第一篇：市規(guī)劃局年度依法行政工作總結(jié)

市規(guī)劃局年度依法行政工作總結(jié)

今年以來，市規(guī)劃局以“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，緊緊圍繞《2012年XX市依法行政工作要點》和《2012年法治昆山工作要點》，落實各項任務(wù)，結(jié)合我局實際工作，深入開展依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳各項工作，現(xiàn)將我局今年依法行政工作總結(jié)匯報如下：

一、健全法治建設(shè)工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策 1.創(chuàng)新制度，繼續(xù)做好重大事項民主、公開決策進(jìn)程

我局加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極探索法治建設(shè)中的管理辦法，在梳理完善現(xiàn)有制度體系同時，重點調(diào)整和執(zhí)行《XX市規(guī)劃公示制度》、《XX市建設(shè)工程規(guī)劃驗線管理規(guī)定》、《昆山城市規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理管理辦法》及《XX市規(guī)劃局工作例會制度》等制度和規(guī)定，從重點領(lǐng)域創(chuàng)立制度，做到重大事項的民主、公開。

《XX市規(guī)劃局工作例會制度》加強(qiáng)市規(guī)劃局與各區(qū)規(guī)建局的業(yè)務(wù)溝通，強(qiáng)化對全市規(guī)劃的宏觀控制，集中智慧會審全市重大規(guī)劃項目，達(dá)到“又好又快”工作目標(biāo)。

2.推進(jìn)規(guī)劃編制監(jiān)理制度，提升規(guī)劃編制水平

2012年以來，我們已將規(guī)劃編制監(jiān)理制度推廣運用到各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作中。上半年開展的《XX市高鐵公共走廊帶概念規(guī)劃》確定了XX市規(guī)劃設(shè)計研究院為咨詢監(jiān)理單位，全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)程，預(yù)審各階段的規(guī)劃設(shè)計成果。招投標(biāo)階段由監(jiān)理單位出具競標(biāo)文件評估報告，對13家單位的投標(biāo)文件篩選，得分前4名的競標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)確認(rèn)和商務(wù)洽談，最終確定其中一家設(shè)計單位為《高鐵走廊帶概念規(guī)劃》的設(shè)計單位?！禭X市養(yǎng)老設(shè)施專項規(guī)劃》同樣聘請了監(jiān)理單位，目前完成至招投標(biāo)階段?！禭X市城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查及預(yù)測》的規(guī)劃編制和咨詢監(jiān)理工作，其中東南大學(xué)承擔(dān)項目編制工作，負(fù)責(zé)開展交通基礎(chǔ)設(shè)計調(diào)查和預(yù)測工作，XX市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)項目的咨詢監(jiān)理工作，多方面提出對規(guī)劃編制項目的專業(yè)意見，在調(diào)查方案和時間制定、調(diào)查合作單位選擇、調(diào)查成果錄入與分析、交通出行預(yù)測等方面都提出了專業(yè)咨詢監(jiān)理意見，全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)程，預(yù)審各階段的規(guī)劃設(shè)計成果，出具審核意見。規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理制度是政府協(xié)力實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的一種模式，實現(xiàn)了規(guī)劃工作的多方參與，強(qiáng)調(diào)了集體決策，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，同時也增強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的廉政風(fēng)險防控，對提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)決策水平具有重要的意義。3.強(qiáng)化研究，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋

以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“一核五城”為重點，堅持城鄉(xiāng)一體、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，基本完成了各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃審查及論證，為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。按照便民、惠民、富民原則，全面完成全市保留村莊規(guī)劃及論證，科學(xué)指導(dǎo)保留村莊的整理改造。8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮(zhèn)總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃》成果論證會，專家組踏勘了現(xiàn)場并審閱了規(guī)劃文件，經(jīng)過充分論證，認(rèn)為三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，內(nèi)容全面。總體規(guī)劃提出的城市定位和發(fā)展目標(biāo)基本合理，歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃確定的保護(hù)策略和保護(hù)措施較為恰當(dāng)。下一步，三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃將廣泛征求意見和建議，做進(jìn)一步深化完善后，上報審批。

二、關(guān)注民意，不斷提升規(guī)劃審批服務(wù)效能 1.努力實踐“開門規(guī)劃”，宣傳規(guī)劃新思路

一是以公眾參與體現(xiàn)民意。通過規(guī)劃公示、公眾征詢、規(guī)劃聽證、成果評審、民意調(diào)查等形式，促進(jìn)廣大市民群眾參與規(guī)劃的編制、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)規(guī)劃的民主性、科學(xué)性和公開性。二是以網(wǎng)絡(luò)互動排解民憂。以gis地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以局網(wǎng)站為平臺，及時充實、更新各類城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動功能，實時解答、認(rèn)真解決群眾提出的問題。三是以規(guī)劃到身邊贏取民心。結(jié)合“三訪三解三促”活動，開展“城市規(guī)劃到基層”活動，積極向各區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)和市民群眾宣傳規(guī)劃、解讀規(guī)劃。2.實現(xiàn)審批流程再造，提升規(guī)劃效率

一是實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”。通過簡化程序，流程再造，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責(zé)任追究的全程管理機(jī)制。通過規(guī)范管理、擴(kuò)大放權(quán)、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)溝通、加大編制修建性詳規(guī)和城市設(shè)計力度以及建立專家?guī)斓却胧?，確保方案審批效率明顯提升。二是實行并聯(lián)審批。開展非工業(yè)類房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可證與市政建設(shè)工程規(guī)劃許可證并聯(lián)審批，縮短50%審批時限。三是實行100%進(jìn)駐和100%授權(quán)。將建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收等14項全部進(jìn)駐窗口受理，工業(yè)項目、一般性戶外廣告及店招，一站式申報，當(dāng)場取件，其他項目經(jīng)業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場踏勘、科室會審等業(yè)務(wù)流程后，全部授權(quán)窗口審批。至目前為止共核發(fā)項目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證2168張、建筑面積930.81萬平方米。3.積極開展規(guī)劃核實，確保規(guī)劃實施

為加強(qiáng)規(guī)劃審批項目的監(jiān)督管理，保證規(guī)劃審批的有效實施，積極開展建設(shè)工程規(guī)劃驗線工作，逐步完善建設(shè)工程批后管理體系。至目前共開展316項814件驗線工作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，監(jiān)督檢查建設(shè)工程實施情況，確保規(guī)劃條件得到落實，而且能夠建立較為完整詳細(xì)的建設(shè)工程數(shù)據(jù)信息庫，為城市規(guī)劃提供更為可靠的決策依據(jù)。4.認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，提規(guī)劃水平

2012年，我局承辦的市人大十六屆一次會議建議和市政協(xié)十四屆一次會議提案共計72件，其中主辦件共29件，協(xié)辦件43件，均實現(xiàn)了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100%。從代表建議和委員提案中拓展了規(guī)劃思路，提升了規(guī)劃水平。5.及時處理來信來訪，暢通民聲渠道

1-10月，我局受理來信來訪68件，網(wǎng)上信訪及咨詢1157，民聲110轉(zhuǎn)辦202件，做到事事有回音，件件有答復(fù)，保障民聲的暢通。

三、落實依法行政考核措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為 1.開展執(zhí)法案卷評查、自查活動

按照市法制辦《關(guān)于開展2012年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》及《XX市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展了內(nèi)部案卷自查活動。行政處罰案卷1份，行政許可案卷839份，共抽查行政處罰案卷1份，行政許可案卷5份。通過自查、評查，執(zhí)法案卷得到進(jìn)一步規(guī)范。2.強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)

一是強(qiáng)化法律意識。積極參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)知識。二是強(qiáng)化強(qiáng)化規(guī)范意識。針對巡查執(zhí)法工作中常見性、多發(fā)性、突出性問題，進(jìn)行整改，實現(xiàn)監(jiān)督工作動態(tài)化、經(jīng)?；?，有效減少行政執(zhí)法不規(guī)范行為。三是強(qiáng)化服務(wù)意識。在工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注重社會效果。在實際工作中將勸解與認(rèn)定相結(jié)合，最大限度地化解被處罰者的對立情緒。四是強(qiáng)化形象意識。做到亮證執(zhí)法，2名新進(jìn)人員通過蘇州行政執(zhí)法人員資格考試。執(zhí)法人員以熱情的服務(wù)、真誠的幫助讓群眾安心；以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法動作讓群眾舒心；以規(guī)范的執(zhí)法程序和執(zhí)法語言讓群眾滿意。3.開展國有土地房屋征收中的違法建筑認(rèn)定

依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《XX市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》及由住建局、規(guī)劃局、國土資源局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)XX市舊城區(qū)農(nóng)來局房屋征收中未經(jīng)登記建筑認(rèn)定和處理辦法的能知》（昆住建【2012】274號），我局今年開展了月城新村60號樓地塊、躍進(jìn)路80號樓地塊等四處的國有地土地房屋征收中的違法建筑認(rèn)定。共涉及113處未登記建筑，面積共計1425.49平方米，至目前為止，已做出初步認(rèn)定的涉及39戶，建筑面積925.46平方米。4.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

