第一篇：街道社區(qū)低碳試點實施方案

街道低碳社區(qū)試點實施方案

低碳發(fā)展是我國應對氣候變化、轉變增長方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境 友好型社會、生態(tài)文明建設的重要內容，是我國實現2020年二氧化碳減排目標的唯一途徑，同時也是區(qū)加快經濟發(fā)展方式轉變、推動生活方式和消費模式轉型、促進經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。為做好區(qū)低碳試點工作，探索社區(qū)低碳發(fā)展的新途徑、新模式，根據《自治區(qū)發(fā)展改革委關于開展低碳社區(qū)試點創(chuàng)建工作的通知》要求，制訂本實施方案。

一、基本情況

社區(qū)位于街道西北部，占地面積約2.87平方公里，6個自然村、大小街巷60多條，以及擁有高標準建設的社區(qū)文化廣場，聯達購物中心等多家大型商業(yè)企業(yè)，新城、陽城、寧越花園等宜商宜居小區(qū)。轄區(qū)內還有供電局、地質隊、市住建委、市農村信用社、等市直、區(qū)直單位10多個。社區(qū)常住人口約10993人，其中農業(yè)人口約1947人。2012年以來，先后獲得“廣西壯族自治區(qū)社區(qū)黨建示范點”、“全區(qū)先進調解委員會”和“綠色環(huán)保社區(qū)”等多種榮譽稱號。

二、社區(qū)基礎條件

（一）社區(qū)建筑節(jié)能改造。充分發(fā)揮政府的主導作用，充分調動企業(yè)和社會公眾的積極性和主動性，形成發(fā)展低碳經濟的政策體系和社會氛圍，廣泛開展低碳發(fā)展理念和低碳文化教育，提高公眾參與的積極性，引導社區(qū)居民對老舊建筑進行低碳化改造、建筑節(jié)能、外墻保溫改造等。

（二）社區(qū)低碳出行。倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化，減少“面子消費、奢侈消費”。推進住房節(jié)能裝修。引導采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器。

（三）優(yōu)化社區(qū)能源結構。優(yōu)化能源生產和消費兩個結構。大力推進清潔能源工程，推動能源生產結構向煤炭和水電、沼氣能、太陽能、風能、地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、生物質能等可再生能源并舉的方向發(fā)展。加快能源消費結構調整，在生產、生活領域積極推廣太陽能、沼氣等清潔能源的綜合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。

三、低碳社區(qū)試點建設的目標

（一）總體目標。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和廣西省開展低碳社區(qū)試點的要求，以培植全區(qū)生態(tài)經濟社區(qū)、控制溫室氣體排放、增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，加強技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)結構與能源結構，提高能源效率和增加森林碳匯，建立和完善有利于低碳發(fā)展的體制機制，走出一條符合白水塘社區(qū)實際的低碳發(fā)展之路，為全區(qū)低碳發(fā)展探索經驗并發(fā)揮示范作用。

（二）階段目標。通過開展低碳試點工作，全區(qū)二氧化碳排放強度得到控制，經濟發(fā)展質量得到提高，綜合經濟實力得到增強，產業(yè)結構和能源結構進一步優(yōu)化，低碳觀念在全社會牢固樹立，低碳法規(guī)保障體系、政策支撐體系、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制初步建立，形成具有特色的低碳發(fā)展模式，創(chuàng)建全區(qū)低碳示范點。子材街道辦事處打算，從2015年起，在全轄區(qū)持續(xù)組織開展“踐行 低碳生活、創(chuàng)建綠色家園”活動，力爭到2016年，萬元GDP碳排放量比2014年減少60%，非化石能源消費占35%。初步建立控制溫室氣體排放的市場機制和有利于低碳發(fā)展的體制機制，低碳發(fā)展轉型取得初步成效，低碳生活方式和消費模式理念成為全社會的廣泛共識，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

四、低碳社區(qū)試點建設內容

街道倡導綠色理念，即“少開空調，多開窗”、“一水多用”等綠色生活理念，極推進低碳節(jié)能社區(qū)建設，采取以下主要做法：

（一）以低碳理念統(tǒng)領社區(qū)。為機關辦公樓、居委會更換節(jié)能燈，健全辦公用紙臺帳登記與督查機制，督促社區(qū)重點能耗單位做好節(jié)能減排工作，在用電、用水處張貼節(jié)約標志，與物業(yè)公司共同推進落實商務樓宇節(jié)能減排措施，落實下班后關閉電腦、電燈的檢查制度，逐步形成節(jié)能減排，發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟;在社區(qū)居民中普及垃圾分類意識，宣傳可回收垃圾與不可回收垃圾的區(qū)別，配備分類垃圾箱；面向社區(qū)居民、家庭開展“低碳生活”金點子征集活動，征集節(jié)能減排環(huán)保小竅門。征集的成果，及時在各社區(qū)科普宣傳欄中匯總公布，并編輯制作成“社區(qū)居民低碳生活小竅門”宣傳小冊子，發(fā)放到社區(qū)家庭中。

