第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力典型材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力典型材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力典型材料2007-02-06 12:27:00

ggg鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移富余勞動力典型材料

2003年是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵的一年，也是貫徹落實(shí)十六屆四中全會的第一年，gggg鄉(xiāng)黨委政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族群眾，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科學(xué)技術(shù)為動力，加快了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，全面提高了人民生活水平。在2003年中，ggg鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力736人，為農(nóng)民人均純收入比2002年凈增15%打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上理出新思路

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，鄉(xiāng)黨政一班人審時度勢，一是轉(zhuǎn)

變自身觀念，清楚地認(rèn)識到如果還是圍繞種植業(yè)抓農(nóng)業(yè)、重生產(chǎn)輕流通，缺乏產(chǎn)品轉(zhuǎn)化意識，強(qiáng)農(nóng)、興村、富民的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。只有重新審視資源優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的新突破，立足城關(guān)鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢，把城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)作為富民增收的主攻產(chǎn)業(yè)，棉、果、畜一起抓，種、養(yǎng)業(yè)齊發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)和農(nóng)民增收的多元化。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，強(qiáng)化市場意識和效益意識，幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)的種植模式中擺脫出來，利用縣、鄉(xiāng)、村干部的宣講，給農(nóng)民講經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，算增收帳。還適時組織干部、群眾、專業(yè)戶等不同層次人員到兄弟鄉(xiāng)、外縣進(jìn)行觀摩取經(jīng)，讓群眾眼見為實(shí)，真正領(lǐng)略到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。全年共組織大小觀摩20余次，既開拓了眼界學(xué)了技術(shù)，又更新了觀念，逐步轉(zhuǎn)變了群眾不愿調(diào)、不敢調(diào)的狀況?，F(xiàn)在維吾爾族農(nóng)民種瓜、種豆、種菜的多了，從事畜牧、林果生產(chǎn)的專業(yè)戶多

了，種植溫室大棚的農(nóng)民多了，外出打工、辦個體的多了。

二、依托地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

（一）積極培育城郊畜牧業(yè)。一是抓好養(yǎng)殖區(qū)和大戶帶動工程。通過優(yōu)先貸款、劃拔飼草地、免除義務(wù)工等優(yōu)惠措施，狠抓了養(yǎng)殖專業(yè)村、組和專業(yè)戶的培育扶持工作。精心選擇素質(zhì)較高、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶作為優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)示范戶，以專業(yè)戶帶動千家萬戶。二是把改良畜種、畜群結(jié)構(gòu)作為提高畜牧業(yè)整體效益的重要措施來抓，不斷提高出欄率、產(chǎn)出率、商品率和母畜比例。三是在引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖上下功夫。鄉(xiāng)黨委通過電教科技和觀摩示范，大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)、防疫、繁殖等措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民由粗放型飼養(yǎng)向科學(xué)精純喂養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

（二）加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。在經(jīng)過兩年多的摸索和示范帶動下，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，合理布局，政策扶持，充

分利用城關(guān)鄉(xiāng)交通便利、信息靈敏的優(yōu)勢，將設(shè)施農(nóng)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來積極培育，使之成為一個新興支柱產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)堅(jiān)持提供優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性；二是強(qiáng)化管理、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)干部責(zé)任心，提高服務(wù)質(zhì)量。三是大力提倡種植反季節(jié)瓜菜和特色品種，提升瓜菜產(chǎn)業(yè)的地位，努力增加收入。去年新建的105座大棚已初見成效，今年上半年收益在1000元以上的有70座大棚。

（三）加強(qiáng)林果業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把加快林果業(yè)的發(fā)展作為調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要渠道來抓，把重點(diǎn)放在了優(yōu)質(zhì)杏子、核桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)林的培育和種植上，對已定植的各類經(jīng)濟(jì)林加強(qiáng)管理、健全機(jī)制，明確責(zé)任，確保定植一片，成活一片，見效一片。通過大力發(fā)展特色林果業(yè)，走種植業(yè)收入低由林果業(yè)來補(bǔ)的發(fā)展之路。

（四）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)村富余勞動力合理利用各種農(nóng)業(yè)資源，采取承包、租賃等多種形式，大力發(fā)展多種經(jīng)營。立足本鄉(xiāng)地緣優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷的個體私營經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)村富余勞動力參與到城鎮(zhèn)建設(shè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)中來，多渠道增加農(nóng)民收入。