以中心城區(qū)控規(guī)和各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點，加快各項規(guī)劃論證審批，推進(jìn)規(guī)劃成果整合，實現(xiàn)規(guī)劃規(guī)范化、法定化，為管理審批提供有效依據(jù)。在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，深入開展自查自糾工作，堅持邊排查、邊整改，邊治理、邊規(guī)范的原則，針對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案、落實整改責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理長效機(jī)制。

四、全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)劃權(quán)力透明運行 1.推進(jìn)政務(wù)公開，保障公眾的規(guī)劃知情權(quán)

嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)化公眾參與和公眾監(jiān)督，遵照省、XX市《城市規(guī)劃公示制度》制度執(zhí)行。通過網(wǎng)上公示平臺，行政許可事項全部實行網(wǎng)上公示公告。進(jìn)一步加強(qiáng)項目批前公示力度，全年累計對154個規(guī)劃方案進(jìn)行網(wǎng)上公示。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃編制網(wǎng)上公示范圍，今年已對《XX市公共自行車系統(tǒng)二期規(guī)劃》、《XX市商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃》、《錦溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等十余項規(guī)劃進(jìn)行了網(wǎng)上公示，征求意見。收集了許多建設(shè)性的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)劃的合理性和可行性，提高了規(guī)劃的科學(xué)性，同時也保障了公眾對規(guī)劃的知情權(quán)和參與權(quán)。2.權(quán)力梳理，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力

根據(jù)市法制及行政審批中心對各部門進(jìn)行行政權(quán)力許可項目梳理的要求，結(jié)合省市區(qū)公告的行政許可項目內(nèi)容，仔細(xì)對照，對我局現(xiàn)行的行政許可項目名稱、法律依據(jù)、行政執(zhí)法主體進(jìn)行認(rèn)真查對核實。此次梳理的最大特點就是結(jié)合新出臺的法規(guī)規(guī)章調(diào)整權(quán)力事項，共梳理14條行政權(quán)力，以標(biāo)準(zhǔn)名稱、信息登記錄入權(quán)力透明運行平臺。權(quán)力梳理，強(qiáng)化政府信息公開，規(guī)范了執(zhí)法權(quán)力，簡化審批手續(xù)，確保規(guī)劃行政權(quán)力公開透明運行。

五、加強(qiáng)法治培訓(xùn)，開展規(guī)劃法制宣傳

采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。一是召開的各種會議，組織干部職工學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律法規(guī)等法律知識；二是重點學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)知識。上半年新頒布了《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011年版）和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ｇｂ50137-2011），采取法治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的模式組織全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。使工作人員對于依法行政有了更深刻的認(rèn)識和理解，依法行政的意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)；三是積極開展法律法規(guī)宣傳工作。6月份局領(lǐng)導(dǎo)分工到全市9個鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)指導(dǎo)，并進(jìn)行送法、送規(guī)范宣傳活動。

六、明年工作打算：

1、研究將第三方專業(yè)單位的決策與監(jiān)督推廣運用到城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他環(huán)節(jié)中。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施環(huán)節(jié)，規(guī)劃方案的審定及變更要進(jìn)行充分的專家論證；在城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督環(huán)節(jié)，對在重要地段的重大項目，聘請專業(yè)的單位進(jìn)行全程監(jiān)管，確保按照規(guī)劃的要求實施到位。同時我們也要加快推動規(guī)劃委員會的實際運作，充分重視專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，全力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性。

2、將國有土地房屋征收中的違法建筑的認(rèn)定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會基層群眾的基本生活條件，也是關(guān)系到社會和諧、百姓民生的大問題。因此，在城市房屋拆遷中對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定時，既要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，又要注意分析違法建筑的實際情況，妥善做好國有土地房屋征收中違法建筑的認(rèn)定工作，大力推進(jìn)昆山的城市現(xiàn)代化建設(shè)。

第二篇：市規(guī)劃局2010依法行政工作報告

關(guān)于2010推進(jìn) 依法行政工作情況的報告

市人民政府：

2010年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點的總目標(biāo)，以《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的頒布為契機(jī)，積極提高自身依法行政能力和水平，扎實推進(jìn)依法行政各項工作的深入開展，較好地完成了依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化了規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位?，F(xiàn)將依法行政工作報告如下：

一、關(guān)于依法行政理念

1.堅持高起點，全面推進(jìn)實施依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。

為貫徹落實市今年依法行政工作實施意見和我局部門工作目標(biāo)任務(wù)，我局成立了“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由一把手局長統(tǒng)籌我局依法行政工作的開展，并結(jié)合工作實際，制定了《XX市規(guī)劃局2010依法行政工作實施意見》，對我局的依法行政工作提出了系統(tǒng)的要求，加強(qiáng)局考評考核，全面推進(jìn)我局的法治化進(jìn)程。

2.不斷完善和認(rèn)真落實科學(xué)民主依法的行政決策機(jī)制。切實對照《XX市政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求，完善相關(guān)制度和措施，嚴(yán)格執(zhí)行落實，大力推進(jìn)規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè)。（1）局黨務(wù)政務(wù)決策上堅持黨組議事規(guī)則、“三重一大”集體決策制度，定期召開局務(wù)會議，集體商討黨務(wù)政務(wù)重大事項，民主決策。（2）局規(guī)劃業(yè)務(wù)工作上，涉及制定或調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的，建 立健全審批程序，真正實行起公眾參與、專家咨詢、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制；在規(guī)劃許可審批中，堅持建設(shè)方案集體會審制度，所有規(guī)劃、建筑、市政設(shè)計方案集體討論；批前批后，堅持規(guī)劃公示制度。（3）在規(guī)劃執(zhí)法工作中，實行違法案件定性會審制度，對重大復(fù)雜行政處罰案件按照局《重大復(fù)雜案件集體會審制度》的規(guī)定規(guī)范執(zhí)行，使行政處罰機(jī)制更加科學(xué)化，更加公開公正。（4）充分發(fā)揮紀(jì)檢組作用，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察。

二、關(guān)于依法編制規(guī)劃

今年我局共開展了XX項重點規(guī)劃編制任務(wù)，扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的全覆蓋和深化，積極強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提高城市空間品質(zhì)。

1.完成了《國家XX產(chǎn)業(yè)基地概念規(guī)劃》的編制。該規(guī)劃以“內(nèi)核外環(huán)、一軸雙翼、綠廊穿城”的總體架構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級，積極提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭優(yōu)勢。

2.啟動和深化生態(tài)文化相關(guān)規(guī)劃。啟動《XX市湖蕩地區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制，重點對市域內(nèi)的XX、X蕩及X湖等較大水體資源進(jìn)行統(tǒng)籌。深化《XX街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等三個歷史文化街區(qū)規(guī)劃編制，加強(qiáng)對歷史文化遺存保護(hù)利用。

3.完成了高鐵站布局規(guī)劃。完成《XX城際鐵路XX站綜合客運樞紐及周邊地區(qū)規(guī)劃設(shè)計》項目，加強(qiáng)對站前區(qū)交通組織及用地控制研究，同時優(yōu)化重構(gòu)特色交通和低碳交通系統(tǒng)的區(qū)域?qū)ν饨煌肪W(wǎng)骨架。

4.完成了相關(guān)景區(qū)配套規(guī)劃。為積極配合振興文化、旅游、紫砂事業(yè)，完成《XXX周邊配套設(shè)施改造工程方案和施工圖》 和《XX礦業(yè)博物館方案》的編制，并順利啟動了建設(shè)。完成《XX湖特色旅游小鎮(zhèn)概念規(guī)劃》和《XX湖拆遷安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制，將生態(tài)資源保護(hù)與發(fā)展南部山區(qū)特色旅游產(chǎn)業(yè)并舉，以落實《XXX山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》。

5.科學(xué)編制了各類鎮(zhèn)村規(guī)劃。一是完成新一輪鎮(zhèn)村總體規(guī)劃修編的大覆蓋。深化完善XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，推進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)裝備基地總體規(guī)劃，對XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。二是推進(jìn)各鎮(zhèn)控規(guī)、詳規(guī)的編制。先后完成XX、XX、XX、XX鎮(zhèn)內(nèi)部分區(qū)域的控規(guī)，完成XX風(fēng)景區(qū)、XX湖周邊控規(guī)、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，完成XX景區(qū)、XX風(fēng)景區(qū)門口X號地塊規(guī)劃方案并推動運作。三是新農(nóng)村規(guī)劃工作逐項推進(jìn)。全年共完成XXXX村、和橋北渠村、XXXXX新農(nóng)村整治規(guī)劃，為推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。

三、關(guān)于依法行政行為 1.優(yōu)化行政許可審批。

規(guī)劃行政許可是我局行政職權(quán)系統(tǒng)的重頭。今年結(jié)合《省條例》實施契機(jī)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范化管理，通過內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過將內(nèi)部OA審批系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)對接，全面促進(jìn)行政審批規(guī)范透明高效。今年，我局在全市域范圍內(nèi)共發(fā)放“一書兩證”許可XXXX份，面積XXXX萬平方米，其中：項目選址意見書XXX份，審批面積XXXX萬平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證XXX份，審批面積XXXXX萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證XXXX份，審批面積XXX萬平方米。

