第一篇：第七篇 消 防 通 信

第七篇

消 防 通 信

第一章

消防通信概述

第一節(jié)

消防通信的發(fā)展與分類

消防通信，是指利用有線、無線、計算機以及簡易通信方法，以傳送符號、信號、文字、圖像、聲音等形式表述消防信息的一種專用通信方式。

消防通信服務對象：對內(nèi)是消防部隊及與消防滅火救援工作直接相關的部門與單位；對外是受理社會公眾的火災報警和其它災害事故報警。

消防通信是消防工作中一項必不可少的重要組成部分。在具體運用中，對傳遞消防信息，促進隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)備，完成火災撲救與搶險救援任務，有著不可替代的作用。

一、消防通信的發(fā)展

我國的消防通信技術及其設備器材是在建國后才發(fā)展起來的。

在二十世紀五十年代，我國消防隊伍的調(diào)度指揮，只限于磁石電話通信，信息傳遞速度很慢?；饒鐾ㄐ呕静捎每诤?、吹哨、燈光、旗語、手勢等方式進行。

六十年代，消防通信設備有所改進，在有線通信調(diào)度方面，共電式交換機開始應用，一些消防隊制作了簡易火警調(diào)度臺，以滿足接警調(diào)度的需要。在無線通信調(diào)度方面，開始應用短波無線電臺和電報機。

七十年代，無線通信設備逐漸由甚高頻調(diào)頻無線電話機代替了短波調(diào)幅無線電話機。有線、無線轉接設備在某些消防總、支、大隊已開始應用。由于無線電話機的使用量逐漸增多，無線通信組網(wǎng)技術也開始發(fā)展。

八十年代，是我國消防通信技術迅速發(fā)展時期，消防專用火警調(diào)度臺系列相繼問世，開始取代一些共電式交換機。目前我國大部分城市已基本采用了專用火警調(diào)度機系列設備，有線通信網(wǎng)已基本建成。《城鎮(zhèn)公安消防部隊通信裝備標準》的制定，促進了消防通信技術裝備的發(fā)展。

九十年代，公安部把消防通信指揮系統(tǒng)總體方案的設計列為重點科研項目，經(jīng)過多年的研究論證，吸收了國內(nèi)外城市消防通信建設的經(jīng)驗和成果，已編制完成了《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》，在消防通信指揮系統(tǒng)的技術構成、系統(tǒng)設備配置及功能要求等方面，提供了較規(guī)范的指導原則及技術依據(jù)，使通信指揮系統(tǒng)的建設步入了正規(guī)化的發(fā)展軌道。按照有關消防法規(guī)和國務院辦公廳批轉印發(fā)的《消防改革與發(fā)展綱要》的要求，每個大中城市都要盡快建立功能完備、先進高效、合理適用的城市消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)，研制開發(fā)以計算機為中心的消防通信調(diào)度指揮中心，配備較為先進的數(shù)字時分程控交換機，接入數(shù)字中繼，實現(xiàn)主叫號碼、單位、地址及相關地理信息的自動生成、數(shù)字錄音、錄時、車輛動態(tài)管理、大屏幕圖像文字信息顯示、高層瞭望監(jiān)視圖像傳輸?shù)雀咝录夹g。為使無、有線通信網(wǎng)進一步完善，有線電話調(diào)度逐漸被計算機遠程終端取代，無線移動電話、集群系統(tǒng)、常規(guī)網(wǎng)、尋呼系統(tǒng)等使火場三級組網(wǎng)成為現(xiàn)實。

隨著電子信息技術和計算機技術的發(fā)展，城市消防通信指揮系統(tǒng)建設將更加普及，消防通信指揮的自動化、現(xiàn)代化程度必將進一步提高。

二、消防通信分類

（一）消防通信按技術組成可分為三類：即有線、無線、計算機通信。1．有線通信是由消防有線通信設備與郵電線路中的消防專用線路組成的通信網(wǎng)。它是“119”火災報警的基本方式。

2．無線通信是利用無線電通信設備傳遞消防信息。能夠增加通信的有效距離，擴大消防通信的覆蓋面，是火場與救災現(xiàn)場通信的主要方式。

3．計算機通信是利用計算機技術處理與滅火救援戰(zhàn)斗有關的信息、命令，是實現(xiàn)消防通信自動化的主要方式。

（二）消防通信按作用可分為三類：即報警、調(diào)度、救援現(xiàn)場通信。1．報警通信，用于報告和接受火災及其它災害事故的報警。

2．調(diào)度通信，用于調(diào)集滅火救援力量和戰(zhàn)斗所需要的其它各種力量。3．救援現(xiàn)場通信，用于災害事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡和與調(diào)度指揮中心的聯(lián)絡。

第二節(jié)

消防通信的任務與要求

一、通信的任務

根據(jù)消防部隊擔負的任務及對通信工作的需要，消防通信的任務是：保障消防部隊各種信息的傳遞，重點是保障滅火救援作戰(zhàn)指揮的信息傳遞。具體工作內(nèi)容：

（一）受理火警

通過各種信息傳輸渠道，接受火災和其它災害事故情況報告的過程。這一過程從判識啟動信號，接聽報警開始，到消防通信調(diào)度指揮中心掌握基本災情信息結束。

（二）調(diào)度指揮

是指調(diào)度指揮中心在掌握基本災情信息后，依據(jù)消防力量調(diào)度規(guī)定（一般由各地自行制定），迅速準確地調(diào)派滅火或搶險救援人員力量與技術裝備力量，同時，傳輸現(xiàn)場所需技術資料，滅火救援方案等，輔助火場指揮員決策。另外，依據(jù)現(xiàn)場信息反饋或上級首長命令，調(diào)整或增派各種力量。

（三）現(xiàn)場通信

利用火場或救災現(xiàn)場通信網(wǎng)絡，科學組織各層次指戰(zhàn)員的通信聯(lián)系，及時使下情上報，上令下行，通過通信網(wǎng)絡將整個火場或救災現(xiàn)場，形成一個整體，達到令行統(tǒng)一，確保滅火與搶險救援任務的完成。

（四）消防勤務通信

是指在重大政治活動、文化體育活動、大型群眾活動和突發(fā)事件現(xiàn)場，以及在火災危險性大的重要施工現(xiàn)場執(zhí)行消防勤務時，與部隊各級機關、所屬單位內(nèi)部管理部門和對外有關單位聯(lián)絡的通信工作。

二、消防通信的要求

公安消防部隊是一支與火災及其它各種災害事故作斗爭的軍事化、專業(yè)化隊伍。它的任務性質(zhì)和行動特點，決定了對消防通信的要求，即：迅速、準確、不間斷。

迅速：是指受理報警信息迅速，下達指令迅速、聯(lián)絡建立迅速、傳遞命令迅速，在消防通信保障的全過程中分秒必爭，最大限度地減少處理時間，避免貽誤戰(zhàn)機。

準確：接警情況準確、調(diào)度力量準確、傳遞信息準確、統(tǒng)計登記準確，做到全過程無差錯。

不間斷：消防通信指揮系統(tǒng)應制定系統(tǒng)備份替換方案，并有應急措施，保證長期、可靠地連續(xù)運行；現(xiàn)場通信聯(lián)絡應有各種情況的處置預案和保障手段，保證消防通信不間斷。

第二章

消防通信指揮系統(tǒng)

第一節(jié)

通信指揮系統(tǒng)的構成及功能

一、系統(tǒng)的總體構成

消防通信指揮系統(tǒng)按照其應負責的任務要求，在其總體設計上是由城市消防通信指揮系統(tǒng)和省消防通信指揮系統(tǒng)兩大部分構成。

（一）城市消防通信指揮系統(tǒng)

城市消防通信指揮系統(tǒng)，是指覆蓋一個城市，連通城市消防指揮中心、消防站、城市移動消防通信指揮中心及與救災相關單位等環(huán)節(jié)的具有報警受理、通信調(diào)度和輔助決策指揮功能的網(wǎng)絡和設備及其軟件組成的消防通信指揮系統(tǒng)。

城市消防通信指揮系統(tǒng)由城市公安消防部隊主持建立。

（二）省消防通信指揮系統(tǒng)

省消防通信指揮系統(tǒng)，是指覆蓋全省（自治區(qū)）城市，聯(lián)通省（自治區(qū)）消防通信指揮中心及城市消防通信指揮中心、省（自治區(qū)）移動消防通信指揮中心、消防安全重點單位及救災相關單位等環(huán)節(jié)的，具有全?。ㄗ灾螀^(qū)）消防業(yè)務宏觀管理，跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)通信調(diào)度、輔助決策指揮等功能的網(wǎng)絡和設備及其軟件組成的消防通信指揮系統(tǒng)。

省消防通信指揮系統(tǒng)由?。ㄗ灾螀^(qū)）公安消防總隊主持建立。

二、系統(tǒng)的技術構成

（一）城市指揮系統(tǒng)技術構成

城市消防通信指揮系統(tǒng)由5個子系統(tǒng)構成，如圖7—1—1。

圖7—1—1 城市消防通信指揮系統(tǒng)構成

1．報警受理子系統(tǒng)：其主要組成部分有消防用程控換機、報警受理臺、報警終端臺等及其應用軟件。

2．消防有線（無線）通信子系統(tǒng)：其主要組成部分有“119”火警電話中繼、“119”火警調(diào)度專線、報警通信網(wǎng)、消防無線通信網(wǎng)、消防有線通信設備、消防無線通信設備和其他輔助設備等。

3．現(xiàn)場指揮子系統(tǒng)：其主要組成部分有現(xiàn)場指揮臺、消防車輛動態(tài)管理裝置及終端機、現(xiàn)場圖像傳輸裝置、其它輔助設備等及其應用軟件。

4．消防信息綜合管理子系統(tǒng)：其主要組成部分有消防信息管理工作站和相關數(shù)據(jù)庫的管理維護應用軟件。

5．訓練模擬子系統(tǒng)：其主要組成部分有訓練模擬工作站和滅火救援指揮訓練應用軟件。

（二）省指揮系統(tǒng)

省消防通信指揮系統(tǒng)由5個子系統(tǒng)構成，如圖。

圖7—2—2 省消防通信指揮系統(tǒng)構成

1．消防管理子系統(tǒng)：其主要組成部分應有消防指揮臺等及其應用軟件。2．消防有線（無線）通信子系統(tǒng)：其主要組成部分應有跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)的消防有線通信設備、消防無線通信設備和其它輔助設備。

3．現(xiàn)場指揮子系統(tǒng)：其主要組成部分應有火場指揮臺、火場圖像傳輸裝置、其它輔助設備等及其應用軟件。

4．消防信息綜合管理子系統(tǒng)：其主要組成部分應有消防信息管理工作站和相關數(shù)據(jù)庫的管理維護應用軟件。

5．消防培訓子系統(tǒng)：其主要組成部分應有消防培訓工作站和消防指揮培訓應用軟件。

三、系統(tǒng)的主要功能

（一）城市通信指揮系統(tǒng)主要功能

1．利用公用或?qū)Ｓ玫耐ㄐ啪W(wǎng)向城市消防通信指揮中心報告火警。2．自動或人工實現(xiàn)環(huán)境辯識、出動方案編制、出動命令下達等火警受理流程。

3．利用有線或無線通信網(wǎng)，進行話音通信、數(shù)據(jù)通信和圖像通信。4．在火場及災害事故現(xiàn)場進行全市消防實力調(diào)度。5．利用系統(tǒng)資源進行滅火救援指揮訓練模擬。

6．利用系統(tǒng)資源，對消防地理、氣象、消防水源、消防實力、消防安全重點單位基本情況、各類火災和災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術等信息進行采集、存儲、檢索、處理、顯示、傳輸和分析。

（二）省通信指揮系統(tǒng)主要功能

1．利用系統(tǒng)資源，對全省消防業(yè)務進行宏觀管理。2．在火場及災害事故現(xiàn)場進行全省消防實力調(diào)度。

3．利用有線或無線通信網(wǎng)進行話音通信、數(shù)據(jù)通信和圖像通信。4．利用系統(tǒng)資源，對全省消防信息進行采集、儲存、檢索、處理、顯示、傳輸和分析。

5．利用系統(tǒng)資源進行消防指揮員培訓。

四、系統(tǒng)的性能要求

（一）城市通信指揮系統(tǒng)性能要求 1．集中接受報警信號。

2．能同時受理不少于2起報警。

3．受理自動報警時，從接警到消防站接到出動命令的時間不超過30秒。4．受理人工報警時，從接警到消防站接到出動命令的時間不應超過45秒。5．應設有119接警電話，主要報警受理設備應有熱備份。

6．系統(tǒng)的通信網(wǎng)應相對獨立、常年暢通，并應具備自檢或巡檢能力。7．系統(tǒng)應具備為撲救重大惡性火災和處置各種災害事故，編制聯(lián)合作戰(zhàn)出動方案和提供輔助決策指揮的能力。

8．系統(tǒng)應采用中文顯示界面。

（二）省通信指揮系統(tǒng)性能要求

1．系統(tǒng)的通信網(wǎng)應相對獨立，常年暢通，并應具備自檢或巡檢能力。2．系統(tǒng)應具備為跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)提供輔助決策指揮能力。3．系統(tǒng)應具備共享性和可擴展性。4．系統(tǒng)應采用中文顯示界面。第二節(jié)

通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

一、城市指揮系統(tǒng)設備的功能要求

根據(jù)國家標準《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》主要消防通信設備的基本功能應達到以下要求。

（一）具有程控用戶交換機的基本功能。

（二）報警受理臺的基本功能。

（三）報警實時錄音錄時基本功能。

（四）消防實力顯示基本功能。

（五）報警信息顯示基本功能。

（六）消防車輛動態(tài)管理基本功能。

（七）報警終端臺基本功能。

（八）現(xiàn)場指揮臺基本功能。

（九）現(xiàn)場圖像傳輸基本功能。

二、省指揮系統(tǒng)設備的功能要求

（一）消防指揮臺應具有下列基本功能： 1．能對全省消防業(yè)務實行宏觀管理。

2．能進行全省消防實力調(diào)度，提供跨區(qū)域作戰(zhàn)輔助決策指揮。3．能進行全省消防業(yè)務管理信息數(shù)據(jù)通信。4．具有會議電話功能。

5．具有計算機、有線、無線等設備的統(tǒng)一操作界面。

（二）現(xiàn)場指揮臺（B型）應具有下列基本功能： 1．能接收省消防通信指揮中心的相關信息。

2．能在火場及災害事故現(xiàn)場為跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)提供輔助決策指揮。3．能通過消防指揮臺進行全省消防實力調(diào)度。4．能控制廣播、照明等設備。

第三章

消防通信指揮系統(tǒng)的運行與管理

第一節(jié)

