級城市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：

為加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)礦山現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范化、精細(xì)化和高效化，我部組織編制了《礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，作為現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察參考依據(jù)。

附件：礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2013年2月7日

附件

礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試 行）

前 言

本指南介紹了礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源主要方式、產(chǎn)生環(huán)境 污染和生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)，以及探礦、采礦和選礦生產(chǎn)過程中污染防 治與生態(tài)保護(hù)措施，分析了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察的要點(diǎn)，供

環(huán)境監(jiān)察人員 現(xiàn)場執(zhí)法參考使用，不具有強(qiáng)制性。

本指南所列礦山企業(yè)的相關(guān)管理信息和礦山開發(fā)活動(dòng)，只考慮 了一般礦山企業(yè)情形，個(gè)別礦種資源的特殊情形可能沒有涉及或略 有出入。指南中“2.監(jiān)察工作依據(jù)”所列法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)更新后，以其最新版本為準(zhǔn)。

本指南適用于全國各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對礦山企業(yè)（包括探礦、采礦、選礦企業(yè)和探、采、選一體化的礦山企業(yè)）實(shí)施的現(xiàn)場環(huán)境 監(jiān)察工作。本指南為首次發(fā)布。

本指南起草單位為湖南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技 術(shù)學(xué)院。本指南由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局組織制訂。本指南由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

目 錄 適用范圍??????????????????????????6 2 監(jiān)察依據(jù)??????????????????????????6 2.1 法律????????????????????????6 2.2 法規(guī)?????????????????????????6 2.3 規(guī)章?????????????????????????7 2.4 政策性文件??????????????????????8 2.5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范???????????????????????9 術(shù)語和定義?????????????????????????9 3.1 礦山?????????????????????????9 3.2 礦山開發(fā)???????????????????????9 3.3 礦山環(huán)境監(jiān)察?????????????????????9 3.4 選礦作業(yè)??????????????????????10 3.5 尾礦????????????????????????10 監(jiān)察程序?????????????????????????10 4.1 監(jiān)察準(zhǔn)備??????????????????????10 4.2 制定方案??????????????????????11 4.3 現(xiàn)場檢查??????????????????????11 4.4 調(diào)查取證??????????????????????11 4.5 周邊居民調(diào)查走訪??????????????????11 4.6 依法處理??????????????????????11 4.7 監(jiān)督執(zhí)行??????????????????????12 4.8 總結(jié)歸檔??????????????????????12 監(jiān)察內(nèi)容?????????????????????????12 5.1 產(chǎn)業(yè)政策??????????????????????13 5.2 選址????????????????????????14

5.3 環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行????????????????15 5.4 “三同時(shí)”制度執(zhí)行??????????????????16 5.4.1 設(shè)施核對?????????????????????16 5.4.2 驗(yàn)收時(shí)限?????????????????????17 5.4.3 驗(yàn)收手續(xù)及驗(yàn)收意見????????????????17 5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理?????????????17 5.6 生產(chǎn)現(xiàn)場??????????????????????17 5.6.1 探礦???????????????????????17 5.6.2 采礦???????????????????????18 5.6.3 選礦???????????????????????19 5.6.4 場區(qū)環(huán)境綜合管理?????????????????20 5.6.5 污染防治設(shè)施???????????????????20 5.6.5.1 廢水污染防治設(shè)施????????????????20 5.6.5.2 大氣污染防治設(shè)施????????????????22 5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施??????????????23 5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施????????????????23 5.6.6 其他生態(tài)保護(hù)措施?????????????????25 5.6.6.1 防止地表占壓破壞????????????????25 5.6.6.2 水土保持???????????????????25 5.6.6.3 土地復(fù)墾????????????????????25 5.6.6.4 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)?????????????26 5.7 環(huán)境應(yīng)急管理????????????????????26 5.7.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案???????????????????26 5.7.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)施???????????????????26 5.8 綜合性環(huán)境管理制度?????????????????27 5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行????????????????27 5.8.2 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行???????????????27 5.8.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行?????????????????27 5.8.4 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)?????????????27 視情處理?????????????????????????27 6.1 現(xiàn)場處理??????????????????????27 6.2 提出處理處罰建議??????????????????28 6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送????????????????28

6.4 部門間移送（通報(bào)）或向政府報(bào)告????????????28 附 1：礦山環(huán)境監(jiān)察單?????????????????????30 1.礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察單????????????????30

2.礦山企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察單????????????????33 附 2：礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款?????????????36 附 3：涉及其他部門的礦山環(huán)境違法行為及處理處罰條款??????49 適用范圍

本指南適用于全國各級環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對 轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情 況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和處理。2 監(jiān)察依據(jù) 2.1 法律

2.1.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.1.2《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 2.1.3《中華人民共和國水污染防治法》 2.1.4《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.1.5《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 2.1.6《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 2.1.7《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 2.1.8《中華人民共和國煤炭法》

2.1.9《中華人民共和國土地管理法》 2.1.10《中華人民共和國水土保持法》 2.1.11《中華人民共和國防沙治沙法》 2.1.12《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.1.13《中華人民共和國礦山安全法》 2.2 法規(guī)

2.2.1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)，1998 年）

（國務(wù)院令第 369 號(hào)，2003 年）

2.2.3《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第 152 號(hào)，1994 年）

2.2.4《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院批準(zhǔn) 1996 年 10 月 30 日勞動(dòng)部令第 4 號(hào)發(fā)布）

2.2.5《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第 592 號(hào)，2011 年）

2.2.6《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院，2010 年修訂）2.3 規(guī)章

2.3.1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》（發(fā)展改革委令第 9 號(hào)，2011 年）

2.3.2《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù) 總局令第 13 號(hào)，2001 年）

2.3.3《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令 第 2 號(hào)，2008 年）

2.3.4《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù) 部令第 5 號(hào)，2009 年）

