第一篇：紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新交流材料

紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新交流材料

改革和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，必須堅持從實際出發(fā)，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，推進思想方法、思想觀念與時俱進；必須堅持科學態(tài)度，進行探索和改革，推進工作方式、工作方法與時俱進；必須適應新形勢新任務的要求，推進人員素質、工作作風與時俱進。

一、既要抓反腐倡廉，更要抓嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律這一黨章規(guī)定的首要任務嚴明黨的紀律，是貫徹黨的路線方針政策，維護黨的團結統(tǒng)一，完成黨的任務的重要保證。因此，紀檢機關在抓緊抓好反腐倡廉工作的同時，必須按照黨章的規(guī)定，把維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，協(xié)助黨委加強黨風建設，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況作為主要任務來抓，推進嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律這一首要任務的落實。要防止和糾正少數地方出現的不能全面正確履行黨章賦予紀委的職責，在實踐中顧此失彼以及忽視嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律的傾向。必須明確，“政治紀律是黨的最重要的紀律”。嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力必須破解的首要課題。

二、要把執(zhí)紀執(zhí)法放到發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務的大格局中去考慮和把握，從講政治的高度去觀察分析和處理各項業(yè)務工作，要力求執(zhí)紀執(zhí)法社會效果、政治效果、經濟效果的有機統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察工作一定要用發(fā)展著的馬克思主義指導新形勢下反腐倡廉實踐，遵照江澤民總書記關于發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的論斷，堅定不移地貫徹為經濟建設服務的指導思想，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于調動和保護廣大干部群眾參與經濟建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，正確處理反腐倡廉與經濟發(fā)展的關系，從政治和全局出發(fā)，從“三個有利于”出發(fā)，嚴肅對待和認真處理各項業(yè)務工作，防止就業(yè)務抓業(yè)務、就辦案抓辦案、就事論事處理問題的傾向。要按照“三個代表”的要求，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，抓住與時俱進這個關鍵，教育引導監(jiān)督廣大黨員干部解放思想，實事求是，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，不斷有所創(chuàng)造、有所前進；抓住保持黨的先進性這個核心，教育引導監(jiān)督廣大黨員干部始終把發(fā)展作為第一要務，在帶領人民群眾建設中國特色社會主義的偉大實踐中體現先進性；抓住執(zhí)政為民這個本質，教育引導監(jiān)督廣大黨員干部始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，善謀富民之策，多辦利民之事，始終保持與人民群眾的血肉聯系。在具體工作中，要堅持以“三個代表”為最高價值追求，符合“三個代表”要求的就毫不動搖地堅持，不符合的就實事求是地糾正，真正做到立足全局，講究策略，力求執(zhí)紀執(zhí)法的政治、經濟和社會效果有機統(tǒng)一，切實為發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務提供強有力的保障。

三、要貼近經濟、社會發(fā)展實踐，及時掌握新情況，研究新問題，制定新對策、新措施由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，平時接觸社會、了解問題受到局限，對社會上出現的一些傾向性問題缺乏預見性，采取的對策與措施往往滯后。要改變這種狀況，紀檢監(jiān)察工作必須自覺貼近經濟、社會實踐，適應已經發(fā)展變化了的新形勢、新任務，切實貫徹落實江澤民總書記提出的“要加強預防性、預測性的工作，及時發(fā)現、研究帶有傾向性的問題，規(guī)范在前、預防在前”的要求，積極主動開展工作。一是要拓寬視野，善于運用歷史唯物主義觀察和分析形勢的變化。一定要看到《共產黨宣言》發(fā)表一百五十多年來世界政治、經濟、文化、科技等發(fā)生的重大變化，看到我國社會主義建設發(fā)生的重大變化，看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化，充分估計這些變化對我們黨執(zhí)政提出的嚴峻挑戰(zhàn)和對反腐倡廉工作的重大影響，從歷史與現實、政治與經濟、黨內與黨外、國內與國外等諸多方面研究紀檢監(jiān)察工作。二是要注重實際，善于以高度的政治敏銳性和超前意識研究解決現實問題。要深入實際，深入群眾，調查研究，抓住反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作中的重點、難點、熱點問題，由表及里，透過現象看本質，研究解決問題的新對策、新辦法。三是要制度創(chuàng)新，健全和完善與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉法規(guī)制度體系。紀檢監(jiān)察工作突出的政治性、政策性、制約性特點，決定了紀檢監(jiān)察機關必須根據形勢的發(fā)展變化，推進制度創(chuàng)新。要從建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的實際需要出發(fā)，抓緊制定一些新的規(guī)定和制度，從法規(guī)制度上充分體現與時俱進的時代特征。

四、要堅持標本兼治、注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題標本兼治，綜合治理，是我們黨領導反腐敗斗爭的一條重要方針。改革開放初期，針對腐敗現象來勢迅猛的情況，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關從治標入手，側重于遏制正在發(fā)生的腐敗現象，反腐敗斗爭在一個又一個階段性成果中不斷向前推進。黨的十五大以來，隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，市場在資源配置方面的基礎性作用得到增強，行政行為、市場行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范，為反腐敗斗爭從側重遏制轉向標本兼治、注重治本創(chuàng)造了有利條件。一是要立足于教育。認真抓好對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育，教育和引導他們堅定自覺地實踐“三個代表”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎，筑嚴思想政治防線，增強抵御腐敗的能力。二是要著眼于防范。在認真落實中央和本省關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定的同時，把對領導干部的管理從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關口前移。三是要著力于改革。以防范權力濫用為重點，針對體制、機制、制度、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，推進體制創(chuàng)新，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行監(jiān)督制約機制，逐步解決誘發(fā)腐敗的深層次問題。四是要強化監(jiān)督，大力加強社會主義民主法制建設。要深入推行政務、廠務、村務公開和民主評議、聽證質詢等制度，提高決策和權力運行的透明度，堅決抵制“暗箱操作”，有效防止腐敗的發(fā)生。五是要進一步落實責任制。必須按照黨風廉政建設責任制的要求，實行全黨全社會齊抓共管，尤其要明確和落實各級黨政主要領導第一責任人的責任。

五、要堅持中央確定的反腐敗領導體制和工作機制，紀委組織協(xié)調，提倡分工配合，各負其責，依靠和尊重各級黨組織查辦案件要按照黨的十五大確定的“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，以及黨章關于各級紀律檢查委員會“檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的比較重要或復雜的案件”的規(guī)定，在查辦案件中，紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，但是協(xié)調不等于包辦，一定要從大包大攬中解脫出來，絕不能越俎代庖。要堅持在黨委統(tǒng)一領導下開展工作，上級紀檢監(jiān)察機關派出人員到下級進行案件檢查，也要接受當地黨委的領導，尤其要取得當地黨政一把手的支持，與當地紀檢監(jiān)察機關共同開展工作。要堅持依法依紀辦案的原則，紀檢監(jiān)察機關與司法機關協(xié)同辦案，需要對方配合的都應全力給予支持，但要嚴格按照各自的職責、權限和規(guī)定程序辦案，不相互借用辦案手段，不互相替代或包辦。紀檢監(jiān)察機關要支持司法機關依法獨立地行使偵查權、檢察權、審判權，真正做到不失職、不越權、不違法。

