第一篇：滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會關(guān)于“十一五”殘疾人康復(fù)工作終期檢查總結(jié)

滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會關(guān)于“十一五”殘疾人康復(fù)工作終期檢查總結(jié)

根據(jù)《臨滄市殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)<云南省殘疾人康復(fù)工作辦公室關(guān)于進(jìn)行“十一五”殘疾人康復(fù)工作終期檢查的通知>的通知》（臨殘發(fā)?2010?73號）要求，我縣高度重視，按照《通知》要求，對我縣“十一五”期間開展殘疾人康復(fù)工作情況進(jìn)行了自查總結(jié)。殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃綱要實(shí)施以來，我縣殘疾人康復(fù)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，在縣級有關(guān)職能部門的支持配合下，各司其職，以縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站為依托，以全面推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃綱要》和云南省各項(xiàng)康復(fù)工作實(shí)施方案的要求，創(chuàng)新工作理念，不斷拓寬殘疾人康復(fù)工作的領(lǐng)域，加強(qiáng)部門聯(lián)系和配合，積極爭取國內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)和人士的捐贈、支持，為殘疾人康復(fù)工作做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了較大的成效，圓滿完成了我縣“十一五”期間的各項(xiàng)康復(fù)指標(biāo)。現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)康復(fù)工作完成情況

康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的前提，是殘疾人工作的永恒主題。一年來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、共同推進(jìn)”的社會化工作方式，在衛(wèi)生等部門的支持配合下，積極組織開展各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作。

（一）視力殘疾康復(fù)工作

1、白內(nèi)障復(fù)明

一是積極爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，成立了復(fù)明工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目工作順利實(shí)施。二是完善白內(nèi)障康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密合作，組織醫(yī)療隊(duì)赴基層進(jìn)行白內(nèi)障篩查，有計(jì)劃組織貧困的患者就地、就近接受復(fù)明手術(shù)和定期分批到定點(diǎn)醫(yī)院眼科進(jìn)行手術(shù)。三是整合社會資源，建立救助貧困白內(nèi)障患者的長效工作機(jī)制，為貧困白內(nèi)障患者手術(shù)提供減免優(yōu)惠治療服務(wù)。四是加強(qiáng)與國際慈善機(jī)構(gòu)的合作，密切與衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，積極尋求支持和幫助，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)對白內(nèi)障患者進(jìn)行術(shù)前篩查，確定白內(nèi)障復(fù)明對象，采取請進(jìn)來、送出去的辦法，組織白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。“十一五”以來我縣共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)277例，其中，實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)275例，人工晶體植入率98%以上。

2、低視力康復(fù)

發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，把低視力康復(fù)點(diǎn)建在有條件的醫(yī)院眼科、眼鏡店，并對從事低視力康復(fù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握低視力的檢查、診斷、康復(fù)訓(xùn)練知識，對低視力患者作專門登記、建立檔案。“十一五”以來我縣建立低視力配鏡點(diǎn)1個(gè)，為48名低視力患者驗(yàn)配助視器，指導(dǎo)訓(xùn)練、培訓(xùn)家長48名。

3、盲人定向行走訓(xùn)練

發(fā)揮縣殘疾人綜合服務(wù)中心無障礙設(shè)施的作用，組織開展盲人定向行走訓(xùn)練7例。

（二）聾兒康復(fù)工作

大膽探索聾兒康復(fù)社會化的新思路，引進(jìn)社會資源，舉辦聾兒語訓(xùn)及家長培訓(xùn)班，對聾兒進(jìn)行了聽力測試和語言訓(xùn)練，開辦聾兒康復(fù)知識講座，培訓(xùn)聾兒家長，對有部分殘余聽力的聾兒驗(yàn)配助聽器。五年來，聾兒語訓(xùn)部共收訓(xùn)聾兒16名，培訓(xùn)聾兒家長24名。免費(fèi)為7名貧困聾兒配備了助聽器。配合新加坡醫(yī)生對7名聾兒開展手術(shù)適應(yīng)性調(diào)查，在新加坡慈善人士的資助下，護(hù)送3名聾兒到昆明接受人工耳蝸植入手術(shù)。

（三）智力殘疾康復(fù)工作

以縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站為平臺，以指導(dǎo)家庭訓(xùn)練為主體，組織開展貧困智力殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練20名，培訓(xùn)智力殘疾兒童少年家長20名。

（四）肢體殘疾康復(fù)工作

以社區(qū)、家庭為依托，開展肢體殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練72名。

（五）精神病防治工作

創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，自加工作壓力，在沒有任務(wù)、沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況下，積極開展精神病患者康復(fù)工作。在市委、市政府和縣委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持以及臨滄市精神病醫(yī)院的密切配合下，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織管理工作體系和精防康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，整合資源，籌措經(jīng)費(fèi)和資金，開展具有滄源特色的精神病防治康復(fù)工作。制定工作制度和職責(zé)，明確了專人負(fù)責(zé)，開展調(diào)查摸底工作，對400多名精神病人建檔建卡，跟蹤隨訪。組織輸送農(nóng)村重癥關(guān)鎖精神病患者到臨滄市精神病醫(yī)院住院治療97人次，以縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站門診部為依托，在臨滄市精神病醫(yī)院的大力協(xié)助下，對216名精神病患者進(jìn)行家庭管護(hù)、居家服藥。

（六）殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作

1、輔助器具供應(yīng)服務(wù)

了解和掌握殘疾人對用品用具的需求，通過向省、市殘聯(lián)爭取和與臺灣曹仲植基金會對等捐助的方式，為殘疾人無償發(fā)放輪椅、拐杖、助行器、坐便器等輔助器具286件，解決了部分殘疾人對用品用具的需求，使他們走出家門，參與社會生活。

