第一篇：2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)
第一章 報(bào)關(guān)與 海關(guān) 管理
第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述
一、報(bào)關(guān)
是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向 海關(guān) 辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān) 海關(guān) 事務(wù)的全過程。
歷年考題(單選題)：
報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（）辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過程。
A.邊檢
B.海關(guān)
C.進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫局
D.外經(jīng)部門
答案：B
歷年考題(單選題)：
按照法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是：
A.進(jìn)出境運(yùn)輸工具
B.進(jìn)出境貨物
C.進(jìn)出境物品
D.進(jìn)出境旅客
答案：D
二、報(bào)關(guān)的分類
(一)按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān)
(二)按報(bào)關(guān)的目的分為：進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)
(三)按報(bào)關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)
1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。
2、代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。
(1)直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。
(2)間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
歷年考題(判斷題)
1、直接代理是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報(bào)關(guān)時(shí)以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。
答案：錯(cuò)
2、我國報(bào)關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報(bào)關(guān)，即接受委托人(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)的委托，以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
答案：錯(cuò)
3、間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。
答案：對(duì)
歷年考題(單選題)
由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報(bào)關(guān)方式叫()。
A、直接代理報(bào)關(guān)
B、間接代理報(bào)關(guān)
C、自理報(bào)關(guān)
D、跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)
答案：A
三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。
(一)進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
根據(jù)海關(guān)要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)鏡時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。
1、運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容
參考教材第3頁內(nèi)容
進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報(bào)后，有時(shí)需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。
2、運(yùn)輸工具艙單申報(bào)
進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單(簡(jiǎn)稱艙單)：反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝(乘)載艙單。
(1)進(jìn)境
①進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報(bào)手續(xù)。
②進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。
(2)出境
①出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。
②以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。
③出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運(yùn)抵報(bào)告。運(yùn)抵報(bào)告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。
艙單傳輸人應(yīng)在運(yùn)輸工具開始裝載貨物、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。
④出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(jī)(船、車)手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)(船、車)手續(xù)后，運(yùn)輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。
(3)變更
已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時(shí)限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)的除外。
2008年判斷題：
進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
答案：對(duì)
(二)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
在本章不做介紹，參考教材第4頁至第5頁
(三)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則是：自用合理數(shù)量原則。
對(duì)于通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)。
歷年考題(單選題)：
根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定()是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。
A、合理在境內(nèi)使用原則
B、合法進(jìn)出境原則
C、自用合理數(shù)量原則
D、不在轉(zhuǎn)讓原則
答案：C
1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)
世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度”，我國也采用“紅綠通道制度”。
(1)“綠色通道”(無申報(bào)通道)是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。
歷年考題(判斷題)
帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都超過免稅限額的旅客。
答案：錯(cuò)
(2)“紅色通道”(申報(bào)通道)適用于攜運(yùn)有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的旅客。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報(bào)單。
(3)海關(guān)在對(duì)外開放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度：
①進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，無需填寫申報(bào)單，選擇“無申報(bào)通道”通關(guān)。
②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須填寫《申報(bào)單》。
2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)
寄件人填寫“報(bào)稅單”(小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”)，“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。
歷年考題(多選題)
我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。()
A、快遞公司
B、外貿(mào)公司
C、郵政企業(yè)
D、收、發(fā)貨人
答案：AC
3、進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān)(2009年新增)
(1)暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品
個(gè)人攜帶進(jìn)出境的暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面申報(bào)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進(jìn)出境，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。
(2)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品
包括：
①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。
②外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。
公務(wù)用品：是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進(jìn)出境物品。
自用物品：是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。
③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。
有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境：
A、攜運(yùn)進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的;
B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報(bào)手續(xù)的;
C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請(qǐng)進(jìn)境同類物品的;
D、攜運(yùn)中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的;
E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形
④使館和使館人員首次進(jìn)出境公用、自用物品前，應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，按規(guī)定以書面或者口頭方式申報(bào)。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報(bào)單”，向主管海關(guān)申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。
第二節(jié) 海關(guān) 管理概述
一、海關(guān) 的性質(zhì)與任務(wù)
(一)海關(guān) 的性質(zhì)
1、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)
2、海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng);我國是國境大于關(guān)境。
歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。
②海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品;歷年考題(判斷題)海關(guān)是國家進(jìn)出國境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
答案：錯(cuò)
3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng)
(二)海關(guān)的任務(wù)（1、監(jiān)管
2、征稅
3、緝私
4、統(tǒng)計(jì))
1、監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。
2、征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(代征稅包括增值稅和消費(fèi)稅)。
多選題(09年考題)關(guān)稅的作用是()。
A.保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
B.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
C.增加財(cái)政收入
D.調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)
答案：ABCD
3、查緝走私：國家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。
歷年考題(單選題)
1、根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是：
A.海關(guān)
B.公安部門
C.稅務(wù)部門
D.檢察部門
答案：D
2、工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送()依法處理。
A.海關(guān)
B.稅務(wù)部門
C.上一級(jí)工商行政管理部門
D.煙草專賣部門
答案：A
判斷題(09年考題)
查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。
答案：對(duì)
4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
二、我國海關(guān)的法律體系
我國對(duì)“海關(guān)法律體系”采取了國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級(jí)海關(guān)法律體系。
三、海關(guān)的權(quán)力(重要考點(diǎn)。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能夠行使)
(一)海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容(6項(xiàng))
1、行政審批權(quán)
2、稅費(fèi)征收權(quán)
3、行政檢查權(quán)(重點(diǎn))
4、行政強(qiáng)制權(quán)(重點(diǎn))
5、行政處罰權(quán)
6、其他權(quán)力(佩戴武器權(quán)、連續(xù)追緝權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán))
※重點(diǎn)掌握第3個(gè)權(quán)力：“行政監(jiān)督檢查權(quán)”和第 4個(gè)權(quán)力：“行政強(qiáng)制權(quán)”
※
3、“行政監(jiān)督檢查權(quán)”包括：
檢查權(quán)，查驗(yàn)權(quán)，施加封志權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán)，查問權(quán)，查詢權(quán)，稽查權(quán)
(1)檢查權(quán)
歷年考題(判斷題)
海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。
答案：對(duì)
歷年考題(單選題)
海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查權(quán)時(shí)()。
A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍
B、不受地域限制，但不能檢查公民住處
C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處
D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處
答案：D
歷年考題(多選題)
1、下列選項(xiàng)中屬于海關(guān)稅費(fèi)征收權(quán)范圍的有()。
A.對(duì)逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的，依法征收滯納金
B.依法對(duì)特定的進(jìn)出口貨物減征或免征關(guān)稅
C.對(duì)經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款
D.進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款
答案：BC(08年考題)
2、下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是()。
A.依法提取變賣處理超期未報(bào)貨物
B.對(duì)超期申報(bào)的貨物征收滯報(bào)金
C.扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物
D.取消有違法情事的報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格
答案：ABC
注意：海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能夠行使。
歷年考題(單選題)
海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)()。
A.詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題
B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體
C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具
D.在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款
答案：D
歷年考題(多選題)
下列哪些行為，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)()。
A、對(duì)于走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時(shí)
B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款
C、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的
D、對(duì)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)
答案：ABC
歷年考題(多選題)
進(jìn)出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)，海關(guān)可以()。
A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款