三、在保護(hù)農(nóng)民積極性上拿出新舉措

做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)民是主體，沒有農(nóng)民的積極性，增收目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，為最大限度調(diào)動農(nóng)民積極性，鄉(xiāng)黨委、政府制定了一系列優(yōu)惠政策。一是在發(fā)展畜牧業(yè)上，對畜牧養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶優(yōu)先劃撥飼草地和棚圈用地，幫助他們解決貸款資金，減少牲畜改良和防疫費(fèi)用。二是在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上，鄉(xiāng)政府投入大量資金和勞力完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從2000年至今共投入100余萬元興建了336座溫室大棚，同時為了鼓勵農(nóng)民種植

溫室大棚，出臺了免除義務(wù)工、無償提供技術(shù)服務(wù)，成本價提供苗木，水、電優(yōu)先解決等優(yōu)惠措施，并在農(nóng)民反季節(jié)蔬菜出棚后，積極為農(nóng)民聯(lián)系銷路，消除農(nóng)民的后顧之憂。對在我鄉(xiāng)市場賣菜的種植戶，免收攤位費(fèi)；對種植3個大棚以上的農(nóng)戶給予劃撥建房宅基地；對大棚年純收入在1500元以上的，鄉(xiāng)里給予150元的獎勵。目前，我鄉(xiāng)已有147戶維吾爾農(nóng)民種植溫室大棚。三是在發(fā)展林果業(yè)上，積極為農(nóng)民聯(lián)系苗木，無償提供技術(shù)服務(wù)，對林果種植大戶，鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)員免費(fèi)對果樹進(jìn)行嫁接，成本價提供病蟲害防治農(nóng)藥。

四、積極加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)

科技是興農(nóng)之本。目前，農(nóng)民文化素質(zhì)低，科技意識薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放的現(xiàn)狀還未從根本上改變，只有對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，在推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變上下功夫，才能達(dá)到增收的目的。鄉(xiāng)黨委政府始終把科技興農(nóng)作

為富民脫貧的根本途徑狠抓不懈。一是成立各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，針對不同時節(jié)的技術(shù)要求，對點(diǎn)面提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)。比如在設(shè)施農(nóng)業(yè)上、畜牧業(yè)上、林果業(yè)上都有專門的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。二是大力開展科技示范工程，選樹一批素質(zhì)較高、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、懂一定技術(shù)的農(nóng)戶作為優(yōu)質(zhì)示范戶。積極培育樣板村、樣板田、樣板戶，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮大戶的示范效應(yīng)和輻射作用。目前，全鄉(xiāng)共培育了28個科技示范戶，11個示范基地。三是抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。充分利用農(nóng)閑時間和科技之冬活動，加大對干部和農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度。全鄉(xiāng)每年至少要舉辦8期各種科技培訓(xùn)班，年受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200人左右。全面開展了兩熟套種、小麥良種繁育、大棚果蔬栽培、優(yōu)質(zhì)苗木嫁接、牲畜品種改良等科技工程，通過科技運(yùn)用和技術(shù)成果的推廣，大大提高了生產(chǎn)力。

面對新形勢、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感，增強(qiáng)不進(jìn)則

退的危機(jī)感，增強(qiáng)搶抓發(fā)展先機(jī)的緊迫感，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入，加快全面小康建設(shè)步伐。

第二篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移匯報(bào)

我們鎮(zhèn)共有常住人口萬，其中農(nóng)業(yè)人口萬。農(nóng)村勞動力人，其中富余勞動力人。為充分開發(fā)利用豐富的農(nóng)村勞動力資源，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村全面建設(shè)和諧、小康社會進(jìn)程，我們突出抓好了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

一、上半年工作情況

年初以來，通過各種有效措施，到目前為止，有組織的內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力6900人，完成今年目標(biāo)任務(wù)的95%。

1、抓組織，建隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委成立了勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了勞務(wù)輸出辦公室，配備2名專職工作人員，建立健全了全鎮(zhèn)勞務(wù)力檔案和內(nèi)轉(zhuǎn)外輸人員檔案。鎮(zhèn)政府專門購置了一臺微機(jī)，并上了互聯(lián)網(wǎng)，每屯設(shè)立一名信息員，及時收集和發(fā)布用工信息。通過鼓勵、扶持措施，建立了一處勞務(wù)中介所，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人

人，拓寬了工作面。

2、抓創(chuàng)新，建基地?；亟ㄔO(shè)主要是抓兩條線，對外，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到用工需求量較多的哈爾濱、大慶、上海、大連、深圳、廣州等地進(jìn)行實(shí)地考察，并與相關(guān)部門達(dá)成長期的勞務(wù)合作協(xié)議，以勞務(wù)對接的方式開展勞務(wù)輸出。對內(nèi)，鞏固鎮(zhèn)內(nèi)象、集團(tuán)等一些產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，制定用工計(jì)劃，實(shí)行有目標(biāo)地轉(zhuǎn)移。今年我們在外地建立了8個、在鎮(zhèn)內(nèi)建立了5外大型用工基地，共轉(zhuǎn)移勞動力人。

