第一篇：解析“三嚴(yán)三實(shí)”與“四個(gè)全面”的關(guān)系

落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”為“四個(gè)全面”凝聚力量

2014年3月9日總書(shū)記在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出?三嚴(yán)三實(shí)?要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)總結(jié)提出了?四個(gè)全面?，要?協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。?三嚴(yán)三實(shí)?是對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的建設(shè)要求，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力遵守的行為準(zhǔn)則。?四個(gè)全面?是當(dāng)前黨和國(guó)家建設(shè)需要完成的四個(gè)方面的重大課題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保證。

“三嚴(yán)三實(shí)”為“四個(gè)全面”提供人才保障。?三嚴(yán)三實(shí)?的本質(zhì)就是通過(guò)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)、工作要求和個(gè)人修養(yǎng)來(lái)進(jìn)行提高自己，就是要求各級(jí)黨員干部在深化?四個(gè)全面?建設(shè)中，要嚴(yán)格自律，要不怕事、敢擔(dān)事、能成事。各級(jí)黨員干部能夠以?三嚴(yán)三實(shí)?為基本要求，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律要求和嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，將全部身心都投入到為實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?的偉大建設(shè)中來(lái)，才能為?四個(gè)全面?提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保證。這既是?三嚴(yán)三實(shí)?要求的最終體現(xiàn)，更是當(dāng)前黨和國(guó)家建設(shè)的必然要求。各級(jí)黨員干部也只有嚴(yán)格按照習(xí)總書(shū)記提出的?三嚴(yán)三實(shí)?要求，才能有更多的精力和能力去承擔(dān)更重要的責(zé)任，為?四個(gè)全面?貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。

“三嚴(yán)三實(shí)”為“四個(gè)全面”提供堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。不管是建成小康社會(huì)、深化改革還是依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨，都離不開(kāi)人的努力，也只有廣大的黨員干部都嚴(yán)格按照總書(shū)記提出的?三嚴(yán)三實(shí)?要求，才能培養(yǎng)和壯大我們的人才隊(duì)伍建設(shè)，才能使更多的黨員干部從著力提升自身能力、著力提高思想覺(jué)悟上去嚴(yán)格要求自己，從而形成為實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?匯聚起來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力，只要全黨同志和全國(guó)人民一道，同心同德，把注意力全部都集中到?四個(gè)全面?上來(lái)，就會(huì)形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，使?四個(gè)全面?得以快速向前推進(jìn)，能夠更快地實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?的要求，使黨和國(guó)家早日建成小康社會(huì)、早日實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、依法治黨。

“三嚴(yán)三實(shí)”為“四個(gè)全面”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?要求是當(dāng)前黨和國(guó)家的中心工作，也是這一屆黨和政府的目標(biāo)任務(wù)。?三嚴(yán)三實(shí)?的要求不但可以使黨員干部和黨內(nèi)建設(shè)得到較大提高，更可以通過(guò)?三嚴(yán)三實(shí)?建設(shè)來(lái)帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾，使他們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾來(lái)為實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并通過(guò)人民群眾的積極參與來(lái)不斷發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問(wèn)題和發(fā)揮人民群眾的智慧來(lái)群策群力共同推動(dòng)?四個(gè)全面?的貫徹落實(shí)，使?四個(gè)全面?建設(shè)大廈的根基更加牢固。

?三嚴(yán)三實(shí)?是立身之本、是行動(dòng)指南，更是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則。各級(jí)黨員干部都應(yīng)該將之視為自己必須遵守的行為準(zhǔn)則。?四個(gè)全面?是對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家中心工作的高度概括，是全黨和全國(guó)各族人民都努力為之奮斗的最終目標(biāo)，各

級(jí)黨組織只有以?三嚴(yán)三實(shí)?為標(biāo)準(zhǔn)去加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能為實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?凝聚出更大的力量。

深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”

去年總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，提出?三嚴(yán)三實(shí)?的重要論述。安徽省委及時(shí)出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹?三嚴(yán)三實(shí)?要求、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，把學(xué)習(xí)貫徹?三嚴(yán)三實(shí)?作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行?三嚴(yán)三實(shí)?集中學(xué)習(xí)教育。通過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們深感?三嚴(yán)三實(shí)?是黨優(yōu)良作風(fēng)的高度凝練和集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，必須大力踐行?三嚴(yán)三實(shí)?精神，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹Γ恍囊灰庵\發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移厲法治、聚精會(huì)神抓黨建，奮力把安徽改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是行動(dòng)遵循，要以嚴(yán)和實(shí)的要求全面建成小康社會(huì)

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效

益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。

要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上謀實(shí)招。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)是?三嚴(yán)三實(shí)?的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。這些年安徽一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，去年生產(chǎn)總值跨上2萬(wàn)億元臺(tái)階，靠的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、?營(yíng)改增?擴(kuò)圍、減稅清費(fèi)等政策措施，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實(shí)效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫課題，能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要從嚴(yán)要求、實(shí)處用勁。近年來(lái)，我們著眼安徽發(fā)展階段性特征，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把自主創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為兩大戰(zhàn)略支撐，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位臵，全面推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)省建設(shè)，全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持

新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)。

要在保障改善民生上辦實(shí)事。?三嚴(yán)三實(shí)?體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，只有這樣才能真正取信于民。近年來(lái)，我省深入實(shí)施民生工程，辦了一大批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，民生投入占財(cái)政投入的80%以上。特別是去年，我們啟動(dòng)實(shí)施漁民上岸安居工程，全省1.8萬(wàn)戶、6.7萬(wàn)以船為家的漁民上岸安居樂(lè)業(yè)。民之所望，施政所向。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，加大對(duì)特困群體的扶持力度，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是精神引領(lǐng)，要以嚴(yán)和實(shí)的精神全面深化改革

現(xiàn)在，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，又要有善謀善成的方法論。?三嚴(yán)三實(shí)?從思想和實(shí)踐層面，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦?qiáng)大思想武器。我們要以?三嚴(yán)三實(shí)?推動(dòng)改革實(shí)踐，堅(jiān)定改革勇氣，激發(fā)改革動(dòng)力，釋放改革紅利。

要砥礪擔(dān)當(dāng)精神，勇挑改革重?fù)?dān)。新一輪改革是我們接過(guò)的歷史接力棒，是責(zé)無(wú)旁貸的使命擔(dān)當(dāng)，?三嚴(yán)三實(shí)?就是激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。近年?lái)，我們大力弘揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，主動(dòng)作為，16項(xiàng)重大改革列入國(guó)家或相關(guān)部委試點(diǎn)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列，改革品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。安徽作為發(fā)展中省份，在發(fā)展方式深度調(diào)整的大背景下，增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機(jī)遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸，以改革謀求新的動(dòng)力源，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。

要堅(jiān)持謀定后動(dòng)，做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度前所未有，步子一旦邁出去，就要踩得準(zhǔn)、站得穩(wěn)，否則一個(gè)小差池都可能付出大代價(jià)。這就要求我們嚴(yán)把關(guān)口、謀實(shí)舉措，改一個(gè)成一個(gè)，積小勝為大勝。安徽是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省，這是一項(xiàng)牽涉面廣、關(guān)注度高的重要改革事項(xiàng)。我們以現(xiàn)有土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，確立17步工作流程，嚴(yán)把摸底關(guān)、測(cè)繪關(guān)、頒證關(guān)、建檔關(guān)，贏得了群眾普遍認(rèn)可，確保了改革有力有序有效推進(jìn)。要總結(jié)運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格改革方案制定和論證程序，謀實(shí)謀細(xì)改革舉措，提高改革方案的針對(duì)性和實(shí)效性。

要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。問(wèn)題倒逼改革，改革破解難題，勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題就是?三嚴(yán)三實(shí)?的內(nèi)在要求。我們要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí)，從問(wèn)題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革路徑，從問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起，放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓更多的成功案例落地。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”是行為規(guī)范，要以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則全面依法治國(guó)

全面依法治國(guó)能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在?嚴(yán)?、?實(shí)?二字。?嚴(yán)?字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，?實(shí)?字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺(jué)。我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開(kāi)創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面。

要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵作用。?三嚴(yán)三實(shí)?是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循，領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面依法治省中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須以嚴(yán)和實(shí)的更高標(biāo)準(zhǔn)，講責(zé)任、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。究其根源，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)、抓而不實(shí)，導(dǎo)致責(zé)