B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款
C、扣留并依法將其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款
D、扣留進(jìn)出口貨物納稅人
答案：ABC
歷年考題(多選題)
進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施()。
A、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款
B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款
C、扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)
D、扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款
答案：AC
(二)海關(guān)權(quán)力行使的基本原則
1、合法原則
2、適當(dāng)原則
3、依法獨(dú)立行使原則
4、依法受到保障原則
(三)海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督
四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)
(一)海關(guān)的管理體制
1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)
歷年考題(多選題)
海關(guān)的設(shè)關(guān)原則()。
A、對(duì)外開放口岸
B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
C、人口多的地方
D、邊境
答案：AB
(二)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)
海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置(設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級(jí))：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→隸屬海關(guān)
歷年考題(判斷題)
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。
答案：對(duì)
1、海關(guān)總署(了解)
2、直屬海關(guān)(了解)
3、隸屬海關(guān)(了解)
4、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)
海關(guān)緝私警察是專司打擊走私犯罪活動(dòng)的警察隊(duì)伍。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。
第三節(jié) 報(bào)關(guān)單 位
一、報(bào)關(guān)單 位的概念：
是指依法在 海關(guān) 注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)?！?海關(guān) 法》明確規(guī)定了對(duì)向 海關(guān) 辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。
依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為 報(bào)關(guān)單 位的法定要求。
單選題(05年考題)
1.取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是()。
A.是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者
B.是境內(nèi)法人或其他組織
C.經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記
D.有一定數(shù)量的 報(bào)關(guān)員
答案：C
二、報(bào)關(guān)單位的類型：
※熟悉們教材19頁所列舉的單位。
單選題(04年考題)
下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)
B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司
C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人
答案：D
單選題(06年考題)
在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動(dòng)中，下列屬于報(bào)關(guān)單位的是()。
A.具有報(bào)關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
B.沒有報(bào)關(guān)權(quán)，在海關(guān)辦理 了保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
C.具有報(bào)關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營(yíng)并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
D.沒有報(bào)關(guān)權(quán)，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
答案：C
三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記
(一)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念
1、概念
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
2、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人;另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。
3、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記條件有所不同：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可。
(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：備案制
只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
多選題(08年考題)
根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，可直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有：
A.兼營(yíng)進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸公司
B.有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)個(gè)體工商業(yè)者
C.有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)商貿(mào)組織
D.需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的臺(tái)灣企業(yè)駐滬辦事處
答案：BCD
判斷題(08年考題)
報(bào)關(guān)單位必須在取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法在海關(guān)注冊(cè)登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
答案：錯(cuò)
判斷題(07年考題)
報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
答案：錯(cuò)
4、兩種報(bào)關(guān)單位不同的報(bào)關(guān)注冊(cè)程序：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序：
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
(2)對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
(二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
1、提交材料：(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。)
(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(2)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件;
(3)企業(yè)章程復(fù)印件
(4)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件;
(5)銀行開戶證明復(fù)印件;
(6)組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件;
(7)報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表;
(8)其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料;
2、提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”(簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書”)
3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)允許對(duì)這樣的企業(yè)辦理“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊(cè)登記證書”，僅出具“臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明”，有效期是7天。(參見教材P20頁)
單選題(09年考題)
西安某具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨物，該企業(yè)應(yīng)()
A.在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
B.在上海向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
C.在深圳向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
D.在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊(cè)登記手續(xù)
答案：A
(三)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記
1、首先是辦理注冊(cè)登記許可
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)企業(yè)法人資格條件
②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④ 報(bào)關(guān)員 人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員 無走私記錄
⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
多選題(05年考題)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括()。
A、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄
C、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC(2)辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：
提出申請(qǐng)——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出
①第一個(gè)步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的受理申請(qǐng)的海關(guān)提出申請(qǐng)。
②第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理
③第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審查，于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。
④最后一個(gè)步驟：直屬海關(guān)做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書面決定。
單選題：
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)由下列哪個(gè)部門作出()。
A.海關(guān)總署
B.直屬海關(guān)
C.隸屬海關(guān)
D.海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān)
答案：B
(3)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定
在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的前提條件：
①報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”之日起滿兩年
②報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。
③每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣50萬元，申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，主要的區(qū)別在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)，報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3人。
(4)報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限
報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。
(5)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)
① 變更
變更企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)注冊(cè)資本、法定代表人(負(fù)責(zé)人)，應(yīng)以書面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可，注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，上報(bào)直屬海關(guān)決定，由直屬海關(guān)依法審查后作出是否予以變更的決定。
② 延續(xù)
注冊(cè)登記許可的有效期為2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。
(6)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消：(參見教材P23，重要考點(diǎn))
(7)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷：(參見教材P23，重要考點(diǎn))
2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)
報(bào)關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”。(提交的材料，參見教材P26)
(四)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理
1、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書時(shí)效：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，(2)收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年
2、換證手續(xù)：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊(cè)登記許可”延期的同時(shí)辦理換領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊(cè)登記許可換證時(shí)間是在注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前。
(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日辦理換證手續(xù)。
(五)報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記
1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記
(1)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的;
(2)被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(3)喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的;
(4)報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的;(結(jié)合注冊(cè)登記許可撤銷和注銷記憶)
(5)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的;
(6)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的情形。
四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則(重要考點(diǎn)，參見教材25頁)
(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
1、地域范圍：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
2、只能辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。
3、可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
4、辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。
5、對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
多選題(07年考題)
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是()。
A.自理報(bào)關(guān)
B.委托報(bào)關(guān)行以委托人的名義代理報(bào)關(guān)
C.委托已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的貨代公司以委托人的名義代理報(bào)關(guān)
D.委托 報(bào)關(guān)公司 以 報(bào)關(guān)公司 的名義代理報(bào)關(guān)
答案：ABC
(二)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
1、報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍
在依法取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
(1)在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個(gè)隸屬海關(guān)到另一個(gè)隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報(bào)關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。