2、假肢裝配 認(rèn)真組織實(shí)施彩票公益金假肢項(xiàng)目，積極落實(shí)假肢裝配對象，共為17名下肢截肢殘疾人裝配普及型假肢。

（七）其他康復(fù)工作

1、深入基層，開展腦癱患者調(diào)查工作，共調(diào)查統(tǒng)計(jì)腦癱患者40多名，確定腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練對象16名，邀請挪威協(xié)力會到我縣對腦癱患兒及家屬、縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行腦癱患兒康復(fù)培訓(xùn)一期37人，開展腦癱兒童少年康復(fù)訓(xùn)練14人，其中送往昆明治療7人，實(shí)施腦癱兒童康復(fù)手術(shù)5例。

2、開展唇腭裂患者調(diào)查，在衛(wèi)生部門的協(xié)助下，組織選送唇腭裂兒童到昆明進(jìn)行修復(fù)手術(shù)治療使32名唇腭裂兒童得到了康復(fù)，回歸社會生活。實(shí)施兒麻矯治手術(shù)2例、股骨壞死髖關(guān)節(jié)植換手術(shù)3例、燒傷植皮整形手術(shù)1例.3、配合美國心血管病專家到滄源開展農(nóng)村50歲以上居民體質(zhì)檢測，對10歲以下先天性心臟病兒童進(jìn)行手術(shù)矯治適應(yīng)性篩查，實(shí)施殘疾預(yù)防干預(yù)；輸送2名先天性心臟病兒童到昆明、成都實(shí)施手術(shù)矯治。

二、采取的主要措施

⒈堅(jiān)持政府主導(dǎo)，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持 “十一五”期間，隨著我國殘疾人事業(yè)的深入發(fā)展，對殘疾人康復(fù)工作提出了新的目標(biāo)和要求?？祻?fù)工作必需上靠政府重視，下靠全社會方方面面的關(guān)心和支持?？h委、政府十分關(guān)心和重視殘疾人康復(fù)工作，成立了滄源縣殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。全縣形成了從上至下較為完善的的組織管理和工作體系，為我縣的康復(fù)工作順利開展提供了組織保障。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，我縣財(cái)政在經(jīng)費(fèi)較為困難的情況下，仍然在經(jīng)費(fèi)方面也給予了大力支持，為順利完成“十一五”期間各項(xiàng)康復(fù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

⒉整合社會資源，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)

“十一五”期間，縣殘聯(lián)積極挖掘整合社會資源，廣泛開展康復(fù)工作，為殘疾人康復(fù)工作創(chuàng)造有利條件。一是建立了為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)的長效工作救助機(jī)制，為進(jìn)一步做好“視覺第一中國行動”工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用。二是加強(qiáng)多部門的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在康復(fù)工作的作用，各有關(guān)部門對社區(qū)殘疾人康復(fù)工作密切配合，各盡所能。三是依托縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站，加強(qiáng)與國內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為殘疾人康復(fù)社會化開辟了一條新途徑。

⒊充分發(fā)揮衛(wèi)生部門技術(shù)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量

為做到“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”，圍繞殘疾人的基本康復(fù)需求，以康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練為重點(diǎn)內(nèi)容，加大對村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員（專職委員）和衛(wèi)生保健員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、熱心服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的基層殘疾人工作者隊(duì)伍。舉辦了白內(nèi)障手術(shù)治療篩查、系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練、精防工作培訓(xùn)班，使殘疾人康復(fù)工作逐步步入專業(yè)化、規(guī)范化的軌道。

⒋實(shí)施扶貧助殘，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面

針對殘疾人這一特困群體，滄源縣在參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療方面，制定了優(yōu)惠政策，縣殘聯(lián)和縣民政局為農(nóng)村殘疾人繳納了新農(nóng)村合作醫(yī)療參合費(fèi)，解決了殘疾人醫(yī)療后顧之憂，衛(wèi)生部門將精神病患者康復(fù)治療費(fèi)用、居家服藥費(fèi)用和白內(nèi)障復(fù)明治療費(fèi)用等康復(fù)治療經(jīng)費(fèi)納入合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)貼范圍，并提高報(bào)銷比例標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人康復(fù)打下了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

⒌加大宣傳力度，促進(jìn)康復(fù)工作的發(fā)展

為了大力宣傳殘疾人康復(fù)工作，我們充分利用“愛耳日”、“肢殘日”、“愛眼日”、“精神病防治日”活動為契機(jī)，開展一系列聲勢浩大的宣傳活動，提高社會各界對殘疾人康復(fù)工作的理解和支持。每年的活動日期間，殘聯(lián)和衛(wèi)生等相關(guān)部門都舉行了大型的義診、咨詢宣傳活動，活動期間各新聞單位對活動情況都進(jìn)行了報(bào)道。

三、存在的問題

1、基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專業(yè)知識比較欠缺，資料填寫不夠規(guī)范?；鶎涌祻?fù)工作者對整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識不夠，對各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，實(shí)施康復(fù)服務(wù)中在醫(yī)療康復(fù)方面考慮得較多，針對不同類型殘疾人的康復(fù)需要缺少提供相應(yīng)的指導(dǎo)，服務(wù)方式簡單化，檔案的填寫不規(guī)范。

2、殘疾人對進(jìn)行康復(fù)治療的認(rèn)識不足。一是由于信息閉塞，不了解康復(fù)工作的信息和重要性；二是由于殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)康復(fù)費(fèi)用，對殘疾和病痛采取放任自流的態(tài)度。

3、經(jīng)費(fèi)不足成為制約康復(fù)工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”－－殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展，資金的缺口將越來越大。

第二篇：關(guān)于進(jìn)行“十一五”全國殘疾人康復(fù)工作終期檢查的通知[全康辦〔2010

關(guān)于進(jìn)行“十一五”全國殘疾人康復(fù)工作終期檢查的通知[全康辦〔2010〕22號]-文獻(xiàn)中心-中國殘疾人聯(lián)合會2011年7月30日 15:52:49 星期六

