第一篇：根據(jù)中央和省市委有關(guān)精神

根據(jù)中央和省市委有關(guān)精神，依據(jù)政協(xié)章程規(guī)定，我市政協(xié)要在2007年6月底前完成換屆。為確保換屆工作如期完成，現(xiàn)就市政協(xié)換屆人事安排工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針和黨管干部的原則，嚴格民主協(xié)商的程序，力求選準、選好委員，做到委員人選的先進性和代表性的統(tǒng)一，以調(diào)動各個方面的積極因素，進一步提高人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平，為促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)五年再造一個新黃驊的目標而努力奮斗。

二、安排規(guī)模

本次換屆，原則上保持政協(xié)現(xiàn)有規(guī)模。第六屆政協(xié)的規(guī)模仍為：委員268名（不含主席、副主席、秘書長），常委人數(shù)占委員總數(shù)的15%—20%。參照以往做法，為給今后政協(xié)全會增補委員、常委留有余地，換屆時委員、常委不宜配滿。本次擬安排委員238名（不含主席、副主席、秘書長），常委36名占委員總數(shù)的15%。

三、屆別設(shè)置

參照滄州市政協(xié)的屆別設(shè)置，結(jié)合我市實際，六屆政協(xié)除沿襲上屆政協(xié)的屆別設(shè)置，設(shè)立中共、群團、涉農(nóng)、經(jīng)濟、文化體育、科技、教育、衛(wèi)生、少數(shù)民族宗教、司法、商貿(mào)服務(wù)、工商聯(lián)、駐黃單位界別外，按上級要求，新增社會福利和社會保障界別。考慮“以工立市”戰(zhàn)略和“五年再造一個新黃驊”的發(fā)展要求，這屆委員中還應(yīng)適當增加工業(yè)方面的代表人物、新的社會界層人士和具有較高學(xué)歷水平委員的安排。同時，吸收一些綜合素質(zhì)好、代表性強、符合條件的一線產(chǎn)業(yè)工人、工會干部和農(nóng)民參加政協(xié)。

四、委員構(gòu)成

（一）黨內(nèi)外比例。根據(jù)上級規(guī)定，委員非中共黨員不少于60%，中共黨員不超過40%；常委非中共黨員不少于65%，中共黨員不超過35%。

（二）少數(shù)民族委員和婦女委員比例。根據(jù)上級要求，新一屆政協(xié)少數(shù)民族委員和婦女委員安排按上屆比例掌握。市政協(xié)五屆一次會議安排少數(shù)民族委員24名、婦女委員44名，分別占委員總數(shù)的10.6%和19.5%，這次仍按此比例掌握。

（三）上屆委員比例。按照上級要求，連任政協(xié)委員要占有一定比例。市政協(xié)五屆一次會議保留上屆委員80名，占35%，這次原則上仍按此比例掌握。

（四）駐黃單位委員比例。按著省市的要求，經(jīng)請示上級黨委同意，臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南大港管理區(qū)、港城開發(fā)區(qū)不在安排我市政協(xié)委員，產(chǎn)生的委員空缺調(diào)劑到我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門。中鹽長蘆黃驊鹽業(yè)公司、大港油田采油六廠等，繼續(xù)參加我市政協(xié)活動。這次換屆安排駐黃單位委員4名。

五、委員安排的范圍和條件

（一）范圍

中共黨員人選：有突出貢獻和成就的代表人士；因工作需要參加政協(xié)的有關(guān)方面的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部；從黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的，適合做統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

非中共黨員人選：工商聯(lián)、有關(guān)人民團體的負責人和無黨派人士；在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)中有突出貢獻的代表人士；在促進祖國和平統(tǒng)一事業(yè)中有影響、有作為的人士；在維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定中做出積極貢獻的少數(shù)民族代表和宗教界人士；新的社會階層中愛國、敬業(yè)、誠信、守法、有突出貢獻的優(yōu)秀代表人士；其他方面對鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有突出作用的代表人士。

（二）條件

1、擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，能夠密切聯(lián)系人民群眾。黨外人士要與我黨真誠合作。

2、在各自的領(lǐng)域有較突出的代表性和較大的影響，熱心政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，有一定的參政議政能力。

3、年齡要求。政協(xié)委員新提名的一般不超過55歲（年齡計算以2007年6月30日為限）。政協(xié)委員（不含常委會組成人員）中的中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部連任不超過兩屆，非中共黨員和中共黨員專家學(xué)者連任一般不超過三屆，個別代表性強、表現(xiàn)突出、確實需要安排的可放寬。

六、不再繼續(xù)提名的范圍

在本屆政協(xié)委員中，年齡雖未過限但代表性明顯減弱或喪失代表性的，缺乏參政議政意識和能力、不熱心政協(xié)工作、很少參加政協(xié)會議的，體弱多病不能參加政協(xié)大會的，有違法違紀行為、群眾反映不好的，其它不適合繼續(xù)提名的，都不再繼續(xù)提名。

七、盡量減少交叉安排

同級政協(xié)委員與人大代表一般不交叉安排，上一級的政協(xié)委員與下一級的政協(xié)委員、人大代表原則上也不交叉安排。黨內(nèi)同志除工作需要外，政協(xié)委員與同級地方黨委委員、紀委委員一般不交叉安排。

