第一篇：警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的思考

警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的思考

摘要：警察文化與企業(yè)文化同屬社會(huì)主義文化體系中的分支，他們?cè)诹⒆阕陨碚蔑@個(gè)性的同時(shí)，又相互影響、相互吸收、相互協(xié)調(diào)發(fā)展。本文認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)警察文化，理當(dāng)借鑒企業(yè)文化的他山之石，引入企業(yè)文化理念系統(tǒng)的優(yōu)秀成果，予以吸收、提煉、升華，使之成為警察文化理念系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：警察文化 企業(yè)文化 警察公共關(guān)系

建設(shè)先進(jìn)警察文化，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，是第二十次全國(guó)公安會(huì)議之后的一個(gè)重大課題。警察公共關(guān)系與先進(jìn)警察文化的建設(shè)與發(fā)展是相互聯(lián)系、相互交融、相互促進(jìn)的。尤其是警察公共關(guān)系之形象塑造，特別需要先進(jìn)警察文化的推進(jìn)與支撐。因于此種認(rèn)識(shí)，筆者以建設(shè)先進(jìn)警察文化中借鑒企業(yè)文化理念的優(yōu)秀成果為命題，權(quán)作從另一側(cè)面呼應(yīng)警察公共關(guān)系建設(shè)的研究與探討。

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合。它的核心是理念系統(tǒng)。企業(yè)文化是企業(yè)管理模式的重要組成部分，它的形成是一個(gè)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。而警察文化則警察在自己悠久輝煌的歷史過(guò)程中，在履行職責(zé)的同時(shí)，積極創(chuàng)造的自己獨(dú)特的行業(yè)文化，形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式。中國(guó)的企業(yè)文化與警察文化同屬于社會(huì)主義文化體系中的分支，他們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的大背景下，既立足自身彰顯個(gè)性，又與其他行業(yè)文化、部門文化，甚至地域文化和民族文化相互影響，相互吸收，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化，理當(dāng)借鑒企業(yè)文化的他山之石，引入企業(yè)文化理念系統(tǒng)的優(yōu)秀成果，結(jié)合警察文化建設(shè)的具體實(shí)際，予以吸收、提煉、升華，使之成為警察文化理念系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

一是樹(shù)立民警主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人價(jià)值觀和警察組織價(jià)值觀的統(tǒng)一。對(duì)于企業(yè)而言，人的意識(shí)、觀念、素質(zhì)決定了企業(yè)管理的原則、邏輯、最高目標(biāo)、方式方法和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等等。由于企業(yè)文化不同，造成了企業(yè)與企業(yè)之間在力量對(duì)比上的差距。企業(yè)文化的主體是企業(yè)員工。因此，企業(yè)文化建設(shè)更注重于企業(yè)員工的主體意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)即人”的信念，尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人、合理使用人、全方位地提高人的素質(zhì)，采用教育、啟發(fā)、誘導(dǎo)、吸引、薰陶和激勵(lì)等多種方式來(lái)培養(yǎng)員工的命運(yùn)共同感、工作責(zé)任感、事業(yè)開(kāi)拓感和集體榮譽(yù)感，在員工中形成正確的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，促使每個(gè)人都能把其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來(lái)。相比之下，由于公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于強(qiáng)調(diào)其半軍事化性質(zhì)，在隊(duì)伍管理中硬管理多，軟管理不足，思想政治工作簡(jiǎn)單化、模式化，“軍人以服從軍令為天職”，這種“天職”的服從意識(shí)，在警察隊(duì)伍中根深蒂固，“主人翁”意識(shí)缺乏，大多民警是領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥等待分配任務(wù)的工作態(tài)度，影響了民警內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。因此，在警察文化建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重民警個(gè)人主體意識(shí)的培養(yǎng)。樹(shù)立人人是人才、人人都可以成才的人才觀。通過(guò)警察文化的創(chuàng)新和建設(shè)，借助各種激勵(lì)方式，減少遏制力，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，把民警個(gè)人的奮斗同警察組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，民警個(gè)在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值觀的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了集體組織的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人價(jià)值觀和警察組織價(jià)值觀的統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀的認(rèn)同，形成了特定文化氛圍為背景的凝聚力和向心力。