（二）培育低碳文化和低碳生活方式。集中在街道社區(qū)和住街單位、樓院、小區(qū)廣場，利用宣傳欄、橫幅進社區(qū)開展“節(jié)能減排”宣傳活動，讓低碳生活常識普及到街道社區(qū)、企業(yè)單位和家庭，提倡長效機制。社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織引導作用，采取多種形式在知識普及、宣傳引導、生活服務上引導居民，采用節(jié)能裝修材料、選購節(jié)能家電以及簡約包裝商品，鼓勵采用步行、自行車、公共交通、拼車等低碳出行方式，全面推進太陽能利用，提高清潔能源使用比重，使大家自覺從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，應用低碳生活技巧，讓低碳成為一種生活習慣。

（三）推行低碳網格化管理模式。結合我街道實際制定了“美麗**〃低碳社區(qū)”網格化管理方法，對網格內環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)控，對社區(qū)低碳化進行鞏固。將街道所轄范圍共劃分9個網格，網格管理人員按照職責分工承擔其網格內環(huán)境衛(wèi)生及社區(qū)低碳管理的職責，為網格內居民提供精細化貼身服務，保證轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、低碳工作中出現的問題能夠及時發(fā)現、及時處理、及時解決做到“社區(qū)有網、網中有格、以格定崗、人在格上、事在網中、人盡其責”的網格化精細化管理，實現了以制度管人鞏固活動成效的工作目標，有力促進轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化建設。

（四）建設高效低碳的基礎設施。合理配置社區(qū)內商業(yè)、休閑、公共服務等設施，提升社區(qū)總體服務效率，降低碳排放水平?？茖W布局社區(qū)內公共交通、慢行交通設施，大力發(fā)展低碳公共交通工具。加強社區(qū)低碳生活配套設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃建設社區(qū)公共自行車租賃和電動車充電設施，鼓勵在社區(qū)發(fā)展公共自行車租賃，建設社區(qū)配餐服務中心和自助洗衣店等生活服務設施。完善社區(qū)排水、污水處理，建設社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統(tǒng)。鼓勵社區(qū)采用太陽能公共照明系統(tǒng)。

（五）營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。遵從自然規(guī)律，社區(qū)綠化盡量采用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設計，充分利用綠化帶隔聲減噪，建設滿足居民休閑需要的公共綠地和步行綠道。加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境用水節(jié)約、集約、循環(huán)利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加 強社區(qū)公園、廣場、文體娛樂場所等公共服務場所建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長，分管副書記為副組長，街道負責文化、綜治、清潔等部門的干部及社區(qū)支書為成員的領導小組，以科學發(fā)展觀為指導，以打造低碳生活管區(qū)、提高生態(tài)文明建設水平為目標，動員街道社區(qū)廣大干部群眾積極參與低碳生活，大力倡導低碳生活理念，普及低碳生活常識，付諸低碳生活行動，推進低碳生活方式轉變，加快低碳社區(qū)建設。

（二）爭取資金支持。積極爭取國家、自治區(qū)、市、區(qū)的資金支持，引導金融機構和社會資金參與低碳產業(yè)發(fā)展、低碳產品應用和低碳新技術推廣，在政府采購、城鎮(zhèn)建設等方面，優(yōu)先考慮低碳產品。在財政預算內安排專項資金，用于支持開展試點的相關工作，重點支持低碳科技研發(fā)應用和公益性低碳項目建設。

（三）建立多領域合作體系。加強目標責任管理，強化統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核工作，確保低碳試點各項工作順利推進，加強低碳領域各類科技人才的培養(yǎng)和引進力度，積極引進先進的節(jié)能、環(huán)保、新能源等先進技術。

（四）加大低碳宣傳，提高低碳意識。一是擴大示范效應，營造創(chuàng)建氛圍。政府機關要率先垂范，開展創(chuàng)建低碳型機關活動，全力打造低碳社區(qū)。二是提高低碳意識，倡導低碳生活。教育部門要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保和低碳意識。企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)等要組織開展經常性的低碳宣傳，廣泛宣傳建設低碳社會的重要性、緊迫性。開展低碳(綠色)機關、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、飯店、家庭等創(chuàng)建活動。推進住房節(jié)能裝修，引導采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器，使大家自覺從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，應用低碳生活技巧，讓低碳成為一種生活習慣。通過大力宣傳先進低碳示范社區(qū)的好經驗、好做法，并結合自身實際，提高爭創(chuàng)意識，強化爭創(chuàng)手段，提高創(chuàng)建水平，力爭早日達到低碳社區(qū)的目標要求。

