第一篇：縣2012年新農(nóng)保工作安排意見

xxx2012年新農(nóng)保工作安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，新農(nóng)保試點領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各相關(guān)部門：

我縣新農(nóng)保試點工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市人社部門的具體指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的大力配合與支持下，試點工作開展順利，取得了階段性成果。為鞏固試點成果，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)保各項工作，現(xiàn)就2011年新農(nóng)保工作提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，全縣新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)xxx經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

二、工作思路

2011年全縣新農(nóng)保工作的總體思路是：“在鞏固、提高、完善上下功夫，圍繞一個目標(biāo)，狠抓兩個關(guān)鍵點，強化兩個著力點，突破兩個重難點”。即：圍繞以基本實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，狠抓加強機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)兩個關(guān)鍵點，強化規(guī)范經(jīng)辦流程和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)兩個著力點，突破準(zhǔn)確發(fā)放待遇和全力做好保費收繳兩個重難點，三、目標(biāo)任務(wù)

按照《xxx新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》和省市新農(nóng)保工作會議要求，2011年全縣新農(nóng)保實現(xiàn)基本全覆蓋，參保率不得低于2010年，同時建立全方位、立體化的新農(nóng)保公共服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

四、主要工作

（一）圍繞一個目標(biāo)，抓好宣傳引導(dǎo)。新農(nóng)保是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度變革的新事物，又是一項關(guān)乎群眾切身利益的大事好事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位首先要繼續(xù)采取多種手段進(jìn)行宣傳。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各村公開欄張貼宣傳材料，在主要街道懸掛宣傳橫幅，通過各類媒體宣傳新農(nóng)保政策，營造更加濃郁的新農(nóng)保輿論氛圍。充分發(fā)揮包村聯(lián)戶制度在群眾工作上的優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排機關(guān)干部負(fù)責(zé)所包村的新農(nóng)保政策宣傳。其次要分層次多角度宣傳。重點向45—59周歲群眾宣傳“多繳多領(lǐng)”、“不繳不領(lǐng)”、“有限繳費領(lǐng)取終身”的政策要點。三是要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶動作用，對參保繳費工作開展順利的村社進(jìn)行表彰宣傳。

（二）狠抓兩個關(guān)鍵點，落實機構(gòu)人員。一是要加強機構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把新農(nóng)保工作作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神、實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為民生實事的德政工程，列入重要議事日程，在鞏固試點工作成果的基礎(chǔ)上，健全工作機構(gòu)，落實辦公場所，配齊工作人員，將

工作能力強，能吃苦耐勞的同志選配到新農(nóng)保工作崗位，要保持新農(nóng)保經(jīng)辦人員的穩(wěn)定性，使新農(nóng)保工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理，盡可能杜絕斷保、退保、參保率下滑、養(yǎng)老金不能按時足額發(fā)放現(xiàn)象等問題的發(fā)生，確保新農(nóng)保制度平穩(wěn)運行。二是要加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，深入調(diào)查研究，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，制定行之有效的各項制度，采取包村包戶包進(jìn)度的工作方式，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，落實目標(biāo)責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部保戶的責(zé)任制，確保新農(nóng)保工作連續(xù)健康開展。

（三）強化兩個著力點，保證操作規(guī)范性。一是要規(guī)范經(jīng)辦流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范的經(jīng)辦流程，進(jìn)一步做好參保登記、審核、繳費、建檔發(fā)證和待遇發(fā)放等工作，力求達(dá)到表、檔、錢、帳四相符。對操作過程中遇到的新問題、新情況及時向縣社保局反饋，爭取將普遍性問題在第一時間予以解決。二是要加強網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。針對新農(nóng)保省、市、縣、鄉(xiāng)四級機構(gòu)分級管理的特點，2011年將建立新農(nóng)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)縱向與省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面貫通，橫向與農(nóng)村合作銀行聯(lián)網(wǎng)的全方位、立體化新農(nóng)保信息化管理機制，屆時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)與配合。

（四）突破兩個重難點，保證政策連續(xù)性。一是準(zhǔn)確發(fā)放新農(nóng)保待遇。新農(nóng)保的待遇發(fā)放直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的參保積極性，是看得見、摸得著的“活廣告”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一

