第一篇：派出所刑偵改革

偵查破案始終是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)刑偵工作永遠(yuǎn)是公安工作的主題。當(dāng)前，刑偵工作面臨著困難和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)刑偵工作，充分發(fā)揮刑偵部門打擊刑事犯罪的“鐵拳”作用，筆者認(rèn)為，要正確認(rèn)識和處理好五個(gè)關(guān)系。

一、要正確認(rèn)識和處理偵破打擊與防范管理的關(guān)系，堅(jiān)持以打促防，打防并舉。

刑偵派出所工作改革后，當(dāng)前面臨的突出問題是所、隊(duì)之間防范和破案工作出現(xiàn)斷層，你破你的案，我搞我的防，二者“各自為陣”，雖然明確了派出所的一些破案職責(zé)，但由于難以考核，還是出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。一方面派出所沒有破刑事案件的壓力，發(fā)生刑事案件后轄區(qū)派出所民警“例行公事”般到現(xiàn)場轉(zhuǎn)一圈，沒有真正把精力用到如何協(xié)助盡快破案上來，甚至心安理得地認(rèn)為這是刑偵部門的事，案子破與不破無所謂；另一方面，刑警“沉”不下去，單純就案辦案，很難深入轄區(qū)群眾熟悉情況、控制陣地，所、隊(duì)之間缺少經(jīng)常性工作聯(lián)系制度。打擊和防范猶如人之兩條腿，是維持公安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“車之兩輪”。十六大報(bào)告指出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，可見打防結(jié)合是一個(gè)決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)略方針。不抓防范，刑事發(fā)案就會(huì)增多，公安機(jī)關(guān)破案的壓力就會(huì)越來越大，社會(huì)治安就會(huì)形在惡性循環(huán)，公安工作就會(huì)處于被動(dòng)局面；只抓打擊，治標(biāo)不治本，造成打不勝打、防不勝防的被動(dòng)局面。因此打擊和防范必須協(xié)調(diào)發(fā)展，兩翼齊飛，做到同研究、同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。當(dāng)前，一是要重點(diǎn)解決好派出所只搞防范不抓破案的傾向，將偵查破案作為目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，向派出所適當(dāng)下達(dá)破案任務(wù)，增加破案壓力；二是刑警要警力下沉分片駐所，所隊(duì)之間要建立經(jīng)常性工作聯(lián)系制度，及時(shí)溝通情報(bào)信息，定期舉行所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)，案情分析研究會(huì)，重特案件協(xié)調(diào)會(huì)，治安情況通報(bào)會(huì)等，積極指導(dǎo)和協(xié)助派出所開展治安防范工作。要緊緊抓住建立、完善刑警中隊(duì)與派出所相互制約、考核制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使刑警中隊(duì)和派出所在雙向互動(dòng)中形成工作合力，不斷提高防范和打擊犯罪活動(dòng)的能力；三是要把“從人到案”的破案要求落實(shí)到其他警種和部門，進(jìn)一步推進(jìn)偵防銜接，形成強(qiáng)大合力。特別是派出所、交巡警等基層實(shí)戰(zhàn)部門要充分運(yùn)用治安管理的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提供可供偵查的嫌疑人員、情報(bào)線索，為多元化偵查破案提供服務(wù)。刑偵部門對其他警種和部門提供的線索和情報(bào)要及時(shí)立線、立案偵查，嚴(yán)密布控，精心經(jīng)營，提高破案效率，真正做到打防并舉。

二、要正確認(rèn)識和處理重大案件與一般案件的關(guān)系，堅(jiān)持以小帶大，抓大帶小。

現(xiàn)行的破案分工是刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)偵破重特大疑難案件，派出所負(fù)責(zé)偵破一般刑事案。筆者認(rèn)為，這種分工在工作中存在諸多弊?。菏紫仁前讣止o形中隔斷了刑偵與派出所在偵破打擊上的緊密聯(lián)系，造成工作中互相拖諉、扯皮，嚴(yán)重影響了信息共享、串并案件、深挖犯罪等一系列工作；其次是過于強(qiáng)調(diào)大案與小案的區(qū)別，容易使刑偵部門忽視串并偵查這個(gè)破案的增長點(diǎn)；三是“抓大放小”容易使刑偵部門養(yǎng)成“一口吃成胖子”、急于求成的不良習(xí)氣，許多刑警看不起小案，不通過破小案帶動(dòng)破大案，結(jié)果是“猴子采玉米”，破案總數(shù)上不來，人平破案數(shù)低。因此，刑偵部門一是要切實(shí)糾正“抓大放小”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持大小齊抓，以小帶大。當(dāng)前，刑偵部門一要不斷深化“掃黑除惡”，把懲治黑惡勢力犯罪作為社會(huì)治安的突破口來抓，把偵辦黑惡勢力案件作為刑偵部門能否攻堅(jiān)克難破大案的重要尺度。二要切實(shí)加大命案的偵破力度，把“命案不欠帳”作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化現(xiàn)場辦案意識，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全力開展偵破。三要把打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)案件作為一項(xiàng)長期的、重要的、艱巨的任務(wù)來抓，牢牢把握偵破打擊的主動(dòng)權(quán)，在攻堅(jiān)克難破大案的同時(shí)，立足現(xiàn)實(shí)多破小案，通過串案并案以小帶大，集腋成裘，切實(shí)提高人平破案數(shù)。

三、要正確認(rèn)識和處理偵查破案與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)持依法辦案,注重社會(huì)效果。