六、要實事求是分析案件發(fā)生的主觀原因與客觀因素，綜合研究發(fā)案規(guī)律和特點，提高辦案質量，增強辦案效果紀檢監(jiān)察機關查辦案件一定要講究方式方法，注意斗爭策略，把原則性和靈活性結合起來。在處理案件時，既要從違紀違法者本身找原因，又要從案件發(fā)生的環(huán)境、背景、體制、機制、管理等方面去研究，有針對性地提出預防和治理對策，綜合發(fā)揮辦案工作的教育、警示、預防作用。一是在違紀違法案件多發(fā)易發(fā)的情況下，要堅持有案就辦，尤其對影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，要當作急案先辦，但不能湊數辦案，更不能下辦案指標。辦案工作也要講求質量第一，牢固樹立證據意識，憑證據說話，把每一件案子都辦成鐵案。二是要十分講究策略。辦案工作中既要力求把案件查深查透，又要注意研究案件所在地方、部門的情況，把辦案工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境中去考慮，因案制宜，因案施策，以策略制勝。三是案件處理上要堅持懲處、教育、保護并舉。給犯錯誤的同志以黨紀政紀處分，目的是教育本人，警示他人，處分輕重寬嚴一定要得當。要通過辦案，打擊和懲處極少數，教育和挽救大多數，最大限度地調動一切可以調動的積極因素。四是要綜合分析發(fā)案原因，注重防范違紀違法案件的對策研究。分析原因固然要研究違紀違法者本身的主觀原因，但也切忌把一切原因歸咎于個人或某一問題的片面性。要按照馬克思主義的唯物史觀，把歷史與現實、個案與大環(huán)境、大背景聯系起來，綜合分析研究違紀違法案件發(fā)生的原因，有針對性地制定對策，進行綜合治理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。

七、要慎重、正確、規(guī)范使用“兩規(guī)”“兩指”措施實踐表明，“兩規(guī)”“兩指”對突破一些重大案件發(fā)揮了很好的作用，必須繼續(xù)使用。但是應該明確，內部審查措施不同于司法機關的法律強制手段，不是紀檢監(jiān)察機關查辦所有案件的必經程序與主要手段。它是我們黨內的規(guī)矩，必須在確實必要并掌握一定違紀違法行為可靠證據的前提下，按規(guī)定程序報批后才能實行，實行的對象也僅限于涉及到重要或復雜案件的有重大嫌疑的黨員和公務員。要在認真總結運用“兩規(guī)”“兩指”措施辦案經驗的基礎上，嚴格按照有關規(guī)定要求，對使用“兩規(guī)”“兩指”措施進行嚴格規(guī)范，堅決糾正和防止執(zhí)行上的隨意性。對非黨員、非公務員堅決不能使用“兩規(guī)”“兩指”措施；使用“兩規(guī)”“兩指”措施的時間必須從嚴掌握，異地實施“兩規(guī)”“兩指”要從嚴控制；“兩規(guī)”“兩指”措施不能借給其他機關使用，縣級紀檢監(jiān)察機關使用“兩規(guī)”“兩指”必須按規(guī)定報批；使用“兩規(guī)”“兩指”措施后，應及時通知被審查人員所在單位及其家屬；實施“兩規(guī)”“兩指”期間要特別注意保護被審查人的安全與合法權益，嚴防發(fā)生意外事故，嚴禁使用非法手段調查取證，嚴禁搞逼供信。要就使用“兩規(guī)”“兩指”措施的登記、審批、決定、實施及解除、移交等各個環(huán)節(jié)，研究制定嚴格、具體的規(guī)定和辦法，建立標準化辦案文書和案卷，確保“兩規(guī)”“兩指”措施的正確使用，促進辦案工作的規(guī)范化。

八、既查處違紀違法者，又管好自己，切實加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設要清醒地看到，反腐敗斗爭越激烈，紀檢監(jiān)察干部被拉攏、腐蝕的危險就越大，面臨的考驗也就越嚴峻。在這種情況下，紀檢監(jiān)察機關在查處違紀違法者的同時，必須管好隊伍，加強自身建設，特別要加強各級領導班子建設，以鋼班子帶鐵隊伍，真正做到“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”。紀檢監(jiān)察干部一定要加強學習，不斷提高理論修養(yǎng)，拓寬知識面，使紀檢監(jiān)察干部的思想理論水平和知識水平適應本職工作的需要，適應時代前進的需要。要發(fā)揚理論聯系實際的學風，做到學以立德、學以增智、學以致用，自覺做到“八個堅持，八個反對”，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的問題；要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，堅決克服和糾正形式主義、官僚主義、主觀主義，保持與人民群眾的血肉聯系；要切實增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，不斷提高駕馭全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協(xié)調的能力和處理復雜案件與問題的能力；要嚴于律己，要求別人不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到，努力做到監(jiān)督別人與接受別人監(jiān)督并重，以更高的政治覺悟、更嚴的組織紀律、更強的法紀觀念，做好本職工作；要耐得住清貧，經得住誘惑，抗得住干擾，兩袖清風，一身正氣，剛正不阿；要模范遵守辦案紀律，不執(zhí)紀違紀、執(zhí)法犯法，不以案謀私、以案謀錢，不辦關系案、金錢案、人情案，不作風霸道、態(tài)度蠻橫，不違法取證、刑訊逼供，不跑風漏氣、泄露機密。通過全面加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設，真正在人民群眾中樹立可親、可信、可敬的新形象。

第二篇：紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新交流材料

改革和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，必須堅持從實際出發(fā)，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，推進思想方法、思想觀念與時俱進；必須堅持科學態(tài)度，進行探索和改革，推進工作方式、工作方法與時俱進；必須適應新形勢新任務的要求，推進人員素質、工作作風與時俱進。

一、既要抓反腐倡廉，更要抓嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別

是政治紀律這一黨章規(guī)定的首要任務

嚴明黨的紀律，是貫徹黨的路線方針政策，維護黨的團結統(tǒng)一，完成黨的任務的重要保證。因此，紀檢機關在抓緊抓好反腐倡廉工作的同時，必須按照黨章的規(guī)定，把維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，協(xié)助黨委加強黨風建設，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況作為主要任務來抓，推進嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律這一首要任務的落實。要防止和糾正少數地方出現的不能全面正確履行黨章賦予紀委的職責，在實踐中顧此失彼以及忽視嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律的傾向。必須明確，“政治紀律是黨的最重要的紀律”。嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力必須破解的首要課題。

二、要把執(zhí)紀執(zhí)法放到發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務的大格局中去考慮和把握，從講政治的高度去觀察

分析和處理各項業(yè)務工作，要力求執(zhí)紀執(zhí)法社會效果、政治效果、經濟效果的有機統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察工作一定要用發(fā)展著的馬克思主義指導新形勢下反腐倡廉實踐，遵照江澤民總書記關于發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的論斷，堅定不移地貫徹為經濟建設服務的指導思想，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于調動和保護廣大干部群眾參與經濟建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，正確處理反腐倡廉與經濟發(fā)展的關系，從政治和全局出發(fā)，從“三個有利于”出發(fā)，嚴肅對待和認真處理各項業(yè)務工作，防止就業(yè)務抓業(yè)務、就辦案抓辦案、就事論事處理問題的傾向。要按照“三個代表”的要求，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，抓住與時俱進這個關鍵，教育引導監(jiān)督廣大黨員干部解放思想，實事求是，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，不斷有所創(chuàng)造、有所前進；抓住保持黨的先進性這個核心，教育引導監(jiān)督廣大黨員干部始終把發(fā)展作為第一要務，在帶領人民群眾建設中國特色社會主義的偉大實踐中體現先進性；抓住執(zhí)政為民這個本質，教育引導監(jiān)督廣大黨員干部始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，善謀富民之策，多辦利民之事，始終保持與人民群眾的血肉聯系。在具體工作中，要堅持以“三個代表”為最高價值追求，符合“三個代表”要求的就毫不動搖地堅持，不符合的就實事求是地糾正，真正做到立足全局，講究策略，力求執(zhí)紀執(zhí)法的政治、經濟和社會效果有機統(tǒng)一，切實為發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務提供強有力的保障。