二是樹(shù)立不斷創(chuàng)新觀念，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)傳統(tǒng)立足當(dāng)前與著眼未來(lái)的統(tǒng)一。創(chuàng)新是企業(yè)的發(fā)展之本，是企業(yè)繁榮之路，是新管理模式的靈魂。創(chuàng)新是在繼承傳統(tǒng)立足當(dāng)前的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。沒(méi)有繼承傳統(tǒng)立足當(dāng)前，扎實(shí)工作求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新就等于無(wú)源之水，無(wú)本之木。創(chuàng)新就是要不斷戰(zhàn)勝自己，也就是要著眼未來(lái)，確定新的目標(biāo)，不斷打破現(xiàn)有平衡，再建立一個(gè)新的不平衡，在新的不平衡的基礎(chǔ)上，再建一個(gè)新的平衡。另一方面，我們還應(yīng)看到：在企業(yè)，不斷創(chuàng)新的價(jià)值觀念，并不局限于產(chǎn)品的創(chuàng)新、技術(shù)與生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，而且還表現(xiàn)為服務(wù)的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新等內(nèi)容。而作為警察公共關(guān)系之形象塑造，作為警察文化建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的意義尤為重大。要樹(shù)立創(chuàng)新無(wú)止境觀念，充分意識(shí)到創(chuàng)新的空間存在于每個(gè)地方、每個(gè)民警、每件警務(wù)活動(dòng)中。要培育追求創(chuàng)新的價(jià)值系統(tǒng)，既要教育民警弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，扎實(shí)做好本職工作，又要積極鼓勵(lì)民警的創(chuàng)新熱情，為民警自我發(fā)展，自我創(chuàng)新欲望的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，形成勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。要建立支持創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，完善激勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)、容忍失敗的寬容氣氛。實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)、立足當(dāng)前與著眼未來(lái)的統(tǒng)一。通過(guò)不斷創(chuàng)新，使警察隊(duì)伍建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。在創(chuàng)新中更好地實(shí)踐立警為公，執(zhí)法為民，為人民服好務(wù)。

三是樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人形象與警察組織形象的統(tǒng)一。品牌是帆。作為企業(yè)，品牌是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。是企業(yè)在生存與發(fā)展中創(chuàng)造的企業(yè)文化的優(yōu)秀成果。品牌不能一蹶而蹴，但卻可以毀于一旦。品牌的造就需要時(shí)間，需要所有部門的協(xié)同配合和所有成員從上到下的努力。顧客感知質(zhì)量、品牌知名度、品牌忠誠(chéng)度、品牌聯(lián)想被稱為品牌四大要素。因此，品牌實(shí)際上是企業(yè)在公眾的知名度、美譽(yù)度、信任度的集中體現(xiàn)。對(duì)于警察組織而言，品牌也是警力，是戰(zhàn)斗力。無(wú)論是警察隊(duì)伍建設(shè)，還是警察文化建設(shè)和警察公共關(guān)系建設(shè)都必須樹(shù)立自已獨(dú)特的品牌意識(shí)。實(shí)際上，在這個(gè)方面，我們已經(jīng)不乏有過(guò)成功的范例，漳州

