第一篇：西安環(huán)境監(jiān)察.

西 安 環(huán) 境 監(jiān) 察

第2期（總第50期）

西安市環(huán)境監(jiān)理處

2007年2月8日

我市召開西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會

1月30日上午，市環(huán)保局在西化熱電化工有限公司召開了西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場動(dòng)員會，動(dòng)員會的召開標(biāo)志西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。

現(xiàn)場會由市環(huán)保局副局長任永鳳主持，市環(huán)保局羅亞民局長，環(huán)保局有關(guān)處室及蓮湖、未央、雁塔環(huán)保分局、西郊地區(qū)40多家駐地單位，以及新聞媒體的記者共計(jì)130多人參加了會議。

市監(jiān)理處姜萬河處長宣讀了《西安市環(huán)保局關(guān)于西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。市環(huán)保局將采取以下五方面措施：

1、根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，完成對西安焦化廠的關(guān)閉工作，年削減污染物3億立方米廢氣、223噸二氧化硫、57.3噸氮氧化物、24.8噸苯烴類、10.85噸氫化物、粉塵近1500噸；

2、加快西化廠電石爐煙塵污染整治工作，年削減粉塵達(dá)1800噸以上；

3、分類整治區(qū)域內(nèi)的燃煤設(shè)施污染問題；

4、繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)油煙煙塵污染整治工作；

5、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治措施。通過對西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治，使西郊工業(yè)集中區(qū)大氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，爭取大氣中主要污染物TSP、SO2排放量整治前后對比降低約10%-20%。

西安化工廠等西郊工業(yè)集中區(qū)企業(yè)部分代表做了推進(jìn)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)“統(tǒng)一受理，分級處理，集中管理，統(tǒng)計(jì)上報(bào)”的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)需求，真正做到群眾投訴“件件有登記，件件有結(jié)果，件件有回音”。

為配合硬件系統(tǒng)的升級，中心將始終以“熱心接待、線路暢通、耐心解答、認(rèn)真記錄”十六字方針為指導(dǎo)，制定并完善各種規(guī)章制度，對所有二級平臺受理人員進(jìn)行了系統(tǒng)、嚴(yán)格的培訓(xùn)。12369工作人員將依據(jù)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，更好地為西安市民服務(wù)，對外樹立環(huán)保的良好形象，保證該系統(tǒng)向基層、向社會延伸和擴(kuò)展，在政府和市民之間真正起到橋梁和紐帶的作用。

12369中心

張慧

王

嫻

長安區(qū)全面啟動(dòng)高校生活污水治理工程 打響二○○七年污水治理第一仗

2007年1月17日在長安區(qū)政府安排下，區(qū)環(huán)保分局組織召開了全區(qū)12所高校主要負(fù)責(zé)人環(huán)保工作會議，全面安排部署了高校生活廢水的治理工作，打響了2007年長安區(qū)污水治理工作的第一仗。

長安區(qū)共有12所高校向?yàn)柡优欧盼鬯?，其中只?所高校有污水處理設(shè)施，僅占排放總量的20％，給灃河帶來了很大的污染。高校廢水治理己成為流域污染治理的當(dāng)務(wù)之急。

劉明軍副區(qū)長講話要求所有將生活污水最終排向?yàn)柡拥母咝１仨毟叨戎匾?，建設(shè)污水治理工程，與此同時(shí)要加大節(jié)約水資源的力度，實(shí)施中水回用工程，為西安市“創(chuàng)模”貢獻(xiàn)一份力量。

區(qū)環(huán)保分局提出，為了解決這一日益嚴(yán)重的問題，遏制灃河水環(huán)境惡化的趨勢，完成市、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的考核目標(biāo)，落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)西安市渭河水污染防治綜合整治實(shí)施方案的通知》文件和區(qū)政府有關(guān)文件的精神，要求所有與會的高校立即啟動(dòng)建設(shè)生活污水處理工程和中水回用工程。一要落實(shí)責(zé)任、專人負(fù)責(zé)，各院校要及時(shí)安排部署，落實(shí)專人負(fù)責(zé)污水處理工程和中水回用工程建設(shè)；二要設(shè)計(jì)規(guī)范、依法建設(shè)，要由具備設(shè)計(jì)建設(shè)資格的單位負(fù)責(zé)工程實(shí)

我市電鍍行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利

1月30日，我市電鍍行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治調(diào)查摸底階段己全面結(jié)束，全市共調(diào)查摸底電鍍企業(yè)170家（證照及污處設(shè)施齊全的65家，不符合政策應(yīng)取締的80家，摸查未找到的25家）。