長期以來，我們在衡量刑偵工作成效的標(biāo)準(zhǔn)上，往往更多地關(guān)注破案環(huán)節(jié)，注重發(fā)現(xiàn)、揭露犯罪分子，而忽視辦案質(zhì)量和打擊處理的法律效果、社會(huì)效果，以致辦案質(zhì)量不高，打擊不力。從近年全省執(zhí)法質(zhì)量檢查情況來看，刑事辦案主要存在以下問題：取保候?qū)彙氨６粋伞?、濫用強(qiáng)制措施、超期羈押、先抓人后立案程序違法、退補(bǔ)率、追捕率高、批捕率低、案卷質(zhì)量差等問題。究其原因，一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和重視不到位；二是民警業(yè)務(wù)素偏低；三是辦案人員敬業(yè)精神不強(qiáng)；四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，責(zé)任沒落實(shí)。這些問題不僅影響了打擊力度，更影響了公安機(jī)關(guān)的整體形象，必須下大決心，花大氣力，堅(jiān)決予以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識要到位。既要嚴(yán)格堅(jiān)持不抓獲犯罪嫌疑人不算破案的標(biāo)準(zhǔn)，還必須堅(jiān)持辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦案程序，把證據(jù)搞實(shí)，確保案子定得了、判得了，辦成鐵案；二是要嚴(yán)格規(guī)范偵查辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。要按照刑訴法和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定，在受理案件、現(xiàn)場勘查、調(diào)查訊問、采取強(qiáng)制措施及報(bào)捕、移訴等環(huán)節(jié)上制定相應(yīng)的偵查辦案規(guī)范，嚴(yán)格約束民警的執(zhí)法行為。如可將預(yù)審工作移交法制部門，對犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等強(qiáng)制措施的，須由辦案部門填表簽署意見、送刑偵部門初步審核、經(jīng)法制部門簽字把關(guān)、報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批方可執(zhí)行，法制部門認(rèn)為對犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等強(qiáng)制措施須補(bǔ)充偵查或由檢察退補(bǔ)的案件，法制部門必須開具退補(bǔ)提綱，辦案部門按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收集證據(jù)，通過這些具體的要求來提高工作水平和辦案質(zhì)量。三是要切實(shí)加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的考核。強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的審核把關(guān)和監(jiān)督制約，法制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對個(gè)案的審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施等違法違紀(jì)行為，積極推行案卷質(zhì)量考評機(jī)制，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。四是要切實(shí)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、多協(xié)商，力求理解和支持，確保案件準(zhǔn)確、及時(shí)處理。

四、要正確認(rèn)識和處理基礎(chǔ)手段與偵破打擊的關(guān)系，堅(jiān)持靠基礎(chǔ)促破案，靠技術(shù)求發(fā)展。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”當(dāng)前，縣級公安刑偵部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋、技術(shù)裝備捉襟見肘、基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題。一是刑事特情量少質(zhì)劣。當(dāng)前，一部分刑警不懂得如何物建和使用特情，造成刑警“眼瞎耳聾”，破案線索枯竭。二是刑嫌調(diào)控能力弱。由于刑警“沉”不下去，相當(dāng)部分刑警對刑嫌人員底數(shù)不清，情況不明，控制不力，管理不住，無法靈活運(yùn)用“從案到人”和“從人到案”的多元化偵查模式。三是陣地失控。由于經(jīng)費(fèi)等多種原因制約。近年來，出租車、典當(dāng)行、廢舊店、娛樂場所、網(wǎng)吧等陣地控制上存在“死角”，給犯罪分子銷贓、藏匿、逃跑以可乘之機(jī)。四是情報(bào)資料貧瘠。由于所、隊(duì)、警種缺乏聯(lián)系溝通，不注重對案件信息、重點(diǎn)人員資料的收集整理，造成情報(bào)信息資料流失，指紋資料不全，給偵察工作帶來極大困難。五是刑事技術(shù)落后?？h市刑偵部門由于設(shè)備硬件跟不上，技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成現(xiàn)場提取率低，難以固定有力證據(jù)，難以為案件偵破確定方向。因此，當(dāng)前，刑偵部門要重點(diǎn)加強(qiáng)“三大手段”建設(shè)，一是要加快刑事科學(xué)技術(shù)“三級點(diǎn)”的達(dá)標(biāo)建設(shè)，穩(wěn)定刑偵技術(shù)隊(duì)伍，努力形成刑事科學(xué)技術(shù)工作規(guī)范體系；二是要加快刑事犯罪情報(bào)資料信息化建設(shè)，警力下沉，積極拓展、挖掘、收集情報(bào)信息資源，重點(diǎn)加強(qiáng)指紋、槍彈痕跡建檔工作。要加強(qiáng)信息經(jīng)營，提高信息質(zhì)量，加強(qiáng)對刑事犯罪資料的分析研究。三是要加強(qiáng)刑事特情、刑嫌調(diào)控和陣地控制建設(shè)。加強(qiáng)刑事特情建設(shè)，要加大對出租車、典當(dāng)行、廢舊行、娛樂場所等復(fù)雜場所、行業(yè)的陣地控制力度，加強(qiáng)對外來人口中的高危人群、刑嫌分子的控制，努力形成布局合理、觸角靈敏、陣控嚴(yán)密的情報(bào)信息工作格局，最大限度地獲取深層次、動(dòng)向性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息。

五、要正確認(rèn)識和處理隊(duì)伍穩(wěn)定與合理流動(dòng)的關(guān)系，堅(jiān)持有計(jì)劃地新陳代謝，保持工作的連續(xù)性。

刑偵是出人才的地方，許多刑偵部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員、偵察業(yè)務(wù)骨干因提拔而調(diào)換頻繁。

但有時(shí)由于沒有處理好刑警隊(duì)伍的合理流動(dòng)，造成“青黃不接”，影響了刑偵工作的連續(xù)性，弱化了刑偵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。因此，要緊緊扭住“人”這個(gè)決定性因素，把穩(wěn)定刑偵隊(duì)伍和盡快提高刑警素質(zhì)作為推動(dòng)刑偵工作的主線來抓。就基層縣市的實(shí)際而言，要著力抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié)，一是要將警力向刑偵傾斜，真正把那些基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，情況熟悉，專業(yè)技能強(qiáng)，能吃苦耐勞的民警挑選充實(shí)到刑偵隊(duì)伍中來。二是要切實(shí)提高刑警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)崗位吸引力，防止人才流失。刑警換崗或異崗提拔要謹(jǐn)慎，要想方設(shè)法留住刑偵骨干，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要改進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重老、中、青結(jié)合，在新陳代謝上保持聯(lián)貫性。要配齊配強(qiáng)法醫(yī)、技術(shù)人員，充分發(fā)揮技術(shù)攻堅(jiān)克難作用。三是要切實(shí)加大對刑警的教育培訓(xùn)，積極開展多層、多形式的集中培訓(xùn)和崗位練兵，強(qiáng)化刑警的素質(zhì)訓(xùn)練，切實(shí)提高刑警的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，努力在偵查、預(yù)審、技術(shù)、信息、心理等方面造就一批破案能手。加強(qiáng)刑警的作風(fēng)建設(shè)，努力解決懶、散、軟問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起新時(shí)期刑警隊(duì)伍腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的良好形象。