系統(tǒng)的運行

一、有線通信的運行

消防有線通信主要是通過租用本地公網(wǎng)的線（電）路，連通消防指揮中心與所屬各消防站，來實現(xiàn)專網(wǎng)功能要求的。在當?shù)毓矊＞W(wǎng)技術條件能夠滿足需要的情況下，也可利用公安專網(wǎng)建立聯(lián)絡通道。消防有線電通信的核心設備是消防用程控交換機。安裝設置交換設備的消防指揮中心是全網(wǎng)的通信樞紐。

（一）接警調(diào)度

消防指揮中心向所屬消防站下達出動命令時，主要采用有線傳輸方式。為保障話音指令和書面指令同時傳遞，應向各消防站建立話音/數(shù)據(jù)各一條線（電）路。為保證線路隨時暢通可用，應設置線（電）路監(jiān)測告警，以保證傳輸質(zhì)量。與急救、交通、燃氣、石油、氣象等相關部門，也應建立直達專線，以通報災情，便于相互協(xié)作。

（二）日常業(yè)務

消防部隊的日常業(yè)務通信主要是通過公網(wǎng)來實現(xiàn)的。除消防部隊機關設置交換設備外，各消防站也可通過報警終端臺的內(nèi)線通信功能建立站內(nèi)的有線電通信。消防站應按每站兩條外線安排，以保障日常業(yè)務通信的暢通。同時，也可兼作接警調(diào)度專線中斷時的備份調(diào)度電話使用。

（三）有線廣播

有線廣播系統(tǒng)由音源設備（磁帶卡座、CD座、收音模塊以及音頻均衡器等）、擴大機、音頻線路、線間變壓器以及揚聲器組成，固定安裝在城市消防通信指揮中心和消防站建筑物內(nèi)。用于下達出動命令和傳遞其它信息。當加裝會議電話設備時，也可組織電話會議。

現(xiàn)場廣播設備主要由車載擴音機、車頂揚聲器及隨車電源等組成。為方便現(xiàn)場指揮員直接使用廣播方式進行現(xiàn)場指揮，應配備無線話筒及接收設備，其有效半徑應≥500米。

二、無線通信的運行

無線通信是指利用電磁波的輻射和傳播，經(jīng)過空間（地下、水下）傳送信息的通信方式。按使用方式的不同，無線電通信可分為固定臺站通信和移動通信兩大類。消防無線電通信應以城市劃分覆蓋區(qū)域。由城市消防部隊使用消防專用頻率或當?shù)責o線電管理機構指配的其他專用頻率組建消防無線電通信網(wǎng)。

（一）無線通信的一般要求

1．城市消防部隊應設置獨立的消防專用無線通信網(wǎng)。一般不應以公用移動通信網(wǎng)等個人通信技術體制的網(wǎng)絡替代。

2．消防無線通信網(wǎng)宜采用單頻單工和異頻單工（半雙工）調(diào)度指揮網(wǎng)的模式組網(wǎng)。

3．消防無線通信網(wǎng)應采用背景噪聲小、傳輸特性好、不與民用大功率發(fā)射設備同頻段的專用頻率。

4．當使用全國消防部隊同一頻率組網(wǎng)時，應注意與相鄰城市（地區(qū)）消防部隊進行頻率協(xié)調(diào)，避免互調(diào)干擾。

5．消防無線電通信設備（中繼臺、基地臺、固定臺、手持電臺等）應選用性能可靠，防水、防爆、防振等功能的專業(yè)級設備。

6．為便于組織消防部隊跨區(qū)域相互支援滅火與搶險救援戰(zhàn)斗時的協(xié)同通信聯(lián)絡，其無線頻點應按《全國消防部隊350MHZ無線通信組網(wǎng)技術方案》進行。

（二）消防三級網(wǎng)的組成

1．消防一級網(wǎng)，又稱城市覆蓋網(wǎng)。消防一級網(wǎng)適用于保障城市消防通信指揮中心（全網(wǎng)主臺）與所屬消防支（大）隊、消防站（設固定臺）之間的通信聯(lián)絡。在使用車載電臺的條件下，一級網(wǎng)的可靠通信覆蓋區(qū)應達到城市消防管區(qū)地理面積的80%。

大、中城市消防一級網(wǎng)可采用集群或常規(guī)模式組網(wǎng)；可根據(jù)通信覆蓋的具體要求設置一處或多處轉信（中繼）臺。

消防一級網(wǎng)開通后，消防指揮中心與所屬個單位的基地臺（固定臺）均應全時開機、守聽，保證需要時一呼即通。當火警調(diào)度專線中斷時，消防一級網(wǎng)應承但傳遞話音出動指令的任務。

消防一級網(wǎng)通信聯(lián)絡組織見圖7—3—1

圖7—3—1

消防一級網(wǎng)聯(lián)絡組織圖

2．消防二級網(wǎng)，又稱現(xiàn)場指揮網(wǎng)。消防二級網(wǎng)一般為單頻單工手持電臺網(wǎng)。適用于保障滅火救援作戰(zhàn)現(xiàn)場范圍內(nèi)，各級消防指揮人員手持電臺之間的通信聯(lián)絡。與企、事業(yè)單位專職消防隊、搶險隊、工程急救隊等滅火協(xié)作單位的現(xiàn)場協(xié)同通信也可在該網(wǎng)中實施。

消防二級網(wǎng)應設置主臺。其任務是：監(jiān)聽網(wǎng)絡工作情況、應答屬臺呼叫、發(fā)通播指令、實施網(wǎng)絡指揮和糾察。

各類人員在消防二級網(wǎng)中聯(lián)絡時，堅持“先聽后發(fā)”的原則，網(wǎng)內(nèi)無人通話時在發(fā)話。避免“插叫”、“對發(fā)”造成堵塞和干擾。

消防二級網(wǎng)是現(xiàn)場通信的主要網(wǎng)絡，消防部隊各級指揮員、參謀人員應熟悉聯(lián)絡規(guī)定、熟認呼號密語，以便熟練地掌握通信技能，保障現(xiàn)場指揮通信的順暢。

消防二級網(wǎng)通信網(wǎng)絡組織見圖7—3—2

圖7—3—2

消防二級網(wǎng)聯(lián)絡組織圖

3．消防三級網(wǎng)，又稱滅火救援戰(zhàn)斗網(wǎng)。消防三級網(wǎng)是消防中隊執(zhí)行滅火及搶險救援任務時的專用無線電通信網(wǎng)。適用于現(xiàn)場各參戰(zhàn)消防中隊、前、后方指揮員之間、指揮員與班長之間、班長與戰(zhàn)斗員之間，與消防戰(zhàn)斗車輛駕駛員之間，以及特勤戰(zhàn)斗員之間的通信聯(lián)絡。該網(wǎng)一般采用手持式電臺和佩戴式電臺（如頭盔臺等），以建制消防中隊為單位分別組網(wǎng)。

消防三級網(wǎng)電臺輸出功率通常為24W，電臺預置信道數(shù)不小于16個。當編制消防中隊數(shù)大于16個時，可以通過采用無支援關系的中隊共用同一頻率（頻率復用）的指配方式，保證現(xiàn)場參戰(zhàn)中隊的通信組網(wǎng)。一般情況下，每個中隊均有一個專用信道，都能分別建立起中隊滅火救援戰(zhàn)斗網(wǎng)。

現(xiàn)場各參戰(zhàn)消防中隊之間的協(xié)同通信，除在二級網(wǎng)內(nèi)實施外，也可根據(jù)聯(lián)絡規(guī)定，采用臨時改換工作頻率相互插入對方中隊滅火救援戰(zhàn)斗網(wǎng)的方式實施。

消防三級網(wǎng)通信聯(lián)絡組織見圖7—3—3。

圖7—3—3消防三級網(wǎng)聯(lián)絡組織圖

第二節(jié)

報警受理與調(diào)度

消防通信指揮系統(tǒng)在實施接警調(diào)度時，其運行方式大體可分為以下幾部分：

一、報警受理

按照城市接警區(qū)域劃分方式的不同，報警受理方式通常區(qū)分為以下幾種類型：

（一）集中接警

集中接警是指在城市消防責任區(qū)內(nèi)，只設置一處報警處理中心，在其責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的火警、及其它災情報知，均由該受理中心集中受理。

這種方式的優(yōu)點是：接警機構專業(yè)化，接警處理準確度高；接警調(diào)度程序化，易于實現(xiàn)自動化調(diào)度指揮；消防隊伍調(diào)度集中化，便于科學調(diào)配滅火救援力量，提高滅火救援成功率。缺點是：增加處理層次，影響出動速度。

（二）分散接警

分散接警是指在城市消防責任區(qū)域內(nèi)，按照一定的規(guī)則（如消防站管區(qū)）區(qū)分為若干個接警區(qū)域，對應設置若干個受理點，分別獨立受理報警。接警區(qū)域內(nèi)用戶撥打119報告火警或其它災情時，市話網(wǎng)交換設備將其接續(xù)到該受理點接聽處理。各受理點只能接收處理本區(qū)域的報警電話，不能跨區(qū)。因此，分散接警也稱獨立接警。

分散接警的優(yōu)點是消防隊（站）直接受理報警報告，出動響應時間短，差錯率低；缺點是接警時牽涉面大，對接警人員要求高，不易實現(xiàn)消防接警調(diào)度指揮自動化。

（三）集中與分散接警

集中與分散接警是前兩種接警方式的組合形式。通常在大城市行政管轄地域面積大，市區(qū)以外的郊區(qū)城鎮(zhèn)分布范圍廣、距離遠的情況下采用。具體形式一般、為，在市區(qū)及其近郊區(qū)按集中接警受理；而在遠郊區(qū)、縣則以各個行政區(qū)域劃分獨立接警區(qū)，實行分散獨立受理報警。

從總的發(fā)展趨勢來看，為了逐步實現(xiàn)接警調(diào)度的計算機化，實行獨立分散接警方式的城市，最終要調(diào)整過度到采用集中接警方式。

二、消防調(diào)度

消防調(diào)度是指為實施滅火救援而對消防力量進行的指揮、組織、安排、調(diào)配的過程。各級消防指揮員對消防隊伍的現(xiàn)場以外的指揮、調(diào)動，基本上也要通過調(diào)度室傳達、實施。對于所發(fā)布的調(diào)度指令，消防部隊必須無條件的不折不扣的迅速執(zhí)行。

（一）調(diào)度的一般要求

消防調(diào)度的一般要求是：加強首批、力量適度、增援迅速。1．加強首批

接警后調(diào)出的第一出動滅火力量通常是最先到達火場，最早投入滅火戰(zhàn)斗的首批力量。要迅速控制火勢，最大限度地減少火災損失，足夠的到場力量是前提條件。因此，在消防調(diào)度工作中，應根據(jù)接警掌握的火場情況和滅火救援預案，科學調(diào)派第一出動力量。

2．力量適度

調(diào)度消防力量的“度“是比較難把握的。除按預先制定的火災等級配合的調(diào)車計劃實施外，在力量的增、減上，應根據(jù)火勢大小、災害程度、現(xiàn)場實際等具體情況靈活掌握。

3．增援迅速

首批力量出動后，調(diào)度工作的重點應放在增援力量調(diào)度上，增援調(diào)度的形式有兩種：一是預見性增援；二是應要求增援。

預見性增援是指，調(diào)度人員在接到首次報警調(diào)出第一出動力量后，應根據(jù)報警電話陸續(xù)報來的災情，綜合分析考慮已調(diào)出的力量是否合適。如察覺力量欠缺，就要立即補調(diào)援隊出動，以保證增援及時。

應要求增援是指，當?shù)谝怀鰟拥綀龊?，現(xiàn)場指揮員根據(jù)偵察結果提出增援請求，調(diào)度室指揮中心迅速按要求，調(diào)出增援力量到場。通常情況下，調(diào)度人員經(jīng)常提示現(xiàn)場指揮員，考慮是否需要援隊，以便爭取調(diào)援時間及時調(diào)派增援力量到場。

（二）第一出動力量的調(diào)度方法 1．按災害程度分級調(diào)度

調(diào)度指揮中心在受理災情報警后，首先應充分分析災情發(fā)生的程度，如：所發(fā)生火災的燃燒面積，火場中被困人員的估計數(shù)量，火勢蔓延可能造成的損失，火災撲救的難度等，然后，依據(jù)本單位對災情程度等級要求，迅速調(diào)派足夠的第一出動力量奔赴現(xiàn)場實施滅火救援行動。隨后，加強與現(xiàn)場信息聯(lián)絡，做好增援力量調(diào)集的準備。

2．按災害類型分類調(diào)度

調(diào)度指揮中心在接到不同類型的災害，如：液化石油氣罐車顛覆、高速公路上汽車事故、鐵路隧道火災、人員集中場所爆炸等事故報警后，首先在掌握此類型災情程度的基礎上，要準確分析出災害的特點，然后，根據(jù)其特點的要求，科學組織有針對性的消防器材裝備及救援器材，調(diào)派特勤消防人員或有專業(yè)特長的普通消防力量，作為第一出動力量到場施救。同時，通知有關增援力量，做好增援準備，等待命令。

3．按滅火救援預案調(diào)度

調(diào)度指揮中心在受理重點保衛(wèi)單位的災情報警后，應根據(jù)災情發(fā)展的情況，按照其滅火救援預案的力量調(diào)動計劃，迅速派出第一出動力量到場施救，然后，將滅火救援預案發(fā)送給移動指揮終端，同時，按照災害的特點，選擇有關資料，如：可燃氣體危險濃度數(shù)據(jù)、各種化學危險品處置方法、公用消防水源現(xiàn)況等，也發(fā)送給移動指揮終端，輔助現(xiàn)場指揮員決策。

4．按上級首長指示調(diào)度

調(diào)度指揮中心在對所發(fā)生災情實施調(diào)度指揮過程中，如按照上級首長對處置此類災情的指示命令時，調(diào)度人員應迅速按照首長的指示精神，進行具體的落實，如：通知某位專家到場、調(diào)某單位某種滅火劑到場、通知某消防器材廠商技術人員到場等，完成任務后，及時向首長報告落實情況。必要時，應主動向首長提供足夠的輔助決策資料，以保證首長組織指揮工作。

三、增援力量及物資的調(diào)度方法

調(diào)度指揮中心派出第一出動力量后，要加強與災害現(xiàn)場的通信聯(lián)絡。必要時可按增援計劃統(tǒng)計可供調(diào)出車輛數(shù)，車輛種類，查明災害發(fā)生地區(qū)的周邊情況，做好調(diào)度增援力量及物資準備。

（一）途中調(diào)度

轄區(qū)消防中隊或者第一出動的其它力量，在奔赴現(xiàn)場的行駛途中，經(jīng)現(xiàn)場報警人和途中觀察得到新的災害情況，經(jīng)分析后可迅速向指揮中心提出增援請求，并且，提出具體的增援人員和物資的種類、數(shù)量，爭取時間，抓住時機，以達到對初期災情有效處置的目的。