第二篇：XX社區(qū)低碳試點建設實施方案

xx鎮(zhèn)xx社區(qū)低碳試點建設

實施方案

低碳發(fā)展是我國應對氣候變化、轉變增長方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設的重要內容，是我國實現2020年二氧化碳減排目標的唯一途徑，同時也是社區(qū)加快經濟發(fā)展方式轉變、推動生活方式和消費模式轉型、促進經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。為做好xx社區(qū)低碳試點工作，探索社區(qū)低碳發(fā)展的新途徑、新模式，根據《自治區(qū)發(fā)展改革委關于低碳社區(qū)試點試點建設指南的通知》要求，制訂本實施方案。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)是一個以少數民族聚居的城郊鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)位于博樂市以XX公里處，東距XX公里。全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積X平方公里，轄X個行政村，總人口X人，其中少數民族占人口總數的X%，耕地面積X畝。xx社區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)以東X公里處，距市區(qū)X公里，占地面積約X平方公里，X個自然村。社區(qū)常住人口約X戶X人，由漢、蒙、維、哈、回組成。

二、社區(qū)基礎條件

（一）社區(qū)建筑節(jié)能改造。充分發(fā)揮政府的主導作用，充分調動企業(yè)和社會公眾的積極性和主動性，形成發(fā)展低碳經濟的政策體系和社會氛圍，廣泛開展低碳發(fā)展理念和低碳文化教育，提高公眾參與的積極性，引導社區(qū)居民對老舊建筑進行低碳化改造、建筑節(jié)能、外墻保溫改造等。

（二）社區(qū)低碳出行。倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化，減少“面子消費、奢侈消費”。推進住房節(jié)能裝修。引導采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器。

（三）優(yōu)化社區(qū)能源結構。優(yōu)化能源生產和消費兩個結構。大力推進清潔能源工程，推動能源生產結構向煤炭和水電、太陽能、生物質能等可再生能源并舉的方向發(fā)展。加快能源消費結構調整，在生產、生活領域積極推廣太陽能、沼氣等清潔能源的綜合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。

三、低碳社區(qū)試點建設的目標

（一）總體目標。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和新疆維吾爾自治區(qū)開展低碳社區(qū)試點的要求，以培植全鎮(zhèn)生態(tài)經濟社區(qū)、控制溫室氣體排放、增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，加強技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)結構與能源結構，提高能源效率和增加森林碳匯，建立和完善有利于低碳發(fā)展的體制機制，走出一條符合xx社區(qū)實際的低碳發(fā)展之路，為全區(qū)低碳發(fā)展探索經驗并發(fā)揮示范作用。

（二）階段目標。通過開展低碳試點工作，全鎮(zhèn)二氧化碳排放強度得到控制，經濟發(fā)展質量得到提高，綜合經濟實力得到增強，產業(yè)結構和能源結構進一步優(yōu)化，低碳觀念在全社會牢固樹立，低碳法規(guī)保障體系、政策支撐體系、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制初步建立，形成具有特色的低碳發(fā)展模式，創(chuàng)建全鎮(zhèn)低碳示范點。xx鎮(zhèn)黨委政府計劃，從2015年起，在全轄區(qū)持續(xù)組織開展“踐行低碳生活、創(chuàng)建綠色家園”活動，力爭到2016年，碳排放量比2014年減少60%。初步建立控制溫室氣體排放的市場機制和有利于低碳 發(fā)展的體制機制，低碳發(fā)展轉型取得初步成效，低碳生活方式和消費模式理念成為全社會的廣泛共識，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

四、低碳社區(qū)試點建設內容

xx社區(qū)倡導綠色理念，即“少開空調，多開窗”、“一水多用”等綠色生活理念，極推進低碳節(jié)能社區(qū)建設，采取以下主要做法：

（一）以低碳理念統(tǒng)領社區(qū)。為社區(qū)辦公樓、居委會更換節(jié)能燈，健全辦公用紙臺帳登記與督查機制，督促社區(qū)重點能耗單位做好節(jié)能減排工作，在用電、用水處張貼節(jié)約標志，落實下班后關閉電腦、電燈的檢查制度，逐步形成節(jié)能減排，發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟;在社區(qū)居民中普及垃圾分類意識，宣傳可回收垃圾與不可回收垃圾的區(qū)別，配備分類垃圾箱；面向社區(qū)居民、家庭開展“低碳生活”金點子征集活動，征集節(jié)能減排環(huán)保小竅門。征集的成果，及時在社區(qū)科普宣傳欄中匯總公布，并編輯制作成“社區(qū)居民低碳生活小竅門”宣傳小冊子，發(fā)放到社區(qū)家庭中。