第二篇：派出所改革

一是市公安局下設(shè)警署，減少了層級，使過去機(jī)關(guān)化的公安分局完成實(shí)戰(zhàn)化的轉(zhuǎn)變，使過去分散的派出所相對集中；二是警署打破了公安體制與行政管理層級完全對應(yīng)的僵化模式，有效控制了非警務(wù)活動(dòng)過多和行政干預(yù)執(zhí)法的局面；三是警署明確了定位，改變了過去過于寬泛的公安概念，使警察職能更加規(guī)范、科學(xué)；四是警署提高了行政管理和執(zhí)法效率，可以在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配警力，提高治安控制能力和打擊犯罪的綜合戰(zhàn)斗力；五是警署有效整合了警力，順應(yīng)治安形勢的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了警力向一線下沉，向一線傾斜。但是，警署概念目前在我國卻遭到了冷遇，首先，警署在法律上沒有明確，執(zhí)法工作無法開展。其次，派出所簡單改稱為警署，層級并沒有減少，公安分局如何定位?如果是縮小了的公安分局，派出所如何定位?再次，如何解決警署的機(jī)關(guān)化問題，怎樣防止“廟小神仙多”的現(xiàn)象，這又涉及到警務(wù)機(jī)制、勤務(wù)方式的變革和職能的轉(zhuǎn)變。最后，上海市公安局逐步取消了警署，恢復(fù)了派出所的稱謂，對其他地區(qū)的警署改革嘗試產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

多年來，在理論上和實(shí)際工作中，一直存在著做小做大派出所的爭論。做小派出所，就是派出所只搞管理和防范，其余工作由專業(yè)隊(duì)伍去完成，各部門和各警種切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。做大做強(qiáng)派出所，也稱規(guī)模建所，就是讓派出所承擔(dān)多種業(yè)務(wù)工作，變成集防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能于一體的綜合性基層組織。“杭州會(huì)議”后，一些地方多采取做大做強(qiáng)的方法，派出所實(shí)行幾隊(duì)一所的隊(duì)建制模式。

從幾十年公安工作的實(shí)踐看，派出所的改革要站在派出所之外思考才行。派出所的名稱、大小只是表象和形式，本質(zhì)上是要解決統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、高效靈活地預(yù)防和打擊犯罪的問題。我國現(xiàn)有的公安機(jī)構(gòu)設(shè)置是完全按照我國行政組織體系設(shè)立的，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出所。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的行政管理體系正在發(fā)生著深刻的變化，塊塊上，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并，城市行政區(qū)劃變遷后街道改組為社區(qū)；條條上，國稅、地稅分開，土地垂直管理等等。派出所的工作也經(jīng)歷了一個(gè)由簡到繁、由少到多、由單一到多功能綜合性的發(fā)展演變過程。公安機(jī)關(guān)工作 量成倍上升，組織機(jī)構(gòu)的水平分化和垂直分化不斷加劇，隊(duì)伍日益龐大，派出所民警的比重卻逐 年下降。要優(yōu)化警力配置，提高工作效率，必須對組織機(jī)構(gòu)加以整合，減少過多的層級和過細(xì)的 分工。第二十次全國公安會(huì)議提出的減少層級和縣級公安機(jī)關(guān)改革正是基于這種現(xiàn)實(shí)的思考。那 么，在警力、裝備、經(jīng)費(fèi)相對固定的條件下，把綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體放在公安分局，則應(yīng)該做小派出 所，這時(shí)，公安分局的管轄范圍不宜過大，數(shù)量要增加。如果放在派出所，則派出所變大，警力 所限，數(shù)量只能減少，這時(shí)的公安分局地位很尷尬，應(yīng)該弱化或取消公安分局。

二)關(guān)于派出所職能的轉(zhuǎn)變

派出所任務(wù)重、壓力大、待遇低已是不爭的事實(shí)。據(jù)調(diào)查，我國有的城市派出所每天接到出 警指令20_30次，要全力應(yīng)付這些限時(shí)辦理的警務(wù)工作，則無力主動(dòng)有序地完成法律規(guī)定的工 作任務(wù)，如情報(bào)信息收集、人口管理、治安管理、安全防范、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、陣地控制、教育轉(zhuǎn)化法輪功人員、秘密力量建設(shè)、檔案管理、消防監(jiān)督等許多應(yīng)做的工作，以及上級機(jī)關(guān)部 署的眾多專項(xiàng)行動(dòng)。

從根本上為派出所減負(fù)，必須在轉(zhuǎn)變職能上做文章。各地在轉(zhuǎn)變職能、整合警力資源、調(diào)整 機(jī)構(gòu)設(shè)置方面做了很多嘗試，如把巡警或110下放到派出所；減少中間環(huán)節(jié)取消公安分局，下沉 警力，成立警署；設(shè)置辦理業(yè)務(wù)的大窗I：1，為群眾辦理專業(yè)性、政策性強(qiáng)的身份證、戶口登記遷 移、出入境和特種行業(yè)的證照等瑣碎的常規(guī)業(yè)務(wù)。每個(gè)派出所都設(shè)窗口，難以實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一、高效的要求，分散操作也增加了管理難度和成本，不利于戶籍管理專業(yè)化和規(guī)范化程度的提高。集中設(shè)置幾個(gè)大窗口，減輕了各派出所的工作量，節(jié)省了警力，規(guī)范了工作，提高了效率，真正 實(shí)現(xiàn)了“依法便民、廉潔高效”的目標(biāo)。還有的地方為了減輕管理負(fù)擔(dān)以及規(guī)范民警的執(zhí)法行 為，撤銷了部分派出的候問室。每個(gè)派出所都設(shè)候問室占用了本來就不寬裕的辦公場所和相當(dāng) 的警力，由于利用率低，管理難度大，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)高，不利于派出所管理的統(tǒng)一規(guī)范。對這些有益 的探索應(yīng)該認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)在程序上是刑事司法系統(tǒng)一個(gè)環(huán)節(jié)，在組織上是政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分。派出所 在嚴(yán)格履行自己職責(zé)的同時(shí)，不能忽視相關(guān)部門的作用，超越工作權(quán)限，包辦代替社會(huì)組織、民 間團(tuán)體的職能。