（二）臨場調(diào)度

第一出動力量或總、支（大）隊值班首長到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況的發(fā)展與變化，對到場的參戰(zhàn)力量及裝備器材會進行重新部署。力量不足時，會提出增援要求，調(diào)度指揮中心應按照現(xiàn)場指揮員所需要的滅火救援力量、車輛種類、數(shù)量及消防器材，根據(jù)平時規(guī)定的增援順序或就近調(diào)集的原則，立即發(fā)出調(diào)度指令，迅速將增援力量派往現(xiàn)場，不能遲誤拖延。

第三節(jié)

消防通信指揮系統(tǒng)的管理

一、通信工作職責

通信部門是各級司令部主管的業(yè)務部門，在參謀長的直接領導下和上級通信部門的指導下進行工作，負責計劃組織本部隊的通信聯(lián)絡，組織領導下屬業(yè)務部門工作，并直接指揮其遂行通信任務。

（一）領導工作職責

通信部門領導在本級參謀長的直接領導下進行工作，對本部隊的通信、指揮自動化等負全責。其主要工作職責是：

1．組織指導參謀人員收集和了解在滅火救援作戰(zhàn)時，通信人員所必須掌握的相關信息資料，熟悉通信聯(lián)絡的基本原則和各種通信手段、運用的方式方法，掌握本部隊通信編制、裝備情況及遂行任務的能力。

2．組織指導參謀人員擬制通信聯(lián)絡、現(xiàn)場組網(wǎng)和指揮自動化系統(tǒng)戰(zhàn)備方案。3．檢查指導本部隊的通信保密工作，組織通信聯(lián)絡，協(xié)調(diào)通信行動，指導參謀人員做好無線電頻率資源的管理、分配及使用工作。

4．組織制定通信訓練計劃，指導訓練工作，會同戰(zhàn)訓部門組織模擬演練工作。

5．組織通信學術研究工作、總結交流經(jīng)驗、編寫有關戰(zhàn)例。負責本部門的思想、業(yè)務、作風建設。

（二）參謀工作職責

通信參謀在通信處（科）長的直接領導下開展工作，其工作的主要職責是： 1．掌握、熟記本部隊通信人員與通信裝備器材的數(shù)量質(zhì)量情況，研究積累通信資料，適時提出關于通信工作和通信建設的建議和意見。

2．擬制用戶編組、編號方式，擬制通信聯(lián)絡、現(xiàn)場組網(wǎng)和指揮自動化系統(tǒng)戰(zhàn)備方案，檢查指導戰(zhàn)備工作。

3．擬制、分發(fā)、經(jīng)管各種通信文書和規(guī)定。熟悉通信聯(lián)絡組織，掌握和處置通信聯(lián)絡情況。

4．組織實施火場通信保障、計劃、請領、儲備、補給通信器材，組織機線維修和技術革新工作，造報通信實力統(tǒng)計。

5．熟悉通信裝備器材的技、戰(zhàn)術性能和主要器材的使用方法。6．擬制通信人員訓練計劃，協(xié)助直屬中隊實施訓練。

（三）通信技術人員職責

負責業(yè)務技術管理和業(yè)務訓練工作，其職責是： 1．掌握本單位設備開設、使用及質(zhì)量情況。2．指導有關人員做好機線設備的預檢維護工作。

3．掌握通信設備的工作原理、性能及測試方法，分析解決設備故障和有關問題。

4．定期檢查、測試設備性能質(zhì)量，進行質(zhì)量綜合分析，提出改進的技術措施。

5．指導并組織本單位通信人員進行新設備、新技術和基礎應用知識的培訓。

二、管理制度

（一）無線電臺（站）的設置和使用規(guī)定

1．設置、使用無線電臺、站的單位和個人，必修提出書面申請，辦理臺（站）審批手續(xù)，領取電臺執(zhí)照。

2．設置、使用無線電臺（站）應具備下列條件（1）無線電設備符合國家技術標準。

（2）操作人員熟悉無線電管理的有關規(guī)定，并具有相應的業(yè)務技能和操作資格。

（3）無線電網(wǎng)絡設計符合經(jīng)濟合理的原則，工作環(huán)境安全可靠。（4）設置臺、站的單位或者個人有相應的管理措施。

3．設置、使用無線電臺（站）應報請相應的無線電管理部門審批。消防部門所使用的電臺。一般是在本市、縣組網(wǎng)，應報請省或地區(qū)無線電管理委員會及上級業(yè)務主管部門審批。

4．遇有危機人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，可以臨時動用未經(jīng)批準設置使用的無線電設備，但應及時向無線電管理機構報告。

5．無線電臺（站）經(jīng)批準使用后，應當按照核定的項目進行工作，不得發(fā)送和接收與工作無關的信號。

6．使用無線電臺（站）的單位或者個人必須嚴格遵守國家有關保密規(guī)定。

（二）值班制度

1．臺（站）實行二十四小時輪流值班制度，兩人以上值班時應有領班員。2．值班員必須：

（1）嚴守崗位，集中精力，不得擅離職守，不做與執(zhí)勤無關的事項。（2）認真處理各項業(yè)務，經(jīng)常巡視設備，精心進行預檢預修，詳細填寫各種報表登記。

（3）處理業(yè)務時，對影響全過程全網(wǎng)的問題，應優(yōu)先處理，對主要方向和重要用戶的通信，應首先保障。

（4）遵守紀律，服從指揮，嚴格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強請示報告，不得任意中斷電（線）路。

（5）謙虛謹慎，態(tài)度和藹，主動配合，密切合作。（6）嚴格遵守通信保密規(guī)則和有關保密制度。3．交接班

交班前做好交班準備，交接班時，重要事項要交一個循環(huán)班，交接班的主要內(nèi)容是：

（1）上級的指示、通知和本班的執(zhí)行情況。（2）設備的工作、檢修和變動情況。

（3）機、線（電）路的調(diào)度及各項業(yè)務處理情況。（4）本班發(fā)生的重大問題及處理情況。（5）尚待處理的問題及處理意見。（6）儀表、工具和文件是否良好。

（三）請示報告制度

在執(zhí)勤維護中，遇到下列情況，除采取積極措施外，應及時請示報告： 1．機、線發(fā)生故障，中斷通信聯(lián)絡。

2．上級交給任務的執(zhí)行結果或不能按時完成任務時。

3．接到越級指示，應先執(zhí)行后報告或邊執(zhí)行邊報告。當越級指示與正在執(zhí)行的指示矛盾時，應向發(fā)出越級指示的上級說明情況。

4．變更設備性能，更改修、測試計劃需臨時中斷通信設備，減少值班人員或調(diào)整班次。

5．發(fā)生傷亡事故，損壞設備或貴重器材。6．其它特殊情況。

（四）通信保密制度

1．嚴格遵守《中國人民解放軍保密條例》和《通信保密規(guī)則》，嚴禁竊聽電話或收錄通信信息。

2．不得在公共場合和私人通信中或無關人員談論工作情況，泄露通信機密。3．用無線電臺通信時，不得涉及國家機要事項。規(guī)定用代號密碼通信的，不準改用明語、明碼通信。

4．經(jīng)上級批準嚴禁無關人員進入工作間。

5．通信業(yè)務資料，應統(tǒng)一登記編號，妥善保管列入移交，未經(jīng)上級批準不得帶出工作間。

6．電話監(jiān)聽不得超過三秒鐘，禁止在一條線路上連續(xù)監(jiān)聽。

第二篇：消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范

消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范GB50313-2000條文說明

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消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范GB50313-2000條文說明 作者:公安部 文章來源:公安部 點擊數(shù):275 更新時間:2005-7-25 中華人民共和國國家標準消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范GB5

313-2000條文說明

目 次

1.總則

2.術語

3.系統(tǒng)的技術構成4.系統(tǒng)功能及主要性能要求

4.1 系統(tǒng)功能

4.2 系統(tǒng)主要性能要求

5.系統(tǒng)設備的配置及其功能要求

5.1 消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置

5.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

5.3 省消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

6.系統(tǒng)的軟件及其設計要求

6.1 系統(tǒng)軟件的一般要求

6.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件

6.3 省消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件

7.系統(tǒng)的供電,接地,布線及設備用房要求

8.系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.2 省消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件 總 則

1.0.1 本來說明了制定本規(guī)范的目的.消防通信指揮系統(tǒng)是現(xiàn)代城市消防不可缺少的重要技術裝備,也是城市公共基礎設施的重要組成部分.隨著國民經(jīng)濟和城市建設的迅速發(fā)展,各種火災因素也不斷增加,城市中的火災,特別是重大惡性火災頻繁發(fā)生,給消防通信指揮工作提出了許多新的課題和更高的要求,現(xiàn)代城市消防通信指揮僅僅依靠傳統(tǒng)的方法和手段己經(jīng)遠遠不夠了.近年來,在消防實踐中,各地公

消防機構越來越多地應用現(xiàn)代通信,計算機,信息處理等高新技術和設備,建立起技術先進,性能優(yōu)良的消防通信指揮系統(tǒng),大大提高了消防隊伍技術裝備水平和滅火作戰(zhàn)的效能.消防通信指揮系統(tǒng)作為一種現(xiàn)代消防技術裝備,在現(xiàn)代城市消防工作中發(fā)揮著不可替代的至關重要的作用.但是,直至目前,我國還沒有一個可供遵循的,全國統(tǒng)一的,科學合理的消防通信指揮系統(tǒng)設計的國家標準.本規(guī)范的制定對于合理設計消防通信指揮系統(tǒng),保證系統(tǒng)設計質(zhì)量,增強系統(tǒng)的快速反應,科學決策和跨區(qū)域,多兵團聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力,保障城市滅

,保護公民生命,財產(chǎn)和社會公共安全,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設,是十分必要的.1.0.2 本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍,即:適用于新建,改建,擴建的消防通信指揮系統(tǒng)的設計.1.0.3 本條規(guī)定了消防通信指揮系統(tǒng)設計的共性要求.即:一是,應遵循國家有關方針,政策和法律,法規(guī),如有關基本建設,技術引進,能源政策,“預防為主,防消結合”的消防工作方針,《消防法》等,不得與之抵觸.二是,應適應撲救現(xiàn)代火災,處置特種災害事故通信指揮的需要,針對系統(tǒng)服務范圍,消防信息量大小,相關環(huán)境技術條件等具體情況,合理確定系統(tǒng)的結構形式,設備性能及系統(tǒng)整體功能等.三是,應同電信等城市公共基礎設施建設發(fā)展相協(xié)調(diào),避免單槍匹馬不配套.四是,應做到安全實用,技術先進,經(jīng)濟合理.上述四條要求是系統(tǒng)設計最基本的要求,必須達到.1.0.4 本條規(guī)定是保證系統(tǒng)可靠工作首要條件.如果系統(tǒng)中所用設備未經(jīng)國家有關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格,系統(tǒng)可靠性就無從談起.因此,這一條必須嚴格執(zhí)行.1.0.5 本條說明按本規(guī)范進行系統(tǒng)設計時應與配套執(zhí)行的相關標準,規(guī)范,如:有關建筑 電氣設計,建筑防火設計等國家現(xiàn)行的強制性標準協(xié)調(diào)一致,不得相矛盾.術 語

本章所列術語是理解和執(zhí)行本規(guī)范應于解釋的基本術語,著重從組成及功能方面定義.其他有關消防通信的基本術語在現(xiàn)行有關國家標準,行業(yè)標準中己有定義或解釋,本規(guī)范不再重復.2.0.1~2.0.5 這五條術語對消防通信指揮系統(tǒng)及其所含城市,省兩類系統(tǒng),以及系統(tǒng)中心環(huán)節(jié)給出了定義.2.0.6~2.0.12 這七條術語對消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中的七個子系統(tǒng)給出了定義.其中 2.0.6,2.0.10兩條為城市消防通信指揮系統(tǒng)所特有;2.0.7,2.0.8,2.0.9三條為城市,省兩類系統(tǒng)所共有;2.0.11,2.0.12兩條為省消防通信指揮系統(tǒng)所特有.系統(tǒng)的技術構成

3.0.1 本條規(guī)定了城市消防通信指揮系統(tǒng)應由五個子系統(tǒng)構成.系統(tǒng)技術構成主要按照功能子系統(tǒng)劃分,與第4章的系統(tǒng)功能要求相對應,以便能夠較清晰地了解城市消防通信指揮系統(tǒng)完成主要功能所需的軟硬件設備,網(wǎng)絡,線路等.3.0.2 本條規(guī)定了省消防通信指揮系統(tǒng)應由五個子系統(tǒng)構成.并分別規(guī)定了五個子系統(tǒng)應包括的主要軟硬件設備,網(wǎng)絡,線路等.系統(tǒng)功能及主要性能要求

4.1 系統(tǒng)功能

4.1.1 本條規(guī)定了城市消防通信指揮系統(tǒng)的六項基本功能.可以概括為:火災報警,火警受理,消防通信,火場指揮,訓練模擬和消防信息綜合管理.本條文中第1款即火災報警功能,不僅包括119火警電話報警,也包括以其他形式傳送到城市消防通信指揮中心的火災報答.第2款即火警受理功能,包括從接警開始到出動命令下達這段時間內(nèi)的信息處理和輔助決策以及火場(含災害事故現(xiàn)場,下同)增援期間的信息處理和輔助決策等一系列業(yè)務流程.第3款即消防通信功能,主要指消防部門使用的最基本,最常用的有線(無線)通信方式,其他通信方式可根據(jù)具體情況或技術發(fā)展趨勢,在安全實用的前提下,也不排斥使用.第5款即訓練模擬功能,是指對公安消防機構的通信指揮人員進行火警受理,調(diào)度指揮等滅火救援方面的戰(zhàn)術技術訓練.第6款即消防信息綜合管理功能,是指與火警受理,通信指揮業(yè)務有關的消防信息管理.4.1.2 本條規(guī)定了省消防通信指揮系統(tǒng)的五項基本功能.可以概括為:消防管理,火場指揮,消防通信,消防信息綜合管理,消防培訓.本條文中第1款即“消防管理”功能,是指對全省消防業(yè)務的宏觀管理.本條文中第2款即“火場指揮”功能,與上述城市消防通信指揮系統(tǒng)的“火場指揮”不同,本條文中“火場指揮”是指在重大惡性火災中跨區(qū)域,多兵團聯(lián)合作戰(zhàn)時的全省消防實力調(diào)度和通信指揮功能.第3款即“消防通信”功能,與4.1.l條所指相同.第4款即“消防信息綜合管理”功能,是指對全省消防業(yè)務信息的管理.第5款即“消防培訓”功能,是指對公安消防機構的工作人員進行防火,戰(zhàn)訓,裝備,警務,宣傳,科技等消防專項業(yè)務方面的培訓.4.2 系統(tǒng)主要性能要求

