第一篇：城市規(guī)劃局主要事跡(社區(qū)建設(shè)方面)

城市規(guī)劃局主要事跡（社區(qū)建設(shè)方面）

樂陵市城市規(guī)劃局接管村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作以來，在德州市規(guī)劃局的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對新情況、新形勢，積極采取行動，努力克服各種困難，不斷提高村鎮(zhèn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真開展工作，在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作方面取得了一定成績。

一、嚴(yán)把項目審批，加強(qiáng)執(zhí)法力度

今年以來，按照德州市住建局《關(guān)于搞好村莊（農(nóng)村社區(qū)）規(guī)劃編制工作的通知》要求，規(guī)劃撤并的村莊，除危房維修以外，所有集體和個人的建設(shè)活動，都不得在原村址進(jìn)行，應(yīng)納入所并入的村莊（農(nóng)村社區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃。對此，一方面嚴(yán)把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目審批關(guān)，對不符合要求的建設(shè)項目不予辦理審批手續(xù)；另一方面，進(jìn)一步加大對沿主要省道兩側(cè)建設(shè)項目的監(jiān)管，提高了村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。我局對市內(nèi)主要道路進(jìn)行不間斷監(jiān)督巡查。截至目前，共下發(fā)停工通知書21份，限期改正6份，限期拆除1份；強(qiáng)制拆除違法建設(shè)1處。在村鎮(zhèn)建房過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度。

二、嚴(yán)把建筑質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理

為防止村鎮(zhèn)各類在建項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)不受侵害，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全。城市規(guī)劃局聯(lián)合安全、質(zhì)檢等相關(guān)部門先后多次對全市各類在建項目展開安全生產(chǎn)專項檢查，并下達(dá)相應(yīng)的整改通知書。通過嚴(yán)把建筑質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，切實將安全生產(chǎn)落到實處，為村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量安全打下良好了的基礎(chǔ)。

三、結(jié)合社區(qū)建設(shè)，組織編制相關(guān)規(guī)劃

按照省、德州市對于社區(qū)規(guī)劃編制的相關(guān)要求，搞好規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)平穩(wěn)較快開展。一是做好規(guī)劃編制前的基礎(chǔ)調(diào)研工作。城市規(guī)劃局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分協(xié)調(diào)，協(xié)助規(guī)劃編制單位到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研村莊基本情況。二是做好規(guī)劃編制單位與各社區(qū)規(guī)劃需求的銜接。在規(guī)劃編制過程中起到了橋梁作用。通過努力，先后編制完成了全市491個村莊（農(nóng)村社區(qū)）規(guī)劃和全市222個社區(qū)并居點規(guī)劃，按時高標(biāo)準(zhǔn)完成了德州市下達(dá)的規(guī)劃編制任務(wù)。

四、實現(xiàn)全市現(xiàn)狀地形測繪圖全覆蓋，為社區(qū)建設(shè)服務(wù) 在資金困難的情況下，多次與山東省國土測繪院溝通協(xié)調(diào)，采取先借用后付款的方式，購買了全市1100平方公里的1：5000現(xiàn)狀地形圖，實現(xiàn)了市域范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地形圖全覆蓋，為下一步的工作開展奠定了測繪基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，汲取外地經(jīng)驗

局黨組及時部署，安排相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了集中宣講和學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提升了新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。9月底，組織局內(nèi)骨干人員赴齊河、沂水、乳山等地就村鎮(zhèn)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、合村并居及村鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃審批參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。

在上級各部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，樂陵市城市規(guī)劃局在社區(qū)建設(shè)工作方面雖然取得了一定的成績，但也存在著很多不足，城市規(guī)劃局全體干部職工將繼續(xù)以昂揚向上的銳氣，拼搏進(jìn)取的朝氣、敢于爭先的勇氣，為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新樂陵做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：城市社區(qū)建設(shè)

城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容一是社區(qū)組織建設(shè)

主要包括黨建、社區(qū)自治組織建設(shè)、社區(qū)中介組織建設(shè)等。

二是社區(qū)服務(wù)建設(shè)

主要包括面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象和社會貧困戶的社會保障社會化服務(wù)。

三是社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)