2.3.5《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總 局令第 27 號(hào)，2005 年）

2.3.6《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 1 號(hào)，2008 年）

2.3.7《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第 6 號(hào)，1999 年）

2.3.8《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國家煤礦安全監(jiān)察局令第 18 號(hào),2004 年）

2.3.9《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局令第 38 號(hào)，2011 年）

2.3.10《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第 44 號(hào)，2009 年）2.4 政策性文件

2.4.1《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28 號(hào)）

2.4.2《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕 109 號(hào))

2.4.3《財(cái)政部、國土資源部、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于逐步建立 礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》（財(cái)建〔2006〕215 號(hào)）

2.4.4《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告 2007 年第 80 號(hào)）

2.4.5《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》（環(huán)辦〔2010〕 138 號(hào)）

2.4.6《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》（環(huán) 發(fā)〔2004〕24 號(hào)）

2.4.7《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕 108 號(hào)）

2.4.8《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕 113 號(hào)）

2.4.9《關(guān)于印發(fā)〈礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制導(dǎo)則〉 的通知》（環(huán)辦〔2012〕154 號(hào)）2.5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2.5.1《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）

2.5.2《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）

2.5.3《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2.5.4《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）

2.5.5 《 一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 貯 存、處 置 場 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB18599-2001）

2.5.6《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）2.5.7《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）

2.5.8《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）3 術(shù)語和定義 3.1 礦山

本指南所指礦山是指在獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開 采活動(dòng)的場所及其附屬設(shè)施，包括煤礦及非煤礦礦山（含金屬與非 金屬等固體礦產(chǎn)資源

礦山）。

3.2 礦山開發(fā)

“礦山開發(fā)”是指在獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探 和礦山建設(shè)、生產(chǎn)（含采礦、選礦）、閉坑（閉礦）及有關(guān)活動(dòng)。3.3 礦山環(huán)境監(jiān)察

礦山環(huán)境監(jiān)察是指各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)礦山企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn) 行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和處理的活動(dòng)。

3.4 選礦作業(yè)

根據(jù)礦石的礦物性質(zhì)（主要是不同礦物的物理、化學(xué)或物理化 學(xué)性質(zhì)），采用不同的方法，將有用礦物與脈石礦物分開，并使各種 共生的有用礦物盡可能相互分離，除去或降低有害

雜質(zhì)，以獲得冶 煉或其他工業(yè)所需原料的分選過程。3.5 尾礦

尾礦是指選礦和濕法冶煉過程中產(chǎn)生的廢物。其有用成分含量 很低，在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不宜或不能再進(jìn)一步分選。4 監(jiān)察程序 4.1 監(jiān)察準(zhǔn)備 4.1.1 收集資料

需要收集的資料包括：相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及各類環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)；礦山所在區(qū)域功能區(qū)劃、相關(guān)規(guī)劃；礦山企業(yè)的基本信息，包括 礦山名稱、法定代表人、組織性質(zhì)、機(jī)構(gòu)代碼、礦山類型、開發(fā)方式、地理位置、基本工藝、礦山規(guī)模、群眾投訴等；礦山企業(yè)環(huán)境影響評 價(jià)文件和環(huán)評審批文件、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收批復(fù)文 件、排污申報(bào)登記表、排污費(fèi)

核定及繳納通知書、各級環(huán)境保護(hù)部門 的現(xiàn)場檢查歷史記錄、環(huán)境違法問題處理歷史記錄和整改情況等。

有條件的地區(qū)可探索利用衛(wèi)星與航空遙感監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)，提 高礦山環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率。4.1.2 設(shè)備準(zhǔn)備

準(zhǔn)備現(xiàn)場執(zhí)法需要的交通工具、調(diào)查取證設(shè)備。4.1.3 學(xué)習(xí)礦山安全防護(hù)知識(shí) 4.2 制定方案

方案內(nèi)容包括監(jiān)察目的、時(shí)間、路線、對象、重點(diǎn)內(nèi)容和步驟 等。需其他部門配合實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，明確各部門具體工作任務(wù)。

4.3 現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查應(yīng)由兩名以上環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)施，并出示國家環(huán) 境保護(hù)主

管部門或地方人民政府配發(fā)的有效執(zhí)法證件。檢查應(yīng)依照 事先制定的監(jiān)察方案進(jìn)行，其中，“5.6.5.1 廢水污

染防治設(shè)施”、“5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施”為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。4.4 調(diào)查取證

發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并根據(jù)《環(huán)境 行政處罰辦法》，對違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等進(jìn)行全面、客 觀、及時(shí)地調(diào)查，依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制

作現(xiàn)場檢查（勘 察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實(shí)記錄現(xiàn)場情況。

4.5 周邊居民調(diào)查走訪

走訪礦山企業(yè)周邊居民，核實(shí)企業(yè)提供信息的真實(shí)性，了解企 業(yè)長期運(yùn)行過程中是否對附近居民帶來廢水、廢氣、噪聲、固廢等 方面的污染。4.6 依法處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照《中 華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的程序，視 情進(jìn)行現(xiàn)場處理或提出處理處罰建議。

不屬于本級管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部 門處理。

不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門主管的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求移送 或通報(bào)有管轄權(quán)的主管部門或轉(zhuǎn)請有關(guān)地方人民政府處理。4.7 監(jiān)督執(zhí)行

對處理決定按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查和后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對處 理決定的落實(shí)情況，督促糾正違法違規(guī)行為。4.8 總結(jié)歸檔

編寫執(zhí)法總結(jié)報(bào)告，對現(xiàn)場監(jiān)察過程中形成的文字材料及視聽 資料，及時(shí)分類歸檔。5 監(jiān)察內(nèi)容

對礦山建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目），按 照“預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)對項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價(jià)及“三 同時(shí)”制度執(zhí)行情況、試生產(chǎn)（運(yùn)行）情況、竣