任空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)。法治建設(shè)不是軟任務(wù)，而是硬要求，是必須履行的重大職責(zé)、必須完成的政治任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志必須履行好第一責(zé)任人職責(zé)，臵身其中、親力親為、靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)責(zé)，當(dāng)好本地本部門(mén)法治建設(shè)的?火車頭?。

要堅(jiān)持依法用權(quán)秉公用權(quán)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法的關(guān)鍵要求，也是?三嚴(yán)三實(shí)?的應(yīng)有之義。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，遵紀(jì)守法最重要的就是處理好權(quán)與法的關(guān)系，以?三嚴(yán)三實(shí)?的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。去年以來(lái)，我們大力推行權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)?三個(gè)清單?制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成硬約束?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實(shí)施和上下銜接，我們要把?三個(gè)清單?制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化基層承接能力建設(shè)，確保落地生根。

要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的生命線，?三嚴(yán)三實(shí)?為我們捍衛(wèi)公正、維護(hù)正義提供了評(píng)判標(biāo)尺、工作原則和處事方法。要堅(jiān)持以嚴(yán)立公、以實(shí)衛(wèi)正，把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。司法

是維護(hù)公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現(xiàn)不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權(quán)益，更會(huì)使群眾喪失法治信心。近年來(lái)，我們本著從嚴(yán)從實(shí)的原則，堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案，按照證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)的原則，還當(dāng)事人清白。

四、“三嚴(yán)三實(shí)”是政治規(guī)矩，要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。?三嚴(yán)三實(shí)?為新形勢(shì)下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把?三嚴(yán)三實(shí)?這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

要守紀(jì)律講規(guī)矩。?三嚴(yán)三實(shí)?不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南，要求我們對(duì)黨中央必須表里如

一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒，要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在?補(bǔ)鈣?中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

要改作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。?三嚴(yán)三實(shí)?為我們改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立了新的更高標(biāo)桿。近年來(lái)，我們深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治?四風(fēng)?積弊，注重解決吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)?小四風(fēng)?等問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)取得了階段性成效。但也要看到，不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題可能死灰復(fù)燃。我們要按照總書(shū)記?作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?的要求，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。中央決定今年開(kāi)展?三嚴(yán)三實(shí)?專項(xiàng)教育，為持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提供了重要契機(jī)。我們要按照中央部署，精心組織，周密安排，努力在踐行?三嚴(yán)三實(shí)?中當(dāng)示范、走在前。

要強(qiáng)責(zé)任反腐敗。?三嚴(yán)三實(shí)?為黨員干部廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。十八大以來(lái)，我們牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)?牛鼻子?，及時(shí)出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)?兩個(gè)責(zé)任?的意見(jiàn)，先后對(duì)省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)和省直單位黨組（黨委）書(shū)記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，反腐與腐敗呈膠著狀態(tài)，兩軍對(duì)壘勇者勝。我們必須更加自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，?老虎??蒼蠅?一起打，讓那些想搞腐敗的人斷了念

頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹(shù)形象。

以“三嚴(yán)三實(shí)”為路 鋪就“四個(gè)全面”藍(lán)圖

2014年3月9日，總書(shū)記在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出?三嚴(yán)三實(shí)?要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。?四個(gè)全面?是習(xí)總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對(duì)中國(guó)發(fā)展未來(lái)之路的新思考，是對(duì)國(guó)家藍(lán)圖的宏觀設(shè)計(jì)，然實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?的藍(lán)圖，還需要以?三嚴(yán)三實(shí)?為基石，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)邁進(jìn)。

如果說(shuō)?四個(gè)全面?是崖頂?shù)拿谰?，?三嚴(yán)三實(shí)?便是我們一步一步向上攀附的那個(gè)著力點(diǎn)，倘若哪一個(gè)點(diǎn)不嚴(yán)不實(shí)，便會(huì)使我黨墜入萬(wàn)丈深淵；如果說(shuō)?四個(gè)全面?是中國(guó)這艘大船駛向此處的港灣，那?三嚴(yán)三實(shí)?便是使其穩(wěn)固的錨，稍一松弛，便會(huì)讓這艘大船風(fēng)雨飄搖；?四個(gè)全面?是中國(guó)發(fā)展的藍(lán)圖，走向此藍(lán)圖，必須以?三嚴(yán)三實(shí)?鋪就道路。

做?三嚴(yán)三實(shí)?式的好干部，必須從思想上拔除?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?懶政、惰政的為官不為歪念；祛除?多做多錯(cuò)，不做不錯(cuò)??不求有功，但求無(wú)過(guò)?的邪氣。領(lǐng)導(dǎo)一身作則，以自身的正氣，樹(shù)立整個(gè)單位的為政的清新風(fēng)氣和正能量，干部

也應(yīng)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，將責(zé)任擔(dān)上肩，將為民情懷裝進(jìn)心，將嚴(yán)、實(shí)精神從內(nèi)而外散發(fā)。

?一分部署，九分落實(shí)?，準(zhǔn)則、要求再豐滿，也抵不過(guò)現(xiàn)實(shí)中一些落實(shí)中的骨感。讓三嚴(yán)三實(shí)成為干部的行為準(zhǔn)則，還需嚴(yán)到實(shí)處，實(shí)到點(diǎn)上。因此，落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面，就要建章立制，用制度來(lái)管人、管事、管權(quán)，用制度來(lái)管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。制度不在多而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性，并在實(shí)踐中搞好制度的配套和銜接，將權(quán)力和責(zé)任捆綁在一起，讓嚴(yán)、實(shí)精神成為干部作風(fēng)的新常態(tài)。

加強(qiáng)?三省吾身?的內(nèi)在約束，在工作中磨礪鍛煉?忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?的品質(zhì)，確?！龂?yán)三實(shí)’成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，還需發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，尤其是要用好網(wǎng)絡(luò)信訪、曝光平臺(tái)，開(kāi)辟出更加暢通的渠道；政務(wù)公開(kāi)，不讓這些政務(wù)微博再在網(wǎng)絡(luò)中?躺尸?，讓它發(fā)揮出應(yīng)有的功效；建立起干部干事檔案和干事推進(jìn)表，誰(shuí)沒(méi)有老老實(shí)實(shí)做人做事，百姓一看便知，組織部門(mén)了然于胸，不做事想提拔，那便是要公然與群眾作對(duì)。

以?三嚴(yán)三實(shí)?為準(zhǔn)則，一步一個(gè)腳印，老老實(shí)實(shí)做事，干干凈凈的為官，一步一個(gè)腳印，走出?四個(gè)全面?宏偉藍(lán)圖。

在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中推進(jìn)“四個(gè)全面”

一年前，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，總書(shū)記提出?三嚴(yán)三實(shí)?要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。?三嚴(yán)三實(shí)?作為全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)管理干部提供了一把標(biāo)尺。

在今年的兩會(huì)上，?四個(gè)全面?是最熱的一個(gè)政治詞匯，成為代表委員熱議的話題。中央高層密集發(fā)聲，習(xí)近平等7位常委在兩會(huì)活動(dòng)中無(wú)一例外地談到?四個(gè)全面?。自從去年12月總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出至今，?四個(gè)全面?的重要論述不斷豐富和完善，標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政方略更加完整、全新布局基本形成。

從?三嚴(yán)三實(shí)?到?四個(gè)全面?，側(cè)重點(diǎn)各不相同。?三嚴(yán)三實(shí)?是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要途徑，是新常態(tài)下黨員干部修身立德、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循，主要解決?人?的問(wèn)題。?四個(gè)全面?立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，主要是解決?事?的問(wèn)題，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新成果。

事業(yè)成敗，事在人為。協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為?關(guān)鍵少數(shù)?，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)?四個(gè)全面?組織者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者和實(shí)踐者的作用，就要從抓好自身建設(shè)入手，忠實(shí)踐行?三嚴(yán)三實(shí)?要求，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，帶頭從嚴(yán)修身、從嚴(yán)自律、從嚴(yán)扎牢作風(fēng)之根，帶頭求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。只有以?三嚴(yán)三實(shí)?的要求來(lái)加強(qiáng)干部管理，才能抓住?牛鼻子?，構(gòu)筑?四個(gè)全面?的保障線，激發(fā)黨員干部在踐行?三嚴(yán)三實(shí)?中推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局。