第一，處理好派出所與各警種的關(guān)系問題。警察到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間與破案率成正比，沒有派出 所的參與，快速反應(yīng)機(jī)制就難以完善和發(fā)揮應(yīng)有作用。派出所作為基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，重要的 保障就是工作的前期性和后續(xù)的可移交性，派出所主要履行先期處置職責(zé)，將復(fù)雜的、高度專業(yè) 的后續(xù)工作移交給相關(guān)職能部門，使得派出所警力從大量專業(yè)工作中抽身而出，及時(shí)恢復(fù)其機(jī)動(dòng) 狀態(tài)，確保派出所具有攻防兼?zhèn)洹⒋蚍揽匾惑w化的綜合作戰(zhàn)能力。④特別要強(qiáng)調(diào)的是各部門、各 警種不能因派出所是綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，而把本該由自己承擔(dān)的基礎(chǔ)性工作任務(wù)推給派出所。

第二，處理好派出所與社會(huì)治安綜合治理的關(guān)系。要進(jìn)一步研究新形勢下如何加強(qiáng)治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè)的問題，如何確保保安服務(wù)、治安志愿者等工作的健康發(fā)展，特別是 要解決治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、保安服務(wù)有關(guān)方面立法的滯后問題。各級黨委、政府一把手是綜合治理 的第一責(zé)任人，如果沒有各級黨委、政府的重視和支持，單靠公安機(jī)關(guān)自身是難以實(shí)現(xiàn)的。派出 所必須緊密依靠黨委、政府，擺正在綜合治理作中的位置，充分發(fā)揮主力軍的作用，當(dāng)好黨 委、政府的參謀，絕不能包打天下，陷入公安萬能的被動(dòng)局面。

第三，處理好派出所與其他部門的工作關(guān)系問題。如關(guān)于五種監(jiān)管對象(指在社會(huì)上服刑 的五種犯罪分子)的監(jiān)督管理工作，其本質(zhì)是刑罰(包括獄內(nèi)刑和獄外刑)的執(zhí)行。派出所要 結(jié)合目前開展的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，主動(dòng)配合司法行政部門開展社區(qū)矯正工作，積極參與監(jiān)督考 察小組，隨時(shí)提供有關(guān)情況，依法打擊不服監(jiān)管再犯新罪的犯罪分子。又如關(guān)于情報(bào)信息、陣地 控制、治安耳目、重點(diǎn)人口、安置幫教等工作，如何與其他部門全面整合，齊抓共管，資源共 享，提高效率也是需要研究的重要課題。(三)關(guān)于勤務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新 巡邏、快速反應(yīng)和科學(xué)偵查工作是現(xiàn)代警察勤務(wù)工作的三大支柱。由于派出所分布廣、對轄 區(qū)情況熟、就近反應(yīng)快等特點(diǎn)，決定了其在構(gòu)建以快速反應(yīng)為核心的動(dòng)態(tài)治安防控體系中，是一 支重要的接警、出警、處警力量。目前，許多地方的派出所都承擔(dān)著110接處警工作。據(jù)考察，美國社會(huì)治安的控制主要是依靠治安巡邏，警察的主要勤務(wù)方式是巡邏勤務(wù)。巡邏警察主要是預(yù) 防和制止危害社會(huì)治安的企

圖和事件發(fā)生，一旦發(fā)生，要防止事態(tài)的擴(kuò)大和惡化，在專業(yè)警察到 達(dá)之前，承擔(dān)起維護(hù)現(xiàn)場、調(diào)查訪問、初步偵查，直到完成拘捕的任務(wù)。但在專業(yè)警察到達(dá)后，立即移交案件，迅速恢復(fù)原來的警戒巡邏狀態(tài)。改革就是創(chuàng)新，勤務(wù)改革就是勤務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新要 符合客觀實(shí)際，要付出一定代價(jià)。為了主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安形勢，逐步建立現(xiàn)代警務(wù)工作機(jī) 制，我國派出所的勤務(wù)活動(dòng)應(yīng)該變靜為動(dòng)，以巡邏防范、人戶走訪為主要勤務(wù)方式，以社區(qū)警務(wù) 為載體，加強(qiáng)對犯罪時(shí)空、犯罪對象、犯罪主體的有效控制，提高治安防范的針對性，特別是針 對三大潛在犯罪群體：刑釋解教人員、流動(dòng)人口、青少年采取有力的犯罪預(yù)防措施，切實(shí)提高管 理、控制轄區(qū)社會(huì)治安的能力。

總之，關(guān)于派出所改革，必須結(jié)束探索嘗試的感性階段，轉(zhuǎn)入規(guī)范建設(shè)的理性時(shí)期。在時(shí)代 發(fā)展的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，科學(xué)總結(jié)派出所產(chǎn)生、發(fā)展、改革歷史進(jìn)程中的規(guī)律，理性把握派出所改革 的走向，全面確立其先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的改革地位。結(jié)合工作中存在的突出問題，自上而下，統(tǒng)籌 兼顧，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法觀念、勤務(wù)模式的全面創(chuàng)新。