工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查。

對處于運(yùn)行生產(chǎn)階段的礦山企業(yè)，按照“防治結(jié)合”的原則，重點(diǎn)對污染防治和生態(tài)保護(hù)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對處于閉礦期前期階段的礦山，按照“綜合整治”的原則，重

點(diǎn) 對生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等環(huán)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.1 產(chǎn)業(yè)政策 5.1.1 生產(chǎn)規(guī)模

（1）煤礦單井井型規(guī)模： 2007 年 11 月 23 日以后，山西、內(nèi) 蒙古、陜西等?。▍^(qū)）新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模≥120 萬噸/年。重慶、四川、貴州、云南等?。ㄊ校┬陆?、改擴(kuò)建礦

井規(guī)?！?15 萬噸/年。福建、江西、湖北、湖南、廣西等省（區(qū)）新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模 ≥9 萬噸/年。其他地區(qū)新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)?！?0 萬噸/年。

（2）有色金屬：2011 年 6 月 1 日以后，禁止新建、擴(kuò)建鎢、鉬、錫、銻開采、稀土開采、選礦項(xiàng)目。到 2013 年 12 月 31 日前，淘汰 礦石處理量 50 萬噸/年以下的輕稀土礦

山開發(fā)項(xiàng)目；淘汰 1500 噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目。

新建鉛鋅礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模≥單體礦 3 萬噸/年（100 噸/ 日），服務(wù)年限必須在 15 年以上，中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應(yīng)>30 萬噸/年（1000 噸/日）。鉛鋅礦選礦須采

用浮選工藝。

（3）黃金：2011 年 6 月 1 日以后，禁止投資日處理礦石 200 噸 以下，無配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立黃金選礦廠項(xiàng)目；禁止投資日處理巖 金礦石 100 噸以下的采選項(xiàng)目；禁止投資年處

理砂金礦砂 30 萬立方 米以下的砂金開采項(xiàng)目。淘汰日處理能力 50 噸以下采選項(xiàng)目。

5.1.2 生產(chǎn)工藝和設(shè)備

（1）煤炭：2007 年 11 月 23 日以后，禁止投資采用非機(jī)械化開 采工藝的煤礦項(xiàng)目，禁止投資設(shè)計(jì)的煤炭資源回收率達(dá)不到國家規(guī) 定要求（厚煤層 75%，中厚煤層 80%，薄煤層

85%）的煤礦項(xiàng)目，禁止投資未按國家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目，禁止投資 井下回采工作面超過 2 個(gè)的新建煤礦項(xiàng)目。

淘汰不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá) 標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備；淘汰國有煤礦礦區(qū)范圍（國有煤礦采礦登 記確認(rèn)的范圍）內(nèi)的各類小煤礦；淘汰單井井型低于 萬噸/年規(guī)模 的礦井；淘汰高硫煤炭（含硫高于 3％）生產(chǎn)礦井；淘汰不能就地使 用的高灰煤炭（灰分高于 40％）生產(chǎn)礦井；淘汰 6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機(jī)；淘汰 PB2、PB3、PB4 型礦用隔爆高壓開關(guān)；淘汰 PG-27 型真空過濾機(jī)；淘汰 X-1 型箱式壓濾機(jī)；淘汰 ZYZ、ZY3 型液壓支架； 淘汰木支架。

（2）鉛鋅：鉛鋅坑采礦綜合能耗要<7.1 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦、露 采礦山鉛

鋅礦綜合能耗要<1.3 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦。鉛鋅選礦綜合能耗 要<14 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦。礦石耗用電量<45 千瓦

時(shí)/噸。5.2 選址

5.2.1 禁采區(qū)

（1）禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保 護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地采礦。（2）禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)

和易導(dǎo)致自然景觀 破壞等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。

（3）禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦。（4）禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦。（5）禁止在港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)采礦。

（6）禁止在重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè) 施附近一定距離以內(nèi)采礦。

（7）禁止在鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。禁止在鐵 路、國道、省道等其他重要道路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行對景觀 破壞明顯的露天開采。

（8）禁止在重要湖泊、河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)采礦。（9）禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū) 域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)。（10）禁止在林區(qū)、基本農(nóng)田、河道中開采砂金項(xiàng)目。5.2.2 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評 估，按評估結(jié)果及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響生 態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能。

5.2.3 衛(wèi)生防護(hù)距離

檢查衛(wèi)生防護(hù)距離是否符合環(huán)評批復(fù)要求。5.3 環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行 5.3.1 環(huán)評審批手續(xù)辦理

檢查新建、改建和擴(kuò)建礦山項(xiàng)目是否進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；環(huán)境 影響評價(jià)文件是否經(jīng)由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。5.3.2 環(huán)評審批手續(xù)變更

項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防 止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，是否重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年項(xiàng)目才開工建 設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件是否報(bào)原審批部門重新審核。

5.3.3 環(huán)境影響評價(jià)文件類別

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào)）規(guī)定，自 2008 年 10 月 1 日起，所有煤炭開采項(xiàng)目、黑色金屬 采選項(xiàng)目、有色金屬采選項(xiàng)目、化學(xué)礦采選項(xiàng)

目、石棉及其他非金 屬礦采選項(xiàng)目均應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。新建選煤、配煤項(xiàng)目應(yīng)編 制環(huán)境影響報(bào)告書，改、擴(kuò)建選煤、配煤項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告 表。年采 10 萬立方米以上或涉及

環(huán)境敏感區(qū)的土砂石開采項(xiàng)目應(yīng)編 制環(huán)境影響報(bào)告書，其他土砂石開采項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。

2008 年 10 月 1 日以前審批的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件按 照當(dāng)時(shí)生效的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（原國家環(huán)境保護(hù) 總局令第 14 號(hào)）規(guī)定進(jìn)行分類。