110、晉江刑警、濟(jì)南交警、本溪公安局、東萊派出所，這些都是警察組織在全國(guó)的品牌。任長(zhǎng)霞、賈銀虎等“我最喜愛(ài)的十大民警”也是人民警察在全國(guó)的品牌。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收企業(yè)品牌戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)警察組織品牌戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造出新的品牌，把團(tuán)隊(duì)的品牌做大叫響。形象重于生命，形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響聲譽(yù)。要教育民警富有集體榮譽(yù)感，象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)自己的團(tuán)隊(duì)形象，從我做起，從每件事做起，按照***部長(zhǎng)“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”四句話的要求規(guī)范自己，在公眾心目中努力塑造良好的儀表形象、執(zhí)法形象、服務(wù)形象。為團(tuán)隊(duì)塑造良好的社會(huì)形象，造就成功的品牌增添光彩，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人形象與警察組織形象的統(tǒng)一。使每個(gè)省、每個(gè)市、每個(gè)縣的公安機(jī)關(guān)，每個(gè)警種都有自己的品牌。

四是樹(shù)立安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)不怕?tīng)奚c珍愛(ài)生命的統(tǒng)一?！吧a(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”、“隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山”，安全是最大的效益。這種安全意識(shí)在企業(yè)的管理理念中深深扎根。但是在警察文化理念中，安全問(wèn)題卻一直被英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚木袼鶝_淡。這也是近幾年來(lái)民警因公傷亡數(shù)量一直居高不下的原因之一，而且其中又以交通事故中傷亡的比例居三分之一（1999年全國(guó)公安民警因公犧牲533人，僅在執(zhí)行公務(wù)中因交通事故犧牲的就有236人，占總數(shù)44.3%。2004年4月，河南省登封市公安局任長(zhǎng)霞同志也死于車禍）?？梢?jiàn)，警察隊(duì)伍的“安全生產(chǎn)事故”頻率相當(dāng)高。作為企業(yè)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？删礻?duì)伍就不同了，發(fā)生這方面的事故，更多地是把精力用于總結(jié)宣傳犧牲民警個(gè)人的先進(jìn)事跡上，在政治的光環(huán)籠罩之下，很少有人去反思查找這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既或是有，也只是一陣風(fēng)，過(guò)過(guò)形式而已。所以，交通事故頻發(fā)，意外傷亡增多，處突或搶險(xiǎn)救災(zāi)中準(zhǔn)備不足，未能科學(xué)決策，造成不必要的傷亡。由此可見(jiàn)，警察隊(duì)伍管理的安全意識(shí)極為重要，要充分地認(rèn)識(shí)到減少傷亡是最高的從優(yōu)待警，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是警察的生命工程，加強(qiáng)自我防范是警務(wù)安全之本。要更新觀念，珍愛(ài)生命，樹(shù)立正確的勇敢觀，將安全作為警察隊(duì)伍的生命線。把不怕?tīng)奚c珍愛(ài)生命統(tǒng)一起來(lái)。

