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      2019年公務(wù)員考試申論熱點材料、匯總
      
        
       時間：2019-05-13 08:03:59下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2019年公務(wù)員考試申論熱點材料、匯總》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2019年公務(wù)員考試申論熱點材料、匯總》。

      
	
      

      第一篇：2019年公務(wù)員考試申論熱點材料、匯總
      

      申論熱點背景：人民美好生活新時代
      黨的十九大作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”這一重大判斷，明確指出這個新時代“是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”，并要求“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。
      不斷滿足人民向往美好生活的需要，是黨的十八大后總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的思想。2013年8月底，總書記在遼寧考察時指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。2015年2月27日，總書記在一個會議上指出要推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，讓人民群眾有更多獲得感。黨的十九大報告提出，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。這“三感”是人民向往美好生活的整體性展示，它深刻反映了黨中央在新的歷史起點上對怎樣更好地滿足人民期待作出的時代回應(yīng)。
      [新時代人民美好生活的本質(zhì)]
      自古以來，人們對美好生活既有質(zhì)樸純真的共同向往，又因受到文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，而對其產(chǎn)生不同的理解。
      中華人民共和國成立后特別是改革開放以來，人們能夠認(rèn)識美好生活的本質(zhì)，根本上得益于中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民追求和創(chuàng)造美好生活的偉大實踐。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這個新時代是不斷創(chuàng)造美好生活的新時代，是滿足人民日益增長的美好生活需要的新時代，也是美好生活的本質(zhì)得以進(jìn)一步彰顯的新時代。
      社會生活在本質(zhì)上是實踐的，美好生活同樣如此。實踐活動一方面使人的現(xiàn)實生活與動物式的自然生存區(qū)別開來，另一方面使美好生活在現(xiàn)實生活中得以實現(xiàn)。就人的生活層次而言，美好生活是在基本的生活條件滿足之后，所要實現(xiàn)的更高層次的、更高要求的生活狀態(tài)。在當(dāng)前，美好生活狀態(tài)既包括更高的物質(zhì)文化生活狀態(tài)，又包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高的生活狀態(tài)。對所有這些生活狀態(tài)的創(chuàng)造和滿足而言，勞動實踐是關(guān)鍵?？倳浾f，人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造。所以，由辛勤勞動所創(chuàng)造的美好生活是實實在在的、現(xiàn)實的生活。世界上沒有抽象的美好生活，也沒有憑空產(chǎn)生的美好生活，抽象的和憑空產(chǎn)生的美好生活只能出現(xiàn)在幻想中。
      [新時代人民美好生活的內(nèi)在構(gòu)成]
      美好生活是包括經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活、文化生活、精神生活等廣泛生活領(lǐng)域在內(nèi)的一個有機(jī)整體。這個有機(jī)體中，各個生活領(lǐng)域相互促進(jìn)、共同發(fā)展，為美好生活提供充足的動力和養(yǎng)分。人民既是這個美好生活的創(chuàng)造者，又是這個美好生活的享有者。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是這個美好生活能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵，是人民謀求并實現(xiàn)美好生活的主心骨。中國特色社會主義道路是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。這三者作為相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體，回答了新時代創(chuàng)造人民美好生活的實 踐，是為什么人、由誰領(lǐng)導(dǎo)、走什么路的問題。
      美好生活是每個人能夠獲得自由而全面發(fā)展的生活狀態(tài)，是每個人都能夠擺脫各種內(nèi)在和外在的限制與束縛，獲得人的自由全面發(fā)展。對個人而言，新時代美好生活就是要在發(fā)展的動態(tài)過程中，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位中，創(chuàng)造一切內(nèi)在和外在條件，最終使每個人盡可能處于自由而全面發(fā)展的狀態(tài)，這包括使每個人的才能盡可能得到發(fā)揮，每個人的需要盡可能得到滿足，每個人的人格盡可能得到完善，每個人的尊嚴(yán)盡可能得到尊重。
      [獲得感、幸福感、安全感三者的關(guān)系]
      獲得感、幸福感、安全感三者涵義不同但又存在緊密關(guān)系。從人民對美好生活的訴求來說，獲得有量的多少差別，幸福有質(zhì)的高低差別，在感知上兩者既有交合又有不同。一方面，人民需要有更多的獲得，沒有物質(zhì)文化等方面的獲得，幸福生活就失去了基礎(chǔ);另一方面，獲得與幸福又不是直接對應(yīng)的，獲得多不等于幸福指數(shù)高，生活是否幸福不是由獲得多少的數(shù)量來決定的。安全感對獲得感、幸福感具有保證意義。沒有安全作保證，獲得多了也有失去的危險;失去安全保證，生活幸福無從談起。有了獲得，追求幸福，必然對安全形成訴求。獲得感、幸福感、安全感的整體性揭示，正是基于人民向往美好生活需要的內(nèi)在邏輯關(guān)系。[重要意義]
      獲得感、幸福感、安全感并列提出，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代和中華民族向強(qiáng)起來飛躍的必然要求。我國日益富裕，繁榮昌盛的狀況甚至可以用日新月異來形容，這就為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了厚實基礎(chǔ)。然而，辯證地看，中華民族站起來、富起來、強(qiáng)起來既是循序漸進(jìn)的社會嬗變，又是互為條件的歷史貫通，不能機(jī)械地將三者割裂開來。民族站起來了，才可能走向富起來、強(qiáng)起來;不謀求富強(qiáng)，就不可能真正站起來、強(qiáng)起來;民族不強(qiáng)大，國家就不能說真正富起來。人民獲得感、幸福感、安全感的提升，在中華民族站起來、富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍歷史進(jìn)程中實現(xiàn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，強(qiáng)起來新征程的開啟凸顯了“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”的時代意義。
      獲得感、幸福感、安全感并列提出，意味著新時代我們黨勇于執(zhí)政使命擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)更加繁重和艱巨。
      首先，滿足人民向往美好生活需要已經(jīng)不能單純依賴發(fā)展生產(chǎn)力，必須著眼發(fā)展理念創(chuàng)新、注重增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
      其次，人民向往美好生活需要的結(jié)構(gòu)性變化，對黨中央治國理政提出時代新要求。改革開放一路走來，人們愈來愈認(rèn)識到，解決生產(chǎn)力不發(fā)展的問題相對來說比較容易，解決發(fā)展不平衡不充分的問題更加復(fù)雜。如果不注重加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)系的改革、不推進(jìn)上層建筑的完善，不平衡不充分發(fā)展就會制約人民獲得感、幸福感、安全感的提升。
      再者，人民獲得感、幸福感、安全感能不能更加充實、更有保障、更可持續(xù)，成為檢驗全面深化改革是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。從黨的執(zhí)政使命擔(dān)當(dāng)看，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性不只局限于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主義主要任務(wù)也不只是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展和解放生產(chǎn)力的落腳點，是讓人民有更多、更強(qiáng)、更實的獲得感，幸福感、安全感。只有使人民獲得感、幸福感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù)，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信才會更加堅定、更有基礎(chǔ)、更可傳遞。
      [參考對策：新時代人民美好生活實現(xiàn)的條件與途徑]
      創(chuàng)造美好生活的實踐，既包括改造外部世界的實踐，又包括改造內(nèi)部世界的實踐，這兩種實踐共同構(gòu)成了美好生活的各種必備條件。改造外部世界的實踐就是要創(chuàng)造出必要的經(jīng)濟(jì)條件、政治條件、社會條件、文化條件、生態(tài)條件等外在因素。改造內(nèi)部世界的實踐就是要創(chuàng)造出人內(nèi)在的思想修養(yǎng)、道德境界、智慧德性、感受能力等內(nèi)在因素。在當(dāng)前，中國特色社會主義新時代為人民美好生活的追求提供了歷史上前所未有的有利條件，使作為個體的人能夠通過自身的實踐活動創(chuàng)造、實現(xiàn)并感受美好生活。
      在制約人的自由全面發(fā)展的各種要素當(dāng)中，一定的物質(zhì)生活條件，是個體的人過上美好生活的基礎(chǔ)性條件。美好生活作為個人的需要，是在物質(zhì)生活條件得到一定滿足的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)了小康，即將全面建成小康社會，這既是過去為改善人民物質(zhì)文化需要所取得的歷史成就，又是新時代人民日益增長的美好生活需要能夠產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)。個體的人要通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動創(chuàng)造更豐富的物質(zhì)生活。離開了辛勤勞動，個人的美好生活只能成為空想。
      一個人能夠過上什么樣的生活，既與他具有的物質(zhì)生活條件有關(guān)，又與他內(nèi)在的精神生活條件有關(guān)。精神生活條件是個體的人要過上美好生活所必須具備的道德、修養(yǎng)、人格、境界、感受能力等內(nèi)在精神素養(yǎng)的總和。美好的精神生活本身就是新時代美好生活重要的組成部分。道德是精神生活最重要的內(nèi)容，它與美好生活的實現(xiàn)密不可分。對幸福、美好生活與道德關(guān)系的深層次哲學(xué)研究告訴我們，美好生活的實現(xiàn)是一個離不開道德水準(zhǔn)提升和精神文明建設(shè)的系統(tǒng)工程。因此要建構(gòu)美好生活，也必須加強(qiáng)人的素質(zhì)錘煉，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。[精彩標(biāo)題示例]
      奮斗不懈謀幸福
      [精彩開頭示例]
      新時代是奮斗者的時代，奮斗的人生最幸福。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，站在新的歷史起點上，不負(fù)新時代春天之約，為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，舉國上下呈現(xiàn)出奮斗不懈謀幸福的生動局面。
      [精彩結(jié)尾示例]
      艱難困苦，玉汝于成。沒有艱辛就不是真正的奮斗。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。惟有保持“亂云飛渡仍從容”的堅強(qiáng)定力、把握“長風(fēng)破浪會有時”的戰(zhàn)略主動、發(fā)揮“狹路相逢勇者勝”的決勝魄力，方能匯聚起齊心共筑中國夢的磅礴偉力，續(xù)寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史新篇章。
      原標(biāo)題：新時代人民美好生活的內(nèi)涵與實現(xiàn) 來源： 光明日報 作者： 王世鵬 高新民
      原標(biāo)題：以獲得感、幸福感、安全感滿足人民向往美好生活的新時代需要 來源：人民論壇網(wǎng) 作者：齊衛(wèi)平
      原標(biāo)題：奮斗不懈謀幸福 來源： 新華網(wǎng) 作者：朱友華
      申論熱點背景：建現(xiàn)代養(yǎng)老金體系
      2018年4月12日，財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知，決定自2018年5月1日起，在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
      《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善，居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好，及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對人口老齡化的社會基礎(chǔ)更加牢固。申論熱點解析：建現(xiàn)代養(yǎng)老金體系
      我國基本養(yǎng)老金在廣覆蓋、?；镜哪繕?biāo)上取得了舉世矚目的成就，多支柱多層次養(yǎng)老金體系也在構(gòu)建和發(fā)展當(dāng)中。但養(yǎng)老金體系也存在發(fā)展不平衡不充分的問題，需要構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老金體系，使我國盡快從養(yǎng)老金大國發(fā)展為養(yǎng)老金強(qiáng)國。
      [養(yǎng)老金體系發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)]
      養(yǎng)老基金財務(wù)狀況區(qū)域不平衡。東部沿海地區(qū)，北京和上海等特大城市，人口凈流入省區(qū)，養(yǎng)老基金結(jié)余豐厚。
      不同群體養(yǎng)老金待遇不平衡。雖然我國已經(jīng)實行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險并軌、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌，但城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員分別實行不同的基本養(yǎng)老保險制度，各自的繳費(fèi)水平不同，各自的基本養(yǎng)老金待遇存在較大差別。
      養(yǎng)老金繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和待遇水平不平衡。企業(yè)和行政事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)占工資總額的28%。但是，退休人員養(yǎng)老金替代率持續(xù)走低，養(yǎng) 老金待遇配套的健康護(hù)理等增值待遇有限。
      多支柱養(yǎng)老金發(fā)展不平衡。第一支柱基本養(yǎng)老保險發(fā)展速度快、覆蓋面廣、收支規(guī)模大，“一險獨大”。但是第二支柱養(yǎng)老金中，企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展遲緩，不足以滿足職業(yè)人員多元化的養(yǎng)老金需求，難以為養(yǎng)老金體系發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。第三支柱養(yǎng)老金中，個人延稅型商業(yè)養(yǎng)老保險和養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金長期處于政策醞釀之中。
      [養(yǎng)老金體系發(fā)展不充分的主要表現(xiàn)]
      基本養(yǎng)老金體系尚未實現(xiàn)全覆蓋。我國在擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋方面取得了巨大成就，制度覆蓋人口數(shù)量達(dá)到9億多人，但是尚有一定數(shù)量的自由就業(yè)人口、流動人口、靈活就業(yè)人口沒有納入基本養(yǎng)老保險制度。
      整體養(yǎng)老金待遇水平有待提高。需要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高國民養(yǎng)老金待遇。
      養(yǎng)老金缺口的制度性彌補(bǔ)不足。我國目前基本養(yǎng)老保險基金存在較大的滾存結(jié)余，但是這種結(jié)余的背后，存在潛在的空賬。國家一方面建立了全國社?；?，積累了一定的國家養(yǎng)老儲備基金，另一方面出臺了劃轉(zhuǎn)部分中央和地方國有企業(yè)股權(quán)充實社?；鸬恼?，增強(qiáng)中央和地方彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的能力。
      養(yǎng)老金體系可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。體制上，我國的基本養(yǎng)老保險制度是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的體制。社會統(tǒng)籌部分實行現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資體制，在人口老齡化背景下，客觀上財務(wù)不可持續(xù)。基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次停留在省級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次低，導(dǎo)致龐大的基本養(yǎng)老保險體系不能更好地發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng)?；鸱e累制的養(yǎng)老金體系發(fā)展遲緩，市場化養(yǎng)老基金投資規(guī)模不能有效放大，養(yǎng)老基金難以更好地分享國民經(jīng)濟(jì)和資本市場的成長。
      [建立和發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老金體系]
      人口老齡化是我國當(dāng)前和未來較長時期影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重大因素，養(yǎng)老金是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的基本財務(wù)手段。根據(jù)養(yǎng)老金體系發(fā)展不平衡不充分的主要表現(xiàn)，需要加強(qiáng)養(yǎng)老金體系頂層設(shè)計、統(tǒng)籌養(yǎng)老金體系全面發(fā)展，確立養(yǎng)老金公平與效率并重的制度目標(biāo)，充分發(fā)揮政府和市場兩種機(jī)制的作用，運(yùn)用財政和金融等綜合手段，構(gòu)建國家、單位、企業(yè)、個人分擔(dān)社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的現(xiàn)代養(yǎng)老金體系。
      建立和發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老金體系的具體策略包括：提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，加快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌;繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面，盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋;建立養(yǎng)老金待遇正常調(diào)整機(jī)制，保證養(yǎng)老金待遇與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;積極發(fā)展固定繳費(fèi)型、個人賬戶制、基金積累制養(yǎng)老金，積極支持職業(yè)年金、企業(yè)年金加快發(fā)展，加快推動商業(yè)養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老儲蓄與理財發(fā)展，完善多層次養(yǎng)老金體系;加大各類養(yǎng)老基金市場化投資的力度，通過基金投資收 益彌補(bǔ)養(yǎng)老金的不足，促進(jìn)養(yǎng)老基金與金融資本市場和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動，使養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)變?yōu)轲B(yǎng)老金紅利。[標(biāo)題]
      多支柱養(yǎng)老金體系 助力破解養(yǎng)老難題
      [開頭]
      示例一
      隨著我國社會老齡化日趨明顯，勞動者自身對通過養(yǎng)老保險來提升養(yǎng)老保障水平的需求在日益增長。與此同時，近年來靈活就業(yè)、彈性就業(yè)等新型就業(yè)形式不斷出現(xiàn)，對現(xiàn)行社保制度也提出了新挑戰(zhàn)。建立以稅收優(yōu)惠、個人賬戶、多元投資為主要特征的養(yǎng)老金第三支柱正是時候，可使我國養(yǎng)老保險體系更具吸引力和保障力。
      示例二
      養(yǎng)老金體系是一國老年人體面養(yǎng)老、有尊嚴(yán)地生活的制度保障，同時，它也是發(fā)展養(yǎng)老金融與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老金體系是由公共養(yǎng)老金計劃與私人養(yǎng)老金計劃所構(gòu)成的，二者相互依存、相互促進(jìn)，不可割裂。面對人口老齡化問題，世界各國都在不斷地完善社會保障制度，以期構(gòu)建更加安全、高效而可持續(xù)的養(yǎng)老金體系
      [結(jié)尾]
      示例一
      最美桑榆景，人間重晚晴。實現(xiàn)退休人員對晚年生活的美好期待，不僅是子女的義務(wù)，更是政府的責(zé)任。消除群眾心中的不公平感，養(yǎng)老金改革邁出了堅實的第一步。能否啃下硬骨頭，進(jìn)而撬動整個社會保障制度改革，考驗著改革智慧，更考驗著改革決心。
      資料來源：
      楊長漢：多措并舉構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老金體系
      “共享護(hù)士”服務(wù)需要制度善加“護(hù)理” 背景鏈接
      “省去了路上和就診排隊的時間，花了不到200元，特別值得?！?018年5月，家住福建福州城郊的老李，通過一款A(yù)PP約了兩名護(hù)士上門為其護(hù)理。據(jù)報道，巨大的護(hù)理需求和專業(yè)護(hù)理力量通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式整合，“共享護(hù)士”正 走進(jìn)普通居民家庭，為消費(fèi)者提供便捷高效的服務(wù)。
      公考角度中公解讀
      對共享經(jīng)濟(jì)的探索似乎沒有止境，多個領(lǐng)域都在搭乘“共享”快車，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，去年全國首個“共享醫(yī)生”平臺在廣州落地，隨后出現(xiàn)了多個“共享護(hù)士”平臺。這類“共享”醫(yī)療資源的模式既方便了患者，也增加了醫(yī)護(hù)人員的收入，還緩解了大醫(yī)院“看病難”等問題。[現(xiàn)狀問題]
      老齡人口對“共享護(hù)士”需求巨大，這一塊市場值得認(rèn)真開發(fā)。據(jù)測算，2020年全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右;高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。這么多老人，特別是在家養(yǎng)老的老人，都將面臨醫(yī)療護(hù)理難題。
      雖說“共享護(hù)士”能很好解決在家護(hù)理難題，但卻面臨不少掣肘因素。比如，上門護(hù)士自身的安全以及操作安全該如何保障，上門護(hù)理的范圍該如何確定(有的病情不適合上門護(hù)理)，共享平臺如何審核兼職護(hù)士等等，都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在發(fā)展“共享護(hù)士”服務(wù)過程中，上述問題都亟待得到重視和解決。
      對部分老人來說，由于擔(dān)心上門護(hù)士護(hù)理不規(guī)范，不敢輕易預(yù)約這種服務(wù)。對不少護(hù)士而言，由于擔(dān)心人身安全等相關(guān)風(fēng)險，輕易不敢兼職擔(dān)任“共享護(hù)士”。這些掣肘因素還影響到風(fēng)投的積極性，所以“共享護(hù)士”并沒有像共享單車、網(wǎng)約車那樣發(fā)展神速。如何緩解并逐步消除這些制約因素，促進(jìn)“共享護(hù)士”更好更快發(fā)展，是一個值得認(rèn)真研究的大問題。
      [對策措施]
      “共享護(hù)士”制度化、規(guī)范化，出臺規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和制度。給護(hù)士們信心，使他們愿意兼職，也能打消部分患者的顧慮，使他們敢于預(yù)約護(hù)士上門服務(wù)，同時也給資本市場信心，使資本推動“共享護(hù)士”加快發(fā)展，各地有關(guān)職能部門履行監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任才會有依據(jù)。
      另外，目前多地醫(yī)改政策允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，但只有廣東、北京等少數(shù)地方政策支持探索護(hù)士多點執(zhí)業(yè)。從這個角度看，應(yīng)當(dāng)通過深化醫(yī)改給體制內(nèi)護(hù)士“松綁”，逐步擴(kuò)大護(hù)士多點執(zhí)業(yè)范圍，以成熟的多點執(zhí)業(yè)制度推動“共享護(hù)士”業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
      政務(wù)官微既要有趣 也要“官樣”
      “你不說話沒人把你當(dāng)啞巴”“我仿佛聽見了一群蚊子在嗡嗡嗡”……這居然是群眾在政府官方微信上咨詢時收到的反饋?近日，某人民政府的官方微信上的“牛氣”回復(fù)，讓網(wǎng)友表示“驚呆了”。對此，該微信平臺第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)表示，此 次“意外”系“系統(tǒng)自動回復(fù)”所致。
      公考角度中公解讀
      [觀點剖析]
      政務(wù)官微作為一個特殊的官微類別，其公共性、服務(wù)性特點，決定其在面對網(wǎng)友咨詢時，絕對不能回懟。無論此次回復(fù)是不是“系統(tǒng)自動回復(fù)”意外所致，政務(wù)官微的“神回復(fù)”歸根結(jié)底是認(rèn)識的問題。政務(wù)官微的活潑性是需要的，但也應(yīng)有“官樣”。
      政務(wù)官微需要語言活潑有趣。由于直接與網(wǎng)民進(jìn)行對話互動，政務(wù)官微在運(yùn)營中的話語體系與傳統(tǒng)的官方發(fā)聲要有所區(qū)別。為了便于與網(wǎng)友溝通，拉近雙方交流的心理距離，政務(wù)官微在交流語言上要摒棄八股氣官氣，不能板著臉孔，甚至需要多用網(wǎng)言網(wǎng)語?；顫娪腥さ恼Z言，既便于群眾理解官微發(fā)布的內(nèi)容，也貼近群眾，而不讓網(wǎng)友覺得官微面目可憎。
      但是語言活潑不等于“神回復(fù)”。雷人的“神回復(fù)”不僅起不到讓官微“人性化”貼近群眾的目的，反而會讓政務(wù)官微失去權(quán)威。由于政務(wù)官微有其特殊的身份，因此不能在回復(fù)中越過其身份雷池。有趣的回復(fù)，可以適當(dāng)賣賣萌，可以適當(dāng)撒撒嬌，可以有一些正面積極的“人性化情緒”。但任何一條對咨詢?nèi)罕姷幕貞恍畔?，都難免讓人產(chǎn)生“上了一個假政務(wù)官微”的錯覺。[問題與意義]
      官微目前已成為政府及其相關(guān)部門的一種標(biāo)配，但在管理方面，相關(guān)運(yùn)營人員隊伍不健全、經(jīng)驗不足、監(jiān)管不到位等問題一直存在。因此，電子政務(wù)外包本身并沒有錯，其不僅能降低運(yùn)行成本、減輕財政負(fù)擔(dān)、節(jié)約人力資源，還有助于政府職能轉(zhuǎn)變、提高公眾服務(wù)品質(zhì)。