5.3.4 環(huán)境影響評價(jià)文件審批

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部 令第 5 號(hào)），自 2009 年 3 月 1 日起，礦山開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 文件應(yīng)由省級及以上環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

2009 年 3 月 1 日以前審批的建設(shè)項(xiàng)目，按照當(dāng)時(shí)生效的《建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第 15 號(hào)）執(zhí)行。5.4 “三同時(shí)”制度執(zhí)行 5.4.1 設(shè)施核對

檢查污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施是否符合環(huán)境影響評價(jià)審批 文件和相關(guān)要求，是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) 使用（可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)施工圖、施工監(jiān)

理意見、單項(xiàng) 安裝質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果以及“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表等逐一核對）。5.4.2 驗(yàn)收時(shí)限

是否在環(huán)保部門批準(zhǔn)試生產(chǎn)申請之日起 3 個(gè)月內(nèi)驗(yàn)收；需延長 試生產(chǎn)時(shí)間的，是否經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)且在試生 產(chǎn)之日起一年內(nèi)驗(yàn)收。5.4.3 驗(yàn)收手續(xù)及驗(yàn)收意見

檢查建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)是否齊全，驗(yàn)收意見是否 落實(shí)到位。5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理機(jī)制的地區(qū)，檢查礦山企 業(yè)是否按規(guī)定編制并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，提交 礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

5.6 生產(chǎn)現(xiàn)場

監(jiān)察內(nèi)容包括探礦、采礦、選礦、污染防治設(shè)施及生態(tài)保護(hù)等 有關(guān)情況的現(xiàn)場檢查。5.6.1 探礦

（1）探礦類型：探礦作業(yè)方式一般有鉆探、槽探和坑探、爆破 式和其他物理探礦等。（2）檢查內(nèi)容：

①檢查鉆探和槽探作業(yè)點(diǎn)數(shù)量、密度與勘探范圍與設(shè)計(jì)要求的 符合性。鉆探方式探礦的，檢查鉆探?jīng)_擊性噪聲污染情況，泥漿水 外泄情況?？犹椒绞?/p>

探礦的，檢查坑下廢石（含矸石）堆存處置情 況；檢查坑下廢水各因子（含放射性）達(dá)標(biāo)排放情況。

②了解探礦作業(yè)便道建設(shè)對地表植被的影響和損毀情況。鉆探 方式探礦的，了解局部地表破壞情況。槽探方式探礦的，了解表層 土的回填情況、回填不及時(shí)造成的水土流失情況?？?/p>

探方式探礦的，了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關(guān)建、構(gòu)筑物及田 土、植被等情況；了解地下水疏干漏斗疏排相關(guān)地域（含河流、水 庫、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）地表

水的情況。

（3）識(shí)別方法：查看環(huán)境影響評價(jià)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求?，F(xiàn)場查看，驗(yàn)證與環(huán)評文件的一致性。5.6.2 采礦

（1）類型：采礦一般分為露天開采和井下開采兩種方式。（2）露天開采的檢查內(nèi)容：

①檢查礦石與廢石堆場的規(guī)范化建設(shè)情況、物料輸送管路建設(shè) 情況、運(yùn)輸粉塵（含煤塵）對大氣環(huán)境的污染情況及治理措施；露 天水力開采礦山的，檢查沉淀池建設(shè)情況；檢查爆破

作業(yè)環(huán)境噪音、震動(dòng)污染情況。

②了解露采封閉圈范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞情況（含對 地表植被破壞、表土剝離和水土流失、難以恢復(fù)的裸露采坑）；了解 廢石堆場（排土場）對地表的占壓（含對地表植被、田土的占壓）

情況；了解廢石堆失衡垮塌，引起泥石流等災(zāi)害對下游環(huán)境（含人 居環(huán)境）的沖擊與覆蓋的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；了解采掘區(qū)疏干水排出后整個(gè) 礦區(qū)地下水水位的下降情況和周邊植被的變化情況。（3）井下開采的檢查內(nèi)容：

①檢查礦石與廢石堆場及運(yùn)輸粉塵（含煤塵）對大氣環(huán)境的污 染及治理措施。

②了解井下廢石（含矸石）堆場占壓地表情況及回填情況；了 解地下水疏干漏斗疏排相關(guān)地域（含河流、水庫、湖泊、溪流、井 泉、農(nóng)田等）的地表水的情況；了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀 對地表相關(guān)建、構(gòu)筑物及田土、植被影響。

（4）識(shí)別方法：查看環(huán)境影響評價(jià)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求?，F(xiàn)場查看，驗(yàn)證與環(huán)評文件的一致性。

5.6.3 選礦

選礦工藝一般分為重選、磁選和浮選。除手選和個(gè)別磁選外，基本都是濕式作業(yè)。

（1）選礦類型：一般分為破碎磨礦作業(yè)和選別作業(yè)兩個(gè)工序。（2）破碎磨礦作業(yè)的檢查內(nèi)容：①檢查破碎磨礦時(shí)產(chǎn)生的粉塵 污染環(huán)境情況及治理措施；②檢查環(huán)境噪聲污染情況

及所采取的降 噪措施。

（3）選別作業(yè)的檢查內(nèi)容：①檢查一類污染物產(chǎn)生情況；②如 果有一類污染物產(chǎn)生，檢查是否在適當(dāng)?shù)奈恢茫ㄈ畿囬g、生產(chǎn)裝置 排放口或進(jìn)入常規(guī)污水處理設(shè)施前）進(jìn)行處理及監(jiān)控

并達(dá)標(biāo)排放；

③如果沒有一類污染物產(chǎn)生，確定廢水產(chǎn)生源及主要污染因子，檢 查是否達(dá)標(biāo)排放；④檢查尾礦庫及其配套污染治理設(shè)施建設(shè)情況。（4）識(shí)別方法：現(xiàn)場查看，驗(yàn)證與環(huán)評報(bào)告的一致性

