第一篇：關于印發(fā)《廣州市殘疾人社區(qū)康復工作“十一五”實施方案》的通知

廣州市衛(wèi)生局

廣州市民政局

廣州市教育局

廣州市財政局 文件

廣州市發(fā)展和改革委員局

廣州市人口和計劃生育委員會

廣州市婦女聯(lián)合會

廣州市殘疾人聯(lián)合會

穗殘聯(lián)[2007]231號

關于印發(fā)《廣州市殘疾人社區(qū)康復工作“十一五”實施方案》的通知 各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局、民政局、教育局、財政局、發(fā)展改革局（委）、人口計生局、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

為做好“十一五”期間廣州市殘疾人社區(qū)康復工作，根據《廣州市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，制定了《廣州市殘疾人社區(qū)康復工作“十一五”實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

市衛(wèi)生局市民政局市教育局市財政廳市發(fā)改委市人口計生委

市 婦 聯(lián)市 殘 聯(lián)

二〇〇七年十月十一日

廣州市殘疾人社區(qū)康復“十一五”實施方案

一、背景

殘疾人社區(qū)康復工作是社區(qū)建設工作的一個重要組成部分，也是社區(qū)服務工作必不可少的內容之一。它是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，使殘疾人在家庭和基層機構，就近、就地、就便得到康復訓練與服務的一種康復形式。

我市殘疾人居住相對分散，相對貧困，且都有不同類別、不同程度的康復需求。由于社區(qū)康復具有經濟實用、簡便易行、就地、就近、就便等特點，有利于大多數殘疾人的衛(wèi)生保健、康復保障和生活質量的提高；有利于幫助殘疾人在家庭和社區(qū)進行康復訓練；有利于幫助殘疾人恢復、補償功能，增強其參與社會生活的能力，共享社會精神文明和物質文明成果。社區(qū)康復是滿足廣大殘疾人基本康復需求的主要途徑，也是實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要基礎。為進一步深入開展殘疾人社區(qū)康復工作，確保我市2008年殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現，依據《廣州市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。

二、任務指標

（一）廣州市各區(qū)、縣級市全面開展殘疾人社區(qū)康復工作；

（二）創(chuàng)建兩個“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”，兩個“全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”。

（三）2008年實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。

三、主要措施

（一）加強組織管理

1、進一步完善政府主導、部門配合、社會參與的工作機制，建立社會化的社區(qū)康復工作網絡。

2、發(fā)揮各區(qū)，縣級市殘疾人康復工作辦公室的作用，明確成員單位職責，將殘疾人社區(qū)康復列入相關部門工作考核目標；加強合作，制定相關政策和保障措施，共同組織實施本地區(qū)的社區(qū)康復工作，發(fā)揮其協(xié)調作用和對基層的指導作用。

3、基層社區(qū)要配備社區(qū)康復員，掌握殘疾人的康復需求，認真做好基礎性調查登記建檔、計劃、管理及轉介服務，充分利用本轄區(qū)的康復資源，因地制宜開展殘疾人社區(qū)康復工作。

（二）加強技術指導

1、市成立各類殘疾人康復技術指導組，制定相關技術標準、推廣實用康復技術、培訓基層康復人員、評估康復效果、指導基層工作開展。

2、完善市、區(qū)（縣級市）兩級殘疾人康復中心的建設，加強規(guī)范化管理，不斷擴展康復業(yè)務，擴大服務領域，發(fā)揮技術示范和基層指導的作用。

3、整合當地康復資源，依托各級殘疾人康復中心建立殘疾人康復技術指導中心，開展康復技術推廣、基層人員培訓、社區(qū)康復指導、康復效果評估等工作，并直接為殘疾人提供康復服務。

（三）完善服務網絡

將殘疾人社區(qū)康復納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），建立殘疾人社區(qū)康復技術指導站；社區(qū)（村）依托社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室、個體診所），建立社區(qū)康復站，開展殘疾人康復工作。

同時，依托社區(qū)服務中心、星光計劃活動室、福利企事業(yè)單位、學校、幼兒園、工療站、殘疾人活動場所，建立滿足各類殘疾人康復需求的社區(qū)康復站，形成社區(qū)康復服務網絡。