4.2.1 本條規(guī)定了城市消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能要求.從消防實踐經(jīng)驗看,直轄市,省會市,國家計劃單列市以及地級市的城市消防通信指揮系統(tǒng),火警受理應設置兩個或兩個以上計算機操作座席,并可以根據(jù)實際需要進行擴充;其余城市消防通信指揮系統(tǒng),火警受理可以設置一個計算機操作座席和一個電話調(diào)度操作座席.無論設置幾個受理座席,系統(tǒng)都必須保證能夠?qū)崿F(xiàn)所有119火警電話的呼入并顯示.設立119火警應急接警電話,是為了保證在城市消防通信指揮系統(tǒng)不能工作情況下,也能接收到119火警電話報警.為免受非消防通信網(wǎng)絡的影響.保證消防通信系統(tǒng)通信的暢通,可靠,系統(tǒng)的通信網(wǎng)應相對獨立,常年暢通.由于設備型號,組網(wǎng)方式,線路質(zhì)量等原因,對傳輸速率和接口標準目前暫不作具體規(guī)定.系統(tǒng)應具備處理重大惡性火災和特種災害事故的能力,即編制非預案多隊聯(lián)合作戰(zhàn)出動的能力,調(diào)度非責任區(qū)消防車輛的能力,根據(jù)氣象,實力,單位性質(zhì),火災特點修改作戰(zhàn)方案的能力,現(xiàn)場調(diào)度消防車輛的能力,在火場提供各類支援信息的能力等.4.2.2 本條規(guī)定了省消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能要求.因為省消防通信指揮系統(tǒng)不直接受理火警,所以只對通信網(wǎng),數(shù)據(jù)共享性等方面提出要求.系統(tǒng)設備的配置及其功能要求

5.1 消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置

5.1.1 本條規(guī)定了城市消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置地點或持有(使用)者和配置數(shù)量.各類設備的配置數(shù)量是根據(jù)公安消防部隊通信裝備配備的有關規(guī)定及有線(無線)通信組網(wǎng)技術要求確定的.表內(nèi)數(shù)量均為下限.為區(qū)分不同規(guī)模城市的實際配置要求,分別規(guī)定了I類,II類,III類數(shù)量標準.其中,I類為直轄市,省會市及國家計劃單列市應執(zhí)行的標準;II類為地級市(中等城市)應執(zhí)行的標準;III類為其余城市(縣級市以下城鎮(zhèn))應執(zhí)行的標準.城市消防通信指揮系統(tǒng)設備用三個表格以系統(tǒng)設備(一),(二),(三)順序列出.設計城市消防通信指揮系統(tǒng)時應根據(jù)該表所列項目及數(shù)量確定相應設備.表(一)中所列I類城市“火警受理臺(A型)”的配置數(shù)量含復席接警電話.表(一)中“消防指揮車”是指擔任各級消防通信指揮任務的消防車輛:“特種消防車”是指舉高消防車,專勤消防車,后援消防車等;“滅火消防車”是指可噴射滅火劑并能獨立撲救火災的消防車.表(三)中所列“消防一級網(wǎng)基地(中繼)電臺”的配置數(shù)量,是按常規(guī)組網(wǎng)摸式以及《公安消防部隊全國統(tǒng)一專用頻點規(guī)劃》計算的,采用集群組網(wǎng)模式時,該項設備的配置數(shù)量按實際需要計算.5.1.2 本條規(guī)定了省消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置地點或持有(使用)者和配置數(shù)量.各類設備的配置數(shù)量是根據(jù)公安消防部隊通信裝備配備的有關規(guī)定及有線(無線)通信組網(wǎng)技術要求確定的.表內(nèi)數(shù)量均為下限.省消防通信指揮系統(tǒng)設各用三個表格以系統(tǒng)設備(一),(二),(三)順序列出.設計省消防通信指揮系統(tǒng)時應根據(jù)該表所列項目及數(shù)量確定相應設備.5.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

5.2.1 本條文中“消防用程控交換機”是指不但具有一般程控用戶交換機基本功能,還具有消防專用功能的程控交換機.一般業(yè)務用電話和火警電話可分用兩臺程控交換機,也可共用一臺程控交換機,但共用一臺程控交換機必須做到火警電話優(yōu)先或火警路由相對獨立.5.2.2 本條文中的“火警受理臺(A型)”應與消防用程控交換機配套使用.它與5.2.3條中的火警受理臺(A型)均屬消防專用設備,其詳細的性能要求及試驗方法應由行業(yè)標準作出具體規(guī)定.該產(chǎn)品必須經(jīng)過國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格.5.2.3 本條文中“火警受理臺(B型)”的功能中包含消防用程控交換機的接警功能.火警受理臺(B型)一般設置在中小城市消防通信指揮中心,作為獨立設備完成接警,受理功能.5.2.4 火警實時錄音錄時裝置可以作為獨立裝置使用,也可以作為火警受理臺的一個單元使用.火警錄音錄時裝置必須設置故障報警和違規(guī)操作報警,并且不能修改記錄信息,以保證記錄信息的客觀性和公正性.火自實時錄音錄時裝置屬于消防專用設備,其詳細的性能要求及試驗方法應由行業(yè)標準作出具體規(guī)定.該產(chǎn)品必須經(jīng)過國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格.5.2.7 本條文中的消防車輛動態(tài)管理裝置設在城市消防通信指揮中心,它與 5.2.12和5.2.13的消防車輛動態(tài)終端機均屬消防專用設備,其詳細的性能要求及試驗方法應由行業(yè)標準作出具體規(guī)定.該產(chǎn)品必須經(jīng)過國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格.5.2.8 本條文中的“火警終端臺(A型)”作為火警受理臺的終端設備與其配套使用.它與5.2.9條中的火各終端臺(B型)均屬消防專用設備,其詳細的性能要求及試驗方法應由行業(yè)標準作出具體規(guī)定.該產(chǎn)品必須經(jīng)過國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格.火警終端臺(A型)與城市消防通信指揮中心自動同步日期,時鐘,氣象等信息,可以在每次數(shù)據(jù)通信時設置同步,也可以在修改數(shù)據(jù)時設置同步,或每天設置固定時間進行同步通信.5.2.9 本條文中“火警終端臺(B型)”可以作為獨立設備完成接簽功能,一般設置在獨立接警消防站.5.2.10 本條文中的“火場指揮臺(A型)”設置在城市移動消防通信指揮中心,它與5.3.2條中的火場指揮臺(B型)均屬消防專用設備,其詳細的性能要求及試驗方法應由行業(yè)標準作出具體規(guī)定.該產(chǎn)品必須經(jīng)過國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格.5.2.11 火場圖像傳輸裝置應結合城市的地理環(huán)境,建筑物情況等相關因素選用相應的設備和傳輸方式.本條對火場圖像是否須傳輸?shù)匠鞘邢劳ㄐ胖笓]中心未作要求.5.2.12~5.2.13 消防車輛動態(tài)終端機應采用體積小,耗電少,易操作,抗震,抗干擾能力強,溫差范圍大,便于車輛安裝使用的設備.A型機與B型機的區(qū)別在于,A型機具有衛(wèi)星定位和接收消防通信指揮中心下達的出動命令的功能.5.3 省消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

5.3.1 本條列出了消防指揮臺的基本功能,可根據(jù)實際需要增加某些功能.5.3.2 本條文中“火場指揮臺(B型)”設置在省移動消防通信指揮中心,適用于省消防通信指揮系統(tǒng).系統(tǒng)的軟件及其設計要求

6.1 系統(tǒng)軟件的一般要求 6.1.1 本條規(guī)定了網(wǎng)絡通信協(xié)議,為確保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)共享等方面的要求提供了保證.6.1.4 本條中的消防地理信息系統(tǒng)是城市地理信息系統(tǒng)中的一個專業(yè)系統(tǒng),所以其空間數(shù)據(jù)交換格式,信息分類和編碼均應符合國家有關規(guī)定.6.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件

6.2.1 本條規(guī)定了城市消防通信指揮中心應用軟件設計的基本要求.第1款規(guī)定了中心應用軟件必須具備三種工作狀態(tài),即軟件應能完成火警受理,日常管理,訓練模擬等三種工作.第2款規(guī)定了火警受理工作狀態(tài)下的指令流程,這是火警受理的主要內(nèi)容.第3款規(guī)定了軟件人機界面的設計要求.人機界面是用戶接觸系統(tǒng),運行系統(tǒng)的門戶,所以人機界面設計總的原則是:一要標準化,規(guī)范化;二要一目了然,操作簡單;三要符合實戰(zhàn)要求.第4款規(guī)定了軟件應具備三個輔助決策功能,這是為了提高消防部隊撲救重大惡性火災的調(diào)度指揮能力而提出的.6.2.2 本條規(guī)定了消防站應用軟件設計的基本要求.為了提高火警受理速度,消防站打印出車單可采用填表式打印方式.消防站軟件維護應由消防通信指揮中心統(tǒng)一負責二本條文中對消防站打印圖形資料未作要求.6.2.3 本條規(guī)定了城市移動消防通信指揮中心應用軟件設計的基本要求.移動中心應用軟件應包括對所有滅火相關信息數(shù)據(jù)庫的檢索.6.2.4 本條規(guī)定了城市消防通信指揮系統(tǒng)十一種主要數(shù)據(jù)庫設計的基本要求.各種數(shù)據(jù)庫的項名,項數(shù),字長等可根據(jù)具體情況設置.6.3 省消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件

6.3.1 本條規(guī)定了省消防通信指揮中心應用軟件設計的基本要求.該軟件主要能夠?qū)θ〉南罉I(yè)務信息進行存儲,檢索及宏觀管理,且具有跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)的輔助決策指揮功能.6.3.2 本條規(guī)定了省移動消防通信指揮中心應用軟件設計的基本要求,該軟件主要能夠在跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)的火場指揮中完成數(shù)據(jù)檢索,數(shù)據(jù)通信等功能.6.3.3 本條規(guī)定了省消防通信指揮系統(tǒng)五種數(shù)據(jù)庫設計的基本要求.各種數(shù)據(jù)庫的項名,項數(shù),字長等可根據(jù)具體情況設置.7 系統(tǒng)的供電,接地,布線及設備用房要求

7.0.l 本條規(guī)定了系統(tǒng)的供電要求.系統(tǒng)配電線路應與一般配電線路分開,目的是為了保證火災時不致因切斷非消防電源而影響系統(tǒng)可靠供電.UPS供電可采用集中或分散兩種供電方式.集中供電時,UPS應按最大負荷功率確定.閥控式密封鉛酸蓄電池具有密封,長壽命,免維護,安全與高質(zhì)量等特點,當采用柜式安裝時,可與通信設備,配電屏及各種換流設備同列布置:若采用其他安裝方式,可參照《YD5040―97通信電源設備安裝設計規(guī)范》有關規(guī)定.7.0.2 本條規(guī)定了系統(tǒng)的接地要求.消防通信指揮系統(tǒng)的接地推薦采用聯(lián)合接地方式.本規(guī)范只列出接地體,接地引入線,接地總匯集線和接地線的具體要求,其他有關技術要求可參照“YDJ26-89通信局(站)接地設計暫行技術規(guī)定”的有關規(guī)定.工作接地,保護接地及建筑防雷接地分設,所列的電阻值是參照“GB2887-89計算站場地技術條件”的有關規(guī)定列出.7.0.4 本條規(guī)定了系統(tǒng)的設備用房要求.設備用房溫,濕度要求參照“ YDJ20-88程控電話交換設備安裝設計暫行技術規(guī)定”中有關內(nèi)容列出.設備用房樓面等效均布活荷載可按實際布列的通信和蓄電池等設備,參照《YD5003-94電信專用房屋設計規(guī)范》的有關內(nèi)容選定.系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.1.1 本條關于119火警電話的入網(wǎng)中繼方式,是指119火警電話應答處理機構(即城市消防通信指揮中心)一端的119收容中繼線接入本地電話網(wǎng)的技術方式.本地電話網(wǎng)內(nèi)各局間的119中繼由當?shù)仉娦艡C構按有關規(guī)范設計二局間中繼應保障電話用戶的119呼叫無占忙,無阻塞,有迂回路徑.對于中,小城市(鎮(zhèn))本地電話網(wǎng),若暫不具備提供數(shù)字中繼方式的條件,也可采用用戶中繼方式解決119入網(wǎng)問題.8.1.2 本條規(guī)定了119火警電話中繼線的數(shù)量下限.設計119火警電話中繼線路時;可根據(jù)具體的技術方案和本地公安消防機構有關部門119接警區(qū)域劃分的實際要求,在本條規(guī)定的數(shù)量或其以上確定適當?shù)?19火警電話中繼線(電)路數(shù)量.本條第七款所規(guī)定的功能是實現(xiàn)城市消防接警調(diào)度自動化,提高人警受理速度和消防部隊快速反應能力,進而減少火災損夫的技術前提.除少數(shù)惡意呼叫或誤撥錯接外,電話用戶呼叫119火警電話均為報告警情,請求救援,其地址等相關信息應視為自愿提供,與通信保密規(guī)定無沖突.因此,設計119火警電話中繼時應一并考慮,實現(xiàn)本款規(guī)定之功能.如本地電話網(wǎng)電話用戶信息中,包含裝機地址的高斯平面直角坐標系X,Y坐標值(合稱“五字段信息”),亦應一并提供.8.1.3 本條所指的119火警調(diào)度專線,是為傳遞滅火指令,調(diào)度滅火力量使用的.除用于連通城市消防通信指揮中心與消防站之間通信外,還可用于城市消防通信指揮中心與滅火救援相關單位的通信聯(lián)絡.例如:供水,氣象,交通,供電,燃氣,燃油,環(huán)衛(wèi),急救,工程搶險等部門.為保障城市消防通信指揮系統(tǒng)對119火警調(diào)度專線線(電)路狀態(tài)的連接自動監(jiān)測,一旦發(fā)生線(電)路中斷時能夠?qū)崟r告警,及時查修,宜選用直通專線方式(技術上有保障的虛擬專線亦可),以保證119火警調(diào)度專線全時暢通,隨時可用.8.1.4 本條規(guī)定了城市消防無線通信的組網(wǎng)方式,通信模式,技術條件和設計注意事項.消防無線通信網(wǎng)基本設備配備標準見本規(guī)范5.1.2條.8.2 省消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.2.1 本條規(guī)定了省消協(xié)通信指揮中心有線通信的相關要求,己建立數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的省消防通信指揮中心可以增加數(shù)據(jù),語音復用功能.8.2.2 本條規(guī)定了省消防通信指揮中心計算機通信的相關要求.第1款規(guī)定了計算機通信的組網(wǎng)方式.基于X.25公共分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)的組網(wǎng)方式中,省消防通信指揮中心組成局域網(wǎng),在計算機上采用符合上述要求的路由器與分組網(wǎng)相聯(lián),路由器的主要功能是解決局域網(wǎng)與公共分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)的接口問題,不是承擔數(shù)據(jù)交換工作.第2款規(guī)定了計算機通信信道的種類.隨著通信技術的發(fā)展.也可采用更加先進,可靠的其他通信信道和通信方式.8.2.3 本條規(guī)定了省消防無線通信外部相關環(huán)境的技術條件.建設部文件

