第一篇：永德縣德黨鎮(zhèn)勐汞完小防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案

勐汞完小防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案

汛期將至，為切實(shí)做好2015年我校防汛工作，最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對師生和學(xué)校造成傷害，保障學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)制定勐汞完小防汛工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照縣教育局及德黨鎮(zhèn)教辦室防汛工作實(shí)施方案的精神，本著“以防為主，常備不懈，人防群防相結(jié)合”的方針，切實(shí)做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力搶險(xiǎn)的防汛工作原則，組織學(xué)校人員和力量，做好防汛自救工作，以減輕洪澇對學(xué)校造成的損失。

二、勐汞完小防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉正康 校長 副組長：李衛(wèi)東 副校長

高云良 政教主任 李正勛 總務(wù)主任

吳雪瑞 教務(wù)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛工作辦公室，由李衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校防汛工作的組織和實(shí)施。

防汛工作實(shí)施成員：楊茗 周國勇 段開勛 楊永坤 陶 映輝 段生 段鳳汝 李海仙 李紹麗 羅翠芹 王瑛 郭蘭彩 李文梅和十三個班級的班主任。

三、防汛工作主要職責(zé)

(1)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)、防汛工作指揮部門和教辦室布置的工作和任務(wù)；②傳達(dá)上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告；③全面掌控學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對學(xué)校的防汛工作進(jìn)行檢查，督促和指導(dǎo)。

(2)防汛工作辦公室職責(zé)：①在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校防汛工作的組織和實(shí)施；②宣傳上級防汛工作指示精神；③建立健全防汛救災(zāi)各項(xiàng)制度、辦法和工作程序；④負(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作；⑤負(fù)責(zé)與上級防汛救災(zāi)指揮部門的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并開展防汛救災(zāi)情況的收集、上報(bào)工作；⑥傳達(dá)上級發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、命令、指示、通知、通告；⑦根據(jù)各級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決策；⑧時刻監(jiān)測災(zāi)情、檢查督辦搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況；⑨統(tǒng)一安排，調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；⑩在汛災(zāi)到來的第一時間上報(bào)災(zāi)情的同時馬上組織實(shí)施有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證全體師生的生命安全。

四、防汛工作主要任務(wù)

(1)汛前做好防汛調(diào)查和普查工作，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀 做到心中有數(shù)。(2)對存在問題和隱患的危險(xiǎn)房屋，施工工地，各種管線，各種設(shè)施，責(zé)令有關(guān)處室進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。不能馬上進(jìn)行整改的，及時制定一個在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。(3)在汛期前要對防汛工作成員進(jìn)行培訓(xùn)，要求每位教師都要掌握一定搶險(xiǎn)，救護(hù)知識和防護(hù)技能。(4)認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資，工具的準(zhǔn)備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生，教職工的生活在汛期的正常運(yùn)行。(5)確保在汛期通信線路的暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組值班電話24小時開機(jī)，確保暢通。(6)做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過班會、安全教育課、集會、黑板報(bào)、影視觀看等方式大力宣傳防汛，救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡和逃生自救方法。

德黨鎮(zhèn)勐汞完小 2015年5月16日

第二篇：勐汞完小汛期防汛工作自查報(bào)告

勐汞完小防汛工作自查報(bào)告

德黨鎮(zhèn)教育辦室：

為進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)認(rèn)識到今年防汛形勢的緊迫性，嚴(yán)峻性，根據(jù)《永德縣教育局關(guān)于開展學(xué)校防汛安全自查工作的通知》（永教發(fā)【2015】23號文件要求，勐汞完小加大力度開展防汛工作，做到“防患于未然”，使校園內(nèi)外排水暢通，院內(nèi)無積水，房屋不漏雨，室外電器設(shè)施堅(jiān)固完備不漏電等等，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。近日學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校的防汛設(shè)施情況進(jìn)行了全面排查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。目前我校共有師生439人，是德黨鎮(zhèn)教辦室轄區(qū)內(nèi)的一所半寄宿制大校。做好學(xué)校的防汛工作意義重大，學(xué)校按照教育局及教辦室今年學(xué)校防汛工作要求進(jìn)行落實(shí)，做到早部署早安排，加強(qiáng)應(yīng)急值守，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位、隊(duì)伍到位，實(shí)施到位，提高我校師生自我防汛的能力，并結(jié)合本校實(shí)際，修訂完善防汛工作預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，協(xié)調(diào)組織有力，隊(duì)伍及時搶險(xiǎn)，物資及時配置，險(xiǎn)情及時化解。學(xué)校根據(jù)上級有關(guān)要求成立了汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為：校長為組長，副校長、政教主任、總務(wù)主任，教務(wù)主任各班級班主和其他科任教師為組員，及時安排全學(xué)校汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作，使防汛工作有安排有部署地進(jìn)行。