      問題是，一些政務(wù)官微管理亂象呈兩個極端：一是失語，對于應(yīng)負(fù)責(zé)的詢問不回復(fù)或很少、很晚回復(fù);二是任性，“神回復(fù)”時有發(fā)生。一些官微有的錯誤百出，有的回復(fù)直嗆群眾，即便這些只是調(diào)侃之言，也要把握好尺度和場合，否則只能是事與愿違。
      [原因分析]
      “兩微一端”是公共治理載體，承載著政府公信力、代表著政府形象，官微言論代表的是官方的觀點，代表的是政府為群眾提供的行政服務(wù)，與官方購買的其他公共服務(wù)顯然不能混淆。從以往類似事件的反思來看，不少地方將官微的不專業(yè)表現(xiàn)，歸因于相關(guān)投入和經(jīng)費(fèi)不足。同時還在于某些地方長期以來習(xí)慣了由上至下的“發(fā)話”，在潛意識里對這種與民眾及時平等的互動交流，缺乏足夠的尊重和重視。
      政府網(wǎng)站設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱，或者開通“兩微”，拓展與民眾的互動交流渠道，這本是政務(wù)服務(wù)對接網(wǎng)絡(luò)時代的一種表現(xiàn)。但政務(wù)發(fā)聲觸網(wǎng)，交流渠道上網(wǎng)，不能僅 僅停留在形式的轉(zhuǎn)變上，政務(wù)理念應(yīng)隨著技術(shù)場景的應(yīng)用而一同“進(jìn)化”，這才是關(guān)鍵。
      [參考對策]
      政務(wù)官微要把握好“有趣對話”與“神回復(fù)”之間的度，標(biāo)準(zhǔn)在于“初心”——開辦政務(wù)官微的目的。政務(wù)官微的功能是“發(fā)布政務(wù)信息、回應(yīng)社會關(guān)切、推進(jìn)政民互動，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！庇霉傥檩d體回應(yīng)社會關(guān)切、推進(jìn)政民互動，是為了方便與群眾的溝通交流，方便服務(wù)群眾，方便了解社情民意，這是官微應(yīng)有的“官樣”。任何一個回復(fù)，都要與政民互動、服務(wù)群眾的初心相符，如此審視每一條回復(fù)——包括系統(tǒng)里的“自動回復(fù)庫”，也就不會再有雷人的“神回復(fù)”了。
      政務(wù)新媒體管好用好，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計。近年來，越來越多的政府部門、單位都建立了媒體矩陣，但實際上存在“多而不精”的問題，因此需要集約共享、精簡數(shù)量，抓住一個或幾個陣地，進(jìn)行重點打造。另一方面，地方政府部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，提高媒介素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，從制度機(jī)制上堵住管理漏洞，提高電子政務(wù)外包的水平。要加強(qiáng)和網(wǎng)友之間的互動交流，就得正視運(yùn)營人員不夠職業(yè)化的問題，把新媒體視為展示政府形象的對外窗口，派專業(yè)的人做專業(yè)的事。
      官微回復(fù)要注重提升服務(wù)意識?！袄渍Z”神回復(fù)曝光之后，相關(guān)部門慣性推給“臨時工”，或者“自動回復(fù)”，實際上仍然是一種官僚主義，對此不僅要持續(xù)進(jìn)行思想教育，更要加強(qiáng)問責(zé)，對不回應(yīng)、慢回應(yīng)、錯回應(yīng)，均應(yīng)明確對應(yīng)的處罰條款。同時，改進(jìn)服務(wù)意識，就要提升人民群眾的“獲得感”，通過制作網(wǎng)站普查評分表等，認(rèn)真聽取民眾心聲，充分集納群眾意見。特別是網(wǎng)絡(luò)上一旦出現(xiàn)對“雷人雷語”的質(zhì)疑，就要正面回應(yīng)，及時公開，跟進(jìn)自查自糾，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
      原標(biāo)題：政務(wù)官微既要有趣 也不能丟了“官樣” 來源：中國青年報 作者：廖德凱
      原標(biāo)題：政務(wù)新媒體為何又見“神回復(fù)” 來源： 南方日報 作者：扶青
      原標(biāo)題：官微任性回復(fù)緣于政務(wù)理念未更新 來源：光明日報 作者：朱昌俊
      原標(biāo)題：官微托管，責(zé)任不能一起“外包”
      作者：陳廣江
      “悲情營銷”莫如誠信經(jīng)營
      背景
      2018年5月，山西臨猗縣政府發(fā)布的一則針對“臨猗蘋果滯銷”不當(dāng)營銷方式 的聲明引發(fā)關(guān)注。聲明中稱，多個電商發(fā)布“臨猗蘋果滯銷”的營銷策劃，利用打“悲情牌”營銷臨猗蘋果，給當(dāng)?shù)毓麡I(yè)品牌形象造成了嚴(yán)重影響，并且營銷內(nèi)容有諸多夸大失實之處。除了臨猗蘋果外，還有多個商家以“蘋果滯銷”“鮮筍滯銷”“菠蘿滯銷”等為由頭售賣商品，采用的都是同一名老人的照片作為宣傳圖。[綜合分析]
      近年來，一些商家以“鮮筍滯銷”“菠蘿滯銷”等噱頭推銷產(chǎn)品，甚至以次充好，擾亂了正常市場秩序，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
      相關(guān)法律規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。少數(shù)商家打著“滯銷”的旗號投機(jī)取巧，不僅損害了行業(yè)、品牌形象，也侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。如果造成顧客財物損失，還涉嫌欺詐。
      不僅如此，“悲情牌”營銷還涉嫌違法。店家以滯銷為名銷售臨猗蘋果等商品，陳述內(nèi)容與事實嚴(yán)重不符，蓄意夸大果品滯銷嚴(yán)重程度，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，已經(jīng)涉嫌《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定的虛假宣傳行為。此外，采用同一名老人的照片作為宣傳圖，則涉嫌侵犯肖像權(quán)。
      通過網(wǎng)店、網(wǎng)帖宣傳滯銷品，是應(yīng)急狀況的補(bǔ)救之策;消費(fèi)者購買滯銷品，以善心扶危濟(jì)困，傳播的是正能量。但若苦心孤詣搞虛假宣傳、悲情營銷，甚至蓄意制造假象，就逾越了經(jīng)營的道德底線。類似現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，透支了人們的同情心，割斷買賣雙方的信任紐帶。
      [參考對策]
      第一，在進(jìn)入“情感經(jīng)濟(jì)”時代，產(chǎn)品營銷關(guān)鍵是要用心。滿是童年記憶的黑芝麻糊、等餐時提供游戲消遣的火鍋店等商業(yè)案例，已被列為營銷學(xué)的經(jīng)典。耄耋老人賣餛飩10多年沒漲價、“鞋墊婆婆”橋頭手工縫制繡花鞋墊等新聞，一經(jīng)發(fā)布總能吸引熱心客戶。說到底，價廉物美的產(chǎn)品、貨真價實的誠意、觸及心靈的情愫，才最能打動人心。
      第二，“悲情營銷”“騙捐詐捐”等現(xiàn)象提醒人們對網(wǎng)絡(luò)虛假信息要高度警惕。網(wǎng)絡(luò)平臺有責(zé)任加強(qiáng)排查和把關(guān)，避免虛假信息遮蔽消費(fèi)者的雙眼。對電商平臺而言，還應(yīng)善用圖片識別、身份認(rèn)證等技術(shù)手段筑牢安全防線，鏟除“悲情營銷”的生存土壤。
      第三，不可否認(rèn)，滯銷現(xiàn)象在特定時間、特定地域客觀存在。除了氣候、交通等原因，這與市場調(diào)節(jié)的滯后性不無關(guān)系。就此而言，破除滯銷難題，還需“看得見的手”發(fā)揮更好的作用。有關(guān)地方和部門應(yīng)合理引導(dǎo)生產(chǎn)品類及規(guī)模，莫讓“千樹萬樹俱梨花”;做好特色產(chǎn)品的品牌建設(shè)和宣傳推廣，避免“養(yǎng)在深閨人未識”;在發(fā)生滯銷后及時提供服務(wù)，莫讓生產(chǎn)者“喊破嗓子無人聽”。這樣，一心一意做好產(chǎn)品、誠信經(jīng)營的人終將收獲喜悅。
      原標(biāo)題：“悲情營銷”莫如誠信經(jīng)營 來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：石 羚
      原標(biāo)題：“悲情牌”營銷泛濫，砸掉大家的鍋 來源：錢江晚報 作者：胡欣紅
      樂見傳統(tǒng)詩詞成文化新潮
      當(dāng)前，傳統(tǒng)詩詞作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一張名片，正以其穿越時空的強(qiáng)大生命力和藝術(shù)感召力，受到越來越多人的喜愛，在全國形成了以古詩詞為代表的古典文化新潮流。令人欣喜的是，在這一文化潮流中，青少年逐漸成為主力，在掀起一波波“詩詞學(xué)習(xí)熱”的同時，又掀起一波波“詩詞創(chuàng)作熱”，越來越多年輕人熱衷于寫作傳統(tǒng)詩詞。
      公考角度中公解讀
      [綜合分析]
      傳統(tǒng)文化復(fù)興、傳統(tǒng)詩詞創(chuàng)作興起，特別是青少年群體的加入成為新的文化現(xiàn)象，充分的說明了青少年對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感越來越高;他們學(xué)習(xí)創(chuàng)作舊體詩詞，自然會加深對古典詩詞的理解，將會更好地繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀古典詩詞乃至傳統(tǒng)文化;他們創(chuàng)作的舊體詩詞將來又會成為新的傳統(tǒng)文化，這樣，傳統(tǒng)文化才能真正做到生生不息。
      這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，首先歸功于作為審美文化代表的詩詞文化自身的魅力和生命力;其次得益于政府對民族傳統(tǒng)文化的重視，順應(yīng)時代潮流和大眾需要，將傳統(tǒng)文化推到大眾面前;再次，得益于主流媒體對以詩詞為代表的傳統(tǒng)文化的宣傳和推動，尤其是媒體通過寓教于樂的方式激活國人尤其是青少年的詩詞基因。青少年是一個國家朝氣蓬勃的象征，他們成為古詩詞學(xué)習(xí)和創(chuàng)作主體，說明古典詩詞符合新世紀(jì)文化發(fā)展潮流，是新時代的“潮”文化，是可持續(xù)發(fā)展的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
      長期以來，詩詞創(chuàng)作所面臨的窘境，詩詞的影響力在下降，喜愛詩詞的人在減少，詩詞的群眾基礎(chǔ)，尤其青少年隊伍在萎縮，刊載詩詞的純文學(xué)刊物生存困難等。究其原因，一方面是當(dāng)今社會比較浮躁、功利，追求功成名就及財富成為普遍現(xiàn)象，許多人難有時間也無雅興，靜下心來去創(chuàng)作和欣賞“風(fēng)花雪月”的詩詞。另一方面是中小學(xué)教育對詩詞的淡化，譬如多年來，無論是傳統(tǒng)律詩還是現(xiàn)代詩歌，真正能走入高考作文的非常罕見，許多省份高考語文試卷都把詩歌排除在外。
      [參考對策]
      教育育人，文化養(yǎng)人。繁榮詩詞創(chuàng)作需要從青少年抓起，首先要積極營造愛詩、寫詩、詠詩、品詩、評詩的社會氛圍，在功利主義盛行的當(dāng)下更顯得必要，如《中國詩詞大會》之類的活動應(yīng)制度化、常態(tài)化，以促進(jìn)公眾對詩歌的喜愛，尤其是吸引中小學(xué)生參與。
      其次要增加傳統(tǒng)詩詞在中小學(xué)語文教育中的權(quán)重，還應(yīng)將古詩詞列入高校教育的必修課程。廣大教師尤其是語文教師需要自覺提高自身詩詞修養(yǎng)，在詩詞文化潮流中“傳道授業(yè)解惑”,用傳統(tǒng)文化的精華去滋潤學(xué)生的心靈。
      最后，應(yīng)通過政府扶持，大力發(fā)展、繁榮詩詞等純文學(xué)書刊。
      原標(biāo)題：樂見傳統(tǒng)詩詞成文化新潮 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：李定廣
      原標(biāo)題：繁榮詩詞創(chuàng)作要多方發(fā)力 來源：中華讀書報 作者：尹衛(wèi)國
      “垃圾換演出票”培養(yǎng)文明意識
      背景
      五一小長假期間，大美武漢美景如畫，各個景區(qū)里，能媲美醉人景色的，便是隨處綻放的文明之花。4月30日，在黃陂區(qū)木蘭草原景區(qū)，9歲的小姑娘丁顏看到草坪上有個空礦泉水瓶，她跑去撿起來，扔進(jìn)了隨身攜帶的垃圾袋中。木蘭草原負(fù)責(zé)人解釋，小長假期間景區(qū)推出垃圾換門票活動，每天邀請300名游客撿垃圾看《花木蘭·云中戰(zhàn)歌》實景劇。(5月1日《武漢晚報》)[綜合分析]
      每個假期，國內(nèi)多數(shù)景區(qū)景點都人山人海，旅游文明也就成了一個繞不開的話題?！袄鴵Q演出票”的意義不僅僅是幫助部分游客省了門票錢，讓推出這一舉措的景區(qū)減少了垃圾遍地的現(xiàn)象，而是通過這樣的舉措宣傳文明理念、培養(yǎng)文明意識、營造文明氛圍，讓文明的種子能夠種在更多人的心里。
      這幾年一些旅游景區(qū)的環(huán)境令人堪憂，有些游客在景區(qū)內(nèi)隨意丟棄垃圾，垃圾袋滿天飛，礦泉水瓶隨處可見，吃剩下的食物腐爛變質(zhì)，嚴(yán)重污染了景區(qū)內(nèi)的環(huán)境，游客常常是乘興而來，掃興而去，令人大煞風(fēng)景。為了引導(dǎo)游客文明旅游，減少各種不文明現(xiàn)象，景區(qū)景點也是各出奇招，收到了不錯的現(xiàn)實效果，武漢市木蘭草原景區(qū)“垃圾換演出票”的方式，就很具代表性。有了這樣的激勵舉措，游客不但可以把自己在游玩過程中產(chǎn)生的垃圾收集起來，避免了亂扔垃圾、破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，同時還可以把其他游客扔掉的垃圾撿拾起來，進(jìn)而起到減少景區(qū)垃圾的目的。
      通過“垃圾換門票”讓孩子知道，堅持文明的行為，是可以受到外界的肯定與獎勵的。今天我們的文明行為得到的是一張演出門票的獎勵，那么明天我們還會得到其他內(nèi)容和方式的獎勵，這就是文明的正面激勵作用。與此同時，部分游客主動以垃圾換取演出門票也大大減少了景區(qū)內(nèi)垃圾的存量，減輕了景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工作量，也就等于減輕了景區(qū)清理垃圾、維護(hù)環(huán)境的成本，對景區(qū)同樣是件好事情。[措施]
      景區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒。除了讓游客以垃圾換取演出門票，還可以推出諸如用垃圾換取景區(qū)門票、換取各種小禮品、礦泉水等，同樣也可以起到激勵游客撿拾垃圾、愛惜環(huán)境的意識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)游客的文明意識、文明習(xí)慣。
      景區(qū)景點都應(yīng)該創(chuàng)意、創(chuàng)新一些垃圾處理方法，最大限度地減少亂扔亂丟垃圾對景區(qū)景點帶來的傷害，通過與游客的互動和獎勵，讓隨手撿拾垃圾的文明行為多一些，亂丟亂扔垃圾的不文明行為少一些。
      資料來源：
      燕趙晚報：“垃圾換演出票”可培養(yǎng)文明意識
      精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
      黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是時代的新變化，也是這個時代需要解決的新使命。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問題，即解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡、人群發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提供的不充分、精神文明現(xiàn)代化程度發(fā)展的不充分等難題。
      2018年2月12日，中共中央總書記習(xí)近平在成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，他強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)。
      我們加強(qiáng)黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。[權(quán)威論述]
      群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認(rèn)真加以解決?！?xí)近平
      防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要?！?xí)近平
      不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)?！?xí)近平
      讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。——習(xí)近平
      [重大意義]
      打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板就是農(nóng)村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認(rèn)可。
      打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉?？倳浿赋觯骸柏毟F不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！备母镩_放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
      打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。
      打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對促進(jìn)社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。
      [面臨挑戰(zhàn)]
      脫貧攻堅時間緊任務(wù)重?，F(xiàn)在到2020年只有不到3年的時間，要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基 本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。以前出臺一項政策、采取一項措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現(xiàn)在減貧政策效應(yīng)遞減，需要以更大的投入實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。與此同時，因災(zāi)、因病、因?qū)W返貧情況時有發(fā)生，采用常規(guī)思路和辦法按部就班推進(jìn)，將難以完成任務(wù)。同時，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重。行百里者半九十。必須再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
      脫貧攻堅面臨新環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)下行壓力在持續(xù)加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在調(diào)整過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動效應(yīng)減弱，一些新的產(chǎn)業(yè)尚在成長之中。面對新的環(huán)境，扶貧脫貧需要不斷創(chuàng)新理念，探索結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。
      扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅戰(zhàn)不適應(yīng)，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅戰(zhàn)的需求。各部門對扶貧投入呈現(xiàn)碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。
      精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制不健全。對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識還不到位，一些實際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。脫貧攻堅的責(zé)任制度落實還不到位，與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍有待加強(qiáng)。宏觀層面看：
      要強(qiáng)化體制機(jī)制。落實好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實，就是要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評估機(jī)制，根據(jù)脫貧攻堅進(jìn)展情況不斷完善。
      要完善資金管理。強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。
      要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。要堅持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。要加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。
      具體到精扶貧方面：
      對策一 扶貧先扶志，消除“抱負(fù)差距”
      “造血”扶貧關(guān)鍵依靠貧困人口的主動性?，F(xiàn)實中確實存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會減弱人們的理想和抱負(fù)，而缺乏理想和抱負(fù)將進(jìn)一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機(jī)遇的可能性。若貧困人口對未來沒期望、對致富沒信心、對脫貧沒行動，那投入再大的人力物力也都會“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。
      扶貧先扶志，對于貧困人口需要進(jìn)行專業(yè)、有效的心理輔導(dǎo)干預(yù)，增強(qiáng)信念和主觀能動性，采用科學(xué)、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)工作者對于貧困人口開展信念干預(yù);要設(shè)計符合貧困人口特點、可操作化強(qiáng)的干預(yù)方案;基層扶貧干部需要接受相關(guān)培訓(xùn)，在與貧困人口日常交流中重視對志向的培養(yǎng)。
      對策二 扶貧必扶智，消除“起點差距”
      貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點差距”。貧困會使得幼兒學(xué)習(xí)和行為相關(guān)的神經(jīng)細(xì)胞發(fā)育不良;貧困農(nóng)村兒童的認(rèn)知能力、社會交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常?！拜斣谄鹋芫€上”。當(dāng)脫貧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)送到貧困人口手中的時候，他們可能會因較學(xué)習(xí)能力較低、知識儲備不足而降低脫貧政策的效果。
      扶貧必扶智，大力支持貧困地區(qū)早期教育，提升貧困兒童認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)社工或非政府組織，輔導(dǎo)貧困幼兒、兒童的早期教育和成長;利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資，提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容;補(bǔ)貼智能移動終端和通訊費(fèi)用，促進(jìn)外出務(wù)工人員更多的與留守兒童交流。
      對策三 脫貧必脫愚，消除“認(rèn)知差距”
      所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方;無法應(yīng)對信息繁多、流程復(fù)雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類;注意力太過分散——如將大量時間、精力放在日常瑣事上，以至無法關(guān)注致富機(jī)會。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態(tài)。
      脫貧必脫愚，針對貧困者的決策偏差設(shè)計新政策、方法，促進(jìn)貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應(yīng)用行為科學(xué)，比如優(yōu)化精簡落地措施的申請流程、操作步驟，設(shè)置默認(rèn)選項以提高參與率;根據(jù)貧困人口特點提供定制化、有針對性的信息;使用承諾機(jī)制、社會規(guī)范等方法解決自律性問題。
      文章素材  [精彩標(biāo)題示例]
      抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅
      扶貧留住人 方能扶得穩(wěn)
      [精彩開頭示例]
      總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手?！狈鲐毠詰?zhàn)役的新號角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅的重要“支點”。
      [結(jié)尾示例]
      “全面建成小康社會，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！绷?xí)近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們踏實精準(zhǔn)扶貧的節(jié)奏，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個都不能少,一個都不能掉隊。
      備注：以上材料均來源于網(wǎng)絡(luò)，有改動。
      原標(biāo)題《全力補(bǔ)齊全面建成小康社會的突出短板》來源：《求是》 作者：劉永富(國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任)
      原標(biāo)題《抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅》 來源：人民日報 發(fā)布人：石長毅
      原標(biāo)題《扶貧留住人，方能扶得穩(wěn)》 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：王易之
      原標(biāo)題《以精準(zhǔn)扶貧提升群眾獲得感》 來源：人民網(wǎng)評 作者：張玉珂
      原標(biāo)題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網(wǎng) 作者：胡鞍鋼
      微信運(yùn)動1萬步”難補(bǔ)中小學(xué)體育“欠賬”
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      “微信步數(shù)每天過萬”成了廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)生這學(xué)期的難題。這源于廣外為鼓勵學(xué)生課外鍛煉提出的新要求：每天鍛煉步數(shù)達(dá)10000步以上，或當(dāng)天在裝有藍(lán)牙發(fā)射器的體育場館鍛煉不少于40分鐘;每周鍛煉需達(dá)標(biāo)五次，至少有一次在體育場館練習(xí)專項內(nèi)容不少于40分鐘。未完成者扣除體育成績的10%。(5月3 日《新京報》)[綜合分析]
      高校將“微信運(yùn)動1萬步”，納入體育“必修課”，此舉增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的善意，不容置疑。在現(xiàn)行的應(yīng)試教育體制下，學(xué)生成績和升學(xué)率成為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而體育等學(xué)科成為學(xué)校教學(xué)的“附屬品”，常常被各類文化課擠占，淪落到了可有可無的尷尬境地。培養(yǎng)出來的學(xué)生，大都是“高學(xué)歷低技能”或“高分?jǐn)?shù)低體質(zhì)”“人才”。有的學(xué)生從不參加勞動，生活自理能力極差，考入了高校，還要家長陪護(hù);有的學(xué)生缺乏體育鍛煉，要么骨瘦如柴，弱不禁風(fēng)，要么又矮又胖，活脫脫一個“相撲手”形象;近視眼更是相當(dāng)普及，且呈低齡化的趨勢。
      事實上，黨和國家是非常重視增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的。早在2007年5月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》。然而，在政策與對策的長期僵持中，中國學(xué)生的身體素質(zhì)教育被一次次忽視。孩子們?nèi)匀宦耦^于書本和作業(yè)中，間或于百忙之中臨陣磨槍，應(yīng)付體育考試。然而，當(dāng)高校被迫取消長跑，軍訓(xùn)場上暈倒的“豆芽菜”越來越多時，學(xué)校和家長還能沉得住氣，逼迫孩子搞“題海戰(zhàn)術(shù)”?當(dāng)學(xué)校的綜合測評一次次輸在體育成績上，校領(lǐng)導(dǎo)還能橫下一條心，片面追求升學(xué)率?當(dāng)國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)連年下降，影響到國家人才戰(zhàn)略時，應(yīng)試教育還能“深得人心”?
