第一篇：(完)森林防火管理辦法

中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

新建西安至成都鐵路西安至江油段(陜西境內(nèi))站前工程（第二批）XCZQ-7標段

森林防火管理辦法

編制人：

審核人：

批準人：

中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

中鐵十九局西成客專項目部

二O一三年三月一日

目 錄

第一章 總 則??????????????????1 第二章 編制依據(jù)?????????????????1 第三章 機構設置?????????????????1 第四章 森林防火控制措施?????????????2 第五章 主要職責?????????????????3 第六章 森林防火總體目標及要求??????????3 第七章 森林防火的各項制度????????????4 第八章 森林防火工作考核?????????????9

中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

森林防火管理辦法 第一章

總則

第一條

西成客專沿途經(jīng)由朱鵜、大熊貓、金絲猴等國家重點保護動物區(qū)域，鐵路所經(jīng)地區(qū)是陜西省人民政府確定的森林防火重點 縣(市、區(qū))，有效預防森林火災，確保施工安全，保護森林資源，保護國家重點保護動物的繁衍生息，維護生態(tài)安全是客專工程參建者 的社會責任。

第二條

為了確保安全施工、文明施工，保擴森林資源，維護生 態(tài)環(huán)境，本著“預防為主、積極消滅”的方針，根據(jù)鐵路建設施工的特點和地域環(huán)境，制定本理辦法。

第三條

使用范圍：項目部所管轄范圍內(nèi)。

第二章

編制依據(jù)

第四條 《森林防火條例》(中華人民共和國國務院令第541號)2009年1月1日。

第五條 《陜西省實施森林防火條例辦法》

(陜山省人民政府)1991年5月18日。

第六條

《西成客專陜西有限責任公司森林防火管理辦法》及西成公司相關規(guī)定。

第三章

組織機構

第七條

針對我標段施工時間短、施工任務重的特點，我項目部部成立了以項目經(jīng)理李華偉為組長，以副經(jīng)理、安全總監(jiān)等為副組長的森林防火領導小組，確保對各種工序施工安全進行有效地控制。具 中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

體如下：

組

長：李華偉、姜海濤

副組長：孫永斌、李為華、劉春虹、劉華山、王立忠、張義申、賈維宏、組

員：曹明春、尹樹剛、趙

鵬、陳繼友、張曙輝、李龍江、杜憲莉、李海龍、叢桂玲、任曉忱、洪景秋、湯杰偉、陳秋云、楊志鵬、李

環(huán)、王

俊

第四章

森林防火控制措施

第八條

建立健全各級森林防火組織機構。

第九條

各工區(qū)在施工前，應編制森林防火管理辦法；結合實際，制定火源管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。

第十條

認真開展森林防火宣傳教育，提高全體參建人員森林防火意識。

第十一條

落實森林防火安全責任制，各工區(qū)要定期組織防火安全和責任制落實情況檢查，并嚴格考核。

第十二條

各工區(qū)要堅持防火值班及巡視制度。要分區(qū)域指派專人負責擴林防火、巡視檢杳，及時發(fā)現(xiàn)和排除森林火災隱患。

第十三條

各工區(qū)要制定防火應急預案，并組織演練。第十四條

配備必要的臨視、晾望、滅火器材設備。

第十五條

各工區(qū)建立森林防火報告制度，包括巡視檢查、火災隱戀的排除、火災發(fā)生的撲救等；特別是當發(fā)生森林火災時，在第一時間及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門和項目部匯報。中鐵十九局西成客專項目部

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第五章

主要職責

第十六條

項目部是森林防火的責任主體單位，是實施性森林防火規(guī)章制度編制、審查、實施的具體落實者。

第十七條

項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場森林防火的第—責任人。第十八條

及時組織對施工現(xiàn)場的檢查、督導、整改、考核。采取自查、定期、不定期等各種檢查形式進行檢查。每月組織一次施工現(xiàn)場防火檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)具體情況,定時間、定人、定措施予以解決。