因工作需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記（擬成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、任組長）、主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨委委員應(yīng)安排政協(xié)委員，工會、共青團、婦聯(lián)等單位負責人應(yīng)安排政協(xié)常委。他們離任后，由繼任的負責人接任，按規(guī)定程序辦理手續(xù)。

八、委員產(chǎn)生程序

1、醞釀準備

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部會同市政協(xié)黨組搞好換屆調(diào)查工作，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。一方面，要對本屆政協(xié)委員的情況進行全面細致的了解，摸清各方面情況，做好退、留情況的綜合分析和測算，對現(xiàn)任委員是否繼續(xù)提名提出意見。另一方面，要對新的擬進人選進行了解，掌握一批新的各方面代表人物。同時，了解各人民團體和各有關(guān)方面對換屆委員安排的意見、建議和要求，為搞好政協(xié)換屆委員安排做好準備。

2、制定方案

市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)中央、省市委有關(guān)文件精神和政協(xié)章程規(guī)定，結(jié)合本地實際，研究提出政協(xié)換屆委員人事安排的工作方案，征求市委組織部、市政協(xié)黨組意見后，報市委常委會審定。根據(jù)市委常委會確定的工作方案，按照政協(xié)章程的規(guī)定程序，由第五屆市政協(xié)常委會協(xié)商決定。

3、推薦人選

根據(jù)市委確定的方案，各推薦單位經(jīng)充分醞釀，提出擬推薦人選，并進行嚴格考察。對擬推薦人選中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要聽取紀檢監(jiān)察部門的意見；對非公有制經(jīng)濟人士，其納稅、守法、為公益事業(yè)作貢獻等方面的情況，要由有關(guān)部門提供證明材料；對會計師、律師等新的社會階層人士，要聽取行業(yè)主管部門的意見；對異地安排人選，還要聽取人選原來所在地區(qū)和單位黨委（黨組）的意見。經(jīng)推薦單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論提出的推薦人選名單，要在一定范圍內(nèi)進行公示，然后報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。對其中的中共人選，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部征求市委組織部的意見。

4、民主協(xié)商

市委統(tǒng)戰(zhàn)部就推薦名單聽取市委組織部和市政協(xié)黨組意見，并與各推薦單位溝通協(xié)商后，綜合考慮民族、地域、界別、年齡、性別及歷史等情況，提出委員初步人選名單，形成人選建議名單草案，報市委主管領(lǐng)導(dǎo)審定。

5、審議決定

市委確定人選建議名單后，按照政協(xié)章程規(guī)定的程序，召開政協(xié)常委會協(xié)商決定。

九、常委會委員產(chǎn)生程序

第六屆政協(xié)委員產(chǎn)生以后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)常委會委員構(gòu)成要求，提出常委會委員人選，分別征求市委組織部、市政協(xié)黨組的意見后，提請市委常委會審定。根據(jù)市委確定的常委會委員人選，按照政協(xié)章程規(guī)定的程序，由第五屆市政協(xié)常委會協(xié)商通過，提請市政協(xié)第六屆一次全體會議選舉產(chǎn)生。

十、主席、副主席、秘書長產(chǎn)生程序

根據(jù)滄州市委確定的第六屆市政協(xié)主席、副主席人選和市委確定的秘書長人選，按照政協(xié)章程規(guī)定的程序，由第五屆市政協(xié)常委會協(xié)商通過，提請市政協(xié)第六屆一次全體會議選舉產(chǎn)生。

第二篇：根據(jù)中央省州紀委

根據(jù)中央省州紀委、組織部《關(guān)于以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題開好2011縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神，按照這次會議的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要堅持“以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴格遵守換屆工作有關(guān)紀律，認真自我剖析、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強群眾觀念，是擺在我面前的一項重要任務(wù)。為此，聯(lián)系自身思想工作實際，認真進行了自我剖析?，F(xiàn)將自己在和政縣履職以來的基本工作情況、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、遵守換屆紀律、廉潔從政等方面的情況向大家作以匯報。

一、堅持以人為本理念，推動和政經(jīng)……

】 根據(jù)省紀委、省委組織部的統(tǒng)一部署，12日下午，市委書記繆瑞林主持召開以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的2011市委常委民主生活會。省委組織部部務(wù)委員莊同保出席會議。

會上，繆瑞林通報了2010市委常委民主生活會整改措施落實情況并代表市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查，隨后帶頭進行了自我剖析。市委常委、組織部長李圣華通報了2011市委常委民主生活會征求意見情況。

根據(jù)中央和省委的要求，圍繞本次民主生活會主題，市委常委會在會前通過召開座談會、個別訪談等形式，充分聽取各方面意見建議，并首次在《網(wǎng)上宿遷》、《宿遷黨建網(wǎng)》開設(shè)市委常委民主生活會征求意見專欄廣泛征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作情況和全市發(fā)展實際，進行認真分析檢查，深刻剖析原因，查找思想根源，提出整改方向，形成了市委常委會對照檢查材料?？娙鹆直硎?，在今后的工作中，市委常委會將嚴格按照胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、《廉政準則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、嚴肅換屆紀律工作等有關(guān)要求，針對存在的問題與不足迅速進行整改，進一步加強理論學(xué)習(xí)、推動跨越發(fā)展、關(guān)注民計民生、弘揚實干精神、加強和改進黨的建設(shè)，努力把市委常委會建設(shè)成為勤政為民、真抓實干、勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)集體。

