第一篇：向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作材料

全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

##區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

今年1至5月份，全區(qū)累計(jì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起，死亡10人（均為道路交通事故），未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、今年以來(lái)的工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體制機(jī)制，將安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位。一是針對(duì)換屆以來(lái)各級(jí)各部門單位人員變動(dòng)較大的實(shí)際，協(xié)調(diào)督促各單位及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)安委會(huì)組成人員，確保職責(zé)履行不留空檔。二是積極協(xié)調(diào)，成立區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，為區(qū)安監(jiān)局所屬科股級(jí)公益一類事業(yè)單位，編制3名。三是按照人社部門、財(cái)政部門《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的的通知》的規(guī)定，參照市里的做法，落實(shí)了區(qū)安監(jiān)局、區(qū)煤炭局工作人員的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼。各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)參照本辦法執(zhí)行，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)安監(jiān)人員工作的積極性和主動(dòng)性。四是針對(duì)目前監(jiān)管人手少、監(jiān)管責(zé)任重的現(xiàn)實(shí)情況，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)單位實(shí)際，實(shí)行了行政審批和監(jiān)管執(zhí)法一體化、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查一體化、執(zhí)法檢查和立案處罰一體化的工作模式，確保各項(xiàng)工作履職到位。

（二）做好了重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。在元

旦、春節(jié)和各級(jí)?兩會(huì)?期間，區(qū)安委會(huì)全面部署安全生產(chǎn)大檢查工作。區(qū)安監(jiān)局對(duì)全區(qū)?；?、煙花爆竹和非煤礦山 企業(yè)實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，特別是在煙花爆竹方面，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行不間斷、拉網(wǎng)式大檢查，消除各類事故隱患46余處，依法暫扣《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》2家，煙花爆竹立案1起，罰款3萬(wàn)元，查獲非法違法煙花爆竹產(chǎn)品1000余件，行政拘留1人。在?一帶一路?峰會(huì)和省黨代會(huì)期間，區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患集中檢查的緊急通知》，自5月11日至6月中旬在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)集中大檢查，并對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)和各部門的執(zhí)法檢查情況實(shí)行一天一調(diào)度，強(qiáng)力推動(dòng)各級(jí)各單位認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保了全區(qū)在各個(gè)政治敏感時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（三）以安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，做好了重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在?；贩矫妫阂皇峭苿?dòng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全區(qū)40家化工企業(yè)完成?三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)?工作，2家總評(píng)類別為?差?的化工企業(yè)先行退出市場(chǎng)。二是開(kāi)展涉氨、涉氮、涉煤氣企業(yè)集中整治，對(duì)13家涉氨企業(yè)、9家涉氮企業(yè)、7家涉煤氣企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全運(yùn)行。三是編制了《##區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安

排部署對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行為期3年的綜合治理工作?！斗桨浮分忻鞔_了全區(qū)涉及到的32個(gè)部門、40項(xiàng)工作任務(wù)，目前各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。四是把好化工項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，目前區(qū)安監(jiān)局按照上級(jí)要求，對(duì)所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工項(xiàng)目停止了審批。在非煤礦山方面：積極推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)，聘請(qǐng)專家對(duì)非煤礦山實(shí)施“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，對(duì)達(dá)不到要求的6處露天采石場(chǎng)暫扣采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，全面停產(chǎn)整改。對(duì)3家已停產(chǎn)尾礦庫(kù)，督促加速履行閉庫(kù)手續(xù)。累計(jì)投入?yún)^(qū)財(cái)政資金64.5萬(wàn)元，對(duì)歷史遺留、責(zé)任滅失的非煤礦山采空區(qū)進(jìn)行集中治理。在煙花爆竹方面：制定出臺(tái)《##區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃》，從源頭嚴(yán)控布點(diǎn)許可；實(shí)行安監(jiān)、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底解決亂存、亂裝、亂運(yùn)、亂賣等?四亂?現(xiàn)象。在道路交通方面：在重點(diǎn)路段，實(shí)行高峰期指揮巡查，重點(diǎn)時(shí)段不定期集中行動(dòng)，嚴(yán)查酒后駕駛和?三超一疲勞?違法違章行為。交警、交通、教育等多部門聯(lián)合對(duì)21處學(xué)校、119條校車線路和49輛校車逐一排查，對(duì)接送學(xué)生7座以上的社會(huì)車輛拉網(wǎng)排查，確保校車運(yùn)行安全。在建筑施工方面：區(qū)城建部門深入組織開(kāi)展了全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序大檢查，嚴(yán)厲查處了無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為，安全巡查、檢查在建建筑工程36項(xiàng)，簽發(fā)安全隱患整改通知書18份，其中停工整改通知書10份，提出安全隱患整改120余條，保持了全區(qū)建筑市場(chǎng)安