第十九條

配齊森林消防器材，實行動態(tài)管理，及時補充。第二十條

接受西成公司和臨理單位的檢查，執(zhí)行西成公司和監(jiān)理單位的森林防火指令。

第二十一條

做好檢查記錄等方面的資料工作，保證資料的真實性、完整性。

第二十二條

完成其它森林防護安全方面的工作任務。

第六章

森林防火總體目標及要求

第二十三條

不發(fā)生森林火災。

第二十四條

員工駐地選址符合防火要求。施工現(xiàn)場達到防火標準；每個員工都有森林防火意識。

第二十五條

控制非生產(chǎn)性火源進入林區(qū)，如：野外炊煙，做飯，燒紙，取暖、吸煙、燃放爆竹等。

第二十六條

控制生產(chǎn)性火源引起林區(qū)火災，如：交通運輸車輛引燃。中鐵十九局西成客專項目部

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第二十七條

工區(qū)要及時收繳進入林區(qū)的各類人員隨身攜帶的火源(如：打火機、火柴等)。

第二十八條

具休要求

1、施工現(xiàn)場要揭掛護林防火的宣傳標語和警示標志。

2、員工駐地

(1)生產(chǎn)生活區(qū)按防火規(guī)定保持必要的安全消防凈距，并配備相應的消防防火裝置。

(2)生活垃圾、固體廢棄物集中處理，嚴禁亂堆放，不規(guī)范燃燒。

(3)簡易板房的材質(zhì)必須是阻燃材料，層高不得高于二層，保證安全通道暢通。

(4)生活區(qū)烤火時，必須有相應的設備按規(guī)范進行。

(5)安全用電，嚴禁超負荷用電。

3、施工現(xiàn)場

嚴禁所有現(xiàn)場作業(yè)人員私自在施工現(xiàn)場烤火、燃火。

第七章

森林防火的各項制度

第二十九條

火源管理制度

1、防火期間，禁止各種野外用火。

2、因特殊原因需要野外用火時，應事先向西成公司、縣級以上人民政府或授權部門提出申請，辦理野外用火許可證。

3、經(jīng)批準野外用火的要有專人負責。事先開好防火隔離帶，安排好撲火隊員和工具。有組織的在三級風以下天氣用火，嚴防跑火。

4、用火時應選擇安全地點，用火后要專人看管，徹底熄滅余火，中鐵十九局西成客專項目部

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并妥善處理后方可離開現(xiàn)場。

5、進入林區(qū)的用火人員，必須持有當?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門或授權單位核發(fā)的進入林區(qū)證明。

6、對違反規(guī)定用火的工區(qū)和人員，管護員有權制止。

第三十條

森林防火值班制度

為滿足森林防火工作的需求，保證森林防火信息迅速暢通，確保森林防火萬無一失，特定本制度：

1、森林防火期（每年十月一日至翌年五月三十一日），并安排值班人員值班。護林防火值班要固定專人，堅持24小時晝夜值班，保證通訊聯(lián)絡暢通。

2、值班人員要堅守崗位，認真負責，不得在值班時間擅離職守，走親訪友，飲酒誤事，要做到值班一分鐘，負責六十秒。

3、值班人員要認真做好防火值班記錄和電話記錄，及時匯報轄區(qū)森林防火情況，每日詳細記載值班期間的森林防火信息和發(fā)生的情況及天氣情況。若漏報、遲報造成的不良影響由本人負責。

4、要嚴格交接班手續(xù)，只有交接班人員雙方簽字后，原值班人員方可離開值班室，交接班手續(xù)不齊、交接不清發(fā)生問題，由移交人負責。

5、值班人員要做到上情下達及時，下情上傳迅速，保證防火工作的正常、順利進行。

6、一旦發(fā)生重大事情或森林火情，值班人員要迅速向上級部門匯報，立即做好應急準備工作。中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

第三十一條

森林火災報告制度

1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火情、必須立即撲救，并及時向工區(qū)、項目部、當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門報告。

2、接到火情報告的工區(qū)，必須迅速組織人力撲救，同時將火災情況要立即上報項目部。

3、項目部接到火情報告后，要迅速報告客專公司、地區(qū)護林防火指揮部。

4、報告火情要力求時間、地點、火勢準確，在林火尚未完全撲滅前，要隨時逐級報告，為統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、制定撲救方案提供依據(jù)。

5、森林火災發(fā)生后，要將損失情況及處理結果及時逐級統(tǒng)計上報，不得越級上報，不得隱瞞火情，不得大火小報。

第三十二條

火災隱患排除制度

1、在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)火災隱患必須立即進行處理。

2、各工區(qū)的負責人要對自己的管區(qū)負責，要對火災隱患抓住不放。保證火災隱患得到處理。

3、發(fā)現(xiàn)火災隱患必須立即通知項目部和工區(qū)，并立即組織人員進行排除。

第三十三條

森林火災處置制度

1、接到火災火情報告，項目部必須迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進行撲救，并及時報上一級防火機構。中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

