第一篇：市規(guī)劃局2008年上半年黨建

市規(guī)劃局2008年上半年黨建

工作情況匯報(bào)

今年以來，我局的黨建工作在市直機(jī)關(guān)工委的大力指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，把機(jī)關(guān)黨建工作納入黨組重要議事日程，緊緊圍繞市規(guī)劃局的中心工作，以開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，豐富工作內(nèi)容，黨建工作取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)事業(yè)的順利開展?，F(xiàn)就上半年我局黨建工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨建目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)

2008年市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議之后，為切實(shí)將會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，局黨組及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)2008年的機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行專題研究和部署，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《市規(guī)劃局2008年黨建工作安排意見》、《市規(guī)劃局組織開展“三創(chuàng)一落實(shí)”主題活動(dòng)的安排意見》、《市規(guī)劃局創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位實(shí)施意見》，明確了2008年黨建工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施，召開了全體黨員參加的動(dòng)員大會(huì)對(duì)黨建工作進(jìn)行層層部署。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展提供了組織保證。

二、以深化黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)

局黨組始終把黨員思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)黨員教育管理和提高黨員綜合素質(zhì)的有效途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想政治教育,以深化黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，健全和完善了黨組中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”和機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，按照“六有四落實(shí)”的要求，制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立了學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在局黨組成員的模范帶動(dòng)下，通過黨員個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會(huì)、電化教育、討論交流、理論測(cè)試等形式，先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的講話精神、《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀、《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》、法律知識(shí)、公共必修課、ＷＴＯ、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等內(nèi)容。通過教育培訓(xùn)，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任心進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是市直機(jī)關(guān)黨員教育網(wǎng)的開通，更加創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性得到了進(jìn)一步提高。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展黨建主題活動(dòng) 按照上級(jí)黨委的總體安排部署，今年我局把“三創(chuàng)一落實(shí)”作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)來抓，與創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部有機(jī)結(jié)合，納入了單位全年黨建工作計(jì)劃，不斷豐富和深化創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵。

一是建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，大膽嘗試機(jī)關(guān)黨建工作的新思路、新方法，不斷完善機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作制度。通過進(jìn)一步落實(shí)完善黨建目標(biāo)管理責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度、黨員民主生活會(huì)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，建立健全黨建工作例會(huì)制度、支部書記與黨員談心談話制度、發(fā)展黨員制度，有效促進(jìn)了黨內(nèi)民主，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的生機(jī)與活力。為黨建系列主題活動(dòng)的開展提供了制度保障。二是以創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。提高依法行政水平是老百姓所盼。為切實(shí)體現(xiàn)以民為本，我們努力在工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上求突破，積極為老百姓創(chuàng)造公開透明，方便快捷的行政環(huán)境。為探索科學(xué)有效、依法合規(guī)的審批機(jī)制，提高項(xiàng)目審批的公開通明度，在全市實(shí)施了以“審批委員會(huì)例會(huì)”審批和“項(xiàng)目鏈?zhǔn)脚k”運(yùn)作機(jī)制為主要內(nèi)容的“陽光審批”工程。凡在臨河城區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，均要視建設(shè)規(guī)模情況，由市政府行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口受理后，規(guī)劃部門均要派工作人員對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查了解，并召開專題業(yè)務(wù)審查會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查把關(guān)，形成審查意見后，再將符合審批條件的項(xiàng)目提交至審批委員會(huì)審批。審批中，實(shí)行票決制。在充分聽取委員會(huì)成員意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票表決，每個(gè)項(xiàng)目必須達(dá)到參會(huì)表決人數(shù)三分之二以上票，方可視為通過；項(xiàng)目票決通

過后，及時(shí)進(jìn)行公示。對(duì)有可能引起爭(zhēng)議的項(xiàng)目，要求在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)前，必須征求項(xiàng)目相鄰單位意見，并形成建設(shè)承諾協(xié)議；對(duì)規(guī)劃審批中強(qiáng)調(diào)落實(shí)的各級(jí)各類公用設(shè)施，如公廁、垃圾點(diǎn)、物業(yè)管理室、居委會(huì)辦公室、活動(dòng)中心等，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公示牌中公示，讓市民及時(shí)了解規(guī)劃情況，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，采取先期強(qiáng)行劃出部分房屋不得預(yù)售、出售的辦法，監(jiān)督這些公用設(shè)施的落實(shí)。同時(shí)，大力推行“鏈?zhǔn)椒?wù)”工作機(jī)制。即，一個(gè)項(xiàng)目絕不允許在一個(gè)科室或一個(gè)人手中辦結(jié)；讓每一個(gè)業(yè)主在遞交了建設(shè)申請(qǐng)后，便不再與審批環(huán)節(jié)中辦事人員接觸，批件辦理中所需科室及領(lǐng)導(dǎo)的簽字完全由規(guī)劃局內(nèi)部工作人員統(tǒng)一辦理，批件辦理結(jié)束后由行政服務(wù)大廳規(guī)劃窗口發(fā)放給業(yè)主，一律禁止業(yè)主自行找各個(gè)環(huán)節(jié)簽字。強(qiáng)調(diào)每個(gè)項(xiàng)目必須在行政許可設(shè)定的時(shí)間段內(nèi)辦理。這樣既方便了辦事群眾，又強(qiáng)化了工作監(jiān)督，杜絕了吃拿卡要和徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生，受到了服務(wù)對(duì)象好評(píng)。為提高社會(huì)各界了解規(guī)劃、尊重規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的積極性，我局把規(guī)劃宣傳作為提高規(guī)劃工作公眾參與度的有效抓手，制作了規(guī)劃宣傳專欄，分別投放至公園、廣場(chǎng)、道路的顯要地段，定期更換內(nèi)容，宣傳老百姓普遍關(guān)注的規(guī)劃動(dòng)態(tài)。通過強(qiáng)有力的宣傳，老百姓學(xué)習(xí)規(guī)劃和參與規(guī)劃的積極性得到提高，社會(huì)上拿規(guī)劃說事的人少了，理解規(guī)劃的多了，促進(jìn)了規(guī)劃管理工作的順利開展。

三是以提高服務(wù)效率為手段，不斷深化“服務(wù)型”機(jī)關(guān)

創(chuàng)建活動(dòng)。提高服務(wù)效率，是辦事群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為切實(shí)讓群眾滿意，我們不斷深化“服務(wù)型”單位創(chuàng)建活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信賴。在全面實(shí)施“陽光審批工程”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)政務(wù)公開，將統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬明確的公建、市政工程建設(shè)、“D級(jí)”危房翻建、農(nóng)民新征地住宅建設(shè)、農(nóng)民臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民翻添建住宅建設(shè)、房屋維修、其他小型建設(shè)、建筑立面造型審查及外立面裝修等十項(xiàng)群眾最關(guān)注的業(yè)務(wù)辦理程序，制定成了辦事指南，在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站上公開，并印制成了宣傳手冊(cè)和傳單免費(fèi)發(fā)放，大大方便了辦事群眾；在行政服務(wù)大廳大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、人員、程序、窗口、時(shí)間“六公開”，提高了辦事效率。虛心接受群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，積極受理并認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)值班、接待群眾來信來訪和信訪包案制度，群眾反映的信訪案件做到了件件有回音，事事有著落。堅(jiān)持以民為本，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事，辦好事。比如，多年來臨河城區(qū)的通信塔架設(shè)施建設(shè)比較混亂，既影響城市景觀，又造成資源浪費(fèi)。在西區(qū)建設(shè)中為有效解決這一問題，5月份，我局組織廣電、移動(dòng)、網(wǎng)通、電信、鐵通、無線電管理等部門召開聯(lián)席會(huì)議，達(dá)成了通信塔設(shè)施建設(shè)實(shí)行“資源共享、優(yōu)化配臵”的一致意見。受到通信單位的一致贊譽(yù)。市政工程重復(fù)施工是老百姓經(jīng)常反映的問題。為解決這一問題，我們制定出臺(tái)了市政工程建設(shè)聯(lián)合