三、公安派出所社區(qū)警務(wù)工作的新趨勢

近幾年來，全國各級公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞做大做強(qiáng)做活派出所這一中心，不斷深化派出所社區(qū) 警務(wù)工作，在密切警民關(guān)系，加強(qiáng)基層防范管理方面取得了明顯成效。但是，很多地方仍然存在 社區(qū)和農(nóng)村警力缺口大、社區(qū)民警職責(zé)不明確、勤務(wù)機(jī)制不科學(xué)、執(zhí)法行為不規(guī)范、社區(qū)民警負(fù)擔(dān)重的問題等等。受傳統(tǒng)勤務(wù)模式以及繁重的治安保衛(wèi)任務(wù)等主客觀因素的影響，派出所民警大 部分工作時(shí)間仍耗費(fèi)在所內(nèi)值班備勤、接處警和辦案上，一方面是警力沉不下社區(qū)，走不上街 面，和群眾接觸難、宣傳難。另一方面是一些社區(qū)警務(wù)室空置，群眾看不到警察、不滿意。于 是，在最早出現(xiàn)社區(qū)警務(wù)的浙江、江蘇等地，社區(qū)警務(wù)工作又有了新的發(fā)展，特別是上海、杭 州、南京、深圳、沈陽等市公安機(jī)關(guān)正在積極探索把派出所變成真正的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，一切以 實(shí)戰(zhàn)為價(jià)值取向，淡化警種，突出崗位，強(qiáng)調(diào)派出所工作是前期初級處理，保障案件的可移交 性，銜接好派出所與各業(yè)務(wù)部門的流程鏈條，保證快速反應(yīng)、靈活機(jī)動(dòng)、分工協(xié)作、動(dòng)態(tài)控制、街面囤警，以勤務(wù)機(jī)制的改革來深化社區(qū)警備工作。在上海，2004年3月以后，巡邏隊(duì)伍和巡 邏勤務(wù)從交巡警中分離，劃歸派出所屬地化管理。在實(shí)施“網(wǎng)格化”街面巡邏機(jī)制取得初步成 效后，各分(縣)公安局統(tǒng)籌管段、治安、巡邏警力，在派出所探索和試行以巡為主，巡邏、巡訪、巡查有機(jī)結(jié)合的勤務(wù)方式。這次改革，強(qiáng)調(diào)了巡邏工作的屬地化、動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化，進(jìn)一 步推進(jìn)了巡邏力量從交巡警中剝離并劃歸派出所實(shí)行屬地化管理的進(jìn)程。在杭州，2006年制定 下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公安派出所勤務(wù)機(jī)制改革的意見》，派出所勤務(wù)機(jī)制改革遵循“以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以現(xiàn)場管控為中心、以彈性工作為手段、以巡訪工作為載體”的原則，深化、拓展 社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和多警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移，切實(shí)提高轄區(qū)群眾的見警率、安全感和滿意度。在南京，部分派出所采取動(dòng)態(tài)巡查與設(shè)卡盤查相交叉的工作機(jī)制，機(jī)動(dòng)車、非機(jī) 動(dòng)車與步行巡邏手段相結(jié)合，建立并逐步完善巡邏、巡訪、巡查的“三巡”勤務(wù)模式：即實(shí)行 著裝為主、公密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范和機(jī)動(dòng)靈活的勤務(wù)方式；結(jié)合季節(jié)性治安特點(diǎn)，社區(qū)巡邏民警和機(jī)動(dòng)巡邏民警突破常規(guī)作息時(shí)間，變上班為上崗，始終保持警務(wù)區(qū)和巡區(qū)設(shè)置相對應(yīng)，民警24 小時(shí)全天候覆蓋上崗；重點(diǎn)路段巡邏線路調(diào)整為

s形，各警務(wù)區(qū)每天確保有1至2名民警在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)對重點(diǎn)部位進(jìn)行自行車巡查，加大對案件易發(fā)、高發(fā)路段的布警覆蓋面。在深圳，市公安局對全市派出所勤務(wù)運(yùn)作模式作出重大改革，通過“兩整合、兩壓縮、兩轉(zhuǎn)變”(整合一線隊(duì)伍和基本職能，壓縮管理層次和基層負(fù)擔(dān)，管理機(jī)制由“條”向“塊”轉(zhuǎn)變，勤務(wù)模式由“坐”向“巡”轉(zhuǎn)變)，有效解決派出所勤務(wù)機(jī)關(guān)化、層級復(fù)雜化、重打輕防等一系列問題，進(jìn)一步凸顯“以基礎(chǔ)防控為主業(yè)、以著裝巡邏為主要勤務(wù)模式”的基本特征。羅湖區(qū)各派出所在保持現(xiàn)有總體警力不變的情況下，打破派出所原來的“四隊(duì)一室”(社區(qū)防范隊(duì)、治安隊(duì)、刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、綜合室)架構(gòu)，組建三個(gè)隊(duì)：警區(qū)隊(duì)，配備警力原則占派出所總警力的50％以上，以巡區(qū)為責(zé)任范圍，在巡邏中接警，開展社區(qū)警務(wù)、治安管理等各項(xiàng)常規(guī)警務(wù)工作；辦案隊(duì)，主要負(fù)責(zé)派出所轄區(qū)內(nèi)治安案件的查處工作(除適用簡易程序以外)、普通刑事案件的偵查等工作；支援隊(duì)，負(fù)責(zé)做好接報(bào)警室前臺的警情分流、指揮調(diào)度工作等工作。派出所將不再有巡警、治安警、社區(qū)警、刑警這樣的警種概念。在沈陽，為了破解當(dāng)前派出所“四隊(duì)一室”(刑警中隊(duì)、治安中隊(duì)、巡警中隊(duì)、社區(qū)中隊(duì)、綜合室)模式帶來的分工過細(xì)、警力分散、破案攻堅(jiān)能力不強(qiáng)、防范力量松散、勤務(wù)模式單

一、考核監(jiān)督不力的問題，創(chuàng)建了一室(綜合室)一隊(duì)(刑警中隊(duì))若干警務(wù)區(qū)模式。在加強(qiáng)刑偵專業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，將原來治安民警、社區(qū)民警、巡邏民警統(tǒng)一整合為警務(wù)區(qū)民警，管理、建設(shè)、打擊、防范等工作全部圍繞巡邏工作展開，做到在“巡中建、巡中防、巡中管、巡中打、巡中服”，最大限度地提高巡邏震懾控制犯罪和服務(wù)群眾的能力。派出所社區(qū)警務(wù)工作新的發(fā)展趨勢是社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的深化過程，不僅會(huì)有效帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，而且將進(jìn)一步促進(jìn)精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層，提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。

派出所工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，牽扯面廣、政策性強(qiáng)，只有做深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握大量的第一手資料，才能從全局和戰(zhàn)略的高度，有計(jì)劃、有步驟地把改革和加強(qiáng)派出所工作不斷引向深入。

第三篇：公安派出所刑偵副所長述職報(bào)告

我叫XX，男，XXX年XX月XX日生，漢族，大專文化，中共黨員，XX年X月參加公安工作，現(xiàn)任XX市公安局XX派出所偵管副所長。回顧2006年，在局黨委與所支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和全體偵管民警團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)。始終用“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)工作，全面開展各項(xiàng)刑偵業(yè)務(wù)，以偵查破案為主業(yè)，以抓刑偵基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法辦

案水平為核心。牢牢把握破案、打擊、追逃這一中心工作，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作?，F(xiàn)將我一年來的工作情況、政治思想、紀(jì)律作風(fēng)作如下匯報(bào)：