2、嚴守紀律，聽從指揮，任何人不得撤離火場，不得擅自行動，對延誤撲火時機者，視情節(jié)輕重給予行政處分。

3、森林火災延燒范圍大，本地撲救力量和物資不足時，立即西成公司、向上級和毗鄰地區(qū)救援。

4、做好集中人力、機械、食品、傷病員的應急準備工作以及火情統(tǒng)計工作。

5、森林火災撲滅后，全面檢查火災現(xiàn)場，清理余火，看守火場，經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部驗收，方可撤回。

6、及時寫出火災發(fā)生總結報告，上報西成公司。

第三十四條

巡視檢查制度

為了加強森林資源的有效管護，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止和查處，特制定巡視檢查制度：

1、責任人在責任區(qū)定期進行巡視檢查工作，巡查要深入、細致。

2、隨時掌握責任區(qū)范圍內(nèi)的毀林、破壞森林資源的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。造成森林資源破壞的要及時向派出所報案。不得私處林政案件。

3、防火期內(nèi)查禁一切野外用火、嚴禁火種入山、嚴禁攜帶槍支火器進山狩獵，發(fā)現(xiàn)火情及時向項目部報告。

4、做好巡視檢查登記。

第三十五條

火災撲救指揮制度

為了把火災撲救工作扎實有效地開展下去，特制定火災撲救指揮制度： 中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

1、得到火情報告后，項目部負責向西成公司報告火情。

2、項目安排職工先遣滅火隊員，在規(guī)定時間內(nèi)到達火災現(xiàn)場，進行撲救工作，技術員負責火災情況調(diào)查，并以最快速度報告項目部。

3、項目部負責向派出所報案，派出所要及時組織力量進行偵破工作。

4、在西成公司到達后，要準備好本場人員撲救火災時所需的食品，按照西成公司的命令按時到達指定地點。首先沿著火線分任務進行隔離工作。大火撲滅后，要全面清理余火，直到?jīng)]有余火、余煙存在為止。

5、火災撲滅后項目部配合上級部門驗收，驗收合格后，方可下令離開火場。

第三十六條

森林防火消防設施、設備管理制度

1、指定具體管理人員進行管理，管理人員要有高度的責任感和事業(yè)心，愛護設施設備，保證實施設備完好無損。

2、對入庫的森林消防設施設備，管理人員要認真檢查清點，妥善保存，并登記造冊。

3、消防設施設備每月檢查一次，并做好調(diào)試維修及防腐防銹工作，保證設施設備不發(fā)生故障，達到應急撲火需要并按照如數(shù)完好出庫。

4、不得隨意出借，使用森林消防設施設備，否則造成丟失，損壞者按照造價賠償，影響到撲滅工作的，要追究當事人的責任。

5、設施設備要分類儲存，按序擺放，一旦發(fā)生森林火災，能迅 中鐵十九局西成客專項目部

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速及時的發(fā)放，用畢后按照入庫。第三十七條

撲火安全守則

1、殘疾人員、孕婦和兒童不準參加撲火工作。

2、撲火隊員必須經(jīng)過撲火安全培訓，熟練使用各種撲火機具和工具。

3、遵守火場紀律，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，以隊、班、組形式執(zhí)行任務，嚴禁單獨行動。

時刻保持暢通的通訊聯(lián)絡。

5、撲火隊員需配備必要的撲火轉用服裝和撲火機具，滅火機不準漏油，護網(wǎng)和被帶完好。

7、密切注意火場天氣變化，尤其是午后天氣情況。

8、密切注意觀察火場可燃物種類及易燃程度，避免進入易燃區(qū)。

9、注意火場地形情況，不可進入危險地段直接撲打火頭。

10、事先選擇好避火安全區(qū)和撤退路線，以防不測，一旦陷入危險環(huán)境，要頭腦清醒，設法自救，撲救地下火時，首先要查清火場范圍，進行標注，以免誤入火區(qū)。

