第一篇：省婦聯(lián)六五普法規(guī)劃

遼婦通?2011?43號

關(guān)于印發(fā)《遼寧省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育 第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》的通知

各市婦聯(lián)：

全國法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）已于今年啟動。全國婦聯(lián)和省委宣傳部、司法廳已分別制定和下發(fā)了《全國婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《遼寧省“六五”普法規(guī)劃》（以下簡稱“兩個《規(guī)劃》”）。省婦聯(lián)根據(jù)兩個《規(guī)劃》精神的要求，結(jié)合我省婦女工作實際，制定《遼寧省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

請各市結(jié)合本地實際，認真制定具體落實措施，組織基層婦聯(lián)扎實做好“六五”普法規(guī)劃實施工作。要進一步強化婦聯(lián)干部做好普法工作的責任意識，提升依法維權(quán)能力；要進一步幫助和引導廣大婦女學習法律知識，提高法律素質(zhì)，自覺守法、用法，依法維護自身權(quán)益；要進一步推動全社會增強尊重和保障婦女權(quán)益的法治觀念，促進男女兩性平等和諧發(fā)展；要進一步發(fā)揮基層婦女兒童維權(quán)服務站的功能和普法維權(quán)志愿者的作用，推動“六五”普法規(guī)劃目標任務落到

實處，為建設富庶文明幸福新遼寧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

遼寧省婦女聯(lián)合會 二○一一年十一月十日

遼寧省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育 第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）

為深入貫徹中央、省委和全國婦聯(lián)關(guān)于“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，加強普法教育，形成人人學法守法的良好社會氛圍”的重要部署，推動全省婦女和廣大公民學法用法，進一步增強法治觀念，維護婦女合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《全國婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》和《中共遼寧省委宣傳部、遼寧省司法廳關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》精神，結(jié)合我省婦女工作實際，制定《遼寧省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，緊緊圍繞全省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和婦女群眾的法律需求，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展、參與社會管理創(chuàng)新和促進男女兩性平等發(fā)展為根本點，以宣傳普及法律知識、提升婦女法律素質(zhì)、暢通婦女訴求渠道、提供便捷維權(quán)服務為著力點，充分發(fā)揮各級婦聯(lián)的組織優(yōu)勢和婦女群眾的主體作用，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義

法治精神，切實推進社會法治化管理水平提升，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作原則

1.堅持普法宣傳與弘揚先進性別文化相結(jié)合。把男女平等基本國策、先進性別文化作為普法宣傳的重要內(nèi)容，大力推進男女平等性別理念納入法律法規(guī)和決策主流，促進男女兩性平等協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.堅持普法宣傳與開展社會主義核心價值體系教育相結(jié)合。把社會主義核心價值體系教育貫穿于法制宣傳和法治實踐全過程，引導婦女知榮辱、守法紀，努力做踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的模范，自覺遵守法律法規(guī)。

3.堅持普法宣傳與依法維護婦女權(quán)益相結(jié)合。把面向婦女群眾宣傳普及法律知識與依法解決婦女群眾實際涉法問題結(jié)合起來，把依法為婦女維權(quán)和指導婦女依法自我維權(quán)過程作為向婦女傳播法治理念，提升婦女法律素質(zhì)的過程，把向社會普法宣傳的過程作為維護婦女合法權(quán)益的過程，實現(xiàn)普法宣傳和依法維護婦女權(quán)益的雙向互動。

4.堅持普法宣傳與服務婦女民生需求相結(jié)合。把滿足婦女群眾的法律需求和發(fā)展需要作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本和全心全意為婦女群眾服務的宗旨，尊重婦女群眾的主體地位，在開展法制宣傳教育的同

時，著力推動解決婦女群眾思想、生活、生產(chǎn)中的實際困難，推動她們在參與經(jīng)濟和社會建設與管理中的才智和潛能的發(fā)揮。

5.堅持普法宣傳與參與社會管理創(chuàng)新工作相結(jié)合。把婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作作為法制宣傳教育工作的重要任務，主動適應法治社會建設和社會轉(zhuǎn)型的新要求，創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，探索開展普法宣傳與化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合的有效方法和路徑，創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會管理的模式。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

全省各級婦聯(lián)要全部參加到法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的活動之中。通過深入扎實地開展法制宣傳教育和依法維權(quán)實踐，進一步調(diào)動廣大婦女群眾學法、知法、守法和用法的積極性,提高依法表達訴求和維護自身合法權(quán)益的實際能力；進一步增強廣大婦聯(lián)干部的法治意識和法律素質(zhì)，提高做好婦女群眾工作、依法維護婦女權(quán)益的工作水平；進一步推動全社會增強尊重和保障婦女權(quán)益的法治觀念，增強貫徹執(zhí)行男女平等憲法原則和保障婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的實效，營造促進婦女發(fā)展的良好法治環(huán)境，為建設富庶文明幸福新遼寧做出貢獻。