在前一階段專項(xiàng)整治工作中，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)環(huán)保部門都高度重視此項(xiàng)工作，制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真組織摸底排查。其中環(huán)保蓮湖分局1月25日，會同區(qū)綜合執(zhí)法局出動(dòng)20多人采取聯(lián)合執(zhí)法的行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)西關(guān)電鍍廠等4家電鍍企業(yè)采取了停水、斷電、填埋電鍍池、沒收電鍍件等措施，徹底取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電鍍企業(yè)四家。

通過對電鍍廠點(diǎn)摸底調(diào)查中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定了下一步專項(xiàng)整治五項(xiàng)工作重點(diǎn)。一是嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定，對屬于“十五小”的電鍍廠點(diǎn)堅(jiān)決取締，即必須做到吊銷執(zhí)照、停水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場的要求；二是對無營業(yè)執(zhí)照和超營業(yè)范圍的非法電鍍廠點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門予以堅(jiān)決查封，按照取締的標(biāo)準(zhǔn)，徹底清除死灰復(fù)燃、恢復(fù)生產(chǎn)的條件；三是對污處設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的電鍍企業(yè)，按照電鍍廢水專項(xiàng)整治工作要求，限期整改做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；四是有條件進(jìn)入表面精飾工業(yè)園的企業(yè)，積極幫助做好入園工作，走集中治污的環(huán)保之路；五是對于手續(xù)合法，符合環(huán)保政策的電鍍企業(yè)要加強(qiáng)日常管理，確保污處設(shè)施正常運(yùn)行，電鍍廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

市環(huán)境監(jiān)理處

劉娜

西安市全面推廣使用排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件

為貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，規(guī)范排污費(fèi)征收管理,提高工作效率，國家環(huán)保總局要求在全國排污費(fèi)征收管理工作中全面使用排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件。為此，省環(huán)保局已向我市及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)配置了排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件，并對操作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。按照省環(huán)保局要求，一季度報(bào)表必須用軟件報(bào)送，因此，各部門必須認(rèn)真做

第二篇：環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)

緊緊圍繞全市環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)，認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平。一是制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照理論、素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)三結(jié)合的要求，結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，從指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)要求等五個(gè)方面擬定下發(fā)了《昭通市2009年環(huán)境監(jiān)察理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》認(rèn)真抓好落到。二是統(tǒng)一了學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)保大會精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《環(huán)境監(jiān)察》等環(huán)保法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識。三是提出具體要求。強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等靈活多樣的方法，自覺完成全的學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還積極主動(dòng)參加由省、市級組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初以來，全市環(huán)境監(jiān)察人員先后共分**批**人次參加了省級組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)、防輻射管理培訓(xùn)、排污費(fèi)征收軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)；分**批共**人次參加了市級組織的電子政務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)等級培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市85名環(huán)境監(jiān)察人員中，持證上崗人員**名，其中有行政執(zhí)法證**名；有環(huán)境監(jiān)察證的**名；持證上崗率達(dá)到***%，有效地提高了全隊(duì)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了全隊(duì)人員的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，確保了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍政治上清、上明、業(yè)務(wù)上精。

第二、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)。一是通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，注重從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)，按照昭通市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的方案》，和引導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。二是結(jié)合省局《關(guān)于征集違法典型案例的通知》精神，針對各個(gè)不同類型的典型案例進(jìn)行實(shí)際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識上逐步增強(qiáng)正確行使職權(quán)、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對性地提高了行政執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)貫徹國家環(huán)?？偩帧碍h(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”制度，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守。通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)，全市環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上有了較大提高，依法行政、文明執(zhí)法意識普遍增強(qiáng)，較好地樹立了全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。

第三篇：環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)察

有關(guān)概念：八項(xiàng)環(huán)境管理制度各自的定義，環(huán)境監(jiān)察。

1．我國環(huán)境管理“老三項(xiàng)”制度是指：

2制度、排污許可證制度、限期治理制度和污染集中控制制度。

3環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目；確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目。

4．“三同時(shí)”制度在不同建設(shè)階段的要求是：和同時(shí)投產(chǎn)。

5境排污的居民戶和家庭。

6．排污費(fèi)征收程序：排污申報(bào)登記；排污申報(bào)登記審核；排污申報(bào)核定；計(jì)算排污費(fèi)；征收排污費(fèi)；排污費(fèi)結(jié)繳入庫。

8責(zé)任書；政府直接與企業(yè)簽訂責(zé)任書；把環(huán)境效益與城市經(jīng)濟(jì)效益掛鉤簽訂責(zé)任書。

9．城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的考核對象是：城市政府。從實(shí)施考核的主體看，可分為兩級，即國家級考核和省、自治區(qū)考核。