3、抓產(chǎn)業(yè)，建平臺。今年我們有重點(diǎn)地加大了牧業(yè)、民營小加工業(yè)、商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的扶持和發(fā)展力度，延展了用工平臺，共吸納勞動力人。

4、抓培訓(xùn)，建品牌。為使務(wù)工人員“輸?shù)贸?、留得注掙得錢”，按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，采取長短結(jié)合、分散與集中結(jié)合、隨招隨訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，對外出務(wù)工人員進(jìn)行崗前教育，今年共培訓(xùn)農(nóng)民工期人，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，贏得了用工單位的信任，今年輸送到全國各地的經(jīng)培訓(xùn)的民工無一被退回，而且多數(shù)人還在用工企業(yè)挑起了大梁，樹起了輸出民工的良好品牌。

二、存在的主要問題

綜合上半年工作情況，我們覺得當(dāng)前在勞務(wù)輸出上主要存在著以下幾個方面的問題：

1、宣傳不夠，認(rèn)識不高。由于在勞務(wù)輸出宣傳上還存在著死角死面，特別是近幾年國家“兩免三補(bǔ)”政策的實(shí)施，使相當(dāng)一部分農(nóng)民“老守田園”、“小富即安”的思想還不同程度存在。再加上一些外出民工因各種原因沒有掙到錢，也給想外出的民工的思想上蒙上了一層陰影。

2、缺乏培訓(xùn)，素質(zhì)低下。很大一部分沒有經(jīng)過培訓(xùn)的民工，因技術(shù)缺乏，法制觀念淡薄，很難找到適合的工作，直接影響到了個人收入。

3、自由輸出，盲目性大。由于有組織輸出還沒有形成完全覆蓋，一部分自由輸出的民工，“打一槍換一個地方”，聽說哪塊活好就一窩蜂地一擁而上，盲目性相當(dāng)大，既不利于成規(guī)模發(fā)展，又不利于組織和管理，更容易發(fā)生上當(dāng)受騙的事情。

以上存在的問題，既是共性的，也是亟待解決的，我們正在有針對性地研究解決措施。

三、下步工作打算

通過總結(jié)上半年工作，在下步工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個方面。

1、擴(kuò)大宣傳面，提高廣大群眾對勞務(wù)輸出的認(rèn)識。我們正在著手組織干部入村、入屯、入戶發(fā)動群眾，宣傳勞務(wù)輸出對于加快發(fā)家致富步伐、提高生活水平的重要意義，宣傳國家關(guān)于勞務(wù)輸出的大好政策和有利形勢，宣傳勞務(wù)輸出的成功典型，以此提高廣大群眾對勞務(wù)輸出的正確認(rèn)識。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高勞務(wù)人員素質(zhì)。提高外輸人員的勞動技能、社會道德和法律意識是直接影響勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的一個重要條件，高素質(zhì)人員總是用工單位的首眩為此，從下半年起，我們將通過聘請講師、典型、用工單位輪番給農(nóng)民工講課、傳授技能和提高法律法規(guī)知識，計(jì)劃培訓(xùn)期人次，優(yōu)先培訓(xùn)向鎮(zhèn)外輸出人員，力爭使每個外輸人員都能受訓(xùn)一遍。

3、加強(qiáng)輸出組織建設(shè)，加大有組織輸出力度。下半年，我們準(zhǔn)備在所有勞動力外輸?shù)仄毡榻ㄗ灾涡越M織，成立農(nóng)民工“流動工會”，加強(qiáng)自我管理能力。輸出規(guī)模較大的設(shè)立辦事處，政府派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、拓展用工渠道和進(jìn)行維權(quán)，擴(kuò)大輸出基地建設(shè)，下半年我們的目標(biāo)使絕大部分的勞動力都要變成有組織的外輸，杜絕自由式、盲目性人員務(wù)工。

4、加大產(chǎn)業(yè)化扶持和發(fā)展力度，擴(kuò)展內(nèi)轉(zhuǎn)層面。就地轉(zhuǎn)移和消化勞動力是我鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢所在，每年大量的剩余勞動力有相當(dāng)一部分是通過內(nèi)轉(zhuǎn)解決的。所以，要加快鎮(zhèn)內(nèi)基地建設(shè)步伐成為我們下半年工作的一個主要目標(biāo)，有重點(diǎn)地加大對鎮(zhèn)內(nèi)原有企業(yè)和新建企業(yè)的扶持力度，提高吸納功能。如果進(jìn)展順利，到10月底前服裝廠的年產(chǎn)30萬件服裝和3萬噸瓦楞紙項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)投達(dá)產(chǎn)，界時至少可吸收勞動力300人以上。