（二）主要任務

1.面向廣大婦女群眾，特別是特殊婦女群體開展法制宣傳教育，著力幫助和引導廣大婦女增強法治觀念，依法維護社會穩(wěn)定和自身權(quán)益。

要緊緊圍繞全省“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，遵循依法治國基本方略和弘揚法治精神的宗旨，重點宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《遼寧省實施<婦女法>規(guī)定》、《遼寧省預防和制止家庭暴力規(guī)定》以及與婦女生產(chǎn)、生活、發(fā)展和財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等密切相關(guān)的各項法律法規(guī)，指導和幫助廣大婦女樹立權(quán)利與義務對等的基本法治理念，學習、了解和掌握與自身相關(guān)的各項權(quán)利和義務，教育和引導廣大婦女信仰法律，崇尚法治，自覺將主張法律權(quán)利和履行法定義務結(jié)合起來，推進婦女依法規(guī)范自身行為和進行自我維權(quán)。要特別關(guān)注留守婦女、流動婦女、貧困婦女、老年婦女及刑釋解教婦女等特殊婦女群體在財產(chǎn)、人身、勞動、婚姻家庭等方面的實際狀況和維權(quán)需要，因不同婦女群體而異，開展有針對性的法制宣傳教育和維權(quán)服務，切實保障特殊婦女群體的合法權(quán)益和特殊利益。要配合有關(guān)部門加強對看守所女性在押人員、監(jiān)獄和勞教所女性服刑人員的普法宣傳教育，有針對性地開展愛心幫教工作，促進其轉(zhuǎn)化，做有有益于社會的人。

2.面向全省婦聯(lián)干部，特別是婦聯(lián)領(lǐng)導干部和婦聯(lián)維權(quán)干部開展法制宣傳教育，著力強化婦聯(lián)干部的法律意識，提

升為婦女依法維權(quán)能力。

要緊緊圍繞維護婦女合法權(quán)益和社會管理創(chuàng)新，深入開展《憲法》以及與婦聯(lián)干部履行職務相關(guān)的法律知識的學習與培訓，開展與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)的學習與培訓，大力強化婦聯(lián)干部的法律意識和法治觀念。各級婦聯(lián)要把法律學習納入婦聯(lián)干部教育培訓的重要任務，納入黨委（黨組）理論學習和中心組學習的必要內(nèi)容，建立健全婦聯(lián)干部法律知識學習、培訓和考核長效機制，著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導干部依法決策和參與立法與政策制定的水平，著力提高各級婦聯(lián)干部向婦女群眾普法以及運用法治理念為婦女協(xié)調(diào)解決問題和依法維權(quán)的能力。同時，注重在為婦女維權(quán)的實踐中，進一步總結(jié)和探索婦聯(lián)組織參與創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗和模式。各級婦聯(lián)要定期開展法律知識培訓班和新頒布的相關(guān)法律法規(guī)專題培訓講座。特別要加強對維權(quán)干部的法律業(yè)務知識培訓，五年內(nèi)，要對各級婦聯(lián)所有專職維權(quán)干部和新調(diào)入婦聯(lián)干部進行法律知識全輪訓。

3.面向社會公眾，特別是決策者和管理者開展法制宣傳教育，著力強化決策者和管理者的社會性別意識，推動全社會尊重和保障婦女合法權(quán)益的法治觀念的形成。

要緊緊圍繞促進社會公平正義，營造社會和諧穩(wěn)定環(huán)境，充分利用新聞媒體和社會載體向社會廣泛宣傳男女平等的

憲法原則和基本國策，推進法律法規(guī)在制定中充分體現(xiàn)男女平等，推動黨政領(lǐng)導干部在制定決策和實施管理中，強化社會性別意識，積極促進男女平等，維護婦女權(quán)益；推動司法和行政執(zhí)法人員在法律法規(guī)的執(zhí)行中自覺依法保障婦女權(quán)益，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和司法公正；推動基層干部群眾在民主自治中依法制定和實施“村規(guī)民約”，切實保障婦女合法權(quán)益；推動企業(yè)管理者、經(jīng)營者誠信守法，依法管理和經(jīng)營，與女職工建立平等協(xié)商機制，依法保障女職工的各項合法權(quán)利和特殊利益。通過廣泛面向社會公眾的普法宣傳，進一步營造公平正義的社會環(huán)境，確保法律法規(guī)在制定和執(zhí)行中維護婦女權(quán)益，為提升社會法治化管理水平奠定堅實的群眾基礎。

三、具體措施和基本方法

（一）大力開展系統(tǒng)培訓

1.運用社會資源開展培訓。要積極爭取主流媒體支持，辦好面向社會的婦女法制專欄和節(jié)目，擴大培訓的覆蓋面，提高培訓效率。要充分整合和運用社會資源，與司法行政等相關(guān)部門和單位合作聯(lián)動，借助法律工作者、專家學者等專業(yè)力量和女政法工作者聯(lián)誼會、巾幗維權(quán)志愿者隊伍的力量，有計劃、有重點、有主題地面向廣大婦女群眾開展專題培訓。

2.運用各類陣地開展培訓。要充分利用各級黨校、干校、各級婦女干部培訓學校、婦女網(wǎng)絡平臺、婦女之家、婦女維權(quán)服務站、網(wǎng)上家長學校、維權(quán)合議庭和婦女法律服務中心等陣地，加強對婦女干部及廣大婦女群眾的教育培訓，切實推動婦女普法工作有效開展。

3.運用多種形式開展培訓。要通過脫產(chǎn)學習、崗位練兵、以會代訓、舉辦培訓班、專題講座、座談會、知識競賽、討論交流等形式，多層次地開展各級婦聯(lián)干部培訓輪訓工作。