2.優(yōu)化規(guī)劃監(jiān)察管理。

加強(qiáng)對審批項目的批后管理。堅持項目施工現(xiàn)場公示牌制 度，100%實行工程灰線、±0.0線放驗線制度，規(guī)范檔案管理，實行規(guī)劃管理全程跟蹤制度。為切實提高規(guī)劃監(jiān)察效果，我局創(chuàng)新管理模式，一是調(diào)整局內(nèi)部監(jiān)管職能，將規(guī)劃監(jiān)察大隊的巡查職責(zé)分解落實到各業(yè)務(wù)科室、規(guī)劃辦，“誰審批，誰監(jiān)察”，提高監(jiān)管效能和責(zé)任性；二是在各鎮(zhèn)（街道）園區(qū)聘請規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，延伸規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察的“觸角”，全市特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃管理得到了全面的加強(qiáng)；三是借助城管部門力量，彌補(bǔ)自身執(zhí)法監(jiān)察力量的不足。今年以來，我局規(guī)劃監(jiān)察共查處X起違建行為，發(fā)出整改通知書X份，移交“無證建設(shè)”項目X起，“有證”違建行政處罰案件X件，查處率100%。

3.積極探索行政指導(dǎo)工作。

充分認(rèn)識行政指導(dǎo)工作的重要意義，牢牢把握行政指導(dǎo)基本原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，制定實施意見，制作行政指導(dǎo)參考文本。認(rèn)真組織，穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸建立起三項制度，將行政指導(dǎo)融合于日常規(guī)劃管理工作中：一是審批事項助導(dǎo)制，針對規(guī)劃審批職能，主要開展“信息公示、申辦指導(dǎo)、事務(wù)提醒”，主動為行政相對人服務(wù)；二是規(guī)范建設(shè)勸導(dǎo)制，結(jié)合規(guī)劃監(jiān)察等日常監(jiān)管，主要圍繞“知法守法、建章立制、苗頭預(yù)警”，指導(dǎo)合法建設(shè)，防止違法行為發(fā)生；三是查處違法疏導(dǎo)制，結(jié)合查處違法案件，主要圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”，指導(dǎo)相對人認(rèn)識問題，糾正違法行為。同時，靈活運用行政指導(dǎo)的方式，健全聯(lián)動機(jī)制，形成橫向、縱向整體合力。

4.加強(qiáng)行政審批基礎(chǔ)工作。

科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)依賴于準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。今年我局繼續(xù)加大投入，積極開展全市基礎(chǔ)地形圖測繪，完成了XX50平方公里1：2000全數(shù)字地形圖航空攝影測繪,完成全市竣工 測量XX平方公里，形成了市區(qū)XX平方公里區(qū)域內(nèi)地面全部建筑物的空間模型數(shù)據(jù)庫。今年2月，“數(shù)字XX”三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)通過了專家組的考核，初步形成了集城市三維數(shù)據(jù)庫管理、規(guī)劃項目三維輔助決策及城市三維場景瀏覽的先進(jìn)信息化平臺。

5.大力推進(jìn)政府重點工作。

（1）加快高鐵時代的發(fā)展戰(zhàn)略研究。完成了《XX高速鐵路與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編制，該規(guī)劃通過考慮高鐵產(chǎn)生的效應(yīng)，著力構(gòu)建XX“XXXX”總體布局的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)空間體系，為未來城市產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供科學(xué)可靠的規(guī)劃基礎(chǔ)。

（2）認(rèn)真籌備國家歷史文化名城申報工作。明確工作分工，根據(jù)申報工作方案，調(diào)集局內(nèi)相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干編制技術(shù)要點，落實相關(guān)技術(shù)措施，同時精心準(zhǔn)備申報文檔資料，悉心選取專家考察點，籌劃考察路線，順利通過國家歷史文化名城專家組對我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況的考察，獲得了專家組充分肯定，為下階段深化落實歷史街區(qū)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃提供可靠的依托。

（3）順利推進(jìn)規(guī)劃展示館的建設(shè)。調(diào)集組織管理專班，克服天氣等各種不利因素，保證建設(shè)的順利推進(jìn)。目前，土建、水電安裝已基本完成，幕墻工程已完成80%，內(nèi)裝修、空調(diào)、電梯、消防水泵及配電箱等已經(jīng)完成40%，布展工程已經(jīng)完成20%。規(guī)劃展示館機(jī)構(gòu)、編制、人員等已經(jīng)落實，講解人員的招錄工作也已完成，人員正在培訓(xùn)中。配套工程XX廣場改造也已完成方案設(shè)計，進(jìn)入開工建設(shè)階段。

四、關(guān)于依法行政監(jiān)督

1.加強(qiáng)自我監(jiān)督，全面開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和行政 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)劃是重要的行政執(zhí)法部門。我們緊緊抓住依法行政這個核心，即嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃法定行政權(quán)力的運行，投入大量精力開展內(nèi)控建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，做了大量扎實細(xì)致的工作：

（1）梳理法定權(quán)力，分解執(zhí)法職權(quán)。嚴(yán)格對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省條例》，梳理權(quán)力“清單”，確定了六項規(guī)劃法定行政權(quán)力。結(jié)合新的“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及各科室（規(guī)劃辦）認(rèn)真梳理各自的職能，細(xì)化分解了每個工作人員的崗位工作職責(zé)，局在此基礎(chǔ)上對各項規(guī)劃職權(quán)系統(tǒng)梳理，明確法律依據(jù)，闡明基本規(guī)范，包含對職權(quán)運行各個環(huán)節(jié)的管理要求、注意事項，標(biāo)準(zhǔn)和時限等，繪制操作流程圖及風(fēng)險點和防控措施圖，落實責(zé)任追究，權(quán)力系統(tǒng)清晰明了。

（2）梳理法律法規(guī)，健全制度體系。為方便指導(dǎo)依法行使規(guī)劃管理權(quán)力，對所有規(guī)劃法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理文件進(jìn)行了羅列整理。全面梳理局內(nèi)部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規(guī)劃行政問責(zé)制度、權(quán)力網(wǎng)上運行管理制度等9個制度，形成系統(tǒng)化規(guī)章制度體系。

（3）加強(qiáng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。認(rèn)真審核權(quán)力項目，確認(rèn)程序，明確監(jiān)察職責(zé)，積極參與和開展操作技能培訓(xùn)，使所有相關(guān)人員都能成為操作能手。完成了局內(nèi)部審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上運行平臺的兼容對接，城區(qū)、村鎮(zhèn)規(guī)劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結(jié)、全程留痕。

（4）全面實行說理式執(zhí)法文書，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行全過程說理式行政執(zhí)法。擬出日常工作中主要行政執(zhí)法文書的說理式樣本，供各科室、規(guī)劃辦學(xué)習(xí)參考；通過組織開展說 理式培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發(fā)現(xiàn)和改正問題；加強(qiáng)溝通與法制宣傳教育，積極推進(jìn)對違法建設(shè)查處的全過程說理式行政執(zhí)法。我局以實施說理式行政執(zhí)法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優(yōu)化的工作效果。

（5）固化建設(shè)成果。為確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成長效機(jī)制，我們將取得的成果裝訂成冊，進(jìn)行固化。重點形成了四個成果：規(guī)劃業(yè)務(wù)法規(guī)文件匯編、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)手冊、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊、局規(guī)章制度匯編。

2.發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用。

今年，規(guī)劃部門共接到人大建議、政協(xié)提案共XX件，占市政府辦理建議、提案總數(shù)的近XX%。在這XX件建議、提案中，主辦XX件（含重點督辦XX件），占總數(shù)的XX%，協(xié)辦XX件，占總數(shù)的XX%。在辦理過程中，我局根據(jù)提案的具體特點，認(rèn)真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量，獲得各位代表委員的充分肯定。

3.自覺接受社會監(jiān)督。

（1）認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。我局認(rèn)真組織，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合規(guī)劃工作實際，制定了《實施方案》和《排查工作方案》，對治理工作做了具體部署，將具體任務(wù)分解落實到相關(guān)科室，明確落實措施積極開展。對市定的XXXX只項目逐一摸清情況，查找問題，建立臺帳，并X次發(fā)出整改通知書共XX份，要求督促整改或說明情況。加強(qiáng)對我局籌建的市重點項目市規(guī)劃展示館的自查自糾工作，查漏補(bǔ)缺，完善管理。繼續(xù)清查治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更 規(guī)劃、調(diào)整容積率問題，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)項目，但積極促進(jìn)項目進(jìn)一步規(guī)范化，健全日常規(guī)劃審批和管理制度，制定、完善規(guī)劃編制、加強(qiáng)規(guī)劃實施情況監(jiān)督。