11、撲火隊員體力消耗大，要適時修整，火場指揮部和撲火隊要配置衛(wèi)生醫(yī)護人員和必備的藥品。

第八章

森林防火工作考核

第三十八條

森林防火工作納入項目部“五比五創(chuàng)”勞動競賽評比考核。

第三十九條

本辦法由項目部安質(zhì)部負責解釋，自印發(fā)之日起 中鐵十九局西成客專項目部

森林防火管理辦法

執(zhí)行。

中鐵十九局西成客專項目部 二O一三年三月一日

第二篇：森林防火、防砍伐管理辦法

森林防火、防砍伐管理辦法

第一條 為有效預防森林火災、亂砍亂伐現(xiàn)象發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，維護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院《森林防火條例》、《甘肅省森林管理條例》和《宕昌縣預防森林火災辦法》等有關規(guī)定，結合本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 森林火災、亂砍亂伐預防堅持領導負責、成員協(xié)作、屬地管理、員工參與、全面防范的原則。項目部應高度重視森林火災、亂砍亂伐預防工作，將預防工作作為一項重要政治任務納入日常工作中。

第三條 項目部設立護林防火、亂砍亂伐指揮部，由主管領導任指揮長，各科室部門負責人為成員，負責管區(qū)內(nèi)的森林防火、亂砍亂伐工作。指揮部辦公室設在項目部，與地方相關部門協(xié)調(diào)配合，負責森林防火、亂砍亂伐日常工作。

第四條 積極與地方相關部門建立森林防火、防砍伐聯(lián)防組織；聯(lián)防組織應商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定完善聯(lián)防制度和措施，定期召開會議，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域內(nèi)森林火災預防工作。第五條 根據(jù)森林資源分布情況，各分管區(qū)應配備專職或兼職護林員。負責巡護森林，檢查、管理林區(qū)野外用火及防砍伐情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情、防砍伐情況。第六條

在各分管區(qū)內(nèi)醒目處設置森林防火、防砍伐固定宣傳、警示標志，防火期間，定期進行巡查。

第七條 定期對職工進行防火、防砍伐知識宣傳教育，禁止在野外隨意用火和丟棄火種，禁止亂砍亂伐。

第八條 工程施工時需通過林區(qū)的高壓電纜、電線，要及時聯(lián)系輸電、供電單位應采取必要的防火措施，定期進行巡線檢查，及時消除隱患，以防引發(fā)森林火災。

第九條

責令員工禁止野外用火。杜絕一切火種進入山林，禁止一切野外火源。

第十條 組織員工積極參加上級組織的森林防火、防砍伐業(yè)務培訓，不斷提高森林防火、防砍伐業(yè)務知識水平。同時按照分級培訓的辦法，對各分管區(qū)負責人、主要管理人員及施工人員進行培訓。對分管負責人、主要管人員及施工人員培訓每年不少于一次。

第十一條 防火期內(nèi)，防火指揮部辦公室應嚴格堅持24小時值班和領導帶班制度，值班人員必須熟悉情況，熟練掌握值班設備的操作，保證政令、信息暢通。高火險天氣，帶班領導要實行跟班制，值班人員要進行定時、不定時查崗，確保各級防火值班人員無缺崗、漏崗，對每天值班情況要認真做好值班記錄。

中鐵十三局集團蘭渝鐵路工程指揮部二分部

2009年7月

第三篇：廈門市森林防火管理辦法

【發(fā)布單位】81307

【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第55號 【發(fā)布日期】1997-03-07 【生效日期】1997-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市森林防火管理辦法

（1997年3月7日廈門市人民政府令第55號）

第一章 總則

第一條 第一條 為有效預防和撲救森林火災，鞏固綠化成果，保護森林資源，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)國務院《 森林防火條例》及其它有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市森林、林木和林地火災的預防和撲救工作。

第三條 第三條 森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針。

第四條 第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制和目標管理責任制。

林業(yè)行政主管部門負責本辦法的實施、檢查和監(jiān)督。

第五條 第五條 任何單位和個人都負有預防和撲救森林火災的義務。

在森林防火工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 森林防火組織

第六條 第六條 廈門市設森林防火指揮部，負責檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)全市森林防火工作。

第七條 第七條 廈門島內(nèi)設森林防火領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導開元區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)、鼓浪嶼區(qū)的森林防火工作。

同安縣、集美區(qū)、杏林區(qū)設森林防火指揮部，負責轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

鎮(zhèn)人民政府、林場、農(nóng)場（以下簡稱鎮(zhèn)、場）及風景園林區(qū)域設森林防火領導小組，負責本鎮(zhèn)、場、區(qū)域的森林防火工作。