二、家校共管，筑牢事故防線。學(xué)校在近期通過家長委員會成員和班主任向家長開展“防溺水安全教育”，采取印發(fā)《致家長的一封信》、發(fā)短信等形式，加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化家庭對孩子防溺水的安全教育，落實(shí)家長在子女上下學(xué)時段的安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的工作方針，把汛期安全工作作為學(xué)校教育工作中的重要部分，抓緊、抓好，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)萬無一失。

三、對校舍進(jìn)行全面檢查。本著為社會、為家庭、為學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，學(xué)校保持高度警惕，重視汛期安全檢查，5月16日學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員著重加強(qiáng)對學(xué)校小河道、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、教職工宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校大門、學(xué)校廁所的落水及防水設(shè)施、排水系統(tǒng)、建筑外貼面、圍墻等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即采取有效措施予以化解，及時整改，確保安全，堅(jiān)決做到“五不放過”，即“沒有檢查過的部位不放過，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不放過，造成隱患原因沒有弄清楚的不放過，整改措施不落實(shí)不放過，責(zé)任人不明確不放過”。對寄宿生回家路上路過的可能存在山體滑坡、山洪、泥石流等自然災(zāi)害的區(qū)域和路段，及時上報(bào)當(dāng)村公所和有關(guān)部門，請求在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示牌，設(shè)置安全隔離帶、防護(hù)欄，做到及時發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時消除隱患。如發(fā)生極端惡劣氣候，情況極大威脅著師生生命安全時，學(xué)校將及時上報(bào)教辦室，經(jīng)批準(zhǔn)后采取暫停課、后補(bǔ)課的做法，避免洪災(zāi)造成師生傷亡事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)對學(xué)生汛期安全教育。根據(jù)今年防汛工作的緊要性，學(xué)校要求各班級對學(xué)生進(jìn)行反復(fù)宣傳，充分利用放學(xué)前一分鐘和課前一分鐘的安全教育提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，利用班會課集中開展防溺水安全主題教育。暴雨來臨，警示師生嚴(yán)禁下學(xué)校小河，并掛警示牌，同時也告訴學(xué)生不能到其它溝渠、河道和池塘洗澡，特別教育和引導(dǎo)學(xué)生在上學(xué)放學(xué)路上，節(jié)假日期間脫離學(xué)校和家長監(jiān)管時段，做到“五個不”，即：不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳；不擅自與學(xué)生結(jié)伴游泳；不到無安全設(shè)施的水域（溝、河、山塘、水庫）附近玩耍；回家路途中突遇洪水，不能強(qiáng)行過河，更不能心存僥幸淌水過河；遇見同伴或他人落水不要急忙下水施救，應(yīng)立即呼喊大人或冷靜采取別的有效措施，以避免發(fā)生更多傷亡。

總之，勐汞完小經(jīng)過自查，從各方面都已做好了防汛排險(xiǎn)工作準(zhǔn)備，努力確保汛期不發(fā)生險(xiǎn)情。德黨鎮(zhèn)勐汞完小

2015年5月16日

第三篇：鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

一、防汛抗洪原則和指揮機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，在黨委政府和鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，防洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)。為此，鎮(zhèn)人民政府成立防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席XX、副鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、防汛工作要點(diǎn)

1、我鎮(zhèn)大部份地區(qū)都處在XX沿岸，地勢低洼，防洪工程年久失修，難以抵御特大洪水，沿途村社和各單位要采取切實(shí)措施，密切關(guān)注水情雨情變化。

2、加強(qiáng)我鎮(zhèn)采砂作業(yè)的規(guī)范管理，采砂業(yè)主和采砂船必須按規(guī)劃停靠在劃定的停泊區(qū)域?？浚瑖?yán)禁主汛期采砂作業(yè)。

3、加強(qiáng)我鎮(zhèn)三個河心洲壩的重點(diǎn)防范，做到重點(diǎn)區(qū)域有一名領(lǐng)導(dǎo)掛片、村主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)防洪工程的監(jiān)測和巡邏，努力做到不垮一處堤壩。

4、根據(jù)各村社的地質(zhì)情況，部分村社地段存在山體滑坡，各村要采取有效防范措施，加強(qiáng)觀測和轉(zhuǎn)移路線的聯(lián)系方法等措施并適時開展演練。

三、防汛工作措施

1、各村（社區(qū)）和各單位在5月1日以前要對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作開展情況進(jìn)行全面自查，特別加強(qiáng)河心洲壩的防洪工程和重要地段的檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改上報(bào)。