培育民非企”康復服務機構，積極探索和推進政府購買服務，鼓勵民辦醫(yī)療、康復、預防保健等服務機構為殘疾人提供社區(qū)康復服務。

（四）普遍建立殘疾人康復需求與服務檔案

1、區(qū)，縣級市殘疾人康復工作辦公室組織有關人員開展殘疾人狀況與康復需求調查，掌握殘疾人數量、分布、生活狀況、康復需求和康復現狀等情況。

2、街鎮(zhèn)殘聯(lián)指導社區(qū)（村）為有康復需求的殘疾人建立檔案。

3、動態(tài)掌握殘疾人康復需求與服務現狀，及時調整康復計劃，更新統(tǒng)計匯總數據并逐級上報。

（五）提高社區(qū)康復服務能力

1、將康復醫(yī)學基礎知識教育納入基層康復員的培訓計劃，加強在職人員培訓，促進人事部門建立適合殘疾人康復工作的專業(yè)技術職稱系列，形成康復技術骨干和師資隊伍。

2、各級殘疾人康復工作辦公室制定適合當地的康復人員培訓規(guī)劃、培訓制度和效果評定辦法。采取多種形式舉辦社區(qū)康復管理和技術培訓班，與有關部門協(xié)調制定激勵政策，建立資格認證及上崗制度，形成穩(wěn)定的社區(qū)康復工作隊伍。

3、積極爭取政府和社會對社區(qū)康復工作的投入，為社區(qū)康復站（點）配備必要的康復設備，完善工作場所建設，不斷增強服務能力。

4、因地制宜開展與當地經濟社會發(fā)展相適應的社區(qū)康復工作，應用適宜技術，提高訓練質量。

（六）為各類殘疾人提供綜合性的康復服務

1、為偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、骨關節(jié)疾病等肢體功能障礙者，制定訓練計劃，指導在社區(qū)和家庭開展運動功能、生活自理能力和社會適應能力等方面的康復訓練，做好訓練記錄，進行效果評估。

2、提供精神衛(wèi)生服務和心理咨詢服務。早期發(fā)現精神疾患，采取家庭治療、定期門診等方式并依托社區(qū)內工療、農療和娛療站等機構，對康復期的精神病人進行治療和綜合性康復，督促病人服藥，監(jiān)護隨訪病人，規(guī)范填寫表卡，預防病情復發(fā)，對重度急性期和復發(fā)的病人及時轉診。幫助各類殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾，通過開展宣傳教育活動，鼓勵殘疾人親友理解、關心殘疾人，積極參與社區(qū)康復活動。

3、在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，為視力障礙者進行眼科常規(guī)檢查。早期發(fā)現低視力者，開具轉介證明，轉介到相應的眼科?？圃\療單位，及時隨診，掌握診療情況，指導患者到康復服務專門機構就醫(yī)；將白內障患者轉介到條件具備的醫(yī)

療單位，接受相關咨詢、治療。

4、對聾兒做到早期發(fā)現，及時轉介到有關部門，監(jiān)測聾兒病情發(fā)展、變化，指導聾兒使用助聽器，協(xié)助康復服務專門機構指導聾兒及家長進行聽力語言康復訓練并接受相關咨詢。

5、做好兒童生長發(fā)育監(jiān)測，發(fā)現發(fā)育遲緩兒童，及時轉介到有關部門進行智力和生長發(fā)育測評，指導家長開展訓練，做好記錄，進行評估。

6、將殘疾預防與康復知識的普及納入居民健康教育，舉辦培訓班、發(fā)放普及讀物、開展康復咨詢和指導。

7、根據殘疾人的需要，提供用品用具的信息、選購、適配、家庭租賃、使用指導以及簡易康復訓練器具制作等服務。

8、開展婦幼保健服務，減少出生缺陷和殘疾發(fā)生；進行新生兒篩查，做到“早發(fā)現、早干預、早治療”；加強計劃免疫和慢性病監(jiān)測，減少疾病致殘；對新婚夫婦、孕婦、哺乳期婦女和0～2歲嬰幼兒實行科學補碘；合理用藥，減少藥物致殘。

四、質量控制

（一）殘疾人康復需求篩出率不低于60%；

（二）康復需求和康復服務建檔率不低于90%；

（三）以城鎮(zhèn)社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，社區(qū)康復站建站率分別達到70%和50%，康復員配備率分別達到70%和50%；