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關(guān)于進(jìn)行“十一五”全國殘疾人康復(fù)工作終期檢查的通知[全康辦〔2010〕22號]

2010-10-15 【 字體：大 中 小 】【 打印 】

各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人康復(fù)工作辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)：

按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案的要求，為全面、深入了解和掌握全國殘疾人康復(fù)工作的進(jìn)展，總結(jié)“十一五”以來各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，為“十二五”殘疾人康復(fù)工作提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)，全國殘疾人康復(fù)工作辦公室將組織進(jìn)行“十一五”全國殘疾人康復(fù)工作終期檢查?，F(xiàn)就檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查方式

“十一五”殘疾人康復(fù)工作終期檢查，采取各地自查與全國抽查相結(jié)合的方式，以自查為主。

（一）自查：各地根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案提出的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，按照本通知要求，制定檢查方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，對各項(xiàng)康復(fù)工作進(jìn)行全面認(rèn)真的自查。

（二）全國抽查：依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》任務(wù)目標(biāo)，對部分省進(jìn)行抽查。

二、檢查時(shí)間

各地自查時(shí)間：2010年10月-11月。

全國抽查時(shí)間：2010年11月-12月。

三、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定相關(guān)政策，采取有效措施，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的情況。

（二）“十一五”發(fā)展綱要各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)的執(zhí)行情況。

1.社區(qū)康復(fù)：殘疾人社區(qū)康復(fù)工作覆蓋范圍，機(jī)構(gòu)和人員配備情況，受益人數(shù)等。

2.視力殘疾康復(fù)：白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)情況；創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣情況；建立地級殘聯(lián)低視力康復(fù)部情況；盲人定向行走訓(xùn)練工作情況。3.聽力語言康復(fù)：聽力語言康復(fù)工作組織管理、機(jī)構(gòu)建設(shè)、國家重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

4.智力殘疾康復(fù)：智力殘疾康復(fù)工作組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與開展工作情況。貧困智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、家長培訓(xùn)、貧困智力殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)完成情況。社區(qū)開展成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)情況。

5.肢體殘疾康復(fù)：肢體殘疾康復(fù)工作組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與開展工作情況。貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)完成情況。肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練與肢體殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)、貧困肢體殘疾兒童搶救康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)完成情況。

6.精神病防治康復(fù)：精神病防治康復(fù)工作情況。彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目實(shí)施情況；孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，機(jī)構(gòu)和人員配備情況，受益人數(shù)等。貧困孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

7.殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)：“十一五”各項(xiàng)輔助器具服務(wù)任務(wù)的執(zhí)行情況；省、地、縣殘疾人輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況；輔具專業(yè)培訓(xùn)及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；輔具適配開展情況。

（三）貫徹落實(shí)全國省級殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)會議精神，康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃制定情況，各類殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展情況，各級各類康復(fù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行情況。

（四）貫徹落實(shí)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃（2005年-2015年》情況，《康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程》實(shí)施情況。

（五）按照《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目》和《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目》實(shí)施方案要求，各分項(xiàng)目實(shí)施情況及項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫錄入情況。

（六）殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入和使用管理情況，包括對每中央財(cái)政下?lián)艿目祻?fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況；地方配套康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況；本地通過各種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的數(shù)額及使用管理情況。

四、檢查要求

殘疾人康復(fù)工作涉及面大，發(fā)展也不平衡。各地在組織開展“十一五”殘疾人康復(fù)工作終期檢查時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)務(wù)實(shí)；要有量化指標(biāo)；要能夠?qū)嵤虑笫堑胤从潮臼埣踩丝祻?fù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，不走過場；要認(rèn)真總結(jié)基層在為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”方面的典型經(jīng)驗(yàn)和做法；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，并予以協(xié)調(diào)解決。

（一）為方便各地進(jìn)行“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查，全康辦制定了《“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查表》（見附件1）。殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目和貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目按照各相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域檢查表要求檢查。

（二）各省的自查工作，由省殘疾人康復(fù)工作辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門人員、康復(fù)工作管理人員、專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，深入基層，調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

（三）各省在組織自查之前，要對參加人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確開展檢查的目的、意義，學(xué)習(xí)、掌握并使用好檢查表格，逐一落實(shí)對各康復(fù)領(lǐng)域開展自查的要求。

（四）各省要在2010年11月9日前完成本地區(qū)“十一五”殘疾人康復(fù)工作自查；如實(shí)填寫《“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查匯總表》（見附件2），撰寫“十一五”殘疾人康復(fù)工作自查總結(jié)報(bào)告，其中康復(fù)人才培養(yǎng)工作及康復(fù)機(jī)構(gòu)工作，按照檢查表的內(nèi)容要求只做文字表述，體現(xiàn)在總結(jié)報(bào)告中，請將自查總結(jié)報(bào)告2010年11月30日前報(bào)全國殘疾人康復(fù)工作辦公室。

附件：

1.“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查表

2.“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查匯總表

全國殘疾人康復(fù)工作辦公室

二○一○年十月十一日

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第三篇：滄源縣運(yùn)用社會化工作方法推動殘疾人康復(fù)工作的探索和跨越

滄源縣運(yùn)用社會化工作方法推動殘疾人

康復(fù)工作的探索與跨越

“要讓殘疾人成為能夠參與社會財(cái)富創(chuàng)造、同健全人一樣具有公民權(quán)利的人，首當(dāng)其沖的是要確保他們的康復(fù)權(quán)。”