10建設(shè)指標(biāo)和環(huán)境管理指標(biāo)。

11監(jiān)督管理。

12以限制。

17．限期治理的期限無統(tǒng)一規(guī)定，視具體情況而定，但不得超過3年。

19隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)。

20、目前我國環(huán)境監(jiān)察任務(wù)：環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察；污染源監(jiān)察；污染防治設(shè)施環(huán)境監(jiān)察；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察。

簡述“三同時(shí)”制度與環(huán)境影響評價(jià)制度在貫徹“預(yù)防為主”方針時(shí)的不同表現(xiàn)和作用。簡述排污收費(fèi)制度的基本政策。

簡述污染集中控制制度的基本做法。

簡述我國目前推行的廢水（或廢氣、或固體廢棄物）集中控制模式。

第四篇：環(huán)境監(jiān)察自查自糾[定稿]

按照張家口市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)張家口市環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作方案》的通知要求，為著力推進(jìn)我區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員牢固樹立以人為本、環(huán)保為民理念，做到科學(xué)公正、廉潔高效執(zhí)法，塞北管理區(qū)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真開展了環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局專門成立了由局長任組長，副局長任副組長的專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組。對污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作、排污費(fèi)征收工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”情況、廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行檢查，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察干部法律意識、責(zé)任意識、廉潔從政意識，促進(jìn)監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格按照工作程序，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究、廉潔秉公執(zhí)法。

二、檢查形式

我局執(zhí)法檢查小組采取隨機(jī)抽查和定期檢查等形式對監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法對象進(jìn)行回訪，聽取企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法的意見和建議；檢查執(zhí)法人員對“六項(xiàng)禁令”和“環(huán)境監(jiān)察六不準(zhǔn)”的落實(shí)情況；每半年組織一次案卷評查活動(dòng)，分析總結(jié)行政執(zhí)法案卷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。有效地糾正了執(zhí)法中存在的程序不到位、文書不規(guī)范、證據(jù)不完備等問題。此次自查自糾中檢查小組一是走訪被檢查單位，聽取被檢查單位對環(huán)境監(jiān)察工作的意見和建議。二是結(jié)合區(qū)紀(jì)工委機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，了解和掌握監(jiān)察人員工作程序是否規(guī)范合法、執(zhí)法是否公開、公平、公正。三是走訪群眾，了解群眾對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的訴求和反映；了解查處環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中違紀(jì)違法案件情況。四是現(xiàn)場檢查記錄、行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查（詢問）筆錄或現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄、排污費(fèi)繳費(fèi)通知單等相關(guān)文件資料，了解依法履行職責(zé)情況。

三、檢查情況

近年來，我局排污收費(fèi)工作和環(huán)境執(zhí)法工作日趨規(guī)范，排污收費(fèi)管理制度逐漸完備。在環(huán)境執(zhí)法方面，監(jiān)察大隊(duì)本著有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，著力從三個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)法：一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對國控、省控重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地的監(jiān)管。二是通過受理群眾舉報(bào)和投訴，實(shí)施社會監(jiān)管，對環(huán)境違法行為起到了有效的管控作用。三是開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。集中對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)存在的問題進(jìn)行集中整治。

四、存在問題及整改措施

本次檢查共抽查3家企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄，監(jiān)察記錄真實(shí)，準(zhǔn)確反映現(xiàn)場監(jiān)察情況，未發(fā)現(xiàn)問題；抽查行政處罰案卷2份，文書齊全，但存在書寫不規(guī)范、安裝裝訂順序不符合要求的問題，檢查小組立即要求監(jiān)察人員進(jìn)行了糾正；抽查排污費(fèi)征收檔案5份，排污收費(fèi)從申報(bào)、核定、復(fù)核、送達(dá)核定通知書、繳納通知書按法定程序進(jìn)行，但還存在部分企業(yè)繳納排污費(fèi)不足額的現(xiàn)象，立即責(zé)令監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了糾正；通過明查暗訪，走訪三產(chǎn)、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者共1

2戶，調(diào)查結(jié)果為監(jiān)察人員能遵守環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”的基本要求，沒有吃拿卡要和酒后執(zhí)行公務(wù)等情況。針對存在的問題，檢查小組提出了以下整改措施以將此項(xiàng)工作長期開展下去。

1、進(jìn)一步做好政務(wù)公開。在塞北管理區(qū)環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開屏上將排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、核定量向社會予以公布，自覺接受社會監(jiān)督。