繆瑞林和市委副書記、代市長藍紹敏等各位市委常委在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫對照檢查材料的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系個人思想、工作和全市發(fā)展實際，認真對照檢查自身在“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”等方面存在的問題和不足，深刻剖析原因，實事求是地提出努力方向和整改措施。同時，本著對黨、對事業(yè)、對同志高度負責的精神，坦誠相見，暢所欲言，認真開展批評與自我批評，相互之間提出了許多中肯的意見和建議。

繆瑞林在總結(jié)發(fā)言中就如何鞏固和深化本次民主生活會的成果提出要求。他強調(diào)，各位市委常委要統(tǒng)一思想認識，胸中始終有大局，心里時刻有群眾，始終與人民群眾同甘共苦，保持血肉聯(lián)系，加強作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，各個條線都要創(chuàng)先爭優(yōu)。他要求市委常委會各位成員抓好工作轉(zhuǎn)化，把本次民主生活會的成果體現(xiàn)在推進各項工作上，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上，通過查擺問題，找出差距，進一步理清思路，明確目標，強化措施，努力在推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加速實現(xiàn)更大突破上取得新的更大進步。莊同保高度評價并充分肯定了我市這次市委常委民主生活會的召開效果，他說宿遷市委常委民主生活會主題鮮明、精心準備、廣泛征求了意見建議、充分發(fā)揚了民主，大家都能夠開誠布公地開展批評與自我批評，充分體現(xiàn)了宿遷市委班子良好的政治生態(tài)，達到了總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、形成共識的目標，為推進宿遷實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對下一步工作，莊同保要求要精心做好市委換屆的準備工作，確保市委換屆圓滿成功，要將

換屆工作與其他工作同步謀劃、統(tǒng)籌推進，要進一步加強市委常委會的自身建設(shè)，強化責任意識，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群在宿遷跨越發(fā)展中取得更大突破。

民主生活會發(fā)言材料

2011年8月

根據(jù)中省市紀委、組織部《關(guān)于開好2011縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神，按照這次會議的要求，會前我認真學(xué)習(xí)了有關(guān)會議精神，重點學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全會上的講話、胡錦濤同志關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示、《廉政準則》和中省市關(guān)于嚴肅換屆工作紀律有關(guān)文件，并聯(lián)系自身思想工作實際認真進行了自我剖析。現(xiàn)將自己近年來在基本工作情況、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、遵守換屆紀律、廉潔從政等方面的情況向大家作以匯報。

一、基本情況

近年來，自己在本職工作崗位上注重政治理論學(xué)習(xí)，切實加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念，大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，嚴格遵守黨的紀律，恪盡職守，廉政勤政，各項工作不斷取得新的進展。

1、牢記第一要務(wù)，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。我緊密團結(jié)縣委常委會一班人，按照“果菜富民、油煤強縣、開放帶動、項目支撐”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)全縣人民解放思想、埋頭苦干，各項工作取得了明顯成效。以農(nóng)民增收為核心，加快發(fā)展以果、菜為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過實施“四大技術(shù)”、“五配套”和“381”優(yōu)果工程，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)水平，2010年全縣蘋果總產(chǎn)43.3萬噸，產(chǎn)值11.5億元，優(yōu)果率達78%以上，成為中國蘋果20強縣和全省果業(yè)十強縣。以實施省百萬畝設(shè)施蔬菜工程基地縣建設(shè)項目為抓手，大力發(fā)展蔬菜棚栽業(yè)，累計建成蔬菜大棚近萬座，蔬菜面積達到3.2萬畝，使我縣成為陜北重要的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。果菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民收入快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)，2010年全縣農(nóng)民人均可支配收入達到5497元，超出全省平均水平1492元，較“十五”末增加3117元。把做大做強油煤產(chǎn)業(yè)作為擴張經(jīng)濟總量、增強縣域財力的突破口，不斷加快工業(yè)強縣步伐。原油產(chǎn)量連續(xù)五年實現(xiàn)翻番增長，2010年達到20萬噸。煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破性進展，牛武煤區(qū)完成技改整合，黨家河、蘆村368平方公里煤區(qū)進入了建礦階段，全縣有望在三至五年內(nèi)形成700萬噸煤炭生產(chǎn)能力。工業(yè)增速名列全省第一。2010年縣區(qū)生產(chǎn)總值達到19.4億元，地方財政收入達到1.17億元，是“十五”末的2.6倍和3.7倍。我縣在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展排名由2007年的第65位進升到第37位，進位28位?？焖贁U張的經(jīng)濟總量和穩(wěn)步增長的財政收入為發(fā)展民生事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、堅持以人為本，民生事業(yè)取得全面進步。在全力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，將更多的財力物力用于保障和改善民生，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。實施了體育場改造、城區(qū)污水處理廠、洛濱路建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、移民搬遷、水利網(wǎng)絡(luò)化等民生實事68件，使城區(qū)公共設(shè)施更加完善，農(nóng)村自來水龍頭入戶率達98%，油路通村率達到97%，基本建成了惠及全縣群眾的公路、廣電通訊、供電、水利等網(wǎng)絡(luò)體系，城鄉(xiāng)群眾出行難、飲水難、用電難等問題得到全面解決。加快住房保障體系建設(shè)，累計新建保障性住房1060套。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，認真落實城鄉(xiāng)低保、大病救助、“五大保險”等惠民政策，社會保障覆蓋面不斷擴大、體系不斷完善。全面落實各項助學(xué)政策，扎實推進中小學(xué)校布點調(diào)整，認真實施校舍改造和新建工程，教育教學(xué)條件明顯改善?；鶎?5所衛(wèi)生院全部維修改造，建成標準化村級衛(wèi)生室205個，村級衛(wèi)生室覆蓋率達到92%；扎實推進平價醫(yī)院創(chuàng)建活動，全面推行藥品“三統(tǒng)一”，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。