一、工作情況

1、主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

2006年我所共計(jì)立案XX件，破案XX件，打擊處理XX人，抓獲逃犯XX名，特情破案X件，列管治安耳目X名，追繳贓款贓物價(jià)值人民幣XX萬元，情報(bào)資料建卡X份。

2、主要工作措施

（一）、堅(jiān)持嚴(yán)格的規(guī)范化目標(biāo)管理考核責(zé)任制，努力提高破案、打擊、追逃的絕對數(shù)，創(chuàng)建優(yōu)秀的基層刑偵隊(duì)伍

根據(jù)本所的實(shí)際情況結(jié)合分局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制，將民警的破案、打擊、追逃，及刑偵基礎(chǔ)、內(nèi)務(wù)管理的工作實(shí)績按考核標(biāo)準(zhǔn)量化分值每月進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過這一措施，充分地調(diào)動(dòng)了每名偵察員的主動(dòng)能動(dòng)性，提高了工作效率，激發(fā)了民警斗志和積極性。目標(biāo)管理及考核機(jī)制的落實(shí)，使得偵管民警隊(duì)伍出現(xiàn)了生機(jī)，形成了人人比破案比打擊、比追逃、比實(shí)績的良好局面，目標(biāo)管理責(zé)任制的推行使我所的破案，打擊工作得到了根本的保證，為本所及整個(gè)分局破案，打擊工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，大力強(qiáng)化刑偵基層基礎(chǔ)工作

我在狠抓偵查破案這個(gè)主業(yè)的同時(shí)，以建立刑偵工作長效機(jī)制為目標(biāo)，從夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)工作入手，通過強(qiáng)化刑事特情、陣地控制和刑事犯罪信息積累等基礎(chǔ)工作，逐步改變傳統(tǒng)的偵查觀念和偵查模式，實(shí)現(xiàn)了“由物到人”、“由線索到案”、“以人找案”破案思路的轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)工作的強(qiáng)化落實(shí)，在偵查破案中取得了較好地效果。（案例1）一舉破獲的惡性案件，在人民群眾的心目中為公安機(jī)關(guān)樹立了良好形象。

（三）、牢牢把握破案、打擊中心工作，以打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力偵破各類刑事案件

隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口不斷增加，“兩搶”犯罪呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢，并逐漸呈現(xiàn)出團(tuán)伙化，流竄作案、跨區(qū)域犯罪突出和作案對象的針對性等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安秩序。省廳從今年7月至12月在全省集中開展治理城區(qū)“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭。我針對本轄區(qū)的特點(diǎn)，主要從兩個(gè)方面開展工作：一是大力加強(qiáng)對轄區(qū)“兩搶一盜”高危人群和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，實(shí)施精確打擊；二是以二十四小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏模式，加強(qiáng)社會(huì)面的巡邏防范。通過嚴(yán)密部署，辛勤工作，“兩搶一盜”案件從少發(fā)到不發(fā)，還給轄區(qū)一個(gè)和諧安寧的氛圍。

在認(rèn)真開展好“兩搶一盜”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“禁賭”等專項(xiàng)斗爭的同時(shí)，我始終堅(jiān)持以掃黑除惡為龍頭，堅(jiān)持“命案必破”貫穿全年工作始終，緊緊圍繞破案、打擊、追逃中心工作，根據(jù)不同時(shí)期治安狀況的特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施。對所發(fā)刑事案件全力以赴，全警動(dòng)員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，過硬獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮了偵管民警的主力軍作用和攻堅(jiān)突擊作用。（案例2）全體偵管民警克難奮進(jìn)、無私奉獻(xiàn)投入在破案打擊工作中，園滿地完成了全年的破案打擊、追逃任務(wù)。

二、政治思想和紀(jì)律作風(fēng)情況

1、不斷補(bǔ)充知識、創(chuàng)新觀念、提高政治思想素質(zhì)

在狠抓偵查破案的同時(shí)，我也毫不放松紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能練兵，加強(qiáng)黨性建設(shè)，不斷提高自己的思想境界，始終保持了黨員的先進(jìn)性和純潔性。時(shí)刻不忘“五條禁令”、認(rèn)真開展“學(xué)、查、改”活動(dòng)，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和“立警為公，執(zhí)法為民”的思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)了小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想理論，學(xué)習(xí)“十六”的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想、創(chuàng)新了觀念。

2、率先垂范，扎實(shí)工作

我時(shí)刻不忘自己曾經(jīng)對組織的承諾，在壓力面前不氣餒不等待。始終圍繞多破案、多打擊、多抓逃的工作重點(diǎn)，以“人民群眾是否滿意”為尺度，克服困難，持之以恒，本著有苦自己先吃，有困難自己先上，從不以所領(lǐng)導(dǎo)自居，與民警一起共同工作。破獲了XX等一批案件。一年來，全所人均年破案XX件，人均年打擊XX人，這些數(shù)據(jù)均高出分局規(guī)定的破案、打擊標(biāo)準(zhǔn)，這些成績的取得一是領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，指揮有力，措施得當(dāng)；二是我作為主管副所長能率先垂范，帶起頭吃苦，敢于打硬仗；三是在于全體偵管民警團(tuán)結(jié)一致，勁往一處使，心往一處想，共同奮斗的結(jié)果。

3、嚴(yán)于律己，寬厚待人

我時(shí)刻要求自己嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，也時(shí)刻以優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，時(shí)刻以“違法違紀(jì)不能有零的突破”的目標(biāo)來警醒自己，時(shí)刻以公安部先進(jìn)典型來鞭策自己。嚴(yán)于律己，為警清廉，自覺抵制歪風(fēng)

邪氣，認(rèn)真履行職責(zé)，以所為家，愛崗敬業(yè)。

三、存在的不足及今后的努力方向

一年中我的工作盡管取得了一定成績，但這都?xì)w功于黨組織的關(guān)懷，所支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體偵管民警幫助。我必須清醒地認(rèn)識到不足和找準(zhǔn)差距：刑偵基礎(chǔ)工作才剛好起步，還很薄弱，從橫向比，破案、打擊、追逃的絕對數(shù)不高，一些刑事案件尚未攻破。我必須要以昂揚(yáng)的斗志，嶄新的姿態(tài)來迎接未來的壓力和挑戰(zhàn)。在以后的工作中，我更應(yīng)加倍努力，下大功夫抓好刑偵基礎(chǔ)工作，不斷加強(qiáng)意識創(chuàng)新，努力尋求破案、打擊新的增長點(diǎn)，使破案、打擊、追逃及各項(xiàng)刑偵業(yè)務(wù)全面提升。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，克難奮進(jìn)，更好地發(fā)揮一名刑偵基層領(lǐng)導(dǎo)的職能作用，多破案、多打擊、多追逃，為XX地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、加速進(jìn)入和諧社會(huì)而努力奮斗。