（2）做好行政執(zhí)法監(jiān)督上報備案工作。做好重大行政處罰上報備案工作，今年我局作出重大行政處罰1起，上報1起；制定了我局《規(guī)范性文件制定備案制度》，做好規(guī)范性文件上報備案工作，今年我局沒有規(guī)范性文件制定計劃，但在去年的規(guī)范性文件清理中，需要修訂1件，即《關(guān)于加強(qiáng)市城市規(guī)劃區(qū)私人住宅建設(shè)規(guī)劃管理的若干規(guī)定》（X政發(fā)［20XX］XXX號）,因暫不具修改條件，我局也已經(jīng)通報市法制辦申請暫緩修訂；做好行政復(fù)議、行政訴訟行為的上報備案工作，今年我局沒有行政復(fù)議，因行政不作為被提起行政訴訟1起，最終法院裁定同意原告撤銷訴訟，我局均已向市法制辦上報備案。

（3）加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，及時、正確發(fā)布并更新政府信息，加強(qiáng)報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多途徑規(guī)劃宣傳工作。今年我局收到“依申請公開”X件，規(guī)劃網(wǎng)站網(wǎng)民提問XX件，政府網(wǎng)網(wǎng)民提問XX件，均一一悉心做了答復(fù)；在XX論壇政務(wù)熱線版塊開辟專欄，回答網(wǎng)民提問共計XX件XXX條，確保公眾知情權(quán)。

（4）妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態(tài)工作機(jī)制，認(rèn)真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)科室處理，不能馬上處理的，細(xì)心解釋原因，講解相關(guān)規(guī)劃的理念和具體內(nèi)容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進(jìn)度，維護(hù)群眾權(quán)益，主動化解矛盾。全年受理信訪局轉(zhuǎn)件XX只，市 委、市政府、人大及政協(xié)轉(zhuǎn)件XX只，市紀(jì)委X只，省政府、省建設(shè)廳X只，均已經(jīng)得到妥善答復(fù)。

（5）認(rèn)真參與“千人評議機(jī)關(guān)”活動。充分認(rèn)識到評議活動的重要意義，全局上下高度重視。對工作中存在的不足積極整改，形成制度，確保成效，有力推動機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的提升，繼續(xù)保持了我局在“千人評議機(jī)關(guān)”中的位次。

五、關(guān)于法制機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）健全法制機(jī)構(gòu)。

按照市要求和新的“三定”方案，明確辦公室掛“法規(guī)監(jiān)督科”牌子，與辦公室、行政許可服務(wù)科合署辦公，落實人員，明確職責(zé)，健全法制工作機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)政府法律顧問制度的貫徹實施，制定了《法律顧問工作規(guī)則（草案）》，下一步將在充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問制度參謀助手作用的探索中，繼續(xù)完善這一制度。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

一是對照《省行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》嚴(yán)格要求大家，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考評監(jiān)督。二是嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)學(xué)法制度。主要工作有：1.認(rèn)真落實黨組中心組學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定；2.認(rèn)真參加公務(wù)員培訓(xùn)和學(xué)法考試等；3.理論深化，加強(qiáng)對規(guī)劃理論和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省條例》的專題學(xué)習(xí)與研討，積極參加上級條線部門舉辦的規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)和管理知識培訓(xùn)，還主動要求著名高校教授和知名人士為我局授課；4.開拓視野，組織相關(guān)人員外出對城市規(guī)劃、展示館建設(shè)等專題考察，提升規(guī)劃品味和品質(zhì)；5.深挖實踐，培養(yǎng)行政執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)和思考的氛圍，開展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月”活動，并評選出較為優(yōu)秀的文章匯編成論文集；6.創(chuàng)辦《紀(jì)檢之窗》，注重黨風(fēng)廉政教育，定期開展黨員學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

（三）積極開展“兩示范”創(chuàng)建工作和“十佳百優(yōu)”競賽活動。

一是鞏固去年規(guī)范執(zhí)法示范單位和規(guī)范執(zhí)法示范點的創(chuàng)建成果，發(fā)揮典型示范作用，為今年“兩示范”創(chuàng)建工作和“十佳百優(yōu)”競賽活動的開展奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真制定適合我局實際的“兩規(guī)范”創(chuàng)建和“十佳百優(yōu)”競賽活動方案，扎實部署實施，注重將創(chuàng)建工作和競賽活動貫徹到每個執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的日常工作中，切實發(fā)揮創(chuàng)建和競賽對依法行政的促進(jìn)作用。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開展階段性自查自評。四是認(rèn)真開展“百優(yōu)”行政執(zhí)法人員的推薦工作。對照市下發(fā)的考核評選標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局務(wù)會議集體商議評選后，推薦了2位優(yōu)秀執(zhí)法同志上報參選。

（四）認(rèn)真參與市各類依法行政宣傳和評查活動，內(nèi)外雙促進(jìn)。

積極開展依法行政宣傳咨詢服務(wù)月活動，積極參與“行風(fēng)政風(fēng)熱線-走進(jìn)基層廣場”、“行風(fēng)政風(fēng)熱線-走進(jìn)XXX網(wǎng)”等活動，做好活動部署，準(zhǔn)備好宣傳展板、宣傳資料等，配備業(yè)務(wù)骨干和重點科室負(fù)責(zé)人參與。在一系列宣傳活動中，共發(fā)放宣傳資料XXXX多冊，接待咨詢、投訴人員XX多人次，切實發(fā)揮咨詢活動在技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)、法律咨詢投訴上的影響力，同時對我局依法行政意識和能力的提升也有很大地促進(jìn)作用。

認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動。在推行說理式文書的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和參照行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范局行政執(zhí)法案卷文書和材料的要求，提高案卷質(zhì)量，在局內(nèi)部積極開展自查自評和互查互評工作。通過參加市組織的市級 部門間的案卷評查活動，看到自己的不足，學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)，借鑒他人以規(guī)范業(yè)務(wù)要求，不斷提升自身的依法行政水平。

六、關(guān)于依法行政存在的主要問題

回顧一年來的工作，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認(rèn)識到規(guī)劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比，仍然存在一定的差距。這些差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.規(guī)劃編制工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作雖然有明顯的進(jìn)步，但詳細(xì)規(guī)劃編制的超前性、覆蓋面和規(guī)劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細(xì)規(guī)劃的編制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們還需要不斷提高對規(guī)劃編制的指導(dǎo)水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，推進(jìn)依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學(xué)有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應(yīng)保障機(jī)制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規(guī)劃管理業(yè)務(wù)還有待進(jìn)一步融合。規(guī)劃業(yè)務(wù)工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓(xùn)，加強(qiáng)對我們行政行為的法律認(rèn)識，以依法行政的工作思路來促進(jìn)規(guī)劃業(yè)務(wù)提升水平，規(guī)劃管理體系不斷優(yōu)化，提高法律素養(yǎng)，充分運用法律手段。

七、關(guān)于2011年依法行政工作設(shè)想

我們要客觀地看待2010年依法行政工作取得的成果和存在的不足，積極探索下一步依法行政工作如何更好地開展，主要的工作設(shè)想有：

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃編制工作。以《十二五近期建設(shè)規(guī)劃》為綱，重點編制“XX新城”、“XX新城”、“歷史文化名城保護(hù)”、“XX水城”、“景區(qū)與綠道規(guī)劃”、“村莊規(guī)劃”6大板塊規(guī)劃。

1.深入推進(jìn)XX新城相關(guān)規(guī)劃。完成《國家XX產(chǎn)業(yè)基地啟動區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計》的編制，完善園區(qū)內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)。

2.推動XX新城規(guī)劃研究。以現(xiàn)有XX相關(guān)規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，系統(tǒng)研究符合XX發(fā)展特色的高鐵新城建設(shè)思路，明確XX新城在城市總體規(guī)劃下的城市定位、城市發(fā)展范圍、城市功能布局及具體實施方法。

3.推進(jìn)“XX水城”相關(guān)規(guī)劃研究。依照“宜居、景觀、生態(tài)”的理念，邀請國內(nèi)外濱水城市規(guī)劃研究領(lǐng)域知名專家學(xué)者，開展“XX水城”城市目標(biāo)、發(fā)展定位及建設(shè)內(nèi)容的積極探討。同時，啟動“XX水城”發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃的編制，明確宜興“XX水城”的建設(shè)思路，確立濱水地區(qū)空間環(huán)境、濱水人群行為活動、濱水功能設(shè)施布局等實施內(nèi)容的規(guī)劃原則。

4.繼續(xù)推進(jìn)歷史文化保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的實施。在加快推進(jìn)舊城更新同時，進(jìn)一步強(qiáng)化歷史文化保護(hù)與利用的各類詳規(guī)和城市設(shè)計的編制，完成《XXX地區(qū)城市設(shè)計》、《XXX地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《XXXXXXXX修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《XXXX博物館施工圖及景觀設(shè)計》等幾個詳細(xì)規(guī)劃項目的編制。全面落實歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，特別是XX巷歷史街區(qū)和其他歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)建設(shè)。