第八條 第八條 市、縣（區(qū)）森林防火指揮部、廈門島內(nèi)森林防火領導小組設辦公室，配備專職干部，負責日常工作。

市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室設在同級林業(yè)行政主管部門；廈門島內(nèi)森林防火領導小組辦公室設在市園林行政主管部門，并由市園林行政主管部門負責防火。

鎮(zhèn)、場、風景園林區(qū)域森林防火領導小組配備專職人員，負責日常工作。

第九條 第九條 市、縣（區(qū)）森林防火指揮部、廈門島內(nèi)森林防火領導小組職責是：

（一）貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）開展森林防火宣傳教育，提高全社會的森林防火意識；

（三）編制森林防火設施的規(guī)劃，安排森林防火經(jīng)費和檢查督促使用效果；

（四）組織落實森林防火目標責任制，制定檢查考核評比辦法，開展評比表彰活動；

（五）組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；

（六）負責制定處理森林火災事故的預案，組織實施和指揮撲救森林火災；

（七）協(xié)調(diào)解決各部門、各單位之間有關森林防火管理的重大問題；

（八）其他職責。

第十條 第十條 鎮(zhèn)、場、風景園林區(qū)域森林防火領導小組職責是：

（一）組織制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約；

（二）組織建立巡山護林隊伍；

（三）開展森林防火聯(lián)防活動，建立義務撲火隊；

（四）制定并實施本轄區(qū)森林防火撲救預案，組織撲救森林火災，協(xié)助調(diào)查處理森林火災案件。

第十一條 第十一條 鎮(zhèn)、場、風景園林區(qū)域按林地面積每200公頃至300公頃配備一名專職或兼職護林員。

對護林員實行定人、定地段、定責任、定報酬、定獎懲的責任制管理。

第十二條 第十二條 護林員在森林防火工作中的職責是：

（一）巡山護林，制止違章用火，管理野外用火；

（二）進行森林防火宣傳教育，通報火險等級；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災，立即報告，并組織撲救；

（四）協(xié)助查處森林火災案件。

第十三條 第十三條 行政區(qū)域交界毗連林區(qū)的人民政府應建立護林聯(lián)防組織，共同做好森林防火工作。

第三章 森林火災預防

第十四條 第十四條 在林區(qū)或山邊林緣，禁止下列行為：

（一）吸煙等隨意用火；

（二）使用槍械狩獵；

（三）野炊、燒雜燒草、燒火取暖、燒山驅(qū)獸、火把照明和迷信用火等違章用火。

第十五條 第十五條 在林區(qū)燒荒、燒灰積肥、煉山造林（果）等生產(chǎn)性用火，必須報縣（區(qū)）森林防火指揮部或廈門島內(nèi)森林防火領導小組批準，領取野外用火許可證。在用火前應開好15米以上防火隔離帶，準備撲火器械，按照許可證規(guī)定的時間、地點、范圍用火?，F(xiàn)場監(jiān)管責任人員在作業(yè)結束后，檢查確認無余火的，方能撤離。

第十六條 第十六條 在林區(qū)進行爆破、勘察、施工、開采礦石等活動，按規(guī)定報有關部門審批后報縣（區(qū)）森林防火指揮部或廈門島內(nèi)森林防火領導小組批準。

在林區(qū)、林緣施工、作業(yè)的單位和個人，應與鎮(zhèn)、場、園林部門簽定森林防火責任書，制定防火措施，確保林區(qū)安全。

第十七條 第十七條 每年的十月一日到翌年的四月十五日為本市森林重點防火期。

森林重點防火期內(nèi)，氣象部門應進行火險天氣預報，對三級以上（含三級）火險等級天氣，應通過廣播、電視、報紙公開發(fā)布。

第十八條 第十八條 森林重點防火期內(nèi)，在四級以上（含四級）高火險天氣，縣級以上人民政府可根據(jù)實際需要，劃定森林防火戒嚴區(qū)，規(guī)定戒嚴期，發(fā)布戒嚴令，并組織公安、林業(yè)、園林等部門對森林防火戒嚴區(qū)進行管制，禁止攜帶火種進入和一切野外用火。

第十九條 第十九條 未成年人、癡呆瘋病人等無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人應履行監(jiān)護責任，防止未成年人、癡呆瘋病人等造成森林火災。