三、要貼近經濟、社會發(fā)展實踐，及時掌握新情況，研究新問題，制定新對策、新措施

由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，平時接觸社會、了解問題受到局限，對社會上出現的一些傾向性問題缺乏預見性，采取的對策與措施往往滯后。要改變這種狀況，紀檢監(jiān)察工作必須自覺貼近經濟、社會實踐，適應已經發(fā)展變化了的新形勢、新任務，切實貫徹落實江澤民總書記提出的“要加強預防性、預測性的工作，及時發(fā)現、研究帶有傾向性的問題，規(guī)范在前、預防在前”的要求，積極主動開展工作。一是要拓寬視野，善于運用歷史唯物主義觀察和分析形勢的變化。一定要看到《共產黨宣言》發(fā)表一百五十多年來世界政治、經濟、文化、科技等發(fā)生的重大變化，看到我國社會主義建設發(fā)生的重大變化，看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化，充分估計這些變化對我們黨執(zhí)政提出的嚴峻挑戰(zhàn)和對反腐倡廉工作的重大影響，從歷史與現實、政治與經濟、黨內與黨外、國內與國外等諸多方面研究紀檢監(jiān)察工作。二是要注重實際，善于以高度的政治敏銳性和超前意識研究解決現實問題。要深入實際，深入群眾，調查研究，抓住反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作中的重點、難點、熱點問題，由表及里，透過現象看本質，研究解決問題的新對策、新辦法。三是要制度創(chuàng)新，健全和完善與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉法規(guī)制度體系。紀檢監(jiān)察工作突出的政治性、政策性、制約性特點，決定了紀檢監(jiān)察機關必須根據形勢的發(fā)展變化，推進制度創(chuàng)新。要從建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的實際需要出發(fā)，抓緊制定一些新的規(guī)定和制度，從法規(guī)制度上充分體現與時俱進的時代特征。

四、要堅持標本兼治、注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題

標本兼治，綜合治理，是我們黨領導反腐敗斗爭的一條重要方針。改革開放初期，針對腐敗現象來勢迅猛的情況，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關從治標入手，側重于遏制正在發(fā)生的腐敗現象，反腐敗斗爭在一個又一個階段性成果中不斷向前推進。黨的十五大以來，隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，市場在資

第三篇：紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

村監(jiān)會開展監(jiān)督工作，經常會遇到得罪人的事，加上被監(jiān)督對象都是同村的，或是親戚或是鄰友，在開展監(jiān)督工作時，有時會陷入兩難的處境，實事求是去監(jiān)督，就會得罪親戚或朋友；睜一只眼，閉一只眼，群眾不滿意。權力是...同志們：

今天，我們在這里召開部署會，主要目的是對學***先進事跡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作進行安排部署，扎實推進農村基層黨風廉政建設。同志是仙居縣官路鎮(zhèn)原紀委書記，她的一生雖然短暫，但她用自己的實際行動展示了一名基層紀檢干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。她是新時期紀檢監(jiān)察干部的先進典型，她是千千萬萬基層干部的優(yōu)秀代表，她是廣大黨員的學習榜樣。我們?yōu)榧o檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現出這樣優(yōu)秀的干部而感到非常驕傲和自豪。和大家一樣，這段時間，我也在認真學***的先進事跡。下面，我結合自己的學習體會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，談幾點意見。

一、站在高處，把握高度，深刻領會同志先進事跡的精神內涵

（一）站在高處，解決為什么學問題

我們通過下發(fā)文件、召開會議，號召黨員干部向同志學習，在全市開展“學先進、樹形象、作貢獻、促發(fā)展”主題活動，積極營造學先進、比先進、趕先進的良好氛圍。向同志學習就是要把學習活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、深化作風建設、加強群眾工作、創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作等緊密結合起來，為更好地實現我市“十二五”發(fā)展良好開局再創(chuàng)新業(yè)績作出新貢獻。因此，結合實際，當前開展向同志學習是基于以下幾個方面的需要。

一是貫徹落實市兩會精神，深入推進科學發(fā)展的需要。前不久，市里“兩會”剛剛閉幕，總結了“十一五”期間我市所取得的“五個翻番”等顯著成績，明確了“十二五”期間“六個翻番”等目標任務。作為紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部如何圍繞市委市政府的中心工作、服務全市科學發(fā)展大局，各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要更加積極主動地融入大局、投入實踐，找準紀檢監(jiān)察工作的切入點、結合點，把反腐倡廉建設與推動科學發(fā)展緊密結合起來，積極發(fā)揮服務和保障作用。而要做到圍繞中心、服務大局，這就迫切需要一大批像同志這樣的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，把思想統(tǒng)一到市委市政府重大決策部署上，把行動凝聚到推動發(fā)展上，把干勁轉化到執(zhí)行力上，敬業(yè)干工作，認真履職責，為我市實現“十二五”科學跨越良好開局添一份力、加一份熱、作出更大貢獻。

二是激發(fā)紀檢干部工作干勁，不斷推進反腐倡廉建設的需要。和在座的各位一樣，同志也是基層干部，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。她的感人事跡和精神能得到宣傳和弘揚，我個人認為，這不僅是對她個人的肯定，也是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，更是對紀檢監(jiān)察干部的肯定與鼓舞、期望與鞭策。同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，同志身邊的很多事例我們也親身感受過、親身經歷過。我們要通過學***的先進事跡，認真開展“四對照四查看”，即對照的公仆情懷，查看自身在服務群眾方面的問題；對照的實干作風，查看自身在求真務實方面的問題；對照的執(zhí)政為民，查看自身在秉公執(zhí)紀方面的問題；對照的人生態(tài)度，查看自身在追求名利方面的問題，通過深入查找，深刻剖析，找出工作差距，理清工作思路，明確工作重點，更好地推進反腐倡廉工作。

三是不斷深化作風建設活動，切實提高干部執(zhí)行力的需要。當前，全市上下正深入開展“強化思想教育、提升團隊凝聚力，強化督查考核、提升實際執(zhí)行力，強化監(jiān)督檢查、提升廉政自制力”為主題的深化作風建設活動。作風建設關系到執(zhí)政能力，關系到干部形象，影響到干群關系。作風建設我們每年講、常年抓，是一項長期工程，必須一以貫之地堅持下去。紀檢監(jiān)察機關作為專門監(jiān)督機關，職能和地位特殊，要別人干什么、不干什么，自身必須率先垂范，以身作則?！罢讼日骸薄捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！弊鳛榧o檢監(jiān)察干部，只有自身正才能正他人，才能理直氣壯地去執(zhí)紀和監(jiān)督，這就需要每位紀檢監(jiān)察干部像同志那樣始終做到一身正氣、剛正不阿，正確對待和運用手中的權力，嚴格依法辦事、不徇私情、秉公執(zhí)紀、公正嚴明，認真解決損害群眾利益的突出問題。

（二）把握高度，解決學什么問題

同志工作以來一直扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，恪盡職守，堅持原則，一心為民，埋頭苦干，充分展示了一名紀檢干部可親可敬可信和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政廉政善政的良好形象。今天我們學***，最重要的是要學習她作為一個共產黨人和一名紀檢干部的先進追求。同志就是一面鏡子，讓我們對照自己該如何為政、該如何為民、該如何做人。在她的身上，有很多的地方值得我們去學習、去思考。

一是把握踐行宗旨的高度，學習的百姓情懷。同志生于農村、長于農村，長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，對群眾懷有深厚的感情，時刻把為百姓辦實事、為群眾排憂解難掛在心頭。凡是涉及群眾利益的事，她都不辭辛苦、不厭其煩、不遺余力去爭取、去做好。病逝后，當地千余名群眾自發(fā)趕來，送她最后一程。學習就是要學習她的百姓情懷，時刻把群眾的利益放在心頭，把對群眾的滿腔熱情，化作實實在在為民辦實事、辦好事的舉動，做一名深受群眾歡迎的貼心人。

二是把握創(chuàng)先爭優(yōu)的高度，學習的創(chuàng)新精神。為增強農村黨員干部預防腐敗能力，同志立足實際，大膽探索，創(chuàng)新了“一網三員法”和“一線工作法”，開展“網絡化管理、組團式服務”試點，推行早會和民情下村夜會制度，進一步轉變農村黨員干部作風和提高反腐倡廉工作水平。學習就是要學習她開拓創(chuàng)新、勇爭一流的工作勁頭，始終保持追求卓越、不懈進取的精神狀態(tài)，敢為人先，攻堅克難，創(chuàng)造性地推進各項工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