3、嚴守換屆紀律，縣鄉(xiāng)換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。今年是市縣鄉(xiāng)換屆之年，作為縣委書記，自己能夠帶頭遵守中紀委、中組部關(guān)于嚴肅換屆工作紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，并代表縣委班子向市委組織部作出了嚴格遵守換屆紀律承諾。根據(jù)省市有關(guān)文件精神制定了《嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案》，對嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正5個階段13個環(huán)節(jié)的主要工作及其組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施，進行了詳細的安排部署。堅持民主集中制原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用工作機制。在撤并三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部調(diào)整壓力較大的情況下，按時限、按要求全面完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。沒有借換屆之機突擊提拔干部，沒有超職數(shù)配備干部。下一步，按照市委統(tǒng)一部署，著力做好縣級干部推薦工作，為縣級換屆打好基礎(chǔ)；切實做好縣黨代會代表的推選工作，確保縣黨代會9月底前成功召開。

4、認真履行職責，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，明確黨政“一把手”對本轄區(qū)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作負總責，是反腐倡廉工作的第一責任人。自己定期不定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報和班子成員履行職責情況匯報，解決工作中遇到的困難和問題。自覺貫徹執(zhí)行民主集中制原則，對重大事項、重要決策，進行集體研究。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，自覺接受干部群眾監(jiān)督。扎實推行“問責問廉問效”和“述職述廉述效”制度，不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作責任，有力促進了目標任務(wù)的全面完成。模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制不良風(fēng)氣。嚴格遵守《廉政準則》，認真執(zhí)行重大事項報告制度，慎微慎獨，以身作則，不斷提高拒腐防變能力。

二、存在的問題及根源

對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自己在許多方面與組織的要求和群眾的期待還有一定差距，仍需要進一步改進。

1、在深入基層解決群眾困難上需進一步加強。作為服務(wù)一方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在日常工作中，定思路、搞規(guī)劃、作決策、爭項目、搞協(xié)調(diào)等具體工作擠占了很大一部分時間，深入基層、深入群眾了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少。特別是今年以來，隨著延安煤油氣綜合利用項目的開工建設(shè)和黨家河煤區(qū)的立項建礦，一些深層次的問題逐漸暴漏出來。為了解決問題，推動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)，需要經(jīng)常外出協(xié)調(diào)，所以深入群眾的時間相對較少。平常雖然盡量想方設(shè)法抽出一部分精力和時間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)調(diào)研，但是對基層群眾反映的一些具體問題的處理、具體困難的解決，多是聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)情況做出決策。對群眾信訪工作做的不細、不實，多是簡單了解情況后向副職或部門進行批轉(zhuǎn)，直接處理信訪問題和督辦過問較少。在學(xué)習(xí)了楊善洲同志先進事跡之后，自己深刻體會到自身在發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)方面

做的不夠，沒能抽出更多時間深入一線，傾聽最底層的干部群眾呼聲，了解群眾疾苦，解決群眾實際困難。

2、在對待個人進退留轉(zhuǎn)上未能保持完全平和心態(tài)。在正確對待個人進退留轉(zhuǎn)方面沒有跑官要官、買官賣官，相信組織，依靠組織。平心而論，自己總感覺在富縣工作幾年，帶領(lǐng)全縣干部群眾走出了經(jīng)濟發(fā)展的艱難爬坡階段，迎來了良好的發(fā)展勢頭，縣域發(fā)展后勁明顯增強，各項指標成倍數(shù)增長，組織上應(yīng)該給自己安排一個合適的位置，在對待個人進退留轉(zhuǎn)方面心態(tài)上還未能達到完全的平常坦然。

3、在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制上需進一步強化。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”要求，我雖然經(jīng)常強調(diào)，也按要求分解了任務(wù)，落實了責任，但在實際工作中，對黨風(fēng)廉政工作強調(diào)的多，具體安排的少，提出要求多，深入檢查落實的少，抓廉政責任落實不很到位?？h委專門出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制說清楚制度》，但是在具體的執(zhí)行上還不夠堅強有力，特別是在責任追究上，從未因分管工作出現(xiàn)失誤而由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)向常委會解釋。對黨風(fēng)廉政建設(shè)一些制度執(zhí)行不夠堅決，在一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中依然存在有超標接待、鋪張浪費、互相攀比等問題。在違紀案件查處上多從關(guān)心愛護干部角度考慮，處理違紀人員中有失之于寬的現(xiàn)象。在廉潔自律方面，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)剖析自己的思想，個別方面仍有差距，比如有時礙于情面，在杜絕吃請和請吃上不夠堅決。