。查看污 染防治措施是否落實(shí)到位，污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行。5.6.4 場區(qū)環(huán)境綜合管理

（1）檢查內(nèi)容：①場區(qū)（特別是選礦廢水處理裝置區(qū)、尾礦庫 等特殊位置）是否采取防滲措施，并滿足設(shè)計(jì)方案要求；②生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（2）識(shí)別方法：現(xiàn)場查看。詢問相關(guān)人員。5.6.5 污染防治設(shè)施

5.6.5.1 廢水污染防治設(shè)施（1）廢水來源

①檢查內(nèi)容：了解廢水來源，確定礦山企業(yè)廢水主要污染因子。②辨別方法：礦山企業(yè)的廢水主要包括礦井廢水、選礦廢水、尾礦庫溢流水等。選礦廢水中的一類污染物要經(jīng)過車間

處理設(shè)施處 理達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入常規(guī)污水處理設(shè)施。（2）進(jìn)水水量和水質(zhì)

①檢查內(nèi)容：各廢水產(chǎn)生源水量（直接回用的除外）與污水處 理設(shè)施進(jìn)水量是否一致，同時(shí)檢查污水處理站進(jìn)水水質(zhì)。②辨別方法：通過礦山生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)用水量、污水收集 管網(wǎng)布設(shè)情況，了解各產(chǎn)生源廢水如何收集和輸送進(jìn)入污水處理裝 置，估算廢水產(chǎn)生量；根據(jù)污水處理裝置進(jìn)口泵功率，檢查裝置進(jìn)口水量，分析礦山企業(yè)主要生產(chǎn)廢水是否全部收集，是否有偷排可 能；根據(jù)企業(yè)自行監(jiān)測記錄，檢查進(jìn)口主要污染因子濃度。（3）處理工藝

①檢查內(nèi)容：根據(jù)處理工藝類型，判定處理工藝與污染物處理 需求的匹配性。

②辨別方法：根據(jù)主要建構(gòu)筑物布置情況，判斷其采用哪一種 處理工藝，驗(yàn)證與環(huán)評報(bào)告書的一致性；結(jié)合企業(yè)自行監(jiān)測記錄和 環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷污水處理裝置是否滿足水質(zhì)

處理要求。（4）運(yùn)行狀態(tài)

①檢查內(nèi)容：檢查來水顏色等表征特性，判斷來水是否為礦山原 水；廢水污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行；污泥處置方式是否符合要求。②辨別方法：檢查運(yùn)行記錄、購藥和用料情

況、用電情況、設(shè) 施完好情況和出水水質(zhì)情況等，判斷廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。檢查水泵、風(fēng)機(jī)、刮泥機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的額定功率，根據(jù)企業(yè)臺(tái)賬，計(jì)算其耗電量，判斷是否與繳納電費(fèi)

一致。對比耗電量波動(dòng)情況與 廢水負(fù)荷波動(dòng)情況，若有較大出入，則存在污水處理設(shè)施不正常運(yùn) 行的可能。（5）出水水量及水質(zhì)

①檢查內(nèi)容：檢查污水處理站出水量及水質(zhì)的達(dá)標(biāo)排放情況。②辨別方法：根據(jù)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)分析達(dá)標(biāo)排放情況。分析水量 是否符合“污水處理站進(jìn)水量≈總排口出口水量+循環(huán)

用水量”的邏 輯關(guān)系。

（6）循環(huán)水系統(tǒng)排水處理利用

檢查礦井廢水、選礦廢水（含尾礦庫溢流水）是否循環(huán)利用并實(shí) 現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分是否進(jìn)行收集并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。（7）排放口和自動(dòng)監(jiān)控

①檢查內(nèi)容：檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方 式和排污去向，與企業(yè)排污申報(bào)登記、環(huán)評批復(fù)文件的一致性。檢 查是否設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》

（GB15562.1-1995）規(guī)定的排放口標(biāo)志牌，是否有偷排、漏排或采取其他規(guī)避監(jiān)管的方 式排放廢水的現(xiàn)象。檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收情況，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的定期比對監(jiān)測及

數(shù)據(jù)有效性審核情況；檢查自動(dòng)監(jiān) 控設(shè)施顯示的數(shù)據(jù)，是否能查閱歷史數(shù)據(jù)；根據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示的濃 度曲線，檢查日常超標(biāo)情況和頻次；檢查是否存在閑置、私改電路、違規(guī)設(shè)定參數(shù)等現(xiàn)

象，探頭位置是否規(guī)范，數(shù)據(jù)線是否有效連接探 頭及監(jiān)控儀器。②辨別方法：現(xiàn)場查看、資料檢查。5.6.5.2 大氣污染防治設(shè)施

（1）大氣污染源：主要包括礦石與廢石堆場及運(yùn)輸粉塵（含煤 塵）；破碎、磨礦產(chǎn)生的粉塵；干灘面積較大尾礦庫在起風(fēng)季節(jié)產(chǎn)生 的揚(yáng)塵。

（2）檢查內(nèi)容：①無組織排放的揚(yáng)塵，檢查堆場（尾礦干灘）的抑塵措施及其效果；②破碎機(jī)產(chǎn)塵口集塵罩是否密閉；③顆粒物 是否達(dá)標(biāo)排放。

（3）辨別方法：根據(jù)堆場四周礦石（廢石）散落情況，以及堆 場（尾礦干灘）無組織揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查煤場抑塵效果。檢查礦 石與廢石堆場及運(yùn)輸粉塵（含煤塵）抑塵設(shè)施是否滿

足防風(fēng)抑塵需 求。根據(jù)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查出口濃度是否做到達(dá)標(biāo)排放。5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施