(2)跨關(guān)區(qū)(在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可。獲得注冊(cè)登記許可，才能辦理注冊(cè)登記，才能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
2、報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
參考教材第25頁至26頁(掌握)
3、其他規(guī)則
與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同，參考教材第26頁
五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理
(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定
1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(1)已適用A類管理1年以上;
(2)上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元(中西部1000萬美元)以上;
(3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求;
(4)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告;
每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。
2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(1)已適用B類管理1年以上;
(2)連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;
(3)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;
(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事;
(5)上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上;
(6)上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下;
(7)會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整;
(8)主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效;
(9)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”
(10)按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);
(11)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄.3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：
(1)有走私行為的;
(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的;
(3)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;
(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。
4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：
(1)有走私罪的;
(2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;
(3)1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;
(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：
(1)首次注冊(cè)登記的;
(2)首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;
上;
(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
6、在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理。判斷題(08年考題)在海關(guān)注冊(cè)登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類管理的范圍。答案：錯(cuò) 判斷題(09年考題)某進(jìn)出口公司為首次注冊(cè)登記企業(yè)，海關(guān)對(duì)其按A類企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理。答案：錯(cuò)
(二)報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定
1、AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：(1)已適用A類管理1年以上;(2)上一年度代理申報(bào)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以(3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求;(4)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告;每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”
2、A類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：(1)已適用B類管理1年以上;(2)企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;(3)連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收;(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事;
(5)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上;
(6)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在3%以下;
(7)依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng);
(8)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”;
(9)按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);
(10)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄.3、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：
(1)有走私行為的;
(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的;
(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的;
(4)上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的;
(5)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的;
(6)代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;
(7)被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。
4、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：
(1)有走私罪的;
(2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;
(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的;
(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
5、報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：
(1)首次注冊(cè)登記的;
(2)首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;
(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;
(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
(三)報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施
1、AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私案件被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施，暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。(2010年新增，重點(diǎn))
2、企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：(2010年新增，重點(diǎn))
(1)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);
(2)企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);
(3)企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別;
(4)企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。
3、報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施;
(2)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
多選題(08年考題)
下列關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類管理的表述，正確的是：
A.A類報(bào)關(guān)企業(yè)代理B類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用B類管理措施
B.C類報(bào)關(guān)企業(yè)代理D類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用D類管理措施
C.AA類報(bào)關(guān)企業(yè)代理A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用AA類管理措施
D.A類報(bào)關(guān)企業(yè)代理AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用A類管理措施
答案：BCD
4、加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
5、跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)企業(yè)(2009年新增內(nèi)容)
調(diào)整管理類別時(shí)，對(duì)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報(bào)關(guān)差錯(cuò)量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)等，以該報(bào)關(guān)企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)之和計(jì)算。
由于跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生的刑事、行政及拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)等法律后果，注冊(cè)企業(yè)管理類別調(diào)整時(shí)，僅作用于該分支機(jī)構(gòu)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)，而不作用于其他跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)。
單選題(09年考題)
在天津注冊(cè)登記的大海報(bào)關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)均適用A類管理，上海分支機(jī)構(gòu)代理報(bào)關(guān)的一批進(jìn)口貨物因侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收。下列關(guān)于海關(guān)調(diào)整該報(bào)關(guān)行及其分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理類別的表述，正確的是：
A.大海報(bào)關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別均調(diào)整為B類
B.大海報(bào)關(guān)行和其在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別不作調(diào)整，在上海設(shè)立的機(jī)構(gòu)調(diào)整為B類
C.將大海報(bào)關(guān)行的管理類別調(diào)整為B類，其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整
D.將大海報(bào)關(guān)行和其在上海的分支機(jī)構(gòu)的管理類別調(diào)整為B類，在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整
答案：D
六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任
(一)報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定(參見教材30頁，了解)
(二)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰
(重點(diǎn)，參見教材31頁至33頁，記憶掌握)
第四節(jié) 報(bào)關(guān)員
一、報(bào)關(guān)員 的概念：
報(bào)關(guān)員 ：指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在 海關(guān) 注冊(cè)，向 海關(guān) 辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
判斷題(03年考題)
符合報(bào)名條件參加報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一 考試 并取得《報(bào)關(guān)員資格證書》者即成為報(bào)關(guān)員。
答案：錯(cuò)
二、報(bào)關(guān)員資格
(一)報(bào)關(guān)員資格 考試
1、報(bào)關(guān)員資格 考試 的報(bào)名條件：
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)年滿18周歲，具有完全民事行為能力;
(3)具有大專及以上學(xué)歷。
2、有下列情形之一的不得報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：(掌握)
(1)因故意犯罪，受到刑事處罰的;
(2)因在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反 海關(guān) 規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的;
(3)在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績(jī)，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。
(二)考試紀(jì)律(2010年新增，參見教材35-36頁)
1、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)
2、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊
3、有下列行為之一的，按作弊論處
(三)報(bào)關(guān)員資格的取得
海關(guān)總署核定并公布報(bào)關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)合格分?jǐn)?shù)線，公布成績(jī)合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。
三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)
(一)注冊(cè)條件(掌握)
1、申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，須同時(shí)具備以下3個(gè)基本條件：
(1)必須具有中華人民共和國國籍;
(2)必須通過報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書;
(3)必須與所在 報(bào)關(guān)單 位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。
注意：
首次申報(bào)：應(yīng)經(jīng)過在一個(gè) 報(bào)關(guān)單 位連續(xù)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)
再次申報(bào)：注冊(cè)有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊(cè)，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
多選題(07年考題)
下列屬于首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)所應(yīng)具備的條件是：
A.必須通過報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書
B.必須與所在單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系
C.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格
D.應(yīng)當(dāng)經(jīng)過在一個(gè) 報(bào)關(guān)單 位連續(xù)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)
答案：ABD
2、申請(qǐng)人有下列情形之一的，海關(guān)不予報(bào)關(guān)員注冊(cè)：
(1)不具有完全民事行為能力的;
(2)因故意犯罪受刑事處罰的;
(3)被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。(結(jié)合P44頁復(fù)習(xí))
3、申請(qǐng)人有下列情形之一的，海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)：
(1)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的;
(2)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的;
(3)記分達(dá)到規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的;(規(guī)定分值為30分)
(4)記分達(dá)到規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊(cè)有效期屆滿的。
(二)注冊(cè)程序
申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。
1、注冊(cè)受理單位：所在地直屬海關(guān)
2、注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料