滄源是一個(gè)集邊、山、少、貧為一體的國家級重點(diǎn)扶持縣，而殘疾人康復(fù)所面臨的現(xiàn)狀是，在全縣10710各類殘疾人中，農(nóng)村人口高達(dá)9960人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的93%。而在不同類型殘疾人中，肢體殘疾人數(shù)為3749人，聽力殘疾人數(shù)為1414人，言語殘疾人數(shù)為900人，視力殘疾人數(shù)為1649人，智力殘疾人數(shù)為1135人，精神殘疾人數(shù)為1242人，多重殘疾人數(shù)為621人數(shù)。要實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，就必須打破常規(guī)“依賴殘疾人就業(yè)保障金運(yùn)轉(zhuǎn)、等財(cái)政撥款干事”工作模式，積極探索新形勢下“運(yùn)用社會化工作方法、整合社會資源、集聚各方力量，推動邊疆少數(shù)民族地區(qū)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的全新工作模式，形成“高層牽動、部門聯(lián)動、殘聯(lián)推動、社會拉動”的嶄新工作格局。

——借力國際慈善機(jī)構(gòu)助推殘疾人康復(fù)。2008年，滄源縣殘聯(lián)以“視覺第一中國行動”的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)為突破口，拉開了與國際慈善機(jī)構(gòu)多領(lǐng)域殘疾人康復(fù)合作、推動全縣殘疾人康復(fù)工作跨越發(fā)展的序幕。

2008年，滄源縣殘聯(lián)緊緊抓住與國際慈善機(jī)構(gòu)合作機(jī)

遇，密切與衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，積極尋求支持和幫助，先后深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了200多名白內(nèi)障患者術(shù)前篩查，組織近100名白內(nèi)障患者分別到昆明、臨滄等地實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，使58名白內(nèi)障患者重見光明；2009年，滄源縣加大了與國際慈善機(jī)構(gòu)合作步伐，邀請新加坡等國際慈善醫(yī)療人士親臨該縣為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，使75名白內(nèi)障患者重見光明；2010年，滄源縣再度與新加坡等國際慈善醫(yī)療人士和昆明醫(yī)學(xué)院附二院眼科專家聯(lián)手，免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)108例。滄源縣貧困白內(nèi)障患者復(fù)明術(shù)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)一年一跨越目標(biāo)。滄源縣殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2008年至2010年三年間全縣共為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)241例，占整個(gè)“十一五”期間的87%，占縣殘聯(lián)成立20年來總和的37%。

在借助國際慈善機(jī)構(gòu)助推“視覺第一中國行動”縱深發(fā)展的同時(shí)，與國際慈善機(jī)構(gòu)多領(lǐng)域殘疾人康復(fù)合作也在緊鑼密鼓地展開——

2009年，滄源縣殘聯(lián)邀請新加坡醫(yī)學(xué)專家到該縣免費(fèi)為唇腭裂患兒實(shí)施修復(fù)手術(shù)20例，實(shí)施兒麻矯治手術(shù)2例、股骨壞死髖關(guān)節(jié)植換手術(shù)1例、燒傷植皮整形手術(shù)1例；邀請挪威協(xié)力會深入該縣對腦癱患兒及家屬、縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行腦癱患兒康復(fù)培訓(xùn)一期37人，開展腦癱兒童少年康復(fù)訓(xùn)練14人，并將其中7名免費(fèi)送往昆明治療、免費(fèi)實(shí)施腦癱兒童康復(fù)手術(shù)5例。

2010年，在對該縣聾兒進(jìn)行了聽力測試和語言訓(xùn)練的

基礎(chǔ)上，滄源縣殘聯(lián)主動與新加坡醫(yī)療機(jī)構(gòu)五官科醫(yī)生聯(lián)系，為3名有部分殘余聽力的聾兒驗(yàn)配助聽器3臺、配合新加坡五官科醫(yī)生對7名聾兒開展手術(shù)適應(yīng)性調(diào)查，護(hù)送3名聾兒到昆明由新加坡耳鼻喉專家免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)（每例費(fèi)用達(dá)28.8萬元），在當(dāng)年12月10日開機(jī)時(shí)對聲音有反應(yīng)，從此告別無聲的世界。

同樣是在2010年，滄源縣殘聯(lián)邀請美國心血管病專家到滄源開展農(nóng)村50歲以上居民體質(zhì)檢測，對10歲以下先天性心臟病兒童進(jìn)行手術(shù)矯治適應(yīng)性篩查，實(shí)施殘疾預(yù)防干預(yù)；輸送2名先天性心臟病兒童到昆明、成都實(shí)施手術(shù)矯治，輸送2名骨壞死、骨折患者到昆明接受康復(fù)手術(shù)治療，實(shí)施火燒傷植皮整形手術(shù)1例、再造手拇指手術(shù)1例、血管瘤手術(shù)3例。

通過以上康復(fù)項(xiàng)目合作，不僅使地處邊疆的各類貧困殘疾患者獲得了享受一流康復(fù)醫(yī)療技術(shù)成果的機(jī)會，還為患者減免各類醫(yī)療費(fèi)用300多萬元。

2011年伊始，與國際慈善機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)合作再度傳來喜訊：經(jīng)過一年多的溝通洽談，滄源縣殘聯(lián)與挪威協(xié)力會達(dá)成無償資助32萬元?dú)埣踩丝祻?fù)器材和培訓(xùn)資金協(xié)議。該批康復(fù)器材的投入使用，將使更多腦癱、肢體殘疾等殘疾患者在縣內(nèi)便可獲得更加全面的功能性康復(fù)訓(xùn)練和相關(guān)技能培訓(xùn)。同時(shí)，與福華國際云南項(xiàng)目部建立合作關(guān)系，爭取到該機(jī)構(gòu)資助50名肢體殘疾患者康復(fù)手術(shù)治療和康復(fù)訓(xùn)練的指標(biāo)，該項(xiàng)目部3名專家于2011年2月下旬親臨滄源