三是把握作風建設的高度，學習的實干作風。同志無論是作為一名統(tǒng)計員，還是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，始終把黨的事業(yè)和群眾利益放在第一位。她主動承擔急難險重任務，勇挑攻堅破難重任，為黨委和政府分憂，以女干部特有的耐心細致的工作作風和以柔克剛、剛柔相濟的工作方法融化堅冰，創(chuàng)出風清氣正、干群融洽的良好局面。學習就是要學習她牢記職責，不怕風險，敢于迎著困難上、頂著壓力沖，在平凡的工作中作出不平凡的貢獻。

四是把握政治品格的高度，學習的求真務實。同志26年來深深扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從不計較個人得失，不向組織提出任何要求，不做任何有損黨和政府形象的事，真正做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。她始終把工作放在第一位，直至病重期間仍惦記著分管工作。學習就是要學習她一切以事業(yè)為重、大局為重、工作為重，正確處理好個人與集體、小家與大家、失與得、苦與樂的關系，以黨的紀律和各項規(guī)定來約束自己，把名利看得淡一些，讓心靈超脫一些，始終把工作放在首位。

（三）突出高點，解決怎么學問題

全市廣大紀檢監(jiān)察干部要以深入開展學***先進事跡為契機，認真思考新時期如何做好服務發(fā)展工作，如何完成上級重大決策部署，如何做好群眾工作，如何在實踐中樹立百姓情懷，切實把以人為本、執(zhí)政為民落實到工作中，以同志為榜樣，堅定信念、加強黨性，實踐宗旨、無私奉獻，努力做人民滿意的紀檢監(jiān)察干部，不斷提高我市黨風廉政建設水平。

一是圍繞中心，讓黨滿意。緊貼黨委中心工作，圍繞市委市政府重大決策部署，服務于經濟建設大局，努力實現好、發(fā)展好和維護好人民群眾的根本利益是反腐倡廉工作的根本目標。對于中心工作，每年市委市政府都要作出重大決策部署，如近年來中國幸福鄉(xiāng)村建設、新型城市化建設、新型工業(yè)化建設、服務業(yè)提升等。各級紀檢監(jiān)察組織要強化監(jiān)督監(jiān)察職能，以市委市政府重點工作大督查大落實為主抓手，圍繞每一項重點工作，建立工作責任、工作督查、結果反饋等制度，盯住不落實的人，查找不落實的因，追究不落實的責，以強有力的督查確保全市中心工作“責任有人擔、內容有人抓、執(zhí)行有人干”，讓市委市政府放心。

二是順應民心，讓群眾滿意?！懊裥牟豢蛇`”，這是開展工作的尺度；順應民心，這是開展工作的標準。懲治腐敗分子、糾正不正之風、問責執(zhí)法不公、整頓奢侈之風、懲治“三亂”問題是民心所向。得民心者得天下。要贏得民心必須體現在真誠的服務上、流暢的程序上、公平的環(huán)境上、公正的執(zhí)法上和公開的辦事上，但要做到這些，需要我們從小處著手，大處著眼。要把群眾的事情當作自己的事情，凡有條件解決辦理的事情高效辦理、及時解決，力爭在第一時間、第一現場解難題、辦成事，讓群眾憂心而來、稱心而歸。要通過有力的監(jiān)督、健全的制度、有效的追責，努力解決工程建設領域突出問題、惠農資金到位問題、行政權力尋租等問題，把公平還原，把正義伸張。要深入基層摸實情，經常問政于民、問計于民、問需于民，避免“講起來有一套、做起來沒門道”的毛病，結合實際出實招，認真解決問題，切實維護群眾利益。

三是突出重心，讓上級紀檢監(jiān)察機關滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部是黨和政府在基層第一線組織開展反腐倡廉工作的骨干力量，我們不能丟掉主業(yè)、放松事業(yè)，必須把立足點定位在抓好本地區(qū)、本單位黨風廉政建設上，集中主要精力抓緊抓好紀檢監(jiān)察工作。必須圍繞黨委政府中心工作，認真履職、恪盡職守，通過反腐倡廉工作的實際成效來服務中心工作、保障發(fā)展大局。要不斷提升工作執(zhí)行力，確保工作零耽擱、流程零障礙、任務零積壓，讓黨委政府和上級紀檢監(jiān)察機關滿意。

四是無愧于心，讓自己滿意。愛美之心、人皆有之，進取之心、人皆有之。大家都希望事業(yè)有進步、待遇有提高、家庭有幸福，這是人之常情、人之真情。但是，黨的干部是人民公仆，手中的權力來自人民，為黨工作、為民辦事是干部的“本分”。作為一名黨員干部首先應當想著如何把工作干好、干得更出色。做出了成績，組織和群眾會有公論。優(yōu)秀共產黨員、模范基層干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作26年如一日，一直安心基層、扎根農村，從沒有向組織提過調到縣城工作，作為一個女人、一名黨員、一位干部，她立黨為公、執(zhí)政為民，心里想的是群眾、裝的是百姓、為的是民眾。我們每位黨員干部要像同志那樣，樹立正確的價值觀、權力觀、政績觀和金錢觀，進一步增強工作的事業(yè)心和責任感，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，腳踏實地、埋頭苦干，開闊胸襟、淡泊名利，真正干出一番讓自己滿意的工作業(yè)績來。

二、突出重點，把握重心，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

通過學習，讓我們領悟到了一個紀檢干部的時代特征，看到了一個紀檢干部的精神面貌，體會到了一個紀檢干部的思想境界。學習是一種形式，而把學習轉化成工作實踐、工作提升和工作創(chuàng)新才是內容。學習，要現學活用，怎么用，我覺得重點是要把她的作風、品格、情懷轉變?yōu)槲覀兊墓ぷ骷で椋苑e極探索、勇于創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)進取，來推進農村基層黨風廉政建設向縱深發(fā)展，為我市“十二五”規(guī)劃實施開好局起好步夯實基層基礎。近年來，隨著形勢任務的發(fā)展變化，基層黨風廉政建設面臨著許多新情況新問題，其涉及領域不斷擴大，工作內容不斷增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作難度隨之加大，如一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力與紀檢工作要求不符合、不適應，農村“三資”管理監(jiān)督難、難監(jiān)督，農村黨員干部違紀違法現象逐年增多等等。要解決這些問題，一個重要的手段就是加強工作創(chuàng)新。因此，在工作實踐中，基層紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部要鼓足創(chuàng)新的勇氣、提高創(chuàng)新的能力、掌握創(chuàng)新的方法、突出創(chuàng)新的實效。重點從以下幾個方面進行努力。

（一）明確工作創(chuàng)新目標要求

1、把握創(chuàng)新的含義。何為創(chuàng)新？我的理解，創(chuàng)新就是在落實經常性工作基礎上的提升，是解決實際問題方式、方法和對策的改進，是對工作中經驗教訓的總結，是對不符合當前形勢的各種束縛的破除。創(chuàng)新可以是對已經開展的工作再完善、再提高，也可以是對將要開展的工作提出新思路、新方法。

2、把握工作目標。通過創(chuàng)新工作達到三個目標：一是進一步增強全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識，真正把中央關于“以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設”的要求落到實處；二是力爭創(chuàng)建一批具有特色的紀檢監(jiān)察工作品牌；三是以品牌創(chuàng)建和工作創(chuàng)新推動全市反腐倡廉建設整體水平有新的提高。