主要包括社區(qū)的疾病預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康、教育、科普、體普、娛樂活動。

四是社區(qū)環(huán)境建設(shè)

主要包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化。

五是社區(qū)治安建設(shè)

主要包括社區(qū)安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動人口管理和社會冶

安綜合治理工作。

城市社區(qū)建設(shè)的概況社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟(jì)的飛

速發(fā)展應(yīng)運而生。1986年，為配合城市經(jīng)濟(jì)體制改革，民政部首先倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，旨在城市開

展以民政對象為主的福利服務(wù)和便民利民服務(wù)。從此之后，社區(qū)服務(wù)進(jìn)入千家萬戶，深受群眾

歡迎，為方便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，原有的社區(qū)服務(wù)項目已不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務(wù)的概念已經(jīng)包容不了全方位的社區(qū)工作，也

不能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。1996年江總書記提出大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)之后，青島、南京、上海等城市積極行動，大膽實踐，改革創(chuàng)新，積累了初步的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。各地

黨委、政府開始把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨委和政府的議事日程，做到認(rèn)識到位、工作到位、職責(zé)到位，深入基層，深入社區(qū)，切實幫助解決社區(qū)建設(shè)中的困難

和問題。1998年機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院明確賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，推動社區(qū)建設(shè)”的職能。推動城市社區(qū)建設(shè)工作,對于建立獨立于用人單位之外的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)居民

生活質(zhì)量,擴(kuò)大城市基層民主,完善城市基層社會管理體制都具有重要意義。在城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展

進(jìn)程中，“一手抓實驗（示范），一手抓研究”成為民政部門推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要工作方式和發(fā)展

特色。

第三篇：城市社區(qū)建設(shè)

城市社區(qū)換建設(shè)

1、城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展背景 社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運而生。1986 年，為配合城市經(jīng)濟(jì)體制改革，民政部首先倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，旨在城市開展以民政對象 為主的福利服務(wù)和便民利民服務(wù)。從此之后，社區(qū)服務(wù)進(jìn)入千家萬戶，深受群眾歡迎，為方 便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，原有的社區(qū)服務(wù) 項目已不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū) 文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務(wù)的概念已經(jīng)包容不了全方位的社區(qū)工作，也不 能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。1996 年江總書記提出大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)之 后，青島、南京、上海等城市積極行動，大膽實踐，改革創(chuàng)新，積累了初步的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。各地黨委、政府開始把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨委和政府的議 事日程，做到認(rèn)識到位、工作到位、職責(zé)到位，深入基層，深入社區(qū)，切實幫助解決社區(qū)建 設(shè)中的困難和問題。1998 年機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院明確賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，推動社區(qū)建設(shè)”的職能。推動城市社區(qū)建設(shè)工作,對于建立獨立于用人單位之外的社會化服 務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)居民生活質(zhì)量,擴(kuò)大城市基層民主,完善城市基層社會管理體制都具有重要 意義。在城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，“一手抓實驗（示范），一手抓研究”成為民政部門推 進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要工作方式和發(fā)展特色。

2、城市社區(qū)建設(shè)中“一手抓實驗，一手抓研究”、城市社區(qū)建設(shè)中“一手抓實驗，一手抓研究”（1）城市社區(qū)建設(shè)的實驗 1999 年民政部先后選擇社區(qū)服務(wù)和城市基層工作基礎(chǔ)比較好的 26 個城區(qū)為社區(qū)建設(shè)實 驗區(qū)。這些城區(qū)是：北京市西城區(qū)，天津市河西區(qū)、和平區(qū)，石家莊市長安區(qū)，沈陽市沈河 區(qū)、和平區(qū)，本溪市溪湖區(qū)，長春市朝陽區(qū)，哈爾濱市道里區(qū)、南崗區(qū)，上海市盧灣區(qū)，南 京市鼓樓區(qū)、玄武區(qū)，杭州市下城區(qū)，合肥市西市區(qū)，廈門市開元區(qū)，濟(jì)南市歷下區(qū)，青島 市市南區(qū)、四方區(qū)，漯河市源匯區(qū)，武漢市江漢區(qū)，佛山市市區(qū)，?？谑姓駯|區(qū)，重慶市江 北區(qū)，西安市新城區(qū)，克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)。這 26 個實驗區(qū)為全國城市社區(qū)建設(shè)的全面 展開提供了最寶貴的探索與經(jīng)驗。各地積極探索了社區(qū)居民自治的思路和對策，武漢、沈陽 等地率先出臺了相關(guān)文件，開展了試點工作； 重慶江北區(qū)通過整合改革，解決了“沒人辦事、沒錢辦事、沒地辦事、沒章辦事”；武漢百步亭、青