關于發(fā)布國家標準《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》的通知

國務院各有關部門,各省,自治區(qū),直轄市建委(建設廳),有關省計委,計劃單列市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團:

根據(jù)我部《關于印發(fā)一九九七年工程建設國家標準制訂,修訂計劃的通知》(建標[1997]108號)的要求,由公安部會同有關部門共同制訂的《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》,經(jīng)有關部門會審,批準為強制性國家標準,編號為GB50313-2000,自2000年8月1日起施行.本規(guī)范由公安部負責管理,公安部沈陽消防科學研究所負責具體解釋工作,建設部標準定額研究所組織中國計劃出版發(fā)行.(安全文化網(wǎng))

第三篇：消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范

中華人民共和國建材行業(yè)標準

P GB 50313━2000

消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范

Code for desingn of fire communication and command system

2000-02-22發(fā)布 2000-08-01實施

聯(lián)合發(fā)布

國家質(zhì)量技術監(jiān)督局

中華人民共和國建設部 第 1 頁

中華人民共和國國家標準

消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范

Code for desingn of fire communication and command system

GB 50313━2000

主編部門：中華人民共和國公安部

批準部門：中華人民共和國建設部

施工日期： 2000年8月1日

2002 北 京 第 2 頁

關于發(fā)布國家標準

《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》的通知

根據(jù)我部《關于印發(fā)一九九七年工程建設國家標準制訂、修訂計劃的通知》（建標[1997]108號）的要求，由公安部會同有關部門共同制訂的《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》，經(jīng)有關部門會審，批準為強制性國家標準，編號為GB 50313—2000，自2000年8月1日起施行。

中華人民共和國建設部

二○○○年二月二十二日

第 3 頁 前 言

《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》是根據(jù)建設部建標[1997]108號文件的要求，在主編部門公安部領導下，由主編單位公安部沈陽消防科學研究所會同北京市消防局、郵電部北京設計院、福建省消防局、中國建筑東北設計院和上海市消防局等六個單位共同編制的。

本規(guī)范在編制過程中，總結了我國消防通信指揮系統(tǒng)建設實踐經(jīng)驗，吸取了先進的科研成果，參考了國內(nèi)外有關標準規(guī)范，廣泛征求了全國有關單位和專家的意見，經(jīng)過多次修改形成送審稿，并通過審查會審查。根據(jù)審查會意見，對送審稿作了進一步修改，完成了目前的定稿。

本規(guī)范共分八章，其主要內(nèi)容包括：總則，術語，系統(tǒng)的技術構成，系統(tǒng)功能及主要性能要求，系統(tǒng)設備的配置及其功能要求，系統(tǒng)的軟件及其設計要求，系統(tǒng)的供電、接地、布線及設備用房要求和系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件。

本規(guī)范由公安部沈陽消防科學研究所負責解釋（單位地址：沈陽市皇姑區(qū)蒲河街七號，郵政編碼：110031）。在本規(guī)范實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補充之處，請將意見及有關資料寄至公安部沈陽消防科學研究所，以便今后修訂時參考。

本規(guī)范主編單位、參編單位和主要起草人：

主編單位：公安部沈陽消防科學研究所

參編單位：北京市消防局

郵電部北京設計院

福建省消防局

中國建筑東北設計院

上海市消防局 主要起草人：呂欣馳 張 俊 張光榮 馮 齋 張春華 朱春玲 成 彥

石 剛 齊寶金 魯麗香 徐寶林 南江林 張 昊

第 4 頁

目 次

前 言...........................................................4 1 總 則.......................................................6 2 術 語.......................................................6 3 系統(tǒng)的技術構成.................................................7 4 系統(tǒng)功能及主要性能要求.........................................8 4.1 系 統(tǒng) 功 能.................................................8 4.2 系統(tǒng)主要性能要求............................................9 5 系統(tǒng)設備的配置及其功能要求.....................................9 5.1 消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置..................................9 5.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求.........................13 5.3 省消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求...........................17 6 系統(tǒng)的軟件及其設計要求........................................18 6.1 系統(tǒng)軟件的一般要求.........................................18 6.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件.............................18 6.3 省消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件...............................21 7 系統(tǒng)的供電、接地、布線及設備用房要求..........................22 8 系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件..........................................24 8.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件.......................24 8.2 省消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件.........................28 本規(guī)范用詞說明....................................................................................................29

第 5 頁 總 則

1.0.1 為了合理設計消防通信指揮系統(tǒng)，保證系統(tǒng)設計質(zhì)量，增強系統(tǒng)快速反應和輔助決策能力，保障滅火救援，保護公民生命、財產(chǎn)和社會公共安全，制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于新建、改建、擴建的消防通信指揮系統(tǒng)的設計。

1.0.3 消防通信指揮系統(tǒng)的設計，應遵循國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，適應撲救現(xiàn)代火災和處置特種災害事故的需要，并與電信等公共基礎設施建設發(fā)展相協(xié)調(diào)，做到安全實用，技術先進，經(jīng)濟合理。

1.0.4 消防通信指揮系統(tǒng)的設備應選用經(jīng)國家有關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格的產(chǎn)品。

1.0.5 消防通信指揮系統(tǒng)的設計，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準的規(guī)定。術 語

2.0.1 消防通信指揮系統(tǒng) fire communication and command system 城市消防通信指揮系統(tǒng)和省消防通信指揮系統(tǒng)的總稱。

2.0.2 城市消防通信指揮系統(tǒng) municipal fire communication and commandsvstem 覆蓋一個城市，聯(lián)通城市消防通信指揮中心、消防站、城市移動消防通信指揮中心及救災相關單位等環(huán)節(jié)的，具有火警受理、通信調(diào)度和輔助決策指揮等功能的網(wǎng)絡和設備及其軟件組成的消防通信指揮系統(tǒng)。

2.0.3 省消防通信指揮系統(tǒng) provincial fire communication and command system 覆蓋全?。ㄗ灾螀^(qū)）城市，聯(lián)通?。ㄗ灾螀^(qū)）消防通信指揮中心及城中消防通信指揮中心、?。ㄗ灾螀^(qū)）移動消防通信指揮中心及救災相關單位等環(huán)節(jié)的，具有全?。ㄗ灾螀^(qū)）消防業(yè)務宏觀管理和跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)通信調(diào)度、輔助決策指揮等功能的網(wǎng)絡和設備及其軟件組成的消防通信指揮系統(tǒng)。

2.0.4 消防通信指揮中心 fire communication and command center

消防通信指揮系統(tǒng)中，設在省（自治區(qū)）、城市消防指揮機構，具有集中受理火警、統(tǒng)一調(diào)度指揮、提供信息支援功能的部分。

2.0.5 移動消防通信指揮中心 mobile fire communication and commmand center 消防通信指揮系統(tǒng)中，設在?。ㄗ灾螀^(qū)）、城市消防指揮機構的通信指揮車上，具有統(tǒng)一，調(diào)度指揮功能的部分。第 6 頁 2.0.6 火警受理子系統(tǒng) sub-system of fire alarms receiving and dispatching 城市消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，通過通信網(wǎng)絡，采集、處理火警及相關信息并進行調(diào)度和輔助決策指揮的部分。

2.0.7 消防有線（無線）通信子系統(tǒng) sub-system of fire wire（wireless）communication

消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，利用有線（無線）通信網(wǎng)絡和設備，以饃擬和數(shù)字方式傳輸話音、數(shù)據(jù)和圖像信息的部分。

2.0.8 火場指揮子系統(tǒng) sub-system of fire scene command

消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，在火場及災害事故現(xiàn)場進行通信調(diào)度和輔助決策指揮的部分。

2.0.9 消防信息綜合管理子系統(tǒng) sub-system of fire informa tion integrated management

消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，利用系統(tǒng)資源對消防信息進行采集、存儲、檢索、處理、顯示、傳輸、分析的部分。

2.0.10 訓練模擬子系統(tǒng) sub-system of practice simulation

城市消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，利用系統(tǒng)資源對消防指揮人員進行火火救援指揮訓練的部分。

2.0.11 消防管理子系統(tǒng) sub-system of fire management

省消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，利用系統(tǒng)資源對消防業(yè)務進行宏觀管理的部分。

2.0.12 消防培訓子系統(tǒng) Sul-System of fire training

省消防通信指揮系統(tǒng)技術構成中，利用系統(tǒng)資源對消防指揮人員進行消防指揮培訓的部分。系統(tǒng)的技術構成

3.0.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)應由下列子系統(tǒng)構成： 火警受理子系統(tǒng)，其主要組成部分應有消防用程控交換機、火警受理臺、火警終端臺等及其應用軟件。消防有線（無線）通信子系統(tǒng)，其主要組成部分應有119火警電話中繼、119火警調(diào)度專線、報警通信網(wǎng)、消防無線通信網(wǎng)、消防有線通信設備、消防無線通信設備和其他輔助設備等?；饒鲋笓]子系統(tǒng)，其主要組成部分應有火場指揮臺、消防車輛動態(tài)管理裝置及終第 7 頁 端機、火場圖像傳輸裝置、其他輔助設備等及其應用軟件。消防信息綜合管理子系統(tǒng)，其主要組成部分應有消防信息管理工作站和相關數(shù)據(jù)庫的管理維護應用軟件。訓練模擬子系統(tǒng)，其主要組成部分應有訓練模擬工作站和滅火救援指揮訓練應用軟件。

3.0.2 省消防通信指揮系統(tǒng)應由下列子系統(tǒng)構成： 消防管理子系統(tǒng)，其主要組成部分應有消防指揮臺等及其應用軟件。消防有線（無線）通信子系統(tǒng)，其主要組成部分應有跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)的消防有線通信設備、消防無線通信設備和其他輔助設備?；饒鲋笓]子系統(tǒng)，其主要組成部分應有火場指揮臺、火場圖像傳輸裝置、其他輔助設備等及其應用軟件。消防信息綜合管理子系統(tǒng)，其主要組成部分應有消防信息管理工作站和相關數(shù)據(jù)庫的管理維護應用軟件。消防培訓子系統(tǒng)，其主要組成部分應有消防培訓工作站和消防指揮培訓應用軟件。系統(tǒng)功能及主要性能要求

4.1 系 統(tǒng) 功 能

4.1.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)應具有下列基本功能： 利用公用或?qū)Ｓ玫耐ㄐ啪W(wǎng)向城市消防通信指揮中心報告火警。自動或人工實現(xiàn)火警辨識、出動方案編制、出動命令下達等火警受理流程。利用有線或無線通信網(wǎng)，進行話音通信、數(shù)據(jù)通信和圖像通信。在火場及災害事故現(xiàn)場進行全市消防實力調(diào)度。利用系統(tǒng)資源進行滅火救援指揮訓練模擬。6 利用系統(tǒng)資源，對消防地理、氣象、消防水源、消防實力、消防安全重點單位基本情況、各類火災和災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術技術等信息進行采集、存儲、檢索、處理、顯示、傳輸和分析。

4.1.2 省消防通信指揮系統(tǒng)應具有下列基本功能：利用系統(tǒng)資源，對全省消防業(yè)務進行宏觀管理。在火場及災害事故現(xiàn)場進行全省消防實力調(diào)度。利用有線或無線通信網(wǎng)，進行話音通信、數(shù)據(jù)通信和圖像通信。第 8 頁

利用系統(tǒng)資源，對全省消防信息進行采集、存儲、檢索、處理、顯示、傳輸和分析。利用系統(tǒng)資源進行消防指揮培訓。

4.2 系統(tǒng)主要性能要求

4.2.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能應符合下列要求：集中接收火警信號。能同時受理不少于2起火警。從接警到消防站接到出動命令的時間不應超過45s。應設有119火警應急接警電話，主要火警受理設備應有熱備份。系統(tǒng)的通信網(wǎng)應相對獨立、常年暢通，并應具備自檢或巡檢能力。系統(tǒng)應具備為撲救重大惡性火災和處置特種災害事故編制聯(lián)合作戰(zhàn)出動方案和提供輔助決策指揮的能力。系統(tǒng)應采用中文顯示界面。

4.2.2 省消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能應符合下列要求： 系統(tǒng)的通信網(wǎng)應相對獨立、常年暢通，并應具備自檢或巡檢能力。系統(tǒng)應具備為跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)提供輔助決策指揮的能力。系統(tǒng)應具備共享性和可擴展性。系統(tǒng)應采用中文顯示界面。系統(tǒng)設備的配置及其功能要求

5.1 消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置

5.1.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)設備的配置應符合表5.1.1-1～5.1.1-3的要求。其中，直轄市、省會市及計劃單列市應按Ⅰ類標準配置；地級市應按Ⅱ類標準配置；其余城市應按Ⅲ類標準配置。

5.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

5.2.1 消防用程控交換機應具有下列基本功能：具有程控用戶交換機的基本功能。能以數(shù)字中繼或用戶中繼方式與公用電話網(wǎng)相連，用以接收119火警中繼電路。具有呼入排隊、火警電話呼入優(yōu)先功能，火警電話呼入時的聲、光顯示信號應明顯區(qū)別于普通電話。能通過局間信令接收公用電話網(wǎng)提供的主叫電話號碼。接收電話報警后，能實時接通責任消防站或所有相關消防站的119火警調(diào)度專線。具有能實現(xiàn)監(jiān)聽、強插、強拆和掛機回叫（回振鈴）功能的專線電話，可將普通電話改設為調(diào)度專線電話。具有單呼、組呼和會議電話功能。具備與火警受理臺的接口。

5.2.2 火警受理臺（A型）應具有下列基本功能： 能接收公用電話網(wǎng)的119火災報警信號，并能顯示報警主叫號碼、用戶名稱和裝機地址等信息。能通過按鍵、鼠標、光筆、觸摸等方式在顯示屏上直接進行火警應答、專線呼叫等電話調(diào)度操作。能實現(xiàn)火警受理信息與消防地理信息的雙屏對應顯示。能根據(jù)報警電話、目標物、地理環(huán)境等信息實現(xiàn)輔助火警辨識。5 能根據(jù)火災類別、火勢等級、消防實力、氣象、地理環(huán)境、滅火救援戰(zhàn)術技術等相關因素自動或人工編制聯(lián)合出動方案，向消防站和消防車輛下達出動命令。第 13 頁 6 能與火警終端臺（A型）進行話音和數(shù)據(jù)通信，能接收火警終端臺（A型）發(fā)送的消防實力信息及其他有關滅火信息，能向相應消防站下達出動命令。能與消防車上的無線通信設備進行話音通信，能接收消防車輛動態(tài)管理裝置發(fā)送的消防車輛狀態(tài)信息和位置信息，并能加以顯示、存儲，能向相關消防車下達出動命令。能與火場指揮臺（A型）進行無線話音和數(shù)據(jù)通信，能向火場指揮臺（A型）提供有關滅火救援信息，井接收其發(fā)來的火場及災害事故現(xiàn)場相關信息。能對人警受理全過程的數(shù)據(jù)實時記錄和存檔。能對消防地理、氣象、消防水源、消防實力、消防安全重點單位的滅火預案、各類火災與災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術技術、滅火作戰(zhàn)記錄等消防信息進行統(tǒng)一管理、維護。具有計算機、有線、無線等設備的統(tǒng)一操作界面，能啟動或控制外部設備。具有統(tǒng)一的實時時鐘管理。能實現(xiàn)故障報警。