第二十條 第二十條 在林區(qū)、林緣參觀旅游的單位和個人必須遵守森林防火規(guī)定，接受管理。

第二十一條 第二十一條 駐林區(qū)單位應實行森林防火責任制。

第二十二條 第二十二條 各級人民政府應加強森林防火基礎設施建設，根據(jù)需要設置火情了望臺（哨），在林區(qū)、林緣開設防火隔離帶、營造生物防火林帶，建立森林防火通訊網(wǎng)，配備森林消防器械。

第二十三條 第二十三條 各級人民政府應將森林防火經(jīng)費列入財政預算。

第四章 森林火災撲救

第二十四條 第二十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應立即報告當?shù)厝嗣裾?、林業(yè)行政部門、森林防火組織或消防部門，并及時進行撲救。

第二十五條 第二十五條 撲救森林火災，由當?shù)厝嗣裾蛏址阑鸾M織統(tǒng)一組織和指揮。森林防火指揮部成員單位應當配合，支援滅火救災。

第二十六條 第二十六條 接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點，聽從現(xiàn)場指揮員的指揮，進行撲救?；馂奈磽錅缰安坏贸冯x火場；火災撲滅后，應留有足夠人員監(jiān)守火場，進行全面檢查，防止復燃。

撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦、兒童和老年人參加。

第二十七條 第二十七條 撲火中急需的物資、設備、運輸工具和撲救人員食品，由森林防火指揮部、廈門島內(nèi)森林防火領導小組負責組織供應和配備。

第二十八條 第二十八條 縣（區(qū)）森林防火指揮部、島內(nèi)森林防火領導小組對下列森林火災應立即報告市森林防火指揮部：

（一）起火地區(qū)屬縣、區(qū)交界處，需要鄰縣區(qū)做應急準備或采取行動的；

（二）受害森林面積超過10公頃的；

（三）造成一人以上重傷或死亡的火災；

（四）威脅居民和重要設施安全的火災；

（五）國有林場、旅游景點、重點林區(qū)發(fā)生的火災。

第二十九條 第二十九條 撲火期間的撲救費用和開支，應由肇事單位或個人支付；火因不清的，由火災發(fā)生地所屬單位支付。

第三十條 第三十條 對撲救森林火災負傷、致殘或犧牲人員，應按國家有關規(guī)定妥善處理。

第三十一條 第三十一條 森林火災發(fā)生后，當?shù)毓病⒘謽I(yè)、園林等部門應及時調(diào)查火災案情，依法追究肇事責任。

第五章 獎懲

第三十二條 第三十二條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：

（一）執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章，預防和撲救森林火災措施得力，在行政區(qū)或森林防火責任區(qū)內(nèi)，連續(xù)兩年以上未發(fā)生森林火災的；

（二）撲救森林火災中成績顯著的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災及時報告和舉報肇事者有功的；

（四）在查處森林火災案件中有突出貢獻的；

（五）其他在森林防火工作中成績顯著的。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法第十四條第一項、第二項及第十八條規(guī)定, 尚未造成損失的,責令改正,處以警告或50元的罰款。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法第十四條第三項、第十五條、第十六條規(guī)定，尚未造成損失的，責令改正，可處以500元以上1000元以下罰款。

第三十五條 第三十五條 在風景林地、防護綠地野炊燒烤、狩獵、擅自用火的，按照《廈門市城市園林綠化條例》規(guī)定處罰。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，引起森林火災的，應責令限期更新造林，賠償損失。對尚未造成重大損失的，可并處以300元以上500元以下的罰款；造成重大損失，構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上林業(yè)行政主管部門和園林行政主管部門按各自管理權限作出決定。

第三十八條 第三十八條 森林防火組織和有關管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

（一）工作失職導致森林火災的發(fā)生、蔓延，造成損失的；

（二）對撲救森林火災組織不力，造成嚴重經(jīng)濟損失或重大傷亡事故的；

（三）拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級有關指示、通知，造成損失的；

（四）虛報、瞞報森林火災災情的。

第六章 附則

第三十九條 第三十九條 本辦法自1997年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結合各自實際，做了大量的工作，采取了相應的措施。主要有以下幾點：

一、強化了各種預防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區(qū)）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節(jié)目時間播放一次火險天氣和森林防火標語，新寧縣電視臺播放宣傳標語60晚次，發(fā)布氣象火險預報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預報和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費緊張的情況下擠出經(jīng)費印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領導發(fā)表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學開展了“四個一”活動。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結構）宣傳標牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標牌立在林區(qū)。市團委發(fā)出了通告，號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來。