定要把好待遇發(fā)放關(guān)，對應(yīng)該發(fā)放的60周歲以上農(nóng)村老人的新農(nóng)保待遇要按時足額發(fā)放。要繼續(xù)嚴(yán)肅發(fā)放紀(jì)律，對不符合條件，不應(yīng)享受新農(nóng)保待遇的堅決不能發(fā)，嚴(yán)禁未滿60周歲及年滿60周歲已死亡人員享受養(yǎng)老金，杜絕虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象。待遇發(fā)放要嚴(yán)格執(zhí)行信息披露和公示制度，接受社會監(jiān)督，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是全力做好保費收繳。2011年實現(xiàn)基本全覆蓋的任務(wù)還比較繁重，困難也不小，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯工作薄弱環(huán)節(jié)，突出參保擴面、平臺建設(shè)和基礎(chǔ)管理三個重點，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，積極做好老農(nóng)保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度的銜接和過渡，努力實現(xiàn)新農(nóng)保工作的新突破。2011年將對征繳的保費實行日進(jìn)賬制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必將當(dāng)日征繳基金進(jìn)入銀行收入專戶，各相關(guān)部門緊密配合，強化基金管理，確?；鸢踩＿\行。

五、工作步驟

為了積極推動2011年新農(nóng)保工作順利運行，確保新農(nóng)保工作再創(chuàng)佳績，2011年新農(nóng)保工作將分三個階段實施。

（一）準(zhǔn)備階段（2010年11月1日至 2010年11月30日）

(1)召開總結(jié)會議，安排部署工作。11月下旬縣政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全縣新農(nóng)保工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強化

措施，總結(jié)2010年的新農(nóng)保試點工作，安排2011年新農(nóng)保工作。各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，制定工作方案，積極配合經(jīng)辦機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭使參保率在2011年4月底前鞏固參保工作成果，參保率繼續(xù)達(dá)到95%以上。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開新農(nóng)保專題會議精心安排，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)體系。鄉(xiāng)、村要整合辦公資源，進(jìn)一步選好配強工作人員，組成高效的工作隊伍。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員、行政村協(xié)辦員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平，確保試點工作規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。

（二）實施階段（2010年 12月1日至 2011年11月底）

1、參保登記繳費（2011年4月底前）

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村、組、戶，發(fā)放宣傳資料，摸清農(nóng)戶基本情況，重點掌握增加的到齡參保和待遇領(lǐng)取的人數(shù)以及減少的有人無戶、有戶無人、在校學(xué)生、服兵役、服刑、遷出、死亡等人數(shù)，并分類造冊登記。

（2）參保登記。首先做好新參保人員參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)核定、個人信息記錄、個人養(yǎng)老保險費征繳和繳費手冊填寫和已參保人員的養(yǎng)老保險費征繳和繳費手冊填寫工作，爭取 4月底前完成參保登記、養(yǎng)老保險費征繳工作。

（3）征繳基金實行日進(jìn)賬制。由于2010年新農(nóng)保工作

剛起步，未確定建立開展業(yè)務(wù)的銀行和收支專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳的基金未能及時進(jìn)入財政專戶，因而產(chǎn)生了許多問題。為此，2011年新農(nóng)保保費征繳工作開始以后，對征繳的基金實行日進(jìn)賬制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將當(dāng)天征繳的基金進(jìn)入銀行收入專戶，同時填寫票據(jù)和繳費手冊，真正做到表、錢、帳、檔四相符。縣財政、社保、銀行等部門要密切配合，強化基金管理，確?；鸢踩＿\行。

2、上報審核建檔（2011年5月初至2011年9月底）核實表格、繳費票據(jù)、繳費數(shù)據(jù)。新農(nóng)保審核工作主要是對《xxx新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》、繳費票據(jù)、繳費手冊填寫數(shù)據(jù)、繳費檔次及《xxx新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取審批表》是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核，做到表、錢、帳、檔四相符。將審核無誤的表格、數(shù)據(jù)及時錄入新農(nóng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立好個人賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于每月15日前按時上報參保人員中當(dāng)月到齡享受養(yǎng)老待遇新增人員花名冊和死亡人員花名冊，以便進(jìn)行參保人員增減變化調(diào)整，按時兌現(xiàn)到齡人員養(yǎng)老金待遇，取消死亡人員養(yǎng)老待遇資格，防止養(yǎng)老基金流失，維護(hù)廣大參保者的切身利益。