不謀全局者，不足謀一域。離開(kāi)偉大事業(yè)的發(fā)展談干部作風(fēng)建設(shè)，只能是本末倒臵。?四個(gè)全面?作為我們黨在新時(shí)期治國(guó)理政的總綱領(lǐng)，不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南，而且為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)匡正了方向，為干事創(chuàng)業(yè)提供了寬廣的舞臺(tái)。?四個(gè)全面?既是戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)，也是判斷作風(fēng)建設(shè)的?晴雨表?，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效的?試金石?。如果離開(kāi)?四個(gè)全面?，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)只會(huì)成為空談，加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程就失去了依托。從這個(gè)層面來(lái)看，?四個(gè)全面?是踐行?三嚴(yán)三實(shí)?的價(jià)值所系、目標(biāo)所在。

治國(guó)先治黨，治黨要治吏，治吏必從嚴(yán)，從嚴(yán)在務(wù)實(shí)。從?三嚴(yán)三實(shí)?到?四個(gè)全面?，體現(xiàn)出一種系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略考量，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中。?三嚴(yán)三實(shí)?是一種路徑，更是一種保障，為推進(jìn)?四個(gè)全面?提供堅(jiān)強(qiáng)保證和強(qiáng)大支撐。?四個(gè)全面?是一項(xiàng)工程，更是一個(gè)目標(biāo)，為踐行?三嚴(yán)三

實(shí)?提供戰(zhàn)略指引和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。只有努力踐行?三嚴(yán)三實(shí)?要求、戮力推進(jìn)?四個(gè)全面?部署，才能完成?兩個(gè)一百年?目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中推進(jìn)“四個(gè)全面”

一年前，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，總書(shū)記提出?三嚴(yán)三實(shí)?要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。?三嚴(yán)三實(shí)?作為全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)管理干部提供了一把標(biāo)尺。

在今年的兩會(huì)上，?四個(gè)全面?是最熱的一個(gè)政治詞匯，成為代表委員熱議的話題。中央高層密集發(fā)聲，習(xí)近平等7位常委在兩會(huì)活動(dòng)中無(wú)一例外地談到?四個(gè)全面?。自從去年12月總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出至今，?四個(gè)全面?的重要論述不斷豐富和完善，標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政方略更加完整、全新布局基本形成。

從?三嚴(yán)三實(shí)?到?四個(gè)全面?，側(cè)重點(diǎn)各不相同。?三嚴(yán)三實(shí)?是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要途徑，是新常態(tài)下黨員干部修身立德、干事創(chuàng)業(yè)的基本遵循，主要解決?人?的問(wèn)題。?四個(gè)全面?立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)

中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，主要是解決?事?的問(wèn)題，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新成果。

事業(yè)成敗，事在人為。協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為?關(guān)鍵少數(shù)?，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)?四個(gè)全面?組織者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者和實(shí)踐者的作用，就要從抓好自身建設(shè)入手，忠實(shí)踐行?三嚴(yán)三實(shí)?要求，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，帶頭從嚴(yán)修身、從嚴(yán)自律、從嚴(yán)扎牢作風(fēng)之根，帶頭求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。只有以?三嚴(yán)三實(shí)?的要求來(lái)加強(qiáng)干部管理，才能抓住?牛鼻子?，構(gòu)筑?四個(gè)全面?的保障線，激發(fā)黨員干部在踐行?三嚴(yán)三實(shí)?中推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局。

不謀全局者，不足謀一域。離開(kāi)偉大事業(yè)的發(fā)展談干部作風(fēng)建設(shè)，只能是本末倒臵。?四個(gè)全面?作為我們黨在新時(shí)期治國(guó)理政的總綱領(lǐng)，不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南，而且為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)匡正了方向，為干事創(chuàng)業(yè)提供了寬廣的舞臺(tái)。?四個(gè)全面?既是戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)，也是判斷作風(fēng)建設(shè)的?晴雨表?，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效的?試金石?。如果離開(kāi)?四個(gè)全面?，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)只會(huì)成為空談，加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程就失去了依托。從這個(gè)層面來(lái)看，?四個(gè)全面?是踐行?三嚴(yán)三實(shí)?的價(jià)值所系、目標(biāo)所在。

治國(guó)先治黨，治黨要治吏，治吏必從嚴(yán)，從嚴(yán)在務(wù)實(shí)。從?三嚴(yán)三實(shí)?到?四個(gè)全面?，體現(xiàn)出一種系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略考量，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中。?三嚴(yán)三實(shí)?是一種路徑，更是一種保障，為推進(jìn)?四個(gè)全面?提供堅(jiān)強(qiáng)保證和強(qiáng)大支撐。?四個(gè)全面?是一項(xiàng)工程，更是一個(gè)目標(biāo)，為踐行?三嚴(yán)三實(shí)?提供戰(zhàn)略指引和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。只有努力踐行?三嚴(yán)三實(shí)?要求、戮力推進(jìn)?四個(gè)全面?部署，才能完成?兩個(gè)一百年?目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

第二篇：深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”

深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”

去年總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，提出“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述。安徽省委及時(shí)出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育。通過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們深感“三嚴(yán)三實(shí)”是黨優(yōu)良作風(fēng)的高度凝練和集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，必須大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移厲法治、聚精會(huì)神抓黨建，奮力把安徽改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是行動(dòng)遵循，要以嚴(yán)和實(shí)的要求全面建成小康社會(huì)

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。

要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上謀實(shí)招。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。這些年安徽一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，去年生產(chǎn)總值跨上2萬(wàn)億元臺(tái)階，靠的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、減稅清費(fèi)等政策措施，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實(shí)效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫課題，能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要從嚴(yán)要求、實(shí)處用勁。近年來(lái)，我們著眼安徽發(fā)展階段性特征，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把自主創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為兩大戰(zhàn)略支撐，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，全面推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)省建設(shè)，全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)。

要在保障改善民生上辦實(shí)事?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，只有這樣才能真正取信于民。近年來(lái)，我省深入實(shí)施民生工程，辦了一大批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，民生投入占財(cái)政投入的80%以上。特別是去年，我們啟動(dòng)實(shí)施漁民上岸安居工程，全省1.8萬(wàn)戶、6.7萬(wàn)以船為家的漁民上岸安居樂(lè)業(yè)。民之所望，施政所向。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，加大對(duì)特困群體的扶持力度，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是精神引領(lǐng)，要以嚴(yán)和實(shí)的精神全面深化改革

現(xiàn)在，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，又要有善謀善成的方法論?！叭龂?yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐層面，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦?qiáng)大思想武器。我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)改革實(shí)踐，堅(jiān)定改革勇氣，激發(fā)改革動(dòng)力，釋放改革紅利。

要砥礪擔(dān)當(dāng)精神，勇挑改革重?fù)?dān)。新一輪改革是我們接過(guò)的歷史接力棒，是責(zé)無(wú)旁貸的使命擔(dān)當(dāng)，“三嚴(yán)三實(shí)”就是激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。近年?lái)，我們大力弘揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，主動(dòng)作為，16項(xiàng)重大改革列入國(guó)家或相關(guān)部委試點(diǎn)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列，改革品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。安徽作為發(fā)展中省份，在發(fā)展方式深度調(diào)整的大背景下，增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機(jī)遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸，以改革謀求新的動(dòng)力源，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。

要堅(jiān)持謀定后動(dòng)，做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度前所未有，步子一旦邁出去，就要踩得準(zhǔn)、站得穩(wěn)，否則一個(gè)小差池都可能付出大代價(jià)。這就要求我們嚴(yán)把關(guān)口、謀實(shí)舉措，改一個(gè)成一個(gè)，積小勝為大勝。安徽是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省，這是一項(xiàng)牽涉面廣、關(guān)注度高的重要改革事項(xiàng)。我們以現(xiàn)有土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，確立17步工作流程，嚴(yán)把摸底關(guān)、測(cè)繪關(guān)、頒證關(guān)、建檔關(guān)，贏得了群眾普遍認(rèn)可，確保了改革有力有序有效推進(jìn)。要總結(jié)運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格改革方案制定和論證程序，謀實(shí)謀細(xì)改革舉措，提高改革方案的針對(duì)性和實(shí)效性。