全態(tài)勢(shì)總體穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化、實(shí)名制”工作再部署、再完善。按照上級(jí)要求，去年年底形成了全區(qū)企業(yè)監(jiān)管?一區(qū)一冊(cè)?，每個(gè)企業(yè)明確了屬地監(jiān)管政府、行業(yè)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人。今年以來(lái)，區(qū)安監(jiān)局對(duì)先前形成的?一區(qū)一冊(cè)?實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)對(duì)?一區(qū)一冊(cè)?里面的企業(yè)再核實(shí)、再甄別，對(duì)已經(jīng)退出市場(chǎng)的企業(yè)、沒(méi)有實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的企業(yè)從?一區(qū)一冊(cè)?中刪除，對(duì)新上的項(xiàng)目加以補(bǔ)充，對(duì)高危行業(yè)和規(guī)模以上一般工商貿(mào)企業(yè)單獨(dú)建檔立冊(cè)，實(shí)行重點(diǎn)管控，為全區(qū)智慧城市和智慧安監(jiān)建設(shè)工作打下了良好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作全面開(kāi)展。深入貫徹落實(shí)?5.31?全省安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神，立即制定了《##區(qū)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作實(shí)施方案》，主動(dòng)把安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作作為?大快嚴(yán)?活動(dòng)的一項(xiàng)重大專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行安排部署，明確了重點(diǎn)檢查的領(lǐng)域和重點(diǎn)檢查的內(nèi)容，活動(dòng)于6月5日開(kāi)始至9月30日結(jié)束。目前，各部門（單位）的細(xì)化實(shí)施方案已經(jīng)陸續(xù)制訂出臺(tái)。下一步，將督促各部門（單位）按照各自的實(shí)施方案，認(rèn)真、深入開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（四）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。在去年高危企業(yè)全面完成?兩個(gè)體系?建設(shè)的基

礎(chǔ)上，今年在一般行業(yè)企業(yè)中全面開(kāi)展，并且明確了年內(nèi)所有規(guī)模以上企業(yè)全部完成的工作目標(biāo)。對(duì)此，區(qū)安監(jiān)局逐一列出了需完成的企業(yè)名單，并將工作任務(wù)分配到科室和人員，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、完成銷號(hào)。工作中我們對(duì)企業(yè)工作開(kāi)展按照?抓培訓(xùn)、構(gòu)建熟悉業(yè)務(wù)的工作隊(duì)伍；抓典型、強(qiáng)化示范帶動(dòng)；抓督察、確保切實(shí)有效?的三步走推進(jìn)方案，推動(dòng)企業(yè)?雙重預(yù)防體系建設(shè)?工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。今年以來(lái)，特別是二季度以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)非法違法行為呈現(xiàn)抬頭之勢(shì)。對(duì)此，區(qū)安監(jiān)局立足自身職能，及時(shí)研判，立即制訂了《 關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并于5月25日組織16個(gè)單位召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)?打非治違?緊急會(huì)議，安排部署進(jìn)行為期半年的打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)對(duì)非法違法行為的排查、取締處理情況實(shí)行一周一報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局緊緊立足自身職能，做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的打非治違工作，強(qiáng)制1家非法化工生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，配合汶源街道、辛莊鎮(zhèn)以及經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)多處非法加油站（點(diǎn)）下達(dá)了?責(zé)令限期拆除通知書?。截止目前，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門查處燃?xì)夤こ踢`法建設(shè)行為30余處，各鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)處理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為9起，全區(qū)安全生產(chǎn)非法違法行為蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。同時(shí)，今年以來(lái)，區(qū)安監(jiān)局強(qiáng)化執(zhí)法檢

查職責(zé)，嚴(yán)格按照區(qū)政府批準(zhǔn)的年度執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)法檢查。在此基礎(chǔ)上，我們主動(dòng)擴(kuò)大檢查范圍，增加檢查數(shù)量。1-5月份共計(jì)檢查企業(yè)116家，查出隱患1177條，督促整改隱患983條，立案11起，罰款52.38萬(wàn)元。

（六）高度重視、精心準(zhǔn)備，全力做好迎接上級(jí)安全生產(chǎn)督查、巡查工作。今年以來(lái)，區(qū)安委會(huì)組織迎接省政府包市督察組對(duì)##區(qū)督查4次，檢查企業(yè)8個(gè)；4月12日至18日，省局第十二檢查組對(duì)我區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查工作，共檢查各類企業(yè)10家；市聘請(qǐng)專家對(duì)##企業(yè)開(kāi)展的專家查隱患活動(dòng)正在進(jìn)行，已經(jīng)檢查全區(qū)企業(yè)7家。針對(duì)上級(jí)的歷次督查、檢查，區(qū)安監(jiān)局從接待方案的制定、匯報(bào)材料的起草、迎檢材料的準(zhǔn)備、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安排等各個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真考慮，精心準(zhǔn)備，每次迎檢工作都沒(méi)有出現(xiàn)紕漏。自6月5日省政府安全生產(chǎn)巡查組進(jìn)駐我市以來(lái)，巡查組已經(jīng)首先完成了對(duì)##區(qū)政府、區(qū)兩個(gè)部門、四個(gè)鎮(zhèn)（街）、16家企業(yè)，共計(jì)為期4天的巡查工作。為迎接好省政府的首次巡查，區(qū)安監(jiān)局先后組織召開(kāi)4次迎檢動(dòng)員部署會(huì)議，按照巡查清單明細(xì)表明確分工、責(zé)任到人，從材料到現(xiàn)場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，反復(fù)對(duì)迎審的材料進(jìn)行核對(duì)、完善，并按照巡查的目錄裝訂成冊(cè)。巡查組對(duì)我區(qū)的巡查可以說(shuō)是巡查時(shí)間最長(zhǎng)、檢查企業(yè)最多。由于我們前期準(zhǔn)備工作充分細(xì)致，資料整潔齊全，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有效，巡查組給予我區(qū)各項(xiàng)工作高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我區(qū)工作扎實(shí)，效果明顯。

（七）轉(zhuǎn)變思路、強(qiáng)化服務(wù)，全力配合大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工作。區(qū)安監(jiān)局針對(duì)我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施?三同時(shí)?欠賬較大的問(wèn)題，積極主動(dòng)給企業(yè)做好相關(guān)指導(dǎo)工作，特別是第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議后，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，帶著專家主動(dòng)上門，為大項(xiàng)目建設(shè)把脈會(huì)診。為指導(dǎo)邦巨項(xiàng)目搞好安全設(shè)施?三同時(shí)?工作，我們先后四次組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題逐一列出清單，幫助企業(yè)做好整改。目前，設(shè)計(jì)審查已經(jīng)完成，等待驗(yàn)收。恒富重工項(xiàng)目?三同時(shí)?設(shè)計(jì)也已完成準(zhǔn)備審查。

