第一篇：深圳市危房拆除重建管理辦法(征求意見稿)

深圳市危房拆除重建管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的】為規(guī)范我市危房拆除重建行為，消除房屋安全隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)的危房拆除重建行為。

本辦法所稱危房，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，不能保證居住和使用安全，經(jīng)鑒定為危房且處理意見是整體拆除的房屋。

第三條【不適用范圍】以下情形之一的危房，不適用本辦法：

（一）已納入土地整備范圍的危房；

（二）基本生態(tài)控制線內(nèi)已確定為整體拆遷范圍內(nèi)的危房；

（三）已納入城市更新單元計(jì)劃拆遷范圍內(nèi)的危房；

（四）按照已批準(zhǔn)規(guī)劃，危房所在用地的規(guī)劃用地性質(zhì)為城市道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和公共綠地的，由規(guī)劃國土主管部門按相關(guān)規(guī)定依法收回土地使用權(quán)；

（五）屬原村民私宅的危房。如危房在按照本辦法實(shí)施拆除重建過程中被納入土地整備范圍或城市更新單元計(jì)劃拆遷范圍，尚未取得市規(guī)劃國土主管部門危房拆除批準(zhǔn)文件的，不再批準(zhǔn)危房拆除重建；已取得危房拆除批準(zhǔn)文件的，可按本辦法規(guī)定進(jìn)行危房拆除重建或按土地整備、城市更新相關(guān)政策辦理。

第四條【申報(bào)條件】申請(qǐng)危房拆除重建應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）申請(qǐng)房屋取得合法產(chǎn)權(quán)證明且不存在抵押、查封、異議登記的情形；

（二）申請(qǐng)房屋經(jīng)市建設(shè)主管部門確定為危房，其處理意見為整體拆除。

第五條【拆建原則】危房拆除重建應(yīng)遵循以下原則：

（一）應(yīng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依法辦理拆建審批手續(xù)；

（二）應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（三）危房拆除重建不涉及原產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變更；

（四）原則上按原土地出讓合同約定或房地產(chǎn)證登記的用地面積、建設(shè)規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)性重建；

（五）危房拆除重建后土地使用年限應(yīng)按原土地合同的約定，不得重新計(jì)算和延期；

（六）危房拆除重建由原產(chǎn)權(quán)單位自行出資建設(shè)。第六條【申報(bào)主體】危房拆除重建的申請(qǐng)人為房屋產(chǎn)權(quán)人或其法定監(jiān)護(hù)人、權(quán)利繼承人，也可由房屋產(chǎn)權(quán)人授權(quán)業(yè)主委員會(huì)或其他相關(guān)單位、個(gè)人提出申請(qǐng)并組織實(shí)施。

第七條【部門職責(zé)】市規(guī)劃國土主管部門負(fù)責(zé)危房拆除和重建的規(guī)劃審批；市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)違法拆建行為的巡查、制止和查處；市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市危房的安全鑒定管理，區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房安全鑒定管理、備案工作，市、區(qū)建設(shè)主管部門分別按照項(xiàng)目管理權(quán)限及現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)危房拆除和重建的施工安全和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；市消防、民防、質(zhì)檢等部門和各區(qū)人民政府依法在各自職能范圍內(nèi)提供服務(wù)并實(shí)施管理。

第二章 危房鑒定

第八條【鑒定機(jī)構(gòu)】申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋的安全鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測鑒定，并對(duì)檢測鑒定結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條 【處理意見】經(jīng)鑒定為危房的，鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確危房的成因，并提出處理建議。處理建議為整體拆除的，申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行適修性評(píng)估，適修性評(píng)估結(jié)果符合整體拆除條件的，市建設(shè)主管部門應(yīng)組織專家對(duì)鑒定報(bào)告和適修性評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見和安全狀態(tài)出具處理意見。處理意見是整體拆除的，方可申請(qǐng)拆除重建。

第三章 危房拆除

第十條【拆除申請(qǐng)】鑒定為整體拆除的危房，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)辦理申請(qǐng)拆除手續(xù)，經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)后，方可拆除。

第十一條【征求意見】申請(qǐng)人須征得本棟建筑全體業(yè)主同意，并制定拆除方案，確保周圍建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及拆除工作的安全。危房拆除方案中應(yīng)明確有關(guān)建筑廢棄物減排與綜合利用管理措施。

第十二條 【拆除機(jī)構(gòu)】危房的拆除應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的機(jī)構(gòu)實(shí)施，房屋拆除機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)拆除工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保房屋安全拆除。

第十三條 【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)人向市規(guī)劃國土主管部門申請(qǐng)危房拆除時(shí)須提交以下材料：