      [對策措施]
      應(yīng)完善學(xué)校體育教學(xué)及考評機(jī)制，除了將體育成績與畢業(yè)證掛鉤之外，必須從義務(wù)教育階段開始，將體育納入應(yīng)試教育體系，納入學(xué)校日常教育教學(xué)計劃，成為學(xué)生的“必修課”。特別是，將體育課納入中、高考“必考課”，提高體育成績占中、高考總分的比重。只有這樣，才能倒逼地方政府、教育部門及學(xué)校重視體育教學(xué)和學(xué)生體質(zhì)健康，不再“重文輕體”。
      海綿城市 |背景鏈接*
      作為典型的江南水鄉(xiāng)，浙江嘉興擁有大小河流1.3萬多條，可這里卻是一座“缺水之城”。為何缺水?嘉興位于長江三角洲沖積平原，水流速度極小，導(dǎo)致河流凈水能力較差，受上游和自身雙重污染的影響，水質(zhì)持續(xù)惡化，“水鄉(xiāng)無水喝”成了嘉興市民的心頭之痛。
      治水，迫在眉睫。近年來，作為全國首批海綿城市建設(shè)試點之一的嘉興，通過深耕“海綿+”戰(zhàn)略、發(fā)力PPP模式，理念逐步生根發(fā)芽，成效隨之破土而出。[綜合分析]
      【問題】
      一、多頭管理。由于多個部門管理河流，導(dǎo)致責(zé)任不明確，出現(xiàn)河流污染等問題，相互推諉，出現(xiàn)問題時無人擔(dān)責(zé)，這讓河流管理出現(xiàn)問題，類似“手表定律”，管理部門不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以做好城市防澇工作。
      二、傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。
      【影響】
      一、能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)城市的綠地，提升城市的環(huán)境質(zhì)量，讓百姓生活的更好，更舒心。
      二、提高人居環(huán)境質(zhì)量。不會出現(xiàn)雨季一定澇的情況，將雨水很好的排出去，做好城市的排洪，百姓的生活環(huán)境也就會變好。
      【對策】
      一、水泥地被平整的透水混凝土取代，新修建了攔水溝，改造后的地下管網(wǎng)，實施雨污分流。首先要加強(qiáng)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證雨季到來時，雨水能夠蓄積和排出，城市的水泥地面必須替換透水混泥土，實現(xiàn)水的滲入。
      二、地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。海綿城市的建設(shè)是事關(guān)民生的大事，做好海綿城市建設(shè)，能夠保證居民在雨季到來時，不再“看海”，便利居民的出行。所以政府要秉承綠色發(fā)展理念，做好海綿城市建設(shè)。
      終身職業(yè)技能培訓(xùn)助力中國“智”造升級
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      2018年4月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上確定推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施，提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;決定對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎勵實行個人所得稅優(yōu)惠，使創(chuàng)新成果更好服務(wù)發(fā)展和民生。[綜合分析]
      面對日新月異的時代發(fā)展，勞動者技能素質(zhì)直接影響著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)技能培訓(xùn)工作，不僅是提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)的必要手段，更是提高勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的重要保障，同時，從更宏觀的角度來看，也必將有利于助力中國“智”造升級，緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，助推經(jīng)濟(jì)邁上中高端。
      但一個不容忽視的事實是，就業(yè)難與招工難的問題依然是橫亙在我國向制造業(yè)強(qiáng)國繼續(xù)發(fā)展的一大難題，“大學(xué)生過剩”與“技工嚴(yán)重缺乏”，可謂是冰火兩重天。解決此問題的方法，最有效的途徑就是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鞏固和提升職業(yè)技能培訓(xùn)水平，以不斷提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)，培育出更多的優(yōu)質(zhì)技能人才，助力我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。事實上，提升勞動者技能水平已經(jīng)越來越引起各地的重視，比如，吉林省實施“三年勞動者技能提升計劃”;遼寧省完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，充分保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員的權(quán)益，有效規(guī)避補(bǔ)貼資金風(fēng)險;河北省開展百萬燕趙工匠培養(yǎng)，以提升技能勞動者職業(yè)能力為核心，開展精準(zhǔn)和高端職業(yè)培訓(xùn);山西省2017年開始啟動全民技能提升工程等等。
      終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度涉及企業(yè)、高校、社會、政府機(jī)構(gòu)等多方面因素，此次國務(wù)院常務(wù)會議確定推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的政策措施，從多個維度展現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對技能人才的重視。
      [參考對策]
      當(dāng)然，良好的政策需要實打?qū)嵉厝ネ七M(jìn)。一則，企業(yè)須充分發(fā)揮好主體作用，只有企業(yè)認(rèn)識到人才的重要性，認(rèn)識到科技知識和創(chuàng)新的重要性，將人才培養(yǎng)放在首位，其事業(yè)的發(fā)展才能擁有不竭動力。
      二則，要借力高校資源，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互銜接。
      三則，須繼續(xù)完善投入保障機(jī)制。
      原標(biāo)題：終身職業(yè)技能培訓(xùn)助力中國“智”造升級
      社會流動
      近年來，對于中國社會中是否出現(xiàn)了階級固化現(xiàn)象這個問題眾說紛紜，受到社會的廣泛關(guān)注和相關(guān)專家學(xué)者的熱議。針對于這一問題，人們的著重關(guān)注點主要是在于，階級的固化，社會階層流動的減少可能會影響自身未來的發(fā)展空間，還有社會機(jī)會分配上的不公平對待等問題。那么究竟什么是社會流動，社會流動又能產(chǎn)生什么樣的影響呢?下面由中公教育專家著重給大家介紹講解一下。
      一、內(nèi)涵
      社會流動，一般是指一個社會成員或社會群體從一個社會階級或階層轉(zhuǎn)到另一個社會階級或階層，例如通過農(nóng)民起義從被統(tǒng)治階級變成統(tǒng)治階級，這一借階級上的轉(zhuǎn)變。或從一種社會地位向另一種社會地位，例如女性從封建時期男人的附屬地位，到現(xiàn)在男女平等的社會地位的轉(zhuǎn)變?；驈囊环N職業(yè)向另一種職業(yè)的轉(zhuǎn)變，例如從保險銷售成為教師的職業(yè)轉(zhuǎn)變。這樣的過程叫做社會流動。它是社會結(jié)構(gòu)自我調(diào)節(jié)的機(jī)制之一。
      二、類型
      1、垂直流動和水平流動
      垂直流動一般多見于階級流動，職位的升遷，社會地位的上升下降等。而水平流動多見于地域間的流動，如從北京出差到西藏。
      2、一生的流動和代際流動
      一生流動多指一個人一生的職位的變化，地域變化等垂直流動和水平流動。代際流動多指兩代人之間的職業(yè)和社會地位的流動。這也是一種縱向流動。
      三、促進(jìn)社會流動的因素
      1、家庭因素。家庭對于個人的社會流動有著重要的影響，對于現(xiàn)代社會而言，這樣的影響一方面是表現(xiàn)在子承父業(yè)上，例如家庭成員中大多數(shù)人從事教育工作，那么自然希望子女也從事相關(guān)工作，或者子女子在就業(yè)時也會有這樣的選擇傾向，書香門第，醫(yī)學(xué)世家等等就是這個道理。另一方面則更多表現(xiàn)在通過讓子女受到良好教育來支持子女的職場發(fā)展。
      2、教育因素。對于當(dāng)代社會而言，一個人無論出身于什么階層，一旦他無法在現(xiàn)代教育體系中獲得被這個社會所承認(rèn)的人力資本，那就意味著他可能很難獲得一個良好的社會地位。從這個意義上說，受教育程度對人的社會階層以及階層的流動都是具有重大影響的。
      3、社會發(fā)展因素。社會流動有一個基本規(guī)律，那就是越上層的位置就越難流入，這是一個普遍存在的現(xiàn)象。西方國家也不例外。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變時，社會上層階級的一些工作崗位對人們的專業(yè)技能、受教育程度、綜合素質(zhì)、工作能力等方面都會會提出更高的要求，從而使人們向上層階級流動的難度不斷增加。
      四、具體舉措
      1、動力機(jī)制。完善市場經(jīng)濟(jì)體制，以法律手段保護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動者的合理流動。
      2、管理機(jī)制。暢通社會流動渠道，加快對戶籍制度、就業(yè)和人事制度的改革，同時以法律手段促進(jìn)社會公平公正，促進(jìn)社會人口的流動，增加社會流動的活力。
      3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快工業(yè)時代1.0向知識經(jīng)濟(jì)2.0轉(zhuǎn)變，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為流動人口提供更多的崗位和流動機(jī)會，解除社會流動的后顧之憂。
      4、教育分配。平衡教育資源，完善教育分配。教育資源的不公平成為阻礙社會流動的重要因素。面對城市薄弱地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間的教育不公的問題，應(yīng)對癥下藥，對教育薄弱地區(qū)給予人力和資金上的傾斜和支持，廣泛普及基礎(chǔ)教育，開展成人教育。城市敢于引人 更要善于留人
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      繼2017年以來，西安、武漢、南京等多個城市為吸引招攬人才，紛紛出臺具體舉措，開出住房、戶口、補(bǔ)貼等優(yōu)惠條件，其力度之大，紅利之多，甚為罕見。眼下，高校畢業(yè)生求職在即，他們的求職選擇，也正受到當(dāng)下各地引人政策的影響，而能否吸引到大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，也是考驗引人政策成敗的關(guān)鍵指標(biāo)。
      公考角度中公解讀
      [綜合分析]
      正確認(rèn)識搶人大戰(zhàn)現(xiàn)象
      各大城市頻繁出現(xiàn)的“搶人才”大戰(zhàn)，是尊重知識、重視人才意識的覺醒，也是對人口紅利逐漸消失的焦慮，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倒逼，也是適應(yīng)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必然要求。目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?？梢灶A(yù)見的是，城市之間的人才競爭，乃至國際人才競爭將是常態(tài)。歷史經(jīng)驗證明，誰在人才競爭中領(lǐng)先，誰就會在發(fā)展中脫穎而出。廣泛引進(jìn)人才，實現(xiàn)人力資源的流動、開放對城市的活力和發(fā)展非常重要。從世界發(fā)展經(jīng)驗看，城市積聚人才越多，活力越高，發(fā)展越快。
      隨著人口紅利的消失，農(nóng)民工總量出現(xiàn)負(fù)增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也因經(jīng)濟(jì)增長趨緩，企業(yè)效益下滑，難以承受越來越高的人工成本?！叭腿摺卑l(fā)展模式步入困境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型升級，新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式層出不窮，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的增長勢頭，對勞動力的素質(zhì)要求也隨之提高，高學(xué)歷、高收入、高技術(shù)等將成為主流趨勢。
      大學(xué)生爭奪戰(zhàn)”的背后有兩個重要因素。第一，部分二線城市之間競爭激烈。目前，國家的城市體系發(fā)展戰(zhàn)略有所轉(zhuǎn)型，北京、上海等一線城市收緊了落戶門檻，這對于二線城市而言是一個改進(jìn)城市品質(zhì)的大好時機(jī)。同時，在人才爭奪的競爭中，人才本身在城市的定位中也是分層次的：對于高端人才，城市提供的政策優(yōu)惠的含金量會更高。第二個方面，國家的城市發(fā)展戰(zhàn)略正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，而這些二線城市紛紛搶奪人才、提高城市品質(zhì)，這實際上是在對接國家新的戰(zhàn)略，使得國家轉(zhuǎn)型的政策能夠更好地落地。[參考對策]
      聚天下英才而用之，首要在聚，核心在用。城市引進(jìn)人才后能否留住人才，很大程度上取決于城市對人才的態(tài)度、城市的公共服務(wù)水平以及城市的人文生態(tài)環(huán)境。前些年，曾一度引發(fā)熱議的投資不過山海關(guān)，詬病的正是法治、人文環(huán)境問題?！熬鄄拧蹦芊瘛坝貌拧薄耙拧蹦芊瘛叭尾拧保瑯涌简灣鞘械漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)弱、水平低、結(jié)構(gòu)單一，人才引來無用武之地，最終也只能是得才即丟才。
      “用人之短，天下無可用之人;用人之長，天下無可棄之人?！背鞘幸恕⒂萌?，不能一味追求高大上、高精尖，更沒必要以學(xué)歷論英雄。每個城市秉性特點各異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不
      一、區(qū)域定位存在差異，如果都向北上廣深等大城市看齊也不現(xiàn)實。關(guān)鍵在于牢固樹立人人皆有用的觀念，按照量體裁衣、量才任用的原則，既引才輸血，更注重育才造血，著力在打造特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，搭建用才平臺等方面下功夫。如果有了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境，那么人才自然會集聚，也能留下來。
      對于人才來說，主要看重的仍是個人發(fā)展前途。為此各地在人才引來之后，能否擘畫好城市的發(fā)展路徑，走出高質(zhì)量發(fā)展的道路，讓人才對前景有清晰預(yù)期，其實并沒有背離已有的城市發(fā)展經(jīng)驗。做好這個基本功，才能從根本上實現(xiàn)引進(jìn)人才的初衷。
      原標(biāo)題：城市敢于引人，更要善于留人 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：林亮
      原標(biāo)題：“搶人大戰(zhàn)”折射城市步入高維競爭 來源： 北京青年報 江德斌
      強(qiáng)化職業(yè)教育 助力鄉(xiāng)村振興
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      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，吹響了決勝小康的號角，也發(fā)出了中國職教建設(shè)的新動員令。然而，職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)︵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知，還存在一些誤區(qū)，其中最突出的表現(xiàn)是，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村的事，農(nóng)村職教是農(nóng)業(yè)類院校的事。
      公考角度中公解讀
      [綜合分析]
      教育是民生之本，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)。特別是對于農(nóng)村孩子來說，教育仍是他們改變?nèi)松\(yùn)，實現(xiàn)人生上升，創(chuàng)造出彩人生的最重要通道。鄉(xiāng)村振興，人才是根本，素質(zhì)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的提升，都離不開教育?？梢哉f，鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的奠基工程，是根本保證。
      不可否認(rèn)，中國職教的現(xiàn)有體制格局，是以城市為中心的現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)物。無論是職業(yè)院校的建制、人才培養(yǎng)的定位，還是專業(yè)課程的設(shè)置、實習(xí)實踐的安排，職業(yè)院校大多是依據(jù)行業(yè)大類、依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群來設(shè)立的，行業(yè)領(lǐng)域的邊際較為分明。而農(nóng)類職教只是其中的一個分類，所占比例較小。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，職業(yè)教育有了新的使命，而其中一個最鮮明的特征就是全方位服務(wù)“三農(nóng)”。這并不是說要推倒現(xiàn)有的職教體系，也不是強(qiáng)行要求非農(nóng)職教進(jìn)行作秀式地教改，而是倡導(dǎo)職業(yè)教育順應(yīng)新時代建設(shè)的需求，主動對接農(nóng)村。此外，由于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的邏輯、路徑和理論方法是相通的，所以客觀上職業(yè)教育的育人經(jīng)驗大多可以遷移到鄉(xiāng)村振興中去，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。[參考對策]
      專業(yè)面向要有“農(nóng)”指向。農(nóng)村的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，對于職業(yè)教育來說，是一個機(jī)遇。非農(nóng)職業(yè)院校在鄉(xiāng)村振興中找準(zhǔn)對接點，院校發(fā)展內(nèi)涵就能更豐富，專業(yè)建設(shè)動能就會更強(qiáng)勁，學(xué)生學(xué)以致用的天地就會更廣闊。
      師資建設(shè)要有“農(nóng)”教師。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的發(fā)展要求，一些院?？梢栽谠袑I(yè)師資的配置中適當(dāng)考慮增加農(nóng)類專業(yè)教師。在農(nóng)類教師教授專業(yè)知識的同時，非農(nóng)專業(yè)的教師也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注和思考鄉(xiāng)村振興建設(shè)的問題。
      教學(xué)配置要有“農(nóng)”課程。課程是育人的重要載體，要讓非農(nóng)類職業(yè)院校的學(xué)生也能愛農(nóng)興農(nóng)，依托專業(yè)適當(dāng)開設(shè)“農(nóng)”課程必不可少。例如經(jīng)貿(mào)類專業(yè)，可開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品科普、農(nóng)產(chǎn)品營銷等課程;技術(shù)工程類專業(yè)，可開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)檢修等課程;財會類專業(yè)，可開設(shè)農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)、農(nóng)民理財?shù)日n程。這類課程雖是點狀嵌入，但往往能夠打開學(xué)生的一片天地，尤其是在農(nóng)村子弟比例不小的職業(yè)教育領(lǐng)域，很可能帶來插柳成蔭的良好效果。
      實習(xí)實踐要有“農(nóng)”平臺。非農(nóng)職業(yè)院校要共擔(dān)鄉(xiāng)村振興大計，利用專業(yè)實踐讓學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)、知恩農(nóng)民非常有必要。農(nóng)村有著無數(shù)博大精深的話題，綠水青山怎樣變?yōu)榻鹕姐y山?美麗鄉(xiāng)村建設(shè)我能做點什么?實施職業(yè)農(nóng)民制會帶來哪些深層變革?種種問題的調(diào)研與解決，不僅能增長學(xué)生的見聞、提高學(xué)生的能力，更是在他們的心中播下一顆助力鄉(xiāng)村振興的種子。
      原標(biāo)題：強(qiáng)化職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興 來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：邱開金
      原標(biāo)題：鄉(xiāng)村振興要用教育振興奠好基 來源：四川文明網(wǎng) 作者：劉運(yùn)喜
      家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展
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      2018年兩會期間，總書記參加山東代表團(tuán)審議在與代表互動中談及家政業(yè)。他表示，在我國目前發(fā)展階段，家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。
      但是長期以來，家政行業(yè)存在一些亂象。保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財物等事 件時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)毒殺老人、縱火奪去一家四口生命的極端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不開心”，成為中國家政行業(yè)發(fā)展的一個困境。
      而從家政人員的角度看，雇主群體暗地挑刺，克扣工錢;工作內(nèi)容超出合同規(guī)定，要求太高太細(xì);不尊重人，給臉色看……這些都是保姆們不能忍受的對待。她們干的是“伺候人”的活兒，還要忍受“低人一等”的成見，這種狀態(tài)不僅造成從業(yè)者的一些心理問題，成為部分糾紛的誘因，而且令高素質(zhì)人才望而卻步，加劇供需結(jié)構(gòu)性失衡。
      2017年7月，人力資源社會保障部等17個部委日前聯(lián)合發(fā)布了家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動方案，未來將建立家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員的信用記錄，并鼓勵制定家政服務(wù)行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委表示，目前家政服務(wù)業(yè)仍存在供需矛盾突出、市場主體發(fā)育不充分、專業(yè)化程度較低、管理機(jī)制不健全等問題。對此，2017年將集中出臺一批有力有效的政策措施，著力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。
      公考角度中公解讀
      [原因]
      家政服務(wù)業(yè)是伴隨社會現(xiàn)代化與家庭生活現(xiàn)代化需求應(yīng)運(yùn)而生的一個新興朝陽行業(yè)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，不僅是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道，也是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措，是一項利國利民、一舉數(shù)得的民生工程。
      由國家17個部委聯(lián)合發(fā)布家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動方案，不僅體現(xiàn)了國家對家政服務(wù)這一事關(guān)民生的關(guān)心和重視，也彰顯了順應(yīng)時代發(fā)展要求，著力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展的決心和行動。
      家政服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興主力軍具有極大的市場發(fā)展?jié)摿?。近年來，雖然家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，處于“小、散、差”的狀態(tài)，大企業(yè)、品牌企業(yè)缺乏，與快速增長的家政服務(wù)需求相比，家政服務(wù)有效供給不足，高端家政服務(wù)產(chǎn)品少，中低端家政服務(wù)質(zhì)量不高，家政服務(wù)市場存在秩序混亂、無證經(jīng)營、價格惡性競爭、服務(wù)欺詐和勞務(wù)糾紛等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。不斷出現(xiàn)的“問題保姆”以及不久前發(fā)生的“縱火案”就是典型的例證。
      [家政服務(wù)業(yè)的特征]
      家政行業(yè)雖然屬于服務(wù)業(yè)，卻具有其他服務(wù)業(yè)所沒有的一些特征。
      首先是經(jīng)濟(jì)行為的微觀屬性，家政行業(yè)的從業(yè)者和需求方都是微觀的家庭或個人，而連接供求雙方的家政中介公司大多規(guī)模很小、遍地開花。其次是社會關(guān)系的黏稠屬性，雇主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處，不可避免地在經(jīng)濟(jì)交易之外形成某種社會關(guān)系，這時信任就顯得非常重要。具體的家庭或個人是微觀的，但 是數(shù)以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場，這讓家政行業(yè)又具有宏觀屬性。規(guī)范家政行業(yè)，既需要筑牢微觀基礎(chǔ)，也需要建立宏觀機(jī)制。