2、要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)的宣傳動員，充分利用廣播、電視、宣傳車等有效手段，真正做到家喻戶曉。

3、堅(jiān)持汛期24小時值班制度，每班由一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真做好當(dāng)班記錄并完善交接班手續(xù)。

4、嚴(yán)格值班紀(jì)律，在防汛期間任何干部都不得請假外出，不得休公假，保證24小時通訊暢通。

5、加強(qiáng)防汛工作聯(lián)系和汛情匯報(bào)制度，要經(jīng)常與防洪氣象等部門取得聯(lián)系，即時掌握準(zhǔn)確的水情，以便準(zhǔn)確指揮調(diào)度和向上級匯報(bào)。

6、全面收集災(zāi)情，作好發(fā)災(zāi)時間、地點(diǎn)、種類、災(zāi)害損失、救災(zāi)等方面的收集記錄，做好洪災(zāi)和疫情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

7、洪災(zāi)發(fā)生后，搞好災(zāi)后疫情防治消殺工作，做到全面防治不留死角，搞好災(zāi)后飲用水的消毒工作。

四、抗洪搶險(xiǎn)行動方案

1、組織機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)成立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席XX、副鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)工作；各村（社區(qū)）鎮(zhèn)直各單位也要相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍

鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)重大險(xiǎn)情下的緊急救援和搶險(xiǎn)修復(fù)，具體工作由副鎮(zhèn)長XX同志負(fù)責(zé)調(diào)派。

3、搶險(xiǎn)救援

切實(shí)做好信息反饋和上傳下達(dá)，當(dāng)XX水位達(dá)到8000立方/秒時的警戒水位時，鎮(zhèn)人民政府啟動藍(lán)色搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)程序，通過廣播、電視及時發(fā)布汛情通報(bào)，鎮(zhèn)、村工作干部必須到崗到位，各相關(guān)單位、村社全力做好防汛搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備。

當(dāng)XX水位達(dá)到11000立方/秒保證水位時，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)暴雨強(qiáng)度、水情預(yù)報(bào)和可能出現(xiàn)較大洪峰或山體滑坡時發(fā)出黃色搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。

當(dāng)XX水位達(dá)到17000立方/秒時鎮(zhèn)人民政府發(fā)出橙色命令，XX沿岸三個河心洲壩和易發(fā)生山體滑坡地段以及堆放在低洼地帶的物資和農(nóng)作物立即按預(yù)案撤離，搶險(xiǎn)人員集中待命準(zhǔn)備參加抗洪搶險(xiǎn)。

當(dāng)洪水到達(dá)19800立方/秒危急水位時，鎮(zhèn)人民政府發(fā)出紅色緊急動員令，組織全鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶，組織撤離、不留死角，小中壩疏散向XX子弟校撤離，王家中壩立即向順江小學(xué)轉(zhuǎn)移，各村按照全鎮(zhèn)總體預(yù)案有條不亂地轉(zhuǎn)移群眾。

洪水開始消退后，水位低于警戒水位時，鎮(zhèn)人民政府發(fā)布解除防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急命令，各村、社，各單位立即做好災(zāi)后的疫情消殺和救災(zāi)工作、災(zāi)后重建工作，以及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

4、分工安排

在搶險(xiǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)指令，依據(jù)先人后物、先重后輕、先易后緩原則有條不紊的開展防洪搶險(xiǎn)工作。

①群眾轉(zhuǎn)移安置組

組長：略；成員：略

由掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭各駐村干部、村社干部負(fù)責(zé)。

②醫(yī)療衛(wèi)生和疫情防治組

組長：略

副組長:略

由衛(wèi)生院、獸防站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系各村醫(yī)療點(diǎn)到崗到位。

③后勤保證組

組長：略；副組長：略

由財(cái)政所、民政辦、辦公室和各村負(fù)責(zé)。

④治安保衛(wèi)巡邏組

組長：略；副組長：略；成員：略

由派出所和綜治辦負(fù)責(zé)

⑤搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長：略；副組長：略；成員：略

由武裝部負(fù)責(zé)組織各村民兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)。

⑥信息收集宣傳組

組長：略；副組長：略；成員：略

由辦公室、廣播電視站、宣傳文化中心負(fù)責(zé)。

⑦災(zāi)后重建組

組長：略；副組長：略；成員：略

由各村掛片領(lǐng)導(dǎo)駐村干部、村社負(fù)責(zé)。

五、防洪紀(jì)律

1、防洪工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長責(zé)任制，每個公民都有抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，各村、社、各企事業(yè)一把手都是第一責(zé)任人，都要按照各自職責(zé)作好防洪搶險(xiǎn)工作。