《[推薦]XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移匯報(bào)

第三篇：勞動力轉(zhuǎn)移

鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告

摘要：所謂農(nóng)村剩余勞動力，是指農(nóng)村勞動力中沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有從事其他生產(chǎn)或服務(wù)活動的勞動力，由于這部分群體沒有任何實(shí)質(zhì)性的工作，所以就稱為剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力暫時離開農(nóng)村，到縣城或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的現(xiàn)象，就是勞動力轉(zhuǎn)移。近年來，鹿城鎮(zhèn)通過積極實(shí)施“打工經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，大量農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，向非農(nóng)行業(yè)、城市、發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，打工經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的新亮點(diǎn)。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移這一種資源再配置過程，它對整個楚雄州社會勞動生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用，對楚雄州經(jīng)濟(jì)的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：剩余勞動力，轉(zhuǎn)移，對策

一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來，隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念和務(wù)工意識有所轉(zhuǎn)變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大致呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、就業(yè)方向主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)

由于農(nóng)村勞動力存在自身技術(shù)和知識的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據(jù)調(diào)查，近年來鹿城鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工人員所從事行業(yè)主要是：建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)，這四個行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力：務(wù)服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。

2、受過初中教育的中青年農(nóng)村剩余勞動力是外出務(wù)工的主體

據(jù)調(diào)查，近年鹿城鎮(zhèn)外出的農(nóng)村剩余勞動力一般都具有初中以上學(xué)歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學(xué)歷46人，大中專學(xué)歷8人，高中學(xué)歷3人。75名外出務(wù)工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，大齡農(nóng)村剩余勞動力負(fù)擔(dān)沉重，既要贍養(yǎng)父輩，又要撫養(yǎng)孩子，面對家庭巨額消費(fèi)開支，他們不得不背井離鄉(xiāng)，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業(yè)后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。

3、08年后勞務(wù)輸出數(shù)量在逐年增長

據(jù)調(diào)查，2007年鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出總數(shù)為56人，2008年受國際金融危機(jī)影響，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務(wù)工，所以勞務(wù)輸出人員僅有28人，與上年相比人數(shù)縮減了一倍。2009年勞務(wù)輸出人數(shù)為58人，2010年為65人，2011年為75人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

4、外出務(wù)工人員中女性比重止升反降

隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力增加，有較強(qiáng)適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。2009年鹿城鎮(zhèn)女性農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9個百分點(diǎn)，2011年比重是40%，比2009年下降1.1個百分點(diǎn)，比2010年下降2個百分點(diǎn)。

5、內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動力的主要流入地

我國東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入這些城市。據(jù)今年

資料統(tǒng)計(jì)，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進(jìn)作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題。

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，無論是對流出地農(nóng)村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，從整個楚雄州勞務(wù)輸出情況看，農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移存在以下問題：

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不完善

從全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力人數(shù)看，全州2005年組織勞務(wù)輸出33983人，僅占全州外出務(wù)工人數(shù)的17.82%，說明大部分外出務(wù)工者還是屬于非組織外出務(wù)工。目前農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，通過家庭成員帶領(lǐng)、親朋好友介紹、本地外出人員帶領(lǐng)示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移市場服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務(wù)工環(huán)境趨緊

農(nóng)村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競爭壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。2005年全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力寄回或帶回的現(xiàn)金26817萬元，人均1407元，比2003年減少122元，比2004年增加14元。

3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程慢于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度。2005年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%，比上年提高1.2百分點(diǎn)；全州農(nóng)村勞動力資源除了本地的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)

比上年增加0.52個百分點(diǎn)外，還有向轄區(qū)外轉(zhuǎn)移的勞動力人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的8.62%。全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會中擺脫出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)接納農(nóng)村富余勞動力的能力弱小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能隨農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)而發(fā)展，使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，從而延緩了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。

4、加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長期在外，村干部對計(jì)劃生育管理鞭長莫及，流動人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。

以上反應(yīng)的是整個楚雄州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務(wù)輸出的對策

根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會參與權(quán)、社會保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)，農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動福利、工資報(bào)酬、工作時間、社會保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉(xiāng)勞動力市場，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與信息服務(wù)機(jī)制