針對上述查擺出來的問題，我進行了深入細致的思考，認識到這些問題從表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表現(xiàn)在三個方面。一是宗旨意識樹得不夠牢。由于認為作為一名縣委書記需要騰出更多的精力抓大事，辦實事，尤其認識到富縣當前要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展，就必須有重大的項目和工業(yè)經(jīng)濟作支撐，需要花大力氣抓項目，搞建設(shè)，從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí)，對黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)理解不深刻，沒有真正領(lǐng)會和理解其實質(zhì)，在為群眾辦實事、為群眾謀利益上達不到全心全意、做細做實。二是思想改造和黨性鍛煉標準不夠高。這幾年一直擔任縣區(qū)黨政主要負責人，雖然自己也經(jīng)常自我反思，但聽到的贊揚多，批評意見少，不自覺的放松了思想改造，對自己沒有按高標準來嚴格要求，黨性修養(yǎng)有待加強。三是艱苦奮斗的傳統(tǒng)有所減弱。近年來隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，生活水平大幅提高，自力更生、艱苦奮斗的作風(fēng)發(fā)揚的不夠好，自我要求不嚴，對干部隊伍的教育和管理有所松懈。

三、整改措施

1、強化宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民理念。堅持執(zhí)政為民，加強與群眾的密切聯(lián)系，深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么，把工作的著力點放在基層，放在農(nóng)村，切實解決群眾反映的困難和問題。堅持以人為本，把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，貫穿于縣委決策的全過程，作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，切實擺正同人民群眾的位置，做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾，真心實意地為群眾謀利益。堅持為民辦事，牢固樹立正確的政績觀，把主要精力用在為群眾辦實事、辦好事上，不搞形象工程、政績工程，真正干一些群眾看得見、用得上的大事，抓一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠拉動作用的大項目，同時還要統(tǒng)

籌兼顧，經(jīng)常深入基層，深入一線，紓困解難，以實際行動取信于民，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

2、提高黨性修養(yǎng)，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。在黨委換屆中自己能夠嚴格按照胡錦濤總書記要求，認真學(xué)習(xí)中組部部長李源潮同志關(guān)于市縣鄉(xiāng)換屆工作的講話精神。堅持以黨和人民事業(yè)為重，加強黨性修養(yǎng)，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，做到“進”則奮發(fā)有為，“退”則心情愉快，“留”則意志不衰，“轉(zhuǎn)”則迎接挑戰(zhàn)。充分認識到換屆中將有一批優(yōu)秀干部新進領(lǐng)導(dǎo)班子，這是黨的事業(yè)發(fā)展進步需要；充分認識到我們下大上小的干部層級結(jié)構(gòu)，決定了在任何一次換屆中，能被提拔的干部總是少數(shù)。時刻保持對工作的進取心，對升遷的平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進，則更加感謝黨和人民的信任，更加謙虛地努力學(xué)習(xí)，更加負責地對待工作，更加嚴格地要求自己；不進，也要心態(tài)自如，自覺服從組織安排，不失工作的動力，保持學(xué)習(xí)的上進心，堅守清正廉潔的底線。以楊善洲同志為榜樣，一輩子堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奮進，以更高標準要求自己，加倍努力做好工作。

3、堅持慎微慎獨，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲防并舉的反腐敗工作機制，進一步營造廉潔勤政的良好環(huán)境。認真踐行廉潔從政承諾，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，時刻以《黨章》和《廉政準則》要求自己，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《中共富縣縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進工作作風(fēng)的十條規(guī)定》，做到勤政務(wù)實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派，努力抵制不正之風(fēng)侵蝕，不搞特權(quán)，不謀私利。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，以實際行動樹立自身良好形象。在實際生活中要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到，努力使自己成為弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的模范。

以上是我的分析檢查和整改措施，可能在好多方面談的還不夠深刻、不夠具體，懇請大家提出批評意見。

第三篇：根據(jù)中央有關(guān)精神（寫寫幫整理）

根據(jù)中央有關(guān)精神，按照縣委總體部署，縣總工會決定從2010年6月開始，在全縣各系統(tǒng)工會、全體黨員干部范圍內(nèi)，以創(chuàng)建“模范職工之家”、爭當“優(yōu)秀工會工作者”、“勞動模范”為主題，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動）?，F(xiàn)制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以推進科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧為著力點，以務(wù)實服務(wù)職工群眾為落腳點，以改進黨員作風(fēng)、加強黨組織建設(shè)為保障，以“提升效能創(chuàng)建人民滿意工會，優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭當愛崗敬業(yè)表率”為活動主題，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織協(xié)助、監(jiān)督的作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，弘揚開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的進取精神，為全面推進全縣工會事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)富庶和諧新乾安做出新的更大的貢獻。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局。要圍繞全縣中心任務(wù)和當前工會工作實際來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要切實解決黨組織和黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)廣大職工上存在的突出問題，以服務(wù)乾安發(fā)展大局，促進全縣工會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實際效果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

（二）堅持結(jié)合融合，協(xié)調(diào)推進。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與全縣中心工作和工會業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果、持續(xù)做好整改落實后續(xù)工作相結(jié)合，與加強新形勢下機關(guān)黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，與開展“提高素質(zhì)，提高效率，務(wù)實服務(wù)職工群眾”主題活動，深化黨組織、黨員“雙向承諾”活動，開展“講黨性、重品行、作表率”活動相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，要統(tǒng)籌謀劃、有機融合、協(xié)調(diào)推進。

（三）堅持持續(xù)系統(tǒng)，務(wù)求實效。要注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長期性和經(jīng)?；?，有計劃推進，務(wù)求實效。要從工會業(yè)務(wù)工作和黨員干部思想實際出發(fā)，開展主題鮮明、突出工會特色、體現(xiàn)工作特點、黨員干部喜聞樂見的教育活動，使工會黨建工作更具生機活力。