      從微觀層面來說，在家庭和保姆之間，家政中介扮演著核心角色，也是理順微觀市場機(jī)制的關(guān)鍵所在。目前流行的用工模式，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費(fèi)，之后雇主和保姆就成了雇傭關(guān)系，與中介無關(guān)。不少家政公司為了賺取中介費(fèi)，把保姆的準(zhǔn)入門檻放得很低，只要“有身份證，能正常交流，會做基本家務(wù)”就可以，有的甚至連健康證都不需要。前期沒有培訓(xùn)，后期沒有管理，家政公司這樣當(dāng)甩手掌柜，家政市場的微觀土壤缺乏責(zé)任的元素，市場亂象遂由此生焉。
      [參考對策]
      第一，引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對家政服務(wù)業(yè)龍頭示范企業(yè)的支持和服務(wù)，培育一批品牌企業(yè)。比如，由人力資源和社會保障部、商務(wù)部分工負(fù)責(zé)制定“千戶百強(qiáng)”家政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案，推廣運(yùn)作規(guī)范、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營模式，支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)等。
      第二，加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的政策扶持。比如，由財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部、商務(wù)部等負(fù)責(zé)落實家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)免征增值稅的政策;人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、民政部分工負(fù)責(zé)育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實行上崗前健康體檢，鼓勵其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢，從事體檢的醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)要明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實施檔案管理等。
      第三，健全職業(yè)培訓(xùn)制度，大力提升職業(yè)化水平。比如，由教育部、人力資源和社會保障部、地方有關(guān)部門等推動有條件的職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，支持產(chǎn)教融合、校企合作，大力開展訂單式培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等。
      第四，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。比如，由國家標(biāo)準(zhǔn)委、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、工信部等完善標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，積極總結(jié)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗。
      第五，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。比如，由商務(wù)部、人力資源和社會保障部等研究出臺加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展的政策措施，開展家政服務(wù)市場專項檢查，抓緊加大對違法違規(guī)行為防范懲處力度等。[精彩標(biāo)題示例]
      讓家政服務(wù)更規(guī)范更放心
      [精彩開頭示例]
      隨著社會生活水平的普遍提高，以及小型家庭和“二孩時代”的到來，包括保姆職位在內(nèi)的家政行業(yè)，正迎來重要的發(fā)展風(fēng)口。但前不久杭州保姆縱火案的陰影，仍讓人心有余悸，這次深圳又出現(xiàn)有精神病史的保姆半夜奪孩事件，家政行業(yè)的規(guī)范問題，不容忽視。
      [精彩結(jié)尾示例]
      隨著老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開，家政服務(wù)的需求將與日俱增，這關(guān)系到無數(shù)個家庭的“小確幸”，它不僅是容納就業(yè)的蓄水池，也是經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)海。從國家層面形成市場規(guī)范，從微觀層面理順市場關(guān)系，家政行業(yè)才能走上良性發(fā)展之路，既釋放出經(jīng)濟(jì)紅利，也給無數(shù)人帶來關(guān)懷和慰藉。
      任何行業(yè)的健康發(fā)展，都離不開制度規(guī)制。家政行業(yè)作為直接與家庭、小孩打交道的服務(wù)業(yè)，涉及到雇主的個人隱私、財產(chǎn)安全、家庭風(fēng)險等諸多切身利益，就更需要從企業(yè)到個人，都建立起規(guī)范而明確的準(zhǔn)入門檻與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的風(fēng)險事件一再發(fā)生，提示管理部門應(yīng)盡早將行業(yè)規(guī)范的制定納入議事日程，真正讓家政業(yè)成為一個讓人“放心”的行業(yè)。
      備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)
      原標(biāo)題：讓家政服務(wù)更規(guī)范更放心 來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：李 拯
      原標(biāo)題：多措并舉破解家政服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸 來源： 中國經(jīng)濟(jì)時報 作者：夏金彪
      原標(biāo)題：“精神病保姆”再次暴露了家政行業(yè)的通病 來源: 華西都市報 作者：朱昌俊
      “悅讀亭”讓城市留住“從前慢”思愁
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      2018年3月，上海市徐匯區(qū)首批6座由公用電話亭改造成的“悅讀亭”出現(xiàn)在街頭。市民可以參與一些小型圖書漂流活動，或是通過“悅讀亭”內(nèi)的書籍，了解周邊的歷史文化。據(jù)早前上海市政府發(fā)布的消息，徐匯區(qū)將有263座公共電話亭被改造成這種小而美的圖書館。|公考角度中公解讀* [綜合分析] 隨著移動通信的普及，街頭電話亭失去了往日輝煌。上海市徐匯區(qū)創(chuàng)造性地把電話亭改造成“悅讀亭”，讓它們變成星羅棋布的閱讀空間、文化驛站，增強(qiáng)了城市的書香氣，實在是一個極有品位的做法。與之形成強(qiáng)烈對比的是，近年來一些城市粗暴地拆除街頭電話亭乃至?xí)鴪笸ぃ瑪D壓市民的閱讀空間，客觀上造成書籍被“人為地趕出公共視線”。
      拆除電話亭、報刊亭固然能找到不少理由，比如美化市容、拓寬道路;遵從市場規(guī)律，淘汰無用設(shè)施等。但是，城市之美既在高樓大廈的整齊劃一，更在大街小 巷的文化交織。別小看那一個個小小的亭子。每一座報刊亭都是一個親近閱讀的去處，都是一方文化交流的空間，都是一個城市文化和品位的展示窗口。
      在國民閱讀率不甚理想的情況下，更需要站在培育書香文化、促進(jìn)全民閱讀、提升公民文化素養(yǎng)的高度，呵護(hù)報刊亭、支持“悅讀亭”，讓它們成為城市文化的補(bǔ)給點，潛移默化地影響市民。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府應(yīng)讓市場起決定性作用，但在文化建設(shè)上，不應(yīng)完全任憑市場左右。相反，需要注重提升政府的主動性。如果僅僅象征性地保留幾處圖書館、文化館，而把布點更為密集、靈活、便利的報刊亭等基層服務(wù)的毛細(xì)血管斬斷，國民閱讀率甚至?xí)w下滑。
      城市的精神品位需要文化來積淀，而文化積淀最外化的形式依托于方便快捷的文化場地。散布于城市街道的“悅讀亭”，希望在潤物細(xì)無聲中培養(yǎng)市民的閱讀習(xí)慣，踐行“讀書讓城市有品位、讓生活更美好”的理念。
      [參考對策]
      在運(yùn)營管理上，堅持“政府推動、市場主導(dǎo)、社會組織運(yùn)作”的機(jī)制，每天進(jìn)行定崗定時巡視、圖書維護(hù)、信息錄入等服務(wù)。
      積極開展線上線下的互動閱讀活動，吸引更多粉絲，培養(yǎng)閱讀興趣，使悅讀亭真正起到“激發(fā)市民閱讀熱情，培育閱讀自覺”的引導(dǎo)作用。
      “回扣式”腐敗
      |背景鏈接*
      有媒體近期在多地采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域。除了虛報冒領(lǐng)、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外，一些“非典型”的“回扣式”腐敗，正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種，必須高度重視起來。
      |公考角度中公解讀*
      [綜合分析]  形式
      近年來城鎮(zhèn)化速度不斷加快，對土地的需求越來越多，與土地有關(guān)的腐敗案件不斷攀升，一些涉及到拆遷賠償?shù)摹按骞佟眰?，?jīng)常利用土地賠償款做文章。對上瞞報，對下蒙騙，政府、企業(yè)、群眾“三頭獲利”;內(nèi)外勾結(jié)，村委會集體受賄，越過村民私自“賣地”;成為村干部的帶頭致富者大權(quán)獨攬成為一方惡霸，這些都是村官從土地獲利的卑劣手段。要想確保城鎮(zhèn)化健康順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，必須謹(jǐn)防村官坐擁土地變“碩鼠”。原因
      “村官”雖地位不高，但卻是最經(jīng)常、最直接與農(nóng)民打交道的人。他們的犯罪很大程度損害了政府形象，滋生了公眾的不信任情緒，腐蝕執(zhí)政根基。
      村級財政管理混亂使得村官權(quán)力過大、一手遮天，是小官巨貪、發(fā)土地財?shù)母?。官小并不代表?quán)小，村官手中掌握的經(jīng)常是一地一域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實權(quán)，項目實施、拆遷建設(shè)、工程驗收等事務(wù)都要經(jīng)過他們的過目甚至審批。手中有了芝麻權(quán)，作風(fēng)不正的“小官”經(jīng)常是雁過拔毛，坐當(dāng)土皇帝，兜裝一方財。
      缺少監(jiān)督，制度漏洞，政策執(zhí)行不力，缺少制約使貪腐應(yīng)運(yùn)而生。在一些城郊村的征地拆遷過程中，制度漏洞頻出，政策執(zhí)行走樣，本該扮演組織者的村官在無人制約，權(quán)力絕對的情況下實際上成了轉(zhuǎn)移財富的“操盤手”，一人獨大、弄虛作假、貪污受賄也就應(yīng)運(yùn)而生。監(jiān)督不足也是村官利用土地貪污受賄的原因，為保證集體土地的征地拆遷能順利進(jìn)行，政府部門往往委托村級自治組織進(jìn)行“包干”，對過程監(jiān)管不足，一些村莊村務(wù)、財務(wù)又不夠透明，留下了權(quán)力尋租空間。
      [參考對策]
      遏制“村官”巨腐，必須補(bǔ)好制度漏洞、推進(jìn)村務(wù)公開、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管。要想從根源上切斷村官利用土地謀取私利的途徑，必須把村官的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子里”，有了權(quán)力制約和限制自然就無法猖狂。這就要求對于城鎮(zhèn)化過程中的征地拆遷制度必須完善，不能盲目地由村委會“包干”，要設(shè)置職責(zé)權(quán)限和責(zé)任范圍，讓村官“一言堂”的時代成為過去。
      要切實采取有效措施進(jìn)行村務(wù)細(xì)化透明公開，按照政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)逐項公開，將涉農(nóng)惠民政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金、征地拆遷補(bǔ)償款等情況都納入公開范圍，使每一筆賬都清楚明了。同時，還要向群眾積極宣傳政府的征地拆遷政策以及對于貪污受賄村官的懲處決心和政策，號召廣大村民維護(hù)自身的權(quán)益。設(shè)立便捷的村民監(jiān)督舉報渠道，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，使妄圖越雷池的村官無處遁形。
      原標(biāo)題：“回扣式”腐敗是村干部給自己“挖坑” 來源：檢察日報 作者：靜之道
      借群眾之力立文化之功
      申論范文：借群眾之力立文化之功
      文化是一個國家、一個民族精神文明的內(nèi)核。無論是陽春白雪，還是下里巴人，無論是流觴曲水，還是如今的《中國詩詞大會》人民群眾的口口相傳，執(zhí)筆書寫的都是文化傳承與創(chuàng)新的重要性。文化之功如滴水穿石，只有基層文化活起來百姓精神才能富起來，為此我們要認(rèn)識到基層文化供給側(cè)改革關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變文化服務(wù) 的思路：通過政府主導(dǎo)帶動群眾參與，激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力。
      創(chuàng)新文化服務(wù)方式，需要加強(qiáng)文化人才建設(shè)?；鶎尤罕娛俏幕?wù)的主體，培養(yǎng)更多的年輕人學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人的同時，也不可忘記那些草根階層的人才。比如修車工王師傅在工作間隙也會琢磨寫詩，與他人交流;比如抗癌勇者白女士在病床上學(xué)習(xí)詩詞文化，用樂觀的心態(tài)面對病魔。這些草根文化人才通過文化，在自己原本像荒漠的生命中尋到了一抹綠色，給自身帶來希望和渴求。這些草根階層的文化人才與文化追求，正是整個國家基層群眾文化活動的靈魂與支撐，他們用行動感染他人，推動群眾自主自發(fā)地參與到文化的活動中去。
      創(chuàng)新文化服務(wù)方式，需要推動農(nóng)村文化建設(shè)。隨著農(nóng)家書屋等工程的推進(jìn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，農(nóng)村廣大群眾也逐漸脫離文化荒蕪的生活，從書屋中學(xué)習(xí)知識、了解時事熱點?；蚴且耘d趣為依托，組建具有當(dāng)?shù)匚幕厣臉I(yè)余劇團(tuán)，在讓自我文化活動提升的同時也滿足了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎拿餍枨?。同時，政府作為文化市場的主導(dǎo)者，要像各出版社介紹中國農(nóng)村圖書市場的巨大潛力，將暢銷書與農(nóng)村實際相結(jié)合的圖書引進(jìn)農(nóng)村，這時書屋的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，完善的圖書借還機(jī)制與專業(yè)管理人員的配備會更加有利于農(nóng)村文化的建設(shè)，進(jìn)而提高農(nóng)民素質(zhì)。
      創(chuàng)新文化服務(wù)方式，需要融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。近年來，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)迅速發(fā)展像papi醬這樣的網(wǎng)紅越來越活躍，他們的共性是通過傳遞價值觀和生活態(tài)度來潛移默化地影響粉絲，成為不可忽視的文化現(xiàn)象，盡管對待這個現(xiàn)象的態(tài)度眾說紛紜，但面對如今時代的互聯(lián)網(wǎng)大背景，政府部門更需要做好監(jiān)管與引導(dǎo)工作，推動建設(shè)一個健康向上的行業(yè)。
      文化是民族的精神，基層是文化的展現(xiàn)園地，政府是公共服務(wù)的提供者，要讓政府端菜變?yōu)槿罕婞c菜，從而激發(fā)群眾參與文化創(chuàng)造的熱情，推動中華文化繁榮發(fā)展，立足于世界民族之林，長盛不衰。
      公務(wù)員考試申論范文：用真本領(lǐng)讓青春出彩
      隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時期，人們對美好生活的期待不再局限于物質(zhì)層面，對獲取實現(xiàn)人生價值的機(jī)會也有了更多的期許和要求。然而，相較于崇高的人生理想，青年人卻普遍存在本領(lǐng)的缺失。不僅專業(yè)知識掌握的不夠牢靠，而且缺乏相應(yīng)的社會經(jīng)驗和實踐動手能力，以致于在追尋人生夢想時產(chǎn)生迷茫、惶恐、氣餒的不良情緒。事實上，幸福都是奮斗得來的，青年人唯有不馳于空想、不鶩于虛聲，腳踏實地提升真本領(lǐng)，才能讓青春綻放出絢麗的色彩。
      增長本領(lǐng)需要堅持不懈的韌勁。本領(lǐng)不是一朝一夕就能獲得的，而是需要經(jīng)年累月的積淀。在這個過程中，失敗挫折在所難免，只有長期堅持、永不言棄的人才能收獲最終的喜悅。中國女排也曾經(jīng)過一段低谷期、困難期，但是女排姑娘們不氣餒、不放棄，向著自己的目標(biāo)努力奮進(jìn)。通過刻苦的訓(xùn)練，她們掌握了高超的競技能力，鍛煉了堅忍不拔的毅力，最終憑借真本領(lǐng)登上了奧運(yùn)會的最高領(lǐng)獎臺，實現(xiàn)了鳳凰涅槃。青年人初入社會，困難挑戰(zhàn)在所難免，關(guān)鍵是要能夠于失敗中 吸取教訓(xùn)，在挫折中堅定信念，從挑戰(zhàn)中增強(qiáng)本領(lǐng)，點亮青春的色彩。
      青年提升本領(lǐng)，需要培養(yǎng)腳踏實地的態(tài)度。本領(lǐng)的提升不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要不斷的學(xué)習(xí)、反復(fù)的實踐，需要有持之以恒的精神態(tài)度。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮的裹挾之下，社會求快風(fēng)氣盛行，包括青年人在內(nèi)的社會各個群體對各類“速成教育”趨之若鶩，樂此不疲地去嘗試。以致于有些人養(yǎng)成了“速成習(xí)慣”，遇到本領(lǐng)提升的需要時，首先想到的是有沒有捷徑可走。這種思維方式雖不完全是壞的，但是如果走向極端，就會讓人變得急功近利，逐漸丟掉靜下心來鉆研問題的耐心和能力。這種方式帶來的學(xué)習(xí)效果往往淺嘗輒止，難以持久。因此，青年人還是應(yīng)該要牢記“工欲善其事，必先利其器”，腳踏實地地學(xué)習(xí)真本事。
      青年提升本領(lǐng)，需要堅定終身學(xué)習(xí)的理念。本領(lǐng)的提升猶如春起之苗，不見其增，日有所長;本領(lǐng)的退化猶如磨刀之石，不見其損，日有所虧。知識的學(xué)習(xí)、技能的提升不是一勞永逸的。相較于時代的進(jìn)步，每個人的知識總是有限的，唯有不斷學(xué)習(xí)才能跟上時代的步伐。如今，我們黨提出了學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)目標(biāo)，目的就在于激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，不斷增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、提升服務(wù)群眾的水平、積累應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗。作為未來社會主義建設(shè)的生力軍，青年人文化素養(yǎng)的高低直接決定了民族復(fù)興的進(jìn)程。新故相推，日生不滯，青年人必須篤行不怠、須臾不忘、終身學(xué)習(xí)。
      李克強(qiáng)總理指出，當(dāng)代中國青年處于祖國發(fā)展的最好時期，能夠通過自身的努力成為更多社會財富的創(chuàng)造者和擁有者?？偫淼恼佌伣虒?dǎo)，為青年人提出了成長成才的要求。本領(lǐng)是青年人干事創(chuàng)業(yè)的基石，是青年人安身立命的密匙。面對新時代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有打造一身本領(lǐng)，才能從容面對挑戰(zhàn)，及時抓住機(jī)遇，燃亮青春色彩。
      讓為官不為者無位
      公務(wù)員考試申論范文：讓為官不為者無位
      為官不為，簡言之，就是當(dāng)官不作為，尸位素餐?，F(xiàn)實背景下，有的人上有政策下有對策，有的人煞費(fèi)苦心大擦邊球，有的人毫無追求、得過且過……這種官員的出現(xiàn)，折射出政治生態(tài)的亞健康，會嚴(yán)重影響政府在百姓心中形象，長此以往，必將人浮于事，負(fù)國負(fù)民。善除害者察其本，善理疾者絕其源，讓不作為的官員讓位置，讓有為者有舞臺，是當(dāng)下迫切需要解決一項重大任務(wù)。
      嚴(yán)格選拔，把控源頭。問渠那得清如許，為有源頭活水來，倘若官員選拔源頭被污染，后果難以想象，為官不為的現(xiàn)象肯定難以根治。當(dāng)下，政府公開招聘過程中，蘿卜招聘現(xiàn)象仍然存在，一些官員位高權(quán)重，投機(jī)取巧，鉆制度漏洞，做招聘文章，暗度陳倉安插子女。緣何會出現(xiàn)如此令人發(fā)指、漠視法律的行為?究其根本，與選拔制度不嚴(yán)格，不完善有關(guān)。只有在選拔過程中做到，公正公開，陽光透明，不再暗箱操作，嚴(yán)格遵守選拔流程，讓民眾知曉選拔整個過程，才能杜絕類似行為，才能讓能者有其位，庸者被淘汰，在源頭上凈化干部隊伍，最終讓
      不作為的官員，喪失生存土壤。
      加強(qiáng)監(jiān)督，把控過程。監(jiān)督是一柄利刃，如同懸在官員頭上達(dá)摩克利斯之劍，真正倒逼官員為官有為，愛崗敬業(yè)，清正廉潔。無論是國家實現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立監(jiān)察委員會;還是地方創(chuàng)新問政欄目，監(jiān)督不為官員。這都在過程上，給官員帶來的約束和威懾，讓類似于孫連成型官員，能夠及早被發(fā)現(xiàn)，及早被處理，踢出領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。強(qiáng)化監(jiān)督過程，一方面政府要高度重視，官員要自我約束，守規(guī)矩，講規(guī)矩;另一方面，媒體可以擔(dān)當(dāng)輿論“喉舌”，對官員一言一行，進(jìn)行監(jiān)督，從而倒逼官員在其位，謀其政，科學(xué)決策，一心為民。
      加強(qiáng)考評，把控結(jié)果?？己嗽u價，應(yīng)該成為官員的一場考試，而不是追求形式，要切實以結(jié)果為導(dǎo)向，對每一位官員進(jìn)行全方位、立體式評價?？茖W(xué)考核，能夠調(diào)動官員積極性，形成互相競爭，你追我趕工作新局面，讓更多有作為官員，擁有更大的發(fā)展空間，讓更多不作為、亂作為的官員，混不下去。反之，考核評價如果只是花架子，那將會毫無公平可言，干好干差沒有區(qū)別，會讓好官心寒，助長不作為的變相腐敗風(fēng)氣?；诖?，政府要設(shè)計科學(xué)考核制度，引入民眾，引入第三方，結(jié)合內(nèi)部評價，真正讓德才兼?zhèn)涞墓賳T有一個好發(fā)展，好前途，造福更多百姓。
      為政不在言多，需息息從省身克己而出;當(dāng)官務(wù)持大體，思事事皆國計民生所關(guān)。有為的官員，要讓他們發(fā)光發(fā)亮;無為官員，要讓他們官位難保。做到選拔、監(jiān)督、考評三位一體，從源頭到過程再到結(jié)果，給廣大黨員干部一個滿意的交代，給無數(shù)人民群眾一份合格的答卷。
      實施鄉(xiāng)村文化振興 厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)
      申論范文：實施鄉(xiāng)村文化振興 厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)
      習(xí)近平在十九大報告中，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也體現(xiàn)在文化的振興。如今很多農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)凋敝，鄉(xiāng)村道德滑坡嚴(yán)重，賭博攀比之風(fēng)盛行，對鄉(xiāng)村文化是致命的傷害。不僅不利于農(nóng)村群眾的精神文明建設(shè)，也會影響鄉(xiāng)村的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興。因此，唯有大力推動鄉(xiāng)村文化振興，才能保留鄉(xiāng)村文化的精華，厚植鄉(xiāng)村文化的底蘊(yùn)。
      鄉(xiāng)村文化振興需要完善公共文化建設(shè)。農(nóng)家書屋是鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)過程中的重要部分。農(nóng)家書屋是繁榮農(nóng)村文化的既有陣地，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域的重要載體，是農(nóng)民群眾學(xué)文化、長技能、強(qiáng)本領(lǐng)的精神糧倉。鄉(xiāng)村文化振興要不斷完善類似農(nóng)家書屋的公共文化建設(shè)。一方面，在鄉(xiāng)村大力推廣農(nóng)家書屋，提供滿足農(nóng)民需求的書籍，給予更多有用信息。另一方面，大量修建文化禮堂，組織文化下鄉(xiāng)活動，帶給群眾多種多樣的文化生活。同時，利用當(dāng)?shù)匚幕?，進(jìn)行專題講座，傳播優(yōu)良的鄉(xiāng)土文化。
      鄉(xiāng)村文化振興要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。如今鄉(xiāng)村道德滑坡帶來了精神危機(jī)，群眾賭博成風(fēng)，攀比之風(fēng)盛行，導(dǎo)致家庭分崩離析，還會導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化受到影響，不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此，加強(qiáng)道德建設(shè)至關(guān)重要，一是挖掘典型人物，32 發(fā)揮模范帶頭作用，黨員、鄉(xiāng)賢和村干部要發(fā)揮帶頭作用，樹立良好榜樣。二是制定村規(guī)民約，根據(jù)每一個村的具體情況，因地制宜，制定村規(guī)民約，限制不良的行為。三是大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村道德，建設(shè)“善行義舉四德榜”，村委會與有贍養(yǎng)老年人義務(wù)的家庭簽訂《孝老愛親責(zé)任書》。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