五是樹(shù)立效益觀念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與警務(wù)效益的統(tǒng)一。效益是企業(yè)立于不敗之地的內(nèi)在動(dòng)力。在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制中強(qiáng)調(diào)的是成本控制，實(shí)行挖潛增效、智能增效、科技增效。在公安工作和隊(duì)伍管理中，樹(shù)立效益觀念的意義就在于控制警務(wù)成本。警務(wù)成本是警察隊(duì)伍依法從事警務(wù)活動(dòng)的社會(huì)代價(jià)，其中包括投入資金警力和對(duì)社會(huì)資源的占用。也就是說(shuō)，要以最低化的警務(wù)成本獲取最佳的警務(wù)效益，即在隊(duì)伍內(nèi)部要著眼于素質(zhì)強(qiáng)警，科技強(qiáng)警，效率強(qiáng)警。在履行職能上，要鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，在以往一個(gè)時(shí)期，我們的警力配置沿襲以該地區(qū)常住人口數(shù)的比例為依據(jù)，而忽視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同、區(qū)位的不同，警力配置率大大低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和犯罪增長(zhǎng)率。警務(wù)活動(dòng)喜歡搞地毯式、大呼隆，不計(jì)成本，沒(méi)有謀求警務(wù)成本投入的最大產(chǎn)出化。非警務(wù)活動(dòng)使用警力，如征地拆遷、催糧征稅、彩票發(fā)行。有的公安機(jī)關(guān)是增員不增效，有的甚至是增員減效。這些都在一定程度上浪費(fèi)警力資源。此外，還有一個(gè)消耗、浪費(fèi)警力資源的現(xiàn)象，就是我們?cè)诎讣善品矫?，不惜血本投入和在治安防范方面的吝嗇、日常民事糾紛調(diào)處方面的消極對(duì)待，形成強(qiáng)烈的反差。由于受到急功近利，被動(dòng)應(yīng)付犯罪的思維模式的影響，在預(yù)防犯罪方面不舍得多投入。實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)能夠發(fā)現(xiàn)和懲治犯罪，是一種效益，但是如果能通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除犯罪的潛在因素，防患于未然，減少并遏制犯罪這才是最佳效益，這是政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、警務(wù)效益的統(tǒng)一。要優(yōu)化警力資源配置，建立先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高警力資源管理和運(yùn)作效率。我們?cè)诔鞘袑?shí)行交巡合一，（有的地方已經(jīng)把122、119、110合并110統(tǒng)一指揮）綜合執(zhí)法，以提高對(duì)轄區(qū)的熟悉率、知警率、控制率，對(duì)犯罪的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提高群眾的滿意率為目標(biāo)。這就是把效益觀念引入隊(duì)伍管理和警務(wù)活動(dòng)的成功范例。

六是樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。質(zhì)量是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)很敏感的話題。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高質(zhì)量是創(chuàng)品牌的核心。沒(méi)有合格的質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)的產(chǎn)量越多，虧損越大。海爾公司實(shí)施質(zhì)量驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。它把成為一個(gè)高質(zhì)量的組織，干出高質(zhì)量的工作，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“零缺陷”。警察文化中的質(zhì)量理念，包括執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在警察公共關(guān)系中的意義十分重大。執(zhí)法質(zhì)量直接影響著公眾對(duì)警察組織執(zhí)法能力的評(píng)估和執(zhí)法形象的評(píng)判，關(guān)系到公平和正義的實(shí)現(xiàn)。勿容置疑，最近幾年，我們?cè)陉?duì)伍管理中，十分重視執(zhí)法質(zhì)量的問(wèn)題，建立了《公安機(jī)關(guān)錯(cuò)案追究責(zé)任制》等許多規(guī)章制度，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、檢查，層層把關(guān)。但我們能不能夠追求執(zhí)法質(zhì)量的“零缺陷”呢？我們現(xiàn)在的辦案質(zhì)量往往就個(gè)案而言，就案辦案的多，打擊中深挖不足，余罪漏罪的多，案件破了就萬(wàn)事大吉了。有的案件過(guò)不了庭審關(guān)的檢驗(yàn)，也無(wú)關(guān)緊要。另一方面服務(wù)質(zhì)量也至關(guān)重要，服務(wù)質(zhì)量直接影響了立警為公，執(zhí)法為民的實(shí)現(xiàn)，影響了宗旨觀的實(shí)現(xiàn)，影響了警察組織在公眾心目中的形象，質(zhì)量不好，服務(wù)再熱情也得不到群眾的理解和擁護(hù)。我們要力求建設(shè)高質(zhì)量的班子，高質(zhì)量的隊(duì)伍，才能有高質(zhì)量執(zhí)法水平和服務(wù)水平，才能讓群眾滿意。