三、目標任務(wù)

（一）推動科學(xué)發(fā)展。要認真研究全縣中心工作和工會工作對工會黨組織和黨員干部的新要求，找準自身在建設(shè)活力乾安、開放乾安的職責定位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為加快建設(shè)富庶和諧新乾安做出新貢獻。黨員干部要自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，優(yōu)質(zhì)高效做好本職工作，以實際行動為乾安發(fā)展做貢獻。

（二）促進社會和諧。要及時了解黨員干部思想動態(tài)，疏通利益表達渠道，積極做好思想工作，促進社會和諧穩(wěn)定；要引導(dǎo)黨員干部積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚新時期的乾安精神、勞模精神，積極營造人人熱愛乾安、貢獻乾安、建設(shè)乾安的良好氛圍；主動排查矛盾糾紛，做好化解維穩(wěn)工作。黨員干部要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明地捍衛(wèi)國家和人民的利益。

（三）服務(wù)職工群眾。黨組織和黨員干部要密切保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持群眾路線，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。黨員干部要自覺踐行黨的宗旨，積極參加各種形式的志愿服務(wù)，牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，深入到企業(yè)、社區(qū)、職工群眾中，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，實實在在地為職工群眾服務(wù)。

（四）加強黨組織建設(shè)。要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步創(chuàng)新機關(guān)黨組織活動方式和載體，加強黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力；要繼續(xù)深化黨組織、黨員“雙向承諾”活動，進一步提高黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力。

四、爭創(chuàng)標準

要把以創(chuàng)建“模范職工之家”、爭當“優(yōu)秀工會工作者”、“勞動模范”作為當前開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體。黨組織要圍繞提高黨員干部能力素質(zhì)，大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在黨員干部中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；要圍繞提高效率、務(wù)實服務(wù)職工群眾，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部從服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進行自查，努力打造朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、勤政廉潔的黨員干部隊伍。

五、方法步驟

（一）推進形式。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真總結(jié)吸收開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，借鑒運用組織群眾評議分析、公開整改承諾等有效做法，扎實推進活動深入開展。

1．公開承諾，體現(xiàn)先進。要充分認識開展活動的重要意義，正確把握活動的總體要求，突出重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進。要找準自身在乾安發(fā)展大局和工會業(yè)務(wù)工作中的定位，認真研究乾安發(fā)展對黨組織和黨員干部的需要，從加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強黨員隊伍建設(shè)、加強工作機制建設(shè)、提高工作業(yè)績、改善群眾反映五個方面做出承諾；黨員干部要從提高能力水平、提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量三個方面做出承諾。黨組織和黨員的承諾要公開做出，要采取工會網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、專題民主生活會或組織生活會等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2．適時評議，促進整改。要以“能力素質(zhì)強不強，工作效率高不高，服務(wù)質(zhì)量好不好”為主要內(nèi)容適時組織開展黨員民主評議活動。

（二）步驟安排。創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，分為三個時段進行：

宣傳發(fā)動階段（2010年6月—7月）。這一階段以“廣泛發(fā)動，深化認識”為主線，通過動員大會，制作標語、開辟宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)信息等形式開展各種宣傳活動。按照黨建帶工建的原則，制定有工會特色的活動方案。

全面爭創(chuàng)階段（2010年8月—2011年12月）。這一階段以“堅持標準，全面爭創(chuàng)”為主線，以加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率為重點，深化發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展黨性教育活動、走訪調(diào)研活動、典型示范活動、服務(wù)群眾活動、領(lǐng)導(dǎo)點評活動、群眾評議活動和黨建創(chuàng)新活動等“八大活動”，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

總結(jié)深化階段（2012年1月—黨的十八大召開前）。這一階段以迎接黨的十八大召開為專題，鞏固提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動。重點是搞好總結(jié)評議、評選表彰、培訓(xùn)典型和完善機制。要把加強黨員干部服務(wù)意識、提高服務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量作為本階段工作重點，引導(dǎo)黨員要干部優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、凈化心理環(huán)境。要倡導(dǎo)黨員干部從我做起、從小事做起，在工作的點點滴滴中，爭當先鋒、爭作表率。

第四篇：根據(jù)市委市政府

根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，我局在月份開展了機關(guān)作風(fēng)整頓“對照檢查，查擺問題”階段活動，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機關(guān)作風(fēng)存在的五個方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，切實轉(zhuǎn)變局機關(guān)作風(fēng)，建立起機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，特制訂如下整改實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局機關(guān)作風(fēng)存在問題整改的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹發(fā)展是第一要務(wù)思想，按照“八個堅持，八個反對”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機關(guān)”，形成“五以風(fēng)尚”的要求，針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，著重于體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機關(guān)和財政工作的各項管理監(jiān)督制度，以整改的實際行動取信于民，樹立財政機關(guān)和財政干部的良好形象。gongwen123.com免費提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟發(fā)展和財政工作大局出發(fā)，進一步增強加強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責任感，以“三個第一”為根本要求，針對我局機關(guān)作風(fēng)查擺出來的問題，從制度上認真查找局機關(guān)各項管理上的漏洞，抓重點，抓關(guān)鍵，切實解決好當前服務(wù)對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全有關(guān)的規(guī)章制度，建立改進作風(fēng)的長效機制。