二、工作中存在的問(wèn)題

（一）個(gè)別單位“紅線”意識(shí)不強(qiáng)，工作開(kāi)展有欠缺。表現(xiàn)在工作中，有些部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)很少過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠不上。根據(jù)日常工作和本次省安委會(huì)巡查的情況看，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作和職責(zé)范圍不熟悉，不明晰。

（二）“三個(gè)必須”齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。?管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全?的安全生產(chǎn)監(jiān)管的體制、機(jī)制尚未形成。有的部門對(duì)自身安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任不明。區(qū)安監(jiān)局承擔(dān)區(qū)安委會(huì)辦公室的工作，有時(shí)還遇到工作安排部署難、數(shù)據(jù)調(diào)度難等問(wèn)題。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)缺乏必要的了解；有些企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全生產(chǎn)；有的在安全生產(chǎn)上走形式、走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付公事；有的安全生產(chǎn)投入不足，職工安全教育培訓(xùn)不到位；個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不配合。

（四）安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，極不適應(yīng)當(dāng)前繁重的安全監(jiān)管任務(wù)。有的鎮(zhèn)（街）安監(jiān)辦副主任尚未配備到位或者雖然配備但沒(méi)有專下來(lái)從事安監(jiān)工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員配備數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，有些單位的安監(jiān)人員無(wú)編制，為臨時(shí)工作人員，業(yè)務(wù)水平很難保障。特別是市政府已經(jīng)分兩次，將原先市級(jí)監(jiān)管的21家企業(yè)移交給我區(qū)監(jiān)管，再加上職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作由衛(wèi)計(jì)部門移交給安監(jiān)部門后，工作人員卻沒(méi)有相應(yīng)的配備到位，我區(qū)安全監(jiān)管人員不足和監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾進(jìn)一步凸顯。

（五）夏季來(lái)臨，安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。進(jìn)入夏季，雨季、高溫天氣來(lái)臨，各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處于生產(chǎn)旺季，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、員工工作強(qiáng)度大，?防汛、防爆、防暑、防雷電?，安全生產(chǎn)不確定因素增多；加之我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬大，部分企業(yè)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單落后，?；?、礦山、建筑企業(yè)有發(fā)生較大以上事故的可能。今年下半年，黨的十九大還要召開(kāi)，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作難度大、壓力大。

三、下一步工作打算

（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作。突出農(nóng)村自建房、道路交通，校車和危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山及消防、油氣管道、特種設(shè)備、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深刻汲取同類事故教訓(xùn)，迅速行動(dòng)起來(lái)，深入基層、深入一線、深入工地、深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，以前所未有的力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患排查，把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到人、落實(shí)到基層、落實(shí)到施工工地，抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

（二）進(jìn)一步加大“打非治違”和日常執(zhí)法檢查力度。一是重點(diǎn)排查?未經(jīng)工商注冊(cè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施未按相關(guān)規(guī)定辦理環(huán)保、安監(jiān)相關(guān)審批手續(xù)的‘小、散、亂、污’生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)?等六類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，按照?零容忍?的要求，發(fā)現(xiàn)一家查處一家、取締一家，確保排查徹底、取締堅(jiān)決、打擊有力，防止反彈、反復(fù)。二是在日常執(zhí)法檢查中，按照四個(gè)?進(jìn)一步?的要求，加大執(zhí)法力度，即，投入的檢查人次再進(jìn)一步增多，檢查頻次再進(jìn)一步提升，處罰力度再進(jìn)一步加大，企業(yè)的主體責(zé)任再進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)不重視、隱患整改不到位的企業(yè)，從嚴(yán)、從重、從快依法處罰。

（三）提高全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化“四個(gè)建設(shè)”。督促各鎮(zhèn)（街）、功能區(qū)及早謀劃、安排、部署，明確任務(wù)、責(zé)任到人，將任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、到村，拿出專項(xiàng)資金，安排專門力量，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。

（四）加大宣傳教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一大批安全生產(chǎn)“明白人”。對(duì)全區(qū)安監(jiān)人員和主要企業(yè)的負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，提升安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)能力，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

（五）立足平常、細(xì)致工作，全面迎接好各級(jí)部門巡查、督察和考核工作。針對(duì)當(dāng)前各級(jí)巡查、督察頻繁，基層迎檢任務(wù)重的現(xiàn)狀，我們立足于平時(shí)，早著手、早考慮、早準(zhǔn)備，把日常工作做細(xì)做實(shí)做規(guī)范，做到接受巡查、督察和考核時(shí)實(shí)事求是，不搞突擊，不弄虛作假。

第二篇：關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)(區(qū)委常委會(huì))

全力抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管及其它職能部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)比去年同期有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在著很多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：

1、由于礦山開(kāi)采工業(yè)快速發(fā)展，部分新建、擴(kuò)建企業(yè)的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員明顯不足，加之部分企業(yè)的安全投入滯后、管理松懈，都為安全生產(chǎn)工作留下一定的事故隱患。同時(shí)，部分礦山企業(yè)的資源接近枯竭，目前正處于殘采狀態(tài)，陳舊的安全設(shè)施、復(fù)雜的生產(chǎn)條件，都增大了生產(chǎn)的危險(xiǎn)性。