2、服從命令，聽從指揮，在抗洪搶險(xiǎn)中，任何單位和個人都不得違抗防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律和命令。

3、防汛期間，必須堅(jiān)持24小時值班制度，對擅離職守者，將給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。

4、發(fā)生災(zāi)情必須按要求及時準(zhǔn)確上報(bào)，對延報(bào)、謊報(bào)給國家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，將按國家有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

5、在防汛抗洪搶險(xiǎn)中玩忽職守者，阻礙防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，破壞搶險(xiǎn)設(shè)施，在緊要關(guān)頭臨陣脫逃，拒不執(zhí)行防汛抗洪調(diào)度及防汛抗洪指揮命令，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。

6、在防汛抗洪搶險(xiǎn)中，對做出顯著成績的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵，對破壞搶險(xiǎn)的各類犯罪分子要依法嚴(yán)處。

第四篇：XXX鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

XXX鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的做好全鎮(zhèn)水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水災(zāi)害包括：河流洪水、庫洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地震、恐怖活動等引發(fā)的各種災(zāi)害。

3、工作原則

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本的和諧社會基本理念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持防汛優(yōu)先，加速傳統(tǒng)防汛向現(xiàn)代防汛的過渡，防汛工作實(shí)行政府首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)的原則；實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則；實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

二、組織指揮體系及職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

1、防汛指揮機(jī)構(gòu)組成鎮(zhèn)政府成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)、安全工作副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、安辦、民政與社會事務(wù)辦、財(cái)政所、國土所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、社會事務(wù)服務(wù)中心、學(xué)校等單位（部門）負(fù)責(zé)人為成員。

2、防汛指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛工作，主要職責(zé)是擬定全鎮(zhèn)防汛的制度、制定水庫、河流防御洪水預(yù)案和實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施；及時掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施；

組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛重大事件協(xié)調(diào)。

鎮(zhèn)人民武裝部負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)防汛規(guī)劃和建設(shè)工作；做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作。

派出所負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾、哄搶防汛物資，以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期要特別加強(qiáng)對重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水災(zāi)害的救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向防汛指揮部提供災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾的生活救助。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)實(shí)施防汛和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時劃撥并監(jiān)督使用。國土所負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害勘測、防治等工作

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、完成水毀工程的修復(fù)，負(fù)責(zé)組織河流洪水的監(jiān)測，預(yù)報(bào)、管理；及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)水災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向?yàn)?zāi)區(qū)提供疫情與防治信息，開展防病、治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展防汛宣傳工作，及時準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)審定的汛情、災(zāi)情和防汛動態(tài)，及時傳遞重要天氣信息。

各學(xué)校負(fù)責(zé)對校舍進(jìn)行全面檢查，對查出來的危險(xiǎn)隱患及時進(jìn)行

整改，并制定應(yīng)急措施和預(yù)案，暑假期要落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)值班檢查。

三、預(yù)防預(yù)警行動

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防大汛思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)，對存在病險(xiǎn)的水庫、石河堰等水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對影響行洪溪河的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、障礙物實(shí)行應(yīng)急整治和清除；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類溪河、水庫、城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。

（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，合理配置，儲備必需的防汛物料。在防汛重點(diǎn)部位儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通。確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

2、山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。

（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮部組織國土資源、水利部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。

（3）建立落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、村主任、社長、水庫管理站站長分別為鎮(zhèn)、村、社和水庫管理單位的信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)鎮(zhèn)防汛指

揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3、應(yīng)急響應(yīng)

進(jìn)入汛期，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向同級人民政府和縣防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時報(bào)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)水庫發(fā)生險(xiǎn)情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

因水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、應(yīng)急保障

1、通訊保障。

任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，所有防汛值班人員手機(jī)24小時開機(jī)。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部門應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（鎮(zhèn)人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動力，非專業(yè)隊(duì)伍搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

3、資金保障

鎮(zhèn)人民政府在本級財(cái)政預(yù)算中按總?cè)丝?.5元/人安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重洪水災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

五、善后工作

發(fā)生水災(zāi)害后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生

產(chǎn)和重建家園等善后工作。

1、救災(zāi)

發(fā)生重大災(zāi)情時，鎮(zhèn)人民政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

鎮(zhèn)政府組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

2、防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

3、水毀工程修復(fù)

對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，恢復(fù)主體功能。

遭受毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

4、災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

5、防汛工作評價(jià)

每年鎮(zhèn)防汛部門應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。

六、附則

1、本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。

2、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附：

（1）XXX鎮(zhèn)2011年防汛領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單。

（2）XXX鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛水庫單位及相關(guān)責(zé)任人名單。