3、把握具體要求。紀檢監(jiān)察干部開展工作創(chuàng)新，要著力推進“四個轉變”：一是增強創(chuàng)新的基礎性，實現由思路構建向工作實踐轉變。首先，要當好實習生，增強實力。要在學習實踐中歷練，不斷更新知識儲備，改善知識結構，提高理論水平，使自己的知識能力能更好地適應工作創(chuàng)新的需要。其次，要當好偵查員，掌握實情。要深入調查研究，做到“吃透上情”、“摸清下情”、“借鑒左右”，全面掌握客觀情況，把握客觀規(guī)律，為創(chuàng)新工作提供客觀真實的依據支撐。三是，要當好先行者，敢于首創(chuàng)。在創(chuàng)新工作中要先人一步、快人一拍，率先行動，牢牢把握工作主動權，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。二是增強創(chuàng)新的針對性，實現方法單一向突出重點轉變。一要抓住熱點，解決群眾關心的問題。要著眼基層，主動采取村民代表約談、信訪聽證等有效形式，暢通進言渠道，廣泛聽取、及時收集群眾反映強烈的熱點問題，將其納入創(chuàng)新工作領域，不斷增強創(chuàng)新工作的針對性和實效性，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所困。二要抓住焦點，抓好上級關注的工作。要著眼全局，時刻關注上級紀檢監(jiān)察機關和地方黨委政府關注的焦點問題，掌握上級部署的最新工作，了解上級提出的最新要求，做到創(chuàng)新有底數、工作有安排、措施有跟進。三要突破難點，積極回應社會關切。要著眼長遠，針對農村黨員賭博、村干部吃喝風等問題，要轉變思路，以創(chuàng)新的視角、改革的辦法加以解決。三是增強創(chuàng)新的聯動性，實現由點上啟動向整體推進轉變。一要選好載體，把握聯動方向。基層單位開展創(chuàng)新工作，必須牢牢把握“實踐是檢驗真理的唯一標準”、“以群眾滿意為第一標準”兩個原則。只有這樣的創(chuàng)新，才能做到方向不偏、群眾滿意，才能具有很大的“聯動”空間，為面上推廣提供做法借鑒和經驗指導。二要抓好規(guī)范，樹立聯動標準。創(chuàng)新工作不是天馬行空，而是必須腳踏實地。必須建立一套詳細的標準規(guī)范，明確目標任務、職責分工、工作步驟、考評機制，做到創(chuàng)新職責細化可見，創(chuàng)新任務量化可比，創(chuàng)新效果考核可評。三要落實獎懲，激發(fā)聯動動力。要保護大家的創(chuàng)新熱情、鼓勵干部的創(chuàng)新實踐，寬容創(chuàng)新挫折，完善創(chuàng)新機制，對于敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的干部，我們要給予表彰獎勵、大力宣傳，對于推諉扯皮、敷衍應付的個人和單位，要給予通報批評，并將評比結果與評先評優(yōu)、黨風廉政建設考核相掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要結合自身實際，制定具體的獎懲考核標準，并抓好落實，激發(fā)創(chuàng)新動力，推動創(chuàng)新工作。四是增強創(chuàng)新的實效性，實現由注重形式向解決問題轉變。一要緊貼實情，實行“一室一品牌”。委局機關各室要發(fā)揮帶頭示范作用，深入調研，大膽實踐，圍繞本室工作實施過程中遇到的新情況、新問題，著力打造一項代表本室的重點突出、特色鮮明的工作品牌。二要緊貼民情，實行“一鄉(xiāng)一品”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊貼當地鄉(xiāng)情村情民情，按照“工作特色化、特色品牌化、品牌精細化”的思路，圍繞確定的創(chuàng)新課題，集中精力抓好落實，達到“一項特色創(chuàng)新、塑造一項精品，一項精品項目、打造一個品牌”的目標。三要緊貼鄉(xiāng)情，實行“一品一考評”。要根據工作實際，科學合理地制定創(chuàng)新項目考評驗收標準，做到軟指標和硬指標相結合、定性和定量相結合、實效和形式相結合，切實強化考核、督查、評價等工作，確保創(chuàng)新工作取得實效。

（二）明確工作創(chuàng)新重點內容

紀檢監(jiān)察工作涉及領域多、范圍廣，要把握工作重心：一是在鎮(zhèn)村廉政風險防控機制建設上求創(chuàng)新。根據市統(tǒng)一部署，這項工作今年要在市全面推行，市紀委已經草擬了《關于加強廉政風險防控機制建設的實施意見》，將報市委市政府同意后下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實際出發(fā)，切實抓好落實，不搞“一刀切”，力求有創(chuàng)新、重實用。二是在深化鎮(zhèn)村干部作風建設上求創(chuàng)新。結合市委、市政府在全市開展的深化作風建設活動，圍繞“思想教育、作風轉變、督查考核和監(jiān)督檢查”等內容，建立鎮(zhèn)村干部作風問責機制，探索村干部月度述職評議制，切實轉變鎮(zhèn)村干部作風。重點在提升干部執(zhí)行力、重點工作推進、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境等方面有新突破。三是在擴大農村廉政文化宣教面上求創(chuàng)新。要充分發(fā)揮清漾廉政文化教育基地的輻射帶動作用，實行示范推動，精心培育廉政文化教育基地，有效拓寬農村廉政教育范圍，深化廉政教育內容，豐富廉政教育內涵。充分發(fā)揮現代媒體覆蓋面廣、群眾關注度高的特點，開辟廉政文化角、村級黨風廉政宣教站、廉政網頁、廉政專欄等廉政文化宣教陣地，增強反腐倡廉宣教的聲勢和效果。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織規(guī)范化建設上求創(chuàng)新。推行農村基層紀檢監(jiān)察工作區(qū)域協(xié)作機制，在信訪、辦案、督查方面做到分片協(xié)作、合力攻堅，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織的人手偏少、力量分散問題。探索建立紀委委員定期述職述廉、聯片包干責任區(qū)等制度，調動紀委委員履職的主動性和積極性，充分發(fā)揮其作用。要采取定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終考核驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合的方式，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢干部績效考評體系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織認真履行職責。五是在推進“兩項工作”建設上求創(chuàng)新。開展“一打造兩創(chuàng)建”（打造廉潔農村，創(chuàng)建滿意村監(jiān)會和滿意便民服務中心）活動，進一步完善“3553”機制，細化監(jiān)督內容，規(guī)范監(jiān)督流程，健全村務監(jiān)督委員會管理考核制度，推行管理督導、考核獎懲、引咎辭職、村民約談、督廉反饋等各項規(guī)章制度，促進村務監(jiān)督委員會規(guī)范運行。探索建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級服務電腦網絡，完善全程代理制、委托服務制等服務制度，優(yōu)化服務流程，著力打造群眾滿意的規(guī)范化便民服務平臺。六是在完善鎮(zhèn)村干部權力監(jiān)督上求創(chuàng)新。要在權力監(jiān)督上加大力度、謀求新形式，增強監(jiān)督有效性，通過打造“五個一”工程（一個組織：村監(jiān)會，一支隊伍：黨風廉政監(jiān)督巡察員隊伍，一項制度：村級辦事承諾制度，一個平臺：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心，一個系統(tǒng)：農村集體資產和財務信息化監(jiān)管系統(tǒng)），逐步完善村級權力監(jiān)督機制，重點在深化信訪公開聽證、村級村務財務黨務公開、加強農村集體“三資”管理、鎮(zhèn)村工程建設項目全程監(jiān)管等方面有所創(chuàng)新。

（三）明確工作創(chuàng)新方法步驟：一是項目報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合本地實際，在原有工作基礎上，對紀檢監(jiān)察工作進行梳理，認真研究、綜合考慮，提升內涵、強化特色，提出創(chuàng)新工作項目，報送市紀委。目前，市紀委常委會已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報上來的創(chuàng)新性工作進行了研究討論，并下發(fā)文件予以確定。這21項創(chuàng)新工作，有的是已經在探索實踐的、有的是結合實際新提出的、有的是市紀委監(jiān)察局點題的，都是一些事關農村基層黨風廉政建設的重點、難點問題。二是組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，加強領導，制定切實可行的具體實施方案，明確責任人、工作計劃和完成時限，采取有力措施，扎實推進創(chuàng)新工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在制訂實施方案時要避免和防止三種現象：方案計劃一大堆，說過聽過沒落實；目標要求常換新，基層群眾難適應；工作過程很熱鬧，實際問題沒解決。市紀委要開辟“學先進、創(chuàng)特色”活動?？?，及時報道各地開展工作情況，推介好的做法和經驗。三是評比交流。年底要組織開展創(chuàng)新工作經驗交流和評選，總結好的做法和經驗，評選一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作項目，在市紀委全會上通報表彰，并積極向上級紀委推薦報送。通過制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作專題網頁、專題片，舉辦專題活動圖片展，召開座談會等多種形式，集中展示創(chuàng)新工作成果。