（四）殘疾人及其親友對康復服務滿意率不低于85%。

五、經費

（一）市級經費：用于組織協(xié)調、技術培訓、宣傳教育、檢查評估、數據庫管理、任務補貼、康復救助和康復需求調查、示范機構建設。

（二）區(qū)（縣級市）級經費：用于組織協(xié)調、技術培訓、任務補貼、康復救助和康復需求調查、社區(qū)康復服務機構建設、康復訓練、社區(qū)康復員補助。

（三）積極爭取社會資金，擴大經費來源，用于社區(qū)康復服務機構建設和貧困殘疾人康復救助等。

六、檢查統(tǒng)計

（一）檢查

2008年進行殘疾人社區(qū)康復工作中期檢查，2010年進行全面檢查驗收。

（二）統(tǒng)計

按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計報表的要求，上報統(tǒng)計報表。附件１～４如下：

1、“十一五”社區(qū)康復任務分配表

2、“十一五”殘疾人康復服務檔案

3、“十一五”社區(qū)康復統(tǒng)計匯總表（表一）

4、“十一五”社區(qū)康復統(tǒng)計匯總表（表二）

第二篇：殘疾人社區(qū)康復

殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復工作

—范文網時間:2010-06-18 11:31來源:未知 作者:admin 點擊:440次社區(qū)康復是近年來在殘疾人康復領域提出的一個新的康復理念。社區(qū)康復亦稱“基層康復”，是以城市街道或農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，對殘疾人提供的康復服務。其任務是依靠社區(qū)本身的人力資源優(yōu)勢，建設一個有社區(qū)領導、社區(qū)團體、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人及其家庭參

社區(qū)康復是近年來在殘疾人康復領域提出的一個新的康復理念。社區(qū)康復亦稱“基層康復”，是以城市街道或農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，對殘疾人提供的康復服務。其任務是依靠社區(qū)本身的人力資源優(yōu)勢，建設一個有社區(qū)領導、社區(qū)團體、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人及其家庭參加的基層康復系統(tǒng)。工作內容是對殘疾人進行普查和預防，開展家庭康復訓練，幫助殘疾人參加社會政治、經濟、文化活動，使分散在社區(qū)的殘疾人得到基本的康復服務。其工作有五個基本點：一是依靠本社區(qū)的人力資源；二是盡可能利用社區(qū)原有的衛(wèi)生保健和民政工作網點；三是使用簡化的、適宜的技術，因地制宜，因陋就簡，在社區(qū)和家庭條件下可以發(fā)揮作用；四是以康復為中心后盾，幫助解決復雜的康復醫(yī)療、咨詢、培訓等問題；五是在社區(qū)對殘疾人進行身體的、精神的、教育的、職業(yè)的和社會生活等方面的康復訓練，使殘疾人就近就地得到全面康復，回歸社會。社區(qū)康復是初級位上保健的一個組成部分。

按照陜西省殘疾人社區(qū)康復“十一五”實施方案，社區(qū)康復是符合我省省情的康復事業(yè)發(fā)展模式，是實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”戰(zhàn)略目標的主要策略，是所有康復重點工程的落腳點，是滿足廣大殘疾人基本康復需求的主要途徑。“十五”期間，將殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)建設中，采取社會化方式向廣大殘疾人提供基本的康復服務。實踐證明，社區(qū)康復是實現殘疾人機會均等、充分參與、消除貧困、改善殘疾人生存狀況的基本手段，縣（區(qū)）殘疾人康復工作辦公室組織有關人員開展殘疾人康復需求與服務調查，掌握殘疾人數量、分布、生活狀況、康復需求和康復服務等情況。根據全省殘疾人社區(qū)康復發(fā)展規(guī)劃的要求，我們對全市殘疾人社區(qū)康復工作的現狀進行了專題調研，在未央區(qū)的調研中我們發(fā)現，區(qū)內殘疾人社區(qū)康復工作的進展還有很多現實問題得不到解決，有些情況還令人堪憂，部分殘疾人很少或沒有享受到康復服務，有些對社區(qū)康復的概念不甚清楚。通過調查我們感到，工作的差距是對我們敲響的警鐘，需要我們對社區(qū)康復工作進行認真總結和思考，傾注更多的心力，為下一步做好工作提供明確的思路。

一、基本情況

未央區(qū)共有49個社區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心12個，已建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，尚有2個正在建設中。區(qū)殘聯(lián)2009年為3家已建成的“中心”配備了部分康復訓練器材，已初步具備了殘疾人基本康復需求的服務能力，今后幾年區(qū)殘聯(lián)將陸續(xù)為其它幾個“中心”配備康復訓練器材，逐步完善康復服務項目，提高殘疾人康復水平。