三、具體整改內(nèi)容及分工

（一）建立完善有關(guān)規(guī)章制度問題

⒈制定科學(xué)的全市財政發(fā)展長遠規(guī)劃

規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實際情況，科學(xué)預(yù)測發(fā)展前景，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和財政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財政如何支持加快我市經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，努力培植財源。這項工作由辦公室負責。

⒉制訂局機關(guān)考勤辦法

考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況，辦法應(yīng)切實可行，便于操作。這項工作由人事教育科負責。

⒊建立責任追究制度

根據(jù)干部職工工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)，追究的責任要細化、明確，制度要切實可行，可操作性強，要與其它有關(guān)制度相結(jié)合。這項工作由監(jiān)督檢查辦公室負責。

⒋完善學(xué)習(xí)制度

①根據(jù)新形勢發(fā)展需要和新的工作實際進一步完善《學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》；②進一步完善和落實全市干部培訓(xùn)規(guī)劃。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的顯著性，要強化考核監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。這項工作由人事教育科負責。

⒌進一步建立和完善政務(wù)公開制度

嚴格按照“為民、便民、利民”的原則，進一步規(guī)范政務(wù)公開制度，落實政務(wù)公開責任，提高局機關(guān)辦事透明度、工作效率和服務(wù)水平。政務(wù)公開包括兩個方面：①通過政務(wù)公開欄公開。由各科室按照《推行政務(wù)公開制度具體實施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報送政務(wù)公開事項，由辦公室統(tǒng)一更換政務(wù)公開欄內(nèi)容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務(wù)承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關(guān)事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等）報送辦公室，由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關(guān)于當前財政改革問題

⒈部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革

對如何加快我市部門預(yù)算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購制度改革

要對理順政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的關(guān)系，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加快縣區(qū)政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規(guī)劃科負責拿出方案。

第五篇：中央、省、市有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神

中央、省、市有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神匯編

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來大事摘要

2010年4月5日中共中央辦公廳以中辦發(fā)[2010]12號文件向全國轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的通知。通知指出，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手，各級要切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快推進科學(xué)發(fā)展。

4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會之后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會議，對全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。

5月7日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮進行部署。6月24日以中央創(chuàng)先發(fā)[2010]8號文件印發(fā)了《關(guān)于縣市區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》的通知。

6月30日，在中國共產(chǎn)黨成立８９周年之際，中共中央在北京召開深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動座談會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤會見與會的全國先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表并作重要講話。胡錦濤指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨８９年來團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。

胡錦濤指出，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手。各級黨委都要認真開展這項活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學(xué)習(xí)先進、爭當先進、趕超先進的良好風(fēng)氣，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大的貢獻。

同時，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平也在座談會上作了重要講話。他指出，一個先進基層黨組織就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既為進一步落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動需要長期整改的任務(wù)特別是延伸到基層的任務(wù)、切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾、建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制提供了有力抓手，也為進一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍戰(zhàn)斗力提供了重要平臺。習(xí)近平強調(diào)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在解決問題，重在取得實效。各級黨組織要圍繞黨和國家中心工作，根據(jù)各個行業(yè)黨組織的特點和各個崗位黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的經(jīng)常性動力。

習(xí)近平要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預(yù)期目標，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用很重要。要及時總結(jié)和挖掘先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，用身邊事教育身邊人，充分激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

10月15日至18日，十七屆五中全會在北京舉行。中共中央總書記胡錦濤在全會報告中特別強調(diào)，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一，并明確規(guī)定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從今年起一直要延續(xù)到黨的十八大召開前夕。全會通過的中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要作用。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，扎實深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

10月21日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組以中央創(chuàng)先發(fā)[2010]23號文件發(fā)出了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》，再一次強調(diào)要通過推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“十二五”時期發(fā)展提供強大政治動力和堅強組織保證。

省、市委對中央部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，下發(fā)了一系列文件，作出了全面部署。

6月30日，省委書記張寶順同志在慶祝建黨89周年暨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上發(fā)表重要講話。他指出，一要堅定理想信念，在高舉偉大旗幟中創(chuàng)先爭優(yōu)；二要致力跨越崛起，在實現(xiàn)興皖富民中創(chuàng)先爭優(yōu)；三要牢記宗旨意識，在增進百姓福祉中創(chuàng)先爭優(yōu)；四要不斷更新知識，在提升工作能力中創(chuàng)先爭優(yōu)；五要弘揚新風(fēng)正氣，在改進工作作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

7月30日，在省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，省委副書記王明方作了重要講話。他指出，一要繼續(xù)深化思想認識，進一步增強抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治責任感；二要緊緊圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施創(chuàng)先爭優(yōu)，努力促進跨越崛起社會和諧；三要著眼于充分發(fā)揮基層組織作用來推進，努力以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進基層組織建設(shè)水平全面提升；四要抓住公開承諾這個重要工作方法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正落實到支部、落實到黨員；五要把“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，充分發(fā)揮好典型示范帶動作用；六要突出縣市區(qū)這個關(guān)鍵層級，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)；七要帶動群眾積極參與，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

9月28日，全省召開深入推進“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”活動電視電話會議，會議由省委副書記、省長王三運同志主持，省委書記張寶順、省委副書記王明方分別作了重要講話。張寶順指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性工作，要按照既定方案，深入扎實推進，特別要進一步弘揚沈浩、王坤友等先進模范的崇高精神，推動活動有力有序有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，作表率、樹榜樣。要發(fā)揮基層黨組織核心作用，推動黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造爭創(chuàng)先進、爭當模范的濃厚氛圍。