5.2.3 火警受理臺（B型）應具有下列基本功能：能以數(shù)字中繼或用戶中繼方式與公用電話網(wǎng)相連。能接收公用電話網(wǎng)的119火災報警信號，并能顯示報警主叫號碼等信息。能通過按鍵、鼠標、光筆、觸摸等方式在顯示屏上直接進行火警應答、專線呼叫等電話調(diào)度操作。能實現(xiàn)火警受理信息與消防地理信息的雙屏對應顯示。能根據(jù)報警電話、目標物、地理環(huán)境等信息實現(xiàn)輔助火警辨識。能根據(jù)火災類別、火勢等級、消防實力、氣象、地理環(huán)境、滅火救援戰(zhàn)術技術等相關因素自動或人工編制聯(lián)合出動方案，向消防站和消防車輛下達出動命令。能與火警終端臺（A型）進行話音和數(shù)據(jù)通信，能接收火警終端臺（A型）發(fā)送的消防實力信息及其他有關滅火信息，能向相應消防站下達出動命令。能與火場指揮臺（A型）進行無線話音通信。能對火警受理全過程的數(shù)據(jù)實時記錄和存檔。能對消防地理、氣象、消防水源、消防實力、消防安全重點單位的滅火預案、各類火災與災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術技術、滅火作戰(zhàn)記錄等消防信息進行統(tǒng)一管理、維護。具有計算機、有線、無線等設備的統(tǒng)一操作界面，能啟動或控制外部設備。第 14 頁 12 具有統(tǒng)一的實時時鐘管理。能實現(xiàn)故障報警。

5.2.4 火警實時錄音錄時裝置應具有下列基本功能： 能實時記錄火警電話、調(diào)度專線電話的話音信息及相應時間。能自動識別電話網(wǎng)中的振鈴、掛機信號，一方掛機即自動停止錄音。能同時記錄不少于須同時受理火警數(shù)量的火警信息。能自動與火警受理臺時間同步。能轉入后臺工作，前臺工作不影響后臺正常錄音。在錄音過程中能顯示工作狀態(tài)。記錄的原始話音和時間信息不能被修改。能以多種方式檢索查詢記錄信息，對選定的記錄能進行重播、顯示、拷貝等操作。當記錄信息超過設定的存儲容量時，能給出提示信號。能實時監(jiān)測電源工作狀態(tài)，自動記錄電源開啟與關閉時間。能實現(xiàn)故障報警和違規(guī)操作報警。

5.2.5 消防實力顯示裝置應具有下列基本功能： 能顯示消防站名稱及其指揮員姓名、通信員姓名、戰(zhàn)斗員人數(shù)。能顯示車輛的編號、類型及狀態(tài)。

5.2.6 火警信息顯示裝置應具有下列基本功能：能顯示日期、時鐘。能按日、月、年顯示火警統(tǒng)計數(shù)據(jù)。能顯示當前火警的報警電話、出動消防隊。能顯示天氣情況。

5.2.7 消防車輛動態(tài)管理裝置應具有下列基本功能：具備與火警受理臺的雙向通信接口。能接收消防車輛動態(tài)終端機發(fā)來的消防車輛狀態(tài)信息和位置信息，井能傳送到火警受理臺。能向所有相關消防車輛動態(tài)終端機發(fā)送火警受理臺下達的出動命令或行車路線。具備與無線通信設備的接口。

5.2.8 火警終端臺（A型）應具有下列基本功能：作為火警受理臺的遠程終端設備與其聯(lián)用。具備119火警調(diào)度話音專線和數(shù)據(jù)專線。第 15 頁 3 能通過119火警調(diào)度專線監(jiān)聽火警受理臺的火警受理通話。能自動接收火警受理臺下達的出動命令并打印出車單。能自動和/或手動控制警燈、警鈴及廣播、夜間照明設備。能輸入、更新、存儲、顯示、打印本站消防實力信息。能向火警受理臺發(fā)送本站消防實力信息及其他有關滅火信息。能與火警受理臺自動同步日期、時間、氣象數(shù)據(jù)等。能實現(xiàn)故障報警。

5.2.9 火警終端臺（B型）應具有下列基本功能：能受理本站管轄區(qū)內(nèi)的119火警電話報警。能編制出動方案，下達出動命令并打印出車單。能與城市消防通信指揮中心的有線（無線）通信設備進行話音通信。能自動和/或手動控制警燈、警鈴及廣播、夜間照明設備。能輸入、更新、存儲、顯示、打印本站消防實力信息。能進行本站內(nèi)部專線電話的呼叫通話。能實現(xiàn)故障報警。

5.2.10 火場指揮臺（A型）應具有下列基本功能： 能與火警受理臺（A型）進行無線話音和數(shù)據(jù)通信，能接收火警受理臺（A型）發(fā)送的有關滅火救援信息，能向火警受理臺（A型）提供火場及災害事故現(xiàn)場的相關信息。能現(xiàn)場為撲救重大惡性火災和處置特種災害事故編制聯(lián)合作戰(zhàn)方案，提供輔助決策指揮。能通過火警受理臺（A型）進行全市消防實力調(diào)度。能記錄火場及災害事故現(xiàn)場的相關數(shù)據(jù)。能存儲、檢索全市的火警受理、消防地理、氣象、消防水源、消防實力、滅火預案、各類火災與災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術技術等消防信息。能控制廣播、錄音、計時、照明等設備。具有通信員、指揮員各自使用的顯示屏幕。

5.2.11 火場圖像傳輸裝置應具有下列基本功能：具有至少兩路的火場攝（照）像裝置。能將火場圖像傳輸?shù)交饒鲋笓]臺?；饒鲋笓]臺能接收、錄制和顯示火場圖像。第 16 頁 4 圖像發(fā)射機的供電電池一次工作時間不少于4h。

5.2.12 消防車輛動態(tài)終端機（A型）應具有下列基本功能：能確認本車的位置。能設定至少八種車輛狀態(tài)，例如待命、出動、執(zhí)勤、檢修、途中、到場、出水、停水等。能將本車狀態(tài)和位置信息實時傳送給城市消防通信指揮中心的消防車輛動態(tài)管理裝置。能接收并顯示火警受理臺下達的出動命令或行車路線。能實現(xiàn)自檢及故障報警。

5.2.13 消防車輛動態(tài)終端機（B型）應具有下列基本功能： 能設定至少八種車輛狀態(tài)，例如待命、出動、執(zhí)勤、檢修、途中、到場、出水、停水等。能將本車狀態(tài)信息傳送給城市消防通信指揮中心的消防車輛動態(tài)管理裝置。能實現(xiàn)自檢及故障報警。

5.3 省消防通信指揮系統(tǒng)設備的功能要求

5.3.1 消防指揮臺應具有下列基本功能：能對全省消防業(yè)務實行宏觀管理。能進行全省消防實力調(diào)度，提供跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)輔助決策指揮。能進行全省消防業(yè)務管理信息的數(shù)據(jù)通信。具有會議電話功能。具有計算機、有線、無線等設備的統(tǒng)一操作界面。

5.3.2 火場指揮臺（B型）應具有下列基本功能：能接收省消防通信指揮中心的相關信息。能在火場及災害事故現(xiàn)場為跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)提供輔助決策指揮。能通過消防指揮臺進行全省消防實力調(diào)度。能控制廣播、照明等設備。

第 17 頁 系統(tǒng)的軟件及其設計要求

6.1 系統(tǒng)軟件的一般要求

6.1.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡通信協(xié)議應采用TCP/IP協(xié)議。

6.1.2 網(wǎng)絡操作系統(tǒng)應采用多用戶、多任務的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)。

6.1.3 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應支持結構查詢語言。

6.1.4 消防地理信息系統(tǒng)軟件應符合下列要求： 基礎地理數(shù)據(jù)應符合國家有關空間數(shù)據(jù)交換格式的規(guī)定。應按照地圖要素的拓撲屬性劃分圖層，且應具備街路層、水源層、建筑物層等基本圖層要求。地理信息分類和編碼應符合國家有關規(guī)定。

6.2 城市消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件

6.2.1 城市消防通信指揮中心應用軟件應符合下列基本要求： 應用軟件系統(tǒng)應能在火警受理、系統(tǒng)日常管理、訓練模擬等三種狀態(tài)下工作。應用軟件系統(tǒng)運行在火警受理狀態(tài)下的指令流程應包括：火警接收、火警辨識、出動方案編制、出動命令下達、火場及災害事故現(xiàn)場增援、滅火作戰(zhàn)記錄。軟件入機界面應具備下列條件：

1）每一火警受理座席采用雙屏顯示，可同時顯示火警受理信息及與其對應的消防地理信息；

2）火警受理界面在接警、辨識、編制出動方案、下達出動命令等流程中，顯示內(nèi)容清晰，符合操作順序，操作過程簡單、方便；

3）具有火警接收、火警辨識、出動方案編制、出動命令下達、火場及災害事故現(xiàn)場增援、作戰(zhàn)記錄等火警受理指令流程顯示窗口；

4）具有火警電話呼入和報警主叫號碼及用戶名稱、裝機地址顯示窗口；

5）具有報警輸入窗口?？赏ㄟ^“名稱”、“地址”、“電話”、“目標物”等輸入或檢索確認火災地點；

6）具有火災類別、火勢等級選擇窗口；

7）具有火災地點、報警人、責任消防隊、增援消防隊、毗鄰單位、報警時間、接警時間、出動命令下達時間等顯示窗口； 第 18 頁 8）具有全市消防車輛狀態(tài)顯示窗口和出動方案顯示窗口。

消防車輛能按車輛類型或按消防站名稱檢索顯示，已派出車輛應有明顯標識。出動方案可選擇預案、增援方案或人工編制方案；

9）具有火場及災害事故現(xiàn)場編號顯示窗口，可選擇火場及災害事故現(xiàn)場編號顯示未記錄結束的火場及災害事故現(xiàn)場信息并進行火場及災害事故現(xiàn)場增援；

10）具有日期、時鐘和氣象信息顯示窗口；

11）能按照滅火作戰(zhàn)記錄數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容進行輸入并存檔；

12）具有電話調(diào)度操作窗回，能顯示專線電話的工作狀態(tài)，能檢索井自動撥打相關單位的電話號碼；

13）具有消防地理、氣象、消防水源、消防實力、消防安全重點單位自然概況及滅火預案、各類火災和災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術技術等信息查詢選擇顯示窗口；

14）具有無線通信控制選擇顯示窗口；

15）系統(tǒng)應規(guī)定操作權限，例如退出系統(tǒng)、編輯、維護等操作；

16）違規(guī)操作應有聲音和文字告警。軟件應具有火警辨識、出動方案編制、訓練模擬輔助決策功能。

6.2.2 消防站應用軟件應符合下列基本要求： 能通過119火警調(diào)度專線與火警受理臺進行數(shù)據(jù)通信。能接收火警受理臺下達的出動命令并打印出車單，出車單內(nèi)容應包括：報警時間、下達命令時間、火災地點、出動方案、行車路線等信息。能輸入本站值班領導姓名、通信員姓名、戰(zhàn)斗員人數(shù)、車輛編號、車輛類型、車輛狀態(tài)等消防實力信息，并向火警受理臺發(fā)送。具有外設控制和狀態(tài)顯示窗口。

6.2.3 城市移動消防通信指揮中心應用軟件應符合下列基本要求： 能接收火警受理臺（A型）發(fā)送的火災地點、電話號碼、火災類別、火勢等級、報警時間、出動方案等火警信息。能檢索消防安全重點單位的滅火預案、消防地理和消防水源等信息。能在火場及災害事故現(xiàn)場編制增援出動方案，通過火警受理臺下達出動命令。能檢索各類火災與災害事故特性、化學危險品、滅火救援戰(zhàn)術技術等信息。能接收火警受理臺（A型）發(fā)送的全市消防實力信息及氣象信息。第 19 頁 6 能向火警受理臺（A型）發(fā)送火場及災害事故現(xiàn)場的相關信息。能按照滅火作戰(zhàn)記錄數(shù)據(jù)內(nèi)容要求記錄相關數(shù)據(jù)井存檔。具有外設控制和狀態(tài)顯示窗口。具有現(xiàn)場輔助決策指揮功能。

6.2.4 城市消防通信指揮系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)庫應符合下列基本要求： 城市消防通信指揮系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)庫應包括：消防地理信息數(shù)據(jù)庫、氣象數(shù)據(jù)庫、消防水源數(shù)據(jù)庫、消防實力數(shù)據(jù)庫、滅火救援器材數(shù)據(jù)庫、消防安全重點單位信息數(shù)據(jù)庫、各類火災與災害事故特性數(shù)據(jù)庫、化學危險品數(shù)據(jù)庫、滅火救援戰(zhàn)術技術數(shù)據(jù)庫、滅火救援作戰(zhàn)記錄數(shù)據(jù)庫、訓練模擬數(shù)據(jù)庫等。消防地理信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：

1）廣域消防地圖，含有全市或遠郊區(qū)、縣地圖、行政區(qū)及道路、消防水源、消防站分布等相關信息；

2）接警消防地圖，含有消防站轄區(qū)圖及道路、消防水源、消防安全重點單位、消防站等相關信息。比例尺宜為1︰2000；

3）滅火戰(zhàn)區(qū)地圖，含有以火災地點為中心的一個作戰(zhàn)區(qū)域圖及道路、消防水源、毗鄰單位、消防車輛部署等相關信息。比例尺宜為1︰500；