（二）培育低碳文化和低碳生活方式。集中在社區(qū)和村委會、小區(qū)廣場，利用宣傳欄、橫幅進社區(qū)開展“節(jié)能減排”宣傳活動，讓低碳生活常識普及到社區(qū)每戶家庭，提倡長效機制。社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織引導作用，采取多種形式在知識普及、宣傳引導、生活服務上引導居民，采用節(jié)能裝修材料、選購節(jié)能家電以及簡約包裝商品，鼓勵采用步行、自行車、公共交通、拼車等低碳出行方式，全面推進太陽能利用，提高清潔能源使用比重，使大家自覺從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，應用低碳生活技巧，讓低碳成為一種生活習慣。

（三）推行低碳網格化管理模式。結合xx社區(qū)實際制定了“美麗xx〃低碳社區(qū)”網格化管理方法，對網格內環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)控，對社區(qū)低碳化進行鞏固。將街道所轄范圍共劃分9個網格，網格管理人員按照職責分工承擔其網格內環(huán)境衛(wèi)生及社區(qū)低碳管理的職責，為網格內居民提供精細化貼身服務，保證轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、低碳工作中出現的問題能夠及時發(fā)現、及時處理、及時解決做到“社區(qū)有網、網中有格、以格定崗、人在格上、事在網中、人盡其責”的網格化精細化管理，實現了以制度管人鞏固活動成效的工作目標，有力促進轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化建設。

（四）建設高效低碳的基礎設施。合理配置社區(qū)內商業(yè)、休閑、公共服務等設施，提升社區(qū)總體服務效率，降低碳排放水平?？茖W布局社區(qū)內公共交通、慢行交通設施，大力發(fā)展低碳公共交通工具。加強社區(qū)低碳生活配套設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃建設社區(qū)公共自行車租賃和電動車充電設施，鼓勵在社區(qū)發(fā)展公共自行車租賃。完善社區(qū)排水、污水處理，建設社區(qū)垃圾分類收集、分選回收、預處理和處理系統(tǒng)。社區(qū)采用太陽能公共照明系統(tǒng)。

（五）營造優(yōu)美宜居的社區(qū)環(huán)境。遵從自然規(guī)律，社區(qū)綠化盡量采用原生植物，建設適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境用水節(jié)約、集約、循環(huán)利用，盡量采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。加強社區(qū)文體娛樂場所等公共服務場所建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導。xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副書記為副組長，負責文化、綜治、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的干部為成員的領導小組，以科學發(fā)展觀為指導，以打造低碳生活管區(qū)、提高生 態(tài)文明建設水平為目標，動員社區(qū)廣大干部群眾積極參與低碳生活，大力倡導低碳生活理念，普及低碳生活常識，付諸低碳生活行動，推進低碳生活方式轉變，加快低碳社區(qū)建設。

（二）爭取資金支持。積極爭取國家、自治區(qū)、州、市的資金支持，引導社區(qū)居民參與低碳產業(yè)發(fā)展、低碳產品應用和低碳新技術推廣，在政府采購、城鎮(zhèn)建設等方面，優(yōu)先考慮低碳產品。在財政預算內安排專項資金，用于支持開展試點的相關工作，重點支持低碳科技研發(fā)應用和公益性低碳項目建設。

（三）建立多領域合作體系。加強目標責任管理，強化統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核工作，確保低碳試點各項工作順利推進，加強低碳領域各類科技人才的培養(yǎng)和引進力度，積極引進先進的節(jié)能、環(huán)保、新能源等先進技術。

（四）加大低碳宣傳，提高低碳意識。一是擴大示范效應，營造創(chuàng)建氛圍。政府機關要率先垂范，開展創(chuàng)建低碳型機關活動，全力打造低碳社區(qū)。二是提高低碳意識，倡導低碳生活。鎮(zhèn)區(qū)學校要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳社區(qū)建設內容滲透到教育教學中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保和低碳意識。企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)等要組織開展經常性的低碳宣傳，廣泛宣傳建設低碳社會的重要性、緊迫性。開展低碳(綠色)機關、村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、飯店、家庭等創(chuàng)建活動。推進住房節(jié)能裝修，引導采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器，使大家自覺從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，應用低碳生活技巧，讓低碳成為一種生活習慣。通過大力宣傳先進低碳示范社區(qū)的好經驗、好做法，并結合自身實際，提高爭創(chuàng)意識，強化爭創(chuàng)手段，提高創(chuàng)建水平，力爭早日達到低碳社區(qū)的目標要求。

第三篇：關于深入推進低碳城市試點實施方案工作方案

關于深入推進低碳城市試點實施方案工作方案

為深入推進實施《低碳城市試點實施方案》，根據《碳排 放權交易管理暫行辦法》，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求，加快推動轉型創(chuàng)新發(fā)展，全力建設碳排放權交易市場，將其建設成為東北區(qū)域交易中心，以市場化機制優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，降低二氧化碳排放，實現綠色循環(huán)低碳發(fā)展，為新一輪振興發(fā)展提供新動力。