島浮山后進(jìn)行了不設(shè)街道的社區(qū)建設(shè)探 索； 江蘇省南京市鼓樓區(qū)在老街道基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整轄區(qū)規(guī)模的探索，白下區(qū)更是大膽地打破 以往“區(qū)、街、社區(qū)”的傳統(tǒng)管理方式，進(jìn)行了撤消街道辦事處、成立社區(qū)行政事務(wù)受理中 心的試驗；寧夏進(jìn)行了“一個思想，兩項活動，三項改革”。各地積極探索了體制改革的方 向和方法：沈陽市堅持民主自治方向；上海理順社區(qū)管理體制；南京完善居委會自治功能； 杭州提高居民滿意程度；武漢創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，等等。通過實驗和探索，整合社區(qū)資源和 社區(qū)力量共同建設(shè)社區(qū)，倡導(dǎo)社區(qū)居民、駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位以及各種社 會團(tuán)體“廣泛參與”成為了大家的共識。社區(qū)建設(shè)實驗中也逐步形成了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民 政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建 設(shè)的整體合力。以社區(qū)黨建為核心、以社區(qū)居民自治組織為主體、以社區(qū)中介組織或社區(qū)民 間服務(wù)組織為補(bǔ)充的發(fā)展路子顯露出來。（2）城市社區(qū)建設(shè)的研究 民政部門不斷加強(qiáng)對各地社區(qū)建設(shè)的實驗經(jīng)驗進(jìn)行理論探討和政策研究。1999 年 3 月，民政部在南京市鼓樓區(qū)召開社區(qū)建設(shè)理論研討會；1999 年 4 月，山東省委、省政府在青島 市召開全省社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會；1999 年 6 月，南京市玄武區(qū)召開社區(qū)服務(wù)與社區(qū)發(fā)展國 際研討會；1999 年 7 月，民政部在北京召開城市社區(qū)建設(shè)理論研討會；1999 年 8 月，民政 部在杭州市召開全國城市社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)工作座談會；1999 年 10 月，民政部在沈陽市召開

了社區(qū)體制改革專家論證會,明確了社區(qū)管理體制改革的一些基本思路。在各地實驗區(qū)探索 和交流基礎(chǔ)上，民政部于 2000 年 10 月 9 日向黨中央、國務(wù)院上報《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社 區(qū)建設(shè)的意見》。這是民政部“一手抓試驗，一手抓研究”的工作結(jié)晶。中央政治局常委會 議專題研究社區(qū)建設(shè)工作，同意民政部的意見。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于 2000 年 11 月 9 日向全國轉(zhuǎn)發(fā)了民政部的《意見》(中辦發(fā)〔2000〕23 號)，確定了地方黨委和政府領(lǐng) 導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居民和社會力量廣泛參與的新的社區(qū)建設(shè)工作體系, 明確了社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),中辦發(fā)〔2000〕23 號文件宣 告我國城市社區(qū)建設(shè)開始進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。2001 年 7 月，民政部在青島召開全國城 市社區(qū)建設(shè)工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，部署任務(wù)，明確目標(biāo)，掀起了全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的 熱潮。城市社區(qū)建設(shè)中“一手抓示范，一手抓研究”