      鄉(xiāng)村文化振興需大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化。文化的產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村文化振興的主要內(nèi)容之一，文化的發(fā)展振興要運(yùn)用市場化、產(chǎn)業(yè)化的手段，才能保持生命活力與創(chuàng)新力。為了更好的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化，一方面要大力挖掘文化的特色，發(fā)展創(chuàng)意文化，利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、紅色基因文化、優(yōu)秀家風(fēng)文化，打造特色文化群。另一方面，充分利用“文化+”重視“文化+旅游”，“文化+市場”、“文化+產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)化。同時，加大文化產(chǎn)業(yè)的科技投入，文化產(chǎn)業(yè)管理部門引進(jìn)高端人才，利用云技術(shù)等方式形成文化產(chǎn)業(yè)化的科技支撐。
      鄉(xiāng)村振興只有抓住文化振興這個魂，才能真正激發(fā)振興的動力。鄉(xiāng)村文化振興只有通過完善公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，才能提升文化底蘊(yùn)，傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
      以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展
      申論范文：以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展
      在十九大報告中，總書記充分強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。李克強(qiáng)總理也在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)要大力推動互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的健康融合與發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油。這不僅為其他產(chǎn)業(yè)帶來了商機(jī)，更是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)會。不過，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)也不能僅僅簡單的拿來使用，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是把互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)簡單相加，更多是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。
      當(dāng)前諸多電商已經(jīng)看到農(nóng)村所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模將成爆發(fā)式增長。不論是阿里巴巴還是蘇寧京東都準(zhǔn)備在后期大力進(jìn)駐農(nóng)村。但是電商進(jìn)入農(nóng)村的同時我們確實看到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也面臨著挑戰(zhàn)。
      缺少物流運(yùn)輸支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，首先新鮮是保障，這是消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品的首要考慮?？墒寝r(nóng)產(chǎn)品本身就有保存困難、容易變質(zhì)的特點。再加上對于發(fā)貨量少的農(nóng)民，不論是使用冷藏貨車或者是冷庫、保鮮庫等，他們不僅排不上而且使用成本也較高。而究其根本還是在于當(dāng)前農(nóng)村的果蔬冷鏈物流建設(shè)的缺乏，這對于農(nóng)民來說很難真正實現(xiàn)將新鮮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品送到消費(fèi)者的手中。而對于冷鏈物流的建設(shè)，電商也面臨著建設(shè)成本高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，導(dǎo)致盈利少虧損多。缺少專業(yè)人才支持。當(dāng)諸多電商進(jìn)駐農(nóng)村后，必然要面臨著網(wǎng)點的經(jīng)營與維護(hù)的需求，所以對電商人才的需求量將大大的增加?？墒窃诂F(xiàn)實中卻看到，許多農(nóng)業(yè)大戶，在看到網(wǎng)銷售商機(jī)后，也躍躍欲試。然而，網(wǎng)店的開設(shè)運(yùn)營等需要科技知識，普通農(nóng)民也許是擁有豐富的務(wù)農(nóng)知識，但對網(wǎng)絡(luò)卻懂得不多。想要找有專業(yè)能力的大學(xué)生來予以支持和幫助，但是卻也面臨著現(xiàn)在農(nóng)村大學(xué)生流失的困境，33 所以最終無法找到合適人員，只能讓自己的電商夢想擱置。
      缺失資金觀念支持?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)是必須使用先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?？墒窃谶\(yùn)用技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系方面前期投入就很大，對于普通企業(yè)和農(nóng)戶來說這都不是小數(shù)目。所以這些技術(shù)更多的只是在大中型企業(yè)中運(yùn)用，這也造成互聯(lián)網(wǎng)+弄發(fā)展受限。同時農(nóng)民的觀念也是阻礙互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大“短板”，傳統(tǒng)農(nóng)民都擁有豐富的種植養(yǎng)殖經(jīng)驗，會形成不借助信息技術(shù)依舊能夠做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念，而這種掛念一旦形成則很難改變，也阻礙了互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展。
      互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)并不是把農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上那么簡單，更多是應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)+融入生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、市場銷售的所有環(huán)節(jié)中，從而讓消費(fèi)者享受到高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，也提升了農(nóng)民收入，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)富美。
      保護(hù)古村文脈 留住歷史記憶
      縱觀歷史，古村落成為時代發(fā)展的脈絡(luò)。古村落是歷代人們生活居住的地方，更是傳承歷史文化的載體。然而，在現(xiàn)代化的車輪之下，古村落卻面臨發(fā)展的桎梏，民眾流走已成趨勢，建設(shè)破壞比比皆是，文化流失令人心痛……在弘揚(yáng)文化的時代主題感召下，保護(hù)古村落成為留存文明與歷史的必然要求。
      古村落保護(hù)，要平衡保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。無論中外，無論古今，“GDP”被社會管理者瘋狂追求，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為提升實力的關(guān)鍵之舉。在古村落的發(fā)展之中，政府為了改造村莊面貌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造政績工程，不惜以古村落的破壞為代價，加快了“拆古建古”工程和“拆古建新”的進(jìn)程，古村面貌雖得以改善，生活也更加便利，但是古村落所承載的傳統(tǒng)習(xí)俗、民間傳說、文物古跡等歷史文化因子卻越來越少。文化流失，使得古村落再無“古味”。鑒于此，在古村落發(fā)展中，要算好文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之帳，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新思路，追求二者之間的平衡。
      古村落保護(hù)，要平衡政府與群眾的關(guān)系。古村落的保護(hù)工程，政府理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人。但是，政府保護(hù)古村落的理念思路滯后，一味運(yùn)用老辦法、老路子，要么就是關(guān)門“保護(hù)”，要么就是隨意“建設(shè)”。政府的管理思路的錯位直接導(dǎo)致古村落建筑和遺跡不斷消失，文化歷史也隨之被遺棄。此外，古村落要有“人”的氣息，缺少了人情味，空心化的古村落又如何能夠流傳久遠(yuǎn)呢?古村落由于年代久遠(yuǎn)，設(shè)施不完善，功能不健全，直接影響百姓居住生活的質(zhì)量，也有違百姓“美好生活”的遠(yuǎn)景，無法挽留民眾的心，古村落的保護(hù)也就缺少了保護(hù)的主力軍。因此，算好古村落保護(hù)，也需要平衡好政府責(zé)任與群眾參與之間的關(guān)系，發(fā)揮二者的協(xié)同效應(yīng)，方能讓古村落保護(hù)工作落在實處。
      古村落保護(hù)，要平衡歷史與未來的關(guān)系。古村落的核心在“古”，但是一成不變的古村落也無法長期延續(xù)，只有在創(chuàng)新中才能結(jié)合現(xiàn)代化因素，保持其活力，促進(jìn)其發(fā)展。誠如江南水鄉(xiāng)西塘，小橋流水，白墻灰瓦的環(huán)境構(gòu)成人們向往生活情
      景;午后閑聊、漫步雨中的情節(jié)成為人們期盼的生活?；诖?，西塘人借助本地古村文化，借助現(xiàn)代化的思維，開創(chuàng)特色餐飲、民居客棧、酒樓茶樓等經(jīng)營模式，在充分挖掘古村文化資源的同時，也推動地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是傳承古村文化，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的深度融合在這里盡情彰顯。古村落保護(hù)本理應(yīng)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
      領(lǐng)略“青山郭外斜”的美麗風(fēng)景，享受“小橋流水人家”的品味生活，感受“采菊東籬下”的閑適心境……古村落給予人們美好的生活，記載著悠久迷香的歷史文化。承載起古村保護(hù)的重任，文明才能更文明，歷史才能更悠久，鄉(xiāng)愁才能得以寄托。
      移動互聯(lián)與政府治理創(chuàng)新
      “互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”是利用移動互聯(lián)技術(shù)解決城市管理問題的新思維。面對“大數(shù)據(jù)”“物聯(lián)網(wǎng)”等新一代技術(shù)的“火箭式”發(fā)展，如何讓城市管理跟上技術(shù)的腳步、跟上群眾的需求成為所有城市管理者必須面對的新課題。時代的車輪滾滾向前，管理手段“不進(jìn)則退”。唯有充分擁抱并利用互聯(lián)網(wǎng)，才能推動政府治理的創(chuàng)新。
      利用互聯(lián)網(wǎng)，讓服務(wù)更便民。在醫(yī)療服務(wù)上，現(xiàn)代化的服務(wù)平臺帶來醫(yī)院信息的信息化改革，看病就醫(yī)不再糟心;在政務(wù)審批上，信息共享的審批系統(tǒng)帶來審批流程的“一鍵式”變革，注冊登記不再煩心;在生活繳費(fèi)上，功能多樣的線上支付帶來繳費(fèi)環(huán)節(jié)的跨越式創(chuàng)新，繳費(fèi)排隊不再鬧心。當(dāng)政府服務(wù)乘坐上“互聯(lián)網(wǎng)+”的“高鐵”，“快人一步”將成為“新常態(tài)”。移動互聯(lián)作為一種手段和平臺，充分整合“信息孤島”，讓“信息互聯(lián)”，不僅打破“信息壁壘”，更打破了政府與群眾之間心與心的“隔閡”。政務(wù)服務(wù)一旦與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，群眾生活的點點滴滴將綻放“質(zhì)量”與“速度”的新光彩。
      利用互聯(lián)網(wǎng)，讓秩序更規(guī)范?！爸袊竭^馬路”作為一項“中國式”頑疾，一致為城市管理者所困擾。最近，廣東韶關(guān)市交警大膽創(chuàng)新，利用智能人臉抓拍，對違規(guī)者進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，依法處罰。無獨有偶，武漢市首創(chuàng)大屏幕曝光法，將抓拍到的行人的影響投放到大屏幕，進(jìn)行群眾監(jiān)督。在交通規(guī)則上，中國還有另一大“頑疾”——車輛沖撞斑馬線。為此，全國各地進(jìn)行探索，廣東韶關(guān)、江西南昌提出“禮讓斑馬線”，利用智能抓拍，將車牌信息與車輛數(shù)據(jù)庫對接，迅速進(jìn)行有效執(zhí)法，城市交通風(fēng)氣煥然一新，“頑疾”得到有效治理。因此，用“新手段”解決“老毛病”，能讓社會秩序回歸有序的軌道。
      利用互聯(lián)網(wǎng)，讓決策更科學(xué)。古語有云：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。說的就是要了解為政得失，需要充分聽取群眾的心聲。許多城市管理者正在為此努力：開通“街道書記信箱群”，聽取各類大小建議，廣接地氣;開通“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，干部與群眾良性互動，深受歡迎;“市政府網(wǎng)站”的“我要曝光”，及時處理群眾意見，絕不手軟;開通“電視問政”，虛心接受群眾建議，成效斐然……當(dāng)城市管理者打破“官本位”的錯誤思想，敞開心胸，廣開言路，利用互聯(lián)網(wǎng)思維時，城市規(guī)劃的每一步，都會更加符合群眾實際需求，效率更高，“正
      中下懷”。
      “這是最好的時代”，利用好移動互聯(lián)，能讓政府治理開創(chuàng)新天地。服務(wù)更便民、秩序更規(guī)范、決策更科學(xué)。城市管理將借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，乘風(fēng)破浪，轉(zhuǎn)型成功!加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 全面從嚴(yán)治黨
      近年來，隨著改革開放的不斷深入，各種利益紛繁交織，導(dǎo)致了各類官員腐敗案件頻發(fā)。官員的腐敗問題作為一個老生常談的問題，不斷地被媒體和公眾推向了輿論的風(fēng)口浪尖。從某種意義上來看權(quán)力是滋生腐敗的溫床，要達(dá)到消除腐敗的目的，就必須著眼于權(quán)力的約束，而黨內(nèi)監(jiān)督則是解決黨內(nèi)腐敗等問題的一劑良藥。
      加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督需以健全的民主集中制為根本。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。歷史經(jīng)驗證明：民主集中制堅持得好，黨內(nèi)監(jiān)督就有力量、有成效，我們黨就風(fēng)清氣正、充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，黨內(nèi)民主和集中還存在一些問題，如有的基層黨組織軟弱渙散，黨的路線方針政策和重大決策部署落實不到位;有的一把手獨斷專行，“一言堂”，個人凌駕于組織之上，權(quán)力得不到合理制約。對此，必須從堅持、完善、落實民主集中制入手，既加強(qiáng)黨內(nèi)民主，保證每個人都能發(fā)表自己的見解和看法;又加強(qiáng)黨內(nèi)集中，確保民主基礎(chǔ)上的正確意見得到公認(rèn)、成為主流。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督需以完善的監(jiān)督制度為關(guān)鍵。由黨的性質(zhì)和地位決定了進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督不僅僅是黨內(nèi)的事情，更是國家和人民的事，所以進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督需要群體的力量。然而，由于監(jiān)督制度不完善，當(dāng)前對黨員干部的監(jiān)督多是黨內(nèi)自我監(jiān)督，在有些地方雖有監(jiān)督舉報或黨民溝通平臺，但存在流于形式或不敢監(jiān)督等問題。因此，需要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督以問責(zé)機(jī)制為抓手。責(zé)任不清，監(jiān)督就沒有根據(jù)。黨的十八大以來，明確提出有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究。各級黨組織在問責(zé)方面查處了一些反面典型，取得了一些經(jīng)驗。然而當(dāng)前的問題是監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠清晰;抓安全事故等行政問責(zé)多，抓管黨治黨不力問責(zé)少等。因此，必須整合問責(zé)制度、健全問責(zé)機(jī)制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)?！按蜩F還需自身硬”，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的大背景下，有了健全的問責(zé)制度和機(jī)制，堅持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督就有可靠抓手，黨內(nèi)問責(zé)制應(yīng)成為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。
      “明制度于前，重威刑于后”，只有把制度落到實處、讓監(jiān)督如影隨形，只有加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，才能不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，才能實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，才能永葆黨的先進(jìn)性。
      慢待生活，慢待世界
      當(dāng)今的時代充滿了快節(jié)奏，比如快餐、快遞、快車?？熳殖鋵嵵藗兊纳?，改變整個社會的節(jié)奏。的確，處在急速的社會轉(zhuǎn)型期，面對著激烈的競爭、生活的壓力每個人都不自覺被裹挾進(jìn)快速的漩渦中。而很少有人能跳出這樣的漩渦真正享受慢生活。殊不知，慢比快還難的道理。慢才是真正的生活之道，慢才能讓這個時代煥發(fā)出應(yīng)有的光彩。
      慢下來，讓心態(tài)健康平和。知書達(dá)理的小資風(fēng)度翩翩的白領(lǐng)，一握上方向盤便搖身一變成了可怕的路怒族。這種現(xiàn)象見怪不怪，而所反映出正是當(dāng)前這個過快的時代，人們心態(tài)的浮躁與喧囂。這種亞健康的心態(tài)，則需要慢生活來調(diào)節(jié)。慢生活，強(qiáng)調(diào)以一種樂觀淡泊的態(tài)度面對這個世界，不必過分追求一時輸贏，看重的是心靈的舒適與豁達(dá)。這也是金庸先生，既能著作滿身又能頤養(yǎng)天年的奧秘所在。
      慢下來，讓生活自在有為。現(xiàn)代人每天都活在高強(qiáng)度之下。不僅無法享受生活，也是使自身的健康受到威脅。著名作家林語堂在《生活的藝術(shù)》中向西方人介紹了中國隱士般恬靜、自在的生活方式，希望他們跳出會生活的牢籠。然而僅僅幾十年后，我們自己卻又陷入了快節(jié)奏的桎梏。而慢食主義盛行、國際慢城的打造，似乎又讓慢生活重回人們的視野中。隨著慢生活參與者數(shù)量的增多，慢生活必將成為歷史發(fā)展的趨勢。慢行心靈，慢享生活，才能漫步在幸福的人生路上。
      慢下來，讓工匠精神大放異彩。俗話說慢工出細(xì)活一名優(yōu)秀的工匠需要時間的磨煉。一件精美的工藝品，需要時間精心的雕琢。青島啤酒以其獨有的“慢”、“精”、“專”讓百年品牌依舊散發(fā)著醇香，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，無論消費(fèi)者還是生產(chǎn)者越來越注重高品質(zhì)，各個行業(yè)都需要慢下來，需要用大國工匠精神，精雕細(xì)琢。而中國制造走出國門，邁向世界，贏得廣泛贊譽(yù)，靠的就是各行業(yè)中涌現(xiàn)出的一批批大國工匠，兢兢業(yè)業(yè)，對產(chǎn)品一絲不茍的精神。因此減少浮躁，多一份踏實，才能在新時代迎來中國新的騰飛。
      是非律之于心，毀譽(yù)聽之于人，得失安之于數(shù)。岳麓書院的三句話闡釋出生活的哲理。無論是個人，社會，國家以一種平和淡泊的方式友好的對待他人、對待世界，才能享受到慢生活的真諦。
      文化復(fù)興需要精進(jìn)力量
      孕育了中華文明的古老中國是四大文明古國中唯一一個沒有出現(xiàn)文化斷層的國家，中華文化源遠(yuǎn)流長，至今它的語言文字、禮儀規(guī)范、道德倫理、價值觀念還在影響著生活在這片土地上的人們。但是當(dāng)四大名著之一的《紅樓夢》被現(xiàn)代讀者評為最懶得看的小說時，在提出文化自信，倡導(dǎo)文化復(fù)興的當(dāng)下，應(yīng)該使人警鐘長鳴。文化的復(fù)興不能止步于傳統(tǒng)文化本身，應(yīng)需要一種積極進(jìn)取的精進(jìn)力量。我們要精進(jìn)于保護(hù)傳統(tǒng)文化，樹立文化自信。同時，還不能墨守成規(guī)，要精進(jìn)于創(chuàng)新性挖掘經(jīng)典傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)永恒魅力。
      保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保持文化的獨立與清醒。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族的精神追求，代表著中華民族的精神標(biāo)識，滋養(yǎng)著中華民族的精神沃土。然而，近年經(jīng)常出現(xiàn)電視劇基本靠“宮斗”來吸引眼球的現(xiàn)象。如此不僅不是保護(hù)傳統(tǒng)文化甚至是對經(jīng)典文化的玩弄和扭曲。相比之下《中華詩詞大會》、《朗讀者》這樣的節(jié)目恰恰是善于鉆研，勤于思考的成果，這樣的節(jié)目將經(jīng)典再現(xiàn)，就是對傳統(tǒng)文化的保護(hù)。當(dāng)年徐志摩先生將佛羅倫薩翻譯為“翡冷翠”就是使國人對它更為傾情，這座歐洲小城似乎就帶有中國文化之美，甚至是中國文化經(jīng)典的展現(xiàn)。徐志摩先生將中國文字的古典與優(yōu)雅嫁接至西方建筑之上，不僅做到了傳統(tǒng)和現(xiàn)代的無縫對接，也增強(qiáng)了中國人的文化自信和自強(qiáng)精神。所以文化復(fù)興，需要在如何保持本土文化的純粹性上做足功夫。
      精進(jìn)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，延續(xù)文化的價值與生命。百年同仁堂在經(jīng)營過程中形成了“修合無人見，存心有天知”的文化，并將之代代傳承，同時將無形的文化注入企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營與管理之中，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)現(xiàn)代活力，既能卓爾不群，又可濟(jì)世救人。另外，文化需要與時俱進(jìn)，就要時刻與廣大人民保持血肉聯(lián)系。總書記在文藝座談會中曾勉勵廣大文藝創(chuàng)作者，文藝創(chuàng)作要“歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患”。可以看到，我黨在為人民服務(wù)的過程中不斷創(chuàng)造性地形成了大量的與時俱進(jìn)的文化，從“我們的文藝屬于人民”到“堅決抵制腐朽文化”，從“社會主義核心價值觀” 到 “中國夢”的提出，都是我黨在為人民服務(wù)的過程中所積累，沉淀，創(chuàng)造的文化。
      文化復(fù)興，需要積極精進(jìn)的力量，不能躺在功勞簿上，坐在傳統(tǒng)文化的高臺上墨守成規(guī)。只有積極保護(hù)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化經(jīng)典文化，在勞動生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)中創(chuàng)新文化，時刻與廣大人民緊密聯(lián)系，才可增進(jìn)文化自信與文化自強(qiáng)。相信只要我們要樂于專研，勤于思考，敏于行動，中華文化才會在這片希望的田野上煥發(fā)勃勃生機(jī)，結(jié)出累累碩果。
      科學(xué)治理霧霾 促進(jìn)民生改善
      英國哲學(xué)家休謨曾說過：“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福。”進(jìn)入新時代，面對新要求，我國的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)椋喝嗣袢找嬖鲩L的對美好生活的需要，同發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。由此可見美好幸福已經(jīng)是人民追逐的重要目標(biāo)，若要達(dá)成此愿，最重要的是保證人們?nèi)粘Ｏ碛玫奈镔|(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的安全，這顯然需要從國家、行業(yè)、消費(fèi)者發(fā)揮合力共同、共同促進(jìn)。
      國家立法，是打造品質(zhì)產(chǎn)品的保障。任何提升國家治理體系和治理能力的舉措，必然有相應(yīng)完善、細(xì)化的法律作為依據(jù)和支撐，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)中，許多不法商家正是鉆了法律的空白謀求私利，像市場上廣受熱議的“智能電視”目前仍沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，種種空白，更是要求有更加明確的法規(guī)保駕護(hù)航，行業(yè)有規(guī)范，市場才會更穩(wěn)健，更健康。因此，國家必須快速響應(yīng)時代的發(fā)展和人民的期待，加快立法的步伐，為行業(yè)發(fā)展提供法律保障。
      行業(yè)自律，是打造品質(zhì)產(chǎn)品的支柱?，F(xiàn)階段我國積極進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目
      的就是為了加強(qiáng)行業(yè)的管理，作為產(chǎn)品和服務(wù)的供給方，都不能目光短淺，偷工減料，這是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障，如若不能，這不僅會加劇消費(fèi)雙方的矛盾，也會影響整個社會的發(fā)展，另外，行業(yè)自律本身也是對企業(yè)發(fā)展的一種保護(hù)，如果整個行業(yè)都不能做到自律，那么到最后必然會搬起石頭砸自己的腳。
      主動維權(quán)，是打造品質(zhì)產(chǎn)品的關(guān)鍵。正所謂“沒有壓力就沒有動力”，同樣，當(dāng)整個消費(fèi)市場不能給到企業(yè)一定的壓力時，這個行業(yè)就必然會是一潭死水。作為消費(fèi)者，必須要努力行使和維護(hù)自身的權(quán)力，對整個市場中誠信經(jīng)營的，我們必須要給予鼓勵，但對于那些破壞市場，失信的企業(yè)，我們必須要嚴(yán)厲剔除。每一名消費(fèi)者都必須要行動起來，維護(hù)自己的合法權(quán)益不受任何的侵犯。