（1）噪聲來源：礦山環(huán)境噪聲主要包括以鉆探方式探礦產(chǎn)生的 沖擊性噪聲；采礦場地面高噪裝備與爆破噪音；破碎、磨礦產(chǎn)生環(huán) 境噪聲。

（2）檢查內(nèi)容：逐一檢查主要噪聲源位置、個(gè)數(shù)，以及所采取 的隔聲降噪措施。

（3）辨別方法：現(xiàn)場查看，驗(yàn)證與環(huán)評文件的一致性。了解礦 山周邊群眾有無噪聲擾民的投訴等。5.6.5.4 固體廢物處置設(shè)施

礦山固體廢物來源，包括坑探方式探礦的坑下廢石（含矸石）、井下開采產(chǎn)生的井下廢石（含矸石）；礦井廢水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，破碎機(jī)產(chǎn)塵口集塵罩收集的灰渣，選別作業(yè)產(chǎn)

生的尾礦等。

（1）產(chǎn)生量和處置方式

①檢查內(nèi)容：是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，各類固體廢物產(chǎn)生量和處置 方式；檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，是否擅自將危險(xiǎn)廢物運(yùn)出場（廠）外。

②辨別方法：查看環(huán)境影響評價(jià)文件中工程概況部分，識(shí)別是 否有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生；逐一檢查各工序固體廢物每班、每日或每月的產(chǎn)生情況，所采取的清理方式、清理周期，了解產(chǎn)生量及處置方式，結(jié)合企業(yè)臺(tái)賬，判別是否得到綜合利用。查看各類危廢處理處置方 案、外銷協(xié)議、協(xié)議方危廢處理資質(zhì)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（2）貯存

①檢查內(nèi)容：檢查危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和貯存時(shí)間，是否按照危 險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）設(shè)置專用貯存設(shè)施；貯 存時(shí)間是否超過 1 年，超過 1 年的是否由環(huán)保部門

指定單位按照國 家有關(guān)規(guī)定代為處置（處置費(fèi)用由礦山企業(yè)承擔(dān)）。危險(xiǎn)廢物是否按 照危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類貯存，是否混入非危險(xiǎn)廢物中貯存，是否設(shè)置 危險(xiǎn)

廢物識(shí)別標(biāo)志。

檢查露天貯存的廢渣、廢礦等一般固體廢物，是否按照一般固 體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）設(shè)置專用的貯 存設(shè)施、場所。

②辨別方法：查看竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告?，F(xiàn)場查看，驗(yàn)證與 環(huán)評文件的一致性。每班、每日或每月的進(jìn)場記錄，判斷儲(chǔ)存時(shí)間?，F(xiàn)場勘查危險(xiǎn)廢物貯存情況。（3）尾礦庫

①檢查內(nèi)容：檢查尾礦庫中的物質(zhì)是否存在危險(xiǎn)廢物；檢查尾 礦庫選址及尾礦設(shè)施防流失、防揚(yáng)散、防滲漏等措施；檢查尾礦庫 是否存在違法排污現(xiàn)象；檢查尾礦庫下游攔截壩或攔

截溝的建設(shè)是 否滿足實(shí)際需求；檢查尾礦產(chǎn)生企業(yè)是否制定尾礦污染防治計(jì)劃，是否建立環(huán)境保護(hù)制度。了解尾礦庫是否具有安全生產(chǎn)許可證，尾礦庫回水系統(tǒng)、防控系統(tǒng)以及設(shè)計(jì)儲(chǔ)存容量和服務(wù)期，是否存在可 能導(dǎo)致垮壩、引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

②辨別方法：現(xiàn)場查看，驗(yàn)證與環(huán)評文件的一致性。5.6.6 其他生態(tài)保護(hù)措施 5.6.6.1 防止地表占壓破壞

礦山開發(fā)過程中，占壓和破壞地表的情形主要包括：探礦作業(yè) 便道建設(shè)，對地表植被的影響和損毀；鉆探方式探礦會(huì)造成局部地 表破壞；坑探和井下采礦出現(xiàn)地下水疏干漏斗，疏排

相關(guān)地域（含 河流、水庫、湖泊、溪流、井泉、農(nóng)田等）的地表水；坑探和井下 開采，導(dǎo)致采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關(guān)建（構(gòu)）筑物及田土、植被；露采封閉圈范圍內(nèi)將

原生態(tài)破壞成難以恢復(fù)的 裸露采坑；露天開采廢石堆場（排土場）和井下廢石（含矸石）對 地表植被和田土的占壓。5.6.6.2 水土保持

礦山開發(fā)過程中，造成水土流失的情形主要包括：槽探作業(yè)表 土剝離倒置在槽坑旁未及時(shí)回填，造成水土流失；露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面未進(jìn)行穩(wěn)定化處理，引起水土流失和 滑坡。5.6.6.3 土地復(fù)墾

礦山開發(fā)過程中，廢石場、廢尾礦庫、廢矸石山等固體廢物堆 場服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。復(fù)墾時(shí)應(yīng)對土質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測并充分考慮對地下水的影響

。對受污染的土地應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和治理修復(fù)，禁止直接復(fù)墾開發(fā)。

5.6.6.4 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)

礦山開發(fā)過程中，以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人 在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結(jié)束后未申請采礦權(quán)的，應(yīng)采取相應(yīng)的治理恢 復(fù)措施，對其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回 填、封閉，對形成的危巖、危坡等應(yīng)進(jìn)行治理恢復(fù)，消除安全隱患。采選固體廢物專用貯存場所，應(yīng)采取有效措施防止次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生。礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)履行礦山

地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。5.7 環(huán)境應(yīng)急管理

5.7.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（1）檢查內(nèi)容

①企業(yè)是否編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案是否具備可操 作性并按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的規(guī)定及時(shí)修 訂。