3、城市社區(qū)建設(shè)中“一手抓示

示范，一手抓研究”（1）城市社區(qū)建設(shè)的示范 各地在社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)工作的基礎(chǔ)上，積極開展了創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)活動。2001 年，民政部下發(fā)《全國城市社區(qū)建設(shè)示范活動指導(dǎo)綱要》。同年，一些工作基礎(chǔ)較好的 城市，已經(jīng)開展了社區(qū)建設(shè)示范活動，尤其是直轄市、省會城市和計劃單列市都率先行動，提出了“創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”的響亮口號。有一些省份還相繼制定了社區(qū)建設(shè)示 范活動實施方案，對下一步工作提出了具體要求和措施，在實施過程中，精心規(guī)劃，周密部 署，本著突出重點，注重實效的原則，從城市的基礎(chǔ)性工作抓起，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從社區(qū) 居民群眾的迫切需要出發(fā)，使示范活動真正成為了解決實際問題，為群眾辦好事辦實事的過 程。2002 年民政部在吉林省四平市召開了全國城市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，經(jīng)評審確認(rèn)，民政部 命名河北省保定市等 27 個市為“全國社區(qū)建設(shè)示范市”，北京市西城區(qū)等 148 個區(qū)為“全 國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。會議進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、思路和要求，同時要求以 社區(qū)為平臺，社區(qū)組織為依托，信息技術(shù)為手段，整合城市民政工作。同時，各地在總結(jié)示 范單位的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷向面上推廣，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的整體推進(jìn)。2002 年，在示 范活動的基礎(chǔ)上，社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。目前,全國已有 30 個省(自治區(qū)、直轄市)以黨委、政 府名義召開會議，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)；有 30 個省(自治區(qū)、直轄市)成立了社區(qū)建設(shè)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組； 31 個省(自治區(qū)、有 直轄市)結(jié)合本地實際，出臺關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見，大部分省(自治區(qū)、直轄市)制定了社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入了地方國民經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展“十五”計劃。（2）城市社區(qū)建設(shè)的研究 2002 年，民政部門關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)查研究進(jìn)一步深入。一是加強(qiáng)立法調(diào)研，為加 快居委會組織法的修訂，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)配套法律、法規(guī)和制度建設(shè)服務(wù)。通過調(diào)研，民政部 組織專家草擬了居委會組織法的修改稿。就建立社區(qū)管理體制、居委會設(shè)置規(guī)模、居民的界 定、社區(qū)居委會的任務(wù)、居委會成員的民主選舉和居務(wù)公開、社區(qū)黨建以及社區(qū)自治組織的 性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼類型、主體資格、工作人員的職業(yè)類別及社會保險、工資福利政策等問 題提出了初步修改意見。二是加強(qiáng)探索調(diào)研，為指導(dǎo)地方轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新城市基層管理 體制服務(wù)。民政部重點研究和總結(jié)一些地方改革城市基層管理體制，實行社區(qū)“一門式辦公” 的經(jīng)驗。積極探索和開展街道管理體制的改革，強(qiáng)化社區(qū)功能的試點，實行政府與

社區(qū)直接 對接，進(jìn)一步推動政府部門和城市基層政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，理順與社區(qū)的關(guān)系。三是加強(qiáng)工 作調(diào)研，為完善社區(qū)管理規(guī)范，建立良好的社區(qū)建設(shè)運行機(jī)制服務(wù)。針對各地社區(qū)居委會的 直選面不斷擴(kuò)大，社區(qū)中介組織在社區(qū)建設(shè)中的作用不斷顯露，社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化 的水平不斷提升等方面的發(fā)展變化，民政部加強(qiáng)了規(guī)范管理的專題調(diào)研和工作指導(dǎo)。

4、城市社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新、●城市社區(qū)建設(shè)體制創(chuàng)新。目前，大部分城市實現(xiàn)了科學(xué)合理劃分社區(qū)，社區(qū)體制改