三、吃透精神，把握需求，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的反腐倡廉工作，意義重大。全市各級紀檢監(jiān)察組織要落實領導責任，強化工作舉措，狠抓工作落實，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮主動性，突出創(chuàng)造性，注重實效性，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，努力使我市農村基層黨風廉政建設再上新臺階。

一要加強領導，落實責任。要在市委、市政府的堅強領導下和重視支持下，堅定信心、齊心協(xié)力，爭取通過一年或更長時間的努力，力求取得新突破、求得新發(fā)展。市紀委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的領導，確定責任科室、專人負責。要建立紀委常委掛鉤聯系制，實行常委包片聯系、科室對口指導、干部分工負責，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，堅持兩手抓兩手都要硬，做到親自部署，親自協(xié)調，親自督促，定期研究看記錄，經常過問看實施，狠抓落實看成效。要把農村基層黨風廉政建設工作作為深化干部隊伍建設的有效抓手，作為維護農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容，作為推進基層民主政治的有效手段。對紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作要高度重視，特別是有影響的品牌工作要一抓到底，抓出成效、抓出亮點，努力實現紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作“一鄉(xiāng)一品”的創(chuàng)建目標。

二要因地制宜，分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要善于將上級文件具體化、外地經驗本地化、本地創(chuàng)造制度化。在研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新時，充分考慮上級要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟發(fā)展和紀檢工作實際，制定創(chuàng)新目標要切合實際，避免好高騖遠。市紀委聯系領導和聯系科室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的創(chuàng)新工作實施方案認真進行論證。委局干部要強化服務理念，深入基層，沉下身子，積極主動地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務指導和督促檢查。

三要加強督查，推動工作。要采取召開現場會、推進會、實地察看、聽取匯報等方式，堅持月報制、匯報點評制、督查報表制三項制度，建立督查倒逼落實制度，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的督促檢查，及時掌握創(chuàng)新工作進展情況，總結交流經驗，研究解決問題，防止流于形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊密結合自身實際，精心組織，周密部署，把工作創(chuàng)新與黨風廉政建設、懲防體系建設相結合，與完成全年目標任務、落實中心工作相結合，與爭先創(chuàng)優(yōu)、慶祝建黨91周年等活動相結合，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進，確保農村基層黨風廉政建設工作全面開展。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新事關全市發(fā)展大局，我們要以更強的責任、更實的作風，凝心聚力、狠抓落實，積極推進全市反腐倡廉建設新發(fā)展，為我市實現“十二五”科學跨越良好開局而努力奮斗！

第四篇：對紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的幾點思考(精)

對紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的幾點思考

貫徹十八大、十八屆三中全會精神,改革和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作,必須堅持從實際出發(fā),自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,推進思想方法、思想觀念與時俱進;必須堅持科學態(tài)度,進行探索和改革,推進工作方式、工作方法與時俱進;必須適應新形勢新任務的要求,推進人員素質、工作作風與時俱進。

第一,既要抓反腐倡廉,更要抓嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律這一黨章規(guī)定的首要任務。嚴明黨的紀律,是貫徹黨的路線方針政策,維護黨的團結統(tǒng)一,完成黨的任務的重要保證。因此,紀檢機關在抓緊抓好反腐倡廉工作的同時,必須按照黨章的規(guī)定,把維護黨的章程和其他黨內法規(guī),協(xié)助黨委加強黨風建設,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況作為主要任務來抓,推進嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律這一首要任務的落實。要防止和糾正少數地方出現的不能全面正確履行黨章賦予紀委的職責,在實踐中顧此失彼以及忽視嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律的傾向。必須明確,“政治紀律是黨的最重要的紀律”。嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律,是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力必須破解的首要課題。

第二,要把執(zhí)紀執(zhí)法放到發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務的大格局中去考慮和把握,從講政治的高度去觀察。分析和處理各項業(yè)務工作,要力求執(zhí)紀執(zhí)法社會效果、政治效果、經濟效果的有機統(tǒng)一。紀檢監(jiān)察工作一定要用發(fā)展著的馬克思主義指導新形勢下反腐倡廉實踐,遵照江澤民總書記關于發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務的論斷,堅定不移地貫徹為經濟建設服務的指導思想,著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于調動和保護廣大干部群眾參與經濟建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,正確處理反腐倡廉與經濟發(fā)展的關系,從政治和全局出發(fā),從“三個有利于”出發(fā),嚴肅對待和認真處理各項業(yè)務工作,防止就業(yè)務抓業(yè)務、就辦案抓辦案、就事論事處理問題的傾向。要按照“三個代表”的要求,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,抓住與時俱進這個關鍵,教育引導監(jiān)督廣大黨員干部解放思想,實事求是,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,不斷有所創(chuàng)造、有所前進;抓住保持黨的先進性這個核心,教育引導監(jiān)督廣大黨員干部始終把發(fā)展作為第一要務,在帶領人民群眾建設中國特色社會主義的偉大實踐中體現先進性;抓住執(zhí)政為民這個

本質,教育引導監(jiān)督廣大黨員干部始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益作為第一考慮,把群眾滿意作為第一標準,善謀富民之策,多辦利民之事,始終保持與人民群眾的血肉聯系。在具體工作中,要堅持以“三個代表”為最高價值追求,符合“三個代表”要

求的就毫不動搖地堅持,不符合的就實事求是地糾正,真正做到立足全局,講究策略,力求執(zhí)紀執(zhí)法的政治、經濟和社會效果有機統(tǒng)一,切實為發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務提供強有力的保障。

第三,要貼近經濟、社會發(fā)展實踐,及時掌握新情況,研究新問題,制定新對策、新措施。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性,平時接觸社會、了解問題受到局限,對社會上出現的一些傾向性問題缺乏預見性,采取的對策與措施往往滯后。要改變這種狀況,紀檢監(jiān)察工作必須自覺貼近經濟、社會實踐,適應已經發(fā)展變化了的新形勢、新任務,切實貫徹落實江澤民總書記提出的“要加強預防性、預測性的工作,及時發(fā)現、研究帶有傾向性的問題,規(guī)范在前、預防在前”的要求,積極主動開展工作。一是要拓寬視野,善于運用歷史唯物主義觀察和分析形勢的變化。一定要看到《共產黨宣言》發(fā)表一百五十多年來世界政治、經濟、文化、科技等發(fā)生的重大變化,看到我國社會主義建設發(fā)生的重大變化,看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化,充分估計這些變化對我們黨執(zhí)政提出的嚴峻挑戰(zhàn)和對反腐倡廉工作的重大影響,從歷史與現實、政治與經濟、黨內與黨外、國內與國外等諸多方面研究紀檢監(jiān)察工作。二是要注重實際,善于以高度的政治敏銳性和超前意識研究解決現實問題。要深入實際,深入群眾,調查研究,抓住反腐

倡廉和紀檢監(jiān)察工作中的重點、難點、熱點問題,由表及里,透過現象看本質,研究解決問題的新對策、新辦法。三是要制度創(chuàng)新,健全和完善與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉法規(guī)制度體系。紀檢監(jiān)察工作突出的政治性、政策性、制約性特點,決定了紀檢監(jiān)察機關必須根據形勢的發(fā)展變化,推進制度創(chuàng)新。要從建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的實際需要出發(fā),抓緊制定一些新的規(guī)定和制度,從法規(guī)制度上充分體現與時俱進的時代特征。