5.加強(qiáng)XXX新城、XX景區(qū)及XX山區(qū)等重點地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的編制及實施管理。貫徹XX思路，完成《XX城周邊地區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計》、《XX北路南側(cè)景觀詳細(xì)規(guī)劃》、《XXX東部地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》以及《XX河路沿線景觀規(guī)劃》等XX新城建設(shè)規(guī) 劃項目。推進(jìn)《XX景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等XX風(fēng)景區(qū)相關(guān)規(guī)劃的編制及實施。著力加強(qiáng)對《XX地區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》等城市發(fā)展重大規(guī)劃的實施管理，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)和量的雙重提升。

（二）加強(qiáng)依法行政工作。

1.繼續(xù)細(xì)化分解《五年規(guī)劃》，落實工作責(zé)任，加快健全依法行政制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善行政決策程序，整合現(xiàn)有制度，建立起適合規(guī)劃工作實際的、完整系統(tǒng)的行政決策程序規(guī)則。進(jìn)一步完善行政處罰規(guī)范化體系，建立健全行政許可和行政處罰案卷自查自評制度和標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善行政許可審批體系。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省條例》關(guān)于城鄉(xiāng)一體和規(guī)劃全覆蓋進(jìn)程的要求，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的審批納入規(guī)劃行政許可審批體系中，梳理并建立起相關(guān)管理要求、程序規(guī)定，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立完整的“一書三證”審批體系。積極實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行的全覆蓋，徹底解決目前行政權(quán)力有網(wǎng)上也有網(wǎng)下“雙軌”運行的問題。建設(shè)電子監(jiān)察模塊，著力加強(qiáng)對權(quán)力網(wǎng)上運行的實時監(jiān)察。

3.深化行政指導(dǎo)工作。建立健全項目審議、定期督導(dǎo)、效果評估等保障制度，推進(jìn)行政指導(dǎo)工作規(guī)范化，同時，要加強(qiáng)系統(tǒng)宣傳，使執(zhí)法人員能自覺運用行政指導(dǎo)主動和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，自覺避免和防范行政爭議，提高辦事效率。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察工作。

繼續(xù)做好項目全程跟蹤管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建好監(jiān)察臺帳，深化與相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，加大對違建查處力度。加強(qiáng)監(jiān)察后整改，進(jìn)一步規(guī)范檢查中發(fā)現(xiàn)的審批和管理漏洞，特別是從嚴(yán)控制變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的條件和程序，健全責(zé)任追 究。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃審批基礎(chǔ)支持。

加大投入，做好全市基礎(chǔ)地形圖的測繪工作，促進(jìn)早日實現(xiàn)城市地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)全覆蓋的進(jìn)程。積極開展針對三維仿真系統(tǒng)、規(guī)劃網(wǎng)上審批系統(tǒng)及地下管線管理系統(tǒng)的多系統(tǒng)集成工作，建設(shè)未來更加科學(xué)準(zhǔn)確城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化平臺。

XX市規(guī)劃局 二O一O年十二月

第三篇：市規(guī)劃局2011依法行政工作報告

市規(guī)劃局關(guān)于依法行政五年規(guī)劃

中期工作報告

自2009年我市依法行政五年規(guī)劃開展以來，我局深入貫徹落實《XX市依法行政五年規(guī)劃(2009-2013)》相關(guān)要求和部署，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，扎實推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理建設(shè)，努力提升我局依法行政工作水平，切實履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃龍頭地位不斷強(qiáng)化，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將依法行政五年規(guī)劃開展以來主要工作開展情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn) 為了加強(qiáng)對局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗收全市系統(tǒng)內(nèi)依法行政建設(shè)各項工作。同時，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工實際，制定了依法行政五年規(guī)劃具體實施方案，同時要求局各科室、各部門、各局屬企事業(yè)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，分解細(xì)化相關(guān)任務(wù)，明確了具體人員工作職責(zé)。這些組織措施的落實，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。

二、突出機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政水平全面提升（1）突出制度建設(shè)。緊緊圍繞“規(guī)劃提升年”的工作目 標(biāo)，重點突出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度創(chuàng)新，完善制度體系，促進(jìn)依法行政水平全面提升。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有各類管理制度。緊扣城鄉(xiāng)規(guī)劃新形勢新要求，修訂完善了城市規(guī)劃公示制度、建設(shè)方案會審制度、文明辦公制度等60項機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，其中規(guī)劃業(yè)務(wù)11項、行政執(zhí)法8項、黨務(wù)政務(wù)10項、紀(jì)檢監(jiān)察11項、內(nèi)部管理20項，新增了信訪管理、兩會建議、提案辦理制度等管理制度。同時，針對我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測繪資金來源、測繪數(shù)據(jù)管理及歸檔、管線建設(shè)管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一使用。

（2）突出規(guī)劃管理。推進(jìn)鎮(zhèn)級城市化規(guī)劃管理工作，堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，在村鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃管理中嚴(yán)格遵照城區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，實施城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理方式，對建設(shè)項目先實施方案審核，再納入規(guī)劃審批流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃項目審批管理，加大建設(shè)項目全程管理的力度，實施項目審批、監(jiān)察跟蹤服務(wù)制度，具體項目實行“誰審批、誰監(jiān)察”，重點工程重點抽查的項目批后監(jiān)管機(jī)制，2009-2011年共計完成重點工程抽查300余起，受理各類投訴舉報130余起，查處有證違建項目16起，立案查處率100%，有效維護(hù)了規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

（3）突出自我監(jiān)督。結(jié)合權(quán)力運行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，緊緊 抓住依法行政的核心，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃法定行政權(quán)力的運行，開展并完成了規(guī)劃行政權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化建設(shè)。一是梳理法定權(quán)力，分解執(zhí)法職權(quán)。嚴(yán)格對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省條例》，梳理權(quán)力“清單”，確定了六項規(guī)劃法定行政權(quán)力。結(jié)合新的“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及各科室（規(guī)劃辦）認(rèn)真梳理各自的職能，細(xì)化分解了每個工作人員的崗位工作職責(zé)，局在此基礎(chǔ)上對各項規(guī)劃職權(quán)系統(tǒng)梳理，明確法律依據(jù)，闡明基本規(guī)范，包含對職權(quán)運行各個環(huán)節(jié)的管理要求、注意事項，標(biāo)準(zhǔn)和時限等，繪制操作流程圖及風(fēng)險點和防控措施圖，落實責(zé)任追究，權(quán)力系統(tǒng)清晰明了。二是梳理法律法規(guī)，健全制度體系。為方便指導(dǎo)依法行使規(guī)劃管理權(quán)力，對所有規(guī)劃法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理文件進(jìn)行了羅列整理。全面梳理局內(nèi)部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規(guī)劃行政問責(zé)制度、權(quán)力網(wǎng)上運行管理制度等9個制度，形成系統(tǒng)化規(guī)章制度體系。三是加強(qiáng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。認(rèn)真審核權(quán)力項目，確認(rèn)程序，明確監(jiān)察職責(zé)，積極參與和開展操作技能培訓(xùn)，使所有相關(guān)人員都能成為操作能手。完成了局內(nèi)部審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上運行平臺的兼容對接，城區(qū)、村鎮(zhèn)規(guī)劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時辦結(jié)、全程留痕。四是全面實行說理式執(zhí)法文書，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行全過程說理式行政執(zhí)法。擬出日常工作中主要行政執(zhí)法文書的說理式樣本，供各科室、規(guī)劃辦學(xué)習(xí)參考； 通過組織開展說理式培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)知識，鍛煉實際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發(fā)現(xiàn)和改正問題；加強(qiáng)溝通與法制宣傳教育，積極推進(jìn)對違法建設(shè)查處的全過程說理式行政執(zhí)法。我局以實施說理式行政執(zhí)法文書為切入點，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優(yōu)化的工作效果。五是固化建設(shè)成果。為確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成長效機(jī)制，我們將取得的成果裝訂成冊，進(jìn)行固化。重點形成了四個成果：規(guī)劃業(yè)務(wù)法規(guī)文件匯編、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)手冊、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊、局規(guī)章制度匯編。

三、突出自身職能，高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作（1）圍繞科學(xué)發(fā)展，精心編制規(guī)劃