2、部分礦山企業(yè)職工素質(zhì)相對(duì)較低，特別是一些農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)自救技能。同時(shí)，一些企業(yè)主存在“重生產(chǎn)、輕安全，要錢不要命”的現(xiàn)象。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠健全，技術(shù)力量嚴(yán)重不足。在國(guó)家對(duì)地方政府對(duì)安全監(jiān)管工作加大責(zé)任的形勢(shì)下，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為轄區(qū)內(nèi)礦山安全工作的日常監(jiān)管責(zé)任人，還沒(méi)有按照國(guó)家的要求設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)部門的技術(shù)力量和人員配備也相對(duì)薄弱。

4、按國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》的要求，我區(qū)煤礦特別是西部煤礦沒(méi)有一家能達(dá)到《特別規(guī)定》中要求的安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定要求如不進(jìn)行停產(chǎn)整頓將追究地方政府（特別是旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）及安全

監(jiān)管職能部門的責(zé)任，給區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府造成巨大的工作壓力及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因此我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重，鑒于此要求各職能部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)全區(qū)各行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步進(jìn)行分析，分類排隊(duì)，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)不放，有針對(duì)性的解決好安全生產(chǎn)工作問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各類重特大傷亡事故發(fā)生。突出抓好煤礦的“一通三防”工作，提高礦井的防御災(zāi)害能力，并按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改”的原則，加強(qiáng)事故隱患整改。

2、嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，落實(shí)行政責(zé)任追究。對(duì)今后發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)本著“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行查處，對(duì)于負(fù)有重大責(zé)任的事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要依法追究其行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。

3、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全管理職責(zé)。按照《國(guó)務(wù)院特別規(guī)定的要求》“本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，哪一級(jí)政府主管的礦山，哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)安全”，哪個(gè)地方出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，首先追究哪個(gè)地方政府第一責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)安監(jiān)部門對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高這些安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，確保一線安全管理工作及時(shí)到位，構(gòu)建與區(qū)安監(jiān)部門縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)。

5、認(rèn)真監(jiān)督好安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí)工作。按照

年初區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)化管理的通知》和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)要求，結(jié)合年底的安全生產(chǎn)大檢查，積極做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的檢查驗(yàn)收，對(duì)于不能認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)，將在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，不斷提高全區(qū)上下對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

6、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)。通過(guò)廣播電視、松山時(shí)訊等新聞媒體，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和普及。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握應(yīng)有的安全生產(chǎn)自救技能，尤其加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，從基礎(chǔ)做起，全力促進(jìn)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作健康有序發(fā)展。

第三篇：信訪工作區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)材料

一、基本情況區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)曾出現(xiàn)信訪量大幅度上升的局面，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的共同努力下，通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，2004年10月份以來(lái)，信訪局面基本得到了有效控制，我區(qū)的信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但從總體情況來(lái)看，仍非常嚴(yán)峻。2004年10月至2005年1月，我區(qū)群眾來(lái)訪311件次1833人次。集體上訪82批次1453人次，其中越級(jí)訪20批次436人次。個(gè)人上訪229件次380人次，其中越級(jí)訪50件次79人次。

（一）信訪問(wèn)題分布情況。群眾上訪反映問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是工資、社保問(wèn)題195件次1135人次，占受理總量的62.7%和61.9%；二是企業(yè)改制問(wèn)題40件次347人次，占受理總量的12.9%和18.9%；三是農(nóng)民土地問(wèn)題34件次201人次，占受理總量的10.9%和11%；四是城市建設(shè)問(wèn)題27件次50人次，占受理總量的8.7%和2.7%；五是拆遷改造問(wèn)題10件次66人次，占受理總量的3.2%和3.6%；六是其他問(wèn)題5件次34人次，占受理總量的1.6%和1.9%。受理群眾求助電話737件，其中城建環(huán)保問(wèn)題449件，占受理總量的60.9％；優(yōu)撫救濟(jì)問(wèn)題75件，占受理總量的10.2％；勞動(dòng)人事問(wèn)題51件，占受理總量的6.9％；涉法問(wèn)題49件，占受理總量的6.6％；國(guó)企改制問(wèn)題25件，占受理總量的3.4％；農(nóng)村問(wèn)題16件，占受理總量的2.2％；其他問(wèn)題45件，占受理總量的6.2％。

（二）信訪問(wèn)題產(chǎn)生原因。產(chǎn)生這些信訪問(wèn)題的主要原因有：一是基礎(chǔ)設(shè)施差，歷史欠帳和遺留問(wèn)題多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政供養(yǎng)人口多，涉及百姓生產(chǎn)、生活的問(wèn)題非常突出。新**區(qū)共有人口69.3萬(wàn)人，其中貧困人口3.5萬(wàn)人，下崗人員3.8萬(wàn)人，殘疾人3.4萬(wàn)人，僅經(jīng)貿(mào)局所屬企業(yè)280家，而且職工、居民文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)黨的方針政策了解不夠，認(rèn)識(shí)模糊，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，就業(yè)難，生活非常困難，信訪勢(shì)態(tài)在八區(qū)中應(yīng)排在末位，總的形勢(shì)是很被動(dòng)的；二是由于改革力度的加大，使不同層面的一些干部產(chǎn)生思想浮動(dòng)，出現(xiàn)了少數(shù)干部私下支持群眾上訪，給上訪人出主意、當(dāng)參謀的現(xiàn)象，增加了新的不穩(wěn)定因素；三是我區(qū)正處于“振興新**，打造中心區(qū)”的重要發(fā)展階段，在各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，城區(qū)建設(shè)快速發(fā)展過(guò)程中，舊城區(qū)動(dòng)遷改造、企業(yè)改制（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制）、事業(yè)單位改革、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)纫蛩囟汲蔀楫a(chǎn)生信訪問(wèn)題的誘因。