第四,要堅持標本兼治、注重治本,從源頭上預防和解決腐敗問題。標本兼治,綜合治理,是我們黨領導反腐敗斗爭的一條重要方針。改革開放初期,針對腐敗現象來勢迅猛的情況,各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關從治標入手,側重于遏制正在發(fā)生的腐敗現象,反腐敗斗爭在一個又一個階段性成果中不斷向前推進。黨的十五大以來,隨著社會主義市場經濟體制的初步建立,市場在資源配置方面的基礎性作用得到增強,行政行為、市場行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范,為反腐敗斗爭從側重遏制轉向標本兼治、注重治本創(chuàng)造了有利條件。一是要立足于教育。認真抓好對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育,教育和引導他們堅定自覺地實踐“三個代表”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,打牢思想政治基礎,筑嚴思想政治防線,增強抵御腐敗的能力。二是要著眼于防范。

在認真落實中央和本省關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定的同時,把對領導干部的管理從事后查處為主轉向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關口前移。三是要著力于改革。以防范權力濫用為重點,針對體制、機制、制度、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加大改革力度,推進體制創(chuàng)新,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行監(jiān)督制約機制,逐步解決誘發(fā)腐敗的深層次問題。四是要強化監(jiān)督,大力加強社會主義民主法制建設。要深入推行政務、廠務、村務公開和民主評議、聽證質詢等制度,提高決策和權力運行的透明度,堅決抵制“暗箱操作”,有效防止腐敗的發(fā)生。五是要進一步落實責任制。必須按照黨風廉政建設責任制的要求,實行全黨全社會齊抓共管,尤其要明確和落實各級黨政主要領導第一責任人的責任。

第五,要堅持中央確定的反腐敗領導體制和工作機制,紀委組織協(xié)調,提倡分工配合,各負其責,依靠和尊重各級黨組織查辦案件。要按照黨的十五大確定的“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,以及黨章關于各級紀律檢查委員會“檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的比較重要或復雜的案件”的規(guī)定,在查辦案件中,紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好組織協(xié)調作用,但是協(xié)調不等于包辦,一定要從大包大攬中解脫出來,絕不能越俎代

庖。要堅持在黨委統(tǒng)一領導下開展工作，上級紀檢監(jiān)察機關 派出人員到下級進行案件檢查，也要接受當地黨委的領導，尤其要取得當地黨政一把手的支持，與當地紀檢監(jiān)察機關共 同開展工作。要堅持依法依紀辦案的原則，紀檢監(jiān)察機關與 司法機關協(xié)同辦案，需要對方配合的都應全力給予支持，但 要嚴格按照各自的職責、權限和規(guī)定程序辦案，不相互借用 辦案手段，不互相替代或包辦。紀檢監(jiān)察機關要支持司法機 關依法獨立地行使偵查權、檢察權、審判權，真正做到不失 職、不越權、不違法。第六，要實事求是分析案件發(fā)生的主觀原因與客觀因 素，綜合研究發(fā)案規(guī)律和特點，提高辦案質量，增強辦案效 果。紀檢監(jiān)察機關查辦案件一定要講究方式方法，注意斗爭 策略，把原則性和靈活性結合起來。在處理案件時，既要從 違紀違法者本身找原因，又要從案件發(fā)生的環(huán)境、背景、體 制、機制、管理等方面去研究，有針對性地提出預防和治理 對策，綜合發(fā)揮辦案工作的教育、警示、預防作用。一是在 違紀違法案件多發(fā)易發(fā)的情況下，要堅持有案就辦，尤其對 影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，要當作急案先辦，但不能湊數辦 案，更不能下辦案指標。辦案工作也要講求質量第一，牢固 樹立證據意識，憑證據說話，把每一件案子都辦成鐵案。二 是要十分講究策略。辦案工作中既要力求把案件查深查透，又要注意研究案件所在地方、部門的情況，把辦案工作放到

改革發(fā)展穩(wěn)定的大環(huán)境中去考慮，因案制宜，因案施策，以 策略制勝。三是案件處理上要堅持懲處、教育、保護并舉。給犯錯誤的同志以黨紀政紀處分，目的是教育本人，警示他 人，處分輕重寬嚴一定要得當。要通過辦案，打擊和懲處極 少數，教育和挽救大多數，最大限度地調動一切可以調動的 積極因素。四是要綜合分析發(fā)案原因，注重防范違紀違法案 件的對策研究。分析原因固然要研究違紀違法者本身的主觀 原因，但也切忌把一切原因歸咎于個人或某一問題的片面 性。要按照馬克思主義的唯物史觀，把歷史與現實、個案與 大環(huán)境、大背景聯系起來，綜合分析研究違紀違法案件發(fā)生 的原因，有針對性地制定對策，進行綜合治理，加大從源頭 上預防和治理腐敗的力度。第七，要慎重、正確、規(guī)范使用“兩規(guī)” “兩指”措施。實踐表明，“兩規(guī)” “兩指”對突破一些重大案件發(fā)揮了很好 的作用，必須繼續(xù)使用。但是應該明確，內部審查措施不同 于司法機關的法律強制手段，不是紀檢監(jiān)察機關查辦所有案 件的必經程序與主要手段。它是我們黨內的規(guī)

矩，必須在確 實必要并掌握一定違紀違法行為可靠證據的前提下，按規(guī)定 程序報批后才能實行，實行的對象也僅限于涉及到重要或復 雜案件的有重大嫌疑的黨員和公務員。要在認真總結運用 “兩規(guī)” “兩指”措施辦案經驗的基礎上，嚴格按照有關規(guī) 定要求，對使用“兩規(guī)” “兩指”措施進行嚴格規(guī)范，堅決

糾正和防止執(zhí)行上的隨意性。對非黨員、非公務員堅決不能 使用“兩規(guī)” “兩指”措施；使用“兩規(guī)” “兩指”措施的時 間必須從嚴掌握，異地實施 “兩規(guī)” “兩指” 要從嚴控制； “兩 規(guī)” “兩指”措施不能借給其他機關使用，縣級紀檢監(jiān)察機 關使用“兩規(guī)” “兩指”必須按規(guī)定報批；使用“兩規(guī)” “兩 指”措施后，應及時通知被審查人員所在單位及其家屬；實 施“兩規(guī)” “兩指”期間要特別注意保護被審查人的安全與 合法權益，嚴防發(fā)生意外事故，嚴禁使用非法手段調查取證，嚴禁搞逼供信。要就使用“兩規(guī)” “兩指”措施的登記、審 批、決定、實施及解除、移交等各個環(huán)節(jié)，研究制定嚴格、具體的規(guī)定和辦法，建立標準化辦案文書和案卷，確保“兩 規(guī)” “兩指”措施的正確使用，促進辦案工作的規(guī)范化。第八，既查處違紀違法者，又管好自己，切實加強紀檢 監(jiān)察隊伍的自身建設。要清醒地看到，反腐敗斗爭越激烈，紀檢監(jiān)察干部被拉攏、腐蝕的危險就越大，面臨的考驗也就 越嚴峻。在這種情況下，紀檢監(jiān)察機關在查處違紀違法者的 同時，必須管好隊伍，加強自身建設，特別要加強各級領導 班子建設，以鋼班子帶鐵隊伍，真正做到“政治堅強、公正 清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”。紀檢監(jiān)察干部一 定要加強學習，不斷提高理論修養(yǎng)，拓寬知識面，使紀檢監(jiān) 察干部的思想理論水平和知識水平適應本職工作的需要，適 應時代前進的需要。要發(fā)揚理論聯系實際的學風，做到學以