第四篇：派出所刑偵民警事跡材料

XXX，男，漢族，中共黨員，大學(xué)文化，一級警司。警官學(xué)院畢業(yè)的他善于觀察分析，身手敏捷，令狡猾兇狠的犯罪分子聞風(fēng)喪膽。從警八年來，他以高度的政治責(zé)任感和使命感，舍身忘我地戰(zhàn)斗在平凡的基層工作崗位上，用辛勤的汗水譜寫出對黨和人民的赤膽忠誠。因工作成績突出，他先后榮立集體三等功兩次，并多次受到上級公安機(jī)關(guān)的嘉獎(jiǎng)，而在每一塊獎(jiǎng)?wù)潞兔恳槐咀C書的背后，都有一個(gè)或動(dòng)人、或驚險(xiǎn)、或心酸的故事。愛崗敬業(yè)，保一方平安2012年1月，到XXX市公安局開發(fā)區(qū)派出所工作以來，他深知開發(fā)區(qū)是XXX市乃至全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，流動(dòng)人口多，社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜，開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展直接關(guān)系到全州的穩(wěn)定和發(fā)展。為此，XXX同志認(rèn)真研究不同時(shí)期的治安熱點(diǎn)，在平時(shí)偵查案件和打擊處理中，突出“快、細(xì)”兩個(gè)字，為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2011年5月31日凌晨，XXX市新龍江廣場發(fā)生一起聚眾斗毆致1人死亡4人受傷的案件。XXX到達(dá)現(xiàn)場后，憑著過硬的基本功，協(xié)助現(xiàn)場指揮員做好人員傷亡情況了解、尋求支援、現(xiàn)場監(jiān)控錄像調(diào)取等工作，為后面的案件偵破提供了強(qiáng)有力的第一手資料。在后續(xù)的抓捕嫌疑人過程中，他仍然是沖鋒在前，在較短的時(shí)間內(nèi)便偵破了這起影響惡劣的嚴(yán)重暴力犯罪案件。以上兩個(gè)案件僅僅是他工作的一個(gè)縮影，僅2011年，XXX就親自參與破獲各類刑事案件100余起，打擊處理（刑事拘留、逮捕）犯罪嫌疑人48人，摧毀犯罪團(tuán)伙4個(gè)，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著加入警察隊(duì)伍時(shí)的承諾：永遠(yuǎn)做一名人民滿意的好警察！鐵漢柔情，妻女在心中刑偵工作是一份苦差事，和家人聚少離多。XXX的妻子也是一名刑偵民警，兩個(gè)人雖然同在小小的XXX城，卻多數(shù)都是在案情分析會(huì)上見面。因?yàn)闊o人照顧，現(xiàn)在不足三歲的女兒也只能送回農(nóng)村，由岳母照顧。提到女兒，這位令犯罪分子聞風(fēng)喪膽的漢子表現(xiàn)出了柔情的一面，“再這樣下去，女兒都快不認(rèn)識我了，要改口叫我叔叔了?！痹捳Z中帶著些許對親人的愧疚，也許這才是人民滿意的好警察：赤膽忠心卻也俠骨柔情。XXX的路還在繼續(xù)，許許多多同XXX一樣平凡的人民警察的路也還在繼續(xù)，愿他們永遠(yuǎn)不忘當(dāng)初的承諾：永遠(yuǎn)做一名人民滿意的好警察！

第五篇：刑偵專業(yè)學(xué)生派出所實(shí)習(xí)報(bào)告

為保障二零零九年中華人民共和國六十周年國慶活動(dòng)安全和順利的召開，中國人民公安大學(xué)零七屆本科生成為了國慶安保的對外支援警力，作為偵查學(xué)專業(yè)刑偵方向的學(xué)生，我們統(tǒng)一被安排到了北京市公安局崇文分局體育館路派出所見習(xí)。

見習(xí)任務(wù)大體上大體可以分為二個(gè)部分，即國慶前、國慶。

國慶前期，我光榮的成為了一名社區(qū)民警，主要負(fù)責(zé)崇文體育館路東廳社區(qū)這部分，帶班的師傅為公安大學(xué)零一級學(xué)生某某某。社區(qū)工作勞累而且乏味，另外，對民警的素質(zhì)要求也十分嚴(yán)格，因?yàn)樯鐓^(qū)民警最貼近老百姓的生活，尤其對于我們東廳社區(qū)。東廳社區(qū)里大部分住的都是外籍友人，因而日常管理必不可少的就是英語交流，另外，東廳還包括三條老北京的胡同，胡同里的人員復(fù)雜，流動(dòng)人口大，這樣，給我們的工作帶來了更大的困難，而社區(qū)的工作具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、流動(dòng)人口普查。外來務(wù)工人員很雜，如果不經(jīng)常對其登記，很有可能隱蔽了有犯罪行為的在逃人員，再加上老北京胡同錯(cuò)綜復(fù)雜的建制，如果不及時(shí)進(jìn)行處理很可能給國慶的安全隱患造成一定得安全威脅。上級領(lǐng)導(dǎo)也要求我們嚴(yán)格執(zhí)行人口普查這一規(guī)定，實(shí)現(xiàn)每天核錄完成20人以上，并及時(shí)對其進(jìn)行登記和注冊。而對于外籍人員，我們依舊嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)配合分局外事辦人員定期對外籍人員的簽證和護(hù)照進(jìn)行核查，并及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，以免出現(xiàn)涉疆、涉藏問題。這一方面我們嚴(yán)格要求自己，并準(zhǔn)確無誤的向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊揚(yáng)，同時(shí)也為國慶安保消除了一重大隱患。