（三）信訪工作中亟待解決的問(wèn)題。我區(qū)的信訪工作中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是個(gè)別部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，工作上不積極主動(dòng)，經(jīng)常推諉、搪塞，造成信訪問(wèn)題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，形成越級(jí)訪和異常訪；二是在處理信訪問(wèn)題的思路上不正確，只重視進(jìn)京、到省、市越級(jí)訪，不重視初信初訪，只重視對(duì)越級(jí)訪群眾的勸返，不重視從根本上采取措施解決問(wèn)題，沒(méi)有做到省市提出的“人要回去，事要解決”、“問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍钡囊?，給我區(qū)信訪工作造成了不良影響。(四)當(dāng)前信訪形勢(shì)分析。在客觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件極其艱難的情況下，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作給予了高度重視，對(duì)信訪工作思路給予了明確的指示。區(qū)委下發(fā)了《進(jìn)一步做好信訪工作的意見(jiàn)》，選派處級(jí)后備干部到信訪辦掛職鍛煉，并從干部配備、多種形式關(guān)心、工作導(dǎo)向等多方面提高信訪工作品位，取得了較好的成效。**書記、**區(qū)長(zhǎng)等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，認(rèn)真堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對(duì)疑難信訪問(wèn)題親自包案，主動(dòng)接待上訪群眾，組織相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，解決了大批信訪問(wèn)題。**書記、**副書記、**副區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng)曾先后到京接待上訪群眾。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)信訪工作取得了可喜的成績(jī)：在2004年全市信訪工作目標(biāo)考核中我區(qū)人民建議征集工作、綜合工作、人民來(lái)信處理工作全市第一名；區(qū)長(zhǎng)信訪電話工作也在全市信訪電話考核中獲第一名，百姓求助快速處理機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)在省信訪工作會(huì)議做了交流，并得到各級(jí)媒體的宣傳報(bào)道。目前，在全國(guó)信訪形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信訪工作越來(lái)越重視的情況下，省市對(duì)信訪工作的要求也越來(lái)越高。市辦對(duì)2005年信訪工作提出了新的考核辦法，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化，更加苛刻。此外，上級(jí)信訪部門還在繼續(xù)充實(shí)加強(qiáng)，區(qū)辦應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)部門、下令指揮督辦部門越來(lái)越多，這些部門還在不斷的將工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)、工作壓力下移，多層面在基層抽調(diào)工作人員、車輛協(xié)助其工作，給基層帶來(lái)壓力。今年5月1日起開(kāi)始實(shí)施的新的國(guó)家《信訪條例》中明確了屬地化管理原則，這就意味著我們的工作擔(dān)子又加重了，一些原來(lái)不歸區(qū)里解決的，甚至在區(qū)里沒(méi)有能力解決的問(wèn)題將被下交下來(lái)，給我們的工作又增添了新的困難和壓力。2004年10月至2005年1月，國(guó)家、省辦下交案件22件次，這些案件在處理上難度較大。如北七商店、棉織廠、太平農(nóng)場(chǎng)等案件，部分職工被“除名”后，不能享受改制政策，職工不予認(rèn)可，但沒(méi)有依法認(rèn)定主體，勞動(dòng)仲裁部門認(rèn)為已過(guò)仲裁時(shí)效，法院不受理改制問(wèn)題，形成政策盲區(qū)，造成反復(fù)越級(jí)上訪，至今難以解決。道臺(tái)府、南棵小區(qū)動(dòng)遷居民因動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題上訪，其實(shí)質(zhì)是補(bǔ)償政策無(wú)法滿足貧困動(dòng)遷居民承受能力過(guò)低的矛盾，造成動(dòng)遷居民反復(fù)上訪。另外如王春堂、肖桂芳、張文蘭等上訪老戶，雖已按政策給予補(bǔ)償，但仍堅(jiān)持過(guò)高要求，長(zhǎng)期纏訪。

二、下一步工作打算根據(jù)省市信訪工作要求，結(jié)合我區(qū)信訪工作實(shí)際，我們確定2005年信訪工作要做到“站準(zhǔn)一個(gè)職能，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”。即充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)全區(qū)各部門信訪工作積極性的職能，使其各盡其責(zé)，運(yùn)用各種手段及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)現(xiàn)控制越級(jí)訪發(fā)生和為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的目標(biāo)。2005年**區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以堅(jiān)持“執(zhí)政為民、依法信訪”、“以人為本、以情治訪”和“教育服務(wù)、守法上訪”為原則，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群體性突發(fā)事件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（一）加大信訪問(wèn)題處理力度，確保全國(guó)及我市“兩會(huì)”期間工作質(zhì)量。在全國(guó)及我市“兩會(huì)”召開(kāi)期間，積極做好信訪信息預(yù)報(bào)和矛盾排查工作，對(duì)已發(fā)生的信訪問(wèn)題，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案，加大處理力度，采取集中攻堅(jiān)的方式加以調(diào)處。發(fā)生越級(jí)訪，及時(shí)到場(chǎng)勸返帶離，消除影響，保證全國(guó)及我市“兩會(huì)”順利召開(kāi)。