二、存在的問題及原因

（一）社區(qū)康復機構建設發(fā)展比較遲緩。當前區(qū)內已建成的10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，區(qū)殘聯(lián)已將其納入殘疾人康復指導站，配發(fā)了部分康復訓練器材，還有39個社區(qū)衛(wèi)生服務中心等待建設；已建成的指導站建設項目參差不齊，服務內容比較簡單。

（二）殘疾人康復意識不強。不少殘疾人認為“送康復服務上門”是醫(yī)生上門為殘疾人看病、送藥，把康復服務理解為醫(yī)療服務，在農村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當作一項待遇來享受，一些社區(qū)的康復器材和設施的利用率不高，殘疾人主動要求康復服務的比較少。

（三）社區(qū)康復的基礎設施和服務人員不足。社區(qū)殘疾人康復指導站大多數都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構和社區(qū)醫(yī)療站等建設，在場地、器材的落實上存在一定的困難，社區(qū)殘疾人康復人員都由衛(wèi)生服務機構內的醫(yī)生兼職，社區(qū)殘疾人康復工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，工作量大、任務重，人員少的矛盾日益突出。

（四）服務手段單一，服務理念滯后。當前殘疾人社區(qū)康復服務的形式比較單一，康復醫(yī)生普遍缺乏有針對性的康復訓練與指導；有醫(yī)生以完成任務為主，傳統(tǒng)的服務理念與現代社區(qū)康復要求不相適應；有的醫(yī)生服務記錄過于簡單，內容基本相同，有的讓人代簽字，還有的只簽字不服務。服務手段的單一和服務理念的滯后，使?jié)M足個性化需求的愿望遠未達到。

三、對策及建議

隨著經濟社會的發(fā)展，物質文化生活的豐富，殘疾人在康復服務需求方面的愿望也逐步提高，社區(qū)康復作為對基層殘疾人最直接的服務形式，其優(yōu)勢是非常明顯的，越來越多地受到殘疾人及其家庭的關注。對全市殘疾人社區(qū)康復工作進行調研后，我們針對不同區(qū)縣的具體情況分別做好工作，未央區(qū)擬從以下幾個方面抓好落實：

（一）同步聯(lián)動，統(tǒng)籌安排

區(qū)委、區(qū)政府將殘疾人社區(qū)康復工作作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌安排，做到規(guī)劃同步、投入增長同步、組織運行同步，建立起上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、社會聯(lián)動的工作機制。

一是上下聯(lián)動。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一各部門、街道和社區(qū)的思想認識，層層分解目標任務，確保社區(qū)康復工作思想認識、職責分工和工作措施的到位，形成區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動，合力推進殘疾人社區(qū)康復工作的發(fā)展。

二是部門聯(lián)動。在社區(qū)康復工作實踐中，以區(qū)政府殘疾人工作委員會各相關部門為主體，區(qū)級機關各部門密切配合，齊抓共管。區(qū)衛(wèi)生局充分整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立各類殘疾人康復指導中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復室和街道殘疾人康復指導站，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強殘疾人社區(qū)康復工作的技術指導，并落實專（兼）職殘疾人康復責任醫(yī)生進家庭；區(qū)民政局將殘疾人社區(qū)康復工作納入和諧社區(qū)、星級社區(qū)考評標準，積極支持殘疾人社區(qū)康復站建設，深入開展困難殘疾人醫(yī)療救助工作；區(qū)財政局為確保創(chuàng)建工作任務的完成，對殘疾人社區(qū)康復工作經費提供有力保障；區(qū)殘聯(lián)更應傾心竭力，在康復需求調查、康復員培訓、康復站建設、深化康復服務等基礎工作方面做好工作。在區(qū)殘疾人工作委員會的統(tǒng)一領導下，通過各相關部門聯(lián)動，使社區(qū)康復工作取得良好效果。

三是社會聯(lián)動。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到社會各個方面，關系到千家萬戶。為此，區(qū)委、區(qū)政府著力營造社會各界聯(lián)動的工作氛圍，廣泛動員社會各界、助殘志愿者開展“一對一”結對幫扶助康復活動，尤其是在當前社區(qū)康復醫(yī)生力量比較薄弱的時期，助殘志愿者要在幫助殘疾人開展康復訓練、提供康復服務過程中發(fā)揮重要作用。