對50名肢體殘疾患者進(jìn)行手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)性調(diào)查，首批患者已于3月中旬到昆明接受康復(fù)手術(shù)治療。

——高層牽動、部門聯(lián)動，多層次開展精神病治療康復(fù)。在滄源縣10710各類殘疾人群體中，精神殘疾人數(shù)共計(jì)1242人。這一特殊群體大多生活在農(nóng)村、社區(qū)基層，家庭極度貧困，僅憑家庭單一力量，難以承擔(dān)精神病治療康復(fù)所需費(fèi)用。直到2008年1月滄源縣全面啟動精神病治療康復(fù)工作以前，全縣監(jiān)護(hù)精神病人數(shù)不足200人，監(jiān)護(hù)率僅有15％；顯好精神病人數(shù)僅為325人，顯好率26％；肇事人次數(shù)11７人次，肇事率為9.42％；參加工療人數(shù)則幾乎為零。為拯救這一特殊群體，幫助他們恢復(fù)正常生活功能，早日回歸社會，2008年1月28日，全縣關(guān)鎖精神病患者康復(fù)治療協(xié)調(diào)會議隆重召開。由縣政府分管副縣長擔(dān)任組長，縣政府辦公室主任和縣殘聯(lián)理事長擔(dān)任副組長，縣財(cái)政局、公安局、民政局、衛(wèi)生局局長等為成員，11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和勐省農(nóng)場、93個(gè)村（社區(qū)）為基層組織網(wǎng)絡(luò)的“滄源縣精神病防治康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”宣告成立。

同年元月30日，關(guān)鎖精神病患者康復(fù)治療工作在全縣范圍內(nèi)展開，越來越多的農(nóng)村關(guān)鎖精神殘疾患者從長年關(guān)鎖生活中解放出來，被分批送往臨滄市精神病醫(yī)院接受康復(fù)治療。為解決關(guān)鎖精神殘疾患者康復(fù)治療所需資金，縣財(cái)政當(dāng)即安排了3萬啟動資金，市政府分管殘疾人工作的副市長幫助協(xié)調(diào)解決資金30萬元，縣民政局以農(nóng)村大病醫(yī)療救助方式給予每位農(nóng)村患者200元康復(fù)治療補(bǔ)助資金；

縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室在不違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷制度前提下，按治療費(fèi)的30%給予報(bào)銷；省、市殘聯(lián)等部門也相繼抻出了援助之手。

與此同時(shí)，高層牽動、部門聯(lián)動、殘聯(lián)推動，多層次推動精神病治療康復(fù)工作相關(guān)政策相繼出臺：一是凡屬重度急性期精神病患者及時(shí)轉(zhuǎn)送市精神病院治療，住院治療經(jīng)費(fèi)由縣民政、殘聯(lián)、新農(nóng)合全部給予解決；二是成立縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站，對無條件住院和出院返家仍需要繼續(xù)治療的患者，建立家庭病床，組織專家定期隨訪、記錄病情、監(jiān)督按時(shí)按量服藥，開展心理疏導(dǎo)，解決生活困難，防止意外發(fā)生；三是對于農(nóng)村精神病患者康復(fù)治療實(shí)行全免，治療費(fèi)用分由縣新農(nóng)合解決60%、縣民政局解決10%、縣殘聯(lián)解決30%；四是建立縣、鄉(xiāng)、村精神病患者康復(fù)“一體化”服務(wù)機(jī)制，縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站門診部每月負(fù)責(zé)按時(shí)為精神病患者免費(fèi)發(fā)藥，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)干事、村衛(wèi)生保健員送到患者家中，督促患者按時(shí)按量服藥。

在康復(fù)治療零負(fù)擔(dān)政策的推動下，2008年，全縣先后組織輸送67名農(nóng)村貧困關(guān)鎖精神病患者到臨滄市精神病醫(yī)院接受康復(fù)治療；2009年，在輸送25名重癥關(guān)鎖精神病患者到臨滄市康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的同時(shí)，全縣61名精神病患者被納入家庭康復(fù)治療、200名精神病患者被納入精神病患者家庭管理；2010年，全縣精神病患者家庭管護(hù)康復(fù)治療人數(shù)提高至230人，以縣殘疾人康復(fù)服務(wù)站為依托、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生保健室為基礎(chǔ)的精神病防

治管理、技術(shù)、服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)相繼建立起來，實(shí)現(xiàn)了重癥精神病患者發(fā)現(xiàn)一例輸送一例的康復(fù)治療目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來，全縣先后共組織輸送104名農(nóng)村貧困關(guān)鎖精神病患者到臨滄市精神病醫(yī)院接受康復(fù)治療。通過臨滄市康復(fù)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的精心治療、護(hù)理，絕大多數(shù)患者的病情、精神狀態(tài)都有了明顯好轉(zhuǎn)。目前，康復(fù)出院71人，相當(dāng)部分還成為了家庭的主要?jiǎng)诹Α?/p>

——多方給力，殘疾人康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越?！案邔訝縿?、部門聯(lián)動、殘聯(lián)推動、社會拉動”的嶄新工作模式，使全縣殘疾人各項(xiàng)康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，“十一五”的五年間，滄源縣視力殘疾康復(fù)、聾兒康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、肢體殘疾康復(fù)、精神病防治工作均取得了突破性進(jìn)展。全縣共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)277例，建立低視力配鏡點(diǎn)1個(gè)，為48名低視力患者驗(yàn)配助視器，指導(dǎo)訓(xùn)練、培訓(xùn)家長48名，組織開展盲人定向行走訓(xùn)練7例；收訓(xùn)聾兒16名，培訓(xùn)聾兒家長24名，免費(fèi)為7名貧困聾兒配備了助聽器，配合新加坡醫(yī)生對7名聾兒開展手術(shù)適應(yīng)性調(diào)查，在新加坡慈善人士的資助下，3名聾兒成功進(jìn)行人工耳蝸植入手術(shù)；組織開展貧困智力殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練20名，培訓(xùn)智力殘疾兒童少年家長20名；開展肢體殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練72名；對400多名精神病人建檔建卡、跟蹤隨訪，組織輸送農(nóng)村重癥關(guān)鎖精神病患者住院治療104人次，對230名精神病患者進(jìn)行家庭管護(hù)、居家服藥；為殘疾人無償發(fā)放輪椅、拐杖、助行