七要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)重守承諾與敢于負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。誠(chéng)信是WTO所遵循的原則，是WTO的通行憑證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的基石，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。誠(chéng)信的缺失，不僅會(huì)損害企業(yè)的形象，大大增加企業(yè)成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，而且可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。警察文化建設(shè)中的誠(chéng)信理念，建設(shè)誠(chéng)信公安，不僅包括在警務(wù)活動(dòng)中對(duì)公眾承諾的踐行，講信用，守承諾。如，公安部二十條便民措施頒布后的執(zhí)行情況、公安機(jī)關(guān)窗口單位的辦事效率、“110”的“四必承諾”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、懸賞中的獎(jiǎng)金兌現(xiàn)。也包括警察組織尊重公眾的知情權(quán)，如實(shí)地將客觀真實(shí)的治安形勢(shì)、刑事犯罪形勢(shì)告之公眾，如，如實(shí)立案、破案，治安災(zāi)害事故的真實(shí)原因。做到求真務(wù)實(shí)，以真實(shí)性為原則。建設(shè)誠(chéng)信公安還要求公安機(jī)關(guān)在制定出臺(tái)便民利民、為民辦實(shí)事的各項(xiàng)政策措施時(shí)，要充分考慮這些政策措施的科學(xué)性、可操作性。若則，執(zhí)行不了，實(shí)現(xiàn)不了就會(huì)失信于民，有背初衷，損害形象。如“命案必破”作為一種目標(biāo)要求提出來(lái)是可以的，但若是作為一種對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾的承諾，就值得商榷了（媒體曾報(bào)道過(guò)武漢市某公安機(jī)關(guān)和企業(yè)簽定的協(xié)議就有“命案必破”的內(nèi)容）。同時(shí)，在公眾心目中樹(shù)立敢于負(fù)責(zé)的形象，也是誠(chéng)信公安建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)警察公共關(guān)系的確立。敢于負(fù)責(zé)，就是對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至是可能造成警察公共關(guān)系危機(jī)的問(wèn)題，要敢于實(shí)事求是地正視它，敢于承擔(dān)責(zé)任。而不是極力回避、敷衍塞責(zé)、遮遮掩掩。實(shí)現(xiàn)重守承諾與敢于負(fù)責(zé)的辯證統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)民警開(kāi)展誠(chéng)信規(guī)范的道德教育。作為基層民警，特別是警務(wù)區(qū)民警，在群眾中樹(shù)立誠(chéng)信形象尤為重要。要具有以“誠(chéng)”待人，以“實(shí)”處事，以“信”取勝的品德。古人云“人無(wú)信而不立”，沒(méi)有良好的誠(chéng)信品質(zhì)，便沒(méi)有威信可言，也就沒(méi)有良好形象，建立良好的人民警察公共關(guān)系也就無(wú)從談起。

八要樹(shù)立憂患意識(shí)，實(shí)現(xiàn)珍惜職業(yè)與拼搏爭(zhēng)先的統(tǒng)一?！敖裉旃ぷ鞑慌?，明天努力找工作”。對(duì)于這個(gè)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，相信只要到過(guò)企業(yè)廠房的人都可以看到。這個(gè)口號(hào)至少有兩個(gè)方面的含義，一是教育員工個(gè)人要珍惜現(xiàn)有的工作機(jī)會(huì)，如果工作不努力就得失業(yè)；二是員工工作不努力，也可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。而不論是員工的失業(yè)或企業(yè)的破產(chǎn)，員工都要面臨著在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中尋找再就業(yè)的問(wèn)題。這個(gè)口號(hào)，意在提醒員工時(shí)刻保持憂患意識(shí)，努力工作，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。相對(duì)于企業(yè)，公安民警的這種憂患意識(shí)就顯得非常淡薄了，只要進(jìn)入公安門，基本上就等于端上了鐵飯碗了，只要不是犯大錯(cuò)，就可以混到退休了。這個(gè)崗位不行，再換那個(gè)崗位。雖然有的公安機(jī)關(guān)也搞過(guò)末位淘汰、離崗培訓(xùn)，但也只是一陣子的時(shí)間，而且工資照拿、待遇不變，不關(guān)痛癢。這種情況在企業(yè)就不行了，作為企業(yè)職工，沒(méi)有掌握必要的技能，不努力拼搏，就得失業(yè)。實(shí)際上這種憂患意識(shí)是一種壓力，也是一種驅(qū)動(dòng)力。山東渤海活塞集團(tuán)的“活塞”精神，就是一種變壓力為動(dòng)力的精神，他們認(rèn)為“在發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸里，活塞的作用是把蒸汽或燃料爆發(fā)的壓力變?yōu)闄C(jī)械能，也就是動(dòng)力，機(jī)車正是在這種壓力和動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中向前飛駛、、、、、”正是這種“活塞”精神，活了企業(yè)。也正是由于有了這種憂患意識(shí)，員工才會(huì)倍加珍惜自己職業(yè)，熱愛(ài)本職，愛(ài)崗敬業(yè)，奮力拼搏，勇于競(jìng)爭(zhēng)，不斷自我發(fā)展，追求卓越。這種能夠變壓力為動(dòng)力的憂患意識(shí)，也應(yīng)成為民警心里一種意識(shí)，只有這樣，才能促使民警自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)遵守《五條禁令》等紀(jì)律制度，才能教育民警珍惜自己所擁有的這個(gè)職業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真地做好本職工作，才能激發(fā)民警積極參與大練兵活動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)拼搏、練兵學(xué)習(xí)，具有“有冠必奪，有一必爭(zhēng)”的銳氣。不斷提高自己的政治法律水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、體能素質(zhì)等綜合素質(zhì)。使廣大民警成為人人適應(yīng)崗位，人人精通本職、人人勝任職責(zé)，成為各個(gè)警種、崗位的“行家里手”。