要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。問(wèn)題倒逼改革，改革破解難題，勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題就是“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求。我們要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí)，從問(wèn)題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革路徑，從問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起，放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓更多的成功案例落地。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”是行為規(guī)范，要以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則全面依法治國(guó)

全面依法治國(guó)能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字?！皣?yán)”字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺(jué)。

我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開(kāi)創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面。

要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵作用?！叭龂?yán)三實(shí)”是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循，領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面依法治省中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須以嚴(yán)和實(shí)的更高標(biāo)準(zhǔn)，講責(zé)任、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。究其根源，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)、抓而不實(shí)，導(dǎo)致責(zé)任空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)。法治建設(shè)不是軟任務(wù)，而是硬要求，是必須履行的重大職責(zé)、必須完成的政治任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志必須履行好第一責(zé)任人職責(zé)，置身其中、親力親為、靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)責(zé)，當(dāng)好本地本部門(mén)法治建設(shè)的“火車頭”。

要堅(jiān)持依法用權(quán)秉公用權(quán)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法的關(guān)鍵要求，也是“三嚴(yán)三實(shí)”的應(yīng)有之義。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，遵紀(jì)守法最重要的就是處理好權(quán)與法的關(guān)系，以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。去年以來(lái)，我們大力推行權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成硬約束。現(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實(shí)施和上下銜接，我們要把“三個(gè)清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化基層承接能力建設(shè)，確保落地生根。

要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的生命線，“三嚴(yán)三實(shí)”為我們捍衛(wèi)公正、維護(hù)正義提供了評(píng)判標(biāo)尺、工作原則和處事方法。要堅(jiān)持以嚴(yán)立公、以實(shí)衛(wèi)正，把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現(xiàn)不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權(quán)益，更會(huì)使群眾喪失法治信心。近年來(lái)，我們本著從嚴(yán)從實(shí)的原則，堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案，按照證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)的原則，還當(dāng)事人清白。

四、“三嚴(yán)三實(shí)”是政治規(guī)矩，要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！叭龂?yán)三實(shí)”為新形勢(shì)下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

要守紀(jì)律講規(guī)矩?！叭龂?yán)三實(shí)”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南，要求我們對(duì)黨中央必須表里如

一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒，要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在“補(bǔ)鈣”中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要改作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)?！叭龂?yán)三實(shí)”為我們改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立了新的更高標(biāo)桿。近年來(lái)，我們深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”積弊，注重解決吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”等問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)取得了階段性成效。但也要看到，不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題可能死灰復(fù)燃。我們要按照總書(shū)記 “作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。中央決定今年開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，為持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提供了重要契機(jī)。我們要按照中央部署，精心組織，周密安排，努力在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中當(dāng)示范、走在前。

要強(qiáng)責(zé)任反腐敗?！叭龂?yán)三實(shí)”為黨員干部廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。十八大以來(lái)，我們牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)，先后對(duì)省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)和省直單位黨組（黨委）書(shū)記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，反腐與腐敗呈膠著狀態(tài)，兩軍對(duì)壘勇者勝。我們必須更加自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，“老虎”“蒼蠅”一起打，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹(shù)形象。

（原載2015年第6期《求是》雜志）

第三篇：深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”

深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 奮力推進(jìn)“四個(gè)全面” —— 學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神 安徽省委書(shū)記 張寶順 安徽日?qǐng)?bào) 2015年3月19日

去年總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，提出“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述。安徽省委及時(shí)出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育。通過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們深感“三嚴(yán)三實(shí)”是黨優(yōu)良作風(fēng)的高度凝練和集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，必須大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移厲法治、聚精會(huì)神抓黨建，奮力把安徽改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是行動(dòng)遵循，要以嚴(yán)和實(shí)的要求全面建成小康社會(huì)

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上謀實(shí)招。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。這些年安徽一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，去年生產(chǎn)總值跨上2萬(wàn)億元臺(tái)階，靠的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、減稅清費(fèi)等政策措施，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實(shí)效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫課題，能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要從嚴(yán)要求、實(shí)處用勁。近年來(lái)，我們著眼安徽發(fā)展階段性特征，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把自主創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為兩大戰(zhàn)略支撐，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，全面推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)省建設(shè)，全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)。

要在保障改善民生上辦實(shí)事?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，只有這樣才能真正取信于民。近年來(lái)，我省深入實(shí)施民生工程，辦了一大批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，民生投入占財(cái)政投入的80%以上。特別是去年，我們啟動(dòng)實(shí)施漁民上岸安居工程，全省1.8萬(wàn)戶、6.7萬(wàn)以船為家的漁民上岸安居樂(lè)業(yè)。民之所望，施政所向。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，加大對(duì)特困群體的扶持力度，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是精神引領(lǐng)，要以嚴(yán)和實(shí)的精神全面深化改革 現(xiàn)在，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，又要有善謀善成的方法論?！叭龂?yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐層面，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦?qiáng)大思想武器。我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)改革實(shí)踐，堅(jiān)定改革勇氣，激發(fā)改革動(dòng)力，釋放改革紅利。

要砥礪擔(dān)當(dāng)精神，勇挑改革重?fù)?dān)。新一輪改革是我們接過(guò)的歷史接力棒，是責(zé)無(wú)旁貸的使命擔(dān)當(dāng)，“三嚴(yán)三實(shí)”就是激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。近年?lái)，我們大力弘揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，主動(dòng)作為，16項(xiàng)重大改革列入國(guó)家或相關(guān)部委試點(diǎn)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列，改革品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。安徽作為發(fā)展中省份，在發(fā)展方式深度調(diào)整的大背景下，增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機(jī)遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸，以改革謀求新的動(dòng)力源，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。

要堅(jiān)持謀定后動(dòng)，做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度前所未有，步子一旦邁出去，就要踩得準(zhǔn)、站得穩(wěn)，否則一個(gè)小差池都可能付出大代價(jià)。這就要求我們嚴(yán)把關(guān)口、謀實(shí)舉措，改一個(gè)成一個(gè)，積小勝為大勝。安徽是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省，這是一項(xiàng)牽涉面廣、關(guān)注度高的重要改革事項(xiàng)。我們以現(xiàn)有土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，確立17步工作流程，嚴(yán)把摸底關(guān)、測(cè)繪關(guān)、頒證關(guān)、建檔關(guān)，贏得了群眾普遍認(rèn)可，確保了改革有力有序有效推進(jìn)。要總結(jié)運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格改革方案制定和論證程序，謀實(shí)謀細(xì)改革舉措，提高改革方案的針對(duì)性和實(shí)效性。

要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。問(wèn)題倒逼改革，改革破解難題，勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題就是“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求。我們要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí)，從問(wèn)題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革路徑，從問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起，放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓更多的成功案例落地。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”是行為規(guī)范，要以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則全面依法治國(guó)

全面依法治國(guó)能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字?！皣?yán)”字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺(jué)。我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開(kāi)創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面。

要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵作用?！叭龂?yán)三實(shí)”是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循，領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面依法治省中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須以嚴(yán)和實(shí)的更高標(biāo)準(zhǔn)，講責(zé)任、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。究其根源，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)、抓而不實(shí)，導(dǎo)致責(zé)任空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)。法治建設(shè)不是軟任務(wù)，而是硬要求，是必須履行的重大職責(zé)、必須完成的政治任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志必須履行好第一責(zé)任人職責(zé)，置身其中、親力親為、靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)責(zé)，當(dāng)好本地本部門(mén)法治建設(shè)的“火車頭”。

要堅(jiān)持依法用權(quán)秉公用權(quán)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法的關(guān)鍵要求，也是“三嚴(yán)三實(shí)”的應(yīng)有之義。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，遵紀(jì)守法最重要的就是處理好權(quán)與法的關(guān)系，以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。去年以來(lái)，我們大力推行權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成硬約束?，F(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實(shí)施和上下銜接，我們要把“三個(gè)清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化基層承接能力建設(shè)，確保落地生根。

要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的生命線，“三嚴(yán)三實(shí)”為我們捍衛(wèi)公正、維護(hù)正義提供了評(píng)判標(biāo)尺、工作原則和處事方法。要堅(jiān)持以嚴(yán)立公、以實(shí)衛(wèi)正，把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現(xiàn)不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權(quán)益，更會(huì)使群眾喪失法治信心。近年來(lái)，我們本著從嚴(yán)從實(shí)的原則，堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案，按照證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)的原則，還當(dāng)事人清白。