器、坐便器等輔助器具286件；為17名下肢截肢殘疾人裝配普及型假肢。

與此同時(shí)，腦癱患者康復(fù)訓(xùn)練、唇腭裂修復(fù)手術(shù)、兒麻矯治、先天性心臟病手術(shù)矯治等工作也取得了開創(chuàng)性成果。共調(diào)查統(tǒng)計(jì)腦癱患者40多名，確定腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練對象16名，邀請挪威協(xié)力會到我縣對腦癱患兒及家屬、縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員舉辦腦癱患兒康復(fù)培訓(xùn)一期37人，開展腦癱患兒康復(fù)訓(xùn)練14人，送往昆明治療7人、實(shí)施腦癱兒童康復(fù)手術(shù)5例；組織選送32名唇腭裂兒童到昆明進(jìn)行修復(fù)手術(shù)治療，組織實(shí)施兒麻矯治手術(shù)2例、股骨壞死髖關(guān)節(jié)植換手術(shù)3例、燒傷植皮整形手術(shù)1例；輸送2名先天性心臟病兒童前往成都、昆明實(shí)施手術(shù)矯治。

滄源縣開展康復(fù)治療及訓(xùn)練工作惠及各類殘疾人近4000人，直接享受康復(fù)治療及訓(xùn)練服務(wù)的1500余人。

（擬稿：王志軍）

第四篇：滄源縣殘疾人聯(lián)合會關(guān)于組織開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動實(shí)施方案

滄源縣殘疾人聯(lián)合會關(guān)于組織開展 “加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”

活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)?2010?36號）精神，在“十二五”開局之年，全面提升殘疾人職業(yè)技能水平，切實(shí)做好就業(yè)困難群體的援助工作，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)云南省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于組織開展云南省“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”的通知》（云殘發(fā)?2010?8號）和《臨滄市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于組織開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動實(shí)施方案》（臨殘發(fā)?2011?20號）的要求，決定在全縣開展“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動。結(jié)合我縣殘疾人就業(yè)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、活動主題及目的

主題：摸清底數(shù)，抓好培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。

目的：準(zhǔn)確掌握城鎮(zhèn)有就業(yè)需求并在就業(yè)年齡段的殘疾人底數(shù)和殘疾人就業(yè)培訓(xùn)狀況，推動我縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，通過加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決殘疾人生活問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、活動對象

全縣年齡在16至59周歲屬本地城鎮(zhèn)戶口的殘疾人。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：鄭仕文（縣殘聯(lián)理事長）

副組長：陳正武（縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所所長）成 員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會殘聯(lián)理事長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所，由陳正武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的日常事務(wù)。

四、具體步驟和內(nèi)容

第一階段（4月17日至4月30日）：制定方案，落實(shí)人員，組織培訓(xùn)

制定我縣“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和農(nóng)場管委會、社區(qū)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員各一名，原則上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會殘聯(lián)理事長和社區(qū)分管殘疾人工作的副主任（殘疾人專職委員）兼任，負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)入戶調(diào)查等多項(xiàng)有關(guān)殘疾人就業(yè)方面的工作。為讓指導(dǎo)員準(zhǔn)確掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，按質(zhì)按量完成相關(guān)表格的填報(bào)和數(shù)據(jù)錄入工作，縣殘聯(lián)將于4月22日舉辦一期由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會殘聯(lián)理事長和社區(qū)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

第二階段（5月1日至5月31日）：開展殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況普查，摸清底數(shù)

普查內(nèi)容主要包括：

1、失業(yè)登記：實(shí)名制登記城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段有就業(yè)愿望且未就業(yè)的殘疾人基本情況（含年齡、文化程度、殘疾類別、培訓(xùn)情況等）并統(tǒng)計(jì)出總?cè)藬?shù)。

2、就業(yè)登記：對已就業(yè)的簽訂一年以上勞務(wù)合同的殘疾人進(jìn)行實(shí)名制登記（含工種、勞動報(bào)酬、五險(xiǎn)購買情況等）。同時(shí)，分別登記按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)的人數(shù)。

3、新增勞動力的統(tǒng)計(jì)：實(shí)名制登記應(yīng)屆畢業(yè)初、高中生未繼續(xù)升學(xué)的人數(shù)，大專、大學(xué)本科畢業(yè)殘疾學(xué)生未就業(yè)的人數(shù)。

4、零就業(yè)家庭及一戶多殘的統(tǒng)計(jì)：實(shí)名制登記（含扶助情況）。

以上各項(xiàng)為城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況調(diào)查管理系統(tǒng)和云南省殘聯(lián)下半年開通的殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)需錄入的內(nèi)容，所填報(bào)的數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確無誤。

第三階段（6月1日至6月30日）錄入系統(tǒng)，建立臺帳

根據(jù)入戶調(diào)查情況，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會殘聯(lián)及時(shí)上報(bào)縣殘聯(lián)審核、匯總，錄入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

為準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況，更好的為殘疾人提供就業(yè)援助和服務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會殘聯(lián)要建立完善的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)臺帳，根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)填寫建立臺帳相關(guān)表格（見附表），并于6月10日前將調(diào)查表格加蓋公章后統(tǒng)一報(bào)送縣殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)所備案，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和農(nóng)場管委會、社區(qū)三級臺帳，實(shí)行動態(tài)管理。