4）街路信息，包括編號、街路名稱、起點、終點、街路級別、長度、寬度、交叉路口、路面情況等。氣象數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：晴、陰、雨、雪、霧、溫度、風向、風力等。消防水源數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：編號、名稱、位置、管網(wǎng)形式、口徑、壓力、流量（或儲水量）等。消防實力數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：消防站名稱、值班領導姓名、通信員姓名、戰(zhàn)斗員人數(shù)、車輛編號、車輛類型、車輛狀態(tài)、車輛位置等。滅火救援器材數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：器材名稱、放置地點、數(shù)量等。消防安全重點單位信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：單位編號、單位名稱、單位地址、目標物、毗鄰單位、電話號碼、聯(lián)系人、責任消防站及行車路線、增援消防站及行車路線、生產(chǎn)儲存物資、建筑物類型及高度、重點部位、火災危險性、地理位置、滅火預案（包括消防安全重點單位建筑平面圖、立體圖、內(nèi)部結構圖和消防實力部署、滅火對策及相關信息）等。各類火災與災害事故特性數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：災害名稱、特性、危險性、防范對第 20 頁 策等?；瘜W危險品數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：名稱、別名、分子式、主要特性、閃點、熔點、沸點、自燃點、相對密度、爆炸極限、滅火劑、應急措施、注意事項等。滅火救援戰(zhàn)術技術數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：撲救重大惡性火災和處置特種災害事故的戰(zhàn)術原則、技術方法及典型方案等。滅火救援作戰(zhàn)記錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：火災編號、火災地點、火災類別、起火原因、報警時間、出動時間、到場時間、撲滅時間、指揮員姓名、出動隊數(shù)量、出動車輛數(shù)量、出動車輛類型、滅火救援器材使用情況、水源使用情況、損失情況、傷亡情況等。訓練模擬數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：撲救典型重大惡性火災和處置特種災害事故戰(zhàn)術技術方案編制原則、方法、演練程序等。

6.3 省消防通信指揮系統(tǒng)的應用軟件

6.3.1 省消防通信指揮中心應用軟件應符合下列基本要求：能檢索全省各市的消防實力和消防地理信息。具有數(shù)據(jù)通信狀態(tài)顯示窗口。能檢索消防業(yè)務綜合信息。具有全省消防業(yè)務宏觀管理和跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)指揮輔助決策功能。

6.3.2 省移動消防通信指揮中心應用軟件應符合下列基本要求：能檢索全省各市的消防實力和消防地理信息。能與城市移動消防通信指揮中心的火場指揮臺進行數(shù)據(jù)通信。能檢索跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)指揮典型預案。具有在火場及災害事故現(xiàn)場跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)輔助決策指揮功能。

6.3.3 省消防通信指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應符合下列基本要求： 省消防通信指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應包括：消防實力數(shù)據(jù)庫、滅火救援器材數(shù)據(jù)庫、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)指揮典型預案數(shù)據(jù)庫、消防業(yè)務管理數(shù)據(jù)庫、消防培訓數(shù)據(jù)庫等。消防實力數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：名稱、消防站數(shù)量、戰(zhàn)斗員人數(shù)、車輛類型、車輛數(shù)量、車輛狀態(tài)等。滅火救援器材數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：器材名稱、放置地點、數(shù)量等?？鐓^(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)指揮典型預案數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：撲救重大惡性火災和處置特種災害事故的戰(zhàn)術原則、技術方法及火火救援對策等。第 21 頁 5 消防業(yè)務管理數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：防火、戰(zhàn)訓、裝備、警務、科技、宣傳等。消防培訓數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應包括：消防指揮業(yè)務理論及試題庫、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)指揮方案編制原則、方法、演練程序等。系統(tǒng)的供電、接地、布線及設備用房要求

7.0.1 系統(tǒng)的供電應符合下列要求： 直轄市、省會市及計劃單列市消防通信指揮中心的主電源應由兩個穩(wěn)定可靠的獨立電源供電，其他城市及省消防通信指揮中心的主電源不應低于兩回線路供電。系統(tǒng)配電線路應與其他配電線路分開，并應在最末一級配電箱處設自動切換裝置。系統(tǒng)由中電直接供電時，電源電壓變動、頻率變化及波形失真率應符合現(xiàn)行國家標準《計算站場地技術條件》GB 2887中B級設定的要求，超出此規(guī)定時，應加調(diào)壓設備。有不間斷和無瞬變要求的交流供電設備，宜采用UPS電源。通信設備的直流供電系統(tǒng)應由整流配電設備和蓄電池組組成，可采用分散或集中供電方式供電。其中整流設備應采用開關電源，蓄電池應采用閥控式密封鉛酸蓄電池。通信設備的直流供電系統(tǒng)應采用在線充電方式以全浮允制運行，直流基礎電源電壓應為-48V，其變動范圍和雜音電壓應符合表7.0.1的規(guī)定。系統(tǒng)供電線路導線應采用經(jīng)阻燃處理的銅芯電纜。交流中性線應采用與相線截面相等的同類型的電纜。系統(tǒng)宜設置具有自動投入和自動切除功能的備用發(fā)電機組。消防站應設置專用交流配電箱，其電源容量不應小于5kV·A。

7.0.2 系統(tǒng)的接地應符合下列要求： 第 22 頁 1 接地方式宜采用工作接地、保護接地、建筑防雷接地共用一組接地體的聯(lián)合接地方式，其接地電阻值不應大于lΩ。聯(lián)合接地系統(tǒng)中接地體、接地引入線、接地總匯集線和接地線應符合下列要求：

1）接地系統(tǒng)中的垂直接地體，宜采用長度不小于2.5m的鍍鋅鋼材，其接地體上端距地面不宜小于0.7m；

2）接地引入線宜采用40mm×4mm或50mm×5mm的鍍鋅扁鋼；

3）接地總匯集線應采用截面積不小于120mm的銅排或相同電阻值的鍍鋅扁鋼；

4）接地線不得使用鋁材。接地方式采用工作接地、保護接地及建筑防雷接地分設時，工作接地及保護接地電阻不應大于4Ω建筑防雷接地電阻不應大于10Ω。

7.0.3 系統(tǒng)的布線應符合下列要求： 消防通信指揮中心控制線路及通信線路采用暗敷設時，宜采用金屬管或經(jīng)阻燃處理的硬質(zhì)塑料管保護，并應敷設在不燃燒體的結構層內(nèi)，其保護層厚度不宜小于30mm。當采用明敷設時，應采用金屬管或金屬線槽保護，并應在金屬管或金屬線槽上采取防火保護措施。消防通信指揮中心的控制及通信線路垂直干線宜通過電纜豎井敷設，并應與強電線路的電纜豎井分別設置。

7.0.4 系統(tǒng)的設備用房應符合下列要求： 新建消防通信指揮中心通信室和指揮室的總建筑面積不官小于150m。新建消防站通信室的建筑面積應符合下列規(guī)定：微型消防站不小于25m；普通消防站不小于40m；特種消防站不小于50m。室內(nèi)溫、濕度應符合表7.0.4-1的要求：

2222

2通信設備、蓄電池等較重設備的用房，其樓板面等效均布活荷載（KN/m）應符合電信房屋有關標準的規(guī)定。消防通信指揮中心和消防站的通信室應設置吊頂。消防通信指揮中心和消防站的設備用房應防止二氧化硫、硫化氫、二氧化碳等有害氣體侵入，并應采取防塵措施。消防通信指揮中心和消防站的設備用房內(nèi)電磁干擾場強，在頻率范圍為1MHz～1GHz時，不應大于10V/m。消防通信指揮中心和消防站的設備用房照度應符合下列要求：

1）距地板面0.8m的水平工作面為150～200lx；

2）距地板面1.4m的垂直工作面為30～50lx。系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.1 城市消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.1.1 119火警電話入網(wǎng)中繼方式應符合下列要求： 消防用程控交換機接入本地電話網(wǎng)的方式可分為數(shù)字中繼接入和用戶中繼接入兩種類型，分別接入本地電話網(wǎng)交換機的中繼側和用戶側。應根據(jù)本地電話網(wǎng)的網(wǎng)絡結構，結合消防用程控交換機的技術條件，在保障可靠接收119火警電話呼入的前提下，合理確定入網(wǎng)方式。采用數(shù)字中繼方式入網(wǎng)時，消防用程控交換機配置的數(shù)字中繼單元經(jīng)PCM一次群終端設備及復用傳輸設備接至本地電話網(wǎng)的匯接局或端局交換機的選組級，其信令采用7號信令或中國1號信令。采用數(shù)字中繼方式入網(wǎng)時，電話局應從入網(wǎng)局之外的就近端局向城市消防通信指揮中心提供119火警應急接警電話用戶線路。當數(shù)字中繼電路阻斷時，應立即自動或人工將119呼叫迂回或切換至119火警應急接警電話。第 24 頁 4 采用用戶中繼方式入網(wǎng)時，電話局對用戶線路采用連選方式呼入。根據(jù)本地電話網(wǎng)的容量和組網(wǎng)方式，消防用程控交換機應與本地電話網(wǎng)的一個以上端局或匯接局相連或采用雙路由方式相連。

8.1.2 119火警電話中繼應符合下列要求： 各類城市119火警電話中繼線（電）路數(shù)量應符合表8.1.2的要求。中等以上城市的119火警電話宜采用數(shù)字中繼方式接入本地電話網(wǎng)，且應在物理路由上分開。小城市和縣級以下城鎮(zhèn)采用數(shù)字中繼方式接入本地電話網(wǎng)時，可從一個路由入網(wǎng)。其數(shù)字中繼電路數(shù)量不應少于1個PCM基群（30路）。當采用用戶（模擬）中繼入網(wǎng)時，應從就近的幾個端局或匯接局分別接入。5 本地電話網(wǎng)用戶呼叫119必須設置為被叫控制方式。119用戶中繼線路中可安排少量雙向中繼，其余均為呼入中繼。本地電話網(wǎng)應在119呼叫接續(xù)過程中向城市消防通信指揮中心提供主叫電話號碼。本地電話網(wǎng)應向城市消防通信指揮中心提供主叫電話用戶信息（電話號碼、戶名和裝機地址等）查詢功/機制，通過專用數(shù)據(jù)傳輸路由在119火警應答后5s內(nèi)送達火警受理臺。本地電話網(wǎng)用戶至消防用程控交換機之間的全程最大參考當量和傳輸衰耗應分別為30dB和29dB。

8.1.3 119火警調(diào)度專線應符合下列要求： 每個消防站應建立119火警調(diào)度話音專線和數(shù)據(jù)專線各一路。消防用程控交換機經(jīng)本地電話網(wǎng)到各消防站的話音、數(shù)據(jù)調(diào)度專線的設計，宜采用直達專線的形式，組成119火警調(diào)度專網(wǎng)119火警調(diào)度話音專線宜選用下列結構方式：

1）城市消防通信指揮中心和消防站兩端以模擬用戶線路接入本地電話網(wǎng)相應兩側端局，局間中繼為數(shù)字電路，經(jīng)端口設備及數(shù)字復用傳輸設備調(diào)通直達路由；

2）城市消防通信指揮中心一端以數(shù)字電路接入本地電話網(wǎng)相應端局，消防站一端仍為模擬用戶線路，局間中繼為數(shù)字電路，經(jīng)端口設備及數(shù)字復用傳輸設備調(diào)通直達路由。119火警調(diào)度話音專線參數(shù)應符合下列指標：

1）環(huán)路電阻不大于2000Ω；

2）線間絕緣不小于20kΩ；

3）線間電容不大于0.7； Fμ 4）傳輸衰耗不大于7dB；

5）話音可用頻帶0.3～3.4kHz。119火警調(diào)度數(shù)據(jù)專線，宜選用專用電路（電話網(wǎng)直達話音信道或DDN網(wǎng)、ISDN網(wǎng)等）。采用話音信道時，其傳輸指標應符合本地電話網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸標準。

8.1.4 城市消防無線通信應符合下列要求： 城市消防通信指揮中心應設置獨立的消防專用無線通信網(wǎng)。城市消防無線通信網(wǎng)宜采用單頻單工和異頻單工（半雙工）調(diào)度指揮網(wǎng)的模式組網(wǎng)。網(wǎng)絡結構應為大區(qū)覆蓋制。其可靠通信覆蓋區(qū)域應滿足城市火火救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度和消防業(yè)務的需要。第 26 頁 3 城市消防無線通信網(wǎng)應由以下三級網(wǎng)組成：

l）消防一級網(wǎng)（城市消防管區(qū)覆蓋網(wǎng)），適用于保障城市消防通信指揮中心與所屬消防支（大）隊、消防站固定電臺、車載電臺之間的通信聯(lián)絡。各級消防指揮人員的少量下持電臺在通信中心區(qū)域范圍內(nèi)也可加入該網(wǎng)，在使用車載電臺的條件下，一級網(wǎng)的可靠通信覆蓋區(qū)不應小于城市消防管區(qū)地理面積的80%；

2）消防二級網(wǎng)（火場指揮網(wǎng)），適用于保障滅火作戰(zhàn)中火場范圍內(nèi)各級消防指揮人員手持電臺之間的通信聯(lián)絡。與企事業(yè)單位專職消防隊、搶險急修隊等滅火協(xié)作單位的火場協(xié)同通信也可在該網(wǎng)中實施；

3）消防三級網(wǎng)（滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)）。適用于火場各參戰(zhàn)消防中隊內(nèi)部，中隊前、后方指揮員之間、指揮員與戰(zhàn)斗班班長之間、班長與水槍手之間、消防戰(zhàn)斗車輛駕駛員之間以及特勤搶險班戰(zhàn)斗員之間的通信聯(lián)絡。該網(wǎng)應采用手持式電臺和佩戴式電臺，以建制消防中隊為單位分別組網(wǎng)。電臺預置信道數(shù)不應少于16個，通過無支援關系中隊間的頻率復用，應達到每個中隊有一個專用信道?；饒龈鲄?zhàn)消防中隊之間的協(xié)同通信，也可采用改換工作頻率相互插入對方中隊滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)的方式實施。城市消防無線通信網(wǎng)應采用背景噪聲小、傳輸特性好、不與民用大功率發(fā)射設備同頻段的專用頻率。城市消防無線通信網(wǎng)應在城市消防通信指揮中心設置無線通信調(diào)度裝置。調(diào)度裝置應具備信道控制和轉接功能，其接續(xù)交換端口數(shù)不應少于8個，繩路不應少于2個。調(diào)度裝置在技術結構上應實現(xiàn)用戶身份碼顯示、各信道監(jiān)聽、插叫及話音錄音（記時）等功能。采用計算機顯示器顯示用戶身份時，界面應漢字化。城市消防通信指揮中心應設置永久性無線通信大線桿塔，其高度應滿足通信覆蓋的要求。天線平臺應設高度不低于1.20m的欄懺。塔身應設檢修爬梯和安全護欄，塔身較高時應加設休息平臺。

桿塔設計應按照永久荷載、可變荷載和偶然荷載最不利的組合引急。

距離城市消防通信指揮中心較遠的消防站，應設永久性天線桿塔。城市消防無線通信收、發(fā)信設備應設置在盡量靠近通信天線的位置上，不宜與有線通信設備及計算機設備同室安裝、使用。

火警受理調(diào)度指揮用的無線通信，宜采用有線遙控方式與無線收、發(fā)信設備連接。安裝119接警調(diào)度設備的機房與發(fā)射天線的水平隔離度不應小于30m，垂直隔離度不應小于20m。第 27 頁 8 城市消防通信指揮中心建筑物周邊200m范圍內(nèi)，不宜有大功率無線發(fā)射設備和能夠產(chǎn)生強電磁場的電氣設備。