（三）檢查考核評估階段（2011年11月20日前）2011年11月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照目標(biāo)責(zé)任書，寫出書面工作總結(jié)，上報縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對新農(nóng)保工作的檢查考核工作，對

新農(nóng)保工作運行情況進(jìn)行評估，根據(jù)工作成績優(yōu)劣，由縣政府進(jìn)行獎懲。

第二篇：鄉(xiāng)新農(nóng)保近期工作安排

神頭鄉(xiāng)新農(nóng)保近期工作安排

一、2011年領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人員資格認(rèn)證

根據(jù)《涉縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》、《涉縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金領(lǐng)取人員資格認(rèn)證管理暫行辦法》的通知?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人員資格認(rèn)證工作安排如下：

1、認(rèn)證對象

2011年全鄉(xiāng)領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金全部人員。

2、工作措施

（1）認(rèn)證責(zé)任：各村負(fù)責(zé)本村認(rèn)證工作，村支書、主任、協(xié)辦員是認(rèn)證工作直接責(zé)任人。

（2）認(rèn)證時間：從現(xiàn)在開始到11月7日結(jié)束。（3）認(rèn)證地點：各村應(yīng)在村委會或其他安全、便利的場所，確保人身安全。

（4）認(rèn)證要求：所有領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人員須在指定時間、指定地點接受資格認(rèn)證。村協(xié)辦員要具體指導(dǎo)資格認(rèn)證人員進(jìn)行簽字和加蓋手印。

（5）確認(rèn)簽字：村支書、主任、協(xié)辦員要在《認(rèn)證表》上簽字確認(rèn)。

（6）特殊情況處理：一是對走親訪友仍未回家的，凡在邯鄲市范圍內(nèi)的，要通知本人回家接受資格認(rèn)證；二是對

長期臥床不起的，協(xié)辦員要上門進(jìn)行認(rèn)證；三是對長期居住在外地的人員，可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)保機構(gòu)或社保機構(gòu)領(lǐng)取《認(rèn)證表》，按規(guī)定貼上本人手持當(dāng)?shù)亟趫蠹埖恼掌?，由?dāng)?shù)叵鄳?yīng)機構(gòu)協(xié)助資格認(rèn)證，并在規(guī)定時間內(nèi)將認(rèn)證表寄至本人所在村，協(xié)辦員應(yīng)在備注中注明。

（7）交表時間：各村應(yīng)于11月9日前，將《認(rèn)證表》和工作總結(jié)交鄉(xiāng)農(nóng)保服務(wù)中心，《認(rèn)證表》將作為11月份養(yǎng)老金發(fā)放依據(jù)，未交《認(rèn)證表》的將延遲發(fā)放養(yǎng)老金。

（8）認(rèn)證檢查：縣鄉(xiāng)兩級將選擇部分村進(jìn)行抽查認(rèn)證。

3、問題處理

（1）對在規(guī)定時間未能認(rèn)證或拒絕認(rèn)證的，將停發(fā)養(yǎng)老金。

（2）對認(rèn)證工作中弄虛作假、敷衍塞責(zé)和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的工作人員，給予相應(yīng)處分：一是因資格認(rèn)證信息錯誤導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金損失的，由行政村負(fù)責(zé)追繳；二是舉報中經(jīng)查證屬實的，對舉報人的獎勵資金，從協(xié)辦員補貼中扣除。

（3）資格認(rèn)證中發(fā)現(xiàn)新的問題和新情況，請及時向鄉(xiāng)農(nóng)保中心報告。

二、新老農(nóng)保并軌工作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》、《河北省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》和《涉縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》

中關(guān)于新老農(nóng)保制度并軌的要求，根據(jù)實際情況，現(xiàn)就我鄉(xiāng)新老農(nóng)保并軌工作作出如下安排：

1、首批新老農(nóng)保制度并軌工作情況

我鄉(xiāng)首批新老農(nóng)保并軌工作已基本完成。目前，對于姓名、身份證、繳費金額一致的已審核完畢，由銀行部門辦理相關(guān)手續(xù)，將逐步解決到位：一是應(yīng)該一次性結(jié)算的，已一次性結(jié)算到位，并將發(fā)放；二是應(yīng)該按月領(lǐng)取的已發(fā)放到個人的新農(nóng)保養(yǎng)老金存折上；三是該進(jìn)行并軌的將逐步并軌到位。