（二）加大對殘疾人康復意識的宣傳

社區(qū)康復的最大功能是彌補機構康復不足，更好地就近、就地滿足殘疾人的康復需求，有效利用康復資源。開展為殘疾人“送康復服務上門”不僅具有投入少、成本低、服務廣、收效大的特點，更是黨和政府關愛殘疾人的一種體現。所以，在實施過程中，要加強宣傳和引導，合理定位“送康復服務上門”的功能，把好事做實，實事做好，避免出現政府出了錢、醫(yī)生送了服務、殘疾人還不滿意的情況。

（三）狠抓社區(qū)康復基礎設施建設，做到“服務有場地”

通過調整布局，整合資源，新辟場地等措施，在抓社區(qū)基礎設施建設上下功夫。區(qū)殘聯(lián)將逐步為每個街道殘疾人康復指導站配備2萬余元的康復訓練器材，為社區(qū)康復站配備1萬余元不等的康復訓練器材。為了使街道殘疾人康復指導站和社區(qū)康復站的功能得到最大程度地發(fā)揮，制定相關工作制度，以制度提高康復站的利用率。在社區(qū)康復基礎設施建設過程中，要始終注重無障礙設施配套建設，處處體現對殘疾人的人文關懷。

（四）堅持以殘疾人為本，在實踐中創(chuàng)新、完善社區(qū)康復工作模式

社區(qū)康復要從殘疾人的基本康復需求出發(fā)，按照目前區(qū)內的經濟社會發(fā)展水平，通過不斷探索創(chuàng)新社區(qū)康復的工作模式，使康復工作由被動轉為主動，并帶來一系列工作的變化和水平的提升。大力推進無障礙設施進社區(qū)、進家庭，通過政府和社會的支持，讓康復輔助器具進家入戶；把最能夠普及的康復技術傳授給殘疾人及其家屬或親友，使殘疾人康復真正能夠緊緊貼近殘疾人本人。必須堅持以殘疾人為本的社區(qū)康復工作方向，讓“就近”更近，讓“就便”更便，在管理和技術上不斷創(chuàng)新，積極探索，拓展康復服務內容，提高康復服務水平，向康復工作的深度和廣度進軍。

（五）強化社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)康復員隊伍建設

加大培訓力度，通過多渠道、多形式、多內容的培訓方式，提高社區(qū)康復醫(yī)生的服務水平和能力，確保服務質量；進一步加強社區(qū)康復員隊伍建設，通過公開招聘的方式，在為街道和社區(qū)配備53名街道殘疾人工作聯(lián)絡員和社區(qū)殘疾人專職委員的基礎上，下一步要通過培訓使這些人員都掌握一定的康復訓練知識，兼任基層殘疾人康復員或社區(qū)康復指導員，充實社區(qū)康復工作力量；通過業(yè)務培訓，統(tǒng)一考試，做到康復員持證上崗，促進社區(qū)康復工作人員專業(yè)化；通過考核工作實績和殘疾人評議，建立獎優(yōu)罰劣的競爭機制。

（六）提高服務質量，開展個性化服務

進一步加強康復需求調查，形成按需服務的動態(tài)管理機制。在康復需求方面提高調查的準確性，在康復的形式、內容、質量上下功夫，體現個性化服務；開展針對性的康復服務、轉介服務等，提高服務的專業(yè)性、技術性，以滿足殘疾人不斷增長的康復需求，保持工作的生命力。

在殘疾人社區(qū)康復工作方面我市作了一些探索性工作，各級殘疾人康復服務體系正在完善，服務意識正在增強，服務能力正在提高，服務領域也在拓寬，殘疾人對政府實施的康復服務的滿意度也在逐步提升。對亟待解決的問題，我們要加強調查研究，學習先進經驗，加大改進力度，制定改進措施，努力把我市殘疾人社區(qū)康復工作提高到一個新水平。

第三篇：關于鄉(xiāng)殘疾人康復工作實施方案

關于鄉(xiāng)殘疾人康復工作實施方案

關于鄉(xiāng)殘疾人康復工作實施方案

根據《關于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣（區(qū)）實施方案》**文件精神，對我鄉(xiāng)殘疾人康復工作，制定實施方案。

一、指導思想

圍繞殘疾人的康復需求，以康復機構為龍頭，以村為基礎，以家庭為依托，充分整合資源，推進康復服務，促使殘疾人康復工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作原則