立德、學以增智、學以致用，自覺做到“八個堅持，八個反 對”，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和生 活作風上存在的問題；要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，堅決克服和糾正形式主 義、官僚主義、主觀主義，保持與人民群眾的血肉聯系；要 切實增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，不斷提 高駕馭全局的能力、宏觀決策的能力、綜合協(xié)調的能力和處 理復雜案件與問題的能力；要嚴于律己，要求別人不做的自 己堅決不做，要求別人做到的自己首先做到，努力做到監(jiān)督 別人與接受別人監(jiān)督并

重，以更高的政治覺悟、更嚴的組織 紀律、更強的法紀觀念，做好本職工作；要耐得住清貧，經 得住誘惑，抗得住干擾，兩袖清風，一身正氣，剛正不阿； 要模范遵守辦案紀律，不執(zhí)紀違紀、執(zhí)法犯法，不以案謀私、以案謀錢，不辦關系案、金錢案、人情案，不作風霸道、態(tài) 度蠻橫，不違法取證、刑訊逼供，不跑風漏氣、泄露機密。通過全面加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設，真正在人民群眾中 樹立可親、可信、可敬的新形象。平遙縣交通運輸局 2013 年 9 月 20 日

第五篇：紀檢監(jiān)察交流材料(2010)

切實推進懲防體系建設 認真抓好預防腐敗工作

中共重慶工貿職業(yè)技術學院紀律檢查委員會

加強黨風廉政建設，開展預防腐敗工作，是高校堅持從嚴治黨、從嚴治政，從嚴治校的必然要求，也是堅持社會主義辦學方向，全面貫徹落實黨的教育方針，致力于培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設者和可靠接班人的客觀需要。特別是近年來，高校腐敗現象引為社會關注，發(fā)生腐敗案件逐年呈上升的趨勢，加強高校黨風廉政建設和開展預防治理腐敗工作成為一項常抓不懈的重要任務，納入了黨政工作的重要議事日程。近年來，我們始終堅持從嚴治黨的方針，緊緊圍繞貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中紀委教育部監(jiān)察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，結合學院開展黨風廉政建設和預防腐敗工作的實際，堅持常抓不懈，做到一以貫之，推動和促進了學院持續(xù)快續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，黨風廉政建設工作也取得了明顯成效。

一、加強組織領導，明確職責任務

（一）建立和完善組織領導機構。一是學院成立了以黨委書記為組長，院長、紀委書記為副組長，班子成員及系部處室負責人為成員的推進懲治和預防腐敗體系工作領導小組，負責統(tǒng)籌領導全院推進懲治和預防腐敗體系建設工作，領導小組下設辦公室在紀委。二是注重對紀檢監(jiān)察工作的領導和指導，學院領導小組堅持每半年專題研究一次黨風廉政建設工作，并定期不定期的對紀檢監(jiān)察工作進行檢查指導，同時，注重完善和充實了紀檢監(jiān)察隊伍，紀委下設了監(jiān)察審計辦公室，配備了相關人員。

（二）切實落實黨風廉政責任制。堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，群眾廣泛參與”的工作機制，堅持“誰主管、誰負責”、“的工作原則，做到一級抓一級，層層抓落實，實施目標管理，認真落實到位。每年學院紀委與各系部處室簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并按此要求進行考核，將考核結果與系部處室工作目標掛鉤，實施獎懲，對重大違法違紀行為實施一票否決。學院制定了《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》和每年《黨風廉政建設和反腐敗工作分工包項責任制》，進一步把工作目標和任務具體落實到了每一個班子成員，堅持齊抓共管，做到分工合作，實施各負其責，認真抓好落實。同時做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。

二、加強制度和機制建設，強化權力制約和監(jiān)督

（一）進一步健立建全工作機制。我們始終堅持依法治校方略，堅持用制度管人，用制度管事，結合加強黨風廉政建設和預防腐敗工作的實際，制定了切實可行的規(guī)章制度和監(jiān)督機制，規(guī)范日常辦事行為。在工作中，做到堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和有章可循的工作機制，營造了良好的監(jiān)督機制，做到各項管理工作規(guī)范有序，校園民主政治建設進一步加強，師生的民主法制意識和監(jiān)督意識法制觀念得到加強。

（二）堅持黨務、政務公開。為了杜絕暗箱操作，預防不正之風的發(fā)生，做到黨務政務在陽光下運行。我們圍繞“三重一大”的工作原則，制定了黨務、政務公開實施辦法，堅持重大事項集體決策，并對重大事項以及師生入黨入團、評優(yōu)評先，職工職稱評定，干部提拔、招標投標 等事項，利用黨務、政務公示欄、校園網等不同的形式給予了公示，自覺接受黨員干部職工學生的監(jiān)督，杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）加強對重點部門重點崗位實施有效監(jiān)督。一是加強了學院基本建設和大宗物資采購的招標、設備考察、合同協(xié)商等工作的監(jiān)督；二是全程參與學院科處級干部的選拔任用考察及新教師招聘監(jiān)督，杜絕任人唯親等不良現象的發(fā)生；三是大力推行“陽光工程”，實施“陽光招生”和“陽光收費”，制定了學院招生工作紀律和信訪舉報辦法，紀委派人現場全程監(jiān)督；四是加強各系部處室“小金庫”工作清理，并組織對學院實施二級管理后的經費進行監(jiān)督，嚴明財經紀律。

（四）主動開門納諫，經常聽取群眾的監(jiān)督意見。我們在工作中，通過設立意見箱、舉報電話和召開師生代表座談會等方式，組織學院黨員代表、行政系統(tǒng)、群團組織、民主黨派、非黨人士等對學院“黨建黨風顧客滿意度”干部工作作風和政風行風建設等工作，進行民主測評和公開征求意見，關注民生，把監(jiān)督落實在學院的建設發(fā)展上。

三、加強宣傳教育，筑牢思想道德防線

（一）抓好黨風廉政政策法規(guī)學習。充分利用黨委會、中心組學習、行政辦公會、黨的組織生活和紀委專題會議等多種形式認真組織黨員干部和職工學習黨的十七屆四、五中全會、中紀委五次全會精神、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》、《高校腐敗設立“十不準”》等黨內法規(guī)，定期下發(fā)學習材料，幫助黨員干部進一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實增強廉潔自律觀念，改進工作作風，規(guī)范從政行為。

（二）寓教于樂，開展形式多樣的廉政教育活動。一是組織全體黨 員干部觀看《背叛與懺悔》、《“兩面院長”朱秀云》等警示片，組織中層干部參觀廉政教育基地和組織職工及其子女到涪陵江東戒毒所參觀接受教育；二是利用校園網、電視專題片以及廉政建設圖片展等現代傳媒手段，拓寬教育渠道，豐富教育內容；三是開展廉政知識測試和廉政趣味知識問答活動，檢驗學院廉政大宣教效果；四是辦好“警示教育園地”，收集編發(fā)《高校職務犯罪警示教育案例》，組織黨員干部對照《案例》和《廉政準則》52個“不準”進行剖析、討論，從中吸取教訓，筑牢防腐拒變的思想道德防線，增強反腐倡廉教育的實效性。

（三）積極推進廉政文化進校園。以倡導廉潔奉公、弘揚風清正氣的和諧校園氛圍，積極開展廉政文化進校園、進課堂活動。如在學生中開展廉政書畫比賽和廉政故事；在中層以上領導干部中開展學習《把責任落實到位》一書，并進行專題研討活動和撰寫心得體會，強化把干部作風建設落到實處，增強執(zhí)行力，以及黨員領導干部給師生講廉政黨課，濃厚了校園廉政文化氛圍，提升了廉潔從政意識。

加強黨風廉政建設和開展預防腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，隨著教育的改革和發(fā)展，只能加強，不能削弱。我們將繼續(xù)圍繞懲防體系建設和黨風廉政建設的要求，把教育、監(jiān)督、預防和懲治工作的各項任務落到實處，堅持常抓不懈，做到一以貫之，來確保黨風廉政建設和預防腐敗工作取得更好的成績。

中共重慶工貿職業(yè)技術學院紀律檢查委員會

2010年11月8日