簽單制度，在項(xiàng)目審批通過后，均要組織市政工程相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)和通信管線單位聯(lián)合簽單會(huì)議，會(huì)議形成的意見要及時(shí)落實(shí)在施工圖設(shè)計(jì)中。今年在臨河西區(qū)的12條道路建設(shè)中均執(zhí)行了這一制度，老百姓拍手稱贊。通過實(shí)實(shí)在地為辦事群眾著想，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)便民舉措，大大拉近了黨群干群距離，機(jī)關(guān)黨組織在老百姓心目中的威信進(jìn)一步提升。

四是以創(chuàng)建“文明型”機(jī)關(guān)為突破口，認(rèn)真組織開展“樹機(jī)關(guān)良好形象工程”活動(dòng)。在工作實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，群眾最盼望的就是政府機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)高，整體形象好。針對(duì)群眾意見，我們狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)不放松。重點(diǎn)抓好環(huán)節(jié)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督，實(shí)行干部全員績(jī)效考核，結(jié)合治理商業(yè)賄賂活動(dòng)的開展，制定了違規(guī)問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，使機(jī)關(guān)干部勤政為民的意識(shí)不斷增強(qiáng)。其次是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的教育管理工作。大張旗鼓地開展“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，投入大量財(cái)力加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，定期組織開展“三會(huì)一課”。在此基礎(chǔ)上，以黨員先進(jìn)性教育為主題，深入開展 “爭(zhēng)創(chuàng)五型黨員”、“黨員示范崗”和“向身邊的黨員學(xué)習(xí)”等為主要內(nèi)容、豐富多彩、扎實(shí)有效的黨員教育管理活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。今年“七一”，局黨組對(duì)一年來黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。黨員在辦事群眾心目中的形象有了實(shí)實(shí)在在的變化。第三是積極參與各種社會(huì)性、公益性捐助活動(dòng)。四川地震災(zāi)情發(fā)生后，局黨組及

時(shí)倡議全體干部職工為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，舉辦了“情系災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)，全體干部職工積極參與，先后為地震災(zāi)區(qū)捐款共計(jì)人民幣10000元，黨員干部共繳納特殊黨費(fèi)3500元整。

五是深入開展結(jié)鏈共建活動(dòng)。按照市委組織部的安排部署，我局2008年社會(huì)主義新農(nóng)村幫扶結(jié)對(duì)點(diǎn)為杭后蠻會(huì)鎮(zhèn)紅星村，按照幫扶要求，我局多次深入結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，積極落實(shí)幫扶措施。計(jì)劃由我局與自治區(qū)建設(shè)廳協(xié)調(diào)聯(lián)系，為紅星村爭(zhēng)取一些小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，此項(xiàng)工作正在開展。

總之，上半年通過深入開展黨建系列主題創(chuàng)建活動(dòng)，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員、干部經(jīng)受一次深刻的鍛煉，勤政為民的本領(lǐng)有了新的提高，機(jī)關(guān)黨建工作更加富有生機(jī)與活力。下半年，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)尋求和探索黨建工作的有效載體和新亮點(diǎn)，為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做出不懈的努力。

二00八年七月十八日

第二篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨建工作述職報(bào)告

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨建工作述職報(bào)告

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“加強(qiáng)黨的建設(shè)、激發(fā)工作熱情、推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、促進(jìn)精神文明建設(shè)”的工作思路，把黨的建設(shè)作為凝心聚力、推動(dòng)各項(xiàng)工作的源泉來抓，作為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力來抓，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的保障來抓，將黨建工作貫穿于中心工作的全過程，積極有效的推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局成立于2011年5月，機(jī)構(gòu)人員從2011年9月至今相繼到位。局黨支部成立于2012年2月15日，現(xiàn)有黨員9人，其中：女黨員1名，男黨員8名，40歲以下黨員7名，副科級(jí)以上黨員干部3名，本科以上學(xué)歷黨員7名。

二、工作情況

我局全體黨員干部在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，圍繞中心，突出重點(diǎn)，共同努力，促使機(jī)關(guān)黨組織的自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)，服務(wù)和保障城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事業(yè)的能力不斷提高，較好的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。具體為：

（一）抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置

為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作的要求，年初，我局黨組認(rèn)真分析了我局的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，一是健全了“局黨組負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)黨支部具體抓”的黨建工作責(zé)任制；二是制定了2012黨建工作計(jì)劃，并對(duì)黨建工作進(jìn)行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，積極把黨建工作納入重要議事日程；三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”等定期例會(huì)制度和搞好黨建調(diào)研，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高黨員綜合素質(zhì)能力

不斷改進(jìn)創(chuàng)新、豐富黨建工作內(nèi)容，積極深入學(xué)習(xí)黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)、州第十次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神和中央、省、州、市各項(xiàng)各項(xiàng)政策、方針，切實(shí)抓好全體黨員干部的思想教育，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是構(gòu)筑以局黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以集中學(xué)習(xí)為重要手段的學(xué)習(xí)格局，切實(shí)抓好黨員的理論學(xué)習(xí)和思想教育。二是采用“四個(gè)結(jié)合”，達(dá)到學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐的目的。包括：

多形式多方法結(jié)合：采取集中培訓(xùn)、專題報(bào)告、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)交流等形式開展黨的理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好黨員干部的先進(jìn)性建設(shè)。

學(xué)歷與能力的結(jié)合：鼓勵(lì)在職工作人員學(xué)歷、職稱的晉升，注重干部職工綜合能力的培養(yǎng)。

專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合：要利用各類規(guī)劃論證會(huì)，聽取專家的設(shè)計(jì)分析點(diǎn)評(píng)，從中提高規(guī)劃專業(yè)理論和實(shí)踐能力。學(xué)習(xí)調(diào)研與總結(jié)提升結(jié)合：注重調(diào)研學(xué)習(xí)，分析提煉總結(jié)，并撰寫調(diào)研文章，不斷提高工作人員的綜合能力。

（三）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

以“基層組織建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“三敢三拼、推動(dòng)跨越”活動(dòng)開展為契機(jī)，按照市委“十大項(xiàng)目，百項(xiàng)任務(wù)”的要求，結(jié)合我局實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，努力推進(jìn)發(fā)展型黨組織的建設(shè)。

一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)。建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，通過各種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)和內(nèi)部制度的健全，我局緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展行政效能監(jiān)督，解決工作效率低下、辦事推諉等問題，促進(jìn)全體干部職工勤政高效。

二是認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育、黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，按時(shí)召開民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，開展多層次、多形式的批評(píng)與自我批評(píng)，積極查找黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中存在的問題，并制定符合實(shí)際的整改措施，加大力度督促和檢查廉政責(zé)任制的落實(shí)情況。

三是在全體黨員之間開展黨員分類定級(jí)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶動(dòng)全局干部職工拼搏努力，扎實(shí)干好各項(xiàng)工作，從而有效推進(jìn)我局城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的順利開展。

四是以“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作開展為契機(jī),我局班子帶頭深入基層、深入群眾，切實(shí)幫助地松鎮(zhèn)松江村村委會(huì)改善辦公環(huán)境，并對(duì)該村部分困難戶進(jìn)行了走訪慰問，幫助困難群眾解決了部分難題，全年共落實(shí)幫扶資金物資以及技術(shù)支持等合計(jì)1.5萬元。