一是完成對城市總體規(guī)劃（2003－2020）的新一輪修編調(diào)整，進(jìn)一步明確了城市發(fā)展規(guī)模及中心城區(qū)發(fā)展方向。緊扣高鐵時代戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，完成了《邁向高鐵時代的XX特色空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《寧杭城際XX車站客運樞紐規(guī)劃》和《XX高鐵新城總體概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計》的編制。二是深化了東氿新城相關(guān)規(guī)劃編制，完成了《XXRBD城市設(shè)計》、《XX北側(cè)地塊控規(guī)及城市設(shè)計》、《XX河南側(cè)地區(qū)控規(guī)》、《XX河景觀環(huán)境設(shè)計》等規(guī)劃。三是開展生態(tài)資源保護(hù)規(guī)劃研究與編制，完成了《XX地區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《XX市湖蕩地區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃》、《XX蕩生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》、《XX蕩濕地保護(hù)與規(guī)劃》、《XX市X湖生態(tài)保護(hù)和發(fā)展概念規(guī)劃》、《XX山區(qū)綠道規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等系列規(guī)劃的編制。四是推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成了《國家XX產(chǎn)業(yè)基地概念規(guī)劃》、《XX新城基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》、《XX新城XX社區(qū)控規(guī)》和《XX新城核心區(qū)城市設(shè)計》、《XX新城低碳生態(tài)專項規(guī)劃》編制。五是實施城市特色梳理相關(guān)規(guī)劃研究，完成《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《XX街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XXXXX歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XX街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等專項規(guī)劃。啟動“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發(fā)展規(guī)劃研討會，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。六是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，在村鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃管理中嚴(yán)格遵照城區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，實施城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理方式，對建設(shè)項目先實施方案審核，再納入規(guī)劃審批流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)項目的規(guī)劃管理水平。完成全市各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，先后指導(dǎo)完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX個新農(nóng)村規(guī)劃編制及新農(nóng)村整治規(guī)劃。

（2）突出生態(tài)宜居，嚴(yán)格規(guī)劃管理

發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設(shè)“陽光規(guī)劃”中的平臺作用，全面梳理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中效能，及時將各類規(guī)劃公示意見建議吸收采納。2009年至2011 年11月年共計發(fā)放選址意見書360份，共計1650萬平方米，發(fā)放建設(shè)用地許可證1010份，共計4240萬平方米，發(fā)放建設(shè)工程許可證6120份，共計2400萬平方米。

（3）著力基礎(chǔ)工作，推進(jìn)規(guī)劃實施

一是加強(qiáng)了對地形數(shù)據(jù)的采集。大力開展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)測繪與建庫工作，完成市區(qū)200平方公里1：1000、部分鎮(zhèn)370平方公里1：2000、XX景區(qū)320平方公里1：2000、XX景區(qū)97平方公里1：2000、XX50平方公里1：2000全數(shù)字地形圖航空攝影測繪，完成了對城區(qū)XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)的普查，建立了較為完整的基礎(chǔ)地形圖測繪成果體系。同時，針對城市建設(shè)日新月異的現(xiàn)狀，每年還實施50平方公里地形數(shù)據(jù)的修測，以及時更新地理信息數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)。

二是推進(jìn)了信息化建設(shè)。在科學(xué)準(zhǔn)確地形數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我局先后建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地下管線系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全市XXXX平方公里內(nèi)地形圖數(shù)據(jù)及規(guī)劃決策和審批的信息化管理。為了提高對主城區(qū)XX平方公里地上建筑規(guī)劃決策和規(guī)劃審批質(zhì)量，完成“數(shù)字XX”數(shù)字三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，并在XXXX年地理信息優(yōu)秀工程評選中榮獲優(yōu)秀工程銀獎。今年，還完成規(guī)劃管理綜合信息系統(tǒng)升級建設(shè)，并于11月14日正式啟用。該系統(tǒng)對原有3個業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施升級改造，新建規(guī)劃編制審批管理系統(tǒng)、行 政辦公系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)項目的批后管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)等6個新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化管理全覆蓋。

三是推行“陽光規(guī)劃”建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設(shè)“陽光規(guī)劃”中的平臺作用，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中作用。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃批前公示和批后公布制度，健全了在規(guī)劃網(wǎng)站、報刊、工程現(xiàn)場等媒體和現(xiàn)場的公示機(jī)制，通過引進(jìn)規(guī)劃專家顧問團(tuán)、規(guī)劃市民顧問團(tuán)、規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制，及時就規(guī)劃編制思路、規(guī)劃研究成果和規(guī)劃審批決策征詢社會各界意見建議，加強(qiáng)與社會各界的互動。建立了局規(guī)劃方案會審制度和網(wǎng)上逐級審核審批機(jī)制，實行重大規(guī)劃方案公開招標(biāo)或邀標(biāo)機(jī)制，推行規(guī)劃委員會討論會審、專家顧問論證評審、市民顧問評議座談、社會各界參與監(jiān)督和咨詢的規(guī)劃論證機(jī)制，切實增強(qiáng)規(guī)劃的透明度。

四是加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格實行《政府信息公開條例》，制定符合我局實際的《政府信息公開制度》，加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，及時、正確發(fā)布并更新政府信息，加強(qiáng)報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多途徑規(guī)劃宣傳工作。借助網(wǎng)站、報刊、電臺、規(guī)劃展示館和廣場現(xiàn)場咨詢等渠道，及時宣傳重大規(guī)劃編制思路，共計發(fā)表宣傳報道XX余篇，規(guī)劃網(wǎng)站瀏覽人數(shù)超過XXXXXX人次，發(fā)放規(guī)劃宣傳讀本2000余本，規(guī)劃展示館參觀人數(shù)近6萬人次。

五是主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真做好建議、提案的辦理落實工作，辦理質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)步上升。三年來共辦理人大建議XXX件、政協(xié)提案XXX件。在辦理過程中，我局根據(jù)提案的具體特點，認(rèn)真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時間，確保全部XX件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量，獲得各位代表委員的充分肯定。

六是妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態(tài)工作機(jī)制，認(rèn)真對待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)科室處理，不能馬上處理的，細(xì)心解釋原因，講解相關(guān)規(guī)劃的理念和具體內(nèi)容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進(jìn)度，維護(hù)群眾權(quán)益，主動化解矛盾。XXX年以來共受理信訪局轉(zhuǎn)件60余件，均已經(jīng)得到妥善答復(fù)。

四、創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)全市中心工作完成 1)圓滿完成城市雕塑大賽策劃組織工作。積極配合中國城市雕塑藝術(shù)委員會、中國雕塑院和市相關(guān)部門，策劃舉辦了“徐悲鴻獎〃XX中國城市雕塑大賽”。積極和主辦單位溝通銜接，對全國XXXX件參賽作品組織相關(guān)專家評審，組織XX市雕塑公園的規(guī)劃設(shè)計工作，將評審選出的XX件得獎作品永久性地落戶XX雕塑公園。配合全國城雕委藝委會舉行了第X次全委會和第X屆全國城市雕塑高層論壇，圓滿完成了雕塑大賽頒獎典禮和雕塑公園揭牌儀式的各項組織工作。2)圓滿完成國家歷史文化名城申報工作。有序推進(jìn)申報工作的進(jìn)行，圍繞申報工作的責(zé)任分工，密切組織與建設(shè)部、省建設(shè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通對接工作，精心組織申報工作方案，調(diào)集業(yè)務(wù)骨干組成申報工作小組，明確編制技術(shù)要點，落實相關(guān)的技術(shù)措施。精心籌劃申報文檔資料、專家考察點、考察路線及現(xiàn)場匯報方案，順利通過專家組對我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況的考察。

3)完成竹海景區(qū)三期建設(shè)的各項工作。完成了XX度假村、觀光纜車及纜車站環(huán)境綜合配套工程、園內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施和景觀改造以及相關(guān)人文景觀開發(fā)等建設(shè)任務(wù)，徹底改善了景區(qū)落后的配套和基礎(chǔ)設(shè)施、完善和豐富了景區(qū)的游覽功能，更進(jìn)一步提升了XX景區(qū)的接待能力、形象和檔次。

4)完成團(tuán)氿亮化工程的建設(shè)工作。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標(biāo)，統(tǒng)一對XX周邊建筑物進(jìn)行整體亮化規(guī)劃設(shè)計，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內(nèi)透照明表現(xiàn)建筑的通透性、烘托出商業(yè)氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現(xiàn)了山水XX的夜景特色。

5)高效組織市規(guī)劃展示館建設(shè)工作?？朔鞖狻⒐こ坦芾淼雀鞣N不利因素，調(diào)集組織規(guī)劃展示館建設(shè)管理專班，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項施工組織工作，先后完成項目立項、建筑方案設(shè)計、土建水電施工圖設(shè)計、土建水電招標(biāo)、幕墻布展智能化設(shè)計、XX廣場設(shè)計施工及管理機(jī)構(gòu)籌建、人員招錄等相關(guān)工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。到目前為止，總計參觀人數(shù)近6萬人次，獲得了社會各界的充分肯定。

6)穩(wěn)步推進(jìn)善卷洞二期改造。啟動了XXX二期改造工程，以古老溶洞為基礎(chǔ)，深度挖掘梁祝文化，擴(kuò)展景區(qū)承載空間，全面提升旅游服務(wù)能級。目前，停車場、入口廣場、游客中心已經(jīng)交付使用，XX館、商業(yè)街、XX館、XX樓等建筑工程正在全力推進(jìn)之中，另外景區(qū)X湖改造、疊石工程、廣場施工等正在抓緊施工。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃對外形象 一是加強(qiáng)了干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)中心組的作用，定期不定期地學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會以及科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既分工明確、落實責(zé)任，同時又分工不分家、全局一盤棋。對重大問題，由局務(wù)會議或黨組會議集體商量決定。加強(qiáng)對黨員干部的教育和培養(yǎng)，每年有針對性的組織出國、到革命老區(qū)、世博園、規(guī)劃先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)水平。三年來，我局共提拔使用年輕干部XX人，其中XX級干部X人，發(fā)展黨員X人。