（二）基本原則。政府指導，市場運作。政府建立公開透明的碳排放權交易政策和制度體系，形成統(tǒng)籌監(jiān)管、規(guī)范有序、公開透明的市場環(huán)境。強化市場的主導地位，充分發(fā)揮市場機制的驅動性作用，降低全社會減排成本。分類施策，寬緊適度。統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展需要，對不同行業(yè)實行差別化政策，科學合理確定企業(yè)碳排放配額，引導企業(yè)自主進行節(jié)能減排改造，促進清潔能源推廣，推動綠色低碳轉型。積極穩(wěn)妥，循序漸進?？茖W合理確定實施范圍，對不同行業(yè)實行差別化政策，率先將 耗能高、強度高、碳排放量大的工業(yè)企業(yè)納入碳排放權交易市 場，逐步擴大到建筑、交通等行業(yè)，最終實現全覆蓋。

（三）總體目標。2021 年 2 月，啟動運行碳排放權交易市場。建立碳排放報告和核查、配額分配管理和交易等制度體系，籌建碳排放權交易平臺，建立有效監(jiān)管機制。到 2022 年，實現碳排放權交易市場穩(wěn)定運行。交易機制逐步完善，交易范圍擴大至城市基礎設施、交通運輸、公共建筑等領域，力爭碳排放權交易市場注冊單位達到 1000 家，并向經濟區(qū)和全省輻射，與全國碳排放權交易市場有效對接。到 2025 年，基本建成覆蓋各行業(yè)、具有老工業(yè)基地特色、健康平穩(wěn)運行的碳排放權交易市場。吸引東北地區(qū)以及其他地區(qū)企業(yè)參與交易，成為交易市場活躍、交易品種多樣、在全國占有重要地位的區(qū)域性交易市場。

二、主要任務

（一）出臺管理辦法。2021 年 2 月，以市政府令形式出臺《碳排放權交易管理辦法》，明確適用范圍、管理體制、配額 發(fā)放管理、配額核查清繳、配額交易制度、法律責任與罰則等 內容。同時，適時出臺《碳排放權交易管理條例》。

（二）確定實施范圍?？嘏牌髽I(yè)范圍：將全市接受碳核查的 500 家重點控排企業(yè)中符合條件的納入配額管理。交易產品范圍：碳排放權交易主要產品為二氧化碳排放配額（SYEA）和 核證自愿減排量（SYCER，占全市碳排放配額比例不超過 5），適時增加交易產品品種。交易主體范圍：以控排企業(yè)為主，同 時積極探索引入銀行、碳資產管理公司等各類投資機構以及其 他符合交易規(guī)則規(guī)定且自愿參與碳排放權交易的公民、法人或 者其他組織。

（三）夯實數據基礎。建立數據平臺，重點控排企業(yè)做好碳排放監(jiān)測計劃，編制碳排放自查報告，并報送至碳排放數據平臺。開展數據核查核證，通過政府購買公共服務的方式，委 托符合條件的核查、核證機構對重點排放企業(yè)歷史排放情況進 行核查、核證工作。

（四）搭建交易平臺。組建交易機構，積極引進國內外機構、企業(yè)作為參股單位，組建交易機構并完成備案。2021 年 2 月底前，實現碳排放權交易平臺上線運行，集交易賬戶管理、配額、核證自愿減排量等交易品種、資金結算清算、信息披露 等功能于一體，并與注冊登記系統(tǒng)等信息平臺聯網，實現信息 互聯。將產業(yè)集群聚集，明確碳交易市場場址。同時，充分發(fā) 揮碳排放權交易市場的集聚效應，聚集碳資產管理、碳服務等 相關企業(yè)，逐步形成碳市場產業(yè)集群。配額注冊登記，建立碳 排放權注冊登記簿系統(tǒng)，對配額初期免費發(fā)放、持有、轉讓、注銷和結轉等進行統(tǒng)一管理，做好相關服務。逐步實現與國家 碳排放權注冊登記簿系統(tǒng)對接。

（五）依法核定配額。初始配額發(fā)放。依據科學設定的配額總量和重點排放企業(yè)碳排放歷史核查數據，對供暖、陶瓷生產及其他有條件的行業(yè)企業(yè)采用基準線法、對其他行業(yè)企業(yè)采 用歷史排放法實施配額分配。對新建重大建設項目企業(yè)排放情 況進行評估，適時科學發(fā)放新增配額。

（六）規(guī)范交易程序。遵循公開、公平、公正和誠信原則，出臺《碳排放權交易規(guī)則》《碳排放權交易結算細則》等相關 制度，明確交易參與方的權利義務、交易程序和方式、信息披 露及爭議解決等事項，并向社會公開。