（3）XXX鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)民兵應(yīng)急分隊(duì)人員名單。

XXXX鎮(zhèn)人民政府

二0一一年五月十九日

第五篇：SK鎮(zhèn)2011年防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

SK鎮(zhèn)2011年防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的、依據(jù)和原則 <一> 編制目的

《SK鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。編制《應(yīng)急預(yù)案》是為了提高SK鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保SK鎮(zhèn)水利工程安全，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

<二> 編制依據(jù)

《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。

<三> 工作原則

《應(yīng)急預(yù)案》的編制應(yīng)以確保人民群眾的生命安全為首當(dāng)要目的，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保SK水利工程安全的原則。

<四> 適用范圍

水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情：

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

2、工程險(xiǎn)患；

3、地震災(zāi)害；

4、地質(zhì)災(zāi)害；

5、上游水庫垮壩；

6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

7、戰(zhàn)爭或恐怖事件；

8、其它。

二、組織指揮體系和成員單位職責(zé)

<一> 成立組織機(jī)構(gòu)：為切實(shí)做好防汛抗旱救災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，特成立防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮部。

指 揮 長：葉慶發(fā)、龐富國

副指揮長：陳海祥、郭作敬、陳偉武、陳遠(yuǎn)昌、廖錫秀 成 員：陳昌藝、鐘如琨、葉吉武、林 力、勞小波、李德成、黃志強(qiáng)、莫深矜、張煥堅(jiān)、勞大華

各村（社區(qū)）支書、主任（略）<二> 成員單位及職責(zé)

黨 政 辦 傳達(dá)指揮部命令、通報(bào)災(zāi)情 財(cái) 政 所 保證防汛搶險(xiǎn)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn) SK水庫 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)

民 政 辦 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間重點(diǎn)人員的物資供應(yīng)工作 電信支局 保證防汛搶險(xiǎn)期間通訊暢通 交 通 站 負(fù)責(zé)組織車輛、船只搶險(xiǎn)工作 派 出 所 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間社會治安工作 供 電 站 保證防汛搶險(xiǎn)期間供電設(shè)施

SK醫(yī)院 負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)救護(hù)隊(duì)伍及災(zāi)后防疫工作 十字醫(yī)院 配合SK醫(yī)院共同做好醫(yī)務(wù)救護(hù)防疫工作 圩 填 負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民群眾安全轉(zhuǎn)移工作 各 村 委 負(fù)責(zé)組織本村委搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾安全轉(zhuǎn)移

三、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施 <一> 預(yù)警分析

1、重大工程險(xiǎn)情分析

SK水庫是在二步水江修筑的水庫，集雨面積較大，每逢暴雨，洪水迅猛（加上合浦水庫苗尾根排洪），水庫水位猛漲，容易達(dá)到警戒水位。

隨著水位升高，庫區(qū)區(qū)域的鯉魚村委等七個自然村部分村莊受浸及少數(shù)耕地受淹；超過大壩警戒水位時，主壩雖經(jīng)加固仍存在安全隱患。

2、大壩潰決分析

SK水庫集雨面積21km，總庫容1230萬m，興利庫容760萬m，因重大自然災(zāi)害造成垮壩后，會直接威脅到水庫下游1.95萬人口的生命財(cái)產(chǎn)安全以及淹沒下游2.74萬畝耕地。

此外，SK水庫是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫，潰決后會對人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。該水庫2010年完成除險(xiǎn)加固工程，工程按100年一遇洪水設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)洪水位30.30m，30年一遇洪水位29.85m，正常蓄水位28.58m。

<二> 險(xiǎn)情監(jiān)測與報(bào)告

1、險(xiǎn)情監(jiān)測和巡查

SK水庫險(xiǎn)情監(jiān)測和巡查由SK水庫工程管理所負(fù)責(zé)。水庫管理人員具體分為三個組輪流監(jiān)測、巡查：

一組：葉吉武、陳智云、張麗娟、陳源平

李甲才、劉承海、鄭旭堅(jiān)；

二組：周緒陽、勞修富、陳惠聲、葉吉藝

陳偉紅、陳菁紅、陳艷蘭；

三組：王權(quán)禮、李傳彬、曾耀平、陳艷芳

陳珍偉、唐梅菊、葉大麗。

323

加強(qiáng)值班、觀測、巡查、防守工作。在暴雨期間，必須上庫上堤巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情迅速處理，并即時上報(bào)鎮(zhèn)、縣防汛指揮部。

2、險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

（1）鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)災(zāi)情情況，按國家民政部有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)災(zāi)情，每日一報(bào)災(zāi)害進(jìn)展情況。各受災(zāi)村委每天下午3：30前，向鎮(zhèn)民政辦報(bào)告24小時災(zāi)情數(shù)字和災(zāi)情書面報(bào)告（含開展救災(zāi)情況），以便匯總及時上報(bào)。