二是加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。積極參加市組織的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)能力。做好政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢以及政府“XXXXX”公共服務(wù)熱線答復(fù)、辦理工作。加強(qiáng)信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實際問題。以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月”為契機(jī)，開展調(diào)查研究，為全市規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策。全局職工共撰寫調(diào)研文章XX篇，X篇在全局大會上進(jìn)行了交流，其中有X篇優(yōu)秀論文分別獲得全市優(yōu)秀論文二等、三等獎。今年，為了更好地依法行政、提高服務(wù)效能，修訂和完善了XX項機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，其中規(guī)劃業(yè)務(wù)XX項、行政執(zhí)法X項、黨務(wù)政務(wù)XX項、紀(jì)檢監(jiān)察XX項、內(nèi)部管理XX項。

三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重開展警示教育，多次請市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來局授課，并到監(jiān)獄以及廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)規(guī)劃工作的新形勢新要求，制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《責(zé)任追究制度》。中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉。積極參加千人評議機(jī)關(guān)活動，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面排查權(quán)力運行風(fēng)險，制定完善防控措施，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)筑廣大黨員干部堅固的思想道德防線。

六、主要存在的問題及下階段推進(jìn)依法行政建設(shè)設(shè)想 三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認(rèn)識到規(guī)劃依法行政工作與上級的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。這些差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.規(guī)劃編制工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作雖然有明 顯的進(jìn)步，但詳細(xì)規(guī)劃編制的超前性、覆蓋面和規(guī)劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細(xì)規(guī)劃的編制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們還需要不斷提高對規(guī)劃編制的指導(dǎo)水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對依法行政工作非常重視，但工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，推進(jìn)依法行政的各項措施還不夠扎實，或有科學(xué)有效的措施但在實際工作中沒有得到很好的貫徹落實，缺乏相應(yīng)保障機(jī)制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規(guī)劃管理業(yè)務(wù)還有待進(jìn)一步融合。規(guī)劃業(yè)務(wù)工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓(xùn)，加強(qiáng)對我們行政行為的法律認(rèn)識，以依法行政的工作思路來促進(jìn)規(guī)劃業(yè)務(wù)提升水平，規(guī)劃管理體系不斷優(yōu)化，提高法律素養(yǎng)，充分運用法律手段。

下階段我局將針對當(dāng)前工作中存在的不足，繼續(xù)細(xì)化分解《五年規(guī)劃》，落實工作責(zé)任，加快健全依法行政制度體系建設(shè)。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內(nèi)容，完善行政許可審批體系，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃編制，推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展，啟動《XX市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《XX市城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃》、《XX市橋梁規(guī)劃》及《XX市環(huán)河城市設(shè)計及景觀設(shè)計》等規(guī)劃的編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，深入推進(jìn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，全力推進(jìn)民生的持續(xù)改善。繼續(xù)深化XX新城規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善XX新城城市布局，細(xì)化高鐵新城功 能布局，繼續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，深化XX山區(qū)的生態(tài)和保護(hù)，推進(jìn)XX山區(qū)綠道建設(shè)。同時創(chuàng)新規(guī)劃管理工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察工作，大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃展示館硬件平臺對規(guī)劃管理的促進(jìn)作用，創(chuàng)新規(guī)劃編制、方案審批、日常管理等管理工作機(jī)制，建立健全規(guī)劃管理制度體系，嚴(yán)格各項規(guī)劃管理制度。

XX市規(guī)劃局 二O一一年十一月

第四篇：市規(guī)劃局工作總結(jié)

市規(guī)劃局工作總結(jié)

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面工作，認(rèn)清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設(shè)，切實履行規(guī)劃管理職能，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善**城市總體規(guī)劃，發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動作用，調(diào)動一切積極因素，大力實施城市化戰(zhàn)略，有力推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項工作取得了一定的成績，現(xiàn)將一年以來的工作總結(jié)如下：

一、高起點做好規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

（一）結(jié)合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山，進(jìn)一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關(guān)于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設(shè)計院編制的《**城市總體規(guī)劃（2009——2025）》基礎(chǔ)上，委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行《**城市總體規(guī)劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護(hù)的要求，一是對第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進(jìn)行調(diào)整，城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調(diào)整為向北、向**發(fā)展。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整，列入壩區(qū)耕地保護(hù)范圍；保留部分已建項目配套設(shè)施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域為城鎮(zhèn)上山區(qū)域，規(guī)劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布，占總面積的29.52%。區(qū)域內(nèi)多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區(qū)域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線，規(guī)劃面積1589.15公頃。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關(guān)文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行統(tǒng)一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進(jìn)行了審查，反饋并提出了修改意見。經(jīng)過認(rèn)真修改并上報了《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現(xiàn)場修改會議進(jìn)一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后，**市壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達(dá)的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積從下達(dá)的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標(biāo)達(dá)到要求。目前，**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規(guī)”銜接成果已按要求上報。

（三）加快推進(jìn)各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防專項規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會專家組審查。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報批中，相關(guān)專項和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準(zhǔn)后，進(jìn)一步加快相關(guān)工作的開展進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結(jié)合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目。為了使相關(guān)建設(shè)項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為：一是文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山規(guī)劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)（面積23.06平方公里）。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。

目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項目進(jìn)駐或意向性進(jìn)入開發(fā)，我局積極配合各建設(shè)單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支持。

（五）指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，強(qiáng)化村莊治理指導(dǎo)，扎實有效地推進(jìn)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃，已上報市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會評審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在根據(jù)保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求進(jìn)行修改完善，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進(jìn)行編制工作；我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，編制率達(dá)109.1％。

二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)委會審查、審議制度，實行規(guī)劃審批科學(xué)決策。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施，我局嚴(yán)格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規(guī)委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規(guī)劃建設(shè)項目，審批30個，其中報州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會22個。

（二）積極服務(wù)項目建設(shè)。為了加快推進(jìn)過境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴(kuò)建項目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項目、東風(fēng)路二、三組團(tuán)等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規(guī)劃服務(wù)工作，保證了各建設(shè)項目順利開工建設(shè)。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項目和市政工程竣工規(guī)劃驗收18個，私人建房現(xiàn)場勘驗824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進(jìn)行建設(shè)項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。為了維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，我局積極主動加強(qiáng)了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合，加大了對違規(guī)違法建設(shè)項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為，參與強(qiáng)制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書70余份。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境

（一）強(qiáng)化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識。我們將加強(qiáng)規(guī)劃干部黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動、跨越發(fā)展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級紀(jì)委全會精神。二是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學(xué)習(xí)教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過學(xué)習(xí)教育活動，全局形成了從嚴(yán)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任意識，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真對過去的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，如對單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進(jìn)行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。二是認(rèn)真落實好相關(guān)制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調(diào)整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動及時進(jìn)行更換公示牌，在民主生活會上集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責(zé)、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進(jìn)行長期公示，日常事務(wù)在《公示欄》進(jìn)行公示，一年來共公示了70余次；重大建設(shè)項目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會審批通過后，進(jìn)行網(wǎng)上公開；認(rèn)真執(zhí)行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強(qiáng)了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。1-11月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份，收回84份，從統(tǒng)計分析來看，認(rèn)為服務(wù)態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認(rèn)為在整個行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關(guān)要求；2.索取財、物、贊助費或低價購物；3.收受禮品、禮金或有價證券；4.參加行政相對人的宴請或營業(yè)性娛樂活動；5.未按程序、時限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃，在堅持個人自學(xué)的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題討論和學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)黨建工作。結(jié)合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。三是認(rèn)真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認(rèn)真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進(jìn)村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進(jìn)了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協(xié)調(diào)解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學(xué)生5名，共資助4000元，與群眾共同修復(fù)清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復(fù)、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)信訪排查和防控工作，建立健全工作機(jī)制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進(jìn)一步關(guān)注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風(fēng)行風(fēng)上線工作，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題；認(rèn)真辦理市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)社會治安綜合治理和人口計生工作，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，努力爭取市級文明單位榮譽稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進(jìn)行探討，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和答復(fù)人，對代表們所提出的建議、提案都按時、按質(zhì)給予了答復(fù)，做到了100％地予以及時回復(fù)、落實。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺和政府門戶網(wǎng)站，全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐，將服務(wù)的實現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政府信息公開工作，完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強(qiáng)了信息隊伍建設(shè)，在努力開展全局信息化建設(shè)工作的同時，不斷加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規(guī)劃管理實施情況，我們清楚地認(rèn)識到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時間，城市規(guī)劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求，2006年就由浙江省**市規(guī)劃設(shè)計院編制的《**市總體規(guī)劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準(zhǔn)實施時，又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準(zhǔn)實施。由此，導(dǎo)致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項規(guī)劃編制進(jìn)度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全?，F(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查和審批相關(guān)建設(shè)項目。這難免會出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項目與以后批準(zhǔn)實施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。