革步伐加快。在此基礎(chǔ)上，各地逐步建立健全了社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民委員會組織，社區(qū) 組織建設(shè)逐步完善，社區(qū)中介組織發(fā)展迅速，在城市基層管理和服務(wù)中發(fā)揮了顯著的作用。此外，各級政府加大了社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，通過政策扶持、多渠道籌措資金、資源共享、共駐共建等多種辦法，很好地解決了社區(qū)居委會辦公用房、辦公經(jīng)費、工作人員補(bǔ)貼等問題，改善了社區(qū)服務(wù)條件，社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和各項事業(yè)有了較大發(fā)展。1991 年《居委會組織法》 頒布實施以來多數(shù)地區(qū)已完成 4 次換屆選舉，上海、北京、南京、沈陽和青島的少數(shù)社區(qū)還 開展了居委會的直接選舉，普遍建立健全了社區(qū)居委會。全國大部分城市進(jìn)行了社區(qū)規(guī)模調(diào) 整，社區(qū)居委會由 10 萬個減至現(xiàn)在 8 萬多個，數(shù)量得到減少，功能得到加強(qiáng)。截至 2002 年底,全國設(shè)有居委會（社區(qū)居委會）8.5 萬個,比上年減少了 7.6％；居民小組 124.4 萬個, 比上年減少 1.5 萬個；居委會成員 39.7 萬人，比上年減少 6.7 萬人?！癯鞘猩鐓^(qū)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新。目前，各地社區(qū)建設(shè)初步形成了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部 門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。社區(qū) 建設(shè)正在得到了社會各界的廣泛關(guān)注，各地人大和政協(xié)的建議案、提案顯著增多；政府各有 關(guān)部門根據(jù)“十五”計劃綱要的要求，結(jié)合本職工作，在建立社區(qū)管理體制和運行機(jī)制中尋 求結(jié)合點，深入開展社區(qū)為老“星光計劃”、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)計劃生育、社區(qū)教 育、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)治安等工作，并制訂了相應(yīng)管理措施。各地充分利用媒 體，采取多種形式爭相報道社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)家喻戶曉，深入人心；廣大社區(qū)居民樹立 了“人人為我，我為人人”的觀念，積極參與社區(qū)建設(shè)。駐區(qū)單位發(fā)揮協(xié)同力量，最大限度 地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享?！癯鞘猩鐓^(qū)建設(shè)思路創(chuàng)新。通過積極培育社區(qū)意識，增強(qiáng)了居民和駐區(qū)單位的認(rèn)同感 和歸屬感，著重培育社區(qū)居民的參與意識和社區(qū)居民的

第四篇：城市規(guī)劃局基本情況

樂陵市城市規(guī)劃局職能介紹

樂陵市城市規(guī)劃局是市政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理的職能部門。主要職責(zé)有：協(xié)助市人民政府組織編制全市總體規(guī)劃（包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃），負(fù)責(zé)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃以及修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查、申報和實施，組織城市設(shè)計。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)項目嚴(yán)格按規(guī)劃實施，負(fù)責(zé)建設(shè)項目驗線和規(guī)劃竣工驗收工作。承辦市城市規(guī)劃委員會的日常工作和市政府交辦的其他工作。

樂陵市城市規(guī)劃局機(jī)構(gòu)設(shè)置

辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織有關(guān)會議與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并對局安排的工作進(jìn)行督察、督辦;

2、負(fù)責(zé)局文件的起草和印發(fā)、文秘、文檔管理工作，做好對外宣傳;

3、負(fù)責(zé)局后勤服務(wù)和衛(wèi)生檢查工作，負(fù)責(zé)處理來信、來訪的接待解釋工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好全局各部門間的行政事務(wù)協(xié)調(diào)工作;

4、負(fù)責(zé)局人事勞資、財務(wù)、局公務(wù)車的歸口管理工作;

5、負(fù)責(zé)規(guī)劃法律、法規(guī)解釋，在出現(xiàn)法律糾紛、爭議時，依法進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟；負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)科室查處違反規(guī)劃的違法用地和違法建設(shè)工程以及規(guī)劃法律文書資料的組織、編制、下發(fā)工作 ；

6、負(fù)責(zé)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的組織與協(xié)調(diào)。

市政規(guī)劃科職責(zé)

1、參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類市政工程的規(guī)劃；

2、負(fù)責(zé)承辦城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類市政工程設(shè)施的選址等有關(guān)事宜；

3、參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類市政工程的可行性研究；

4、擬定市政工程建設(shè)用地的位置與范圍，提供規(guī)劃設(shè)計條件；

5、負(fù)責(zé)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路和地下管線等建設(shè)項目的用地位置、路由、坐標(biāo)、高程、具體布局、敷設(shè)方式、道路斷面設(shè)計、道路開口寬度及其它市政工程進(jìn)行審查；