（2）鎮(zhèn)民政辦和有關(guān)部門要切實(shí)做好查災(zāi)工作，并組織對受災(zāi)現(xiàn)場錄像、拍攝工作，核實(shí)災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)黨委、政府，縣民政辦和民政局報(bào)告，保證救災(zāi)情況的真實(shí)性和時效性。

（3）各村委、部門（單位）要切實(shí)做好洪澇災(zāi)害值守工作，做好記錄，上通下達(dá)，確保救災(zāi)信息暢通。

<三> 應(yīng)急響應(yīng)措施

1、搶險(xiǎn)調(diào)度

SK水庫防洪調(diào)度遵循分級管理、分級調(diào)度的原則，嚴(yán)禁越級、越權(quán)調(diào)度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行指標(biāo)，決不允許擅自提高水庫水位運(yùn)行。

2、搶險(xiǎn)措施

在主汛期內(nèi)水庫水位雖未達(dá)到警戒水位，但為了防洪需要提前排空部分庫容時，按分級管理的原則，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市防汛指揮部備案。

當(dāng)水庫水位上升接近汛限水位時，必須做好排洪準(zhǔn)備工作，檢查閘門啟閉設(shè)備和閘首上下游行洪道可否安全排洪，并及時通知下游有關(guān)單位居民，在確保安全的前提下實(shí)施排洪。

當(dāng)水庫水位達(dá)到警戒水位時，各級防汛指揮部成員必須上崗到位，同時加強(qiáng)水工、水文觀測、檢查，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，并及時向防汛指揮部報(bào)告。

當(dāng)水庫水位上升達(dá)到危險(xiǎn)水位時，立即通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)危險(xiǎn)工程地段投入搶險(xiǎn)，并通知下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

當(dāng)水庫水位達(dá)到保壩水位時，要立即通知下游有關(guān)部門組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并報(bào)請上級批準(zhǔn)后，執(zhí)行指定保壩措施。

3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移

當(dāng)SK水庫大壩萬一發(fā)生險(xiǎn)情時，受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民必須緊急轉(zhuǎn)移。

根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，山洪暴漲，受災(zāi)的主要村委是鯉魚村委，下游受災(zāi)的主要有圩鎮(zhèn)、太平、順?biāo)?、大崇、天堂等村（社區(qū)）。如水庫出險(xiǎn)，鯉魚村委的群眾分別轉(zhuǎn)移到本村委的小學(xué)、圩鎮(zhèn)、太平、順?biāo)⒋蟪?、天堂的群眾轉(zhuǎn)移到SK鎮(zhèn)政府或SK鎮(zhèn)鎮(zhèn)中。

當(dāng)出現(xiàn)其他緊急情況，各村委還應(yīng)按就地就近的的原則，確定臨時應(yīng)急轉(zhuǎn)移的山嶺高地作為臨時轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，同時還應(yīng)制定準(zhǔn)確的通訊聯(lián)絡(luò)方式和出險(xiǎn)報(bào)警信號。各村委、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要做好宣傳工作，做到被轉(zhuǎn)移人員萬無一失，在轉(zhuǎn)移安置過程中要加強(qiáng)安全工作，對破壞轉(zhuǎn)移的不法人員要堅(jiān)決打擊，以確保轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。

災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，有關(guān)單位、村委層層包干負(fù)責(zé)，原則上就地就近指定地帶轉(zhuǎn)移安置。

轉(zhuǎn)移的具體方式有三種：一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮的命令，有組織、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和

貴重物品撤離到安全地帶；二是有序轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令除抗洪搶險(xiǎn)和留守護(hù)衛(wèi)的人員外，其余人員均按制定路線有序轉(zhuǎn)移到安置地點(diǎn)。三是緊急轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到預(yù)先規(guī)定的險(xiǎn)警信號時，所在地人員按原制定路線快速撤離。

轉(zhuǎn)移后的安置采取三種辦法：一是投親靠友；二是村委內(nèi)部安置；三是附近村委、鎮(zhèn)政府集中安排。

四、保障措施 <一> 組織保障

為了切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障對突發(fā)應(yīng)急事件能有組織、有條不紊地應(yīng)付，必須按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立SK水庫防洪指揮部，指揮部下設(shè)參謀部（各部門成員名單、職責(zé)及聯(lián)系方式見附件）。

各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位務(wù)必根據(jù)相應(yīng)的責(zé)任制，及時落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織人員到位，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)措施，把防汛搶險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的全過程。