8.2 省消防通信指揮系統(tǒng)相關環(huán)境技術條件

8.2.1 省消防有線通信應符合下列要求： 程控交換機接入公用電話網(wǎng)的方式可分為數(shù)字中繼接入和用戶中繼接入兩種類型，分別接入公用電話網(wǎng)交換機的中繼側和用戶側。采用數(shù)字中繼方式入網(wǎng)時，其信令采用7號信令或中國1號信令。

8.2.2 計算機通信應符合下列要求： 計算機通信網(wǎng)可采用基于路由器的組網(wǎng)方式或基于X.25公共分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)的組網(wǎng)方式。基于路由器的網(wǎng)絡協(xié)議應采用TCP/IP協(xié)議。計算機通信信道可采用模擬用戶線路或DDN數(shù)字數(shù)據(jù)專用信道或公安衛(wèi)星專網(wǎng)情道。

8.2.3 省消防無線通信應符合下列要求： 省消防通信指揮系統(tǒng)應具有適應全省消防部隊跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)需要的統(tǒng)一專用信道。省消防通信指揮系統(tǒng)應具有全省各地消防無線通信一級網(wǎng)的頻率。

第 28 頁

本規(guī)范用詞說明 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對于要求嚴格程度不同的用同說明如下：

l）表示很嚴格，非這樣做不可的用同：正面詞采用“必須”，反面同采用“嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用同：

正面詞采用“應”，反面同采用“不應”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

正面同采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞采用“可”。規(guī)范中指定應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行時的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。

第四篇：第8章 通信系統(tǒng)

第8章 通信系統(tǒng)

fx 20140703

調(diào)制的作用：將有用信號調(diào)制到適合通信信道傳輸?shù)妮d波上去，以適合在特定的通信信道上傳輸。以及實現(xiàn)多個信號的復用（TDM和FDM）。

正弦AM調(diào)制：包括AM-DSB/WC（幅度調(diào)制雙邊帶/載波存在）、AM-DSB/SC（幅度調(diào)制雙邊帶/載波抑制）、AM-SSB/WC（幅度調(diào)制單邊帶/載波存在）和AM-SSB/SC（幅度調(diào)制單邊帶/載波抑制）。

正弦AM解調(diào)：包括同步解調(diào)和非同步解調(diào)。同步解調(diào)對接收機要求高，要求接收機產(chǎn)生與發(fā)射調(diào)制載波同頻同相的正弦信號，在發(fā)射機要求非常寶貴的衛(wèi)星通信系統(tǒng)中受歡迎。非同步解調(diào)對發(fā)射機要求較高，因為需要傳輸額外的載波分量，需要多消耗發(fā)射機功率，這種系統(tǒng)往往在公共無線電廣播這樣的系統(tǒng)中是受歡迎的，因為生產(chǎn)眾多價格適中的接收機供大家收聽。

頻分多路復用（FDM）：主要應用在電話通信和射頻頻帶內(nèi)經(jīng)由大氣層的信號傳輸（分配頻段）。解調(diào)FDM系統(tǒng)需要一個銳截止的，中心頻率可變的帶通濾波器，但是實現(xiàn)一個可變頻率的選擇性濾波器是很困難的（軟件無線電主要解決的問題），結果代替它的是一個固定頻率的濾波器，并采用一個中間調(diào)制級和濾波（在無線電接收機中稱為中頻（IF）級），不采用可變的帶通濾波器，而是利用調(diào)制來把信號的頻譜搬移到一個固定的帶通濾波器內(nèi)。脈沖幅度調(diào)制（PAM）：以樣本下x（nT）去調(diào)制一脈沖序列的幅度，能夠?qū)崿F(xiàn)時分多路復用（TDM）。PAM系統(tǒng)中的碼間串擾可能由于信道帶寬帶限的傳輸信道產(chǎn)生（頻域壓縮，時域擴展），或者由于非恒定群時延所引起的相位彌散而產(chǎn)生（相位變化會導致信號時域特性發(fā)生改變）。如果是信道帶寬引起的碼間串擾，則可以用利用帶寬有限的脈沖調(diào)制，即在其它采樣時刻具有過零特性的脈沖。

正弦頻率調(diào)制（FM）：包括相位調(diào)制和頻率調(diào)制。用x（t）作相位調(diào)制就等于用x(t)的導數(shù)作頻率調(diào)制，用x(t)作頻率調(diào)制和用x(t)的積分去作相位調(diào)制也完全一樣。窄帶頻率調(diào)制、寬帶頻率調(diào)制和周期方波調(diào)制信號。

第五篇：消防部隊通信建設特點

消防部隊通信建設特點

多年以來，公安消防部隊根據(jù)滅火救援的需要，構建了以城市為主的調(diào)度指揮通信網(wǎng)絡，在火災撲救和應急救援中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，各類重特大災害事故、突發(fā)事件、自然災害不斷增多，規(guī)模不斷增大，消防滅火救援呈現(xiàn)出突發(fā)性強、技術要求高、處置難度大、作戰(zhàn)時間長等特點，尤其是跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)越來越頻繁，作戰(zhàn)力量臨時編成越來越多，作戰(zhàn)方式也從平面、線式作戰(zhàn)向縱深、立體作戰(zhàn)轉變，這些都給指揮調(diào)度和應急通信工作提出了新的要求。

在2008年初我國南方大范圍雨雪冰凍和“5 12” 四Jl『汶川特大地震等災害救援實戰(zhàn)中的消防應急通信工作，消防部隊現(xiàn)有的無線通信手段還不能保證各級指揮機構和救援隊伍之間指揮調(diào)度通信的需要，極大地降低了應急救援整體指揮效能。為適應滅火和應急救援新形勢、新任務的需要，特別是新修訂《消防法》賦予的承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援職能，急需通過科學配置和資源整合，大力加強衛(wèi)星通信、無線通信等機動通信能力建設，實現(xiàn)公安消防部隊在重特大災害事故，特別是在跨區(qū)域、長距離、大范圍特大災害造成基礎通信、電力等設施損毀、中斷的情況下，快速建立消防獨立的、垂直的、至上而下的指揮調(diào)度通信網(wǎng)絡，加強和改進消防部隊應急救援處置能力。

一、現(xiàn)代消防應急通信系統(tǒng)基本特點

第一，設備輕、體積小。應急通信設備主要是為滿足消防部隊在特殊情況下，諸如地震、洪水、雪災等破壞 性的自然災害面前，基礎設施部分或全部受損，能提供通信網(wǎng)絡確保正常展開應急救援工作。因此，應急通信設備在設計上需往小型化方向發(fā)展，確保設備便于運輸和快速架設，同時也節(jié)約能源。

第二，系統(tǒng)快速布設。不管是基于公網(wǎng)的應急通信系統(tǒng)，還是專用應急通信系統(tǒng)，都應該具有能夠快速布設的特點。在可預測的事件諸如大型集會、重要節(jié)假日景點活動等面前，通信量激增，基于公網(wǎng)的應急通信設備應該能夠按需迅速布設到指定區(qū)域：在破壞性的自然災害面前，留給消防部隊的反應時間會更短，這時應急通信系統(tǒng)的布設周期會顯得更加關鍵。

第三。系統(tǒng)架設方便。在各種災害面前，留給消防部隊的時間都是很短的，因此在設備連接上面，設計通用、便于連接、數(shù)量少的接口，設備簡單、易操作和易維護，可以快速建立、部署、組網(wǎng)。設備的操作界面直觀、簡單。所有接口標準化、模塊化，可最大限度地兼容現(xiàn)有各種通信系統(tǒng)。這樣消防部隊通信保障組的反應時間才會更迅速，架設系統(tǒng)的周期就越短，從而更有利于救援行動的展開。

第四，系統(tǒng)節(jié)能高效。應急通信環(huán)境普遍比較惡劣，在能源上有所改進和突破的系統(tǒng)定是今后發(fā)展的方向。大多數(shù)應急場合電源供應不健全，現(xiàn)場供電方式主要是太陽能蓄電設備、柴油發(fā)電機、備用電池，這些設備提供的電源功率均比較小，這與應急通信設備對電力有很強的依賴性相矛盾。因此，應急系統(tǒng)應該盡可能地節(jié)省電源，滿足系統(tǒng)長時間、穩(wěn)定的工作。

第五，系統(tǒng)便于移動。應急通信現(xiàn)場多是環(huán)境復雜，不利于車輛、船舶等運輸工具工作，為充分發(fā)揮應急通信系統(tǒng)的可攜帶性和機動架設性，應急通信設備需可方便于戰(zhàn)斗車、飛機、沖鋒舟等運輸，甚至是個人攜帶，以此從容應對各種應急場合。

二、消防部隊應急通信主要模塊

當前，擔負應急救援重大任務的消防部隊應按照“快速反應、機動靈活、指揮高效、通信暢通”的總體要求，構建以衛(wèi)星通信專網(wǎng)為主，公用衛(wèi)星電話、短波設備、超短波電臺等為輔的消防部隊應急通信系統(tǒng)，通過多種通信手段保證消防部隊在任何時間、任何地點的指揮通信暢通，解決跨區(qū)域、長距離、大范圍，特別是公網(wǎng)通信癱瘓情況下自成體系的、獨立的、垂直的應急救援通信網(wǎng)絡。第一，構建消防衛(wèi)星通信專網(wǎng)。衛(wèi)星通信設備造價高、使用費用貴，技術使用管理要求人員素質(zhì)較高，日常使用機率少，不易在部隊普遍配備，因此，按照非常態(tài)通信為主、常態(tài)通信為輔的設計思路，將衛(wèi)星通信專網(wǎng)定位在主要承擔重特大災害通信保障方面。在技術體制上宜采用適合于應急救援需要的、可隨機動態(tài)快速組建現(xiàn)場指揮網(wǎng)的動態(tài)SCPC技術；在獲取信道資源上宜采取長期租用和臨時租用相結合的方式，這樣能大量降低運行費用；在設備構成上，部局建立網(wǎng)管中心站和“動中通”車載站，各國家陸地搜尋與救護基地配置一定數(shù)量的“動中通”衛(wèi)星車載站和便攜站，各總隊配置衛(wèi)星地面站構建通信子網(wǎng)管理控制本地衛(wèi)星站．并選擇較大支隊配置一定數(shù)量的“動中通”衛(wèi)星車載站和便攜站，通過配置“動中通”衛(wèi)星車載站保證動態(tài)指揮需要，通過配置便攜站保證道路毀壞情況下機動指揮需要。

第二，建設公用衛(wèi)星電話通信網(wǎng)。按照常態(tài)通信的設計思路，擬在全國總隊、支隊大量配備使用。由于公用衛(wèi)星電話分為車載式和便攜式兩種類型，便攜式的保證分隊機動通信，車載式的保證部隊行進時通信，部局、總隊、支隊宣分別配置一定數(shù)量的車載式和便攜式衛(wèi)星電話；各國家陸地搜尋與救護基地分別配置2套具備電話、數(shù)據(jù)及圖文傳輸功能的便攜式衛(wèi)星通信終端，保證構建部局、總隊及戰(zhàn)區(qū)的指揮命令傳輸網(wǎng)，解決長距離話音通信和指揮命令下達的問題。

第三，完善消防超短波通信網(wǎng)。超短波通信是消防部隊常態(tài)通信的主要手段，又是應急救援非常態(tài)時部隊短距離作戰(zhàn)指揮的通信手段，需要增加使用頻率和配備數(shù)量，制定簡單、有效的通話規(guī)則，解決現(xiàn)場指揮問題。

第四，建設消防短波無線通信網(wǎng)。短波通信由于設備較貴，天氣對設備影響大，對操作人員素質(zhì)要求高，不宜在部隊大量配備。按照非常態(tài)通信的設計思路，可在國家陸地搜尋與救護基地和消防總隊少量配備，解決消防部隊遠距離指揮，特別是救援分隊與指揮部的通信聯(lián)絡問題。

第五，建設消防移動通信指揮中心。目前，消防部隊缺少具有管理控制、決策指揮現(xiàn)場部隊的移動通信指揮中心，應加快建設步伐。按照常態(tài)通信的設計思路．部局、總隊、支隊都應至少配備1輛消防移動通信指揮中心，構建以車輛為載體，集成各類應急通信裝備。實現(xiàn)在災害現(xiàn)場的通信組網(wǎng)、指揮調(diào)度、情報信息支持等應急機動指揮通信功能。解決現(xiàn)場眾多通信裝備的管理控制、作戰(zhàn)部隊的精確指揮等問題。

三、消防部隊應急通信保障機制 應急通信是項系統(tǒng)工作，單純的完善應急通信基礎設備還不能完全做好應急通信工作，應急通信工作的圓滿完成還需建設一套完整的應急通信保障機制。

第一，建立應急通信隊伍。根據(jù)應急通信裝備建設、維護、機動運輸、災害現(xiàn)場架設和值機、遂行作戰(zhàn)等應急通信保障的需要，國家陸地搜尋與救護基地和消防總隊、支隊應設立應急通信分隊。其中，每個國家陸地搜尋與救護基地、總隊、省會市及計劃單列市支隊應配備5-8名應急通信專(兼)職人員，其他支隊不少于3人，平時按建制駐隊執(zhí)勤、訓練，戰(zhàn)時快速集結，實施保障。同時，根據(jù)實際需要與有關通信技術裝備的承建、運營等商家建立應急通信保障機制，確保在突發(fā)重特大災害時安排專業(yè)人員配合消防部隊完成應急通信保障任務。

第二，編制完善應急通信保障預案。依據(jù)各類重特大災害消防應急救援指揮體制和災害救援指揮活動與過程指揮通信的需求，編制和完善各類重特大災害消防應急通信保障預案，規(guī)定快速響應機制、各類重特大災害消防應急通信保障方法、保障人員和裝備的調(diào)動與遠距離高效投送方法等，在突發(fā)重特大災害時能夠啟用相應的應急通信保障模式和流程。

第三，建立完善應急通信聯(lián)動機制。建立和完善公安消防部隊與政府應急辦、安監(jiān)、公安、地震、環(huán)保、供水、供電、醫(yī)療等部門的應急通信聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急通信互聯(lián)互通，加強信息共享，建立聯(lián)動工作機制和信息通報制度，明確應急救援狀態(tài)下的調(diào)度指揮、通信聯(lián)絡等工作流程，定期召開會議通報工作情況。并適時開展聯(lián)合模擬演練。

第四，建立完善應急通信訓練機制。加強應急通信訓練工作，指揮員、戰(zhàn)斗員側重應急通信設備的使用、模擬指揮訓練和應急通信預案演練，應急通信分隊人員側重系統(tǒng)架設、設備使用維護、故障排除等方面訓練。尤其要加強應急通信保障預案演練和實戰(zhàn)拉動，不斷完善應急通信保障預案，確保戰(zhàn)時能在最短時間內(nèi)形成通信保障能力。