（四）以黨建促發(fā)展，積極完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我局全體干部職工認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，緊密團(tuán)結(jié)、迎難而上，積極抓好黨建工作，以黨建促工作，以黨建促發(fā)展。帶領(lǐng)廣大黨員干部職工認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，各項(xiàng)工作取得有效進(jìn)展，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃全覆蓋。目前，XX市城市總體規(guī)劃修編工作基本完成，已通過州級(jí)評(píng)審，力爭(zhēng)年內(nèi)通過省級(jí)評(píng)審。今年投入專項(xiàng)資金455萬元開展的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制（修編）工作，已全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地地形測(cè)量和總體規(guī)劃編制（修編）工作，并已按程序完成審查和報(bào)批工作，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)全覆蓋。同時(shí)積極爭(zhēng)取投入75.24萬元資金開展了牛場(chǎng)、龍昌、地松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)范圍4km2控制性規(guī)劃編制，年內(nèi)完成評(píng)審；啟動(dòng)了牛場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。另外，投入138萬元完成了全市27個(gè)村駐地共計(jì)約16.2平方公里的地形圖測(cè)量和村莊整治規(guī)劃編制工作及5個(gè)民族自然村寨規(guī)劃編制工作。并組織完成了公交客運(yùn)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極啟動(dòng)了《城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（修編）》，《城市路網(wǎng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)與指導(dǎo)，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好技術(shù)服務(wù)。積極配合做好體育中心、獨(dú)立高中、五月花職校、湘福商貿(mào)城、行政次中心、城北交通綜合服務(wù)場(chǎng)、9號(hào)地塊安置區(qū)、葛鏡西路安置區(qū)、磷酸鹽廠安置區(qū)、馬場(chǎng)坪“11.1”事故統(tǒng)建安置區(qū)、文峰廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、藜峨公園、9號(hào)地塊、八一礦粉廠片區(qū)改造、城北漁村片區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃方案編制等技術(shù)服務(wù)工作。目前，各項(xiàng)目進(jìn)展順利。其中：行政次中心、體育中心、獨(dú)立高中、9號(hào)地塊、八一礦粉廠片區(qū)、城北交通綜合服務(wù)場(chǎng)、9號(hào)地塊安置區(qū)、葛鏡西路安置區(qū)、磷酸鹽廠安置區(qū)、馬場(chǎng)坪“11.1”事故統(tǒng)建安置區(qū)等規(guī)劃方案已通過審查；馬場(chǎng)坪“11.1”事故安置區(qū)、9號(hào)地塊項(xiàng)目等項(xiàng)目已開工建設(shè)，其它項(xiàng)目正開展前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，整合人才技術(shù)資源，切實(shí)配合市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成各項(xiàng)規(guī)劃工作。配合住建局完成XX市區(qū)和陸坪鎮(zhèn)、龍昌鎮(zhèn)、牛場(chǎng)鎮(zhèn)、地松鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、黃絲鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)材料的準(zhǔn)備；配合財(cái)政局農(nóng)綜辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目道路統(tǒng)計(jì)、工程驗(yàn)收等工作；配合民政局完成牛場(chǎng)鎮(zhèn)雙龍社區(qū)、龍昌楓香樹社區(qū)等“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”社區(qū)規(guī)劃以及殯儀館項(xiàng)目的各地塊測(cè)量及土石方計(jì)算和XX市區(qū)行政地圖制作等工作；配合市征地拆遷指揮部對(duì)已征地塊上圖及現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)各項(xiàng)目相關(guān)地塊用地紅線等工作；完成陸坪鎮(zhèn)道路改造和道坪鎮(zhèn)谷龍村新區(qū)道路方案設(shè)計(jì)；配合完成了210國(guó)道改造拆遷甘粑哨安置區(qū)規(guī)劃方案的編制；配合移民局完成格里橋電站及甕福磷礦搬遷等項(xiàng)目搬遷安置等歷史遺留問題。三是健全了規(guī)劃管理，提升了規(guī)劃服務(wù)水平。通過完善制度體系建設(shè)，擬定了《XX市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定(暫行)》、《XX市規(guī)劃公示制度》、《XX市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后管理規(guī)定》、《規(guī)劃執(zhí)法巡查制度》、《XX市規(guī)劃核心區(qū)個(gè)人建房管理（暫行）規(guī)定》等5項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照制度辦理，杜絕人為因素的干預(yù)。同時(shí)加大法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“六五”普法工作的開展，采取懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板，組織巡查車深入鄉(xiāng)村和集市對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式開展大規(guī)模的宣傳及咨詢活動(dòng)。通過橫到邊、縱到底的宣傳，為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定了基礎(chǔ)。

四是規(guī)劃服務(wù)效能不斷提高。通過進(jìn)一步完善規(guī)劃實(shí)施管理的程序和內(nèi)容，理清職能職責(zé)，逐步形成分工清晰、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)快速的工作體系；同時(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，并把民主決策機(jī)制引入到審批工作中。全年共完成各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)229件，其中，核發(fā)“一書兩證”148本，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書14份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證22份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證111份，建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證1本；同時(shí)，配合國(guó)土部門完成采礦權(quán)延續(xù)及礦山臨時(shí)用地審查52宗，配合發(fā)改部門完成建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)備案審批29件。

五是利用政府網(wǎng)站、規(guī)劃展板等形式先后對(duì)體育中心、八一礦礦粉廠、湘福苑綜合服務(wù)市場(chǎng)、福泉中學(xué)、行政次中心等規(guī)劃方案進(jìn)行了公示，提高了規(guī)劃審批的透明度。

六是規(guī)劃執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)，信訪案件得到妥善處理。建立巡查機(jī)制完善規(guī)劃執(zhí)法程序，實(shí)行日常巡查與群眾參與管理相結(jié)合模式，每天對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行規(guī)劃執(zhí)法巡查。一年來，總共發(fā)出停建通知書93份，對(duì)不聽從執(zhí)法勸阻依然強(qiáng)行修建的實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)拆除103起，同時(shí)協(xié)助牛場(chǎng)、地松、龍昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊違法違章建設(shè)30余戶。同時(shí)做好信訪件辦理工作，全年26件信訪做到“件件有著落，事事有回音”，有效維護(hù)信訪人的正當(dāng)合法權(quán)益。

一年來，我局的黨建工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局黨員干部的共同努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)黨委的要求仍有一定的差距，在下一步的工作中，我們積極通過進(jìn)一步開展黨員干部的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，著力解決我局基層黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的各種困難和問題，努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神和區(qū)委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，竭力做到服務(wù)大局更加主動(dòng)，監(jiān)督工作更具實(shí)效，代表工作更有活力，自身建設(shè)更為加強(qiáng)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展做出了積極努力。

截止目前，先后召開了5次常委會(huì)會(huì)議和49次主任會(huì)議，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告8項(xiàng)，發(fā)出審議意見書1件，開展執(zhí)法檢查2次，組織人大代表視察7次，組織專題調(diào)查、調(diào)研3次，開展集中聯(lián)系代表活動(dòng)1次，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員22人次，做出決議決定5項(xiàng)，接待人民群眾來信來訪37件。配合自治區(qū)、市人大執(zhí)法調(diào)研和檢查8次。

一、圍繞中心、突出主題，監(jiān)督工作務(wù)求實(shí)效

常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作部署，選擇事關(guān)全局和人民群眾切身利益的重大問題開展監(jiān)督工作。

加強(qiáng)法律監(jiān)督。年內(nèi)集中檢查了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)森林法》的貫徹實(shí)施情況，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《XX區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》情況的報(bào)告。對(duì)區(qū)人民法院審判工作開展了代表旁聽庭審活動(dòng)。跟蹤監(jiān)督了區(qū)人大常委會(huì)道路交通安全法執(zhí)法檢查意見落實(shí)情況。

加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是按照審查監(jiān)督區(qū)本級(jí)預(yù)算辦法的規(guī)定，做好預(yù)算審查和執(zhí)行監(jiān)督。常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行提供了保障。二是助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。常委會(huì)就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況深入開展調(diào)查研究，開展了全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的專題視察，監(jiān)督促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展。年內(nèi)還聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于招商引資工作情況的專題報(bào)告。向代表和組成人員通報(bào)了我區(qū)招商引資工作的可喜成績(jī)，組成人員提出了加大招商引資力度提升財(cái)政貢獻(xiàn)率等審議意見，推進(jìn)招商引資工作健康發(fā)展。三是監(jiān)督促進(jìn)民生問題的有效解決。按照區(qū)委“大力發(fā)展民生事業(yè)”的總體部署，繼續(xù)密切關(guān)注民生問題，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，深入開展了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研，有力推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、年終報(bào)告履職情況等多種措施，強(qiáng)化對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員22人次。