2、嚴(yán)厲打擊違法犯罪現(xiàn)象。由于胡同的建制問題，經(jīng)常會(huì)有鄰里間的糾紛問題，有的甚至導(dǎo)致犯罪。這就要求我們不僅及時(shí)出警，更要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)學(xué)會(huì)糾紛調(diào)節(jié)，對于輕度的糾紛，我們采取調(diào)解的方法，對于嚴(yán)重的糾紛，甚至涉及到暴力犯罪的行為時(shí)，我們一絲不茍的去了解和掌握事件，然后根據(jù)派出所關(guān)于治安管理處罰的相關(guān)規(guī)定對其采取相應(yīng)的制裁，偶爾也會(huì)配合警區(qū)的人員進(jìn)行犯罪抓捕。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止，要努力完成派出所提出的“國慶零糾紛”的處理原則。

3、對重點(diǎn)精神病人的控制。二零九年九月十二日發(fā)生在宣武區(qū)的一起精神病殺人案引起了北京市公安局乃至公安部黨委的高度重視和警惕，市局立即出臺國慶期間關(guān)于精神病人的控制草案，而這一相關(guān)政策落實(shí)到我們東廳社區(qū)也就具體化到以下幾個(gè)工作：第一，一定要挨家挨戶走訪調(diào)查，對病態(tài)嚴(yán)重的人員要立即要求其住院治療，對也病態(tài)形式輕微的必須確保其有固定的監(jiān)控人對其二十四小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，另外，我們用派綜信息系統(tǒng)對其進(jìn)行了細(xì)微的登記，對以監(jiān)管的已死亡的向上級領(lǐng)導(dǎo)做了重要的匯報(bào)，并得到了相關(guān)的批示和處理文件。

4、對社區(qū)酒店工作人員的安全教育和培訓(xùn)。二零零九年就越十七日發(fā)生一起酒店惡性殺人案，一名保安和二名經(jīng)理被當(dāng)場砍死，派出所黨委在上級領(lǐng)導(dǎo)的指示下立即制定了相關(guān)政策，而我們的社區(qū)民警的主要任務(wù)就是把安全意識傳達(dá)到各個(gè)酒店并向其通報(bào)此類殺人案已引起足夠的重視，并為其配發(fā)了紅色袖標(biāo)，此袖標(biāo)的作用不僅營造了安全的氣氛，另外讓犯罪嫌疑人們也聞風(fēng)喪膽。

5、對養(yǎng)犬、養(yǎng)鴿等寵物家禽的控制。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求我們隊(duì)本社區(qū)的無證犬和流浪犬進(jìn)行了處理，并督促其及時(shí)辦證，對于養(yǎng)鴿子的群眾嚴(yán)格告誡他不允許其在國慶演習(xí)之日放鴿子，以影響國慶梯形飛機(jī)方隊(duì)的飛行任務(wù)。另外，對喜歡放風(fēng)箏的群眾給予同樣的告誡。

二，國慶以及國慶后期的工作。國慶的當(dāng)天主要的任務(wù)是治安管理及維護(hù)。由于國情的閱兵演習(xí)，天安門地區(qū)人流集中的地方，場面秩序不容易控制，一旦有失控現(xiàn)象后果不堪設(shè)想。我們和帶班民警嚴(yán)格分工，進(jìn)行了現(xiàn)場的備勤，并及時(shí)處理了人流擁擠的現(xiàn)象。期間，我們主要注意四個(gè)方面的問題，1、就是發(fā)現(xiàn)可疑人員，2、就是注意發(fā)現(xiàn)空中是否有飛行物

3、注意發(fā)現(xiàn)新疆以及西藏等地區(qū)的人員。下午兩點(diǎn)左右我們被安排到了磁器口方向到幸福大街方向的巡邏，期間我們成功的抓獲了一精神病人，并進(jìn)行了有效的控制，然后及時(shí)匯報(bào)給所里的領(lǐng)導(dǎo)。

國慶之后，所里恢復(fù)了四警區(qū)制度，我的主要任務(wù)就是巡邏，而巡邏的位置就是赫赫有名的紅橋市場，也就是外國人活動(dòng)最多的地方之一，而我的主要任務(wù)就是維護(hù)現(xiàn)場秩序，遇到問題及時(shí)向所里匯報(bào)，偶爾處理下因語言不通而導(dǎo)致的糾紛，另外，還為很多外國人指引道路。此工作十分辛苦，工作時(shí)為每天九小時(shí)，后來當(dāng)我們出色完成了任務(wù)時(shí)受到了分局局長的表揚(yáng)和贊美。

最后一晚的設(shè)卡。毛主席說：“革命尚未成功，同志仍需努力”。晚上我們組織了最后的設(shè)卡活動(dòng)，戴著鋼盔和防彈衣我們在磁器口方向設(shè)卡，期間我們對個(gè)別人員進(jìn)行了隨機(jī)的核查，而我個(gè)人一個(gè)人完成了二十個(gè)人的核錄任務(wù)，并將幾名身份證已經(jīng)注銷的晚來人員帶回了所里，并進(jìn)行了處罰。就這樣，我的實(shí)習(xí)任務(wù)全部結(jié)束了。

此次的實(shí)習(xí)任務(wù)是一項(xiàng)偉大的公安見習(xí)任務(wù)，從百年的奧運(yùn)到今日無比高尚的六十年的國情，我們見證了偉大共和國倆次最為重要的活動(dòng)，對于我們還沒有走進(jìn)公安工作的學(xué)員來講，這既是一次偉大的挑戰(zhàn)，又是一次有驚無險(xiǎn)的任務(wù)，我們不僅學(xué)到了過硬的公安基礎(chǔ)知識，也確確實(shí)實(shí)的感受到了基層公安民警的辛酸工作，這對我們以后未來的發(fā)展方向和人生教育有著很大的幫助和指導(dǎo)。另外，此次偉大的公安活動(dòng)讓我們更加深刻的理解了馬克思主義，理解了毛澤東思想和鄧小平理論江澤民同志的三個(gè)代表的偉大精神思想，更加讓我們堅(jiān)定不移的走社會(huì)主義路線，而對于我們即將走進(jìn)公安行業(yè)的同學(xué)們來講：也確實(shí)的理解了人民警察的真實(shí)思想“全心全意為人民服務(wù)”的真實(shí)本質(zhì)屬性和真實(shí)意義，立警為公，勤政愛民這一尤為重要的理論感言，為我們的公安工作打下了不可替代的作用。

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