積極培育勞動力市場，特別是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。要注意發(fā)揮

鎮(zhèn)政府及各種中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。

3、要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件

一是要建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。對于國家扶貧工作重點(diǎn)縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務(wù)輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對接的平臺。應(yīng)把接納轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)富余勞動力作為定點(diǎn)扶貧的一項(xiàng)機(jī)制，作為評價定點(diǎn)扶貧單位幫扶工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以促進(jìn)勞動力的加速轉(zhuǎn)移。

4、搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作

農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)的目的在于提高農(nóng)村勞動力的勞動技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)機(jī)會，最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對勞務(wù)輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓(xùn)的對象要有針對性、培訓(xùn)的內(nèi)容要有實(shí)效性和特色性、培訓(xùn)的方式要有靈活性、培訓(xùn)的費(fèi)用要有合理性、培訓(xùn)服務(wù)要有延續(xù)性。通過技能培訓(xùn)，要積極推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進(jìn)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。

四、小結(jié)

農(nóng)村剩余勞動勞務(wù)輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關(guān)注勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時要充分認(rèn)識到勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。針對勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題，要采取相應(yīng)措施加以解決，同時要加大扶貧工作力度，促進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就

業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村致富，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：勞動力轉(zhuǎn)移

勞動力轉(zhuǎn)移:

農(nóng)村勞動力過剩：

1鼓勵和鼓舞農(nóng)村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動閑置和浪費(fèi)的狀況。

2.發(fā)展就地城市化,一方面，就地城市化可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，有有利于城鄉(xiāng)一體化，另一方面，農(nóng)村的閑置勞動力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。3政府和有關(guān)部門積極組織組織技能培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行技能點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得多技能，以便于在激烈的市場中獲得就業(yè)的機(jī)會.4.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品制造加工業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞兀r(nóng)產(chǎn)品的升值使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，有利于第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村興起和發(fā)展。更加有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。

5.建議在市場上難以生存的產(chǎn)業(yè)投入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，如房地產(chǎn)目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動力不足：

1.鼓勵農(nóng)二代，農(nóng)三代回家從新盡行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是存在問題，農(nóng)二代對農(nóng)村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府在這一時期要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)者進(jìn)行基本的培訓(xùn)。

2.大力發(fā)展農(nóng)村合作社，有利于技術(shù)的共享，有利于降低風(fēng)險，有利于節(jié)約人力，有利于農(nóng)村的社會保障上完善。

3.發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村社會制度，有利于吸引農(nóng)二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農(nóng)村土地荒廢，無人種地的狀況。

第五篇：甘肅省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移工作典型材料

甘肅省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移工作典型材料

加快貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，減少并富裕農(nóng)民，從根本上解決貧困問題的必由之路之一。甘肅省總?cè)丝?628萬人，農(nóng)業(yè)人口1783萬人，農(nóng)村勞動力1100萬人，促進(jìn)農(nóng)民增收，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，成為甘肅農(nóng)民脫貧致富的一種戰(zhàn)略選擇。近幾年來，我省通過項(xiàng)目支持，培育基地，強(qiáng)化服務(wù)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，全力抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作。目前，我省貧困地區(qū)人均純收入中，以勞動力轉(zhuǎn)移為主的勞務(wù)收入已是三分天下有其一，部分縣鄉(xiāng)已占到半壁江山。全省每年勞動力輸轉(zhuǎn)近500萬人，其中貧困地區(qū)勞動力輸轉(zhuǎn)300萬人，打造出近50多個全國性勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了由小規(guī)模向大規(guī)模、體力型向技能型、自發(fā)性向有組織性、季節(jié)性向常年穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)真正變成了農(nóng)民脫貧的鐵桿莊稼。由于工作突出，我辦主抓勞務(wù)工作的移民安置處被評為全省勞務(wù)工作先進(jìn)單位，受到了甘肅省委、省政府的表彰。