<二> 隊(duì)伍保障

搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍兩部分。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)武裝部民兵分隊(duì)以及水利站管理人員組成搶險(xiǎn)技術(shù)骨干。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍由群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍中選拔出來的有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成。中國人民解放軍和邊防武警部隊(duì)、民兵是防汛抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。<三> 物資保障

要做好水庫自己的物資準(zhǔn)備工作，為便于搶險(xiǎn)需要，SK水庫的防汛物資分別存放在SK水庫的倉庫、SK林業(yè)站和SK供銷社（SK水庫搶險(xiǎn)物資儲備表見附件）。

<四> 通信保障

當(dāng)水庫水位達(dá)到保壩水位時，采用下列辦法與下游各村委及有關(guān)單位群眾聯(lián)系報(bào)訊。

1、通訊通知。用電話或手機(jī)通知下游村委干部立即組織群眾撤離到原來指定的安全地帶。

2、當(dāng)面通知。第一種辦法無法聯(lián)系時，由鎮(zhèn)防指部安排應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員和水庫管理人員改用摩托車、自行車或跑步到下游村民家中去報(bào)訊，并協(xié)助村干部組織群眾撤離。

3、確保通訊暢通。當(dāng)電網(wǎng)無電時，水庫電站工作人員，具體分為三個組，確保24小時水庫用電。

一組：鄭旭堅(jiān)、陳艷芳、唐梅菊； 二組：葉大麗、陳源平、周緒陽； 三組：李甲才、陳艷蘭、陳智云。

五、應(yīng)急響應(yīng)善后工作

各村（社區(qū)）委、各部門、各單位，特別是民政部門和相關(guān)單位，要及時做好災(zāi)后救助和恢復(fù)重建工作。

<一> 災(zāi)后救助

1、向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

2、向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助。

3、協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供支持。

4、發(fā)動和管理救災(zāi)捐贈，并向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥捐贈款物。<二> 恢復(fù)重建

通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑籌集建房資金，盡快使災(zāi)民住上有更高抗災(zāi)能力的新房。

<三> 災(zāi)后口糧救濟(jì)

通過借糧、捐糧、政府救濟(jì)等方式對災(zāi)區(qū)群眾予以口糧救濟(jì)，使災(zāi)民度過難關(guān)。

六、抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案參照本鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。具體職責(zé)詳見《SK鎮(zhèn)抗旱包村責(zé)任一覽表》。

第二部分：SK鎮(zhèn)水利工程概況

一、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 概 況

SK鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，面積195平方公里，轄23個行政村、3個社區(qū)，總?cè)丝?.3萬人，耕地5660公頃，資源豐富，地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，灌溉便利，盛產(chǎn)水稻、甘蔗、花生、玉米、木薯、蔬菜。近幾年鎮(zhèn)政府加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推廣特色農(nóng)業(yè)，大批量增加玉豆、豆角、辣椒等北運(yùn)菜品種；以農(nóng)業(yè)為依托的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外，確保了農(nóng)民增收致富。

SK鎮(zhèn)距縣城19公里，合山高速、209、325國道、浦鐵二級公路穿鎮(zhèn)而過，高嶺土儲藏量大且質(zhì)優(yōu)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，投資環(huán)境十分優(yōu)越，SK鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，千方百計(jì)招商引資，相繼爭取和引進(jìn)了新星匯礦業(yè)有限公司、錦海高嶺土開發(fā)有限公司、榮聲出口煙花廠等一批大中型企業(yè)落戶，2010年招商引資額達(dá)2.8億元。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)高潮的到來，SK鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成了以煙花炮竹、陶瓷、高嶺土、花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工等為代表的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有集體企業(yè)7家，私營企業(yè)300家，個體工商戶650家，外資企業(yè)1家。2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元，財(cái)政收入2010萬元，比增32.5%，農(nóng)民人均純收入5568元，全社會固定資產(chǎn)投資總額5.03億元，比增17%。

該鎮(zhèn)廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，招商引資，工業(yè)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，小城鎮(zhèn)開發(fā)日新月異，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。該鎮(zhèn)近幾年來先后榮獲自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織、民政工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨員大培訓(xùn)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北海市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治及平安建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合浦縣招商引資先進(jìn)單位、三個文明建設(shè)先進(jìn)集體、紀(jì)檢監(jiān)督系先進(jìn)集體等30多個先進(jìn)稱號。該鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人居環(huán)境日益改善。

二、水利工程概況 <一> SK水庫

SK水庫是一座中型水庫，位于SK鎮(zhèn)東面1.2公里處，集雨面積21平方公里，平均徑流量1985平方米，水庫主壩為土質(zhì)壩，壩高20.6米，壩長460米，有排洪閘一座。經(jīng)上級部門批