常委會(huì)通過不斷強(qiáng)化事前學(xué)法、事前調(diào)研、規(guī)范程序、跟蹤監(jiān)督和連續(xù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作，使常委會(huì)開展的代表視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查、聽審報(bào)告等形成的調(diào)研、視察和檢查報(bào)告的質(zhì)量不斷提高，提出的審議意見和建議更科學(xué)，更切合實(shí)際，更有針對(duì)性和參考價(jià)值。今年常委會(huì)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的視察報(bào)告和關(guān)于信訪維穩(wěn)工作情況的視察報(bào)告得到了區(qū)委的高度重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這兩個(gè)報(bào)告專門做了批示。在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作視察報(bào)告中，通過調(diào)研歸納出的六個(gè)方面主要問題和隱患及報(bào)告中提出的“要推行區(qū)人民調(diào)解指揮中心的做法、形成大調(diào)解格局”、“集中開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)、加大排查化解力度”、“切實(shí)增強(qiáng)工作力量、強(qiáng)化綜合調(diào)處功能”等重要意見和建議被納入到了全區(qū)矛盾糾紛排查化解實(shí)施方案中。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的視察報(bào)告中提出的“加快設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)”、“推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”、“堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重并逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)換”等建議，為區(qū)委決策提供了重要參考，7月份，就此方面的工作由區(qū)四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的負(fù)責(zé)人，專程赴遼寧、山東等地進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察。在常委會(huì)森林法執(zhí)法檢查過程中代表們提出的意見，區(qū)人民政府高度重視，先后兩次召開專題會(huì)議研究部署，并就林權(quán)制度改革制定了進(jìn)度表進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、搭建平臺(tái)，代表工作不斷深入

常委會(huì)尊重代表主體地位，不斷強(qiáng)化為代表服務(wù)意識(shí)，積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，并把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，始終堅(jiān)持常抓不懈，從而使代表工作不斷深入。工作中做到了“四個(gè)注重”。注重提高代表素質(zhì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，健全完善了代表小組學(xué)習(xí)制度，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的代表培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。在開展的調(diào)研、視察及執(zhí)法檢查等工作前都組織了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的專題講座，講座除工作組成員參加外，還邀請(qǐng)部分代表列席，全年共舉辦8期。在10月份召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，有2個(gè)代表小組和4名人大代表交流了代表小組活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)及代表履職經(jīng)驗(yàn)。

注重搭建代表活動(dòng)平臺(tái)。一是認(rèn)真組織代表參加視察活動(dòng)。年內(nèi)，先后邀請(qǐng)84名代表參加了常委會(huì)組織的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信訪維穩(wěn)、民族工作、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等集中視察活動(dòng)。二是積極組織代表參加執(zhí)法檢查。年內(nèi)組織22名代表參加了常委會(huì)組織的森林法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。三是積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。先后組織9名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開展了人口與計(jì)生條例貫徹實(shí)施情況和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，代表們提出了建設(shè)性意見和建議，為常委會(huì)決策提供了參考。四是繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度。年內(nèi)共有14名代表列席會(huì)議，增強(qiáng)了常委會(huì)工作透明度，也有效拓寬了代表知情渠道，增強(qiáng)了代表議政督政積極性。

注重督辦代表建議意見。常委會(huì)高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。對(duì)七屆人大四次會(huì)議期間代表提出的61件建議意見，經(jīng)認(rèn)真研究后專題召開了交辦會(huì)，提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。常委會(huì)會(huì)議還聽取和審議了代表建議意見辦理情況的專題報(bào)告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)了辦理結(jié)果透明度。對(duì)常委會(huì)7月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的7個(gè)方面48件代表建議、批評(píng)和意見，經(jīng)主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交專題報(bào)告的基礎(chǔ)上，決定對(duì)代表提出的開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色通道、解決寄宿制小學(xué)接送孩子的車輛安全問題、制定全區(qū)整體旅游規(guī)劃并協(xié)助具有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度詳細(xì)規(guī)劃等3件代表建議意見應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注并予以解決的代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并于9月份召開了專題交辦會(huì)，正式交承辦部門限期辦理。特別是代表們多次提出的“關(guān)于盡快開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色通道”的建議，常委會(huì)將政府落實(shí)情況列入常委會(huì)會(huì)議議題專題審議政府關(guān)于此項(xiàng)建議意見落實(shí)情況的報(bào)告，有力推動(dòng)了代表建議意見的較好落實(shí)。

注重發(fā)揮優(yōu)秀代表示范帶動(dòng)作用。在赤峰電視臺(tái)《今日松山》和松山時(shí)訊開辟了“代表風(fēng)采”專題節(jié)目和欄目，對(duì)10名優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡，進(jìn)行了廣泛宣傳；通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選擇優(yōu)秀代表交流履職經(jīng)驗(yàn)；組織常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和部分人大代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩代表領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)基地，既激發(fā)發(fā)代表的履職熱情，展示了優(yōu)秀人大代表的風(fēng)采，也充分發(fā)揮了優(yōu)秀代表的示范帶動(dòng)作用。各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣、鄉(xiāng)關(guān)于開展村級(jí)基層組織建設(shè)的安排部署，一年來，本人切實(shí)履行總支書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村黨總支、村委會(huì)一班人，立足村情，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施。經(jīng)過不斷改進(jìn)黨建工作方法，創(chuàng)新工作思路，取得了一定成效，使黨的自身建設(shè)得到改善，村黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，兩委班子工作能力得到一定提高。下面，我就我村黨建工作述職如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議。

一、抓學(xué)習(xí)，促民生，辦實(shí)事 加強(qiáng)黨員干部教育管理，構(gòu)建打造黨建工作的“核心工程”。一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、思考型、進(jìn)取型”的兩委班子，堅(jiān)持每月一次的兩委學(xué)習(xí)制度。在兩委班子成員及黨小組成員當(dāng)中開展以“學(xué)理論、學(xué)科技、查信念、查作風(fēng)”為主題的活動(dòng)，提高了大家對(duì)黨性觀念的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也促進(jìn)了黨群關(guān)系的進(jìn)一步密切。一年來，全村投入300萬元著力打造美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村建設(shè)，使村容村貌煥然一新，投入30萬元對(duì)老村部進(jìn)行改造，并建造了服務(wù)大廳，改善了辦公條件，方便了群眾辦事，得到了市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)；投入40萬元對(duì)萬河路和堯七路實(shí)施了硬化，改善了交通條件；投入20萬元對(duì)五口當(dāng)家塘、五合支渠、新建臺(tái)方進(jìn)行硬化和整治；全年發(fā)放各項(xiàng)資金70余萬元，包括低保、危改、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)保理賠、計(jì)生獎(jiǎng)扶、殯改破棺等；新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。開展兩委換屆選舉工作，把優(yōu)秀的同志選進(jìn)班子里，充分發(fā)揚(yáng)了民主，在黨務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開制度，對(duì)于村內(nèi)的大事，嚴(yán)格按“四議兩公開”規(guī)程操作。

二、加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾

以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，廣泛征集群眾的意見，開展“一諾雙評(píng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和全程代理制度，定期對(duì)黨員承諾進(jìn)行回頭看。這些活動(dòng)加強(qiáng)了基層黨組織和群眾的聯(lián)系，真正做到了從群眾中來，到群眾中去以及為群眾辦實(shí)事的工作原則和工作方法，提高了黨服務(wù)群眾的能力。

三、加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和管理，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用