（二）積極開(kāi)展《信訪條例》的宣傳活動(dòng)，深化依法信訪。2005年5月1日，國(guó)務(wù)院《信訪條例》將正式實(shí)施，我們將以此為契機(jī)積極開(kāi)展《信訪條例》和信訪工作運(yùn)行機(jī)制的宣傳貫徹活動(dòng)。一是組織一次全區(qū)性宣傳活動(dòng)，造出聲勢(shì)，提高人民群眾法律意識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，安排一次黨政一把手學(xué)習(xí)《信訪條例》活動(dòng)。三是辦一期信訪干部培訓(xùn)班，加大宣傳《信訪條例》力度，提高全區(qū)行政機(jī)關(guān)依法處理信訪問(wèn)題的意識(shí)和能力。

（三）進(jìn)一步落實(shí)信訪工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理和召開(kāi)全區(qū)信訪工作會(huì)議等形式，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是縱向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任制，對(duì)重大信訪問(wèn)題繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保。二是加強(qiáng)橫向四種責(zé)任制的落實(shí)。要求引發(fā)信訪問(wèn)題的部門落實(shí)發(fā)案責(zé)任制；行政職能部門嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、路線、方針、政策，落實(shí)依法處理責(zé)任制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制；公安部門對(duì)重點(diǎn)信訪人肆意串連、煽動(dòng)的待業(yè)進(jìn)行制止，落實(shí)保障責(zé)任制。

（四）健全網(wǎng)絡(luò)，深化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)百姓求助快速處理機(jī)制。繼續(xù)采取積極推進(jìn)，穩(wěn)妥辦理的方針，通過(guò)多種方式完善聯(lián)網(wǎng)到人的工作，逐步將區(qū)長(zhǎng)信訪電話工作向“全區(qū)為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度中心”轉(zhuǎn)變。

第四篇：信訪工作區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)材料

一、基本情況

區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)曾出現(xiàn)信訪量大幅度上升的局面，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門的共同努力下，通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，2004年10月份以來(lái)，信訪局面基本得到了有效控制，我區(qū)的信訪形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但從總體情況來(lái)看，仍非常嚴(yán)峻。2004年10月至2005年1月，我區(qū)群眾來(lái)訪311件次1833人次。集體上訪82批次1453人次，其中越級(jí)訪20批次436人次。個(gè)人上訪229件次380人次，其中越級(jí)訪50件次79人次。

（一）信訪問(wèn)題分布情況。群眾上訪反映問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是工資、社保問(wèn)題195件次1135人次，占受理總量的62.7%和61.9%；二是企業(yè)改制問(wèn)題40件次347人次，占受理總量的12.9%和18.9%；三是農(nóng)民土地問(wèn)題34件次201人次，占受理總量的10.9%和11%；四是城市建設(shè)問(wèn)題27件次50人次，占受理總量的8.7%和2.7%；五是拆遷改造問(wèn)題10件次66人次，占受理總量的3.2%和3.6%；六是其他問(wèn)題5件次34人次，占受理總量的1.6%和1.9%。受理群眾求助電話737件，其中城建環(huán)保問(wèn)題449件，占受理總量的60.9％；優(yōu)撫救濟(jì)問(wèn)題75件，占受理總量的10.2％；勞動(dòng)人事問(wèn)題51件，占受理總量的6.9％；涉法問(wèn)題49件，占受理總量的6.6％；國(guó)企改制問(wèn)題25件，占受理總量的3.4％；農(nóng)村問(wèn)題16件，占受理總量的2.2％；其他問(wèn)題45件，占受理總量的6.2％。

（二）信訪問(wèn)題產(chǎn)生原因。產(chǎn)生這些信訪問(wèn)題的主要原因有：一是基礎(chǔ)設(shè)施差，歷史欠帳和遺留問(wèn)題多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政供養(yǎng)人口多，涉及百姓生產(chǎn)、生活的問(wèn)題非常突出。新**區(qū)共有人口69.3萬(wàn)人，其中貧困人口3.5萬(wàn)人，下崗人員3.8萬(wàn)人，殘疾人3.4萬(wàn)人，僅經(jīng)貿(mào)局所屬企業(yè)280家，而且職工、居民文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)黨的方針政策了解不夠，認(rèn)識(shí)模糊，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，就業(yè)難，生活非常困難，信訪勢(shì)態(tài)在八區(qū)中應(yīng)排在末位，總的形勢(shì)是很被動(dòng)的；二是由于改革力度的加大，使不同層面的一些干部產(chǎn)生思想浮動(dòng)，出現(xiàn)了少數(shù)干部私下支持群眾上訪，給上訪人出主意、當(dāng)參謀的現(xiàn)象，增加了新的不穩(wěn)定因素；三是我區(qū)正處于“振興新**，打造中心區(qū)”的重要發(fā)展階段，在各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，城區(qū)建設(shè)快速發(fā)展過(guò)程中，舊城區(qū)動(dòng)遷改造、企業(yè)改制（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制）、事業(yè)單位改革、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)纫蛩囟汲蔀楫a(chǎn)生信訪問(wèn)題的誘因。

（三）信訪工作中亟待解決的問(wèn)題。我區(qū)的信訪工作中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是個(gè)別部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，工作上不積極主動(dòng)，經(jīng)常推諉、搪塞，造成信訪問(wèn)題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，形成越級(jí)訪和異常訪；二是在處理信訪問(wèn)題的思路上不正確，只重視進(jìn)京、到省、市越級(jí)訪，不重視初信初訪，只重視對(duì)越級(jí)訪群眾的勸返，不重視從根本上采取措施解決問(wèn)題，沒(méi)有做到省市提出的“人要回去，事要解決”、“問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍钡囊?，給我區(qū)信訪工作造成了不良影響。