四、“三嚴(yán)三實(shí)”是政治規(guī)矩，要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨 總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。“三嚴(yán)三實(shí)”為新形勢(shì)下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

要守紀(jì)律講規(guī)矩。“三嚴(yán)三實(shí)”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南，要求我們對(duì)黨中央必須表里如

一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒，要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在“補(bǔ)鈣”中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

要改作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)?！叭龂?yán)三實(shí)”為我們改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立了新的更高標(biāo)桿。近年來(lái)，我們深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”積弊，注重解決吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”等問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)取得了階段性成效。但也要看到，不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題可能死灰復(fù)燃。我們要按照總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。中央決定今年開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，為持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提供了重要契機(jī)。我們要按照中央部署，精心組織，周密安排，努力在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中當(dāng)示范、走在前。

要強(qiáng)責(zé)任反腐敗?！叭龂?yán)三實(shí)”為黨員干部廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。十八大以來(lái)，我們牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)，先后對(duì)省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)和省直單位黨組(黨委)書(shū)記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，反腐與腐敗呈膠著狀態(tài)，兩軍對(duì)壘勇者勝。我們必須更加自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，“老虎”“蒼蠅”一起打，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹(shù)形象。

第四篇：深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,奮力推進(jìn)“四個(gè)全面”

深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，奮力推進(jìn)“四個(gè)全面” 核心要點(diǎn)：

■“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。

■嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。

■“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想，為群眾而干，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，只有這樣才能真正取信于民。

■問(wèn)題倒逼改革，改革破解難題，勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題就是“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求。

■全面依法治國(guó)能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字?！皣?yán)”字蘊(yùn)含的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定嚴(yán)厲法治的綱紀(jì)要求，“實(shí)”字蘊(yùn)含的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺(jué)。

去年總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，提出“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述。安徽省委及時(shí)出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育。通過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們深感“三嚴(yán)三實(shí)”是黨優(yōu)良作風(fēng)的高度凝練和集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)，必須大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神，堅(jiān)持從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，一心一意謀發(fā)展、銳意進(jìn)取促改革、堅(jiān)定不移厲法治、聚精會(huì)神抓黨建，奮力把安徽改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是行動(dòng)遵循，要以嚴(yán)和實(shí)的要求全面建成小康社會(huì)

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在嚴(yán)和實(shí)上下功夫。嚴(yán)就是要全面貫徹中央方針政策，科學(xué)把握速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；實(shí)就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。

要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上謀實(shí)招。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。這些年安徽一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，去年生產(chǎn)總值跨上2萬(wàn)億元臺(tái)階，靠的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、減稅清費(fèi)等政策措施，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)等實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求實(shí)效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫課題，能不能真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要從嚴(yán)要求、實(shí)處用勁。近年來(lái)，我們著眼安徽發(fā)展階段性特征，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把自主創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為兩大戰(zhàn)略支撐，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須繼續(xù)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，全面推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)省建設(shè)，全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)。

要在保障改善民生上辦實(shí)事?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)，只有這樣才能真正取信于民。近年來(lái)，我省深入實(shí)施民生工程，辦了一大批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，民生投入占財(cái)政投入的80%以上。特別是去年，我們啟動(dòng)實(shí)施漁民上岸安居工程，全省1.8萬(wàn)戶、6.7萬(wàn)以船為家的漁民上岸安居樂(lè)業(yè)。民之所望，施政所向。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，加大對(duì)特困群體的扶持力度，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是精神引領(lǐng)，要以嚴(yán)和實(shí)的精神全面深化改革

現(xiàn)在，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭，既要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，又要有善謀善成的方法論?！叭龂?yán)三實(shí)”從思想和實(shí)踐層面，對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作出了系統(tǒng)精辟概括，為我們?nèi)嫔罨母锾峁┝藦?qiáng)大思想武器。我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)改革實(shí)踐，堅(jiān)定改革勇氣，激發(fā)改革動(dòng)力，釋放改革紅利。

要砥礪擔(dān)當(dāng)精神，勇挑改革重?fù)?dān)。新一輪改革是我們接過(guò)的歷史接力棒，是責(zé)無(wú)旁貸的使命擔(dān)當(dāng)，“三嚴(yán)三實(shí)”就是激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。近年?lái)，我們大力弘揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，主動(dòng)作為，16項(xiàng)重大改革列入國(guó)家或相關(guān)部委試點(diǎn)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列，改革品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。安徽作為發(fā)展中省份，在發(fā)展方式深度調(diào)整的大背景下，增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，必須緊緊抓住全面深化改革的歷史性機(jī)遇，不斷攻克改革中的堡壘、突破發(fā)展中的瓶頸，以改革謀求新的動(dòng)力源，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展紅利期。

要堅(jiān)持謀定后動(dòng)，做到蹄疾步穩(wěn)。全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度前所未有，步子一旦邁出去，就要踩得準(zhǔn)、站得穩(wěn)，否則一個(gè)小差池都可能付出大代價(jià)。這就要求我們嚴(yán)把關(guān)口、謀實(shí)舉措，改一個(gè)成一個(gè)，積小勝為大勝。安徽是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省，這是一項(xiàng)牽涉面廣、關(guān)注度高的重要改革事項(xiàng)。我們以現(xiàn)有土地承包合同和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，確立17步工作流程，嚴(yán)把摸底關(guān)、測(cè)繪關(guān)、頒證關(guān)、建檔關(guān)，贏得了群眾普遍認(rèn)可，確保了改革有力有序有效推進(jìn)。要總結(jié)運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格改革方案制定和論證程序，謀實(shí)謀細(xì)改革舉措，提高改革方案的針對(duì)性和實(shí)效性。

要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。問(wèn)題倒逼改革，改革破解難題，勇于直面矛盾、善于解決問(wèn)題就是“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求。我們要立足于嚴(yán)、著眼于實(shí)，從問(wèn)題的研判和剖析中選準(zhǔn)改革路徑，從問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律上把握改革措施，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾入手，從群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域改起，放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企、醫(yī)藥衛(wèi)生、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓更多的成功案例落地。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”是行為規(guī)范，要以嚴(yán)和實(shí)的準(zhǔn)則全面依法治國(guó)

全面依法治國(guó)能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字?！皣?yán)”字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺(jué)。我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開(kāi)創(chuàng)法治安徽建設(shè)新局面。

要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵作用?！叭龂?yán)三實(shí)”是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循，領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面依法治省中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須以嚴(yán)和實(shí)的更高標(biāo)準(zhǔn)，講責(zé)任、擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。究其根源，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任執(zhí)行不嚴(yán)、抓而不實(shí)，導(dǎo)致責(zé)任空轉(zhuǎn)、形同虛設(shè)。法治建設(shè)不是軟任務(wù)，而是硬要求，是必須履行的重大職責(zé)、必須完成的政治任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志必須履行好第一責(zé)任人職責(zé)，置身其中、親力親為、靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)責(zé)，當(dāng)好本地本部門(mén)法治建設(shè)的“火車頭”。

要堅(jiān)持依法用權(quán)秉公用權(quán)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部遵法守法的關(guān)鍵要求，也是“三嚴(yán)三實(shí)”的應(yīng)有之義。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，遵紀(jì)守法最重要的就是處理好權(quán)與法的關(guān)系，以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求履職用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。去年以來(lái)，我們大力推行權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成硬約束。現(xiàn)在關(guān)鍵就是要抓好清單實(shí)施和上下銜接，我們要把“三個(gè)清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化基層承接能力建設(shè)，確保落地生根。

要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的生命線，“三嚴(yán)三實(shí)”為我們捍衛(wèi)公正、維護(hù)正義提供了評(píng)判標(biāo)尺、工作原則和處事方法。要堅(jiān)持以嚴(yán)立公、以實(shí)衛(wèi)正，把保護(hù)人民權(quán)益作為法治的根本目的，把公平正義體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，如果司法工作中出現(xiàn)不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題，讓老百姓遭遇法律白條，損害的不僅是群眾合法權(quán)益，更會(huì)使群眾喪失法治信心。近年來(lái)，我們本著從嚴(yán)從實(shí)的原則，堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案，按照證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)的原則，還當(dāng)事人清白。

四、“三嚴(yán)三實(shí)”是政治規(guī)矩，要以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！叭龂?yán)三實(shí)”為新形勢(shì)下黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