針對(duì)我村黨總支黨員年齡普遍較大，文化水平偏低，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，我村總支積極搞好組織發(fā)展，加強(qiáng)基層力量，黨總支還適時(shí)確定了黨員干部活動(dòng)日，利用農(nóng)家書屋和電子閱覽室組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過看新聞、收看遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，以及學(xué)習(xí)《黨章》、十八大精神，農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)等，提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)和為群眾辦實(shí)事的能力。同時(shí)，通過黨員會(huì)議討論黨總支的各項(xiàng)工作，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了智力支持。

四、存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不足。不同程度地存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，沒有很好得完成既定的目標(biāo)和任務(wù)。譬如擬定了明確的工作計(jì)劃，但在具體落實(shí)的時(shí)候不夠謹(jǐn)慎和完備，導(dǎo)致了工作中一些小問題的存在。這些問題都是沒有很好踐行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的工作原則，沒有很好的發(fā)揮進(jìn)取精神。

二是黨員和干部培訓(xùn)形式較單一。充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用是做好各項(xiàng)黨建工作的前提和基礎(chǔ)，基層黨組織由于其特殊性，黨組織成員的素質(zhì)參差不齊，提高他們的各項(xiàng)能力是推動(dòng)工作順利開展的保障。但在具體的工作中，我們僅僅停留在給黨員和干部進(jìn)行講座培訓(xùn)和主題討論等為主的室內(nèi)培訓(xùn)，而沒有“走出去”，給他們進(jìn)行一定室外的培訓(xùn)，形式比較單一。

三是基層黨組織對(duì)黨員的教育、監(jiān)督管理不足。部分黨組織吸收新的黨員后，沒有組織有效的教育管理活動(dòng)，黨員的教育管理制度以及激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全，對(duì)黨員的監(jiān)督不完善。同時(shí)黨員自身也存在缺乏自我監(jiān)督的自覺性，因此基層黨組織對(duì)黨員的約束管理很難發(fā)揮作用。

四是黨建工作保障不力?；鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施落實(shí)不夠。一方面，因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難、推進(jìn)工作難的局面；另一方面，基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作。同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

五、解決問題的方法和措施

1、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。一是深刻認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確黨建工作必須服從于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作做到干部、黨員關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工作的難點(diǎn)上，放在作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上，形成與村里工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用；二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作的新要求。要克服“黨建工作任務(wù)較軟，內(nèi)容較虛、中心工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨總支的親和力與感召力；要堅(jiān)持“虛工虛做”，以黨建實(shí)效去推動(dòng)本村工作的順利完成。

2、強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。一是健全黨建工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建第一責(zé)任人的職責(zé)；二是建立黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力；三是落實(shí)黨員教育管理制度，要繼續(xù)實(shí)行黨員示范戶、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)、黨員承諾等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

3、立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)和突破；要結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

4、加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化黨內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

第三篇：市自然資源和規(guī)劃局2022年上半年黨建工作總結(jié)

市自然資源和規(guī)劃局2022年上半年黨建工作總結(jié)

2022年上半年以來我局高度重視黨建工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞市委、市政府決策部署和自然資源和規(guī)劃中心工作，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，為促進(jìn)我局發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保障?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，壓實(shí)黨建責(zé)任

局黨組高度重視黨建工作，黨組書記xx同志帶頭貫徹落實(shí)市委的決策部署，主動(dòng)承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，把黨建工作當(dāng)作一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)來抓。

一是年初召開黨建工作部署會(huì)，對(duì)抓好黨建工作進(jìn)行了專題研究，確定由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局屬單位共同抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

二是制定下發(fā)了黨建工作要點(diǎn)、學(xué)習(xí)教育計(jì)劃等，明確了黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，不斷加強(qiáng)理論武裝、組織建設(shè)、宣傳思想等工作，取得了較好成效，促進(jìn)了全市自然資源和規(guī)劃工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

三是把黨建調(diào)研工作納入黨組成員指導(dǎo)黨建工作的重要內(nèi)容，結(jié)合“雙問計(jì)”活動(dòng)，每月到基層檢查指導(dǎo)黨建工作，幫助所屬單位建立健全黨建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)雙提升。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化理論武裝

一是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為集中教育和經(jīng)常性教育的重中之重，制定了黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將每周五下午定為學(xué)習(xí)日，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)為載體，以局黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，著力深化對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)。上半年以來，我局組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)研討13次，黨員干部理論學(xué)習(xí)50余次，通過集中開展思想教育，切實(shí)在武裝干部頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐、推進(jìn)工作落實(shí)方面取得了顯著的成效，使黨員干部分認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化了思想自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變了思想觀念、工作思路和工作作風(fēng)，提升了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平。

二是深入開展xx。

上半年是建黨101年華誕，我局將xx及習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會(huì)精神納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告解讀、交流體會(huì)、專題黨課、舉辦讀書班等方式持續(xù)深入學(xué)習(xí)。同時(shí)組織黨員干部積極參加全市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年群眾性歌詠活動(dòng)暨“團(tuán)結(jié)就是力量”第十八屆省會(huì)合唱藝術(shù)節(jié)、市直機(jī)關(guān)“學(xué)黨章黨規(guī)黨史·做合格共產(chǎn)黨員——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年”知識(shí)競(jìng)賽、“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年”主題征文活動(dòng)、“永遠(yuǎn)跟黨走”——365百姓故事匯群眾宣講活動(dòng)、第五屆“書香機(jī)關(guān)·踐行夢(mèng)想”和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年演講比賽、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立101周年書畫攝影展等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的政治引領(lǐng)，壯大了主流思想輿論，更好地用黨的百年奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、凝聚共識(shí)、匯聚力量。

三是扎實(shí)開展好思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。

思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)開展以來，我局黨組高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)做表率等作用，以“少數(shù)關(guān)鍵”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子xx專題集中研討交流4次，班子成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)，深入查擺問題，切實(shí)做到率先垂范、先學(xué)一步、學(xué)深一步。組織開展討論，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時(shí)跟進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神的學(xué)習(xí)，努力做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，從黨的百年歷史中汲取豐厚的精神滋養(yǎng)。

四是不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

局黨組以做好意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治責(zé)任，將意識(shí)形態(tài)相關(guān)要求納入局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部職工意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)，牢牢把握正確的政治方向。定期對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)干部職工思想教育，積極穩(wěn)妥處置重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)工作群等宣傳陣地管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

三、規(guī)范組織建設(shè)，凝心聚力抓深化

一是激發(fā)細(xì)胞功能，建強(qiáng)支部。

我局嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委的部署要求，堅(jiān)持把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，全面的落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、堅(jiān)持黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，我局不斷開拓創(chuàng)新支部建設(shè)形式，定期開展黨日活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)黨支部運(yùn)行體系規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步，全面過硬，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是鍛造骨干力量，育好干部。

我局緊緊圍繞自然資源和規(guī)劃工作發(fā)展需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，大力培養(yǎng)選樹優(yōu)秀黨員干部，年中組織開展了“兩優(yōu)一先”擬評(píng)選表彰對(duì)象，將評(píng)選出的優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名、優(yōu)秀黨員1名上報(bào)機(jī)關(guān)工委，為全局職工起到了先鋒模范的帶頭作用，提升了全局廣大干部職工的工作熱情和激情。

三是管理黨員黨費(fèi)，規(guī)范落實(shí)。

我局嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和會(huì)計(jì)、出納分設(shè)等財(cái)務(wù)制度，規(guī)范落實(shí)黨費(fèi)的管理，上半年以來，共交納黨費(fèi)27萬余元。年初黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用于開展機(jī)關(guān)黨員各類活動(dòng)支出，并將各項(xiàng)費(fèi)用公開公示。

四是堅(jiān)持黨務(wù)公開，提升合力。

嚴(yán)格按照要求，局各黨支部將上半年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作安排，黨費(fèi)交納情況在公開欄進(jìn)行公開公示，及時(shí)更新黨支部和黨員的信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提升合力。

四、深化反腐倡廉，穩(wěn)妥鞏固防腐拒變根基

一是營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立崇尚實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先鮮明導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有待遇。