      現(xiàn)如今，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)增速的換擋器，社會變革的陣痛期，深化改革的深水期，無論是國家、行業(yè)還是公民都必須各盡其職，為了我們所要追求的努力生活而奮斗。也唯有這樣，我國的消費(fèi)市場才會更加晴朗，人民才會真享幸福生活。
      打造品質(zhì)產(chǎn)品 安享幸福生活
      英國哲學(xué)家休謨曾說過：“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福?！边M(jìn)入新時代，面對新要求，我國的主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)椋喝嗣袢找嬖鲩L的對美好生活的需要，同發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。由此可見美好幸福已經(jīng)是人民追逐的重要目標(biāo)，若要達(dá)成此愿，最重要的是保證人們?nèi)粘Ｏ碛玫奈镔|(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的安全，這顯然需要從國家、行業(yè)、消費(fèi)者發(fā)揮合力共同、共同促進(jìn)。
      國家立法，是打造品質(zhì)產(chǎn)品的保障。任何提升國家治理體系和治理能力的舉措，必然有相應(yīng)完善、細(xì)化的法律作為依據(jù)和支撐，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)中，許多不法商家正是鉆了法律的空白謀求私利，像市場上廣受熱議的“智能電視”目前仍沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，種種空白，更是要求有更加明確的法規(guī)保駕護(hù)航，行業(yè)有規(guī)范，市場才會更穩(wěn)健，更健康。因此，國家必須快速響應(yīng)時代的發(fā)展和人民的期待，加快立法的步伐，為行業(yè)發(fā)展提供法律保障。
      行業(yè)自律，是打造品質(zhì)產(chǎn)品的支柱?，F(xiàn)階段我國積極進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的就是為了加強(qiáng)行業(yè)的管理，作為產(chǎn)品和服務(wù)的供給方，都不能目光短淺，偷工減料，這是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障，如若不能，這不僅會加劇消費(fèi)雙方的矛盾，也會影響整個社會的發(fā)展，另外，行業(yè)自律本身也是對企業(yè)發(fā)展的一種保護(hù)，如果整個行業(yè)都不能做到自律，那么到最后必然會搬起石頭砸自己的腳。
      主動維權(quán)，是打造品質(zhì)產(chǎn)品的關(guān)鍵。正所謂“沒有壓力就沒有動力”，同樣，當(dāng)整個消費(fèi)市場不能給到企業(yè)一定的壓力時，這個行業(yè)就必然會是一潭死水。作為消費(fèi)者，必須要努力行使和維護(hù)自身的權(quán)力，對整個市場中誠信經(jīng)營的，我們必須要給予鼓勵，但對于那些破壞市場，失信的企業(yè)，我們必須要嚴(yán)厲剔除。每一名消費(fèi)者都必須要行動起來，維護(hù)自己的合法權(quán)益不受任何的侵犯。
      現(xiàn)如今，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)增速的換擋器，社會變革的陣痛期，深化改革的深水期，無論是國家、行業(yè)還是公民都必須各盡其職，為了我們所要追求的努力生活而奮斗。也唯有這樣，我國的消費(fèi)市場才會更加晴朗，人民才會真享幸福生活。
      教育公平--讓知識改變命運(yùn)
      幾百年來，我們一直遵循著“知識改變命運(yùn)”這一崇高的信仰，并矢志不渝地奮斗著，希望通過知識獲得人生上升的通道;孰不知，百年之后，“十年寒窗”卻難以敲開命運(yùn)的大門。百年大計，教育為本。知識難改命運(yùn)、寒門難出貴子暴露出來的不單單是文化氛圍的“稀薄”，更是對教育不公平地嚴(yán)重不滿。所以，為了讓知識改變命運(yùn)，給農(nóng)民孩子一個公平的起點，實現(xiàn)教育公平已迫在眉睫。
      讓知識改變命運(yùn)，需要注重教育起點公平。起點決定終點，起點不同命運(yùn)同樣存在一定差異。從上個世紀(jì)九十年代后，我國農(nóng)村孩子在高校中的比例越來越低，輟學(xué)率也屢次打破記錄。當(dāng)城市孩子沉浸在“不能輸在起跑線上”、“知識改變命運(yùn)”等思想熏陶下，受先天條件制約，我國仍有個別貧困地區(qū)的孩子連基本的教育“起點”都無法與城市孩子共享，教育起點不公已成為制約農(nóng)村孩子知識改變命運(yùn)的主要因素，反映出政府缺乏對農(nóng)村教育“起點”的重視：教育資金投入相對較少，義務(wù)教育還未真正實現(xiàn)農(nóng)村教育全覆蓋，也進(jìn)一步導(dǎo)致了教育不公，助長了“知識改變不了命運(yùn)”的不良風(fēng)氣。享受公平的教育是人民對美好生活的向往。故此，全社會應(yīng)積極行動起來，鼓勵鄉(xiāng)村教育發(fā)展，宣傳知識改變命運(yùn)的重要性，并不斷加大資金投入力度，增加教育扶貧資金，讓教育起點實現(xiàn)公平，讓知識改變命運(yùn)、改變自己、改變未來。
      知識改變命運(yùn)，需要注重教育過程的公平。俗話說：百年大計，教育為本。近年來，受城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)影響，在我國個別農(nóng)村貧困地區(qū)，“寒門難出貴子”、“上學(xué)不如打工”、“知識難以改變命運(yùn)”等消極觀念逐漸“深入人心”，究其根源，一方面暴露出個別農(nóng)村群眾文化素質(zhì)相對降低，但根本上也折射出我國教育過程中的不公：地方政府對農(nóng)村教育“關(guān)愛”不周，城鄉(xiāng)軟硬件等教育資源分配不合理、不均衡、不公平，導(dǎo)致“知識難以改變命運(yùn)”的風(fēng)氣在農(nóng)村盛行。所以，為讓知識真正改變命運(yùn)，我們需要注重教育公平，合理分配城鄉(xiāng)教育資源，加大對農(nóng)村教育軟硬件的資金投入，支持農(nóng)村地區(qū)校區(qū)建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀師資深入農(nóng)村提供教學(xué)服務(wù)，提升農(nóng)村的整體教學(xué)水平，讓知識改變命運(yùn)不再是夢想。
      知識改變命運(yùn)，需要注重對教育結(jié)果的公平。知識，可以給人改變命運(yùn)的力量。近十年，我國就業(yè)人數(shù)逐年增加，對大學(xué)生的需要也日益緊迫，但受教學(xué)水平和學(xué)歷影響，仍有大部分的農(nóng)村大學(xué)生難以找到適合自身的工作崗位，限制了其人生出彩的機(jī)會，問題的背后必有原因，一方面在于個別農(nóng)村大學(xué)生自身能力并不高，另一方面則折射出我國教育結(jié)果的不公：受戶籍制度等城鄉(xiāng)身份差異影響，個別農(nóng)村大學(xué)生雖獲得一定的學(xué)習(xí)資源，但制度的弊端也造成了學(xué)歷的不一，進(jìn)一步加劇了“知識與命運(yùn)”的分離，阻礙了其就業(yè)的道路。因此，保障教育結(jié)果的公平顯得尤為重要。政府一方面應(yīng)加大對企業(yè)的宣傳，引導(dǎo)注重“能力”而非
      “學(xué)歷”;另一方面應(yīng)逐漸打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動身份戶籍制度改革，消除城市戶口與農(nóng)村戶口的差異，讓農(nóng)村學(xué)子的知識真正可以改變命運(yùn)，遇見更好的未來。
      百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要途徑。保障教育公平，讓知識改變命運(yùn)，不僅僅是個教育問題，還將在一定程度上，決定我國的未來。所以，我們要充分保障教育公平，讓知識發(fā)揮出改變命運(yùn)的力量，匯聚實現(xiàn)民族復(fù)興夢的偉大洪流。
      發(fā)揚(yáng)好作風(fēng) 立時代潮頭
      黨的十八大以來，政治生態(tài)有了明顯的改善，涌現(xiàn)出了一大批忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。廖俊波就是?dāng)代黨員的一座豐碑、一面鏡子，學(xué)習(xí)廖俊波，弘揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員精神，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、信念堅定的政治品格，學(xué)習(xí)他心系群眾，造福一方的為民情懷。這樣的好作風(fēng)傳承好、發(fā)揚(yáng)好，爭做走在前列、干在實處、勇立潮頭的時代楷模。
      發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，要有對黨忠誠、信念堅定的政治品格。黨和人民的事業(yè)是黨員干部的最高要求，如果一個人的理想信念偏了，就如穿衣服扣錯了第一顆扣子，沒有了對黨忠誠這個信念，好作風(fēng)無從談起。不忘初心，牢記共產(chǎn)黨員的職責(zé)使命，以干事創(chuàng)業(yè)、造福百姓為己任，錘煉黨性修養(yǎng)，對待名利不強(qiáng)求，在工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活中低要求，樹立正確的價值取向。培養(yǎng)對黨忠誠、信念堅定的政治品格是發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)的基礎(chǔ)。
      發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，要有心系群眾、造福一方的為民情懷。實干是干事創(chuàng)業(yè)的唯一途徑。只有實干，才能真真切切為百姓謀利益、謀幸福。廖俊波一句能在現(xiàn)場就不在會場，淋漓盡致地展現(xiàn)了一位實干家的風(fēng)采?？倳洉r任浙江省委書記時，走遍全省每一個區(qū)縣，尋找第一手資料，成就了指引浙江發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。如果沒有實干，就如紙上談兵、實干就是要深入一線、深入基層，虛心向群眾學(xué)習(xí)，切實了解群眾需要什么，掌握幫助群眾的方式方法，敢于闖出新路，苦干結(jié)出碩果。心系群眾、造福一方，勤政務(wù)實是發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)的關(guān)鍵。
      發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，要有堅守底線、清正廉潔的高尚情操?？倳浽赋觯骸爱?dāng)官就不要想著發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官。”為當(dāng)官劃出了紅線、底線。于謙“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間。”呈現(xiàn)了一位兩袖清風(fēng)的清官形象。堅守底線才能有工作上的高標(biāo)準(zhǔn)，防止公款吃喝、車輪腐敗等問題的發(fā)生，清正廉潔的作風(fēng)使人心無旁騖的干事創(chuàng)業(yè)。要嚴(yán)守“八項規(guī)定”，牢記黨規(guī)黨紀(jì)國法，時刻警醒自己做到心中有戒，堅守底線、清正廉潔的高尚情操是發(fā)揚(yáng)作風(fēng)的根本保證。
      中國共產(chǎn)黨走過了97年的風(fēng)風(fēng)雨雨，取得舉世矚目的豐功偉績，全面建成小康社會的百年目標(biāo)已進(jìn)入倒計時，浙江在全面建成小康社會的進(jìn)程中提出了高水平的目標(biāo)，“紅船精神”指引著前進(jìn)的方向，秉承浙江精神，牢記新時代黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)樹立奮斗目標(biāo)，走在
      前列、干在實處、勇立潮頭。
      多措并舉推動信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了多次的慘痛教訓(xùn)，至今陣痛猶存。工業(yè)化時代，盲目的發(fā)展使得環(huán)境污染嚴(yán)重，犧牲資源換發(fā)展，犧牲環(huán)境換經(jīng)濟(jì)成為了至今讓人懺悔的決定。而信息經(jīng)濟(jì)可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)能質(zhì)量，發(fā)展新型道路，解決過往經(jīng)濟(jì)中存在的大量的問題。信息經(jīng)濟(jì)必然要建立在國家支持的基礎(chǔ)，需要政府的多措并舉，才能夠推動信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
      信息經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，具有無可比擬的優(yōu)勢和特點。信息經(jīng)濟(jì)能夠緩解人力不足，技術(shù)缺失;信息經(jīng)濟(jì)能夠提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)增速;信息經(jīng)濟(jì)能夠降低企業(yè)成本，資源浪費(fèi)。對于一個已經(jīng)進(jìn)入到改革深水區(qū)的國家，信息經(jīng)濟(jì)是一種能夠突破困境、打開局面的良好方式和必然選擇。而這新型的經(jīng)濟(jì)模式，需要觀念的包容和轉(zhuǎn)變，政策的支持和引導(dǎo)，創(chuàng)新的充實和提升，在這其中，政府起著不可或缺的作用。
      扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，推動信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近幾十年的變革，很多人在經(jīng)濟(jì)稍顯富裕之后，逐漸變得懈怠懶散，就產(chǎn)生了差不多就可以的錯誤觀念。但是，科技的發(fā)展追求的是精密準(zhǔn)確，很明顯，過去的某些傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展。急需轉(zhuǎn)變的是政府的職能觀念、民眾的做事態(tài)度、企業(yè)的責(zé)任意識，政府有良好服務(wù)的觀念、民眾有一絲不茍的態(tài)度、企業(yè)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。但是，民智的開啟，意識的萌發(fā)、態(tài)度的轉(zhuǎn)變都需要政府的這只手。
      加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，引領(lǐng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潮流，為信息經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充新鮮血液，提升了信息經(jīng)濟(jì)的造血功能;“邁向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國戰(zhàn)略”，彌補(bǔ)了政策支持不足的短板，為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為有力的支持;“引進(jìn)來和走出去”，幫助相關(guān)企業(yè)院所引進(jìn)需要的先進(jìn)技術(shù)，也使得中國技術(shù)走出國門與世界進(jìn)行交流，不單單打開了中國信息人的雙眼，更為中國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了自信。政策引導(dǎo)的作用不可謂不大，但是及時進(jìn)行政策修改和完善也是時下所需，政府一方面讓政策落地，做好信息經(jīng)濟(jì)的爸媽，一方面監(jiān)視政策效果，做好信息經(jīng)濟(jì)的老師，最后放飛信息經(jīng)濟(jì)，擁抱經(jīng)濟(jì)的春天。
      引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)潮流，推動信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了時下的流行詞，創(chuàng)業(yè)能夠帶動一大批小鮮肉進(jìn)入到新生的信息經(jīng)濟(jì)之中，他們帶來的不僅僅是新的從業(yè)人員，還有新的發(fā)展思路、發(fā)展方向。正像美圖秀秀的創(chuàng)始人所說，我不怕新人沒有經(jīng)驗，怕的是脫離市場的需求。新人的涌入帶來了他們自己的想法，他們進(jìn)行信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)最好的出路就是尋找自身的需求，這樣的需求就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最好的指向標(biāo)。指向能夠幫助信息經(jīng)濟(jì)找到新的生存之道。創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)業(yè)沖動的一部分可能是來源于心中的理想，但是也少不了周圍的引導(dǎo)和刺激，那么，政府鼓勵、支持和教育就是青年創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)最好的催化劑。
      “湖上一回首，千山卷白云”，中國的信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過一段路程，回首過去看
      的到的是驚心動魄和滿懷的自豪。遠(yuǎn)去足音凝重，今后路途仍需要服務(wù)型政府、有限型政府更多的良好政策和有力引導(dǎo)。
      以共享之音符 譜寫大國樂章
      “獨樂樂不如眾樂樂”，出自孟子與齊宣王的對話中，講的就是要懂得與他人共享。時至今日，共享理念更加深入人心，共享理念的普及猶如三月春風(fēng)，沁人心扉;猶如冬日暖陽，與人溫度。因此，重視起共享理念也顯得尤為重要，因為共享理念可以讓我們譜寫出新的大國樂章。
      共享是全面的共享。共享，在我們今天聽得最多的便是共享經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與共享似乎在社會中成了一個獨立體。但是對于共享我們需要有著更深刻的認(rèn)知，共享絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)一方面，它應(yīng)該是全方位的。因為經(jīng)濟(jì)上的共享只能社會保證物質(zhì)的富足，但若是全方面的共享則意義更加非凡。共享，可以是健康的貢獻(xiàn)，能讓人強(qiáng)身健體;可以是文化上的共享，能讓人思想富足;共享，可以是環(huán)境的共享，則讓人看盡山河美······能共享的絕不僅僅于此，但不論現(xiàn)在能共享的面是多還是少，我們都應(yīng)當(dāng)有著清晰的定位，即只有全方位的共享才是正真意義上的共享。
      共享是全民的共享。共享的目的就是在于能將社會中的資源進(jìn)行充分利用，將其惠及到每個個體。然而，我們發(fā)現(xiàn)社會中存在著各種不和諧的聲音，諸如讓人痛心疾首的醫(yī)患矛盾;如留守兒童的上學(xué)難;再如普羅大眾的住房難······這一系列的事件都反映了社會的公共矛盾，即資源尚未均衡與共享。如果作為共享的對象，該得到而未得到，該獲得而未獲得，那么公民的獲得感從何而來?蛋糕做得再大意義又何在?那么共享的理念則會顯得尤為蒼白。而受傷的依然民眾，所以，要想更好的貫徹共享理念，需要明確共享的主體。
      共享需要規(guī)則的約束。孟子有云：“不以規(guī)矩不能成方圓”。說的就是事物的發(fā)展需要以一定的規(guī)矩來進(jìn)行有序發(fā)展，否則將無法達(dá)到既定的目標(biāo)。其實對于共享而言也是如此共享也需要規(guī)矩來約束。隨著共享單車如一夜春風(fēng)的吹來，解決了困擾民眾的最后一公里問題，帶來了便利，但人們在享受共享的福利的同時，卻也存在著負(fù)面問題，諸如單車行業(yè)的無序競爭，單車管理的混亂造成的街頭擁堵等問題也是讓人們吃盡了苦頭，而這一切恰恰就是由于在共享的同時缺少了管理，缺少了規(guī)矩。因此，更好的共享離不開規(guī)則約束。
      “大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也?！惫蚕砝砟畹钠占胺且粫r所能及，需要我們以良好的秩序?qū)⒏谩⒏嗟馁Y源共享到每個個體，如是，方能以跳動音符奏起如虹的大國樂章。
      擁抱海洋
      我國是一個海洋大國，遼闊的藍(lán)色國土、巨大的資源寶庫，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了取之不竭的動力;同時，海洋是交通的要道，為事海上運(yùn)輸提供了最為經(jīng)濟(jì)便捷的藍(lán)色通道，是中華民族走向世界的必由之路。受制于“大陸文明”的思想禁
      錮，中國人或是將海洋視為兇險蠻荒之地，避之不及;或是將海洋視作肆意掠奪的法外之地，竭澤而漁。合理的開發(fā)利用海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國發(fā)展崛起的不二法門，唯有樹立正確的海洋觀念，找準(zhǔn)開發(fā)與保護(hù)的平衡點，才能真正做到擁抱海洋。
      擁抱海洋，就是要合理利用豐富的海洋資源。一直以來，對海洋的恐懼使中華民族更多的在大陸上縱橫馳騁，而很少涉足海洋。隨著陸地資源的不斷消耗，海洋正在成為人類第二生存空間，誰擁有海洋誰就擁有了未來。不論是近代漸次興起的“世界霸主”——荷蘭、西班牙、英國，還是新近崛起的新興國家——韓國、新加坡、澳大利亞都是借助海洋的力量成為舉世矚目的大國。他們傾注大量的人力物力，制定詳盡的戰(zhàn)略規(guī)劃，具備了近海乃至遠(yuǎn)洋開發(fā)的能力。并且，這些國家十分注重海洋經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的互動，形成了“海陸相連”的完整的海洋經(jīng)濟(jì)體系，使得國民經(jīng)濟(jì)保持著持久的發(fā)展勢頭。未來，中國的發(fā)展必須樹立海洋發(fā)展的理念，向海洋要資源，打破海洋籬笆的限制，贏取更大的發(fā)展空間。
      擁抱海洋，就必須科學(xué)保護(hù)脆弱的海洋生態(tài)。海洋雖然擁有強(qiáng)大的自凈能力，但是生態(tài)環(huán)境依然十分脆弱，需要人類的細(xì)心呵護(hù)。據(jù)媒體報道，大連等沿海城市“入海排污口”近半數(shù)超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染了海水。加之，部分沿海居民和游客在海灘上隨意丟棄生活垃圾，使得大量漂浮物隨黃褐色的海潮起起伏伏成為各地不斷上演的“海景”。過度開采造成的資源枯竭，環(huán)境污染引發(fā)的生物滅絕，都為合理利用海洋的敲醒了警鐘。為避免陸地上的生態(tài)悲劇在海上重新上演，就必須制定更為科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵海洋企業(yè)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時預(yù)留生態(tài)區(qū)域，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)融為一體。未來，中國的海洋開發(fā)將日益擴(kuò)大，保護(hù)的力度也必須絲毫不減。只有這樣，才能讓海洋真正成為中民永續(xù)發(fā)展的永恒動力。
      擁抱海洋，我們才能更好的擁抱世界。擁抱海洋就要科學(xué)的利用海洋資源;擁抱海洋就要持之以恒的保護(hù)海洋生態(tài)。開發(fā)利用海洋，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)才有價值;保護(hù)修復(fù)海洋，經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)才能持久。以勇敢、包容、自信的海洋精神擁抱海洋，在保護(hù)與開發(fā)中為中華民族的復(fù)興注入全新的活力和強(qiáng)大的動力，中國才能走向世界，成為具有世界影響力的大國。
      讓城與鄉(xiāng)，皆成心安之所
      “為什么我的眼里常含淚水，因為我對這片土地愛得深沉”詩人艾青的這首詩，飽含對于家鄉(xiāng)、對于故土的滿腔熱忱。然而，當(dāng)前在城鎮(zhèn)化機(jī)器的轟鳴聲中，很多漂泊無依的人卻“流離失所”……有人迫切地想要融入城市，卻發(fā)現(xiàn)被區(qū)別對待，成為“邊緣人”;有人殷切地想要返回故鄉(xiāng)，卻發(fā)現(xiàn)無用武之地，被當(dāng)“他鄉(xiāng)客”。長此以往，那些無心安之所的人會精神無根、文化無著。因此，讓城進(jìn)得去，讓鄉(xiāng)回得了，成為了當(dāng)前農(nóng)民工群體的殷切期盼。
      為何當(dāng)前的城與鄉(xiāng)，都在進(jìn)城務(wù)工人員面前豎起了一道道無形或有意的壁壘?從客觀方面來說，國家的各項體制機(jī)制尚未完善，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然橫亙在務(wù)工人
      員面前，成為難以跨越的鴻溝，也成為城鎮(zhèn)化建設(shè)之殤;從主觀方面來說，人們的思想觀念不夠開放、多元、包容，總有著一種難以名狀的優(yōu)越感，帶著有色眼鏡，拒人以千里之外，讓農(nóng)民工局促不安。事實上，唯有找到這些病癥，對癥下藥，才能讓解除農(nóng)民工群里無處安放的心，穩(wěn)穩(wěn)著陸。
      讓城市進(jìn)得去，讓人心安即吾鄉(xiāng)?！俺鞘凶屔罡篮谩边@是上海世博會的宣傳口號，彰顯了當(dāng)前人們對城市給予的殷切期待。然而，當(dāng)前城市卻在農(nóng)民工面前劃出了一道道明確的界限：教育方面，因為戶籍限制，農(nóng)民工子女無法與城里孩子，一起沐浴教育的陽光;住房方面，因為房價過高，建設(shè)一棟棟城市住房的農(nóng)民工卻只能灰頭土臉地“望樓興嘆”;社保方面，農(nóng)民工年年討薪難，更何談其他保障，成了社會民生網(wǎng)的漏洞……因此，切實完善國家各項制度、推進(jìn)各項政策的有效落地，最終讓城市成為農(nóng)民工的心安之所。
      讓故鄉(xiāng)回得去，人心安即吾鄉(xiāng)。管理學(xué)中有一著名的“木桶原理”：一只木桶的最大容水量，往往取決于最短的木板。該原理啟發(fā)人們要集中力量攻克短板。當(dāng)前中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)村無疑就是這一浩大工程中短板。當(dāng)前的農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、思維觀念相對滯后、文化培育不夠先進(jìn)、缺少產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)機(jī)會……這一系列問題都牽絆著農(nóng)村的發(fā)展，也迫使著很多農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)、進(jìn)城務(wù)工，成為“回不去的故鄉(xiāng)”。因此，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實解決三農(nóng)問題，繪制出一張“農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的藍(lán)圖，最終讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民工的心安之所。