(四)當(dāng)前信訪形勢(shì)分析。在客觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件極其艱難的情況下，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作給予了高度重視，對(duì)信訪工作思路給予了明確的指示。區(qū)委下發(fā)了《進(jìn)一步做好信訪工作的意見(jiàn)》，選派處級(jí)后備干部到信訪辦掛職鍛煉，并從干部配備、多種形式關(guān)心、工作導(dǎo)向等多方面提高信訪工作品位，取得了較好的成效。**書記、**區(qū)長(zhǎng)等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，認(rèn)真堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對(duì)疑難信訪問(wèn)題親自包案，主動(dòng)接待上訪群眾，組織相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，解決了大批信訪問(wèn)題。**書記、**副書記、**副區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng)、**副區(qū)長(zhǎng)曾先后到京接待上訪群眾。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)信訪工作取得了可喜的成績(jī)：在2004年全市信訪工作目標(biāo)考核中我區(qū)人民建議征集工作、綜合工作、人民來(lái)信處理工作全市第一名；區(qū)長(zhǎng)信訪電話工作也在全市信訪電話考核中獲第一名，百姓求助快速處理機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)在省信訪工作會(huì)議做了交流，并得到各級(jí)媒體的宣傳報(bào)道。

目前，在全國(guó)信訪形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信訪工作越來(lái)越重視的情況下，省市對(duì)信訪工作的要求也越來(lái)越高。市辦對(duì)2005年信訪工作提出了新的考核辦法，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化，更加苛刻。此外，上級(jí)信訪部門還在繼續(xù)充實(shí)加強(qiáng)，區(qū)辦應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)部門、下令指揮督辦部門越來(lái)越多，這些部門還在不斷的將工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)、工作壓力下移，多層面在基層抽調(diào)工作人員、車輛協(xié)助其工作，給基層帶來(lái)壓力。今年5月1日起開(kāi)始實(shí)施的新的國(guó)家《信訪條例》中明確了屬地化管理原則，這就意味著我們的工作擔(dān)子又加重了，一些原來(lái)不歸區(qū)里解決的，甚至在區(qū)里沒(méi)有能力解決的問(wèn)題將被下交下來(lái)，給我們的工作又增添了新的困難和壓力。

2004年10月至2005年1月，國(guó)家、省辦下交案件22件次，這些案件在處理上難度較大。如北七商店、棉織廠、太平農(nóng)場(chǎng)等案件，部分職工被“除名”后，不能享受改制政策，職工不予認(rèn)可，但沒(méi)有依法認(rèn)定主體，勞動(dòng)仲裁部門認(rèn)為已過(guò)仲裁時(shí)效，法院不受理改制問(wèn)題，形成政策盲區(qū)，造成反復(fù)越級(jí)上訪，至今難以解決。道臺(tái)府、南棵小區(qū)動(dòng)遷居民因動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題上訪，其實(shí)質(zhì)是補(bǔ)償政策無(wú)法滿足貧困動(dòng)遷居民承受能力過(guò)低的矛盾，造成動(dòng)遷居民反復(fù)上訪。另外如王春堂、肖桂芳、張文蘭等上訪老戶，雖已按政策給予補(bǔ)償，但仍堅(jiān)持過(guò)高要求，長(zhǎng)期纏訪。

二、下一步工作打算

根據(jù)省市信訪工作要求，結(jié)合我區(qū)信訪工作實(shí)際，我們

第五篇：縣委辦公室向縣委常委會(huì)匯報(bào)材料

縣委辦公室向縣委常委會(huì)匯報(bào)材料

（2009年5月）

近年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委辦公室堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“4321”工作部署，充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、督促檢查和后勤保障的“四大職能”，不斷強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，工作質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

（一）端正學(xué)風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)。近年來(lái)，我們圍繞提高人員素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下黨委辦公室工作的需要，持之以恒地抓了學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是學(xué)有制度。針對(duì)辦公室工作任務(wù)較重，工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題，研究制定了辦公室學(xué)習(xí)制度，對(duì)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和理論文章均提出了量化指標(biāo)，定期檢查。做到了時(shí)時(shí)有學(xué)習(xí)要求，周周有學(xué)習(xí)任務(wù)，月月有學(xué)習(xí)活動(dòng)，年年有學(xué)習(xí)評(píng)比，使辦公室的學(xué)習(xí)做到了經(jīng)常化、程序化、規(guī)范化。二是學(xué)有重點(diǎn)。辦公室根據(jù)形勢(shì)適時(shí)確定學(xué)習(xí)主題，規(guī)定重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，我們集中印發(fā)了一批學(xué)習(xí)資料。內(nèi)容包括全國(guó)政府工作報(bào)告，2008年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)，辦公室公務(wù)接待及基本禮儀、湖北日?qǐng)?bào)社論、防汛搶險(xiǎn)基本知識(shí)等。使學(xué)習(xí)內(nèi)容更豐富、更貼近實(shí)際。三是學(xué)無(wú)定式。為確保學(xué)習(xí)入腦入心、收到實(shí)效，辦公室創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組織開(kāi)展了一系列橫向交流、專題輔導(dǎo)、心得交流、主題發(fā)言等學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)習(xí)形式更加多樣，學(xué)習(xí)效果更加務(wù)實(shí)。

（二）強(qiáng)化調(diào)研助參謀。在調(diào)研內(nèi)容上，緊緊圍繞全縣大局和中心工作，抓住縣委決策的重大問(wèn)題和關(guān)注點(diǎn)，有目的、有計(jì)劃、有組織地深入基層、深入群眾、深入實(shí)際中去開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)為黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在調(diào)研方法上，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)型調(diào)研向主動(dòng)預(yù)測(cè)型調(diào)研轉(zhuǎn)變，由隨機(jī)調(diào)研向規(guī)范化調(diào)研轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，先后形成了《解放思想、換位思考、科學(xué)發(fā)展》、《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)》、《充分利用自優(yōu)勢(shì)、服務(wù)地方三農(nóng)發(fā)展》等有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，宣傳了XX。