二是筑牢正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治的鞏固防線，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。

三是樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。

四是堅(jiān)加強(qiáng)警示教育，通過觀看警示教育片、支部書記講黨課等形式，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

五是不斷強(qiáng)化政治工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)各單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等違規(guī)違紀(jì)行為。

上半年以來，我局組織警示教育專題會(huì)1次，給予19人全局通報(bào)批評(píng)、2人黨內(nèi)警告處分、1人留黨察看、撤職、3人誡勉談話，進(jìn)一步樹立了廣大干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想覺悟。

五、存在的主要問題

一是基層組織生活創(chuàng)新不夠。

主要反映在除了傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、組織討論外，大部分基層黨組織缺乏創(chuàng)新意識(shí)，存在開展組織生活形式比較單一，方式比較簡(jiǎn)單。

二是黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量有待提高。

主要反映在個(gè)別黨支部對(duì)“三會(huì)一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在計(jì)劃性不強(qiáng)，質(zhì)量不高等問題。

三是基層“兩學(xué)一做”還需進(jìn)一步深化。

主要反映在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化在夯實(shí)學(xué)的厚度，開闊學(xué)的廣度，細(xì)化學(xué)的深度方面還需進(jìn)一步下功夫。

四是全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)。

主要反映在個(gè)別基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任有層層遞減現(xiàn)象，近年來連續(xù)發(fā)生多起黨員干部和職工違紀(jì)違規(guī)問題。

六、下一步工作打算

一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)組織生活制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

持續(xù)抓好基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立通報(bào)制度，對(duì)制度執(zhí)行不力和執(zhí)行中打折扣的基層黨組織進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

二是突出抓好黨員干部教育培訓(xùn)。

組織局系統(tǒng)部分黨員干部赴正定教育基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。邀請(qǐng)黨校老師和相關(guān)專家，對(duì)黨員干部和職工進(jìn)行黨性黨史教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

三是不斷加強(qiáng)直屬單位黨委和基層黨組織自身建設(shè)。

始終堅(jiān)持明確黨建責(zé)任管理機(jī)制，做到分工明確，責(zé)任到人，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。定期召開組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)，狠抓先進(jìn)支部和發(fā)展黨員工作，提高基層支部的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，緊盯加強(qiáng)等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，深入推進(jìn)“微腐敗”治理。繼續(xù)抓好廉政警示教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。

第四篇：2010市規(guī)劃局民主評(píng)議

2010市規(guī)劃局民主評(píng)議 政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)<市糾風(fēng)辦關(guān)于2010全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)暨市直“百名科長(zhǎng)群眾評(píng)”的實(shí)施意見>的通知》（咸辦發(fā)[2010]38號(hào)）的部署和要求，為切實(shí)加強(qiáng)市直規(guī)劃系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范服務(wù)行為為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建群眾滿意單位為目標(biāo)，全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

二、評(píng)議對(duì)象

1、參評(píng)單位。今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，市糾風(fēng)辦按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主原則，將全市具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公用服務(wù)職能的部門和行業(yè)分三類列為評(píng)議對(duì)象，我局是行政執(zhí)法類20家參評(píng)單位之一。

2、參評(píng)科長(zhǎng)。市糾風(fēng)辦把市直“百名科長(zhǎng)群眾評(píng)”活動(dòng)作為今年民主評(píng)議工作的重要內(nèi)容（占總分20%），將市直被評(píng)部門和行業(yè)面向社會(huì)、面向市場(chǎng)主體的職能科室（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人列為“百名科長(zhǎng)群眾評(píng)”活動(dòng)的評(píng)議對(duì)象。市直各單位將推薦本單位1-2名科長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）參評(píng)單位評(píng)議內(nèi)容

1、促進(jìn)發(fā)展方面。是否全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，取得新的明顯成效。

2、執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識(shí)和大局觀念，執(zhí)行黨委、政府重大決策雷厲風(fēng)行，按時(shí)完成工作目標(biāo)；是否遵守國(guó)家法律法規(guī)及社會(huì)公德、職業(yè)道德，依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題。

3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

4、服務(wù)和效率方面。是否落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

5、反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，圍繞“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實(shí)行目標(biāo)量化考核，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，按時(shí)完成反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。

6、問題整改方面。是否暢通投訴渠道，對(duì)群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度，取得明顯效果。

四、評(píng)議方法及步驟 行評(píng)工作采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。評(píng)議分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（9月份）

1、召開黨組專題會(huì)議，傳達(dá)精神；按照行評(píng)要求，成立行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作專班，制訂實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員會(huì)，部署安排市直規(guī)劃系統(tǒng)行評(píng)工作，組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高對(duì)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，舉辦學(xué)習(xí)專欄。

3、要積極組織動(dòng)員，做好本單位參評(píng)科長(zhǎng)參加行評(píng)的相關(guān)工作；參評(píng)科長(zhǎng)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，提高服務(wù)水平。

4、充分利用各種宣傳形式，廣泛開展行評(píng)工作宣傳，努力營(yíng)造行評(píng)的輿論氛圍。要通過媒體向社會(huì)作出行風(fēng)建設(shè)公開承諾，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話：8136219。

（二）組織實(shí)施階段（10月1日至10月15日）

1、一次社會(huì)問卷調(diào)查。社會(huì)問卷調(diào)查表由辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制，問卷調(diào)查主體范圍為：各級(jí)黨代表、人大代表、企業(yè)法人和職工代表、個(gè)體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，各層面代表所占比例視情況而定，問卷調(diào)查采取統(tǒng)一組織、現(xiàn)場(chǎng)填表的方法，由局行評(píng)辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

2、一個(gè)規(guī)劃（測(cè)繪）宣傳日。在人口比較密集路口、超市等地方設(shè)置規(guī)劃（測(cè)繪）宣傳點(diǎn)，配備講解人員，通過發(fā)圖冊(cè)、廣播講解方式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃（測(cè)繪）法律法規(guī)、我市城鄉(xiāng)規(guī)劃（測(cè)繪）動(dòng)態(tài)及所取得成就，加大規(guī)劃透明度，讓市民了解規(guī)劃，支持規(guī)劃建設(shè)。

3、一批特聘監(jiān)督員。聘請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員以及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，頒發(fā)咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政風(fēng)行風(fēng)特聘監(jiān)督員證書。做好監(jiān)督員的選聘、培訓(xùn)、管理和使用，充分發(fā)揮監(jiān)督員在評(píng)議工作中的作用。

4、一場(chǎng)民主評(píng)議座談會(huì)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人和職工代表、個(gè)體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織等進(jìn)行座談，向評(píng)議委員詳細(xì)介紹當(dāng)前主要工作及取得成績(jī)，對(duì)委員們提出的問題認(rèn)真解答，同時(shí)認(rèn)真征求委員們的意見建議，對(duì)每條意見建議，結(jié)合實(shí)際，列出計(jì)劃逐一落實(shí)到位，加強(qiáng)規(guī)劃工作認(rèn)同感，贏得支持力。

5、一個(gè)優(yōu)秀黨員示范崗。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)建全省黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，設(shè)置優(yōu)秀黨員示范崗流動(dòng)牌，頒發(fā)給那些工作成績(jī)突出、服務(wù)態(tài)度好的黨員，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

6、一次公開承諾活動(dòng)。要求全局干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出承諾，承諾內(nèi)容包括理想信念、工作職責(zé)、服務(wù)水平、廉政勤政等方面，承諾書統(tǒng)一上墻公示，接受社會(huì)監(jiān)督，保證有諾必行。

（三）自查自糾和整改階段（10月15日至10月30日）

1、收集整理各方面的意見建議。對(duì)在問卷調(diào)查和民主座談會(huì)中收集到的意見建議，按共性問題、個(gè)性問題、案件線索等認(rèn)真進(jìn)行歸納整理，及時(shí)分解到責(zé)任科室、二級(jí)單位進(jìn)行整改。