但是，第一批老農(nóng)保參保人員中，有兩種情況將延遲發(fā)放：一是因姓名、身份證有問題的。銀行一律拒絕辦理，因此導(dǎo)致工作遲緩。這些名單將發(fā)放到各村進(jìn)行重新核對；二是參保金額更改的，需在完成核對工作后，才能完成并軌。這些問題需對相關(guān)人員說明情況。

2、第二批新老農(nóng)保制度并軌工作安排

（1）并軌對象。凡參加了老農(nóng)保、但信息不全或有誤的參保人員。其特點是：無老農(nóng)保參保繳費證件或本人有繳費證件，但拒絕上交的或其他特殊情況。這部分人員的名單和現(xiàn)有基本信息已發(fā)放下去。

（2）工作要求。對于無參保繳費證的，要求本人找出繳費證件，確因證件丟失的，本人要寫出申請（格式附后），村委會蓋章確認(rèn)。

（3）時間要求。信息核實工作于11月9日前完成并上交鄉(xiāng)農(nóng)保服務(wù)中心。

（4）如在工作中發(fā)現(xiàn)其他問題請及時向我中心反映。

神頭鄉(xiāng)農(nóng)保中心

2011年11月2日

第三篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動員會議：

1、會議時間：擬3月15日前后；

2、出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；

3、議程：分管鎮(zhèn)長動員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務(wù)，出臺考核辦法。

二、時間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進(jìn)度；

4、先收保費，隨后開據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補的，其停發(fā)部分不補。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時享受城鎮(zhèn)職工或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實際到賬總額為準(zhǔn)。

第四篇：新農(nóng)保指導(dǎo)意見

國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村

社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點?，F(xiàn)就試點工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估

試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

?。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點縣（市、區(qū)、旗）的試點實施方案由各?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

國務(wù)院

二○○九年九月一日

“新農(nóng)?！焙汀袄限r(nóng)?！钡膮^(qū)別

點擊次數(shù):79發(fā)表時間:2009-9-9 16:03:01

人力資源和社會保障部副部長胡曉義：說到新農(nóng)保和以前一些地方實行的老農(nóng)保的區(qū)別，有這樣幾點：

首先，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農(nóng)保一個最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進(jìn)行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。

第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。當(dāng)然，新農(nóng)保政策是要通過試點完善之后逐步推開，并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。

第五篇：(定稿)新農(nóng)保工作要點

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

工作要點

一、基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強宣傳發(fā)動

2、夯實工作底子，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

3、充實骨干力量，建設(shè)農(nóng)保隊伍

4、統(tǒng)一思想認(rèn)識，啟動試點工作

二、政策解讀

1、什么是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(簡稱“兩?！?？

2、中央和地方政府出臺的相關(guān)政策文件有哪些？

3、“兩?！痹圏c工作的基本原則？

4、“兩保”試點工作的總體要求？

5、“兩?！钡膮⒈７秶?？

6、“兩?！眳⒈＠U費的條件？

7、“兩?！钡睦U費標(biāo)準(zhǔn)？

8、政府對“兩?！钡难a貼？

9、領(lǐng)取“兩?！别B(yǎng)老金待遇的條件？

三、當(dāng)前工作安排

1、抓宣傳

2、抓征繳

3、抓管理

一、基本情況

漢壽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由于縣委、縣政府高度重視和積極爭取，于2011年7月經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，人社部[2011]78號文件正式批復(fù)我縣為第三批新農(nóng)保試點縣，并從2011年7月1日開始啟動，并且城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險同步啟動。

根據(jù)信息采集顯示，截止2011年6月，全縣總?cè)丝跒?14542人，其中農(nóng)業(yè)人口660477人，16-59周歲適齡參保繳費人員為40萬人，60周歲及以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)符合領(lǐng)取條件的居民為11.4萬人。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強宣傳發(fā)動

我縣自批準(zhǔn)成為第三批新農(nóng)保試點縣以后，受到縣委、縣政府高度重視，立即成立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)，成立了“漢壽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處”，制定了“兩?！痹圏c暫行辦法和目標(biāo)管理考核細(xì)則，印制了宣傳資料25萬份，書寫宣傳標(biāo)語，辦宣傳欄等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動。