②企業(yè)是否組織對《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評估，并按 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》規(guī)定，報(bào)有關(guān)環(huán)保部門備 案。③企業(yè)是否按預(yù)案要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

（2）辨別方法：查閱《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》和環(huán)境應(yīng)急演練計(jì)劃、方案、評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等資料。5.7.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)施

（1）檢查內(nèi)容：是否完善應(yīng)急設(shè)施和措施，配備應(yīng)急物資與設(shè) 備。

（2）辨別方法：根據(jù)環(huán)評報(bào)告中關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容及《突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容逐一核對以上設(shè)施、措施、物資及 設(shè)備。5.8 綜合性環(huán)境管理制度 5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行

在依法實(shí)施排污許可證管理的區(qū)域內(nèi)，企業(yè)是否依法取得《排 污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。5.8.2 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行

企業(yè)是否按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行排污申報(bào)登 記。排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者是 否按規(guī)定履行變更申報(bào)手續(xù)。

5.8.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行

企業(yè)是否依法及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。5.8.4 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)

企業(yè)是否制定環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程及維護(hù)制度、環(huán)境監(jiān)測制度等 各項(xiàng)環(huán)境管理制度。是否配置專業(yè)環(huán)保管理人員。6 視情處理 6.1 現(xiàn)場處理

礦山企業(yè)違法行為，屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照《環(huán) 境行政處罰辦法》可當(dāng)場作出行政處罰決定；屬于環(huán)境處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行 處理。

6.2 提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰的，根據(jù)《礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建 議，按照環(huán)境行政處罰程序進(jìn)行處理。

6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送

由上級環(huán)保部門管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書面材料報(bào)送有管轄 權(quán)的上級環(huán)境保護(hù)主管部門處理。

6.4 部門間移送（通報(bào)）或向政府報(bào)告

（1）發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門移送（通報(bào)）；（2）涉及河道采砂或違反水土保持相關(guān)規(guī)定的向水行政主管部 門移送（通報(bào)）；

（3）發(fā)現(xiàn)尾礦庫（壩）或其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的，向安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移送（通報(bào)）；

（4）因環(huán)境違法需吊銷采礦許可證的向國土資源行政主管部門 移送（通報(bào)）；發(fā)現(xiàn)在未獲得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活 動(dòng)的，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú樘帲?/p>

（5）需吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商部門移送；（6）需斷電的向電力部門移送；

（7）需追究行政責(zé)任的向監(jiān)察部門移送、需追究刑事責(zé)任的向 司法部門移送；

（8）需對企業(yè)關(guān)閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的向當(dāng)?shù)?人民政府報(bào)告。

本指南由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織實(shí)施，各級 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)保部門內(nèi)部協(xié) 調(diào)機(jī)制由各省級環(huán)保部門自行制定。

附 1 礦山環(huán)境監(jiān)察單

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

附 2 礦山環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

附 3 涉及其他部門的礦山生態(tài)環(huán)境違法行為及處理處罰條款

http://004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

第五篇：電解鋁生產(chǎn)安全技術(shù)

電解鋁生產(chǎn)安全技術(shù)

1、什么是安全生產(chǎn)?

答：安全生產(chǎn)廣義的講是指在整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)過程中，不發(fā)生任何人身、設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量事故。

人身安全：在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，消除危害人身安全的一切因素，保障人的安全，舒適的工作。

設(shè)備安全：消除損壞設(shè)備產(chǎn)品或原材料的一切危害因素，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

質(zhì)量安全：消除一切不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生。

三級安全教育：新工人參加實(shí)習(xí)和代培人員入廠進(jìn)行的廠級、車間級和班組(崗位)的安全教育。



2、安全生產(chǎn)的方針是什么?

答：安全生產(chǎn)的方針是；“安全第一，預(yù)防為主”。

3、電解廠房安全技術(shù)特點(diǎn)有哪些?

答：(1)鋁電解系列必不可少的強(qiáng)大電流使得必須時(shí)刻警惕，斷路、短路及觸電事故的發(fā)生。

(2)鋁電解是一種高溫下的熔鹽電解，因此必須嚴(yán)防燙傷事故的發(fā)生。

(3)鋁電解廠房，地面汽車、叉車各種行駛車輛，上面有天車等各種機(jī)械設(shè)備，因此要非常注意周圍環(huán)境，聽從指揮，注意各種信號(hào)，以免事故的發(fā)生。

(4)鋁電解車間是一個(gè)高溫作業(yè)的車間，要防止爆炸事故就要防 1

止水分和其它易揮發(fā)物進(jìn)入電解槽。

4、生產(chǎn)工作人員入車間必須穿戴的勞保品有哪些?

答：必須穿戴好工作服，安全帽，防塵口罩，勞保鞋，手套，面罩，不準(zhǔn)穿有釘子的工作鞋(靴)，鞋(靴)必須保持干燥。

5、對可導(dǎo)電工具(鐵)的放置與傳遞應(yīng)注意哪些問題?

答：兩排槽間和兩相鄰槽間不允許傳遞能夠?qū)щ姷墓ぞ?，?yán)格避免導(dǎo)體將兩相鄰槽以及槽與墻壁短路，以防觸電。



6、鋁電解車間的一般安全規(guī)程包含哪些內(nèi)容?