2、各科室、二級(jí)單位及參評(píng)科長(zhǎng)要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查，邊查邊改，以查促改，并形成自查自糾專題報(bào)告，于10月底前報(bào)局評(píng)議辦。局評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各科室、二級(jí)單位的評(píng)議情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不重視、不落實(shí)評(píng)議工作或?qū)Ψ从车恼L(fēng)行風(fēng)問題不及時(shí)糾正解決的，將要求其限期整改并通報(bào)批評(píng)。

3、局評(píng)議辦要結(jié)合實(shí)際制定整改措施，對(duì)能及時(shí)解決或通過努力能解決的及時(shí)或限時(shí)解決；一時(shí)無條件解決的，列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感受到部門整改工作力度和評(píng)議效果。要加強(qiáng)監(jiān)督制約，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度規(guī)定，健全和完善糾風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、積極配合市糾風(fēng)部門做好督導(dǎo)工作，做到態(tài)度端正，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)溝通，抓好落實(shí)。

（四）集中評(píng)測(cè)階段（11月份）

1、市糾風(fēng)辦進(jìn)行社會(huì)問卷調(diào)查。問卷調(diào)查主體范圍為：各級(jí)黨代表、人大代表、企業(yè)法人和職工代表、個(gè)體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員，農(nóng)村基層黨員干部等。

2、組織參評(píng)科長(zhǎng)參加公共理論知識(shí)測(cè)試。

3、迎接日常檢查考核。由市糾風(fēng)辦根據(jù)參評(píng)單位在行評(píng)組織、參與行風(fēng)熱線、查糾問題及整改等方面的情況進(jìn)行百分制考核。同時(shí)，市糾風(fēng)辦將組織民主考核小組，按照五個(gè)方面的評(píng)議內(nèi)容，對(duì)參評(píng)科長(zhǎng)逐項(xiàng)考核打分。

（五）總結(jié)階段（12月份）

認(rèn)真分析匯總民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和市直“百名科長(zhǎng)群眾評(píng)”活動(dòng)情況；公示市糾風(fēng)辦評(píng)議結(jié)果，總結(jié)全局民主評(píng)議工作。

五、民主評(píng)議計(jì)分方法和評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

按照市糾風(fēng)辦實(shí)施意見，民主評(píng)議采取百分制。參評(píng)單位得分由社會(huì)問卷調(diào)查（60分）、日?？己耍?0分）和參評(píng)科長(zhǎng)平均得分（20分）三部分組成。參評(píng)科長(zhǎng)得分由社會(huì)問卷調(diào)查（60分）、日?？己耍?5分）和公共理論知識(shí)測(cè)試（15分）三部分組成。依據(jù)參評(píng)單位綜合得分，對(duì)每類排序前3名的，授予“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”；每類排序末位且評(píng)議得分低于75分的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。

依據(jù)參評(píng)科長(zhǎng)綜合得分，對(duì)綜合排序前20名的科長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人），授予“百名科長(zhǎng)群眾評(píng)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)并通報(bào)表彰，其所在單位應(yīng)給予提拔任用；對(duì)綜合排序后3名的科長(zhǎng)實(shí)行誡勉談話或調(diào)整崗位或免職。

六、有關(guān)要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是提高規(guī)劃隊(duì)伍社會(huì)形象的重要措施。各科室、二級(jí)單位要正確認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性，把此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。局成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)肖彬同志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，陳叢荊同志兼任辦公室主任，饒智宏同志具體負(fù)責(zé)評(píng)議工作。

（二）求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。規(guī)劃部門要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。參評(píng)科長(zhǎng)要以評(píng)議為動(dòng)力，認(rèn)真做好本職工作，創(chuàng)新工作方法，讓人民群眾滿意。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，全局干部職工要保持高度警惕性，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，努力工作，熱情服務(wù)。參評(píng)科長(zhǎng)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，認(rèn)真處理好個(gè)人、群眾、單位之間存在的矛盾，全面履行本科室職責(zé)，主動(dòng)、熱情規(guī)范服務(wù)。因個(gè)人原因?qū)е聠挝恍性u(píng)出現(xiàn)問題的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

第五篇：市規(guī)劃局工作總結(jié)

市規(guī)劃局工作總結(jié)

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面工作，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極主動(dòng)地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設(shè)，切實(shí)履行規(guī)劃管理職能，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，深入貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善**城市總體規(guī)劃，發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一年以來的工作總結(jié)如下：

一、高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

（一）結(jié)合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山，進(jìn)一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號(hào)）和《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)工作的通知》（云國(guó)土資〔2011〕192號(hào)）精神，**市被省人民政府確定為全省10個(gè)完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣（市）之一。為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會(huì)議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**城市總體規(guī)劃（2009——2025）》基礎(chǔ)上，委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行《**城市總體規(guī)劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護(hù)的要求，一是對(duì)第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進(jìn)行調(diào)整，城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調(diào)整為向北、向**發(fā)展。對(duì)原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整，列入壩區(qū)耕地保護(hù)范圍；保留部分已建項(xiàng)目配套設(shè)施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域?yàn)槌擎?zhèn)上山區(qū)域，規(guī)劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布，占總面積的29.52%。區(qū)域內(nèi)多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區(qū)域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級(jí)公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線，規(guī)劃面積1589.15公頃。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關(guān)文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號(hào)、云國(guó)土資〔2011〕192號(hào)和云政辦發(fā)〔2012〕2號(hào)），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行統(tǒng)一編制，并積極與市國(guó)土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對(duì)“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進(jìn)行了審查，反饋并提出了修改意見。經(jīng)過認(rèn)真修改并上報(bào)了《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》；4月6日，省國(guó)土資源廳又召開現(xiàn)場(chǎng)修改會(huì)議進(jìn)一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后，**市壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達(dá)的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積從下達(dá)的66800公頃增加到70239.51公頃，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。目前，**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國(guó)土資源廳審查并同意備案，“三規(guī)”銜接成果已按要求上報(bào)。

（三）加快推進(jìn)各片區(qū)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防專項(xiàng)規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會(huì)專家組審查。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報(bào)批中，相關(guān)專項(xiàng)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準(zhǔn)后，進(jìn)一步加快相關(guān)工作的開展進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結(jié)合**市實(shí)際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個(gè)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。為了使相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目順利入駐，我局積極與國(guó)土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為：一是文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山規(guī)劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲(chǔ)物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)（面積23.06平方公里）。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個(gè)功能區(qū)。

目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項(xiàng)目進(jìn)駐或意向性進(jìn)入開發(fā)，我局積極配合各建設(shè)單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支持。

（五）指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，強(qiáng)化村莊治理指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個(gè)，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃，已上報(bào)市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在根據(jù)保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會(huì)議的精神和要求進(jìn)行修改完善，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進(jìn)行編制工作；我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個(gè)，（其中行政村48個(gè)，自然村356個(gè)），共完成442個(gè)，其中行政村48個(gè)，自然村394個(gè)，編制率達(dá)109.1％。

二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)委會(huì)審查、審議制度，實(shí)行規(guī)劃審批科學(xué)決策。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施，我局嚴(yán)格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規(guī)委員會(huì)7次，專家評(píng)審會(huì)18次，共審查審議了73個(gè)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，審批30個(gè)，其中報(bào)州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)22個(gè)。

（二）積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。為了加快推進(jìn)過境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級(jí)路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴(kuò)建項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、東風(fēng)路二、三組團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，我局切實(shí)做好項(xiàng)目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測(cè)繪等規(guī)劃服務(wù)工作，保證了各建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。全年，我局共辦理項(xiàng)目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項(xiàng)目和市政工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收18個(gè)，私人建房現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地和建筑紅線放驗(yàn)線120余次，完成地形圖測(cè)繪約3000余畝，帶狀地形圖測(cè)繪共計(jì)8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。為了維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，我局積極主動(dòng)加強(qiáng)了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國(guó)土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合，加大了對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為，參與強(qiáng)制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書70余份。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境