2、夯實工作底子，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

按照國家政策和省、市有關(guān)要求，我們立即開展了調(diào)查走訪工作，通過進(jìn)村入戶摸清核對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，之后，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入到省農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，為我縣新農(nóng)保后期工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3、充實骨干力量，建設(shè)農(nóng)保隊伍

為充實新農(nóng)保工作骨干力量，我縣于8月-9月上旬通過公開招考的方式，面向社會招聘新農(nóng)保工作人員，為提升工作人員業(yè)務(wù)工作水平，9月14日－15日，舉辦了為期2天的新農(nóng)保工作人員業(yè)務(wù)知識強化培訓(xùn)班，9月19日，新進(jìn)工作人員作為新農(nóng)保專干分配到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為下一階段新農(nóng)保工作的開展提供了組織的保障。

4、統(tǒng)一思想認(rèn)識，啟動試點工作

為統(tǒng)一思想認(rèn)識，我縣于9月21日，召開了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會，參會人員有近700人，正式啟動“兩?！痹圏c工作。同時，于9月28日，我們又在罐頭嘴鎮(zhèn)政府會議室召開了新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保障制度正式實施。

二、政策解讀

1、什么是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險？

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是一種普惠制、福利性的社會保障事業(yè)。新農(nóng)保由個人繳費、集體補助和政府補貼組成，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險由個人繳費和政府補貼組成，保障老年基本生活的一種社會保障制度。其基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，政府引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。

2、中央和地方政府出臺的相關(guān)政策文件有哪些？

全國“新農(nóng)?！惫ぷ饔?009年9月份啟動，全國“城居保”工作于2011年6月份啟動，我縣作為全國第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，于2011年7月開始啟動試點工作。

國務(wù)院于2009年9月1日，出臺《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號文件）；于2011年6月8日，出臺《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2011?18號文件）。

湖南省人民政府于2009年11月19日，出臺《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)?2009?38號文件）；于2011年8月5日，出臺《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)

?2011?22號文件）。

漢壽縣人民政府于2011年9月13日，出臺《漢壽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》（漢政辦發(fā)?2011?41號文件）和《漢壽縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》（漢政辦發(fā)?2011?40號文件）。

3、“兩保”試點工作的基本原則？

基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。

“廣覆蓋”就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到“兩保”制度保障中。

“有彈性”就是要適合城鄉(xiāng)居民特點和地區(qū)發(fā)展差異，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)?shù)撵`活性，不搞一刀切。

“可持續(xù)”就是要各級財政有能力支付，廣大居民能夠承受，在確保安全的條件下實現(xiàn)“兩?！被鸬谋Ｖ翟鲋?。

4、“兩保”試點工作的總體要求？

一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

二是個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)； 三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保； 四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理，由縣人民政府組織實施，縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣財政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理；縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的組織實施和擴面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)保專干承擔(dān)，各村(居)委會負(fù)責(zé)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的宣傳組織等相關(guān)工作。

5、“兩?！钡膮⒈７秶?/p>

本縣戶籍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地分別自愿參加“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！薄?/p>

6、“兩?！眳⒈＠U費的條件？

參保繳費條件按年齡段分三種：一是已年滿60周歲的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但農(nóng)村居民其符合參保條件的同村居住的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費；二是距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，但補繳年限不享受政府補貼，累計繳費不能超過15年；三是距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年，繳滿15年后，每增加一年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元。

7、“兩保”的繳費標(biāo)準(zhǔn)？

(一)“新農(nóng)?！眰€人繳費設(shè)六個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。

(二)“城居?！眰€人繳費設(shè)十個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。

8、政府對“兩保”的補貼？

政府對符合領(lǐng)取條件的參保人按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元（每年660元）給予全額補助，對參保人繳費（不含補繳）給予每人每年30元的補貼。

9、領(lǐng)取“兩?！别B(yǎng)老金待遇的條件？

本縣戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的老年人可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三、當(dāng)前工作安排

1、抓宣傳。

加大宣傳力度，定期編發(fā)新農(nóng)保工作簡報，同時，通過辦宣傳專欄和懸掛宣傳橫幅的形式在全縣進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓黨的政策深入千家萬戶

2、抓征繳。

10月份，全面啟動參保人員征繳和養(yǎng)老金待遇發(fā)放工作。

3、抓管理。

強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，制定新農(nóng)保工作人員崗位職責(zé)和工作崗位經(jīng)辦流程。