準(zhǔn)，國家投資于2009年9月動工對主壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并于2010年4月全部竣工，投入運(yùn)行使用。

<二> 干渠

SK鎮(zhèn)干渠45公里長，分布于SK鎮(zhèn)的23個行政村，陂頭40座，水閘39座，渡槽7座，反虹吸2處，過底涵5座，山塘6座，其中干渠約有18公里為三面光，其余為砂質(zhì)土。

<三> 河堤、水閘

河堤現(xiàn)狀：現(xiàn)有的天堂河堤、大崇河堤、豹貍河堤、筏埠河堤、松樹園河堤還不夠標(biāo)準(zhǔn)，有待修補(bǔ)加固。水利工程現(xiàn)狀：SK水庫武利江水閘左岸崩塌，左右兩岸電灌抽水站已壞爛，無法抽水，嚴(yán)重制約常樂（中直、京竹）、SK（豹貍、筏埠）3000多畝良田灌溉用水，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾生活造成了較大的影響。

三、本防汛防臺風(fēng)及抗旱重點(diǎn) <一> 防汛防臺重點(diǎn)

SK水庫大壩與排洪閘已于2010年全面加固，故今年防汛重點(diǎn)區(qū)域包括：

1、斑鳩陂欄水壩；

2、鵝眉灣渠道河道；

3、天堂圍江堤；

4、順?biāo)炼喔鸷拥痰桶糠郑?/p>

5、大崇村林屋坡江堤；

6、豹貍筏埠堤圍。

<二> 抗旱重點(diǎn)

本鎮(zhèn)分為山地片與低江片，低江片有南流江經(jīng)過，水源較充足，且田頭井較多，基本保障農(nóng)田用水。山地片沒有水源保障，比較干旱，故為抗旱重點(diǎn)區(qū)域，包括：大莊江、東沖、紅碑城、十字、大龍、爪山、細(xì)廉陂、鯉魚、耀康等村委。

第三部分：

SK鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)制度

一、防汛值班制度

1、防汛值班人員必須按時到崗，不得遲到早退，不得離崗，不得空崗，因故不能到崗的，必須請示報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，安排好他人替班方可離崗。

2、及時接聽電話，及時準(zhǔn)確地報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示或指令，要做好電話記錄和值班記錄。

3、接收傳真電報(bào)時要及時將電報(bào)的內(nèi)容報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員，并及時將各項(xiàng)防汛工作的通知、指令電傳、通知相關(guān)部門或相關(guān)人員。

4、值班時間必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不能用值班電話閑談私事等，交接班人員必須做好交接記錄等文件。

5、做好保衛(wèi)工作，保證通信設(shè)施暢通，分類整理保存好各類文件。

二、防汛搶險(xiǎn)物資管理制度

1、屬地方自備的防汛搶險(xiǎn)物資由各單位或村委統(tǒng)一收集，統(tǒng)一存放，專人管理，屬上級下?lián)艿姆姥磽岆U(xiǎn)物資由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一儲備和調(diào)撥。

2、按照所需儲備物資確保按質(zhì)按量儲備好。

3、需使用儲備物資的必須經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)，使用后要及時補(bǔ)足。

4、任何單位和個人不得以任何借口挪用防汛搶險(xiǎn)物資，違者嚴(yán)肅處理，情況嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

三、災(zāi)情上報(bào)制度

1、發(fā)生災(zāi)情時，單位或村委報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)責(zé)任人應(yīng)以最快速度將掌握到的災(zāi)情信息向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報(bào)。

2、鎮(zhèn)防汛指揮部必須在1小時內(nèi)向縣防汛指揮部及其主要

領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)受災(zāi)情況，2小時內(nèi)以書面報(bào)告形式向縣政府及有關(guān)部門匯報(bào)。

3、密切跟蹤災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，掌握新情況遇到新問題要及時續(xù)報(bào)。

4、準(zhǔn)確、全面掌握災(zāi)情險(xiǎn)情，做好災(zāi)情、險(xiǎn)情的核實(shí)、上報(bào)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

四、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織制度

1、各單位、各村委必須在汛前按照防汛預(yù)案組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)裝備和設(shè)施。一旦投入搶險(xiǎn)必須服從調(diào)配，由主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

2、汛期對重點(diǎn)度汛危險(xiǎn)工程要落實(shí)巡查人員。

3、組織以武裝部領(lǐng)導(dǎo)的基干民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)，由鎮(zhèn)防汛指揮部指揮應(yīng)對重大險(xiǎn)情。

4、各單位、各部門必須在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，并嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛防臺風(fēng)預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。