（一）強(qiáng)化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。我們將加強(qiáng)規(guī)劃干部黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)的開展，精心組織實(shí)施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。二是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學(xué)習(xí)教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全局形成了從嚴(yán)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)過去的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，如對(duì)單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進(jìn)行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊(cè)》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊(cè)。二是認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)制度，在“三重一大”制度的落實(shí)上，凡涉及干部任免、調(diào)整與獎(jiǎng)懲，大額資金的安排使用，重要項(xiàng)目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個(gè)人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行更換公示牌，在民主生活會(huì)上集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責(zé)、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進(jìn)行長(zhǎng)期公示，日常事務(wù)在《公示欄》進(jìn)行公示，一年來共公示了70余次；重大建設(shè)項(xiàng)目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會(huì)審批通過后，進(jìn)行網(wǎng)上公開；認(rèn)真執(zhí)行“四大主題、十六項(xiàng)制度”。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強(qiáng)了廉政意識(shí)，制度意識(shí)，保密意識(shí)，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。1-11月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份，收回84份，從統(tǒng)計(jì)分析來看，認(rèn)為服務(wù)態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認(rèn)為在整個(gè)行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關(guān)要求；2.索取財(cái)、物、贊助費(fèi)或低價(jià)購物；3.收受禮品、禮金或有價(jià)證券；4.參加行政相對(duì)人的宴請(qǐng)或營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)；5.未按程序、時(shí)限辦理審批事項(xiàng)；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對(duì)我局工作人員行政許可審批工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的同時(shí)，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題討論和學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)黨建工作。結(jié)合對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。三是認(rèn)真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認(rèn)真組織，積極主動(dòng)開展了“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動(dòng)。全年，我局共12批工作組進(jìn)村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，體驗(yàn)了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進(jìn)了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動(dòng)。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協(xié)調(diào)解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學(xué)生5名，共資助4000元，與群眾共同修復(fù)清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測(cè)繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復(fù)、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)信訪排查和防控工作，建立健全工作機(jī)制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進(jìn)一步關(guān)注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風(fēng)行風(fēng)上線工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；認(rèn)真辦理市區(qū)兩級(jí)人大建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和人口計(jì)生工作，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)取市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次召開會(huì)議對(duì)建議、提案進(jìn)行探討，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和答復(fù)人，對(duì)代表們所提出的建議、提案都按時(shí)、按質(zhì)給予了答復(fù)，做到了100％地予以及時(shí)回復(fù)、落實(shí)。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站，全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐，將服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政府信息公開工作，完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強(qiáng)了信息隊(duì)伍建設(shè)，在努力開展全局信息化建設(shè)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

五、存在的主要問題

今年以來，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規(guī)劃管理實(shí)施情況，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時(shí)間，城市規(guī)劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣（市）之一，為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求，2006年就由浙江省**市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**市總體規(guī)劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。由此，導(dǎo)致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全?，F(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。這難免會(huì)出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項(xiàng)目與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。

（二）規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才不足，規(guī)劃管理水平亟待提高。

我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)工作時(shí)能更好的開展相關(guān)工作，我局服從市委、市政府的調(diào)配，抽調(diào)了專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的工作人員共計(jì)6人到相關(guān)部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農(nóng)村指導(dǎo)員1人，我局每個(gè)科室實(shí)際僅有1.5個(gè)工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。而我局專業(yè)性強(qiáng)的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測(cè)繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。另外，我局至今沒有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才（如高級(jí)工程師、城市規(guī)劃師等），這與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才的需求是不相匹配的。因此，規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強(qiáng)和提高。

（三）基礎(chǔ)地形測(cè)繪更新滯后，各種測(cè)繪數(shù)據(jù)及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，在我市城市化進(jìn)程中，城市規(guī)劃建設(shè)日新月異。從2002年至今，我市城市規(guī)劃建設(shè)用地從18.5平方公里擴(kuò)大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點(diǎn)市后，又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。至今，我市建成區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農(nóng)田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化；新規(guī)劃建設(shè)用地范圍又缺乏精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整、統(tǒng)一坐標(biāo)的基礎(chǔ)地形測(cè)繪資料。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測(cè)繪地理信息在各項(xiàng)規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料，因此，為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，基礎(chǔ)地形測(cè)繪資料的更新，整合各種測(cè)繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高，規(guī)劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)、公廁以及文化娛樂設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴(yán)重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時(shí)，大部分區(qū)域往往只注重單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審核、審批，整個(gè)片區(qū)改造的專題研究不夠深入，缺乏片區(qū)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃或編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃不盡合理的情況時(shí)有存在。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴(yán)重，從2005年申請(qǐng)舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進(jìn)行規(guī)劃改造，很多市民對(duì)此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。

（五）城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。

目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會(huì)各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對(duì)規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面強(qiáng)調(diào)部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)以各種理由要求城市規(guī)劃讓步，甚至對(duì)規(guī)劃實(shí)施干預(yù)；少數(shù)招商引資項(xiàng)目，借政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之名，不按法定程序報(bào)建，不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)等現(xiàn)象依然存在；隨著城市建設(shè)步伐的加快，少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止，違法建設(shè)的行為還時(shí)有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識(shí)的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。

六、2013年工作計(jì)劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以依法行政工作和提高行政能力為重點(diǎn)，圍繞市委、市政府提出建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，繼續(xù)強(qiáng)化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，重點(diǎn)開展以下工作：

（一）全面完成總規(guī)報(bào)批工作，加大控規(guī)編制力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制一批專業(yè)規(guī)劃

督促我局編報(bào)科進(jìn)一步完善總規(guī)報(bào)批資料，繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃，逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準(zhǔn)實(shí)施客觀條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，加強(qiáng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的溝通，盡力避免各實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。

（二）積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，進(jìn)行城市基礎(chǔ)測(cè)繪圖的更新，加快整合現(xiàn)有測(cè)繪數(shù)據(jù)和資料

為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中作用，避免各個(gè)部門重復(fù)性地收集圖紙數(shù)據(jù)，極大地減少重復(fù)勞動(dòng)，降低全社會(huì)信息收集與輸入成本，保持空間位置統(tǒng)一性和精確性，大大降低成本費(fèi)用，獲得明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。把基礎(chǔ)測(cè)繪圖更新作為我局2013年工作計(jì)劃呈報(bào)市委、市政府，積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責(zé)成測(cè)繪主管部門即國(guó)土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測(cè)繪力量，制定相應(yīng)維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢(shì)性，進(jìn)行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強(qiáng)舊城改造修建性規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平

為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便，對(duì)老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內(nèi)的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、人口密度等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，仔細(xì)深入開展舊城改造專題調(diào)研，提高規(guī)劃編制水平，編制一批切實(shí)可行的舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，加快規(guī)劃編制進(jìn)度。另外，因各種原因不能進(jìn)行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時(shí)，建議市政府盡快出臺(tái)個(gè)人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策，劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍；實(shí)行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。

（四）積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大規(guī)劃宣傳力度，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃法律意識(shí)，糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯(cuò)誤觀念，擴(kuò)大全社會(huì)和廣大城鎮(zhèn)居民對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，提高建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識(shí)。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)與市綜合執(zhí)法局、國(guó)土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照我市總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。

（五）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導(dǎo)，使其能迅速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的意見和建議，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程。

完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。

（六）改進(jìn)規(guī)劃管理和服務(wù)創(chuàng)新。

按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進(jìn)行政審批制度改革的要求，在堅(jiān)持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進(jìn)一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制，理順關(guān)系，規(guī)范管理，精簡(jiǎn)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程，不斷提高運(yùn)行效能、辦事效率和服務(wù)水平。突出改善民生，把基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、保障性安居工程及好事實(shí)事項(xiàng)目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點(diǎn)，提供主動(dòng)、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)。堅(jiān)持依法行政，不斷完善和踐行**市實(shí)際的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)體系，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項(xiàng)目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，密切協(xié)作，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

**市規(guī)劃局