2、進(jìn)一步規(guī)范排污收費(fèi)行為，以開展排污費(fèi)征收管理自查整改工作為動(dòng)力，全面提升排污費(fèi)征收管理水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)排污收費(fèi)檔案管理工作。建立完善排污收費(fèi)檔案，將征收排污費(fèi)的所有文書，做到一企一檔，專人負(fù)責(zé)保管使用。

4、繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律知識水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

5、加強(qiáng)案卷評查，規(guī)范環(huán)境行政處罰工作。開展行政處罰案卷自我評查工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，提高案卷文書制作質(zhì)量，確保環(huán)境行政處罰工作合法、高效。

6、創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效制止環(huán)境違法行為。進(jìn)一步拓寬社會公眾參與環(huán)保工作的渠道；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，保障環(huán)境安全，按照市局《關(guān)于印發(fā)青島市環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作方案》的通知文件要求，城陽環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查自糾活動(dòng)。為確保環(huán)境監(jiān)察稽查工作取得實(shí)效，大隊(duì)召開全體同志會議安排部署此項(xiàng)工作，要求全體執(zhí)法人員要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識，按照全市環(huán)保工作會議的安排和部署，結(jié)合城陽區(qū)實(shí)際情況，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

1、嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)察工作。污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察工作的重點(diǎn)，大隊(duì)首先做好污染源監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，年初指導(dǎo)各排污單位做好排污申報(bào)登記工作，掌握排污單位當(dāng)年基本排污情況；二是將排污單位完善“一企一檔”要求每個(gè)監(jiān)察員掌握排污單位基本情況，抓住監(jiān)察的重點(diǎn)和要害，同時(shí)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，環(huán)境監(jiān)管責(zé)任到人；三是要求各排污單位落實(shí)環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專干，抓好單位內(nèi)部環(huán)保管理工作。制定各項(xiàng)環(huán)保管理制度，細(xì)化污染處理設(shè)施操作規(guī)程，并在醒目位置標(biāo)示；按照“三便一明”的原則，開展排污

口規(guī)范化整治，主要排污口做到標(biāo)志明顯；四是嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察工作程序開展環(huán)境監(jiān)察工作，由相關(guān)責(zé)任人按照分管區(qū)域做好日常環(huán)境監(jiān)察工作，對國控重點(diǎn)企業(yè)及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月監(jiān)察不少于一次，省控重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次，對一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察按照建設(shè)項(xiàng)目的要求頻次進(jìn)行監(jiān)察；對輻射源、放射源、固體廢物嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)察。五是認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查筆錄。污染源現(xiàn)場檢查筆錄所列項(xiàng)目做到填寫完整，對現(xiàn)場檢查情況表述準(zhǔn)確，在檢查結(jié)束能夠及時(shí)將企業(yè)存在問題指出，并要求其整改，不斷督促排污單位加強(qiáng)內(nèi)部管理；六是做好檔案管理工作，按時(shí)收集現(xiàn)場檢查筆錄等各類文書，做到分類存檔，大隊(duì)不定期進(jìn)行文書檢查，規(guī)范各類執(zhí)法文書填寫，制作；七是準(zhǔn)確按時(shí)報(bào)送信息，每月每季按時(shí)向支隊(duì)上報(bào)污染源各類信息報(bào)表。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范處罰。嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法程序的基本制度。需要處罰的環(huán)境違法案件，大隊(duì)都能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》，從違法行為的限期整改，立案，案件的調(diào)查取證、行政處罰告知以及行政處罰決定書的制作，都能嚴(yán)格按程序運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部行政處罰審批程序，所有案

件做到處罰主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰依據(jù)合法充分、適用法律準(zhǔn)確。做到行政處罰一案一卷。通過自查，城陽環(huán)境大隊(duì)認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)察工作與國家對環(huán)境監(jiān)察的要求還存在著一定的差距：一是對現(xiàn)場監(jiān)察記錄的細(xì)節(jié)摳得還不夠，特別有些項(xiàng)目沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。二是行政處罰筆錄的證據(jù)鏈還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別文書質(zhì)量不是很高，不能全面反映被檢查者情況。下一步，城陽環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)將以這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作為契機(jī)，進(jìn)一步明確監(jiān)察職責(zé)，形成約束機(jī)制，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境稽查方面的有關(guān)規(guī)定，向市局、試點(diǎn)的區(qū)市請教，通過培訓(xùn)執(zhí)法人員，提升環(huán)境執(zhí)法水平。建立環(huán)境監(jiān)察自查自糾工作長效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全評查制度，將自查考核擺上重要議事日程，每季度對大隊(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查和總結(jié)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，在立案、調(diào)查取證、送達(dá)和執(zhí)行以及卷宗檔案的規(guī)范管理中落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法能力和質(zhì)量。對違法亂紀(jì)按照黨紀(jì)進(jìn)行處理。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察辦法