（二）加強法治文化建設

1.運用多種媒體，擴大普法宣傳領(lǐng)域。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動TV等媒體，大力開展《憲法》《婦女法》以及與促進家庭和社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，讓廣大婦女隨時隨地都能接受法治文化的熏陶。

2.加強文化滲透，豐富普法宣傳形式。要將婦女的普法工作與群眾文化活動有機整合，創(chuàng)作一批貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法制文藝作品，將法律法規(guī)知識融匯到群眾業(yè)余文化生活之中，全力營造通俗、實效的法制宣傳新格局和良好的社會法治文明環(huán)境。

3.強化自有媒體建設，加大普法宣傳力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有的網(wǎng)站、報紙、期刊等媒體和“12338”維權(quán)熱線在普法宣傳中的作用，有計劃、持續(xù)的宣傳各種法律知識，宣傳基層婦聯(lián)組織普法工作經(jīng)驗和依法維權(quán)經(jīng)驗。宣傳普通婦女群眾學法、守法和用法的先進事跡，達到用身邊事

教育身邊人的普法效果。

（三）創(chuàng)新普法宣傳活動載體

1.深入開展“法律進家庭”活動。把普法納入“平安家庭”創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，注重家庭領(lǐng)域的普法工作，每年確定一個主題或?qū)W法重點。繼續(xù)深化“千萬家庭學法用法”和“律師法律服務進社區(qū)維護婦女兒童合法權(quán)益”活動，進一步引導家庭成員學法、知法、守法、用法，提高廣大家庭成員遵紀守法的意識和依法維權(quán)的能力。

2.深入開展專題普法宣傳活動。扎實開展“三八婦女維權(quán)周普法宣傳”和“講權(quán)利、講義務”等活動，通過講座、研討、征文、以案說法等多種形式，幫助廣大婦女強化法律意識和法治觀念，提高廣大婦女學法的積極性、守法的自覺性和用法的主動性。同時，要配合有關(guān)部門利用法律頒布實施紀念日、法制宣傳日、宣傳周和宣傳月，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富于趣味的群眾性普法活動，推動人人遵守法律、履行義務、承擔責任的良好社會氛圍的形成。

3.深入開展法律基本國策“七進”活動。與有關(guān)部門和方面合作，共同推進法律和男女平等基本國策進黨校、進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，擴大男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益法律法規(guī)宣傳貫徹的社會覆蓋面。

（四）強化依法維權(quán)實踐

1.注重源頭維權(quán)。要經(jīng)常深入基層和婦女群眾之中開展調(diào)查研究，及時收集和歸納分析婦女需求和愿望，從廣大婦女的需求出發(fā)，為有關(guān)部門制定相關(guān)法律法規(guī)和政策提供參考和依據(jù)。要及時主動的跟進法律法規(guī)和政策的制定、修訂工作，旗幟鮮明地做婦女利益的代表者。

2.暢通維權(quán)渠道。要把維權(quán)實踐作為法制宣傳教育的重要手段和工作延伸,加強各級各類維權(quán)陣地建設，充分發(fā)揮各級婦女法律幫助中心、12338婦女維權(quán)熱線、調(diào)解委員會、維權(quán)示范崗、婦女維權(quán)服務站等作用，積極開展法律宣傳、咨詢，解疑釋惑，婚姻家庭關(guān)系調(diào)適，矛盾糾紛調(diào)解等多元化的維權(quán)服務活動，使婦女“難言之隱”和負面情緒有地方訴說和排解，使婦聯(lián)組織真正成為婦女群眾的“溫暖之家”。

3.強化維權(quán)服務。要在注重源頭維權(quán)的基礎上，著力維護信訪婦女的合法權(quán)益，強化依法維權(quán)力度，為權(quán)益受侵害的弱勢婦女提供法律援（幫）助等。要快捷準確的了解婦女民情、掌握婦女民意，注重對涉及婦女問題的社會輿情的分析研判，對侵害婦女兒童權(quán)益問題積極回應。

四、組織領(lǐng)導和工作安排

（一）強化組織領(lǐng)導。各級婦聯(lián)要統(tǒng)一思想，從依法治國、依法維權(quán)、維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會的高度，把開展法制宣傳教育工作作為婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的重要任務，作為切實維護婦女權(quán)益的基礎工程，列入婦聯(lián)工作重要

內(nèi)容。省、市、縣（區(qū)）婦聯(lián)要建立健全“六五”普法領(lǐng)導組織小組，設立辦公室，主要領(lǐng)導親自抓、負總責；辦公室負責具體組織協(xié)調(diào)和指導基層婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育工作。各地婦聯(lián)要因地制宜，抓緊制定并認真實施符合本地區(qū)法治建設要求和婦女普法需求的法制宣傳教育工作規(guī)劃，做到目標要求明確，責任落實到位，方法措施科學，普法成效顯著。

（二）注重分類指導。各級婦聯(lián)要圍繞黨政工作中心和婦聯(lián)工作重點，深入開展調(diào)查研究，準確掌握婦女問題、婦女需求和工作動態(tài)，制定實施年度普法工作計劃。要因地制宜地選擇工作切入點和側(cè)重面，針對不同地區(qū)、不同單位、不同人群的特點和特殊需要，強化分類指導，有的放矢地開展工作和組織活動。要關(guān)注婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，把工作的重點放到基層、放到家庭。要抓住重點對象及重點行業(yè)和部門，突出重點內(nèi)容進行宣傳推動，擴大婦聯(lián)法制宣傳教育的針對性。