第四階段（7月1日至10月31日）：開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)

以就業(yè)為導(dǎo)向，抓好 殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。

1、以社會化培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分利用社會資源，逐步建立起有學(xué)歷、有職業(yè)資格證為目標(biāo)的“雙證”殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)體制。

2、根據(jù)云南省委?2009?18號文件第十一條要求：縣級政府每年至少為殘疾人舉辦兩期職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定，要重點(diǎn)根據(jù)調(diào)查摸底情況和殘疾人意愿，有針對性地開展職業(yè)培訓(xùn)工作，以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛采取訂單式、定崗式及定向式培訓(xùn)，讓殘疾人盡快掌握一門技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從而增加家庭收入，減輕社會負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享。

3、開發(fā)收集崗位信息，組織專場招聘會?？h殘疾人就業(yè)服務(wù)所要加強(qiáng)與勞動和社會保障局的信息溝通，通過網(wǎng)絡(luò)便利，及時(shí)掌握縣內(nèi)外用人單位的用工信息，通過按比例安排殘疾人就業(yè)單位的空崗開發(fā)、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)、庇護(hù)性行業(yè)開發(fā)、公益性崗位開發(fā)等渠道，全面收集用人單位用工信息，定期向殘疾人公布，組織和聯(lián)系用工單位召開專場招聘會，為殘疾人求職和企業(yè)招聘搭建平臺，多形式、多渠道增加殘疾人就業(yè)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）和農(nóng)場管委會、社區(qū)為登記失業(yè)殘疾人提供“一對一”的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，建立“出現(xiàn)一人，指導(dǎo)一人，推薦一人，穩(wěn)定一人”的殘疾人就業(yè)工作長效機(jī)制，使城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人穩(wěn)崗率不低于80%。

第五階段（11月1日至12月31日）：總結(jié)完善 對整個(gè)活動的開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的問題和困難，制定整改措施，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，加大宣傳，逐步建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制。

五、活動要求

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展殘疾人“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動，是中國殘聯(lián)實(shí)施“城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程”和落實(shí)國務(wù)院?2011?36號文件精神的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會要高度重視，積極向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓住機(jī)遇，確保培訓(xùn)就業(yè)年各項(xiàng)活動扎實(shí)有效。

（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動成效性

要把開展就業(yè)援助月活動與“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動結(jié)合起來，積極將殘疾人就業(yè)融入政府就業(yè)工作大局，將高校殘疾畢業(yè)生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，優(yōu)先辦理失業(yè)登記，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，積極開展針對性援助活動，推動殘疾人就業(yè)工作卓有成效地開展。

（三）抓住重點(diǎn)，實(shí)施殘疾人職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理 在調(diào)查摸底過程中，要充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員的作用，主動上門開展實(shí)名制登記，建立殘疾人就業(yè)、失業(yè)和培訓(xùn)需求及培訓(xùn)效果檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

（四）分類指導(dǎo)，因人而異

在制定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要依據(jù)殘疾人的培訓(xùn)意愿和實(shí)際需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。在開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位時(shí)，堅(jiān)持多渠道安排的方針，做到因人而異。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及電子屏幕、橫幅、標(biāo)語、櫥窗、黑板等多種形式，廣泛宣傳國家和地方各級政府保護(hù)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，提高社會公眾對殘疾人就業(yè)的認(rèn)識。宣傳在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)方面的成功做法和顯著成效，以及殘疾人通過培訓(xùn)后轉(zhuǎn)變觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)、集中就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，在全縣營造良好的輿論氛圍。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、工委）、農(nóng)場管委會殘聯(lián)在每季度末將活動開展情況報(bào)送縣殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)所，報(bào)送材料包括活動開展基本情況、各項(xiàng)任務(wù)數(shù)據(jù)的完成情況及工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。整個(gè)活動開展情況工作總結(jié)請于2011年12月10日報(bào)縣殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)所。

（擬稿：王志軍）

第五篇：陜西省殘疾人扶貧工作“十一五”實(shí)施方案_會議資料_文件資料_陜西省殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站

陜西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 陜 西 省 財(cái) 政 廳

中 國 農(nóng) 業(yè) 銀 行 陜西省分行 文 件 陜 西 省殘 疾 人 聯(lián) 合 會

陜殘聯(lián)〔2006〕157號

關(guān)于印發(fā)《陜西省殘疾人扶貧工作“十一五”實(shí)施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)銀行、殘聯(lián)，楊凌區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)銀行、殘聯(lián)：

為做好“十一五”期間殘疾人扶貧工作，根據(jù)《陜西省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，制定了《陜西省殘疾人扶貧工作“十一五”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十一月三十日

陜西省殘疾人扶貧工作“十一五”實(shí)施方案

一、背景

——“十五”期間，我省農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

——制定實(shí)施了《陜西省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（2001年—2010年）》，使559萬殘疾人得到扶持；實(shí)施中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，對4373戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房進(jìn)行了改造，受益殘疾人達(dá)5262人。

為進(jìn)一步做好殘疾人扶貧工作，依據(jù)《陜西省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（2001年—2010年）》和《陜西省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，制定本方案。

二、任務(wù)目標(biāo)

——扶助50萬尚未解決溫飽的農(nóng)村殘疾人基本解決溫飽，初步解決溫飽的穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。

——幫助5萬農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

——有計(jì)劃的開展農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，扶持1萬戶農(nóng)村貧困殘疾人戶進(jìn)行危房改造。

三、主要措施

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（2001年—2010年）》和《陜西省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（2001年—2010年）》，將殘疾人扶貧開發(fā)工作全面納入各級政府扶貧規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。