6、承辦在建市政工程的批后規(guī)劃管理；

7、參與市政工程項目的放線、驗線，承辦市政工程項目的規(guī)劃竣工驗收。

總規(guī)辦職責(zé)

1、組織編制城市總體規(guī)劃草案，參與國土規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的編制工作；

2、負(fù)責(zé)組織實施規(guī)劃業(yè)務(wù)的技術(shù)審查；

3、起草我市有關(guān)城市規(guī)劃的規(guī)定和辦法，草擬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

4、負(fù)責(zé)組織規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目、市政工程的規(guī)劃竣工驗收，開展城市規(guī)劃理論的科學(xué)研究；

5、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃有關(guān)資料的統(tǒng)計。

建設(shè)規(guī)劃科職責(zé)

1、負(fù)責(zé)承辦城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地的選址等有關(guān)工作事宜；

2、參與大型建設(shè)項目可行性研究；

3、擬定建設(shè)用地的位置與范圍，提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件；

4、審查建設(shè)項目總平面規(guī)劃設(shè)計、豎向規(guī)劃設(shè)計、綜合管線規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計；

5、承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程、外部裝修及其它建設(shè)工程的審查和管理，對永久性和臨時性建筑工程新建、擴(kuò)建和改建提出建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求，組織審核建筑工程的初步設(shè)計方案；

6、參與建設(shè)項目的放線、驗線，承辦建設(shè)項目的規(guī)劃竣工驗收；

7、參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計方案的審核；

8、承辦在建建設(shè)工程的批后規(guī)劃管理。

項目報建科職責(zé)

1、承擔(dān)規(guī)劃項目審批的“窗口辦文”，解答辦文查詢；

2、收發(fā)建設(shè)用地、建設(shè)工程、市政工程等項目的報建材料，根據(jù)規(guī)定核發(fā)有關(guān)證書；

3、負(fù)責(zé)對工程報建項目資料進(jìn)行整理；

4、負(fù)責(zé)聯(lián)系與傳遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室的有關(guān)工作資料；

5、接待群眾來訪、來信、舉報以及規(guī)劃咨詢；

6、監(jiān)督落實社會服務(wù)承諾制度。

規(guī)劃技術(shù)服務(wù)部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計方案的論證比選；

2、負(fù)責(zé)平面規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的審核計算（建筑密度、容積率、綠地率、采光間距及用地平衡等）；

3、負(fù)責(zé)出具規(guī)劃設(shè)計方案論證書；

4、負(fù)責(zé)建設(shè)項目檔案的存儲檢索。

測繪大隊職責(zé)

1、根據(jù)委托進(jìn)行地形圖測量及繪圖工作，向委托單位提供測繪成果；

2、根據(jù)委托編制放線定位方案，按照樂陵放線技術(shù)規(guī)程，實施對報建項目的定位放線及驗線工作，放線驗線結(jié)束后，經(jīng)各方簽字確認(rèn)；

3、對測繪的各類地形圖和成果及時輸入計算機(jī)，以便相關(guān)科室查詢和利用；

4、負(fù)責(zé)定期對規(guī)劃區(qū)內(nèi)測量控制點進(jìn)行維護(hù)。

5、負(fù)責(zé)測繪放線資料與檔案整理。

6、負(fù)責(zé)對測繪儀器的維護(hù)與保養(yǎng)。

第五篇：城市社區(qū)建設(shè)工作匯報

創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強(qiáng)基、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)

——雙灤區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以社區(qū)建設(shè)為載體取得突破

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，雙灤區(qū)委、區(qū)政府把“四有一創(chuàng)”加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效載體，牢固樹立“城市發(fā)展社區(qū)是基礎(chǔ)，和諧社會社區(qū)是關(guān)鍵”的工作理念，以 “3456”思路助推社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全力打造全省、全國一流社區(qū)，成效顯著。國家民政部、河北省政府、省委組織部、省民政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到雙灤區(qū)考察調(diào)研社區(qū)建設(shè)情況后，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)都給予高度評價。

三個明確、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)調(diào)共管機(jī)制，提供社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)組織保障。