（三）加強隊伍建設。各級婦聯(lián)要注重婦聯(lián)維權(quán)隊伍建設，通過形式多樣地先期學習和培訓，把婦聯(lián)干部培養(yǎng)成一支政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務能力強的隊伍。要注重專家隊伍建設，繼續(xù)聘請一批法律工作者，建立普法講師團，深入開展普法講座和宣傳。要注重志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮志 12

愿者作用，面向基層、面向農(nóng)村、面向婦女分層分級開展多種形式的普法宣傳活動。

（四）落實經(jīng)費保障。各級婦聯(lián)要積極爭取把法制宣傳教育工作經(jīng)費納入財政預算，納入地方婦女發(fā)展規(guī)劃和婦聯(lián)工作的專項經(jīng)費，保證法制宣傳教育經(jīng)費?？顚Ｓ?。要面向社會整合資源，多渠道爭取經(jīng)費支持，保證宣傳培訓、經(jīng)驗推廣、考核評比等工作的正常開展，確保普法規(guī)劃的順利實施。

（五）健全工作機制。各級婦聯(lián)要牢固樹立大維權(quán)工作理念，注重把普法宣傳與解決婦女實際問題同參與創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來，建立健全婦聯(lián)“六五”普法規(guī)劃落實考核評估機制激勵機制，同時，探索創(chuàng)設和建立婦女需求了解和分析機制、婦女維權(quán)預警機制、婦女參與社會管理創(chuàng)新的組織動員機制和基層婦聯(lián)維權(quán)保障機制等，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，定期表彰先進，切實保障婦女權(quán)益各項法律法規(guī)和政策的貫徹落實，努力實現(xiàn)好、維護好廣大婦女群眾的合法權(quán)益。

五、實施步驟

各級婦聯(lián)負責本規(guī)劃的具體實施，從2011年開始啟動，到2015年結(jié)束，共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段。2011年為規(guī)劃啟動階段。各市婦聯(lián)依據(jù)本規(guī)劃，研究制定本地的婦女“六五”普法實施方案或落實措施，并報省婦聯(lián)備案，同時做好宣傳和發(fā)動工作。

（二）組織實施階段。2011年至2015年為規(guī)劃實施階段。各級婦聯(lián)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務，結(jié)合實際，突出年度工作重點，扎實有效地抓好組織實施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃真正落實。2013年省婦聯(lián)將開展中期檢查督導，調(diào)研各地工作進展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法。

（三）檢查驗收階段。各級婦聯(lián)于2015年組織對本地區(qū)普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)、組織自查，省婦聯(lián)進行總結(jié)驗收，并開展表彰活動。

主題詞：婦聯(lián)工作 “六五”普法規(guī)劃 通知 遼寧省婦女聯(lián)合會辦公室 2011年11月10日印發(fā)（共印35份）

第二篇：省婦聯(lián)六五普法規(guī)劃

全省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育

第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）

（正式稿）

為大力開展法制宣傳教育，不斷提高廣大婦女法律素質(zhì)，增強全社會法治觀念、推進依法治國進程、維護婦女合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《全國婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》和省委宣傳部、省司法廳《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，制定《全省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》。

一、指導思想、總體目標和基本原則

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，以參與社會管理創(chuàng)新、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為立足點，以順應婦女群眾的法律需求、促進男女兩性平等發(fā)展為出發(fā)點，以提升婦女法律素養(yǎng)、暢通婦女訴求渠道、提供便捷維權(quán)服務為著力點，充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢和婦女群眾的主體作用，牢固樹立社會主義法治理念，為全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。

總體目標：適應婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的新要求，適應廣大婦女群眾對法律知識的新期待，繼續(xù)深入扎實地開展法制宣傳教育和依法維權(quán)實踐，全面提升廣大婦女群眾學 法守法用法的自覺性,提高依法表達訴求和維護自身合法權(quán)益的實際能力；全面提升廣大婦聯(lián)干部的法治意識和法律素養(yǎng)，提高運用法治思維開展婦女群眾工作和依法維護婦女權(quán)益工作的水平；全面提升全社會尊重婦女的法治觀念，加強貫徹執(zhí)行男女平基本國策和保障婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的力度。

基本原則：

——堅持普法宣傳與增強社會性別平等意識相結(jié)合。把增強全社會的性別平等意識和弘揚先進的性別文化作為普法宣傳的重要內(nèi)容和目標，大力推進男女平等性別理念納入決策主流，用法律和制度保障男女兩性平等和諧發(fā)展。

——堅持普法宣傳與化解社會矛盾相結(jié)合。搭建與婦女群眾溝通交流的平臺，把關(guān)心關(guān)愛婦女的實際行動貫穿于法制宣傳和法治實踐全過程，把婦女群眾的思想和情緒引導好、疏導好，最大限度地把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