胡錦濤總書記在甘肅農(nóng)村視察時曾深刻指出：解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題，關(guān)鍵是要努力“擴(kuò)大分子、縮小分母”。我們在指導(dǎo)勞務(wù)工作中，以致富農(nóng)民、減少農(nóng)民為目的，不斷拓寬渠道，形式多樣地開展勞動力輸轉(zhuǎn)的工作。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)一：承包種地，落戶定居。針對新疆建設(shè)兵團(tuán)勞動力十分緊缺的實(shí)際，每年有組織的向兵團(tuán)輸送務(wù)農(nóng)民工2萬多人，其中有相當(dāng)一部分是舉家前往，戶均承包耕地60畝左右，這部分人干上一到兩年后，一般都自愿在團(tuán)場落戶，成為新一代農(nóng)工。2010年棉花價格上漲，新疆各地為了提高拾花工的拾花量和拾花工的工作積極性，出臺了許多鼓勵拾花工積極工作的措施。如每天拾花量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，增加超出公斤收購價格等，使拾花工的工作積極性更加高漲。來自甘肅禮縣的王秀蘭幾年前來新疆拾棉花，發(fā)現(xiàn)效益不錯，舉家遷到農(nóng)八師，現(xiàn)在已經(jīng)遷轉(zhuǎn)了戶口，小孩也已就地入學(xué)。她興奮地說：“連長對我們很關(guān)心，我們吃得好、住得好，還常有晚會活躍我們的業(yè)余生活，真得過得不錯?！苯衲暧捎谑盎üざ倘保鞯厥耙还锩藁ǖ膬r格已從一元錢漲至一元三角左右，一個拾花工一天下來，拾花少則七八十公斤，多則可達(dá)100公斤以上，最多者可達(dá)130公斤。一個采棉季下來，人均收入為4664元，較2009年的人均2796元增加30%以上。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)二：進(jìn)廠做工，舉家前往。我們先后組織考察了北京、天津、上海、深圳、江蘇、福建、廣州等大中城市的勞務(wù)市場，全力推介甘肅貧困地區(qū)的勞務(wù)工。特別是2007年以來，我們組織有關(guān)貧困縣和福建泉州等地簽訂協(xié)議，對小兩口帶小孩全家前往企業(yè)穩(wěn)定做工兩年以上，本人自愿的，可在工作所在地落戶，成為勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的新模式。并吸引石獅市民間協(xié)會在甘肅建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，贈送電動縫紉機(jī)800多臺，并幫助培訓(xùn)教師、補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、提供培訓(xùn)資料等辦法，建立友好協(xié)作關(guān)系，這幾年穩(wěn)定接受我省工業(yè)企業(yè)勞務(wù)6000多人。幾年來全省貧困地區(qū)有組織地向北京和福建省輸送勞務(wù)工1萬多人，一些務(wù)工人員在泉州已成了家，一些全年打工的已經(jīng)落戶當(dāng)?shù)?，有的已把老人、孩子接了過去，日子過得紅紅火火。北京公交集團(tuán)，是以經(jīng)營地面公共交通客運(yùn)為主的特大型國有公益性企業(yè)，在冊職工十余萬人。我省務(wù)工人員主要從事北京公交集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部警衛(wèi)工作，目前擁有甘肅籍員工六百多名，以莊浪、岷縣為主。他們多年來工作表現(xiàn)都很好，受到了信任和重用?，F(xiàn)該單位將此崗位正式列入本企業(yè)的一個工種，對外來務(wù)工人員管吃、管穿、管住，月工資1000多元，并在醫(yī)療、勞保、福利等方面享受同等待遇。并確定，連續(xù)工作二至三年后，表現(xiàn)優(yōu)秀者可推薦到本集團(tuán)系統(tǒng)從事保修工、司機(jī)等其他工作。我省莊浪縣朱店鎮(zhèn)萬長江同志，表現(xiàn)突出，僅他一人近年來先后介紹和帶去同鄉(xiāng)500余人進(jìn)入該企業(yè)，均表現(xiàn)較好，現(xiàn)有多人已轉(zhuǎn)為保修工。同時初步商定，該單位把我省確定為主要北方勞務(wù)輸出基地。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)三：教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)。會寧縣自高考以來，通過上大學(xué)，縣外就業(yè)5萬多人。近三年，每年初中畢業(yè)生1.5萬人，通過上高中、考大學(xué)、進(jìn)技校，每年教育勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)到1萬多人，是勞動力轉(zhuǎn)移新的典型。值得介紹的是我省“兩后生”培訓(xùn)。此項(xiàng)工作我們2007年試點(diǎn)，2008年起步，2009年全面展開。幾年來，共培訓(xùn)10.5萬人，其中已畢業(yè)就業(yè)7.5萬人。