1、堅持政府主導和村衛(wèi)生室參與相結合的社會化工作方式。以政府為主導，有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復工作的有效方式，共同推進殘疾人康復工作。

2、堅持低投入、廣覆蓋，保障康復對象的基本康復需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務覆蓋面。

3、堅持鞏固基礎、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎上，進一步總結經驗，探索拓展服務領域，擴大服務內涵，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

三、保障措施

1、加強組織領導

成立**鄉(xiāng)殘疾人康復工作領導小組,名單如下：

組

長：**

副組長：**

成員：**、**、**、**、**、***

2、落實部門職責

鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復訓練與服務工作納入村衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預防、治療、保健、康復、健康教育“六位一體”提供直接服務；與全科醫(yī)生培訓密切結合，對村衛(wèi)生室人員進行培訓，進一步提高村衛(wèi)生室人員的康復知識和康復技術水平；進行健康教育，普及康復知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現和早期干預，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度。

村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復需求調查，將殘疾人的殘疾狀況、康復需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉介醫(yī)治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。

村康復員負責在社區(qū)衛(wèi)生機構和上級康復機構指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復訓練；組織盲人做定向行走訓練。

鄉(xiāng)民政部門：將康復訓練與服務納入本鄉(xiāng)服務工作內容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復訓練與服務工作；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。

使用“**”康復訓練與服務工作全國統(tǒng)一用表、康復訓練檔案與評估標準；組織人員培訓，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復訓練與服務信息咨詢；組織督導檢查；統(tǒng)計上報任務完成情況；指導殘聯(lián)殘疾人綜合服務設施及基層康復站的建設，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經驗。

確保殘疾人康復訓練與服務工作有專（兼）職人員負責，有工作制度和會議記錄。掌握有康復需求的殘疾人數、殘疾類別和康復需求等情況。對外掛牌，做到有工作職責、工作制度、服務內容、康復知識讀物和殘疾人“康復服務記錄表”。掌握工作進度和工作效果，填報“康復服務匯總表”。

四、健全工作機制

一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會確定一名社區(qū)康復協(xié)調員共同負責社區(qū)殘疾人康復工作。

二是加大康復人員的培訓工作力度。

三是對社區(qū)康復服務實行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對康復建立使用統(tǒng)一的康復服務工作、康復服務記錄、康復訓練等檔案?？祻凸ぷ饕笳鎰諏?，注重實效，把殘疾人“人人享有康復服務”目標真正落到實處。

四是相關工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復培育工作職責、工作制度、工作流程、組織管理網絡和服務流程標牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復技術指導站、康復站和活動場所。

五、康復服務內容

1、殘疾篩查、診斷：村、康復協(xié)調員會同衛(wèi)生服務機構入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現各類殘疾，掌握社區(qū)內殘疾人的康復需求。

2、建立康復服務檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復指導站為轄區(qū)內殘疾人建立詳細的康復訓練檔案。同時，村、康復協(xié)調員也要為轄區(qū)內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。

3、康復治療、訓練：村、依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。村、社區(qū)康復協(xié)調員負責在社區(qū)衛(wèi)生服務機構和上級康復機構的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練；組織轄區(qū)內盲人開展定向行走訓練。

4、康復知識普及：村康復協(xié)調員負責組織、協(xié)調衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術人員，為轄區(qū)內殘疾人及其親友講解知識，開展康復咨詢活動，發(fā)放康復科普讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。

5、轉介服務：村衛(wèi)生室對轄區(qū)內復雜疑難的患者轉介到上級機構或專門康復機構?？祻蛥f(xié)調員根據殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關部門和單位，提供有效的轉介服務。

（編輯：露露）

第四篇：殘疾人康復工作實施方案

殘疾人康復工作實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)“2008”7號）提出：?大力開展社區(qū)康復，推進康復進社區(qū)、服務到家庭??！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)?十二五?發(fā)展綱要》提出：?普遍開展社區(qū)康復服務，初步實現殘疾人‘人人享有康復服務’目標。?的要求，進一步促進公共衛(wèi)生均等化服務順利開展，做好殘疾人員的管理治療工作，結合我中心實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過已建立的居民健康檔案，掌握所建檔案居民殘疾人員情況，在專業(yè)機構指導下對在家居住的殘疾人員進行治療隨訪和康復指導。

(一)對95%以上的殘疾人員建立電子化管理信息檔案;