(1)報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書
(2)申請(qǐng)人所在報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件;
(3)報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件;
(4)與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件(非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明)
(5)身份證件復(fù)印件
(6)所在報(bào)關(guān)單位為其交納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件
注意：首次申報(bào)注冊(cè)的，還應(yīng)提交報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明材料。海關(guān)對(duì)首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)人員的實(shí)習(xí)實(shí)行備案制度，實(shí)習(xí)單位與首次申請(qǐng)注冊(cè)的單位應(yīng)為同一報(bào)關(guān)單位。
3、注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)
符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。
4、注冊(cè)的有效期為：2年
(三)注冊(cè)的變更、延續(xù)
1、注冊(cè)變更(掌握)
變更的內(nèi)容：報(bào)關(guān)員姓名、身份證件號(hào)碼等身份資料、所在報(bào)關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼
期限：變更事實(shí)發(fā)生之日起的20日內(nèi)(向注冊(cè)地海關(guān)書面申請(qǐng))
注意：報(bào)關(guān)員注冊(cè)變更不包括報(bào)關(guān)員更換報(bào)關(guān)單位的情形
單選題(08年考題)
下列情形不屬于注冊(cè)變更范圍的是：
A.報(bào)關(guān)員更名
B.報(bào)關(guān)員所在“順通報(bào)關(guān)行”更名為“海洋 報(bào)關(guān)公司 ”
C.報(bào)關(guān)員所在單位海關(guān)編碼的第5位“9”變更為“2”
D.報(bào)關(guān)員自“順通報(bào)關(guān)行”辭職，應(yīng)聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報(bào)關(guān)工作
答案：D
2、注冊(cè)延續(xù)
(1)報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。
判斷題(06年考題)
報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為3年，有效期屆滿報(bào)關(guān)員需要繼續(xù)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿20日前向海關(guān)提出延續(xù)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的申請(qǐng)。
答案：錯(cuò)
(2)報(bào)關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請(qǐng)暫緩辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延期報(bào)關(guān)員注冊(cè)的申請(qǐng)。
(四)注冊(cè)的注銷
下列4種情形，報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)辦理注銷手續(xù)：
1、報(bào)關(guān)員不再從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
2、報(bào)關(guān)員辭職
3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的
4、報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷海關(guān)注冊(cè)登記的情形
(五)其他規(guī)定
1、變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)
2、報(bào)關(guān)員證遺失的，向注冊(cè)地海關(guān)書面說明情況并登報(bào)聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
3、海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理
四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)
(一)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍(參見教材P40熟悉)
1、報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)。
2、執(zhí)業(yè)范圍
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)員：應(yīng)當(dāng)在所在報(bào)關(guān)企業(yè)或者跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
3、報(bào)關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)(6個(gè)方面，參見教材第40頁熟悉)
(二)報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)(參見教材P40掌握)
1、權(quán)利(7個(gè))
2、義務(wù)(8個(gè))
多選題(08年考題)
報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有：
A.妥善保管報(bào)關(guān)員證
B.配合海關(guān)查驗(yàn)
C.參加海關(guān)舉辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核
D.配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的查處
答案：ABCD
(三)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止(參見教材P41，重要考點(diǎn))
報(bào)關(guān)員不得有以下行為：
(1)故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛;
(2)假借海關(guān)名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物、虛假報(bào)銷;
(3)同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè);
(4)私自接受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財(cái)物;
(5)將報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè);
(6)涂改報(bào)關(guān)員證;
(7)其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為
(四)報(bào)關(guān)員的記分考核管理(重點(diǎn))
1、對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員
2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰。報(bào)關(guān)員因?yàn)橄蚝ｊP(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等規(guī)定處理。
3、記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門
4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分周期：每年1月1日——至12月31日止
要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(參見教材第42頁至43頁)
(1)記1分(4種情形)：
①填制不規(guī)范;②放行前修改;③未按規(guī)定蓋章;④未按規(guī)定簽字
(2)記2分(2種情形)：
①放行前撤銷;②拒不解釋、拒不提供樣品
(3)記5分(3種情形)：
①放行后修改、撤銷(因出口更換倉單的除外);②未在規(guī)定期限現(xiàn)場(chǎng)交單;③報(bào)關(guān)相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下
(4)記10分(2種情形)：
①報(bào)關(guān)相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上;②出借、借證、涂證
(5)記20分(1種情形)：違規(guī)行為
(6)記30分(1種情形)：走私行為
單選題(06年考題)
海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單時(shí)，要求報(bào)關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報(bào)關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報(bào)關(guān)單的，海關(guān)對(duì)該報(bào)關(guān)員一次記分的分值為：
A.1分
B.2分
C.5分
D.10分
答案：B
單選題(07年考題)
按照海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理的有關(guān)規(guī)定，一次記10分的情形是：
A.在海關(guān)簽印放行前，因報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范，被海關(guān)退單的
B.未按規(guī)定在隨附 單證 上加蓋報(bào)關(guān)專用章
C.電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的有關(guān)項(xiàng)目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的
D.出借本人報(bào)關(guān)員證件的
答案：D
判斷題(09年考題)
出口貨物在海關(guān)放行后更換艙單，海關(guān)同意報(bào)關(guān)單位修改報(bào)關(guān)單的，對(duì)報(bào)關(guān)員一次記5分。
答案：錯(cuò)
5、記分考核管理的救濟(jì)途徑
自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請(qǐng)7日內(nèi)作出答復(fù)。
判斷題(07年考題)
報(bào)關(guān)員對(duì)記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請(qǐng)行政復(fù)議。
答案：錯(cuò)
6、崗位考核：
記分達(dá)30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)地登記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。
五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任：
★報(bào)關(guān)員(二)(三)(四)(五)(六)的法律責(zé)任與報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任是一樣的。
報(bào)關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
(一)報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。
(二)被海關(guān)暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
(三)非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。
(四)向海關(guān)工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
(五)海關(guān)對(duì)于未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的(無證從業(yè))，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。
(六)提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。
(七)海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形(重點(diǎn))
1、有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的(結(jié)合P41報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶)
2、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。
單選題(04年考題)
《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報(bào)關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行行政處罰。下列處罰正確的是：
A、由海關(guān)暫停其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款
B、由海關(guān)取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款
C、由海關(guān)注銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并處以罰款
D、情節(jié)輕微，由海關(guān)責(zé)令改正，暫停其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格
答案：B
單選題(05年考題)
海關(guān)對(duì)于未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)：
A.無權(quán)處理該人員，但可以對(duì)其所屬報(bào)關(guān)單位處以罰款
B.予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款，且規(guī)定其3年內(nèi)不得參加報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試
C.以走私行為論處，給予相應(yīng)的行政處罰
D.予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款
答案：D
單選題(08年考題)
李某在某 報(bào)關(guān)公司 擔(dān)任會(huì)計(jì)，2007年參加了報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，但未通過。因公司業(yè)務(wù)需要，李某于今年8月份開始借用本單位張某的報(bào)關(guān)員證向海關(guān)報(bào)關(guān)。根據(jù)海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定，下列表述正確的是：
A.海關(guān)對(duì)張某一次記5分
B.海關(guān)對(duì)張某予以警告，責(zé)令其改正，并可以處1000元以下罰款
C.海關(guān)取締李某的非法報(bào)關(guān)活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款
D.李某不得再報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試
答案：C
報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任例題(09年考題)
單選題(09年考題)
李某于2009年3月取得報(bào)關(guān)員資格證書，在甲、乙兩家 報(bào)關(guān)公司 經(jīng)過累計(jì)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)習(xí)后被丙公司聘用，并使用丙公司某報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)員證代表丙公司辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)這種情況，海關(guān)應(yīng)()。
A.對(duì)李某一次記10分
B.取消李某的報(bào)關(guān)從業(yè)資格
C.暫停李某的報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)
D.取締李某的報(bào)關(guān)活動(dòng)，沒收其違法所得
答案：D
多選題(09年考題)
報(bào)關(guān)員1年內(nèi)累計(jì)有2次以上走私行為的，海關(guān)()
A.暫停其6個(gè)月報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)
B.可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格
C.不再準(zhǔn)予其報(bào)關(guān)員注冊(cè)
D.可以撤銷其所在單位的注冊(cè)登記
答案：BCD
解釋：B選項(xiàng)參見教材44頁，報(bào)關(guān)員1年內(nèi)累計(jì)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
C選項(xiàng)參見教材37頁，海關(guān)不予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的情形包括三種情形，其中一個(gè)就是，被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，不予報(bào)關(guān)員注冊(cè)。
D選項(xiàng)參見教材32頁10.，一年內(nèi)2次以上走私行為的，可以撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記。
第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制
第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述
1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。
2、目前國際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：
(1)是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制
(2)是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施
(3)按管制對(duì)象分：
①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制
②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制
③國際服務(wù)貿(mào)易管制
一、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)
(一)對(duì)外貿(mào)易管制目的
1.為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)
2.推行本國的外交政策
3.為了實(shí)現(xiàn)其國家職能
(二)對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)
1.貿(mào)易管制政策是一國對(duì)外政策體現(xiàn)