三、保障措施

（一）加強組織領導。依托已成立的應對氣候變化及節(jié)能 減排工作領導小組作為碳交易市場建設工作的領導機構，下設領導小組辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，統(tǒng)籌推進相關工作，各有關 部門各司其職，做好配合，將碳排放權交易市場建設工作落到 實處。

（二）完善制度保障。以國家、省、市碳排放交易相關法律法規(guī)為依據，以政府或部門文件形式出臺重點排放企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測、核查和報告指南、碳排放第三方核查機構管理辦法、碳排放權配額分配方案、碳排放權交易規(guī)則等制度文件。

（三）保證資金支持。將碳排放權交易市場的前期工作經費列入財政預算，設立專項經費，主要用于納入控排企業(yè)的碳 排放報告核查與核證、相關政策制定與論證、能力建設、綠色 金融產業(yè)引導等工作。

（四）建立監(jiān)管機制。明確市生態(tài)環(huán)境局為執(zhí)法主體，做好對重點排放單位、核查機構、交易機構及其他市場參與主體 的監(jiān)管工作。加強重點排放單位排放報告、監(jiān)測計劃、排放核 查、配額清繳和交易情況監(jiān)管。建立信用記錄制度，納入信用 管理體系，促進碳排放權交易市場公正、有效、平穩(wěn)運行。

（五）開展能力建設。加強碳排放權交易相關基礎研究。進一步深化專題培訓，提高碳排放監(jiān)測報告和管理能力、第三方機構核查能力、交易平臺運行管理能力和管理機構監(jiān)管能力。對全市重點排放企業(yè)、生態(tài)環(huán)境分局相關管理人員開展碳交易市場建設相關培訓工作。

（六）強化宣傳引導。采用多種形式，廣泛深入開展碳排放權交易原理、規(guī)則、政策措施、重大意義的宣傳，普及相關 知識，加強輿論引導，提高社會各界的認識水平，深化大眾的 節(jié)能低碳意識，營造良好的社會氛圍。

第四篇：低碳生活實施方案

“倡導低碳生活，培育低碳一族”活動實施方案

倡導低碳行為、提升公民節(jié)能減排意識，已成為各國應對全球變暖的重要措施。低碳生活，對于普通人來說是一種態(tài)度，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習慣。為積極響應2010年“地球一小時”活動的開展，努力營造“倡導低碳生活，培育低碳一族”的環(huán)保氛圍和節(jié)能意識，以參與保護環(huán)境的“地球一小時”活動為契機，廣泛開展“爭做低碳環(huán)保衛(wèi)士，從身邊小事做起”為主題的“倡導綠色”活動。具體如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，培養(yǎng)群眾健康的生活習慣為重點，在全鄉(xiāng)范圍內開展扎實有效的“倡導綠色”活動。積極倡導綠色生活理念，養(yǎng)成低碳生活習慣，形成低碳生活共識。通過各種生動、喜聞樂見的教育和宣傳形式，樹立低碳環(huán)保意識，關注節(jié)能減排方式，培養(yǎng)珍惜能源、愛護環(huán)境的良好品質，使全鄉(xiāng)成為低碳環(huán)保的實踐和示范窗口，為建設文明康樂、和諧社會做出貢獻。

二、活動目標

1、宣傳倡導低碳生活理念，引導全鄉(xiāng)干部職工爭做低碳生活的先行者。通過多種宣傳形式，積極推廣低碳生活行為，增強低碳生活自覺性。積極倡導低碳生活，形成低碳生活共識；將科學使用資源、保護地球家園、節(jié)能降耗的低碳生活方式貫穿給每一位干部職工，做低碳生活的先行者。

2、大力推行低碳生活習慣，引導全鄉(xiāng)干部職工爭做低碳生活的有為者。以做“低碳一族”，打造節(jié)約型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保家庭活動為載體，從生活中的每一天和每一件小事做起，從節(jié)約“一張紙、一滴水、一度電、一粒米”做起，大力推

9月27日晚20時30分至21時30分，開展“仰望星空，守望家園”，共同迎接“地球一小時”活動。期間，要自覺關掉電燈、斷開所有家用電器的電源，如手機充電器、電視機、微波爐、MP3播放器、電腦顯示器、打印機甚至照明燈等，以此表達保護人類共同生態(tài)家園的信心和決心。

四、活動要求

（一）加強領導，形成共識

“低碳教育”主題活動是在全社會開展環(huán)保教育的一個重要組成部分。是大力發(fā)展綠色經濟、積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的一項具體舉措，是深化節(jié)能減排行動的一個實際行動。鄉(xiāng)政府成立組織機構，落實專人負責。加強對低碳教育活動的組織領導，確保將該活動落到實處、取得實效。