明確目標(biāo)。雙灤區(qū)先后兩次召開常委會專題研究社區(qū)建設(shè)工作，切合實際的提出了“三步并為一步走，三年任務(wù)一年完”的總目標(biāo)，并赴北京、天津、上海、黑龍江、吉林等地考察學(xué)習(xí)國內(nèi)最先進(jìn)的社區(qū)經(jīng)驗。明確組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了區(qū)委書記親自掛帥、組織部牽頭抓總、政府各部門協(xié)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。成立了以常委組織部長為組長、區(qū)政府主管副區(qū)長為副組長，民政、規(guī)劃、建設(shè)、財政等相關(guān)部門及街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的和諧社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職責(zé)。各街道工委、辦事處是社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任方，黨政一把手是直接責(zé)任人。區(qū)民政局對街道和社區(qū)負(fù)有監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)。駐社區(qū)的企事業(yè)單位是聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)責(zé)任方。區(qū)委組織部、區(qū)督考辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作的執(zhí)行和落實，并將區(qū)直有關(guān)部門支持社區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)一列入考核目標(biāo)進(jìn)行考核。

四個落實，強(qiáng)化基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)“四有一創(chuàng)”工作，奠

1定社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動基礎(chǔ)。

落實辦公用房。針對社區(qū)辦公用房面積小，無功能分區(qū)的弱點，2010年區(qū)政府積極籌措資金，整合資源，資金總投入1585萬元，通過新建、改造、置換、劃撥、房地產(chǎn)商提供等措施，使雙灤社區(qū)辦公用房面積最小的達(dá)到了500平方米，最大的達(dá)到了1400平方米。落實人員。按照“居民自治選一批、后備干部派一批、專業(yè)人才聘一批”的工作思路，加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)，為每個社區(qū)配備專職干部5—7人，現(xiàn)13個城市社區(qū)共有工作人員112人，其中專職工作者105人，社區(qū)干部平均年齡由原來的48歲下降到38歲，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。落實經(jīng)費。雙灤區(qū)在財政支付范圍內(nèi)，不斷加大對社區(qū)辦公經(jīng)費的投入力度，由每個社區(qū)每年2000元提高到30000元。提高社區(qū)干部工資待遇，月工資由680元提高到1000元，社區(qū)書記、主任工資1200元，激發(fā)了社區(qū)干部的工作積極性。落實規(guī)章制度。通過規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，完善了5大類103項制度，制定統(tǒng)一的《社區(qū)服務(wù)手冊》，使社區(qū)工作者為民服務(wù)有章可循。

五個健全、完善機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)新模式，擴(kuò)展社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)外延。

健全社區(qū)黨組織體系。扎實推進(jìn)“紫塞先鋒”工程，社區(qū)黨組織按需設(shè)崗，根據(jù)居民需求和黨員特長，設(shè)置了黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員示范小組、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員志愿服務(wù)隊等105個，建立黨員崗位公示牌，把黨員形象亮出來。明確崗位職責(zé)，豎起了黨員一面旗幟，發(fā)揮了服務(wù)示范帶動作用。健全社區(qū)居民自治體系。充分發(fā)揮社區(qū)居委會的民主自治作用。推行以社區(qū)居委會聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會為主要內(nèi)容的“三會