答：凡進(jìn)入鋁電解廠房的一切人員必須執(zhí)行的安全規(guī)程有以下幾項(xiàng)：

(1)生產(chǎn)操作人員必須穿戴齊全防護(hù)用品。

(2)不要赤手觸摸電解槽各部位，天車鉤滑輪以上的部位，車間(廠房)內(nèi)的金屬管導(dǎo)體線和電氣設(shè)備(按鈕和電氣開關(guān)除外)，也不要把金屬工具靠在廠房內(nèi)金屬管柱和母線上。

(3)電解槽的加工，陽極操作，出鋁，倒包，處理陽極效應(yīng)時(shí)，非直接操作人員禁止在附近逗留。

(4)聽到天車或機(jī)組，以及其它車輛發(fā)出信號(hào)時(shí)，要立即躲開，不準(zhǔn)站在重物的下面。

(5)不許向槽內(nèi)添加濕冷原料和濕冷工具，以免爆炸。

(6)不許在兩槽間傳遞可導(dǎo)電的工具。

(7)不許從槽上爬登金屬屬架或管柱。

(8)不許操作不熟悉的設(shè)備、機(jī)械工具，更不許開動(dòng)非本職崗位的設(shè)備和機(jī)械工具。

(9)使用天車吊運(yùn)物體時(shí)不許鋼絲繩碰接電解槽。

(10)一旦發(fā)生事故時(shí)要服從指揮，積極參加搶救，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(11)入廠房人員，不得攜帶小孩進(jìn)廠房。

(12)進(jìn)廠房前，及在廠房不得喝酒。

7、電解工加工時(shí)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)?

答：(1)必須穿戴齊全勞保用品。

(2)潮濕的勞動(dòng)工具如鐵鍬、釬子、大耙等必須預(yù)熱，以免引起爆炸，在陰雨天尤其要注意。

(3)工作時(shí)要站在母線溝蓋板上，不許踏在槽臺(tái)或氧化鋁面殼上操作。

(4)加工時(shí)發(fā)生效應(yīng)應(yīng)先熄效應(yīng)再加工。’



8、處理跑電解質(zhì)過程中應(yīng)注意哪些?

答：(1)不準(zhǔn)用濕冷的物料、工具去堵，以免爆炸引起燙傷事故。

(2)一般情況下可稍抬陽極，絕不可使陽極底掌脫離電解質(zhì)易發(fā)生斷路事故，大跑電解質(zhì)時(shí)，陽極的升降須由專人看管。

(3)電解質(zhì)若溢出槽欄板時(shí)，應(yīng)用干燥料盡可能堵?lián)?，以免損壞母線，各種電訊線路，以及避免燒地坪。

9、發(fā)生陽極效應(yīng)處理時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?

答：(1)電解槽來效應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即停止出鋁，換陽極，抬母線，以及其它一切操作，集中力量迅速處理效應(yīng)。

(2)因?yàn)椴蹨氐停阌诖蜷_殼面而抬陽極時(shí)不可抬得過高以免打火花，濺出電解質(zhì)引起燙傷。

(3)打殼面時(shí)要注意電解質(zhì)的噴濺，向槽內(nèi)加適量氧化鋁應(yīng)使其與電解質(zhì)混合均勻。



10、舀取電解質(zhì)要注意哪些?

答：(1)所用工具，電解質(zhì)箱必須經(jīng)過預(yù)熱干燥。

(2)取出的電解質(zhì)須完全冷凝后方可倒出。

(3)從槽中取出的沉淀或面殼要冷凝后再打碎。



11、調(diào)用天車時(shí)應(yīng)注意哪些問題?

答：當(dāng)需提陽極時(shí)，要有專人指揮天車，鉤掛穩(wěn)后，才能打開陽極夾具，提好后，應(yīng)在擰緊卡具后，方可松開掛鉤。



12、出鋁前后應(yīng)注意哪些?

答：(1)出鋁前要檢查陽極升降開關(guān)是否好用，出鋁前應(yīng)在指定位置打出鋁口并清理槽底沉淀。

(2)出鋁時(shí)要有專人聯(lián)系計(jì)算機(jī)，負(fù)責(zé)降陽極，并與出鋁工配合好出鋁速度防止斷路。

(3)出鋁時(shí)若發(fā)現(xiàn)有電壓擺或效應(yīng)、滾鋁等，應(yīng)立即停出鋁并及時(shí)報(bào)告班長、值班長進(jìn)行處理。

(4)在抬陽極時(shí)發(fā)生如按鈕失靈，應(yīng)立即關(guān)閉動(dòng)力開關(guān)。

13、發(fā)生漏爐時(shí)除集中力量搶修外，還應(yīng)注意什么?

答：必須有專人看管電壓，決不許發(fā)生陽極底掌脫離電解質(zhì)的斷路事故。

14、操作中發(fā)現(xiàn)身勞保品意外著火該怎么辦?

答：要立即撲滅，不要亂跑，特別注意不許用水澆身。 

15、換陽極時(shí)應(yīng)注意哪些?

答：(1)一定要穿好鞋子，戴好口罩、手套、面罩。

(2)起吊殘極時(shí)，人要閃開，以免脫鉤而發(fā)生危險(xiǎn)。吊裝新極，在未夾穩(wěn)之前，非操作人員不要近前，以免因脫鉤發(fā)生危險(xiǎn)。(3)使用的大耙必須干燥．動(dòng)做要穩(wěn)，以免濺起電解質(zhì)發(fā)生燙傷。

16、清理地溝時(shí)應(yīng)注意哪些?

答：(1)清理地溝前先檢查地溝是否有鋼筋外露，如有應(yīng)先切除后再清理，防止人身接地。

(2)清理地溝時(shí)應(yīng)注意不要把電壓表等線路碰斷，以免觸電，影響儀表正常測試。

(3)在加工出鋁或有跑電解質(zhì)時(shí)及其它意外時(shí)，應(yīng)及時(shí)把在清理地溝的人員叫上來，以免危險(xiǎn)。

17、電解槽短路操作工具有哪些?平時(shí)如何存放?

答：應(yīng)把短路片、夾具、螺絲、搬手、撬杠等按指定地點(diǎn)堆放好、保管好，并準(zhǔn)備好一臺(tái)槽短路所用的全部短路片、夾具、螺絲和工具，以應(yīng)付臨時(shí)緊急短路使用。