6月11日，安慶市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組以慶創(chuàng)組發(fā)[2010]5號文件規(guī)定了縣（市區(qū)）委書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動職責?？h（市區(qū)）委書記是創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一責任人，主要職責有：一是統(tǒng)籌謀劃。牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主持召開相關(guān)會議，研究活動主題，提出活動載體，審定活動方案，進行動員部署。協(xié)調(diào)各職能部門共同推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是宏觀指導(dǎo)。加強對本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的引導(dǎo)，把握活動方向，解決活動過程中出現(xiàn)的主要問題。針對轄區(qū)內(nèi)不同類型基層黨組織的特點，加強分類指導(dǎo)。按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，指導(dǎo)群眾團體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是組織推進。建立督促檢查制度，采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，提出指導(dǎo)性意見。四是抓聯(lián)系點。建立縣（市、區(qū)）委書記聯(lián)系點制度?？h（市、區(qū)）委書記要定期到聯(lián)系點調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，解決問題，以點上的經(jīng)驗指導(dǎo)面上的工作，把聯(lián)系點建成示范點。五是當好表率。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，身體力行，率先垂范。認真參加所在黨支部召開的民主生活會，開展批評和自我批評。帶頭公開承諾，帶頭做好承諾的事情，接受黨員群眾對承諾履行情況的評議。

5月12日市委召開全市深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動動員部署會議，市委書記朱讀穩(wěn)出席會議并作重要講話。他指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，又是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快安慶追趕跨越的強大動力，影響深遠，意義重大。各級黨組織一定要準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求、主要內(nèi)容和階段性工作重點，認真貫徹落實中央和省委的部署要求，緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這個工作大局，以“爭創(chuàng)崛起佳績，爭當奉獻先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，以“我參與、我承諾、我奉獻”為主線，充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，突出活動的實踐性，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作基礎(chǔ)扎實、實施措施有力，確保圓滿實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”總體目標，為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、加速安慶崛起進程提供強大動力和組織保證。

6月17日，市委召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾集中推進月工作匯報交流會，市委副書記陶方啟出席會議并講話。他指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深化，重心在基層，重點在黨員，著重于推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用。各級各部門要抓牢根本，進一步理清開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本思路，要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性動力，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強基層組織建設(shè)的經(jīng)常性要求。要抓緊當前，全力推進公開承諾集中推進月各項工作任務(wù)的落實，著重做到把握時間進度，把握基本要求，把握基本方法。他強調(diào)，抓準關(guān)鍵，注重發(fā)揮縣(市)區(qū)這個層級和黨組織書記這個責任人在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用；抓好典型，把深化學(xué)習(xí)沈浩精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)全過程；抓好整改，建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；抓好宣傳，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要振奮精神，加倍工作，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、基本原則、目標任務(wù)和時間要求

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在黨的基層組織和黨員中。深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業(yè)績好，五是群眾反映好。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，二是帶頭爭創(chuàng)佳績，三是帶頭服務(wù)群眾，四是帶頭遵紀守法，五是帶頭弘揚正氣。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

主要是“四句話”：推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法

1、分類指導(dǎo)。按照農(nóng)村黨組織和黨員、街道社區(qū)黨組織和黨員、企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織和黨員、機關(guān)黨組織和黨員、教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織和黨員、流動黨組織和黨員等六大類，根據(jù)各自的特點組織實施。

2、公開承諾。公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

4、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)話動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

5、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、各級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出的主題和載體

1、省創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題

為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進，為安徽崛起創(chuàng)先鋒。

2、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題和載體 主題：爭創(chuàng)崛起佳績，爭當奉獻先鋒。載體：我參與、我承諾、我奉獻

3、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題和載體

主題：踐諾盡責作奉獻，科學(xué)發(fā)展譜新篇。載體：“五比五提高”

一比參與意識，提高黨建工作水平； 二比學(xué)習(xí)效果，提高實際工作能力； 三比承諾實效，提高本職工作業(yè)績； 四比作風(fēng)建設(shè)，提高為民辦事效能； 五比奉獻精神，提高先鋒模范形象。

六、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 摘自中央創(chuàng)先發(fā)[2010]8號文件。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制?？h市區(qū)黨委要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體布局，擺上重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經(jīng)費等方面提供必要保障。縣市區(qū)委書記要負總責、親自抓，擔任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要構(gòu)建組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動小組成員要在基層單位建立聯(lián)系點，發(fā)揮聯(lián)系點的示范引導(dǎo)作用，帶動面上工作。要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織實際情況，針對不同群體、不同崗位黨員特點，加強分類指導(dǎo)。

?。▍^(qū)、市）委、市（地、州、盟）委要切實加強對縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要將縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為縣市區(qū)工作考核、縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考察和組織工作群眾滿意度民意調(diào)查的重要內(nèi)容，用推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。考核結(jié)果作為縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、獎懲任用的重要依據(jù)。上級有關(guān)部門黨組（黨委）要把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，加強對設(shè)在縣、鄉(xiāng)的基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動對業(yè)務(wù)工作的促進、服務(wù)和保障作用。中央組織部將表彰開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣市區(qū)黨委。

七、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時間與步驟

1、動員部署階段(2010年4月至5月)。

2、全面推進階段(2010年6月至2011年6月)。著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

4、總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，系統(tǒng)總結(jié)回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

（三）上級有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要文件選登