——堅持普法宣傳與維護婦女權(quán)益相結(jié)合。堅持以人為本的理念，從宣傳者角度轉(zhuǎn)化到受眾者角度，把解決婦女群眾的法律缺失問題與解決婦女群眾實際涉法問題結(jié)合起來，把普法宣傳過程作為教會婦女自我維權(quán)的過程，把維護婦女權(quán)益的過程作為宣傳普及法律知識的過程，通過實實在在的法制宣傳和維權(quán)行動，切實維護婦女的合法權(quán)益?！獔猿制辗ㄐ麄髋c服務婦女需求相結(jié)合。按照貼近實際、貼近生活、貼近婦女的要求，把教育、培育、引領(lǐng)婦女與尊重、理解、幫助婦女統(tǒng)一起來，從婦女群眾的實際法律需求出發(fā)，著力推動解決婦女群眾思想、生活、生產(chǎn)中的實際困難，激發(fā)她們民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體意識，激發(fā)她們參與經(jīng)濟社會建設和促進社會和諧穩(wěn)定的潛能活力。

二、對象和要求

法制宣傳教育的對象是有接受教育能力的廣大婦女，重點加強對農(nóng)村婦女、特殊婦女群體、邊遠貧困地區(qū)及少數(shù)民族婦女的法制宣傳教育。

（一）面向廣大婦女群眾，推進婦女群眾學法懂法守法用法

1、開展憲法和以婦女權(quán)益保障法為主體的基本法律的學習宣傳。以憲法、婦女權(quán)益保障法及與婦女密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育為主要內(nèi)容，重點宣傳涉及民主決策和管理、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)、勞動就業(yè)和保護、社會保障和救助、醫(yī)療衛(wèi)生和健康、文化教育和培訓、婚姻家庭和財產(chǎn)、公共安全和防范等方面的法律法規(guī)，引導廣大婦女自覺依法規(guī)范行為。

2、注重實體法和程序法學習宣傳。加大對民法、刑法、婚姻法、繼承法、勞動法、經(jīng)濟法、治安管理處罰法等實體 法的宣傳學習力度，幫助廣大婦女了解掌握與自身相關(guān)的各項權(quán)利和義務。加大民事訴訟法、行政訴訟法等程序法的宣傳學習力度，幫助廣大婦女學會運用法律手段，通過合理合法的方式、步驟和程序解決矛盾糾紛，維護自身權(quán)益。

3、引導樹立權(quán)利義務對等的基本理念。結(jié)合婦女生產(chǎn)生活實際，注重培養(yǎng)婦女群眾的權(quán)利與義務對等的現(xiàn)代法治觀念，把主張法律權(quán)利和履行法定義務結(jié)合起來，引導廣大婦女既正確行使應有的權(quán)利，也自覺履行應盡的義務；學法守法用法并重，增強婦女群眾遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識；提高婦女群眾依法辦事、依法維權(quán)的能力，使她們?nèi)找嫣岣叩姆梢庾R不斷轉(zhuǎn)化為自身修養(yǎng)的一部分，成為一種法律素養(yǎng)。

4、推進特殊婦女群體法制宣傳教育。特別關(guān)注留守婦女、流動婦女、貧困婦女、老年婦女及服刑在教、刑釋解教等婦女群體在財產(chǎn)、人身、勞動、婚姻家庭等方面的實際狀況和維權(quán)需要，堅持缺什么補什么、需要什么學習什么，開展有針對性的法制宣傳教育和維權(quán)服務實踐，切實保障特殊婦女群體的合法權(quán)益和特殊利益。

5、扎實開展農(nóng)村婦女法制宣傳教育。充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進社會主義新農(nóng)村建設中的作用，立足農(nóng)村、面向婦女，廣泛開展與農(nóng)村婦女生產(chǎn)生活切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，引導廣大農(nóng)村婦女依法參與村民自治和 其他社會管理活動，提高她們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力；加強對農(nóng)村“兩委”婦女干部法制培訓,提高她們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力，幫助她們了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識；開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的骨干作用；加強對留守婦女和女農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在“留守婦女陽光家園”、農(nóng)民工集中居住地及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育,特別是在女農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間，集中開展法制教育，主動提供法律服務、維權(quán)服務，不斷提高她們維護自身合法權(quán)益的能力和水平。

（二）面向各級婦聯(lián)干部，加強法制教育培訓

1、大力開展相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓。深入開展憲法和國家基本法律知識的學習培訓，開展與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，重點開展與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及廣大婦女權(quán)利義務、保障和改善婦女民生的法律法規(guī)的學習培訓，努力提高婦聯(lián)干部全面掌握法律政策的水平。

2、建立健全法律知識學習、培訓和考核長效機制。把法律學習納入婦聯(lián)干部教育培訓的重要任務，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習的必要內(nèi)容，采取脫產(chǎn)學習與在職 學習相結(jié)合的方式，定期開展法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。加強對各級婦聯(lián)干部學法用法情況的督促檢查和考核，并將考核結(jié)果作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)之一。

3、強化學用結(jié)合，學以致用。堅持婦聯(lián)領(lǐng)導干部帶頭學法用法，依法辦事、依法決策、依法開展婦女工作；警示和教育全體干部模范守法、依法辦事、依法管理，消除依賴和單純行使行政手段管理的習慣，養(yǎng)成注重運用法律手段管理國家和社會事務的素質(zhì)；引導婦女干部將所學法律準確運用到參與立法、制定政策的過程中，運用到監(jiān)督執(zhí)法和推進政策落實的過程中，運用到維護婦女合法權(quán)益的實踐中，并在實踐中進一步加深對法律法規(guī)的理解。