（二）加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點地區(qū)，重點時段的火源管理。在重點地區(qū)、進山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進山道的設立關卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節(jié)前后，加強實地巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，嚴防森林火災。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護林員到墳山嚴防死守，并把墳山防火責任落實到人，因而這個林在清明期間未發(fā)生森林火災。該區(qū)領導已把此作為經(jīng)驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費139.4萬元，其中市、縣、區(qū)財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復防火生土帶1030公里，新買風力滅火機6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊。如城步、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊16人的基礎上，已計劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務技能由縣防火辦輔導，武岡市已著手在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業(yè)務指導由林業(yè)部門負責，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來。邵陽縣森林消防專業(yè)隊（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費全部由縣財政撥給，擔負起城市消防和森林消防的雙重任務。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領導和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領導親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領導和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴陣以待，堅持數(shù)天。

（三）建立雙向責任制。一是健全責任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責任明確。二是加強防火指揮機構建設。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進行了調(diào)整和充實，都是領導實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔任，新邵政委由縣委書記擔任。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機構244個2028人。為責任制的落實，市、縣（市、區(qū)）的有關領導深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領導帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災案件查處的專項行動，對今年1月以來所發(fā)生的森林火警57起，火災51起，重大火災1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處，據(jù)統(tǒng)計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴厲查處火災案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費緊張，用于森林防火經(jīng)費相對較少，有的當?shù)刎斦矝]有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經(jīng)費，財政無計劃，經(jīng)費無著落。

二是責任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設不夠到位。現(xiàn)在，僅洞口、邵陽建有專業(yè)消防隊，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災后，全靠政府領導、機關干部組織人員撲救，難以實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設大局，以保護森林資源和人的生命財產(chǎn)為中心，進一步完善與落實森林防火行政領導負責制和部門責任制，強化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強森林消防隊伍建設和基礎設施建設，提高綜合預防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災損失降到最低點。

為此，應著力抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領導負責制和部門責任制的完善與落實。黨中央、國務院十分重視森林防火工作，國務院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨、對國家和人民高度負責的態(tài)度，切實加強森林防火工作的領導，積極主動地做好森林防火工作。”因此，各級政府要按照中央領導同志的要求，加強對森林防火工作的領導，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標責任狀，進一步落實森林防火行政領導和部門責任制，要把森林防火的責任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標管理，納入各級政府領導“雙文明建設”考核內(nèi)容之一，與責任人的行政、經(jīng)濟、法律等責任緊密結合起來，嚴格兌現(xiàn)。各級領導要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關部門和指揮部成員單位要按照責任制的要求，認真履行職責，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災和損失的，要嚴肅追究，決不手軟。

二、嚴格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強緊迫感、責任感和使命感；一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級風以上大風天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對違規(guī)用火者，要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節(jié)假日如國慶節(jié)、清明節(jié)等重點時段，對風景區(qū)、旅游點、火災多發(fā)區(qū)等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護林員加強實地巡邏監(jiān)控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災進入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規(guī)定用火的，要按章處理。對發(fā)生的火警火災，要及時查清原因，依法追究肇事者和責任人的責任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強森林消防隊伍建設。切實做好撲火準備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業(yè)隊，洞口縣專業(yè)隊現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來。邵陽縣專業(yè)消防隊現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據(jù)各自實際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關鍵時刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準備。要立足于撲大火的實戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實可行的撲火預案，全面落實撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機具裝備，通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊?，在防火期內(nèi)，撲火隊伍、撲火設備、要嚴陣以待，確保一有火情，能快速反應，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個別不正?，F(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，按規(guī)定程序及時準確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災新聞報道的有關規(guī)定，加強用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關宣傳報道的準確性，發(fā)揮正確的輿論導向作用。

五、積極籌措資金，加強基礎設施建設。從目前情況看，有的對森林防火經(jīng)費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費。森林防火是全社會的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關政策規(guī)定從有關費用中提取一定比例的經(jīng)費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強森林防火基礎設施建設，提高綜合預防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經(jīng)費挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級三班

馮藝霞

1、森林火災的危害

森林火災是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當今世界的科學在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災上，卻依然尚未取得長久的進展。

2、森林火災的種類及分類

根據(jù)森林火災燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標準，森林火災分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災的起火原因

森林火災的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數(shù)的1%。

影響火災的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災有哪些危險和后果

（1）森林火災不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結構；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。

（4）森林火災能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時森林火災能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。