（一）危房鑒定報(bào)告、市建設(shè)主管部門的處理意見等房屋安全鑒定資料；

（二）危房拆除方案、征求意見結(jié)果；

（三）危房拆除機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)證明；

（四）房地產(chǎn)權(quán)證明文件；

（五）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或其他規(guī)劃審批文件；

（六）未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或沒有現(xiàn)狀建筑施工圖存檔資料的，還應(yīng)提供測繪部門對(duì)現(xiàn)狀建筑的測繪資料。

（七）房屋重建的建筑設(shè)計(jì)方案；

（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定的材料。

第十四條 【批準(zhǔn)拆除】市規(guī)劃國土主管部門審核同意后，在危房所在地公示拆除方案和重建的建筑設(shè)計(jì)方案，公示時(shí)間不少于7天。公示期滿無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，市規(guī)劃國土主管部門出具危房拆除批準(zhǔn)文件，并將批準(zhǔn)文件抄送各區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門備案。

第十五條 【危房拆除】危房的拆除應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施。

第十六條 【注銷登記】房屋拆除后，申請(qǐng)人應(yīng)在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)注銷登記及土地使用權(quán)變更登記。

第十七條 【物業(yè)專項(xiàng)維修資金】房屋滅失前設(shè)立了物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主可持房屋所有權(quán)注銷證明等材料，按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)管理規(guī)定，到市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章 危房重建

第十八條【重建原則】不同類型的危房按照以下原則進(jìn)行重建： 住宅類危房應(yīng)在原址上按原占地面積、原建筑規(guī)模、原建筑高度和原風(fēng)格進(jìn)行恢復(fù)性重建。

工業(yè)廠房類危房在不突破原批準(zhǔn)規(guī)模情況下，允許結(jié)合周邊用地條件，在不影響周邊建筑物、構(gòu)筑物合法權(quán)益的前提下，對(duì)使用功能進(jìn)行合理整合、適當(dāng)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)。

辦公、商業(yè)服務(wù)設(shè)施類危房拆除重建，經(jīng)批準(zhǔn)允許適當(dāng)增加停車位等配套設(shè)施。

公共配套設(shè)施在滿足規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范要求的條件下，可適當(dāng)放寬建設(shè)規(guī)模。涉及規(guī)模增加的，應(yīng)按相關(guān)程序報(bào)批。

上述調(diào)整涉及建筑設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定重新申報(bào)建筑設(shè)計(jì)文件。

第十九條 【重建規(guī)劃審批】危房重建應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃審批。申請(qǐng)人持市規(guī)劃國土主管部門同意拆除的批準(zhǔn)文件、注銷房屋所有權(quán)的證明文件等資料向市規(guī)劃國土主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第二十條 【重建規(guī)劃審批】原建筑已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，市規(guī)劃國土主管部門可以按原批準(zhǔn)的施工圖核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

原建筑未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可或沒有施工圖設(shè)計(jì)文件存檔資料、以及按第十八條規(guī)定需重新申報(bào)建筑設(shè)計(jì)文件的，申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制施工圖文件，不符合建筑設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)范要求。施工圖文件經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后報(bào)市規(guī)劃國土主管部門審核。

第二十一條 【重建規(guī)劃審批】市規(guī)劃國土主管部門審核同意的，核發(fā)危房重建的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條 【施工許可】取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，申請(qǐng)人向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可。建設(shè)主管部門審核同意的，核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。

第二十三條 【建設(shè)要求】危房重建過程中不得占用道路、綠地等公共用地，不得危及相鄰建（構(gòu)）筑物的安全和正常使用，不得侵害其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

第二十四條 【相鄰房屋安全防護(hù)】申請(qǐng)人在施工過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰房屋采取安全防護(hù)措施。對(duì)受到施工影響的相鄰房屋，所有人或使用人可以要求進(jìn)行房屋安全鑒定，也可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。所有人或使用人要求進(jìn)行房屋安全鑒定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。因施工造成相鄰房屋損壞的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定意見給予治理修復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

第二十五條 【辦理程序】施工完成后，須按規(guī)定進(jìn)行竣工測繪、規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可向房地產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房屋初始登記。

第二十六條 【房屋初始登記】重建房屋應(yīng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的規(guī)定申請(qǐng)房地產(chǎn)初始登記。如涉及補(bǔ)交地價(jià)的，還應(yīng)提交補(bǔ)交地價(jià)的證明文件。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條

危房重建應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途和建筑面積建設(shè)，對(duì)擅自改變用途和違法超建行為，市規(guī)劃國土主管部門不予通過規(guī)劃核實(shí)，不予辦理房地產(chǎn)初始登記。

第二十八條 超建面積不大于200平方米、且不超過規(guī)定建筑面積的3％，視為合理誤差范圍，按相應(yīng)房屋用途的市場評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)。超出合理誤差范圍的部分，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十九條 未經(jīng)市規(guī)劃國土主管部門批準(zhǔn)擅自拆除房屋的，由規(guī)劃土地監(jiān)察部門依法查處。