(二)對殘疾人員進行登記和管理，在專業(yè)機構指導下對在家居住的殘疾人員進行定期隨訪和治療，有效管理治療的比例達到90%。

(三)在專業(yè)機構指導下對在家居住的殘疾人員進行康復指導，接受康復服務指導的殘疾人員達到90%。

(四)開展以倡導體質健康、心理健全為核心內容的居民健康生活方式的健康教育活動，提高居民心理健康知識和疾病預防知識知曉率。

二、工作范圍和內容

(一)工作范圍

在有專業(yè)指導下鄉(xiāng)村已建立電子居民健康檔案的人群中開展工作。逐步擴展至鎮(zhèn)所有農村居民。

(二)工作內容

1、建立和完善當地殘疾人員管理治療隊伍，負責管理治療工作的指導檢查、殘疾人員疾病的評估、管理治療、隨訪、管理和相關資料收集整理。

2、建立殘疾人員檔案。依據己建立的居民健康檔案，對現有殘疾人員進行登記，并由相關單位診斷復核。

3、提高相關人員的專業(yè)能力。對相關人員開展對在家居住的殘疾人員社區(qū)管理知識和技術的培訓，規(guī)范殘疾人員的診斷和治療標準，提高追蹤隨訪重點病人的能力。

4、定期隨訪。在專業(yè)機構的指導下，對在家居住的殘疾人員至少每月隨訪1次，隨訪患者的數量不應低于登記患者的25%;每次隨訪要詢問病情、了解治療情況，對用藥、康復等進行健康指導;每季度對管理的患者進行1次相關化驗檢查，并由?？漆t(yī)生每年開展一次服藥后療效評價與治療方案的調整。對患者的全年隨訪及管理率不低于80%，提供健康行為指導的比率不低于80%。

5、開展宣傳和健康教育。開展殘疾人員康復治療工作重要意義的宣傳:加強疾病防治的健康教育促進居民對此項工作的理解、支持和配合;通過大眾化的信息手段，開展多種形式的知識健康教育，倡導體質健康、心理健全的生活方式。

三、相關要求

對患者登記、隨訪、治療等和開展工作。

四、實施時間

自2013年起，依據建立居民健康檔案工作的開展情況和專業(yè)機構條件情況，在有條件的地區(qū)啟動工作，逐年逐步覆蓋全鎮(zhèn)95%以上的殘疾人員。

五、工作評估和績效考核

按照已建立的居民健康檔案申殘疾人員數，對管理治療率、隨訪率等相關指標進行評估考核。

第五篇：關于進一步加強殘疾人社區(qū)康復工作的實施方案

文章標題：關于進一步加強殘疾人社區(qū)康復工作的實施方案

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、殘聯(lián)：

根據*衛(wèi)婦基(2003)6號文《關于印發(fā)“**市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心及服務點(中心村衛(wèi)生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區(qū)殘疾人社區(qū)康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日

實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：

一、目標任務

建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭2005年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，2010年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

二、基本原則

社區(qū)康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發(fā)點，以康復機構為指導，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

三、服務形式

殘疾人社區(qū)康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫(yī)療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

四、服務對象

具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

五、組織管理

按照《***市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計劃(**年-**年)》的要求，本區(qū)應在三年內完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達市級社區(qū)衛(wèi)生服務組織標準建設。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和殘聯(lián)應結合此項工作的開展將殘疾人社區(qū)康復工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務工作之中。

在推進殘疾人社區(qū)康復工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心應配備相應的康復醫(yī)生進行康復服務和技術指導，殘聯(lián)應做好社區(qū)康復工作的組織協(xié)調和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業(yè)務經費等方面給予一定的補助和配置。

六、康復站(點)建設標準

1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔任，社區(qū)衛(wèi)生服務中心有關人員參與康復站工作。

2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心結合當地實際情況，制定本社區(qū)殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

3、開展康復醫(yī)生培訓，提高康復從業(yè)人員的業(yè)務水平。社區(qū)衛(wèi)生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫(yī)生。

4、社區(qū)殘疾人康復站的康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復站(點)要做好本轄區(qū)殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發(fā)生殘障人的康復需求登記工作。

6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區(qū)殘聯(lián)****科。

七、考核評估

殘疾人康復服務考核標準

1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

2、康復服務率應達到康復需求數的100。

3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

八、經費投入標準

為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下?lián)芙涃M。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

九、申報方法

按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點)經費。

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件。

《關于進一步

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