要守紀(jì)律講規(guī)矩。“三嚴(yán)三實(shí)”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南，要求我們對(duì)黨中央必須表里如

一、言行一致、全心全意、忠貞不渝。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。政治上的堅(jiān)定源自理論上的清醒，要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在“補(bǔ)鈣”中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

要改作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)?！叭龂?yán)三實(shí)”為我們改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立了新的更高標(biāo)桿。近年來(lái)，我們深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”積弊，注重解決吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)“小四風(fēng)”等問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)取得了階段性成效。但也要看到，不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題可能死灰復(fù)燃。我們要按照總書(shū)記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，橫下一條心，鉚足一股勁，始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。中央決定今年開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育，為持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)提供了重要契機(jī)。我們要按照中央部署，精心組織，周密安排，努力在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中當(dāng)示范、走在前。

要強(qiáng)責(zé)任反腐敗?！叭龂?yán)三實(shí)”為黨員干部廉潔從政設(shè)定了底線、劃定了紅線。十八大以來(lái)，我們牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)，先后對(duì)省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)和省直單位黨組（黨委）書(shū)記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，反腐與腐敗呈膠著狀態(tài)，兩軍對(duì)壘勇者勝。我們必須更加自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起的硬仗。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，“老虎”“蒼蠅”一起打，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹(shù)形象。

第五篇：全面從嚴(yán)治黨厲行三嚴(yán)三實(shí)

何虎生：全面從嚴(yán)治黨 厲行“三嚴(yán)三實(shí)”

今天主要匯報(bào)兩個(gè)內(nèi)容，一是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，二是“三嚴(yán)三實(shí)”的新精神解讀。這兩個(gè)內(nèi)容從五個(gè)方面來(lái)解讀。第一，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的新階段。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。第三，全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)和重點(diǎn)。第四，全面從嚴(yán)治黨的對(duì)策和措施。第五，中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

一、全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的新階段

十八大以來(lái)，總書(shū)記在治國(guó)理政方面提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨。其中，從嚴(yán)治黨是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是保證。

全面從嚴(yán)治黨可從三個(gè)層次去理解。第一層是治。全面從嚴(yán)治黨，首先是要治，不治就什么都不是。有人問(wèn)：治標(biāo)還是治本？總書(shū)記認(rèn)為，標(biāo)都治不了，還治什么本？所以，治是關(guān)鍵，不治不行。第二層是嚴(yán)。治的過(guò)程若非常松散，就極麻煩?？倳?shū)記講，我們的制度是牛欄鎖貓——牛欄豈能鎖貓？所以，第二層是嚴(yán)，不嚴(yán)不行。第三層是全。要建立健全黨內(nèi)的法律法規(guī)體系，從技術(shù)層面徹底解決治黨的問(wèn)題。所以，全面從嚴(yán)治黨，就是要治，要嚴(yán)，要全。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨一直主張全面從嚴(yán)治黨 中國(guó)共產(chǎn)黨建立以后，一直主張全面從嚴(yán)治黨。這有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，每一代領(lǐng)導(dǎo)集體都有自己的特色。毛澤東同志主要是在思想上建黨。毛澤東同志為什么強(qiáng)調(diào)思想上建黨？因?yàn)辄h面臨很多思想上的困難。第一，思想與目標(biāo)難以匹配。中國(guó)共產(chǎn)黨建立的時(shí)候只有幾十個(gè)人，要完成推翻舊制度、建立新制度的偉大事業(yè)是極其不易的。第二，黨員成分復(fù)雜。早期主要是知識(shí)分子，后來(lái)主要是工人，大革命失敗以后主要是農(nóng)民——這樣的黨要變成馬克思主義政黨是非常不容易。第三，敵人極其殘酷。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的過(guò)程中被流放過(guò)兩次；斯大林被流放過(guò)七次。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員被抓住后，就是一個(gè)字：殺。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨到1949年新中國(guó)建立時(shí)，在編的共產(chǎn)黨員是380萬(wàn)，但同一時(shí)期犧牲的共產(chǎn)黨員就有300萬(wàn)。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，存活一個(gè)就死亡一個(gè)。毛澤東同志為實(shí)現(xiàn)思想建黨，采取了一系列措施。最主要的有三個(gè)。第一，加強(qiáng)馬克思主義理論教育，首先在思想上入黨。第二，加強(qiáng)思想政治工作，在開(kāi)展思想斗爭(zhēng)的過(guò)程中不斷提高黨員的覺(jué)悟。第三，整風(fēng)。

鄧小平同志主要強(qiáng)調(diào)制度上建黨。文化大革命使我國(guó)的社會(huì)主義民主和法治遭到嚴(yán)重破壞。所以鄧小平同志首先考慮的是制度上建黨。他講，一個(gè)好的制度可以使壞人變成好人，一個(gè)壞的制度可以使好人變成壞人。所以，在鄧小平時(shí)代，黨制建設(shè)和法治建設(shè)很有起色。

江澤民同志主要是在執(zhí)政能力上建黨。此處不再贅言。胡錦濤同志主要是在信心上建黨?？倳?shū)記主要是在作風(fēng)上建黨。他治國(guó)理政的首個(gè)大動(dòng)作就是頒布了“八項(xiàng)規(guī)定”。“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始時(shí)，中央考慮的是“一般……”，出臺(tái)后是“一律……”——一旦違背，一律按照黨紀(jì)處罰。接著是“老虎”“蒼蠅”一起打、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是了不起的。

（二）深究“全面從嚴(yán)治黨”的完整內(nèi)涵和基本特征

“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵是完整的，共八個(gè)方面。第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。解決到底誰(shuí)是主體的問(wèn)題。第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。思想建黨，就是強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人的“鈣”，要補(bǔ)“鈣”。制度上建黨，即要建立完整的好制度。第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨員一定要講政治紀(jì)律，隨意調(diào)侃黨的領(lǐng)導(dǎo)人是不可以的。第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，我們的干部管理管的是關(guān)鍵和少數(shù)。第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。第八，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。

全面從嚴(yán)治黨有四個(gè)基本特征。第一，全覆蓋，一體化?！叭采w”有兩個(gè)含義，一是從嚴(yán)治黨涉及所有黨員；二是沒(méi)有建立黨組織的地方，以后還要建立新的黨組織。中央明確規(guī)定，在重要的社會(huì)組織設(shè)立黨組。第二，全過(guò)程，長(zhǎng)時(shí)期。“全過(guò)程”是把從嚴(yán)治黨整體貫徹到黨的發(fā)展歷程中，長(zhǎng)時(shí)期沒(méi)有間斷。正如總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不停留。第三，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。黨員首先要遵守國(guó)法?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)法。第四，強(qiáng)落實(shí)，重實(shí)效。中央通過(guò)的方案，黨紀(jì)的規(guī)定都要落實(shí)好，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)是什么？第一，從“嚴(yán)”上升到“全面從嚴(yán)”的高度。過(guò)去一直在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，以后會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，黨規(guī)要嚴(yán)于國(guó)法。第二,全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是基礎(chǔ)，是動(dòng)力，是支撐，是關(guān)鍵。第三，把治國(guó)和治黨緊密結(jié)合起來(lái)?？倳?shū)記有兩個(gè)重要的提法——治國(guó)是我們偉大的事業(yè)，治黨是我們偉大的工程——一個(gè)是“事業(yè)”，一個(gè)是“工程”，他把這兩點(diǎn)緊密地結(jié)合在一起。

全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵、要害和基礎(chǔ)是什么？第一，全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是治，要真管真治。有人總想問(wèn)：“到底是治標(biāo)還是治本？”總書(shū)記明確講，首先是治，我們要真管真治。第二，全面從嚴(yán)治黨的要害是嚴(yán)，要嚴(yán)管嚴(yán)治?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在好多制度都是運(yùn)行稀松，甚至流于虛設(shè)，所以要嚴(yán)管嚴(yán)治。第三，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是全面，要全面管全面治。一是主體要全覆蓋。從中央到基層的黨組織都要覆蓋。二是對(duì)象無(wú)遺漏。只要違反了黨規(guī)、黨紀(jì)、國(guó)法，即使是已經(jīng)退休或者去世的干部，也要給予處分。黨規(guī)黨紀(jì)在這方面的規(guī)定會(huì)越來(lái)越系統(tǒng)。