2.貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化
3.以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)
二、對(duì)外貿(mào)易管制與 海關(guān) 監(jiān)管
國家對(duì)外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對(duì)外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。
(一)海關(guān) 監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段
(二)報(bào)關(guān)是 海關(guān) 確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件
三、我國對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系
(一)基本框架(重點(diǎn))
我國對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：
1、海關(guān)監(jiān)管制度
2、關(guān)稅制度
3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度
4、進(jìn)出口許可制度
5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度
6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度
7、貿(mào)易救濟(jì)制度
多選題(07年考題)
我國對(duì)外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：
A.進(jìn)出口許可制度
B.海關(guān)監(jiān)管制度
C.出入境檢驗(yàn)檢疫制度
D.出口退稅 制度
答案：ABC
(二)法律體系：(重點(diǎn))
1、對(duì)外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：
(1)憲法(2)法律(3)行政法規(guī)(4)部門規(guī)章(5)國際條約
2、對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：
(1)地方性法規(guī)(2)地方性規(guī)章(3)各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例
判斷題(08年考題)
我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源之一。
答案：對(duì)
l
一、禁止進(jìn)出口管理：(掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品)
禁止進(jìn)口管理
(一)禁止進(jìn)口管理
1、禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括
(1)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。(有6批)
① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。
②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類(結(jié)合教材P62、P69頁復(fù)習(xí))
③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。
④《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第六批)：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等。
(2)國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品(記憶，第⑥點(diǎn)是新增加的內(nèi)容)
①來著動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。
② 動(dòng)植物病原及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤
③帶有違反“一個(gè)中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝
④以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。
⑤滴滴涕、氯丹等(09年新增)
⑥萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺(2010年新增)
(3)其他(記憶)
①以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)
②右置方向盤的汽車
③舊衣服
④VIII因子制劑等血液制品
⑤氯酸鉀、硝酸鉀
2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：(了解)
根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。
(二)禁止出口管理
1、禁止出口貨物管理，主要包括：
(1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品(有第五批)
《禁止出口貨物目錄》(第一批)：保護(hù)我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、發(fā)菜、麻黃草等。
②《禁止出口貨物目錄》(第二批)：保護(hù)我國匱乏的森林資源，例如：木炭
③《禁止出口貨物目錄》(第三批)：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等。
④《禁止出口貨物目錄》(第四批)：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。
⑤《禁止出口貨物目錄》(第五批)：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭(草炭)。
(2)國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品
①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物
②原料血漿
③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品
④勞改產(chǎn)品
⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。
⑥滴滴涕、氯丹等。
⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺(2010年新增)
禁止出口技術(shù)管理
2、禁止出口技術(shù)管理，主要包括：(了解)
根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。
中國禁止出口技術(shù)參考原則：(2010年新增)
①為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或公共道德，需要禁止出口的;
②為保護(hù)人的健康或安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止出口的;
③依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的;
④根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的
二、限制進(jìn)出口管理(掌握)
(一)限制進(jìn)口管理
1、限制進(jìn)口貨物管理
我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配額管理。
(1)許可證件管理
許可證件管理包括：
①進(jìn)口許可證
②兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證
③瀕危物種進(jìn)口
④限制類可利用固體廢物進(jìn)口
⑤藥品進(jìn)口
⑥音像制品進(jìn)口
⑦黃金及其制品進(jìn)口
關(guān)稅配額管理
(2)關(guān)稅配額管理
指一定時(shí)期內(nèi)，國家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。關(guān)稅配額管理是一種相對(duì)管理的限制。
2、限制進(jìn)口技術(shù)管理
實(shí)行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者在向 海關(guān) 申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，必須主動(dòng)遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”，憑以向 海關(guān) 辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。
(二)限制出口管理
1、限制出口貨物管理
國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理;其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理。
申請(qǐng)者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。
2、限制出口技術(shù)管理
對(duì)于出口屬于列入限制出口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請(qǐng)，獲得審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，憑以向 海關(guān) 辦理通關(guān)手續(xù)。
自由進(jìn)出口管理
三、自由進(jìn)出口管理(掌握)
除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。
※國家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理
※對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理
(一)貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理
自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。在進(jìn)口前的向有關(guān)主管部門提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)，憑相關(guān)部門發(fā)放的“自動(dòng)進(jìn)口許可證”向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
(二)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理
屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理合同備案登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。
第三節(jié) 其他貿(mào)易管制
一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度
1、我國對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行：備案登記制
2、依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國營(yíng)貿(mào)易管理。
二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度(國家主管部門：國家質(zhì)檢總局)
(一)出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍
1、《法檢目錄》列名的商品稱為法定檢驗(yàn)商品，即國家規(guī)定要求實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。
2、對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以抽查的方式予以監(jiān)督管理。
3、對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。
(二)出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成(熟悉)
我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度
1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度
(1)目的：為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量。
(2)分為四類：①法定檢驗(yàn) ②合同檢驗(yàn) ③公證鑒定 ④委托檢驗(yàn)
2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫
(1)目的：為了防止動(dòng)植物傳染病，寄生蟲病，植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展
(2)主要內(nèi)容有：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。
3、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度
(1)目的：防治傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康。
(2)其監(jiān)督智能包括：進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督
三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度，包括：
1、出口貨物收匯管理
2、進(jìn)口貨物付匯管理
我國對(duì)出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。
四、貿(mào)易救濟(jì)措施
包括：反補(bǔ)貼措施、反傾銷 措施、保障措施
※反補(bǔ)貼、反傾銷 措施是針對(duì)價(jià)格歧視行為而采取的措施;
※保障措施是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。
(一)反傾銷 措施
1、臨時(shí)反傾銷措施
(1)形式：①征收臨時(shí)反傾銷稅 ②要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保
(2)實(shí)施的期限：自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月，特殊情況可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
2、最終反傾銷措施：對(duì)終裁決定確定傾銷成立并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。
(二)反補(bǔ)貼措施
1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施
(1)初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。
(2)形式：采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。
(3)期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個(gè)月。
2、最終反補(bǔ)貼措施：對(duì)終裁決定確定傾銷成立并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。
(三)保障措施
1、臨時(shí)保障措施
自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過200天，此期限計(jì)入保障措施總期限。
2、最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。
保障措施的實(shí)施期限一般不超過4年。特殊情況可延長(zhǎng)。但保障措施全部實(shí)施期限不得超過10年。
第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施
一、進(jìn)出口許可證管理
主管部門：商務(wù)部
發(fā)證機(jī)關(guān)：
①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
②商務(wù)部駐各地特派員辦事處
③各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)
(一)管理范圍 1、2010年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有：
① 消耗臭氧層物質(zhì)
② 重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
(1)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
發(fā)證機(jī)關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
(2)消耗臭氧層物質(zhì)
發(fā)證機(jī)關(guān)：由各地外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商務(wù)廳(局)簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
單選題(08年考題)
2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為：
A.計(jì)劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門
B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門
C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處
D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
答案：D
2010年實(shí)行出口許可證管理的商品 2、2010年實(shí)行出口許可證管理的商品有49種。(2010年變動(dòng)，2009年為50種)
實(shí)施措施：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理(結(jié)合教材54頁復(fù)習(xí))
簽發(fā)機(jī)構(gòu)(分3類)：
①配額許可證事務(wù)局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品;
②各地特派員辦事處：大米、玉米粉、鋼材、活牛、焦炭、稀土、銻及銻制品等32類商品;
③地方發(fā)證機(jī)構(gòu)：消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟等11類商品
注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第63頁(記憶)
多選題(08年考題)
2008年實(shí)行出口許可證管理的47類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品是()。
A.大米
B.棉花
C.石蠟
D.煤炭
答案：ABD
(二)辦理程序(了解)
1、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品
(1)在組織進(jìn)出口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)(出)口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。
(2)發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放進(jìn)(出)口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過10個(gè)工作日。
進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