      “讓居民望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”以白紙黑字的形式出現(xiàn)在了中央文件中，也出現(xiàn)在社會角角落落的具體實踐里。在中國城鎮(zhèn)化浪潮不斷推動之下，唯有切實讓城市真正容納民眾，讓鄉(xiāng)村真正美麗綻放，才能讓其間的人們，找到心安之所，共享幸福之花。
      城市離不開精細(xì)化治理
      城市代表著夢想、代表優(yōu)質(zhì)的教育資源、代表著優(yōu)越的醫(yī)療保障、生活條件……這些代名詞都吸引了人們從四面八方來到城市，生活、工作。但是交通的擁堵、人口爆炸、環(huán)境惡劣的一系列城市問題直逼治理者思考，城市應(yīng)如何發(fā)展才能讓人們生活的更好，讓治理與服務(wù)更加優(yōu)化，無疑精細(xì)化治理指明了方向。
      推進(jìn)城市治理的精細(xì)化是方便群眾生活的孵化器。工欲善其事，必先利其器。城市治理的精細(xì)化正是方便群眾生活的那把利器。城市治理精細(xì)化要求管理者從“細(xì)小微實”的點滴入手，及時到位的解決群眾的實際生活難題。致力于提高生活質(zhì)量，增加生活、工作的幸福感。前公用胡同的對于非法飾品的加工治理成功的案例，就是再細(xì)微之處下了軟功夫。群眾及時舉報，執(zhí)法人員及時處理，點滴細(xì)節(jié)疑點都不放過。告知書、夜間專訪、胡同街巷長電話的公開，無不彰顯著城市治理重在細(xì)微之處。群眾居住的環(huán)境凈化了，沒有了垃圾，沒有了小作坊，出行便利了，居住安心了……群眾就方便了，幸福了。推進(jìn)城市治理精細(xì)化是美化城市環(huán)境的加速器。城市的環(huán)境問題是每個管理者最為關(guān)心但又最難去除的心頭病。一草一樹，一點一滴均關(guān)乎城市的環(huán)境問題。只
      有把握了細(xì)微之處，在細(xì)節(jié)上下功夫，才能讓環(huán)境美起來。千里之堤毀于蟻穴，對于環(huán)境治理這樣的“牽一發(fā)而動全身”的問題更是如此。垃圾的智慧分類平臺，讓小區(qū)更加整潔。荒地綠蔭的停車場，讓資源高效利用，還更加美觀。彩繪設(shè)計的窨井，讓城市充滿文化氣息等。對細(xì)節(jié)把控成就了朝陽區(qū)小關(guān)街道環(huán)境的提升。假如城市建設(shè)只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽略空氣、水等細(xì)節(jié)化的環(huán)境治理，而帶來一系列的污染，那么無疑這種治理思路是失敗的。
      習(xí)近平同志在中央城市工作會議強(qiáng)調(diào)，抓城市工作，一定要抓城市管理和服務(wù)這個重點，不斷完善城市的管理和服務(wù)，徹底改變粗放式管理方式，才能讓群眾生活的更方便、更舒心、更美好。而精細(xì)化管理方便了市民的生活，改善了環(huán)境，讓人們更舒心，幸福感獲得感迅速提示，也為城市治理指明了新方向。
      讓知識譜繪命運(yùn)之華彩樂章
      無論是人們對“寒門難出貴子”的悲泣，還是對“讀書無用論”的痛陳，亦或是對“貧困代際相傳”的無力反抗，無不表現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)時代人們對“知識改變命運(yùn)”這一真諦的彷徨、懷疑與焦慮。這不僅影響人們知識的渴求，打擊青年學(xué)子刻苦求學(xué)改變?nèi)松H遇的積極性，更讓民族命運(yùn)、乃至國家命運(yùn)的改變難以享受“知識經(jīng)濟(jì)時代”的盛果。
      人人共享出彩人生是“知識改變命運(yùn)”的出發(fā)點。教育公平是人人共享出彩人生的體現(xiàn)，也是社會公平的基石。我們需看到，教育機(jī)會公平是寒門子弟獲取知識、改變?nèi)松H遇的起點;教育過程公平則是寒門子弟積蓄成功力量、樹立正確價值取向的關(guān)鍵;教育結(jié)果公平更是寒門子弟獲取知識轉(zhuǎn)化成果、實現(xiàn)向上流動的保障。因此，唯有一個人人共享出彩人生的公平環(huán)境，方能讓“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的知識觀成為改變命運(yùn)的點睛之筆。
      打破階層固化是“知識改變命運(yùn)”的著力點。當(dāng)前，知識難以改變命運(yùn)的尷尬之處并非在于知識不足，更非知識無用，而是讓知識發(fā)揮助力寒門學(xué)子“躍龍門”作用的平臺和渠道過少、過窄。這其中的重要緣由就在于階層固化現(xiàn)象的出現(xiàn)，即一些人憑借自身掌握的權(quán)力和資源，利用政策漏洞，樹起了寒門子弟飛躍龍門的屏障。正如寧夏自治區(qū)為了招商引資，曾明文規(guī)定在寧夏投資500萬以上的外地商戶，其子女在寧夏參加高考可享受加分政策。這無疑讓該地本已有限的高考指標(biāo)變得更為緊張，寒門子弟也會因此而失去讓高考成績改變自己命運(yùn)的機(jī)會。因此，讓知識改變命運(yùn)必須掃除階層固化的障礙，讓不同階層的子弟都可以同臺競技、公平競爭。
      “知識”作為人類文明的結(jié)晶，其本應(yīng)有的屬性就是服務(wù)于人類的發(fā)展。而要想讓知識改變命運(yùn)，必須以公平的社會環(huán)境為依托，以暢通的發(fā)展途徑為抓手，以對知識的崇敬之心為引領(lǐng)，方能讓知識真正成為改變命運(yùn)、創(chuàng)造命運(yùn)奇跡的福音。
      第二篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點
      【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點
      申論考試往往考熱點，而本或近幾年有那么多熱點，哪些是復(fù)習(xí)中的重點關(guān)注的呢？通過對歷年申論考試中的?？紵狳c研究，我們對申論考試的?？紵狳c及其特點有如下一些認(rèn)識：
      第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的?？紵狳c。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開放以來，“三農(nóng)”問題黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個重點。新世紀(jì)以來，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個涉農(nóng)“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。
      第二，文化建設(shè)話題是申論考試的?？紵狳c。如2011年國考兩份試題：一個涉及黃河精神，一個涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動力和智力支持的。
      第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來申論考試中常考的熱點。如國考2008年怒江水電建設(shè)話題、國考2010年海洋的開發(fā)與保護(hù)話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)。現(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
      第四，社會保障話題也是近年來申論考試中?？紵狳c之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會保障必不可少。
      綜上所述，近幾年申論試題的?？紵狳c從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會構(gòu)建”兩大方面。
      因此，在熱點復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來國考與地方面省市考申論中的?？紵狳c復(fù)習(xí)，做到有的放矢。
      第三篇：公務(wù)員考試申論熱點
      公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全
      近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。
      政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。
      完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。
      各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。
      公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。
      公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達(dá)成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。
      公務(wù)員考試申論范文：實現(xiàn)社會管理“新突破”
      加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。
      當(dāng)前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。
      在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。
      在體制機(jī)制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機(jī)制。
      在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。
      創(chuàng)新社會管理，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。
      公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書館
      杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進(jìn)的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。
      我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？
      ——開辦圖書館需要包容的精神。
      圖書館的包容性是知識本身的特質(zhì)決定的。圖書中的知識是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產(chǎn)，這個遺產(chǎn)并不會因此減少，反而會增多。
      圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學(xué)習(xí)的人營造良好的環(huán)境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學(xué)習(xí)的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。
      包容會增加圖書館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會影響圖書館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。
      ——圖書館必須堅持公益的精神。
      圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費(fèi)來源決定的。我國的圖書館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學(xué)校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當(dāng)做是一部分人的財產(chǎn)，把進(jìn)入圖書館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！
      圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強(qiáng)盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書館學(xué)習(xí)知識是教育權(quán)利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應(yīng)該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費(fèi)問題開辟新的渠道。
      堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發(fā)出耀眼的光芒！
      公務(wù)員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田
      幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現(xiàn)，何談社會的和諧與穩(wěn)定呢？
      生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。
      培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國著名社會學(xué)家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，由于舊的價值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態(tài)。從這個意義上講，加強(qiáng)社會核心價值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。
      培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。
      “這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！
      公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國夢
      偉大的事業(yè)，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國家，在持續(xù)奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。
      “現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”總書記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。
      這個夢想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。
      “國家好，民族好，大家才會好”?；厥捉詠恚戏侄蛊实奈ｋU、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來”，國家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運(yùn)共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。
      “人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國，國家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強(qiáng)國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國家的藍(lán)圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現(xiàn)理想。
      北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復(fù)興二門間，謂之長治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。
      中國夢，我們曾經(jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。
      公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利
      益
      “泉眼無聲惜細(xì)流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。
      PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺，就得到了社會各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實則統(tǒng)一。
      矛盾對立面在于監(jiān)測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)是希望通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。
      地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無道理，以往的環(huán)保報告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來講會強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會引起群眾恐慌。而監(jiān)測對于環(huán)保部門在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來講，二者實際上是統(tǒng)一的。
      既然二者統(tǒng)一，無論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺還是政府的擔(dān)心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。
      “舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！
      公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化
      打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏
      從兩會到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。
      總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？
      實際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。
      不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長效的機(jī)制，才能實現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。
      另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來?？陀^看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個拐點，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。
      最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項目進(jìn)入。實際上，對發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險的治本之策，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。
      作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好兩個積極性，就能實現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。
      第四篇：公務(wù)員考試申論熱點
      2013公務(wù)員考試申論熱點：民生追求
      【背景鏈接】
      “十八大報告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進(jìn)民生改善和社會管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬江蘇人看到了一個錢包更鼓、生活更有保障的美好未來?！笔∪肆Y源和社會保障廳廳長譚穎說。
      “把人民對美好生活的向往作為我們的工作追求。”2013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會”南京代表團(tuán)審議時說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會”的熱門話題。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】
      作為國民收入再分配的機(jī)制，社會保障對于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強(qiáng)社會保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快社會保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實現(xiàn)人人享有基本社會保障，提升百姓的幸福感。
      [現(xiàn)實意義]
      就業(yè)是民生之本?！兑庖姟钒汛龠M(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會、營造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。未來江蘇省將堅持實施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。
      [措施]
      要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅持在“四個著力”上下功夫：
      一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)職工勞動報酬隨勞動生產(chǎn)率提高而同步提高；
      二是著力提高一線職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高一線職工工資水平；
      三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動者勞有所得；
      四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。
      總之，就是要我們堅持把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
      第五篇：2012公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測
      民政事業(yè)
      【背景鏈接】
      2012年3月19日，國務(wù)院召開第十三次全國民政會議，突出“充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量”這一重大主題。這充分體現(xiàn)了黨和政府對保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的高度重視，必將對進(jìn)一步加快民政事業(yè)改革發(fā)展、更好地發(fā)揮民政的職能作用產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
      第十三次全國民政會議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期的民政工作，表彰為民政事業(yè)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。
      一、改革開放以來，我國民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義，民政事業(yè)取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助制度，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障。二是建立災(zāi)害救助制度，把救災(zāi)工作納入科學(xué)化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。四是建立孤兒國家保障制度，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現(xiàn)了國家和全社會對退役軍人的尊重和優(yōu)待。
      二、當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機(jī)會、實現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務(wù)體制改革相對滯后，公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。要準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的趨勢，加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。
      三、全面加強(qiáng)民政工作，必須堅持以人為本，構(gòu)建政府管理與社會自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務(wù)體制，最大限度地調(diào)動各方面積極性，激發(fā)社會活力。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合資源，構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機(jī)統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。一要發(fā)展基層民主，增強(qiáng)社會自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高基層社會管理服務(wù)效能。按照屬地原則，建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會管理服務(wù)體制。建立為社區(qū)居民和流動人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺。三要加快完善社會救助和社會福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。
      四、各級政府要切實加強(qiáng)對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內(nèi)容。新增財政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。