（三）面向全社會，加大社會公眾的法制宣傳力度

1、面向各級黨政領(lǐng)導干部宣傳。重點宣傳男女平等基本國策，把普法宣傳與強化性別平等意識相結(jié)合，推動黨政領(lǐng)導干部在決策、管理和服務中自覺融入男女平等思想、提高性別平等意識。

2、面向司法和行政執(zhí)法人員宣傳。重點宣傳保障婦女權(quán)益的各項法律法規(guī)，推進在法律法規(guī)制定中充分體現(xiàn)男女平等和婦女利益，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和司法公正，確保在法律法規(guī)執(zhí)行中維護婦女權(quán)益。

3、面向城鄉(xiāng)基層干部宣傳。重點宣傳保障和改善民生、維護家庭和社會穩(wěn)定的法律法規(guī)，特別是有關(guān)征地拆遷、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)等涉及群眾切身利益的法律法規(guī)，把普法宣傳與引導城鄉(xiāng)基層干部依法處理村、居事務相結(jié)合，推動在基層民主自治中充分體現(xiàn)男女平等，保障村規(guī)民約制定和執(zhí)行的公開公正公平合法。

4、面向企業(yè)經(jīng)營管理人員宣傳。重點宣傳勞動就業(yè)法律法規(guī)，把普法宣傳與提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的自覺性相結(jié)合，通過推動企業(yè)平等協(xié)商、簽訂女職工專項集體合同等方式，切實加強企業(yè)對女職工合法權(quán)益的保護。

三、工作方法和實施步驟

（一）工作方法

1、加強系統(tǒng)培訓。要整合和充分運用社會資源，開展培訓工作。與高校、司法行政部門以及相關(guān)單位合作聯(lián)動，借助法律工作者、專家學者等專業(yè)力量和維權(quán)志愿者力量，有計劃、有重點、有主題地面向廣大婦女群眾開展專題培訓；要運用多種形式開展培訓，通過脫產(chǎn)學習、崗位練兵、以會代訓、舉辦培訓班、專題講座、座談會、知識競賽、討論交流等形式，多層次地開展各級婦聯(lián)干部培訓輪訓工作；要運用各類陣地開展培訓，充分利用好各級婦女干部培訓學校、遠程教育、婦女網(wǎng)絡平臺、婦女之家、留守婦女陽光家園、婦女維權(quán)站、網(wǎng)上家長學校等陣地，加強對婦聯(lián)干部及廣大 婦女群眾的教育培訓，切實推動婦女普法工作有效開展。

2、活躍法治文化。要挖掘本土文化，加強法治滲透，充分挖掘婦女易于接受的本土題材，充分發(fā)揮群眾民間文藝隊伍的作用，將法律法規(guī)知識與各類地方戲曲、快板、唱詞、舞蹈等融合起來，自己創(chuàng)作自己表演，用身邊事教育身邊人，達到寓教于樂的普法效果。要運用多種媒體，創(chuàng)新宣傳平臺，重視發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動TV等媒體的作用，積極發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有各類媒體在普法宣傳中的作用，爭取主流媒體支持，鼓勵引導社會傳媒辦好婦女法制專欄和節(jié)目，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的法制宣傳新格局，讓廣大婦女隨時隨地都能接受法治文化的熏陶。要開發(fā)法制作品，豐富普法形式，通過創(chuàng)作一批關(guān)于婦女權(quán)益保護的法制公益宣傳廣告與口號，征集一批法制征文，編印一批婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法宣傳資料，開展一系列法制宣傳活動，提高法制宣傳教育的趣味性、通俗性、實效性。

3、創(chuàng)新活動載體。要深入開展“家庭學法”活動，注重家庭領(lǐng)域的普法工作，每年確定一個主題或?qū)W法重點，通過開展家庭學法知識競賽、讀書征文、守法家庭評選等系列活動，使涉及婚姻家庭相關(guān)法律法規(guī)和保障家庭平安的知識、措施家喻戶曉，引導家庭成員學法、懂法、守法、用法，進一步提高廣大家庭成員遵紀守法的意識和依法維權(quán)的能 力；要深入開展“講權(quán)利、講義務”活動，通過訪談、講座、研討、論壇、征文、以案說法、巡回法庭等多種形式，幫助廣大婦女了解法律賦予自己的權(quán)利和必須履行的義務，引導婦女樹立權(quán)利義務對等的基本理念，形成人人遵守法律、履行義務、承擔責任的良好社會氛圍；要深入開展“三八婦女維權(quán)周普法宣傳”活動，充分利用法律頒布實施紀念日、各類節(jié)慶日等重要時段和節(jié)點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富于趣味的法制宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動，努力擴大普法宣傳的時效性和針對性，提高廣大婦女學法的積極性、懂法的真實性、守法的自覺性和用法的主動性；要深入開展“法律七進”活動，與有關(guān)部門和方面合作，共同推進法律、國策進黨校、進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，擴大男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益法律法規(guī)宣傳貫徹的社會覆蓋面。