2、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
(1)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。
進(jìn)口許可證應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并且申請(qǐng)企業(yè)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新(含再制造)的資質(zhì)。
(2)商務(wù)部應(yīng)在正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng);如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見的，商務(wù)部應(yīng)在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)。
(三)報(bào)關(guān)規(guī)范(掌握)
1、進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過次年3月31日，逾期自行失效。
2、出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。
判斷題(08年考題)
出口許可證的有效期不超過6個(gè)月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。
答案：錯(cuò)
3、進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。
4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況實(shí)行“一批一證”。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。
5、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且慌蛔C”的，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%(原油、成品油溢裝上為3%)以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。
6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡(jiǎn)單加工導(dǎo)致商品編號(hào)改變的，仍須按照原 海關(guān) 商品編號(hào)的管理方式進(jìn)行管理。
7、凡申報(bào)出口的商品成分中含有(添加或混合)禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品(貴金屬超過2%，其他超過10%)，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進(jìn)行管理。
8、為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，國家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理：
(1)銻及銻制品指定：黃埔 海關(guān)、北海 海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸
(2)輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。
(3)甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。
(4)以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材(參考教材第65頁)
二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理
主管部門：商務(wù)部
發(fā)證機(jī)關(guān)：
①商務(wù)部配額許可事務(wù)局
②受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門
兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理范圍
(一)管理范圍
*對(duì)于列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。如出口經(jīng)營(yíng)者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。
判斷題(08年考題)
對(duì)列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的物項(xiàng)及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。
答案：錯(cuò)
解釋：如出口經(jīng)營(yíng)者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。
(二)辦理程序
1.經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證(在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng))。
2.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。
3.發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對(duì)無誤后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。
(三)報(bào)關(guān)規(guī)范(掌握)
1.進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
2.當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可?；蛘呦蛏虅?wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。(了解)
3.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制;
兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。
4.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。5、6、7點(diǎn)參見教材第67-68頁(了解)。
密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理
三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理(2010年新增，重點(diǎn))
國家對(duì)密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實(shí)行限制進(jìn)口管理。國家密碼局會(huì)同海關(guān)總署公
第二篇：2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第一章講義第3節(jié)
2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第一章講義第3節(jié) 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位
一、報(bào)關(guān)單位的概念：
是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了對(duì)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。
依法向海關(guān)注冊(cè)登記是法人、其他組織或者個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。
單選題(05年考題)
1.取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是()。
A.是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者
B.是境內(nèi)法人或其他組織
C.經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記
D.有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員
答案：C
二、報(bào)關(guān)單位的類型：
※熟悉們教材19頁所列舉的單位。
單選題(04年考題)
下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)
B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司
C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人
答案：D
單選題(06年考題)
在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動(dòng)中，下列屬于報(bào)關(guān)單位的是()。
A.具有報(bào)關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
B.沒有報(bào)關(guān)權(quán)，在海關(guān)辦理 了保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
C.具有報(bào)關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營(yíng)并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
D.沒有報(bào)關(guān)權(quán)，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)
答案：C
三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記
(一)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念
1、概念
報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
2、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人;另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。
3、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記條件有所不同：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可。
(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：備案制
只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
多選題(08年考題)
根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，可直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有：
A.兼營(yíng)進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸公司
B.有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)個(gè)體工商業(yè)者
C.有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)商貿(mào)組織
D.需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的臺(tái)灣企業(yè)駐滬辦事處
答案：BCD
判斷題(08年考題)
報(bào)關(guān)單位必須在取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法在海關(guān)注冊(cè)登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù)
答案：錯(cuò)
判斷題(07年考題)
報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
答案：錯(cuò)
4、兩種報(bào)關(guān)單位不同的報(bào)關(guān)注冊(cè)程序：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序：
向海關(guān)申請(qǐng)辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
(2)對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。
(二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記
1、提交材料：(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記與報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。)
(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(2)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件;
(3)企業(yè)章程復(fù)印件
(4)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件;
(5)銀行開戶證明復(fù)印件;
(6)組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件;
(7)報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表;
(8)其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料;
2、提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”(簡(jiǎn)稱“收發(fā)貨人登記證書”)
3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)允許對(duì)這樣的企業(yè)辦理“臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊(cè)登記證書”，僅出具“臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明”，有效期是7天。(參見教材P20頁)
單選題(09年考題)
西安某具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨物，該企業(yè)應(yīng)()
A.在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
B.在上海向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
C.在深圳向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)
D.在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊(cè)登記手續(xù)
答案：A
(三)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記
1、首先是辦理注冊(cè)登記許可
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)企業(yè)法人資格條件
②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度
④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄
⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄
⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
多選題(05年考題)
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括()。
A、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄
C、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC
(2)辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：
提出申請(qǐng)——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出
①第一個(gè)步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的受理申請(qǐng)的海關(guān)提出申請(qǐng)。
②第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理
③第三個(gè)步驟：海關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審查，于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。
④最后一個(gè)步驟：直屬海關(guān)做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書面決定。
單選題：
報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)由下列哪個(gè)部門作出()。
A.海關(guān)總署
B.直屬海關(guān)
C.隸屬海關(guān)
D.海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān)
答案：B
(3)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定
在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的前提條件：
①報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”之日起滿兩年
②報(bào)關(guān)企業(yè)從申請(qǐng)之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。
③每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣50萬元，申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，主要的區(qū)別在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)，報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3人。
(4)報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限
報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。
(5)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)
① 變更
變更企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)注冊(cè)資本、法定代表人(負(fù)責(zé)人)，應(yīng)以書面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可，注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，上報(bào)直屬海關(guān)決定，由直屬海關(guān)依法審查后作出是否予以變更的決定。
② 延續(xù)
注冊(cè)登記許可的有效期為2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。
(6)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消：(參見教材P23，重要考點(diǎn))
(7)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷：(參見教材P23，重要考點(diǎn))