（二）規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才不足，規(guī)劃管理水平亟待提高。

我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)工作時能更好的開展相關(guān)工作，我局服從市委、市政府的調(diào)配，抽調(diào)了專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的工作人員共計6人到相關(guān)部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農(nóng)村指導(dǎo)員1人，我局每個科室實際僅有1.5個工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。而我局專業(yè)性強(qiáng)的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。另外，我局至今沒有高級專業(yè)技術(shù)人才（如高級工程師、城市規(guī)劃師等），這與我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才的需求是不相匹配的。因此，規(guī)劃機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強(qiáng)和提高。

（三）基礎(chǔ)地形測繪更新滯后，各種測繪數(shù)據(jù)及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，在我市城市化進(jìn)程中，城市規(guī)劃建設(shè)日新月異。從2002年至今，我市城市規(guī)劃建設(shè)用地從18.5平方公里擴(kuò)大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點市后，又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。至今，我市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農(nóng)田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化；新規(guī)劃建設(shè)用地范圍又缺乏精確的、內(nèi)容詳實完整、統(tǒng)一坐標(biāo)的基礎(chǔ)地形測繪資料。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測繪地理信息在各項規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料，因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，基礎(chǔ)地形測繪資料的更新，整合各種測繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高，規(guī)劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴(yán)重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時，大部分區(qū)域往往只注重單個建設(shè)項目規(guī)劃方案審核、審批，整個片區(qū)改造的專題研究不夠深入，缺乏片區(qū)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃或編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴(yán)重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進(jìn)行規(guī)劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。

（五）城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。

目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足，片面強(qiáng)調(diào)部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時，個別部門領(lǐng)導(dǎo)以各種理由要求城市規(guī)劃讓步，甚至對規(guī)劃實施干預(yù)；少數(shù)招商引資項目，借政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補(bǔ)等現(xiàn)象依然存在；隨著城市建設(shè)步伐的加快，少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止，違法建設(shè)的行為還時有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。

六、2013年工作計劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計劃，堅持突出重點、科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，繼續(xù)強(qiáng)化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實施，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，重點開展以下工作：

（一）全面完成總規(guī)報批工作，加大控規(guī)編制力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制一批專業(yè)規(guī)劃

督促我局編報科進(jìn)一步完善總規(guī)報批資料，繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃，逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準(zhǔn)實施客觀條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查和審批各建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案時，加強(qiáng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的溝通，盡力避免各實施項目的規(guī)劃設(shè)計方案與以后批準(zhǔn)實施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進(jìn)行城市基礎(chǔ)測繪圖的更新，加快整合現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)和資料

為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中作用，避免各個部門重復(fù)性地收集圖紙數(shù)據(jù)，極大地減少重復(fù)勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統(tǒng)一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。把基礎(chǔ)測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責(zé)成測繪主管部門即國土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應(yīng)維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性，進(jìn)行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強(qiáng)舊城改造修建性規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平

為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便，對老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內(nèi)的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、人口密度等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，仔細(xì)深入開展舊城改造專題調(diào)研，提高規(guī)劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，加快規(guī)劃編制進(jìn)度。另外，因各種原因不能進(jìn)行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策，劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍；實行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。

（四）積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大規(guī)劃宣傳力度，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強(qiáng)化規(guī)劃法律意識，糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯誤觀念，擴(kuò)大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強(qiáng)全民法制意識，提高建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照我市總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。

（五）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導(dǎo)，使其能迅速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的意見和建議，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程。

完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。

（六）改進(jìn)規(guī)劃管理和服務(wù)創(chuàng)新。

按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進(jìn)行政審批制度改革的要求，在堅持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進(jìn)一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制，理順關(guān)系，規(guī)范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務(wù)水平。突出改善民生，把基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點，提供主動、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時辦理項目規(guī)劃手續(xù)。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)體系，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實工作，銳意進(jìn)取，密切協(xié)作，求實創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

**市規(guī)劃局

第五篇：市規(guī)劃局工作總結(jié)

在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下，市規(guī)劃局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“三區(qū)三城”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項規(guī)劃工作，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃成果的影響力。

一、上半年工作小結(jié)

（一）推進(jìn)規(guī)劃編制，提升規(guī)劃編制水平。

1.落實市委市政府“一核四城”決策部署，拓

展城市發(fā)展空間。圍繞市委、市政府建設(shè)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標(biāo)以及xxxx區(qū)劃調(diào)整要求，開展xxxx市城市發(fā)展戰(zhàn)略以及2030年城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃研究的前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，規(guī)劃將考慮吳江撤市設(shè)區(qū)以及三城區(qū)合并的新情況、新要求，研究重點城市發(fā)展方向、完善功能定位與產(chǎn)業(yè)布局、交通發(fā)展戰(zhàn)略、拓展和落實“一核四城”的空間載體等。繼續(xù)推進(jìn)太湖新城、蘇相合作區(qū)、西部生態(tài)城等重點片區(qū)的規(guī)劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規(guī)劃設(shè)計方案，確定了太湖隧道的線位和建設(shè)時序，開展太湖新城生態(tài)專項研究，繼續(xù)推進(jìn)太湖新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。積極推進(jìn)蘇相合作區(qū)東部片區(qū)、北橋控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成了規(guī)劃的論證和公示。開展《xxxx西部生態(tài)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，完成規(guī)劃中期成果。

2.大力推進(jìn)名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作，提升古城保護(hù)水平。以建立xxxx國家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)為契機(jī)，積極開展新一輪歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編工作，加快推進(jìn)《xxxx古城控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作。從加強(qiáng)保護(hù)與利用、疏解古城功能、加強(qiáng)古城更新、提升古城環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)先發(fā)展公共交通等方面，為歷史文化名城保護(hù)與更新指明方向。加緊推進(jìn)平江歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、觀前商圈規(guī)劃，進(jìn)一步激發(fā)古城發(fā)展活力。繼續(xù)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村申報、保護(hù)規(guī)劃編制報批、項目研究和各縣市區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作。完成了對市區(qū)申報的3鎮(zhèn)3村材料的審核及報送工作，并陪同省住建廳、文物局專家組對申報鎮(zhèn)村進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。完成了金庭鎮(zhèn)東村古村落保護(hù)規(guī)劃編制和專家論證工作，完成了《歷史文化名鎮(zhèn)名村產(chǎn)權(quán)制度研究》，為我市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的制度保障提供有益指導(dǎo)。完善古村落保護(hù)機(jī)制，提高古村落保護(hù)水平。為切實保護(hù)好古村落這一歷史遺存，根據(jù)xxxx市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，起草了《關(guān)于加強(qiáng)xxxx市古村落保護(hù)和利用的實施意見》，該《實施意見》確定了xxxx市古村落保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，為xxxx市古村落保護(hù)工作提供政策支持。完善古村落保護(hù)制度，繼續(xù)開展《xxxx市古村落保護(hù)條例》立法調(diào)研工作，確保該《條例》早日出臺，為保護(hù)好xxxx古村落提供法律依據(jù)。

3.完善xxxx中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。為優(yōu)化城區(qū)功能，突出文化與地方特色，及時調(diào)整和修編姑蘇區(qū)以及吳江區(qū)等劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保中心城區(qū)以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋與法定化，并及時滾動更新。完成了天賜莊片區(qū)保護(hù)規(guī)劃、平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃梅巷地塊調(diào)整、吳中區(qū)越溪副中心控規(guī)調(diào)整、吳中區(qū)郭巷街道（除尹山湖地區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃報批工作，完成吳中區(qū)尹山湖周邊地區(qū)控規(guī)、吳中區(qū)郭巷街道北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，近期將報市政府審批。

4.根據(jù)“一核四城”的城市空間布局和行政區(qū)劃的變化，及時修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極做好我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。先后完成了《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，《xxxx市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改（xxxx-2020）》的審核工作，參與完成了《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黃埭片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)東橋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《xxxx高新區(qū)通安老鎮(zhèn)（含樹山地區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《xxxx市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)望亭鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等的審核報批工作。為進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗鎮(zhèn)村，我局積極開展我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，研究制定了《xxxx市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制導(dǎo)則》，有效指導(dǎo)各市、區(qū)組織開展新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，并選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對完整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、建設(shè)面貌有一定檔次、文化發(fā)展有一定優(yōu)勢的鎮(zhèn)和村作為我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文確定。

5.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完善城市功能。在吳江撤市建區(qū)，全面融入xxxx的城市發(fā)展新格局背景下，完成xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)交通一體化規(guī)劃研究，全面整合xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)之間各類交通設(shè)施，實現(xiàn)交通資源共享和交通一體化發(fā)展。細(xì)化市域軌道交通線網(wǎng)，開展市域軌道交通線網(wǎng)整合規(guī)劃并完成初步成果。結(jié)合軌道交通4號線建設(shè)的契機(jī)，完成人民路綜合整治道路交通規(guī)劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標(biāo)、沿線地塊改造和道路交通規(guī)劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開展關(guān)注民生的專項規(guī)劃和