1、領導小組 組 長：盛海霞

2、工作小組

成 員：郭曉毅 常鋒

（二）加強溝通，形成合力

切實加強鄉(xiāng)政府與家庭、村委會的溝通與交流，深刻認識開展“倡導低碳生活”活動對開創(chuàng)健康、綠色、幸福家庭生活的重要性和必要性，激發(fā)全鄉(xiāng)干部職工，引導干部職工家庭、牧民群眾自覺投入到這項活動中來。

（三）加強宣傳，形成效應

借助各種載體加強對低碳教育活動的宣傳。對先進人物及時做好表彰，對典型經驗及時進行推廣，使低碳生活成為人們健康的生活方式和文明社會的主流聲音。

第五篇：合作市低碳生態(tài)試點匯報材料

合作市低碳生態(tài)試點城鎮(zhèn)

申 報 材 料

合作市住房和城鄉(xiāng)建設局

二○一一年七月 合作市低碳生態(tài)試點城鎮(zhèn)申報材料

一、基本情況介紹

合作市是甘南藏族自治州州府所在地，是全州政治、經濟、文化、科技中心。也是藏區(qū)唯一設立的縣級市，地處青藏高原的東南端，甘、青、川三省交界處，位于甘肅省西南部，地理座標東經102°54′，北緯39°59′。國道213線和省道306線環(huán)城而過。北距甘肅省會蘭州250公里，南距四川省會成都860公里，平均海拔3000米以上，年均氣溫1.7℃，無絕對無霜期。

合作藏語音譯為“黑錯”，意為羚羊出沒的地方，民國時期成立黑措鄉(xiāng)，1956年成立合作鎮(zhèn)，屬夏河縣管轄。1996年5月經國務院批準成立合作市，1997年籌建，1998年1月1日正式掛牌運作。

全市現轄6鄉(xiāng)4個街道（即佐蓋多瑪鄉(xiāng)、佐蓋曼瑪鄉(xiāng)、卡加道鄉(xiāng)、卡加曼鄉(xiāng)、勒秀鄉(xiāng)、那吾鄉(xiāng)，通欽街道辦事處、當周街道辦事處、堅木克爾街道辦事處、伊合昂街道辦事處）、39個村民委員會、8個社區(qū)、249個村民小組。全市現有總人口9.03萬人, 其中城鎮(zhèn)人口5.59萬人，占總人口的61.9%；農村人口3.44萬人，占總人口的38.10%。合作市也是以藏族為主體的多民族聚居區(qū)，有藏族人口4.97萬人、漢族人口2.85萬人、其他少數民族人口1.21萬人。

二、合作市資源環(huán)境現狀及經濟發(fā)展狀況 土地

全市土地總面積22.9萬公頃，其中：草地面積16.31萬公頃，占土地總面積的71.22％；林地面積3.8萬公頃，占土地總面積的16.58％，森林覆蓋率為7.62％；耕地面積1.59萬頃，占土地面積的6.59％，水域面積0.11萬公頃，占土地總面積的0.47％。

境內東北部已發(fā)現各種礦藏21處，已開發(fā)利用的優(yōu)勢礦種有金、銅、銻、花崗巖、粘土等。探明具有開發(fā)價值的黃金礦山主要有：早子溝金礦、大槐溝金礦、松香灘金礦、錄斗金礦、砍木倉金礦等，其中，早子溝金礦黃金貯量最大。近年來發(fā)現的還有鉛、鎢、硫、鐵、砷、鈾等礦藏資源。水資源

洮河和大夏河諸多支流流經本市，境內水資源豐富，且水質好。洮河在勒秀、加茂貢兩鄉(xiāng)境內平均流量每秒56.6立方米，年徑流量17.9億立方米。已開發(fā)利用的水資源6000千瓦。洮河流徑落差大，利用水能梯級開發(fā)投資成本低，水資源開發(fā)潛力大。水資源的總量雖然比較大，但在地理分布上很不均勻，尤其合作市區(qū)水資源緊缺。規(guī)劃中的“引洮入合”工程有望從根本上改變合作市的缺水狀況。

合作市大部分地區(qū)氣候寒冷濕潤，高原大陸性季風氣候特征明顯。冬季漫長，干燥多風，平均氣溫2℃。光熱水基本匹配，光照充足，年均降水558mm，集中于七、八、九三個月，地表徑流深200－350mm，年蒸發(fā)量1222mm。旅游資源