4、強化維權(quán)實踐。要注重源頭維權(quán)。通過問卷調(diào)查、走訪、召開座談會等形式，深入基層開展調(diào)研，及時收集整理分析婦女需求和愿望，為制定相關(guān)法律法規(guī)和出臺相關(guān)政策提供參考和依據(jù)；建立健全參與機制，不斷拓展參與渠道，主動跟進法律法規(guī)和政策的制定、修訂工作，旗幟鮮明地做婦女利益的忠實代表者；要強化機制維權(quán)，進一步完善并充分發(fā)揮好婦女訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益維護機制在推動解決婦女權(quán)益問題中的作用，鼓勵各級 婦聯(lián)因地制宜、創(chuàng)造條件、整合資源，創(chuàng)設更多有利于婦女參與、有利于婦女維權(quán)的新機制，保障維護婦女權(quán)益工作的長效化、規(guī)范化、制度化；要用好陣地維權(quán)，加強各級各類維權(quán)陣地建設，特別是要發(fā)揮好各級法律援助中心、12338婦女維權(quán)熱線、調(diào)解委員會、維權(quán)示范崗、婦女維權(quán)站的作用，積極開展法律宣傳、心理疏導、糾紛調(diào)解、法律援助等服務活動，使婦聯(lián)組織真正成為婦女群眾的“溫暖之家”；要強化聯(lián)動維權(quán)，爭取黨委、人大、政府、政協(xié)的重視支持，協(xié)同公檢法司以及政府相關(guān)職能部門，共同關(guān)注婦女發(fā)展進程中的困難和問題，切實執(zhí)行保障婦女權(quán)益的各項政策法規(guī)，嚴厲懲處侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，努力實現(xiàn)好、維護好廣大婦女群眾的合法權(quán)益。

（二）實施步驟

各級婦聯(lián)負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。從2011年開始啟動，到2015年結(jié)束，共分三個階段：

1、宣傳發(fā)動、培訓骨干階段（2011年10月底前）。各級婦聯(lián)要全面做好實施規(guī)劃的組織宣傳、發(fā)動工作，舉辦各級各類法制宣傳教育骨干培訓班，培養(yǎng)專兼職法制宣傳教育骨干，積極為普法宣傳營造濃厚的社會氛圍。同時，各市州婦聯(lián)要根據(jù)本規(guī)劃，認真研究制定本地區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，報省婦聯(lián)“六五”普法領(lǐng)導小組辦公室。

2、組織實施、深入推進階段（2011年11月至2015年）。各級婦聯(lián)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務，結(jié)合實際，突出工作重點，扎實有效地抓好組織實施，確保規(guī)劃落到實處。2013年省婦聯(lián)開展本規(guī)劃的中期檢查督導，調(diào)研各地工作進展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法。

3、考核評估和檢查驗收階段（2015年下半年）。各級婦聯(lián)于2015年開展自查工作，對本地區(qū)普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，并提交書面評估報告。同年，省婦聯(lián)將對規(guī)劃實施情況進行終期檢查驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

四、組織領(lǐng)導和保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。省婦聯(lián)“六五”普法領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)指導全省婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育工作。各級婦聯(lián)要統(tǒng)一思想，從依法治國、依法維權(quán)、維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會的高度，把開展法制宣傳教育工作作為婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的重要任務，作為切實維護婦女權(quán)益的基礎工程，列入婦聯(lián)工作重要內(nèi)容，明確機構(gòu)和責任部門，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，切實加強對本地區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導。

（二）全面安排部署。要推動把婦聯(lián)法制宣傳教育工作納入當?shù)厝衿辗ㄒ?guī)劃和各部門、各行業(yè)法制宣傳教育工作計劃之中，全面規(guī)劃，整體部署，統(tǒng)籌安排，落實責任，切 實推進。要因地制宜、抓緊制定并認真實施符合本地區(qū)法治建設要求和婦女普法需求的婦聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作規(guī)劃，做到目標要求明確，責任落實到位，方法措施科學，普法成效顯著。

（三）開展分類指導。各級婦聯(lián)要圍繞黨政工作中心和婦聯(lián)工作重點，深入開展調(diào)查研究，準確掌握婦女問題、婦女需求和工作動態(tài)，制定實施普法工作計劃。要因地制宜地選擇工作切入點和側(cè)重面，針對不同地區(qū)、不同單位、不同人群的特點和特殊需要，強化分類指導，有的放矢地開展工作和組織活動；要關(guān)注婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，把工作的重點放到基層、放到家庭；要抓住重點對象及重點行業(yè)和部門，突出重點內(nèi)容進行宣傳推動，擴大婦聯(lián)法制宣傳教育的針對性。

（四）加強隊伍建設。各級婦聯(lián)要注重婦聯(lián)維權(quán)隊伍建設，通過形式多樣地先期學習和培訓，把婦聯(lián)干部培養(yǎng)成一支政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務能力強的隊伍。要注重專家隊伍建設，繼續(xù)聘請一批法律工作者，建立普法講師團，深入開展普法講座和宣傳；要注重志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮志愿者作用，面向基層、面向農(nóng)村、面向婦女分層分級開展多種形式的普法宣傳活動。

（五）落實經(jīng)費保障。各級婦聯(lián)要積極爭取把法制宣傳教育工作經(jīng)費納入同級財政預算，納入地方婦女發(fā)展規(guī)劃和 婦聯(lián)工作的專項經(jīng)費，保證法制宣傳教育經(jīng)費?？顚Ｓ?。要面向社會整合資源，多渠道爭取經(jīng)費支持，保證宣傳培訓、經(jīng)驗推廣、考核評比等工作的正常開展，確保普法規(guī)劃的順利實施。