（三）黨中央全面從嚴(yán)治黨的主要措施

十八大以來(lái)，黨中央治國(guó)理政主要有哪些措施？取得哪些實(shí)效？在治黨方面，中央強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)重要的問(wèn)題。第一，強(qiáng)調(diào)道路、理論和制度的自信。一是思想建設(shè)，補(bǔ)鈣。二是制度建設(shè)，完善黨規(guī)黨紀(jì)。為什么要強(qiáng)調(diào)道路、理論和制度的自信？這有著深刻的根源。一是要強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性?，F(xiàn)在的道路、理論和制度是共產(chǎn)黨人多年來(lái)奮斗的成果，不能輕易否定。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了深刻的變化，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的成就，自己否定自己的成就是不行的。二是要論證中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。執(zhí)政需要合法，從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平是一脈相承的合法性，否定前人就意味著否定自身的合法性。三是要宣示中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。道路、理論、制度其實(shí)是三個(gè)內(nèi)容。社會(huì)主義道路是以毛澤東為核心的共產(chǎn)黨人開(kāi)辟的，社會(huì)主義理論是鄧小平時(shí)期形成的，總書(shū)記就是要完善中國(guó)特色的社會(huì)主義制度。因此，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，首先考慮執(zhí)政的合法性，其次是復(fù)興社會(huì)主義事業(yè)，最后是為了應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，尤其是要應(yīng)對(duì)美國(guó)推行的亞太再平衡戰(zhàn)略。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，考慮中國(guó)問(wèn)題最起碼要注意兩個(gè)因素：一是國(guó)際因素；二是五千年的中華文明史、170年的中國(guó)近代史、90年的中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史、60年的新中國(guó)建立史，以及30年的改革開(kāi)放史。國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大的變化，美國(guó)對(duì)我國(guó)的遏制非常清晰——西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的遏制從未停止。美國(guó)不可小覷。尼克松曾說(shuō)，當(dāng)有一天，遙遠(yuǎn)的、古老的中國(guó)的年輕人不再相信他們的歷史傳統(tǒng)和民族的時(shí)候，就是美國(guó)人不戰(zhàn)而勝的時(shí)候。所以總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要立足于中華文化。第二，強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是關(guān)鍵。思想意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。這是肯定的，黨員干部要有陣地意識(shí)?？倳?shū)記在2013年的“八一九講話”中提了七個(gè)“關(guān)系”，就是要樹(shù)立陣地意識(shí)，守住底線。1989年以前西方國(guó)家對(duì)我們的滲透，主要是政治滲透，包括自由、民主、平等、博愛(ài)的思想。1989年以后馬上轉(zhuǎn)向宗教滲透?，F(xiàn)在，宗教滲透和政治滲透往往結(jié)合在一起，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。所以，總書(shū)記認(rèn)為，要守住底線，很重要的問(wèn)題就是管住互聯(lián)網(wǎng)。二要正確對(duì)待黨的歷史。很多人否定黨，不是否定現(xiàn)在的黨，而是否定黨的歷史，搞歷史虛無(wú)主義?？倳?shū)記明確講，要正確對(duì)待黨的歷史，就是強(qiáng)調(diào)前30年和后30年都是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得勝利的歷史，不能拿前30年否定后30年，也不能拿后30年否定前30年。三是強(qiáng)調(diào)歷史唯物主義的基本原理和基本方法。關(guān)于學(xué)習(xí)，總書(shū)記曾在人民大學(xué)座談會(huì)上講了三個(gè)方面。首先要學(xué)習(xí)哲學(xué)，哲學(xué)具有辯證思維。其次要學(xué)習(xí)經(jīng)典。2011年，他在中央黨校曾列過(guò)18篇經(jīng)典的書(shū)和文章。最后要理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)致用。他說(shuō)，如果不學(xué)以致用，那就是書(shū)生誤國(guó)。四要解決好社會(huì)主義核心價(jià)值體系問(wèn)題。

第三，強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)是保證。一是強(qiáng)調(diào)組織的推薦。有段時(shí)間黨強(qiáng)調(diào)票決制，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)票決制和組織推薦緊密結(jié)合。二是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。第四，作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)告一段落。這個(gè)活動(dòng)主要是三個(gè)內(nèi)容。一是宗旨教育，為人民服務(wù)。二是引導(dǎo)群眾，要當(dāng)群眾的學(xué)生，但也不要當(dāng)群眾的尾巴。三是要組織群眾，把黨的意志變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

第五，反腐倡廉是手段。

第六，制度建設(shè)是保證。此處不再贅述。

以上是對(duì)“全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的新階段”的解讀。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手

“三嚴(yán)三實(shí)”新精神的解讀分三個(gè)層面。第一層是“三嚴(yán)”。“三嚴(yán)”涉及兩個(gè)方面，從個(gè)人角度講，要嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)；從歷史傳統(tǒng)講，嚴(yán)是黨一貫的政治本質(zhì)。第二層是“三實(shí)”?！叭龑?shí)”也是兩個(gè)方面，從個(gè)人角度講，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)；從黨的角度看，“三實(shí)”是黨的思想品格。第三層，“三嚴(yán)三實(shí)”反映了黨的政治智慧，即“四個(gè)自我”——自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”的提出

“三嚴(yán)三實(shí)”最早是2014年兩會(huì)期間，總書(shū)記在安徽代表團(tuán)提出的。此后不久，總書(shū)記在蘭考調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”。2014年3月31日，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)把學(xué)習(xí)焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”作為下一階段，特別是縣級(jí)階段的群眾教育路線教育的重要抓手。所以，當(dāng)時(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”和焦裕祿精神還是并行的。到2015年4月19日，中央辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”的主要內(nèi)容

“三嚴(yán)三實(shí)”教育有三個(gè)階段，第一個(gè)階段強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)，要有理想和信念；第二個(gè)階段強(qiáng)調(diào)律已，要有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；第三個(gè)階段強(qiáng)調(diào)用權(quán)要有界限?！叭龂?yán)”有兩個(gè)內(nèi)容，一是告誡黨員怎么做人；二是表明共產(chǎn)黨的政治本質(zhì)?！叭龑?shí)”也是兩個(gè)內(nèi)容，對(duì)個(gè)人來(lái)講，主要是做事的手段；對(duì)黨來(lái)講主要是實(shí)事求是的思想品格。

“三嚴(yán)三實(shí)”教育與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系。第一，“三嚴(yán)三實(shí)”是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有互補(bǔ)關(guān)系。但是，需要注意兩個(gè)問(wèn)題。一是二者的對(duì)象不同。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要是反“四風(fēng)”，“三嚴(yán)三實(shí)”主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念教育和具體活動(dòng)的規(guī)范性教育。二是二者的步驟不同。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是中央政治局帶頭，一級(jí)一級(jí)地開(kāi)展。而“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是不分批次、不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)的。中央明確說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”不是一次活動(dòng)，而是常規(guī)性的教育。以上簡(jiǎn)單介紹了中央關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的內(nèi)容。

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的真實(shí)內(nèi)涵是什么？ 第一，“嚴(yán)”字當(dāng)頭體現(xiàn)了黨的政治特質(zhì)?！叭龂?yán)”是黨的核心價(jià)值、優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直以嚴(yán)著稱。習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政以來(lái)，鐵腕反腐，有三個(gè)“結(jié)合”，一是黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相繼進(jìn)行；二是作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗雙管齊下；三是深化改革與厲行法治兩輪驅(qū)動(dòng)?！皣?yán)”字當(dāng)頭是中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)成功的保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是大黨，若要堅(jiān)不可摧，必須要嚴(yán)，否則一盤(pán)散沙。

第二，“實(shí)”字托底蘊(yùn)含著黨實(shí)事求是的思想品格?！叭龂?yán)三實(shí)”就是新的實(shí)事求是，是黨的根本的思想原則、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法?！叭龂?yán)三實(shí)”是理論和實(shí)際的結(jié)合。從建黨開(kāi)始，如果不實(shí)，黨是沒(méi)有辦法生存下去的。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市的道路，這是非常不容易的?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，解決中國(guó)問(wèn)題只能在中國(guó)大地上尋找適合自己的道路和辦法。一是對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。二是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，光有GDP不行?！叭龂?yán)三實(shí)”聚焦問(wèn)題，造就了黨“四自”的政治清醒：自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。以上解讀“三嚴(yán)三實(shí)”的“實(shí)”蘊(yùn)含著黨實(shí)事求是的思想品格。