環(huán)境監(jiān)察辦法

環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部令部令第21號

環(huán)境監(jiān)察辦法

《環(huán)境監(jiān)察辦法》已于2012年7月4日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長

二○一二年七月二十五日

環(huán)境監(jiān)察辦法

目錄

第一章 總則

第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員

第三章 環(huán)境監(jiān)察工作

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察，是指環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）教育和懲戒相結(jié)合；

（二）嚴(yán)格執(zhí)法和引導(dǎo)自覺守法相結(jié)合；

（三）證據(jù)確鑿，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)；

（四）公正、公開、高效。

第四條 環(huán)境保護(hù)部對全國環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作。

第五條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，并接受上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件。

第六條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：

（一）監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；

（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況；

（四）具體負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收；

（五）查處環(huán)境違法行為；

（六）查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)，并按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理；

（七）參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；

（八）對嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進(jìn)行督查；

（九）依照職責(zé)，具體負(fù)責(zé)環(huán)境稽查工作；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員

第七條 各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以命名為環(huán)境監(jiān)察局。省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也可以分別以環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)命名。

縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的分支（派出）機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名稱，可以命名為環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)或者環(huán)境監(jiān)察所。

第八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域范圍大小、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、污染源數(shù)量和分布、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)量等因素科學(xué)確定。

第九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入環(huán)境保護(hù)主管部門預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障。

第十條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材等執(zhí)法裝備，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗(yàn)收要求。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)識。

第十一條 錄用環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察人員”），應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，制定環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)五年規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展分級分類培訓(xùn)。

設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和省級以上環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn)，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織。其他環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn)，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門組織。環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓(xùn)的情況，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境監(jiān)察人員考核、任職的主要依據(jù)。

第十三條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，有權(quán)依法采取以下措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料；

（三）約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料；

（四）責(zé)令停止或者糾正違法行為；

（五）適用行政處罰簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項(xiàng)。

第十四條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)持有《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》。對參加崗位培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得培訓(xùn)合格證書的環(huán)境監(jiān)察人員，經(jīng)核準(zhǔn)后頒發(fā)《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》?！吨袊h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》頒發(fā)、使用、管理的具體辦法，由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第十五條 各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，完善保密措施，落實(shí)保密責(zé)任，指定專人管理保密的日常工作。

第十六條 環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政紀(jì)律和要求。

第十七條 各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對環(huán)境監(jiān)察人員的考核制度。

對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的環(huán)境監(jiān)察人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在環(huán)境監(jiān)察工作中違法違紀(jì)的環(huán)境監(jiān)察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三章 環(huán)境監(jiān)察工作

第十八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。

環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃報(bào)同級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄送上一級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃，組織現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查可以采取例行檢查或者重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。

第二十條 對排污者申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行核定。第二十一條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物種類、數(shù)量，負(fù)責(zé)向排污者征收排污費(fèi)。

對減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的申請，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審核。

第二十二條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正，并依法實(shí)施行政處罰。

第二十三條 對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成重大社會影響的環(huán)境違法案件，環(huán)境保護(hù)主管部門可以提出明確要求，督促有關(guān)部門限期辦理，并向社會公開辦理結(jié)果。

第二十四條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，監(jiān)督環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行。

第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的，環(huán)境保護(hù)主管部門

或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談單位負(fù)責(zé)人，督促其限期整改。

對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)或者發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談下級地方人民政府負(fù)責(zé)人，要求地方人民政府依法履行職責(zé)，落實(shí)整改措施，并可以提出改進(jìn)工作的建議。

第二十六條 對依法受理的案件，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序依法處理；屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理；不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的，受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合和協(xié)作，并可以根據(jù)工作需要，聯(lián)合其他部門共同執(zhí)法。

第二十七條 相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合。

同一區(qū)域、流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享，開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)，并以專題報(bào)告、定期報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式，向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)信息。

第二十八條 上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對下級環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行稽查。

第二十九條 對環(huán)境監(jiān)察工作中形成的污染源監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目檢查、排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)征收、行政處罰等材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整理，立卷歸檔。

第三十條上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下一級環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行考核。

第四章 附則

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的其他機(jī)構(gòu)，可以按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工，參照本辦法，具體實(shí)施其職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。

第三十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。《環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》（〔91〕環(huán)監(jiān)字第338號）、《環(huán)境監(jiān)理工作制度（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度》（環(huán)發(fā)〔1999〕15號）同時(shí)廢止。