第三十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測鑒定或出具虛假報(bào)告，將非危險(xiǎn)房屋或非整體拆除類危房鑒定為整體拆除危房，由市建設(shè)主管部門作出相應(yīng)的行政處罰；造成損失的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 市規(guī)劃國土主管部門應(yīng)加強(qiáng)危房拆除重建審批后的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)未按審批內(nèi)容建設(shè)的違法違規(guī)行為，應(yīng)予以制止并責(zé)令整改，拒不改正的，移送規(guī)劃土地監(jiān)察部門查處。

第三十二條 市、區(qū)和街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法拆建行為的巡查、制止和查處工作。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆建和未按審批內(nèi)容建設(shè)的，依法進(jìn)行查處。

第三十三條 市、區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)危房拆除和重建施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正，并依法作出相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條【實(shí)施時(shí)間和解釋】 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。

第三十五條 本辦法實(shí)施前已拆除尚未重建的房屋，符合危房拆除重建申報(bào)條件的，可按照本辦法程序完善申報(bào)手續(xù)。

第三十六條 本辦法實(shí)施前已拆除且已建成的房屋，符合危房拆除重建申報(bào)條件、按照原建設(shè)規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)性重建的，可按照本辦法程序完善手續(xù)。重建房屋存在加建、改建和擴(kuò)建等違法行為的，按規(guī)定進(jìn)行查處后，按照本辦法程序完善手續(xù)。

本辦法由深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：危房拆除報(bào)告

危房拆除申請(qǐng)

城關(guān)鎮(zhèn)政府、黨委：

經(jīng)固鎮(zhèn)縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站鑒定：固鎮(zhèn)第八小學(xué)教學(xué)用房（磚木結(jié)構(gòu)、168平方米）構(gòu)成D級(jí)危房。固鎮(zhèn)縣危改辦要求，該處教學(xué)用房應(yīng)立即拆除。學(xué)校定于近日拆除該處危房。

特此申請(qǐng)，妥否，請(qǐng)批示。

固鎮(zhèn)縣第八小學(xué) 二OO四年十月二十九日

第三篇：拆除危房報(bào)告

高灣中學(xué)拆除危房情況報(bào)告

靖遠(yuǎn)縣教育局：

根據(jù)靖遠(yuǎn)縣教育局項(xiàng)目辦建設(shè)安排，我校于2009年3月8日拆除磚木結(jié)構(gòu)的D級(jí)危房—學(xué)生宿舍5棟，合計(jì)面積980平方米。

特此報(bào)告

學(xué)校校長：

靖遠(yuǎn)縣高灣中學(xué)

2011年7月26日

第四篇：危房拆除協(xié)議書

危房拆除協(xié)議書

甲方：

乙方：

根據(jù)大足縣人民醫(yī)院第三幢住房危房拆除，甲、乙雙方本著平等自愿、公開、公平的原則，自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方將醫(yī)院內(nèi)的第三幢住房交由乙方排險(xiǎn)拆除。

二、該房屋總面積㎡，拆除每平方米元，注：若甲方挖掘機(jī)挖掘的面積在總面積金額內(nèi)減除。

三、乙方在拆房過程中，一切安全事故均由乙方負(fù)責(zé)，故意對(duì)甲方的材料進(jìn)行損壞均由乙方負(fù)責(zé)。

四、付款方式：按工程進(jìn)度付80%，注乙方拆除該房

地圈梁為止。

五、未盡事宜另行協(xié)商。

六、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字或蓋

章生效。

甲方：

年月日乙方：

第五篇：危房重建申請(qǐng)書

危房重建申請(qǐng)書

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好!我是**市**鎮(zhèn)**村六組村民李**，鄭重的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房重建這一申請(qǐng)。

我家現(xiàn)有住房面積110㎡，為磚木瓦結(jié)構(gòu)三間瓦房 , 建造于1985年。由于時(shí)代形式，房屋內(nèi)部為栵架支撐，房屋質(zhì)量很差。因房屋不斷腐朽，無法維修，目前房屋漏水現(xiàn)象非常嚴(yán)重，每逢下雨，只得以彩條布遮擋，以很多容器接漏，房屋陰暗潮濕，墻體開裂，梁柱霉?fàn)€脫節(jié)，房頂下塌，瓦片脫落，房屋已嚴(yán)重影響日常生活，危及全家安全。

我懇請(qǐng)上級(jí)主管部門能根據(jù)批準(zhǔn)宅基地，解決我家的危房重建問題。我的建房方案是：拆除現(xiàn)住舊房，在原址上重建三間磚混結(jié)構(gòu)平房，帶隔熱層，建筑面積110平方米，東西11米，南北10米。

此致 敬禮

申請(qǐng)人：李**

2015.4.10