旅游資源前景廣闊，我市地處拉卜楞、則岔石林、郎木寺及九寨溝旅游干線上，境內有巍峨挺拔的阿尼念卿（太子山）高山濕地自然景觀；有廣闊無垠、坦蕩如砥的美仁草原、青藏高原高山草甸草原景觀；也有風光旖旎的勒秀峽谷林區(qū)、洮河流水風光；崗岔溶洞是一處探險的好去處，結構獨特，奇石遍布，別有洞天。市區(qū)北郊有全藏區(qū)僅有的一座米拉日巴九層佛閣，是安多地區(qū)藏傳佛教名剎之一。還有風景如畫的省級森林公園和當周生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)。境內各民族有自己獨特的民族服飾、習俗、民族藝術、民族工藝，有獨具一格的生活方式。多彩的民族風情，神秘的宗教活動，動人的歌謠，優(yōu)美的弦子和鍋莊舞早已遠揚藏區(qū)。特別是傳統(tǒng)的曬佛節(jié)、插箭節(jié)、香浪節(jié)、民族運動會、香巴拉旅游藝術節(jié)等構成了我市獨特靚麗的民俗風情線。能源利用

我市的能源主要包括水電、液化氣、沼氣、太陽能、風能、地熱等能源，其中水電的消耗量最大。在工商業(yè)中，水電和煤炭的使用量相對較高。

民用能源由于能源結構的差異，大致分為住宅小區(qū)、棚戶區(qū)和農村三類。住宅小區(qū)主要使用水電和液化氣，冬季取暖由供熱公司統(tǒng)一供暖；棚戶區(qū)主要使用水電、煤炭和液化氣，冬季取暖以煤炭為主；農村主要使用水電和太陽能，還根據各自地理的不同，林區(qū)輔以木柴，牧區(qū)輔以牛羊糞便，目前在農村中試點節(jié)能示范戶，大力推廣太陽能的利用。在太陽能、風能和沼氣的開發(fā)利用上還有很大的空間。交通工具目前主要以汽油和柴油為燃料，正在建設中的引天然氣入合工程將會改變交通工具能源單一的局面，公共交通工具的改氣工作正在積極籌備中。

甘南州合作市太陽能資源豐富，年太陽總輻射量>5800MJ/㎡,太陽能可利用年總天數大于280天，年日照時數2300～3320小時，年平均日照時間為2376.2小時?？傊?，我市的能源儲量豐富，還有很大的開發(fā)利用空間。生態(tài)環(huán)境

全市飲用水水源水質達標率為100%。城市生活垃圾處理廠已基本建成。污水處理、醫(yī)療垃圾處理工程項目正在建設中。2000年至2007年共造林5000畝，種草59500畝，實施了“異地搬遷”、“退耕還林（草）”等生態(tài)建設項目。城區(qū)集中供熱項目已前面建成并投入使用，進一步改善了城區(qū)空氣環(huán)境質量，全市空氣環(huán)境質量優(yōu)良?？倯腋☆w粒物年日平均為0.18毫克/立方米，二氧化氮年日平均為0.005毫克/立方。區(qū)域環(huán)境噪聲年均值為47.9[db(A)]，交通干線噪聲年均值為70.00[db(A)]。全市單位GDP能耗1.11噸標準煤/萬元，比上年降低4.44%。單位GDP電耗791.03千瓦時/萬元，降低4.74%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗0.59噸標準煤/萬元，降低5.66%。內外交通

合作市對外交通現狀主要由公路交通構成，主要公路有國道213現和省道306線。在城區(qū)段國道213線通過那吾路和西路來承擔，那吾路紅線寬度為30米，斷面形式為三塊版，具體為3+3+1.5+15+1.5+3+3；西路紅線寬度為25米，斷面形式為三塊版，具體為0.5+3+1.5+15+1.5+3+0.5。那吾路和西路既是城市的過境公路，即國道213線的一部分，也兼作城市干道功能。全市公路通車總里程達342.15公里。城區(qū)現沿格河南北向帶狀發(fā)展，形成“三縱八橫”的方格網的路網格局，“三縱”為中路、西路、東路；“八橫”為臘子口路、卓尼路、那吾路、永曲路、桑曲路、舟曲路、碌曲路、瑪曲路等道路構成。現狀城市道路長度為26.8公里，路網線密度為3.90公里/平方公里，其中干道21.0公里，路網線密度為3.05公里/平方公里，支路5.8公里，路網線密度為0.84公里/平方公里；道路面積率為8.47%。干路紅線寬度為25-40米，支路紅線寬度為12-20米。經濟社會發(fā)展

“十一五”末，全市完成GDP15.77億元（可比價），年均增長14.1%，其中，第一產業(yè)實現增加值1.20億元，年均增長5.82%；第二產業(yè)實現增加值3.15億元，年均增長15.42%（其中工業(yè)增加值2.77億元，年均增長14.95%）；第三產業(yè)實現增加值11.42億元，年均增長15.56%。實現大口徑財政收入1.10億元，年均增長19.55%；全社會消費品零售總額實現6.44億元，年均增長19.74%；完成全社會固定資產投資12.90億元，年均增長36.12%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到10149元，年均增長11.18%；農牧民年人均純收入達到2764元，年均增長10.82%；人口自然增長率為6.78‰；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內。

二○一一年七月二十五日