2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)
報(bào)關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”。(提交的材料，參見教材P26)
(四)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理
1、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書時(shí)效：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，(2)收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年
2、換證手續(xù)：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊(cè)登記許可”延期的同時(shí)辦理換領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊(cè)登記許可換證時(shí)間是在注冊(cè)登記許可有效期屆滿40日前。
(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日辦理換證手續(xù)。
(五)報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記
1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記
(1)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的;
(2)被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(3)喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的;
(4)報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的;(結(jié)合注冊(cè)登記許可撤銷和注銷記憶)
(5)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的;
(6)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的情形。
四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則(重要考點(diǎn)，參見教材25頁)
(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
1、地域范圍：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)
2、只能辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。
3、可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
4、辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。
5、對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
多選題(07年考題)
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是()。
A.自理報(bào)關(guān)
B.委托報(bào)關(guān)行以委托人的名義代理報(bào)關(guān)
C.委托已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的貨代公司以委托人的名義代理報(bào)關(guān)
D.委托報(bào)關(guān)公司以報(bào)關(guān)公司的名義代理報(bào)關(guān)
答案：ABC
(二)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
1、報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍
在依法取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
(1)在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個(gè)隸屬海關(guān)到另一個(gè)隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展報(bào)關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。
(2)跨關(guān)區(qū)(在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可。獲得注冊(cè)登記許可，才能辦理注冊(cè)登記，才能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
2、報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
參考教材第25頁至26頁(掌握)
3、其他規(guī)則
與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同，參考教材第26頁
五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理
(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定
1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(1)已適用A類管理1年以上;
(2)上一進(jìn)出口總值3000萬美元(中西部1000萬美元)以上;
(3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求;
(4)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一審計(jì)報(bào)告;
每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。
2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(1)已適用B類管理1年以上;
(2)連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;
(3)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;
(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事;
(5)上一進(jìn)出口總值50萬美元以上;
(6)上一進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下;
(7)會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整;
(8)主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效;
(9)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”
(10)按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);
(11)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄.3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：
(1)有走私行為的;
(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的;
(3)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;
(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。
4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：
(1)有走私罪的;
(2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;
(3)1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;
(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：
(1)首次注冊(cè)登記的;
(2)首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;
(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;
(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
6、在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理。
判斷題(08年考題)
在海關(guān)注冊(cè)登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類管理的范圍。
答案：錯(cuò)
判斷題(09年考題)
某進(jìn)出口公司為首次注冊(cè)登記企業(yè)，海關(guān)對(duì)其按A類企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理。
答案：錯(cuò)
(二)報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定
1、AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(1)已適用A類管理1年以上;
(2)上一代理申報(bào)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以上;
(3)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求;
(4)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一審計(jì)報(bào)告;
每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”
2、A類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(1)已適用B類管理1年以上;
(2)企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;
(3)連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收;
(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事;
(5)上一代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上;
(6)上一代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在3%以下;
(7)依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng);
(8)每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”;
(9)按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);
(10)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄.3、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：
(1)有走私行為的;
(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的;
(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的;
(4)上一代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的;
(5)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的;
(6)代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;
(7)被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。
4、報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：
(1)有走私罪的;
(2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;
(3)1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的;
(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
5、報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：
(1)首次注冊(cè)登記的;
(2)首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;
(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;
(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
(三)報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施
1、AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私案件被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施，暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。(2010年新增，重點(diǎn))
2、企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：(2010年新增，重點(diǎn))
(1)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);
(2)企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);
(3)企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別;
(4)企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。
3、報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：
(1)報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施;
(2)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
多選題(08年考題)
下列關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類管理的表述，正確的是：
A.A類報(bào)關(guān)企業(yè)代理B類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用B類管理措施
B.C類報(bào)關(guān)企業(yè)代理D類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用D類管理措施
C.AA類報(bào)關(guān)企業(yè)代理A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用AA類管理措施
D.A類報(bào)關(guān)企業(yè)代理AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用A類管理措施
答案：BCD
4、加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
5、跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)企業(yè)(2009年新增內(nèi)容)
調(diào)整管理類別時(shí)，對(duì)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報(bào)關(guān)差錯(cuò)量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)等，以該報(bào)關(guān)企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)之和計(jì)算。
由于跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生的刑事、行政及拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)等法律后果，注冊(cè)企業(yè)管理類別調(diào)整時(shí)，僅作用于該分支機(jī)構(gòu)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)，而不作用于其他跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)。
單選題(09年考題)
在天津注冊(cè)登記的大海報(bào)關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)均適用A類管理，上海分支機(jī)構(gòu)代理報(bào)關(guān)的一批進(jìn)口貨物因侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收。下列關(guān)于海關(guān)調(diào)整該報(bào)關(guān)行及其分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理類別的表述，正確的是：
A.大海報(bào)關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別均調(diào)整為B類
B.大海報(bào)關(guān)行和其在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類別不作調(diào)整，在上海設(shè)立的機(jī)構(gòu)調(diào)整為B類
C.將大海報(bào)關(guān)行的管理類別調(diào)整為B類，其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整
D.將大海報(bào)關(guān)行和其在上海的分支機(jī)構(gòu)的管理類別調(diào)整為B類，在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整
答案：D
六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任
(一)報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定(參見教材30頁，了解)
(二)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰
(重點(diǎn)，參見教材31頁至33頁，記憶掌握)
編輯推薦：
2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第一章講義第2節(jié)
2011年報(bào)關(guān)員考試報(bào)考完全指南手冊(cè)
2010年報(bào)關(guān)員考試真題
第三篇：2012報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段第一章第1節(jié)講義
2012報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段第一章第1節(jié)講義
第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理
第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述
一、報(bào)關(guān)
是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。
歷年考題(單選題)：