2009年，在天水市郭川鄉(xiāng)郭川村兩類人口（絕對貧困和低收入類）建檔立卡調(diào)查摸底表上，多年掛號的貧困戶郭有樹給“消號”了，村書記很自豪地解釋道：“現(xiàn)在的郭有樹不僅不是貧困戶，而且還是我們村的富裕戶呢！其女和其子在外打工每年回家?guī)憩F(xiàn)金2至3萬元，看得鄉(xiāng)親們眼都羨慕！” 2007年以前的郭有樹家庭因無外出務(wù)工人員，主要勞力又無文化和一技之長，一直處在絕對貧困之中。多年來，家庭生活主要依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入維系，又因兩個孩子上學(xué)，一年的學(xué)雜費(fèi)和日常家庭開支已經(jīng)使該家庭處于貧困之中。2007年6月，女兒和兒子同時初中畢業(yè)又都沒有考上了高中，正當(dāng)全家人為兩個孩子讀書而一愁不展時，天水市清水縣扶貧部門了解到該情況后，立即把郭有樹的兒子和女兒確定為2007年天水農(nóng)校的“兩后生”，保證了郭鳳嬌和郭富興學(xué)業(yè)的順利完成。在三年的學(xué)習(xí)中，郭鳳嬌和郭富興非常珍惜這次來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，勤學(xué)苦練，掌握了一技之長，良好的學(xué)校人文教育，讓這些貧困學(xué)子懂得了“一次失敗并不代表永遠(yuǎn)的失敗，精彩的人生需要的是競與賽”。在扶貧濟(jì)困的互幫互助中，他們懂得了“送人玫瑰手留余香”的快樂。兩年以后，郭鳳嬌和郭富興以優(yōu)異的成績被錄用到蘇州工作，現(xiàn)月薪2500元-3000元之間，郭有樹全家人常掛在嘴邊的一句話就是“衷心感謝黨和政府，是?雨露計(jì)劃??兩后生?培訓(xùn)讓我兩個子女圓了求學(xué)夢，是黨和政府的好政策讓我走出了窮困的深淵！”現(xiàn)如今，郭有樹家已經(jīng)由土房換成了一磚到底的新房子，徹底改變了由過去初中一畢業(yè)就外出從事簡單勞動和出苦力務(wù)工的現(xiàn)狀，起到了“脫貧致富、帶動一片”的良好扶貧效果。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)：沒有參加培訓(xùn)的貧困戶農(nóng)民工在城市企業(yè)打工，月工資800元左右，培訓(xùn)兩年以上，拿到相關(guān)證書的貧困戶農(nóng)民工，月工資最低在1500元以上。一年左右后，每一個“兩后生”可往家里寄回5000到10000元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，外出務(wù)工收入已占到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入的50%左右。而其中“兩后生”培訓(xùn)畢業(yè)生受用人單位廣泛歡迎，就業(yè)最穩(wěn)定，工資水平最容易得到提升。自2008年金融風(fēng)暴以來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中“兩后生”最少，他們的務(wù)工收入不僅沒有減少，反而有所增加，凸顯了“兩后生”教育培訓(xùn)的作用。實(shí)踐證明，“幫錢扶物，不如一技在手”，“受人以魚，不如教人以漁”，通過“兩后生”培訓(xùn)的學(xué)員真正實(shí)現(xiàn)了“一次培訓(xùn)、長期受益，一人培訓(xùn)、全家脫貧”?！皟珊笊迸嘤?xùn)已成為我省貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要手段和首要選擇。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)四：進(jìn)城務(wù)工，購房落戶。我省白銀市是五、六十年代崛起的中等新型工業(yè)化城市。近幾年來，二、三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。所轄白銀區(qū)屬于“三西”建設(shè)和扶貧工作重點(diǎn)縣。強(qiáng)灣、武川兩鄉(xiāng)的2萬多農(nóng)民散居在離白銀市15公里左右的溝溝岔岔，“山象和尚頭，溝里沒水流，十種九不收，脫貧成盼頭”是大部分農(nóng)戶生存環(huán)境和生活狀況的真實(shí)寫照。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)工作的不斷深入，大部分貧困農(nóng)民把目光轉(zhuǎn)向城市，開出租、跑運(yùn)輸、做買賣成為他們的主要生活來源，“做個城里人”是他們的迫切愿望。

2007年我們深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶調(diào)研，總結(jié)了城市務(wù)工戶主要分為四種類型：一是為孩子上學(xué)?！霸俨荒茏屚尥藓臀覀円粯舆^活了?！奔s占30%多；二是為務(wù)工、經(jīng)商方便。這些搬遷戶大部分屬農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑時務(wù)工的“兩半戶”，約占一半以上。三是長期在城里租房務(wù)工，實(shí)際已成為準(zhǔn)市民。四是個別當(dāng)工人、干部的子女為居住在農(nóng)村的父母買房，以便養(yǎng)老。