制度”，由居民自己討論關(guān)系到地區(qū)性、公益性、社會性和群眾性的事項。健全社區(qū)居民參評體系。建立“三項機(jī)制”：建立社情民意訴求機(jī)制，實現(xiàn)居務(wù)公開上墻，疏通民主渠道，進(jìn)一步落實信息透明，讓群眾享有知情權(quán)；建立群眾需求表達(dá)機(jī)制，根據(jù)居民群眾的需求建立督促指導(dǎo)制度，通過組織群眾參與需求專題調(diào)查等方式，方便群眾表達(dá)自己的合理需求，讓群眾享有參與權(quán)、決定權(quán)；建立社區(qū)居民評議機(jī)制，根據(jù)群眾提出的要求，對社區(qū)居委會工作進(jìn)行評價，有針對性地制定整改措施，使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，同時進(jìn)一步探索社區(qū)居民對街道、區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行評議。健全社區(qū)綜合服務(wù)體系。在社區(qū)辦公用房功能分區(qū)上，按照“辦公面積最小化、服務(wù)居民最大化”的原則，以“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的方法統(tǒng)籌安排，推行社區(qū)一站式辦公，搭建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、民調(diào)室、康復(fù)室、愛心救助站、日間照料室等20多個服務(wù)平臺，服務(wù)居民覆蓋面達(dá)90%。健全社區(qū)志愿者服務(wù)體系。社區(qū)黨支部提出“離崗不移志、奉獻(xiàn)在社區(qū)”的口號，開展“五個爭做”（爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做廉政模、爭做學(xué)習(xí)標(biāo)兵、爭做居民愛心使者、爭做企業(yè)貼心干部）活動，建立志愿者之家13個，成立各種志愿者服務(wù)隊189支，近千人活躍在居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)的志愿服務(wù)舞臺上。

六項服務(wù)、特色突出，形成一區(qū)一品典型模式，展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果。

區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)力平臺，把完善社區(qū)服務(wù)職能，提高社區(qū)服務(wù)水平作為衡量社區(qū)活動開展的依據(jù)，鼓勵、引導(dǎo)社區(qū)依據(jù)自己的特點，分別創(chuàng)建了“黨建型”、“就業(yè)型”、“體育型”等13個典型社區(qū)，形成一區(qū)一品。積極探索社

區(qū)服務(wù)功能多樣化、最大化，開展六項服務(wù)。管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。建立黨建OA管理平臺，將黨員教育管理、社區(qū)服務(wù)、內(nèi)部辦公等內(nèi)容納入OA系統(tǒng)，居民可利用電腦享受互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，社區(qū)黨員在網(wǎng)上就可以參加黨組織生活，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，街道可隨時上網(wǎng)檢查社區(qū)黨建管理情況，同時借助無線網(wǎng)絡(luò)平臺，將社區(qū)服務(wù)站涵蓋的14項服務(wù)功能放入管理系統(tǒng)，社區(qū)居民只要在家中輕點鼠標(biāo)，就業(yè)救助、家政服務(wù)、計生服務(wù)、送水送餐等就會服務(wù)上門。志愿服務(wù)常態(tài)化。建立“志愿者之家”，制定志愿者登記、注冊、培訓(xùn)、使用和獎勵制度，在社區(qū)圍繞就業(yè)援助、敬老扶幼、民間調(diào)節(jié)、慈善公益、社區(qū)教育等方面開展志愿服務(wù)。繳費服務(wù)一站式。在社區(qū)一站式服務(wù)大廳增設(shè)繳費窗口，安裝繳費終端機(jī)，建立繳費平臺，協(xié)調(diào)供水、供熱、燃?xì)?、銀行、通信等部門加入支付平臺，居民不出社區(qū)即可就近繳費。照料服務(wù)“一鍵通”。投入230萬元，推行助老服務(wù)“一鍵通”（其中75歲以上老人的入網(wǎng)費、服務(wù)費由政府買單），已為2000戶獨居、空巢老人安裝一鍵通呼叫器，為老人解決醫(yī)療、飲食、購物、調(diào)解等20余項服務(wù)需求，“一鍵通”開通以來，平臺已接到老人服務(wù)需求3000余人次，處理緊急事件110余次。在正式開通當(dāng)日，就成功救助一位91歲急癥老人脫險。養(yǎng)老親情送（配）餐。建立養(yǎng)老(助殘)配餐中心；采取政府適度補(bǔ)助等方式引導(dǎo)社會力量參與，由各級居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作主管部門，選擇有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的品牌餐飲企業(yè)，為老年人(殘疾人)提供安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人(殘疾人)提供家庭送餐服務(wù)。生活服務(wù)“十分鐘”。在社區(qū)建立社區(qū)呼叫中心、衛(wèi)生服務(wù)站，與大企業(yè)經(jīng)警實行警民聯(lián)動，社區(qū)居民在10分鐘之內(nèi)就可辦理低保、戶籍等多項日常業(yè)務(wù)，得到醫(yī)療等緊急求助。