2、各級政府和有關(guān)部門要高度重視殘疾人扶貧工作。國家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，要開展對貧困殘疾人貧困情況的調(diào)查摸底工作，將農(nóng)村低收入和未解決溫飽的貧困殘疾人切實(shí)納入到整體扶貧開發(fā)扶持范圍，保證各項(xiàng)扶持措施真正落實(shí)到殘疾人貧困戶；國家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以外的縣（市、區(qū)），殘疾人扶貧以解決溫飽、穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入為重點(diǎn)，制定計(jì)劃，安排資金，省上將繼續(xù)安排國家康復(fù)扶貧貸款給予支持；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市，將殘疾人扶貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)研究解決低收人殘疾人和殘疾人家庭的相對貧困問題。

3、積極建立“多元化”的扶助貧困殘疾人的資金投入機(jī)制。省上和各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政要加大用于殘疾人扶貧的資金投入，省上繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金和國家康復(fù)扶貧貸款貼息，開展殘疾人專項(xiàng)扶貧；財(cái)政扶貧資金主要用于農(nóng)村貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；康復(fù)扶貧貸款主要用于農(nóng)村殘疾人口發(fā)展生產(chǎn)，貸款實(shí)行項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作，應(yīng)用康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和量化績效考核，提高康復(fù)扶貧貸款的管理水平和使用效率。

4、積極籌措資金，大力開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各級財(cái)政要加大對農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的投入，通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式幫助農(nóng)村貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各級殘聯(lián)要按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化要求和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，依托社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多層次、多形式的方式，切實(shí)搞好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村殘疾人真正掌握脫貧致富的技能。

5、繼續(xù)堅(jiān)持走扶貧開發(fā)的路子，各市、縣殘聯(lián)要結(jié)合地域、產(chǎn)業(yè)及殘疾人特點(diǎn)，選擇并落實(shí)能夠使殘疾人直接受益的項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)、“公司加農(nóng)戶”、基地扶持等扶貧方式的輻射帶動作用，穩(wěn)妥開展小額信貸扶貧到戶到人，廣泛動員社會力量對貧困殘疾人開展“幫、包、帶、扶”活動，采取單位包村，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和志愿者包戶，幫助殘疾人選項(xiàng)目、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，解決困難，盡快提高貧困殘疾人的收入。對不適合參加生產(chǎn)勞動，無法通過扶貧開發(fā)解決溫飽的貧困殘疾人，要納入當(dāng)?shù)氐纳鐣戎秶?，保證基本生活需求。制定落實(shí)針對貧困殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，減輕貧困殘疾人負(fù)擔(dān)。

6、依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改造、發(fā)展科技教育等措施，倡導(dǎo)針對農(nóng)村殘疾人的科技扶貧、科技下鄉(xiāng)等活動，提高貧困殘疾人的科技文化水平；針對不同殘疾類別、殘疾程度和居住的環(huán)境條件，對貧困殘疾人開展分層培訓(xùn)、實(shí)施各種形式的短期培訓(xùn)、各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營項(xiàng)目、資金管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困殘疾人的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困殘疾人掌握實(shí)用技術(shù)的能力；根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，針對農(nóng)村貧困殘疾人口由農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域的流動，要加大對農(nóng)村貧困殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，合理有序引導(dǎo)，增加培訓(xùn)的針對性，提高貧困殘疾人的就業(yè)和服務(wù)技能。

7、進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)社職能，加強(qiáng)與農(nóng)村社會化服務(wù)體系和各種行業(yè)協(xié)會的合作，積極組織、幫助和指導(dǎo)貧困殘疾人選擇適當(dāng)項(xiàng)目，為貧困殘疾人提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列有效服務(wù)。完善基地扶貧扶持體系，研究農(nóng)村殘疾人扶貧基地指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)各地切實(shí)發(fā)揮扶貧基地示范、培訓(xùn)、扶持一體化的功能，使扶貧基地逐步納入規(guī)范管理。

8、各級政府要將解決農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件納入各級政府扶貧開發(fā)工作計(jì)劃，采取有力措施，給予資金支持，逐步改善其住房條件；有計(jì)劃地進(jìn)行農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，危房改造工作與扶貧開發(fā)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、災(zāi)后重建等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。

9、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，國家和省財(cái)政對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼，各市、縣政府要按規(guī)定比例匹配配套資金；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會要多渠道籌集資金，發(fā)動社會捐助，制訂幫扶措施，確保項(xiàng)目的實(shí)施；省殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督抽查；各市殘聯(lián)要制定本市危房改造工作計(jì)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)在政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地危房改造工作實(shí)施，制定實(shí)施辦法，落實(shí)危房改造資金。

四、經(jīng)費(fèi)

1中央經(jīng)費(fèi)：用于農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補(bǔ)貼。國家和省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣殘疾人的扶貧工作納入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，資金統(tǒng)籌安排；國家和省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以外地區(qū)繼續(xù)安排康復(fù)扶貧貸款貼息，人民銀行優(yōu)惠利率與基準(zhǔn)利率的差額，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

2地方經(jīng)費(fèi)：省和各市、縣（市、區(qū)）政府要增加對殘疾人扶貧的投入，重點(diǎn)用于貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

五、統(tǒng)計(jì)、檢查

1按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要求，做好殘疾人扶貧及危房改造項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行效益分析和總體評估。

2按照中國殘聯(lián)康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的管理要求，嚴(yán)格運(yùn)行程序，量化績效考核，做到項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、傳送及時(shí)。3加強(qiáng)對康復(fù)扶貧貸款的使用指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和對殘疾人扶貧資金的審計(jì)，準(zhǔn)確掌握殘疾人扶貧工作進(jìn)展情況。省政府殘工委將會同有關(guān)部門，對全省殘疾人扶貧及危房改造工作進(jìn)行中期抽查，2010年進(jìn)行全面檢查、總結(jié)表彰。

陜西省殘疾人聯(lián)合會2006年12月5日發(fā)