      【熱點時評】  近年來，在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政工作取得了突破性進(jìn)展：普遍建立了農(nóng)村低保制度，形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系；建立完善了災(zāi)害應(yīng)急救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著流浪乞討人員救助特別是流浪未成年人救助保護(hù)、國家孤兒保障等政策法規(guī)以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低溫雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等一系列重特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)；城鄉(xiāng)基層群眾自治不斷深化，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，社會組織建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，婚姻、殯葬、地名服務(wù)管理不斷完善。民政在保障基本民生、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的骨干作用，有力推動了社會發(fā)展和文明進(jìn)步。
      隨著工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國社會已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻的變革，民政事業(yè)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播速度和傳播方式的變化，使社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、利益格局和人們的行為方式、社會心理發(fā)生了深刻變化。同時，人民群眾生活水平逐步提高，對獲得公平的發(fā)展機(jī)會、實現(xiàn)人的全面發(fā)展有了更高期待。人口老齡化、高齡化、空巢化加速，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)日顯迫切，這些都使民政事業(yè)有了更寬廣的舞臺和發(fā)展空間。
      民政工作是社會服務(wù)管理的重要組成部分，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中扮演重要角色，必須發(fā)揮好在社會建設(shè)中的骨干作用：圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者；圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為基層社會管理的積極促進(jìn)者；圍繞國防和軍隊建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國防和軍隊建設(shè)的有力支持者；圍繞提供和強(qiáng)化社會服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會服務(wù)的主要提供者。這是時代和人民對民政工作的新期待，是黨和政府對更好地發(fā)揮民政職能作用的殷切期望，是民政系統(tǒng)在新起點上繼續(xù)開拓進(jìn)取的努力方向和光榮使命。
      各級黨委政府要從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好民政工作的重要性，把民政工作作為檢驗政府工作的重要指標(biāo)、列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)暢通的工作機(jī)制，落實工作責(zé)任。要加大民政事業(yè)投入，為民政工作創(chuàng)造必要條件。
      環(huán)境保護(hù)
      一、關(guān)鍵詞：
      重金屬污染 群體性抗?fàn)?環(huán)境保護(hù)
      二、熱點材料：
      近年來，隨著化工產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，很多地方出現(xiàn)了重金屬污染。從陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘中毒、山東臨沂砷污染、云南曲靖鉻污染，再到柳州的鎘濃度超標(biāo)，重金屬污染一次次刺痛人們的神經(jīng)。如果說，重金屬的污染集中在內(nèi)陸地區(qū)，而且污染的主要是土壤和飲用水的話，那么，近期備受關(guān)注的PM2.5監(jiān)測則指涉的是空氣顆粒物的污染，而頻繁的漏油事故更是將“污染之手”伸向了海洋。環(huán)保部每年接到的環(huán)境復(fù)議案件數(shù)量在急劇上升─2008年環(huán)保部受理的復(fù)議案件數(shù)量是前十年的總和，2009年又在此基礎(chǔ)上增長87%。實際上，環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)前全國群體性事件的十大原因之一，位列第九。其中環(huán)境污染引起的群體性事件的年增長率為29.8%。大部分未能妥善解決的環(huán)境事故引發(fā)了群體性抗?fàn)?，而一些影響面廣、危害長遠(yuǎn)且難以修復(fù)的污染，一旦“失控”，引發(fā)的則可能是一場公共安全危機(jī)。這種趨勢，在前些年的松花江污染中和最近的柳州鎘濃度超標(biāo)事件中有所體現(xiàn)。
      三、應(yīng)對環(huán)境污染中存在的問題：
      1、污染受害者求償難：一方面，由于環(huán)境責(zé)任保險立法滯后和很大一部分環(huán)境污染跨流域乃至跨國界，造成肇事者責(zé)任不好認(rèn)定。另一方面，由于現(xiàn)行的環(huán)保部門直接由地方政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管失職罪的存在，地方環(huán)保部門身份尷尬，執(zhí)法力度有限。
      2、理性途徑走不通，極端維權(quán)頻現(xiàn)：現(xiàn)行的污染治理體系高度地行政化，當(dāng)整個地方行政體系偏向于追求經(jīng)濟(jì)高速增長的時候，隸屬于行政體系的環(huán)保部門很難進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此環(huán)境污染的受害者維權(quán)求償?shù)碾y度極大，導(dǎo)致部分受害者采取極端維權(quán)方式。
      3、引發(fā)暴力抗?fàn)?，行政部門被迫出面解決問題，而抗?fàn)幋胧┮蜻^于激烈而違法，給受害者帶來“二次傷害”，最后獲得解決的是群體性事件，而不是污染事件，污染只是不繼續(xù)發(fā)生，已造成的污染還在擱置；村民還沒有獲得賠償，污染造成的損失沒有解決。
      四、遏制污染的措施：
      1、解決我國環(huán)保立法存在的經(jīng)濟(jì)處罰罰款低落實差，刑事處罰量刑偏弱的問題，提高法律上設(shè)定的行政處罰上限，提高環(huán)境違法成本。
      2、法律部門應(yīng)為受污染損害的民眾及時提供司法救濟(jì)，積極探索、建立環(huán)境司法保護(hù)的新機(jī)制，嘗試推行環(huán)保公益訴訟。
      3、建立獨立負(fù)責(zé)任的環(huán)評體系，嚴(yán)把審批關(guān)從源頭控制污染。建立事前環(huán)境法律責(zé)任追究制度，依法追究在環(huán)境管理上存在不作為、亂作為相關(guān)部門和責(zé)任人的法律責(zé)任；建立對于環(huán)保部門環(huán)評審批權(quán)的約束機(jī)制，對環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人的環(huán)評審批權(quán)進(jìn)行有效制衡。
      文化軟實力
      【背景鏈接】
      2012年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】
      關(guān)鍵詞：提升國家文化軟實力
      近些年，中華文化不斷向世界展示自己的魅力：建設(shè)孔子學(xué)院，開展中國文化交流年系列活動，在全球推廣國家形象片……“十二五”規(guī)劃綱要明確指出：“增強(qiáng)中華文化國際競爭能力和影響力，提升國家軟實力。”對此，中國佛教協(xié)會副會長學(xué)誠委員認(rèn)為，把提高文化軟實力提到國家戰(zhàn)略的高度予以充分重視，體現(xiàn)出執(zhí)政黨對當(dāng)代國際社會競爭態(tài)勢的敏銳洞察，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠(yuǎn)慮。中華文明的智慧涵養(yǎng)著幾千年來中國人民的思想和行為，是當(dāng)代中國構(gòu)建軟實力取之不盡、用之不竭的源泉。
      關(guān)鍵詞：文化大發(fā)展 切勿GDP化 功利化 把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)
      現(xiàn)在各地掀起文化建設(shè)的熱潮，幾乎所有省份都在制定或正在實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，都把文化產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作來抓。在關(guān)注程度空前提高的同時，如何避免“躍進(jìn)式”、“指標(biāo)化”發(fā)展文化，也成為代表委員積極建言獻(xiàn)策的重點。
      馮驥才委員表示：現(xiàn)在各地一哄而上，都在辦各式各樣的文化節(jié)，建大項目大場館，讓人有點搞大躍進(jìn)的感覺。數(shù)據(jù)顯示，中國20年間建設(shè)的2500多個主題公園中，有70％虧損，盈利的不過10％。目前，各種文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)仍呈“遍地開花”之勢?！拔幕瘡膩聿皇橇魉€能夠打造出來的。切勿把文化?GDP化?、?功利化??！?/p>
      作家凌解放（二月河）代表認(rèn)為，要正確理解中央的文化發(fā)展戰(zhàn)略，不能把文化建設(shè)等同于文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)品等同于文化商品，把文化成效等同于經(jīng)濟(jì)效益。浮夸的項目，在文化發(fā)展的新時期要不得。不能犧牲文化價值而僅僅追求利潤。
      文化部部長蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)?！胺€(wěn)”就是保持文化各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的平穩(wěn)，確保工作連續(xù)有序，不大起大落，不搞所謂的“大躍進(jìn)”；“進(jìn)”就是要充分利用好難得的歷史機(jī)遇，乘勢而上，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革發(fā)展上取得新的突破。
      關(guān)鍵詞：提高全社會文明素質(zhì)
      在今年的地方兩會上，“文化強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)市”成為全國各地共同的熱詞。“不是說建文化館、文化宮、博物館、劇場不應(yīng)該，而是說不能把這些作為最重要的東西?！瘪T驥才說，在他看來，真正的文化強(qiáng)國應(yīng)該體現(xiàn)在三個方面：第一，有鮮明的國家文化形象。第二，從文藝上來講，應(yīng)該有一大批優(yōu)秀的當(dāng)代文化經(jīng)典，來支撐文化的高峰，使得文化的品質(zhì)不斷提高。第三，是整個社會文明素質(zhì)的提高。
      文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會文明素質(zhì)的提高。想要達(dá)到這樣一個目標(biāo)，建設(shè)文化強(qiáng)國就是一個長期的、系統(tǒng)的工程。
      醫(yī)患關(guān)系
      一、關(guān)鍵詞：
      醫(yī)改 醫(yī)患關(guān)系 醫(yī)患糾紛 重建信任
      二、熱點材料：
      陳先生向媒體報料，稱妻子在醫(yī)院生產(chǎn)，因助產(chǎn)士嫌紅包少被報復(fù)，肛門被縫。此事經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，確認(rèn)為不存在肛門被縫而是生產(chǎn)過程中處理痔瘡。后來，警方認(rèn)定未發(fā)現(xiàn)故意傷害行為。但在“縫肛門”被媒體報道之后，人們將此當(dāng)成事實，據(jù)此產(chǎn)生了諸多評論。
      2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病，并指責(zé)醫(yī)院進(jìn)行過度醫(yī)療。這一事件經(jīng)媒體報道之后發(fā)酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長的就醫(yī)理念。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內(nèi)就出現(xiàn)了3例患兒家長拒絕手術(shù)的情形。
      2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經(jīng) 歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因?qū)︶t(yī)生的做法產(chǎn)生質(zhì)疑，要求全程參與專家會診討論并進(jìn)行錄音。因患兒父親不信任醫(yī)院而引發(fā)的“錄音門”事件，再次引發(fā)人們對醫(yī)患關(guān)系的思考。
      三、醫(yī)患關(guān)系緊張原因探究
      醫(yī)生：待遇與投入不成比例，醫(yī)療市場的不規(guī)范競爭，少數(shù)醫(yī)德敗壞現(xiàn)象被曝光，造成情況很普遍的錯覺。
      媒體：為符合公眾想象，消費(fèi)讀者情緒，失去報道的基本客觀和理性。
      民眾：看病難，看病貴，對醫(yī)生職業(yè)缺乏了解，有天然的抵觸和畏懼。
      醫(yī)院：醫(yī)療收費(fèi)不透明，患者對具體的醫(yī)療收費(fèi)項目的內(nèi)涵不清楚，而且技術(shù)性、勞務(wù)性投入量很難準(zhǔn)確量化，信息不對稱民眾自然疑慮重重。
      法律：多軌制導(dǎo)致兩套鑒定程序并行，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和司法鑒定往往會成為醫(yī)患雙方博弈的焦點，讓法院無所適從。
      醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)：不獨立、無權(quán)威，無法贏得患者信任。
      四、改善醫(yī)患關(guān)系的措施
      1、政府應(yīng)加大投入，進(jìn)行制度改革：一方面完善醫(yī)保讓民眾看病沒有后顧之憂，另一方面應(yīng)讓醫(yī)生獲得跟付出成正比的回報。
      重新定位醫(yī)院的角色，在基本的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“去商品化”。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開、管辦分開。
      允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)生的收入、職稱、地位不再依附于醫(yī)院、行政、藥品和醫(yī)療檢查，彰顯醫(yī)德醫(yī)術(shù)的價值。
      2、完善相關(guān)法律立法，設(shè)立一些第三方的權(quán)威機(jī)構(gòu)，為消弭沖突提供必要的緩沖地帶。
      3、媒體和記者則應(yīng)專業(yè)謹(jǐn)慎，立場不偏不倚，用扎實的調(diào)查而不是想象的新聞去報道沖突雙方的聲音。
      4、進(jìn)行引導(dǎo)，重建社會信任，加強(qiáng)醫(yī)患之間的信任。醫(yī)患雙方都有自己的利益訴求，但也應(yīng)對對方抱有“同情之理解”，這樣才會盡可能避免誤解，共同尋找矛盾的解決渠道。
      能源價格改革
      能源價格改革：最后的冰山開始融化
      過去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，林伯強(qiáng)10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強(qiáng)的記憶中，10多年來，包括電價改革在內(nèi)的能源價格改革曾多次蓄勢待發(fā)，卻都無果而終。
      政府始終在尋找價格改革的最佳時期?？少Y源價格的改革牽一發(fā)動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進(jìn)行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價、電價、油價，進(jìn)入“一改革就漲價”的惡性循環(huán)。
      這次兩會，林伯強(qiáng)又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進(jìn)天然氣價格改革等內(nèi)容。
      與龐大的能源價格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強(qiáng)看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。
      10多年間，林伯強(qiáng)多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。
      改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上?？梢哉f，放開價格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革。
      楊先明是全國政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
      楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復(fù)雜多變，更需用價格杠桿來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。
      全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境治理成本的價格形成機(jī)制，是未來資源性產(chǎn)品價格改革的方向。
      除了居民用電階梯電價小步前進(jìn)，2011年年底，國家發(fā)改委推出了電煤價格臨時干預(yù)措施，也被認(rèn)為是價格改革的破冰之舉。
      我國能源價格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經(jīng)市場化，但電的價格還是政府定價。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。
      2011年年底，國家發(fā)改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。
      許善達(dá)認(rèn)為，能源資源價格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機(jī)制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機(jī)妥善推進(jìn)，防止顧此失彼。學(xué)者林伯強(qiáng)說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。
      不少代表委員認(rèn)為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標(biāo)經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)。中央主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。而提出這一目標(biāo)，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。
      能源價格改革
      能源價格改革：最后的冰山開始融化
      過去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任，林伯強(qiáng)10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強(qiáng)的記憶中，10多年來，包括電價改革在內(nèi)的能源價格改革曾多次蓄勢待發(fā)，卻都無果而終。
      政府始終在尋找價格改革的最佳時期。可資源價格的改革牽一發(fā)動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進(jìn)行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價、電價、油價，進(jìn)入“一改革就漲價”的惡性循環(huán)。
      這次兩會，林伯強(qiáng)又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進(jìn)天然氣價格改革等內(nèi)容。
      與龐大的能源價格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強(qiáng)看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。
      10多年間，林伯強(qiáng)多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。
      改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上?？梢哉f，放開價格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革。
      楊先明是全國政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
      楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復(fù)雜多變，更需用價格杠桿來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。
      全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境治理成本的價格形成機(jī)制，是未來資源性產(chǎn)品價格改革的方向。
      除了居民用電階梯電價小步前進(jìn)，2011年年底，國家發(fā)改委推出了電煤價格臨時干預(yù)措施，也被認(rèn)為是價格改革的破冰之舉。
      我國能源價格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經(jīng)市場化，但電的價格還是政府定價。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。2011年年底，國家發(fā)改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。
      許善達(dá)認(rèn)為，能源資源價格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機(jī)制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機(jī)妥善推進(jìn)，防止顧此失彼。
      學(xué)者林伯強(qiáng)說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。
      不少代表委員認(rèn)為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標(biāo)經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)。中央主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。而提出這一目標(biāo)，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。
      公車治理
      【背景材料】
      近日，有消息稱，由國管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財政部等七個部門負(fù)責(zé)修訂的新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。
      【名師解析】
      治理公車，關(guān)鍵不在于給公車的配置制定標(biāo)準(zhǔn)，而是公車的性質(zhì)要回到姓“公”不姓“私”。既然購買公車的錢來自納稅人所交納的稅，性質(zhì)是公款，公車的用途也是作為公務(wù)使用，那么，公車?yán)響?yīng)從標(biāo)準(zhǔn)制定、購買與使用等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有公眾參與、公眾決策、公開透明。
      姓“公”不姓“私”的公車，首先從公車使用的標(biāo)準(zhǔn)上，就要有公眾的參與、決策。什么人可以配置什么級別的車，各地都制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，但恕我直言，這些標(biāo)準(zhǔn)都是使用公車的人自己制定的游戲規(guī)則，他們既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，標(biāo)準(zhǔn)如何確定也沒有向公眾說明理由，在使用公車上，更是公私不分。
      公車要姓“公”，很重要的一條是在公車消費(fèi)的預(yù)算上要向公眾及其代表公開，要經(jīng)過代表審議，受到公眾的監(jiān)督?，F(xiàn)在，每年提交給人大審議的財政預(yù)算報告，只有一個籠統(tǒng)的項目，根本看不出“三公消費(fèi)”到底有多少，對于“公車消費(fèi)”，全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強(qiáng)解釋說，現(xiàn)在財政上的預(yù)算科目沒有這一項，政府支出中有“購置費(fèi)支出”，這個范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項的支出。
      正因為如此，公眾連公車的數(shù)量都是一頭霧水。以北京市為例，今年4月份，北京市相關(guān)部門發(fā)文通報，目前北京市各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70萬輛，占北京市機(jī)動車總量的近15%。并且，當(dāng)記者就北京公車數(shù)量采訪本市多個部門，但相關(guān)部門均表示“不便”或“無法單方披露”，并透露“這個問題很敏感”。如果公車數(shù)量都很敏感，公車焉能姓“公”呢?
      最后，姓“公”的公車，用途只能是公用，如果公車私用，那就是貪污，必須接受刑事處罰。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市市長布贊卡僅僅因為用公車接送過妻子，就被意大利最高法院判處6個月監(jiān)禁。而我們的公車私用，大街小巷到處都是，有幾個受到那怕是紀(jì)律處分?所以，要讓公車回歸姓“公”，就必須要用刑事手段來嚴(yán)厲懲處。
      要治理公車，讓紙面上的規(guī)定得到落實，就需要制度“給力”，這個“給力”就必須讓公眾全程參與到規(guī)則的制定、日常的監(jiān)督以及事后的懲戒上來，只有公眾成為公車的主人，公車才姓“公”不姓“私”。
       
      
    
      

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