報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（）辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過程。
A.邊檢
B.海關(guān)
C.進(jìn)出境商品檢驗(yàn)檢疫局
D.外經(jīng)部門
答案：B
歷年考題(單選題)：
按照法律規(guī)定，下列不列入報(bào)關(guān)范圍的是：
A.進(jìn)出境運(yùn)輸工具
B.進(jìn)出境貨物
C.進(jìn)出境物品
D.進(jìn)出境旅客
答案：D
二、報(bào)關(guān)的分類
(一)按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān)
(二)按報(bào)關(guān)的目的分為：進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)
(三)按報(bào)關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)
1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。
2、代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。
(1)直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。
(2)間接代理：是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
歷年考題(判斷題)
1、直接代理是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報(bào)關(guān)時(shí)以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。
答案：錯(cuò)
2、我國報(bào)關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報(bào)關(guān)，即接受委托人(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)的委托，以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
答案：錯(cuò)
3、間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。
答案：對(duì)
歷年考題(單選題)
由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報(bào)關(guān)方式叫()。
A、直接代理報(bào)關(guān)
B、間接代理報(bào)關(guān)
C、自理報(bào)關(guān)
D、跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)
答案：A
三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。
(一)進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
根據(jù)海關(guān)要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)鏡時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。
1、運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容
參考教材第3頁內(nèi)容
進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報(bào)后，有時(shí)需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。
2、運(yùn)輸工具艙單申報(bào)
進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單(簡(jiǎn)稱艙單)：反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝(乘)載艙單。
(1)進(jìn)境
①進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報(bào)手續(xù)。
②進(jìn)境運(yùn)輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。
(2)出境
①出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。
②以集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。
③出境貨物、物品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運(yùn)抵報(bào)告。運(yùn)抵報(bào)告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)。
艙單傳輸人應(yīng)在運(yùn)輸工具開始裝載貨物、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。
④出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(jī)(船、車)手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)(船、車)手續(xù)后，運(yùn)輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。
(3)變更
已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時(shí)限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報(bào)手續(xù)的除外。
2008年判斷題：
進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物、物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
答案：對(duì)
(二)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
在本章不做介紹，參考教材第4頁至第5頁
(三)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則是：自用合理數(shù)量原則。
對(duì)于通過隨身攜帶或郵政渠道進(jìn)出境的貨物要按貨物辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)。
歷年考題(單選題)：
根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定()是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。
A、合理在境內(nèi)使用原則
B、合法進(jìn)出境原則
C、自用合理數(shù)量原則
D、不在轉(zhuǎn)讓原則
答案：C
1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)
世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度”，我國也采用“紅綠通道制度”。
(1)“綠色通道”(無申報(bào)通道)是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。
歷年考題(判斷題)
帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都超過免稅限額的旅客。
答案：錯(cuò)
(2)“紅色通道”(申報(bào)通道)適用于攜運(yùn)有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的旅客。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報(bào)單。
(3)海關(guān)在對(duì)外開放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度：
①進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，無需填寫申報(bào)單，選擇“無申報(bào)通道”通關(guān)。
②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報(bào)物品的，須填寫《申報(bào)單》。
2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)
寄件人填寫“報(bào)稅單”(小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”)，“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。
歷年考題(多選題)
我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。()
A、快遞公司
B、外貿(mào)公司
C、郵政企業(yè)
D、收、發(fā)貨人
答案：AC
3、進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān)(2009年新增)
(1)暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品
個(gè)人攜帶進(jìn)出境的暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面申報(bào)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進(jìn)出境，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。
(2)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品
包括：
①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。
②外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。
公務(wù)用品：是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進(jìn)出境物品。
自用物品：是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。
③使館和使館人員因特殊需要攜運(yùn)中國政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。
有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境：
A、攜運(yùn)進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的;
B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報(bào)手續(xù)的;
C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請(qǐng)進(jìn)境同類物品的;
D、攜運(yùn)中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的;
E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形
④使館和使館人員首次進(jìn)出境公用、自用物品前，應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，按規(guī)定以書面或者口頭方式申報(bào)。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報(bào)單”，向主管海關(guān)申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。
第四篇：報(bào)關(guān)員考試個(gè)人復(fù)習(xí)心得分享
報(bào)關(guān)員考試個(gè)人學(xué)習(xí)心得分享
考試順利通過，回想起來，就像任何事情有好的技巧都能事半功倍一樣，考試復(fù)習(xí)也需要總結(jié)學(xué)習(xí)一些方法技巧，這樣才能在疲憊的工作之余依然保持旺盛的精力，讓復(fù)習(xí)取得好的效果。
1、參考書的選擇。市面上的許多報(bào)關(guān)復(fù)習(xí)資料很雜，大家要有選擇和判斷的購買。除了考試指定書用書外，建議大家購買一本商品編碼訓(xùn)練習(xí)題集就夠了。當(dāng)然，如果有條件也可以通過一些網(wǎng)上資源練習(xí)檢驗(yàn)編碼查詢，比如海關(guān)官方網(wǎng)等。
2、是否需要報(bào)班？報(bào)關(guān)員每年的通過率約在10%左右，所以許多朋友都非常擔(dān)心報(bào)關(guān)考試，要不要參加培訓(xùn)？要不要買許多參考資料等等，其實(shí)報(bào)關(guān)員考試并不非如大家所想 的那么難，門檻低，只要高中以上學(xué)歷就能參加考試。只要你花心思、用心去認(rèn)真看書，你完全可以通過自學(xué)獲得成功。大家要相信自己！報(bào)關(guān)員考證當(dāng)前仍然非常 火，所以各種各樣的培訓(xùn)也很多，建議大家不要花這個(gè)冤枉錢！
3、如何看書？
教材拿到書，參考書也買好了，下面就要真槍實(shí)彈的開始復(fù)習(xí)，然而看書也是需要一定的技巧的，要想考試成功，需要資金到位，更需要學(xué)習(xí)到位。
（1）看書5步：第一遍細(xì)看（不要放過每一句話），第二遍理解（結(jié)合習(xí)題），第三遍熟練掌握（做筆記并記憶），第四遍有選擇的看并重點(diǎn)記憶，第五遍再次細(xì)看全書（看看還有什么漏掉的）。這樣復(fù)習(xí)到最后你會(huì)對(duì)每一章的輪廓及重點(diǎn)了如指掌。
（2）每天堅(jiān)持。學(xué)習(xí)最忌諱三天打魚兩天曬網(wǎng)，復(fù)習(xí)一定要堅(jiān)持，每天1-2小時(shí)，并適當(dāng)?shù)呐浜仙唐肪幋a習(xí)題（歷年的報(bào)關(guān)員考試試題/報(bào)名地海關(guān)購買的習(xí)題集）來理解鞏固，另外每天20題左右的編碼訓(xùn)練。20左右習(xí)題足夠了，練習(xí)不在多，而在于精，在于持續(xù)不斷！需要提醒大家的是題海戰(zhàn)術(shù)根本不適用于報(bào)關(guān)員考試，報(bào)關(guān)員考試的題目較靈活涉及面廣，所以你必須做的是對(duì)書本內(nèi)容的深透理解和熟練掌握。
（3）養(yǎng)成好的看書習(xí)慣。讀書要按部就班，循序漸進(jìn)，不可跳躍；要有所標(biāo)記、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，以便后續(xù)學(xué)習(xí)。教材都是重點(diǎn)，要從頭到尾一字不漏的認(rèn)真看書，反對(duì)跳躍式看書，在看書的同時(shí)，把認(rèn)為是重點(diǎn)的用有顏色的筆劃出來，并注上標(biāo)志。另外認(rèn)真做筆記，不要怕煩，將自己認(rèn)為的重點(diǎn)、難點(diǎn)整理下來，到臨考前一個(gè)月仔細(xì)看筆記。另外，在做題中遇到做錯(cuò)的題一定要尋找根源，值到弄明白為止，不能硬記答案！
第五篇：報(bào)關(guān)員考試
二、既然二個(gè)月時(shí)間足夠備考，那我該怎么安排，怎么學(xué)習(xí)？
答：分清輕重緩急，采取最科學(xué)的總體策略，循序漸進(jìn)，按部就班，不慌不亂。
具體說，不要亂了陣腳，沒有章法。有同學(xué)打電話告訴我說他現(xiàn)在做模擬題，才得五十分，我感到驚訝！驚訝的不是這五十分的天才成績(jī)，驚訝的是在離考試還有六十天的時(shí)候?yàn)槭裁匆プ龀商椎木毩?xí)題？我只想問對(duì)方：你到底在折騰什么？這是正確的方法嗎？
所以正確的總體策略是：在離考試還有一個(gè)月之前（也就是未來的一個(gè)月），全身心地看教材，少做練習(xí)題（但是要大批量地做商品編碼題，越多越好），堅(jiān)決不做套題；重點(diǎn)看教材的1、2、3、5、8章，稍微熟悉教材第六章的報(bào)關(guān)單，把與考卷單選、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容（就是我前面說的這幾章）扎扎實(shí)實(shí)地讀懂看會(huì)，要深入到字里行間，同時(shí)認(rèn)真研究歷年真題，至少認(rèn)真地把近四年的考試真題看一遍。在考前的最后一個(gè)月里，前半個(gè)月重點(diǎn)做報(bào)關(guān)單的練習(xí)題，同時(shí)不能放松商品編碼的練習(xí)，考前的后半個(gè)月里用正規(guī)考試的方式做五六套模擬試題，尤其把2010年的真題在規(guī)定的時(shí)間里做一遍，主要是鍛煉自己在三小時(shí)里做完二百分題目的能力，也就是對(duì)考題的掌控能力。然后在考前的三天之內(nèi)把做過的所有編碼題看一遍，留下大致的印象。然后呢？然后就是上考場(chǎng)砍下140分就行了。
三、我要買什么參考資料？有沒有好的參考書推薦？
答：有海關(guān)的那四本書，其他的任何參考書都不必要了，除非時(shí)間比較多，且的確弄懂了那四本書的內(nèi)容，否則別花那個(gè)錢，也別費(fèi)那個(gè)勁，不然則出力不討好！說三點(diǎn)： 1.教材最重要，有限的時(shí)間內(nèi)做題目花的時(shí)間多了，看教材的時(shí)間就少了，為做題而影響看書，不值！只有教材才是一切知識(shí)的來源，是考點(diǎn)的原始出處，所以教材超級(jí)重要。2.市場(chǎng)上的報(bào)關(guān)員輔導(dǎo)書和模擬套題總體質(zhì)量不高，當(dāng)然里面有一些質(zhì)量非常高的書，是真正的專家出的，但是初學(xué)者不具備甄選的水平，往往分不出優(yōu)劣來，只根據(jù)書名來判斷，這種低質(zhì)量的參考書和模擬題會(huì)誤導(dǎo)考生，所以不要亂看亂做。
3.海關(guān)的兩本習(xí)題冊(cè)是最經(jīng)典的報(bào)關(guān)員習(xí)題集和參考資料，鄭重推薦！目前我沒有發(fā)現(xiàn)比這兩本書更好的習(xí)題集。歷年試題的重要性自不必說，每年考題中光是重復(fù)的往年考題就不在少數(shù)，當(dāng)然不是原題，是指考得教材的同一句話。所以做真題是最有效的練習(xí)方法。至于海關(guān)今年新增加的那本書，我認(rèn)為編的非常好，首先很權(quán)威，習(xí)題集的作者就是教材和編碼書的作者，是真正的這門考試的主導(dǎo)者編寫的練習(xí)題，說不定有些題目就是從歷年的真題庫中抽出來的呢；其次，練習(xí)冊(cè)的著眼點(diǎn)很好，對(duì)考試復(fù)習(xí)的大局安排的很清楚，當(dāng)然因?yàn)榫幷邔?duì)這點(diǎn)沒有特別說明，初學(xué)者體會(huì)不到編者內(nèi)心對(duì)考試大局和復(fù)習(xí)方略的把握，只有我們這些與報(bào)關(guān)打了多年交道的“半專業(yè)人士”才能夠體會(huì)這一點(diǎn)。整本練習(xí)冊(cè)只分三個(gè)部分：商品編碼、報(bào)關(guān)單、模擬套題，這個(gè)安排就高人一招啊，我說過，報(bào)關(guān)員需要通過練習(xí)題來提高的只有商品編碼和報(bào)關(guān)單兩部分，尤其商品編碼，必須通過大量練習(xí)才能提高，而這本練習(xí)冊(cè)就只練習(xí)這兩個(gè)部分；我說過考前要做點(diǎn)套題熟悉這個(gè)考試，這本書后面恰好有四套模擬題，所以這本書真的好，反正我認(rèn)為好，第一次看到這本書，我一看目錄就愛不釋手，真的是個(gè)好教輔。編者對(duì)復(fù)習(xí)方法的安排也很據(jù)借鑒意義，在“出版前言”里把復(fù)習(xí)分成三個(gè)階段：1.系統(tǒng)階段：用60天時(shí)間讀教材、做編碼、看真題；2.攻破難點(diǎn)階段：用30天左右的時(shí)間做本練習(xí)冊(cè)，攻破編碼和報(bào)關(guān)單；3.沖刺階段：15天左右的時(shí)間完成習(xí)題冊(cè)后面 的四套題和10年真題。真是業(yè)內(nèi)人士啊，三言兩語就說出了正確的應(yīng)試套路，這個(gè)套路也是我多年以來一直向?qū)W生建議的，也是在時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的，真是英雄所見略同！呵呵，其實(shí)對(duì)報(bào)關(guān)了解多點(diǎn)的人都會(huì)這么想，沒什么特別的。
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