三、全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)和重點(diǎn)

（一）全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨，目前主要有三個(gè)難點(diǎn)。第一，反腐敗能否進(jìn)行到底？第二，反腐敗是否有選擇？第三，反腐敗和法治的關(guān)系如何？這是全面從嚴(yán)治黨的三個(gè)難題。首先，中央在這三個(gè)難題上是有決心的?？倳?shū)記說(shuō)，不反腐就要亡黨亡國(guó)。王岐山同志曾發(fā)文說(shuō)“反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”。其次，對(duì)腐敗始終采取高壓態(tài)勢(shì)，零容忍。再次，動(dòng)真格，從最難處突破。最難的是軍隊(duì)，所以軍隊(duì)反腐是一浪高過(guò)一浪。第四，反腐敗必將進(jìn)行到底。一是習(xí)近平同志有底氣；二是習(xí)近平同志有擔(dān)當(dāng)；三是習(xí)近平同志有個(gè)好搭檔——王岐山；四是習(xí)近平同志有正氣。當(dāng)然，最關(guān)鍵的問(wèn)題還是要制度反腐，構(gòu)建社會(huì)主義法治體系。以上是全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)，黨有信心實(shí)現(xiàn)突破。

（二）全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)是把黨內(nèi)法律法規(guī)建立起來(lái)，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。如何理解從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)的關(guān)系？這是很重要的問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)。二是依存關(guān)系，即社會(huì)主義法治必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治。三是遵守關(guān)系，即黨員干部要帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī)。四是執(zhí)行關(guān)系，即黨依據(jù)憲法和法律治國(guó)理政。五是受制關(guān)系，即黨組織和黨員干部本身要受到國(guó)家法律的管制。六是上下關(guān)系，即任何組織和個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)。七是內(nèi)外關(guān)系，即任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)。八是先后關(guān)系，即要強(qiáng)調(diào)立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。現(xiàn)在，所有的改革都要依法有據(jù)，這非常重要。九是大小關(guān)系，即任何個(gè)人都沒(méi)有比法律更重要的權(quán)力。十是高嚴(yán)關(guān)系，即國(guó)法要高于黨紀(jì)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)法。以上解讀的是全面從嚴(yán)治黨的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

四、全面從嚴(yán)治黨的對(duì)策和措施

（一）全面從嚴(yán)治黨的對(duì)策

全面從嚴(yán)治黨，目前主要是三大對(duì)策。第一，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主?，F(xiàn)在，如何行使黨員的十八種權(quán)利是個(gè)大問(wèn)題。一是行使民主權(quán)利往往遭到非常嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。這是大問(wèn)題。有位同志叫郭光云，曾舉報(bào)河北省委書(shū)記陳維高，堅(jiān)持16年才成功，代價(jià)之大，可想而知。他勝利了，還有多少人沒(méi)有勝利？二是民主選舉有時(shí)流于形式。有的地方發(fā)表，要求同意的人不用動(dòng)筆，不同意的或者棄權(quán)的人才可以動(dòng)筆——眾目睽睽之下，讓大家動(dòng)筆寫(xiě)“不同意”或者“棄權(quán)”，誰(shuí)敢？這完全是流于形式，有大問(wèn)題。

第二，依靠人民群眾。主要依靠人民群眾兩件事，一是建言獻(xiàn)策；二是批評(píng)監(jiān)督?，F(xiàn)在，不良的干群關(guān)系主要有兩種。一種是水和舟的關(guān)系。唐太宗說(shuō)，“水能載舟，亦能覆舟”。這不是好的干群關(guān)系，有利用的含義。老百姓是水，可以載舟，也可以覆舟。另一種是油和水的關(guān)系。油和水，若即若離，面和心不和。這兩種之外，還有一種極端的不良關(guān)系，就是水火關(guān)系，即干群尖銳對(duì)立、沖突一觸即發(fā)的對(duì)抗關(guān)系。黨所要強(qiáng)調(diào)的，是魚(yú)水關(guān)系——干與群，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。第三，認(rèn)識(shí)和運(yùn)用規(guī)律。一要認(rèn)識(shí)和運(yùn)用繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合的規(guī)律。二要著力增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)律。三要摸索形成黨自身特點(diǎn)的規(guī)律。

以上是全面從嚴(yán)治黨的三大對(duì)策。

（二）全面從嚴(yán)治黨的措施

全面從嚴(yán)治黨，一共有五大措施。第一，加強(qiáng)哲學(xué)和理論的學(xué)習(xí)?？倳?shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨員干部要學(xué)習(xí)哲學(xué)。學(xué)習(xí)對(duì)干部來(lái)講，特別重要。中央總結(jié)說(shuō)是由于現(xiàn)在不學(xué)習(xí)造成的，以前的云南省委書(shū)記李嘉廷從不看書(shū)。胡長(zhǎng)清經(jīng)常看些低俗的書(shū)。所以，黨員干部看好書(shū)是很重要的任務(wù)。

第二，加強(qiáng)黨規(guī)黨法的建設(shè)。基本方法是廢、改、立。有些規(guī)定要廢掉。現(xiàn)在要廢掉的條例約有400條，修改了大約40條。還要立新的黨規(guī)黨紀(jì)，確保到建黨100周年（2021年）時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完整和運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這是王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上講的。全面深化改革，具體的改革措施，中央一共立了336項(xiàng)，到2020年，都要全面建立起來(lái)并開(kāi)始實(shí)施。這樣，國(guó)法和黨紀(jì)，兩套輪子就完全形成了。

第三，按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“四有條件”選拔干部?！拔鍌€(gè)標(biāo)準(zhǔn)”里最重要的是信念堅(jiān)定和勇于擔(dān)當(dāng)。最大的問(wèn)題是擔(dān)當(dāng)，因?yàn)楦扇魏蔚氖虑槎加酗L(fēng)險(xiǎn)，尤其是在反腐的時(shí)候?！案邏壕€”越來(lái)越多，最主要的是要堅(jiān)持信仰堅(jiān)定和勇于擔(dān)當(dāng)。要有“四有條件”，考核干部不能唯GDP，不能唯票取人，也不能唯分取人。

第四，樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)。

第五，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一要分權(quán)治理。領(lǐng)導(dǎo)人不能同時(shí)掌管決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要限權(quán)處理。要制定權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行程序。北京市已經(jīng)在實(shí)行權(quán)力清單，將來(lái)要把權(quán)力運(yùn)行程序縷清。三要控權(quán)治理。

以上解讀的是全面從嚴(yán)治黨的五大措施。

五、中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新要求

中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨有哪些新要求？第一，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨的責(zé)任。就是要明確具體責(zé)任，強(qiáng)化黨建考核，嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。第二，從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。一是從嚴(yán)提拔，從嚴(yán)選拔，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。二是從嚴(yán)考核，重點(diǎn)防范“帶病再考”?，F(xiàn)在，除了“帶病提拔”以外，“帶病在崗”的情況也非常嚴(yán)重的。三是從嚴(yán)教育，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。最近王岐山同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要把規(guī)矩和紀(jì)律放在前面。第三，從嚴(yán)治理重選輕管的傾向。第四，從嚴(yán)懲辦違法違紀(jì)的行為。第五，從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)。一要堅(jiān)持重心下移，以后要派些第一書(shū)記下去，對(duì)軟弱渙散的支部進(jìn)行整頓。二要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。三要加強(qiáng)帶頭人的建設(shè)。四要從嚴(yán)教育管理黨員。以上基本匯報(bào)了全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨，需注意三句話。一是要治，要真管真治。二是要嚴(yán)，要嚴(yán)管嚴(yán)治。三是要全，要建立健全黨內(nèi)法律法規(guī)體系，建立從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。這是匯報(bào)的第一部分。第二部分是“三嚴(yán)三實(shí)”，也需注意三句話。一是“三嚴(yán)”體現(xiàn)了黨的政治本質(zhì)。二是“三實(shí)”反映了黨實(shí)事求是的思想品格。三是“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了黨的政治覺(jué)醒。另外，還簡(jiǎn)單匯報(bào)了目前黨的建設(shè)的一些對(duì)策與措施。匯報(bào)到此結(jié)束，謝謝大家！