（六）健全評估考核和激勵監(jiān)督機制。逐步健全完善以有效管理為目的、以實績?yōu)楹诵摹⒁约顬橹攸c、以考核為手段、以監(jiān)督為制約的評估考核和監(jiān)督激勵機制，不斷提高法制宣傳教育工作的科學性、操作性和有效性。各級婦聯(lián)要建立規(guī)范、實用的考核評估辦法，把法制宣傳教育工作納入婦聯(lián)工作考核內(nèi)容，進行考核、階段性檢查和專項督查。要積極開展法制宣傳教育工作先進單位、先進個人的表彰和獎勵工作，把總結(jié)經(jīng)驗與獎勵先進相結(jié)合，把推廣典型和推進工作相結(jié)合。

第三篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)認真實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設進程，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，按照法治揚中建設的各項要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學法用法的實際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標

廣泛傳播法律知識，大力弘揚法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實踐進一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，服務于保障和改善民計民生、促進社會和諧。

2、以人為本，服務群眾。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務群眾中引導群眾、教育群眾。

3、分類指導，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點，制定目標，明確任務、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學用結(jié)合，普治并舉。堅持學法與用法相結(jié)合，在法治實踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導全市公民進一步增強憲法意識，自覺維護憲法和法律的權(quán)威，嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實際，繼續(xù)深化以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務結(jié)合起來，增強全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導公民依法參與各項社會事務管理，依法主張和維護合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義、社會治安綜合治理、誠實守法經(jīng)營、突發(fā)事件應急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進各級政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導公民依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導社會責任、規(guī)范公共權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機融合，擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設施和服務網(wǎng)點，大力建設不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設施。大力推進優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚中建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領(lǐng)域的法治實踐活動。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

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要》、《關(guān)于加強法治政府建設的意見》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設綱要》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強行政機關(guān)公務員特別是各級領(lǐng)導干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動，引導廣大公民自覺有序地參與法治實踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強領(lǐng)導干部學法用法。增強領(lǐng)導干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實際能力是領(lǐng)導干部學法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法以及法制講座、法制培訓等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的實效性。健全完善領(lǐng)導干部任職前法律知識考試制度，推進領(lǐng)導干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機制，通過嚴格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知

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識和與履職相關(guān)的專門法律知識學習教育，提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推廣公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓，公務員每年要保證40學時的法律知識學習。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學法用法。根據(jù)青少年成長特點和接受能力，加強有關(guān)青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。進一步健全完善學校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進課堂、進教材、進考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學?？荚嚨姆至?，切實保證大中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。完善青少年普法網(wǎng)絡，開辟學校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動，形成青少年法制教育課堂教學與社會實踐的良性互動。調(diào)整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，加強培訓指導，健全完善制度。切實加強校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴格落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，加強對各類企業(yè)、經(jīng)濟組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實推進企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強他們依法表達訴求、依法維權(quán)的能力。深入實施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務到農(nóng)家、法律文化進農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實加強流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實際，開展有關(guān)遵紀守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分三個階段進行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結(jié)合實際，制定工作計劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，并接受揚中市級以上“六五”普法考核驗收。

七、組織領(lǐng)導和保障

1．強化組織領(lǐng)導。進一步加強和完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔。各村、各部門要切實加強對法制宣傳教育的領(lǐng)導，確定領(lǐng)導機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熃M織

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開展相關(guān)普法活動。各類媒體應當自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標體系，建立系統(tǒng)、實用、科學的考核評估機制，對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對成績顯著的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實經(jīng)費保障。政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費保障標準，列入財政預算，足額劃拔、?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實際，安排落實相應的專項經(jīng)費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費保障機制，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強隊伍建設。嚴格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強各級專職法制宣傳干部隊伍。加強專職隊伍的教育培訓，不斷提高政治思想和業(yè)務素質(zhì)。切實加強對各級普法講師團、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團體、法制宣傳聯(lián)絡員隊伍的培訓、管理和指導。鼓勵和支持學習法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實踐。

2011年10月

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第四篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導，結(jié)合公司實際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點工作

堅持把普法工作落到實處，達到普法與公司實際經(jīng)營業(yè)務相結(jié)合的目的。公司重點學習《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進行經(jīng)驗總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗，為新一年的普法工作打好基礎。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進行細致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗、教訓，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日宣傳《消費者權(quán)益保護法》，以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認識，增強運用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實加強憲法和石油天然氣管道保護法等重點法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學法意識，維護法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機關(guān)處室為單位，預先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準備完畢后，進行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計中出現(xiàn)的問題進行法律分析，從中汲取教訓，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導思想、總體目標、工作原則、主要任務等，全面推進公司法制宣傳教育和依法治企工作，進一步加強法律風險防范與控制機制建設，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學法熱情。

法律事務部

第五篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國務院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進各項事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導思想、主要目標和工作原則，主要任務，對象和要求，工作步驟和安排，組織領(lǐng)導和保障等方面。規(guī)劃還特別強調(diào)了堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持學用結(jié)合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創(chuàng)新等幾個應遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務，分別是：突出學習宣傳憲法；深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)；深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)；加強反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進社會主義法治文化建設；繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動；深入推進依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續(xù)實施了５個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。