2008年，根據(jù)白銀區(qū)武川、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)在白銀市長期從事二三產(chǎn)業(yè)的人員較多，且多數(shù)希望在市區(qū)定居的實(shí)際，通過政策優(yōu)惠、扶貧資金和地方財(cái)政資金支持等辦法，把城市部分務(wù)工戶納入扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，使其規(guī)范化、制度化。扶貧、城建、財(cái)政、信用社等部門密切協(xié)作，形成合力。截止2010年年初，在白銀區(qū)已建設(shè)住宅樓54棟，1945套，搬遷城市定居農(nóng)戶6710人，相關(guān)配套設(shè)施正在完善中，走出了一條城市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的新路子，將貧困農(nóng)民進(jìn)城定居、充分享受現(xiàn)代文明的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)五：回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。2008年8月，甘肅省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入到小額擔(dān)保貸款政策范圍，有效解決了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。2009年11月，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等政策文件，在省政府一系列政策扶持下，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，到今年年底，全省外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)超過25萬人左右，其中貧困地區(qū)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占到三分之一強(qiáng)?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)六：搶抓機(jī)遇，就地賺錢。隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，為甘肅省穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)帶來了難得的機(jī)遇，2010年在甘肅省已開工和即將開工的交通、水利、能源等大中型建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)到4000多億元，總用工需求達(dá)22萬人左右。平?jīng)鍪薪衲暌詠韮H重大工程就吸引了1.85萬農(nóng)民就業(yè)。以天平鐵路建設(shè)為例，先后吸引平?jīng)鍪袆趧?wù)人員1600人，月均收入大多在2000元以上。隴南市文縣臨江鄉(xiāng)蔣馮村是5.12震后重建村，該村黨支部組織有一定建筑工程技術(shù)青年30余人，立足當(dāng)?shù)?，積極投入到212線國道修復(fù)及其它鄉(xiāng)村災(zāi)后重建工程中，30余人一年來共創(chuàng)勞務(wù)收入32.4萬元，人均純收入達(dá)10800元。

總結(jié)這幾年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，我們有這么幾點(diǎn)體會和認(rèn)識。

（一）多渠道促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是抓好國家級、省級勞務(wù)輸出示范縣建設(shè)；二是積極開展區(qū)域勞務(wù)合作，不斷開拓勞務(wù)基地；三是舉辦各類招聘洽淡會，提供政策法規(guī)咨詢，搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺；四是積極引導(dǎo)省內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。

（二）建立健全覆蓋貧困地區(qū)勞動力就業(yè)服務(wù)體系。建立全省農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫和省、市、縣、鄉(xiāng)四級上下貫通的勞動用工信息網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范的就業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度。積極倡導(dǎo)涉農(nóng)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、勞動等職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

（三）完善外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)機(jī)制。整合資源，校企聯(lián)合，校校聯(lián)合，訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，使新增貧困勞動力得到就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)。2009年我辦和省教育廳聯(lián)手設(shè)立了甘肅省貧困地區(qū)“兩后生”培訓(xùn)集團(tuán)，制定出臺了《甘肅省農(nóng)村貧困戶家庭“兩后生”技能培訓(xùn)辦法》、《甘肅省“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)教育集團(tuán)章程》等文件，確定了156個“兩后生”培訓(xùn)基地，推動“兩后生”培訓(xùn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、集約化。

（四）實(shí)施了勞務(wù)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略?！皟珊笊迸嘤?xùn)形式的出現(xiàn)，使勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)理論和操作實(shí)踐得到較好結(jié)合，較好地解決了扶貧部門牽頭的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)瞄準(zhǔn)誰、如何培訓(xùn)、培訓(xùn)就業(yè)如何相聯(lián)系等一系列困擾貧困地區(qū)勞務(wù)培訓(xùn)工作中的突出問題?！皟珊笊弊鳛槲沂∽畲蟮膭趧?wù)品牌，已在國家工商總局注冊。得到國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定，得到了社會各界的普遍贊許和廣大貧困戶家庭的熱烈歡迎。目前，我省近50多個勞務(wù)品牌，其中“隴原妹、隴原月嫂、隴南育嬰嫂、隴原廚嫂”品牌已打造成甘肅家政系列品牌，推向全國，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年輸轉(zhuǎn)婦女勞動力52萬人，其中10%從事家庭服務(wù)業(yè)。目前，“隴原妹”已被全國婦聯(lián)、人力資源和社會保障部評為全國巾幗家政服務(wù)著名品牌，“隴原月嫂”已向國家商標(biāo)局登記注冊。

（五）全面加強(qiáng)外出務(wù)工人員的權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》宣傳教育，提高勞動合同簽訂率。貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，擴(kuò)大勞務(wù)人員參加養(yǎng)老保險覆蓋面。落實(shí)《甘肅省農(nóng)民工參加工傷保險辦法》，保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益。

（甘肅省扶貧開發(fā)辦公室 杜明華 王姝文）