（三）辦好信息當(dāng)“耳目”。信息是縣委了解工作情況、掌握工作動(dòng)態(tài)的重要渠道。一是全員辦信息。為解決辦公室信息工作人手少、任務(wù)重的問(wèn)題，辦公室打破科室壁壘，開(kāi)展“全員辦信息”活動(dòng)，要求文秘人員每周撰寫信息一條以上，每月在縣級(jí)以上刊物發(fā)表信息兩條以上，形成了全員抓信息的良好氛圍。二是主動(dòng)辦信息。對(duì)縣委開(kāi)展的重要活動(dòng)、重要會(huì)議，要求信息科人員做到無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和捕捉每一條有價(jià)值的信息，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的部署、落實(shí)情況。三是及時(shí)辦信息。把信息工作硬件建設(shè)放在優(yōu)先位置，實(shí)現(xiàn)信息傳輸方便、快捷；堅(jiān)持喜憂兼報(bào)、實(shí)事求是和重要信息 “同口徑”報(bào)送的原則，充分反映我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，報(bào)出上級(jí)關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的好信息。今年以來(lái)，共編發(fā)《XX信息》75期，采寫上報(bào)信息100余條，為領(lǐng)導(dǎo)了解動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策贏得了先機(jī)。

（四）深入督查促落實(shí)。堅(jiān)持緊貼縣委工作中心和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)，規(guī)范行為抓督查，提升效率促落實(shí)，較好地完成了市、縣委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)督查任務(wù)。一是樹(shù)立權(quán)威性。對(duì)決策落實(shí)中帶有普遍性、傾向性、政策性的問(wèn)題及時(shí)反饋，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不遮掩，敢于較真碰硬，樹(shù)立了督查工作的權(quán)威性。二是突出針對(duì)性。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)批、交辦事項(xiàng)的查辦力度，今年以來(lái)共承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件43件，辦理信訪件21件，辦結(jié)率100%。做到了件件有著落，事事有回音。三是注重經(jīng)常性。對(duì)縣委的重大決策、重要會(huì)議的貫徹落實(shí)落實(shí)情況和人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，盯住不放，經(jīng)常督查，反復(fù)督查，確保問(wèn)題得到解決。今年以來(lái)，先后進(jìn)行了全縣三級(jí)干部會(huì)議精神、全縣工作進(jìn)展情況、駐外招商專班工作情況、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等集中督查活動(dòng)，編發(fā)《督辦通報(bào)》11期，促進(jìn)了工作落實(shí)。

（五）協(xié)調(diào)各方保運(yùn)轉(zhuǎn)。一是務(wù)實(shí)高效地做好會(huì)務(wù)接待工作。今年以來(lái)，我們先后組織籌備了大型會(huì)議10余次，做到準(zhǔn)備充分，把關(guān)嚴(yán)格，無(wú)一疏漏。樹(shù)立“接待無(wú)小事”，接待也是生產(chǎn)力的觀念。認(rèn)真執(zhí)行《縣委辦公室公務(wù)接待制度》，重點(diǎn)從提高服務(wù)質(zhì)量下功夫，精心編制接待方案，妥善處理每個(gè)細(xì)節(jié)，今年以來(lái)，共接待省、市領(lǐng)導(dǎo)和客商30余批次，做到了少花錢多辦事，花小錢辦大事，充分展示了XX人的禮儀風(fēng)范和對(duì)外形象。二是慎之又慎地做好機(jī)要保密工作。以保密宣傳教育為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)涉密重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全防范，對(duì)全縣涉密文件、材料及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了多次全面清理清查，杜絕失密泄密事件的發(fā)生。三是統(tǒng)籌兼顧地做好協(xié)調(diào)配合工作。建立健全了縣“四大家”辦公室主任聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，做到事前勤溝通、事后多反饋，確保了工作準(zhǔn)備充分，銜接緊密。加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況，協(xié)調(diào)處理好各部門、各鎮(zhèn)之間的關(guān)系，推動(dòng)全縣形成了團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好氛圍。

（六）優(yōu)化環(huán)境激活力。一是制度更加人性化。建立并完善了辦公室學(xué)習(xí)、工作、生活、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了全體人員的崗位職責(zé)和行為準(zhǔn)則，將全員的工作效能與切身利益充分結(jié)合起來(lái)，大大激發(fā)了全體人員奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。二是流動(dòng)更加經(jīng)常化。注重“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，大力培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部，千方百計(jì)為干部搭建展示能力和才干的舞臺(tái)。把一批德才兼?zhèn)?、工作?shí)績(jī)突出的干部推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年以來(lái)，先后有5名同志被提拔重用，從基層選調(diào)文秘人員4名，促進(jìn)了辦公室人員的新老更替。三是黨建更加務(wù)實(shí)化。不斷加強(qiáng)縣委辦公室支部建設(shè)，積極組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，大大活躍了辦公室的精神文化生活，使辦公室上下呈現(xiàn)出一派風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)和諧、競(jìng)相爭(zhēng)先的良好局面。

在取得成績(jī)的同時(shí)，縣委辦公室的工作離領(lǐng)導(dǎo)要求相比，還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工作還不夠主動(dòng)，存在效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題；作風(fēng)還不夠扎實(shí)，為縣委及縣委領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的建議不多；成效還不夠顯著等等，這些問(wèn)題將在今后的工作中切實(shí)加以解決。