上述若干思考，僅僅局限于筆者對(duì)企業(yè)文化理念的膚淺認(rèn)識(shí)，難免掛一漏萬(wàn)。之所以提出警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的命題，是基于相對(duì)于企業(yè)文化，警察文化建設(shè)的理論研究與實(shí)踐起步較晚的現(xiàn)實(shí)，只是有感而發(fā)的一家之言，并無(wú)厚此薄彼之意。

第二篇：警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的思考

警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的思考

“‘中國(guó)入世與警察公共關(guān)系’理論研討論文”

李園春

（作者系泉州市公安局油城分局副局長(zhǎng)

摘要：警察文化與企業(yè)文化同屬社會(huì)主義文化體系中的分支，他們?cè)诹⒆阕陨碚蔑@個(gè)性的同時(shí)，又相互影響、相互吸收、相互協(xié)調(diào)發(fā)展。本文認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)警察文化，理當(dāng)借鑒企業(yè)文化的他山之石，引入企業(yè)文化理念系統(tǒng)的優(yōu)秀成果，予以吸收、提煉、升華，使之成為警察文化理念系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：警察文化 企業(yè)文化 警察公共關(guān)系

建設(shè)先進(jìn)警察文化，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，是第二十次全國(guó)公安會(huì)議之后的一個(gè)重大課題。警察公共關(guān)系與先進(jìn)警察文化的建設(shè)與發(fā)展是相互聯(lián)系、相互交融、相互促進(jìn)的。尤其是警察公共關(guān)系之形象塑造，特別需要先進(jìn)警察文化的推進(jìn)與支撐。因于此種認(rèn)識(shí)，筆者以建設(shè)先進(jìn)警察文化中借鑒企業(yè)文化理念的優(yōu)秀成果為命題，權(quán)作從另一側(cè)面呼應(yīng)警察公共關(guān)系建設(shè)的研究與探討。

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合。它的核心是理念系統(tǒng)。企業(yè)文化是企業(yè)管理模式的重要組成部分，它的形成是一個(gè)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。而警察文化則警察在自己悠久輝煌的歷史過(guò)程中，在履行職責(zé)的同時(shí)，積極創(chuàng)造的自己獨(dú)特的行業(yè)文化，形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式。中國(guó)的企業(yè)文化與警察文化同屬于社會(huì)主義文化體系中的分支，他們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的大背景下，既立足自身彰顯個(gè)性，又與其他行業(yè)文化、部門文化，甚至地域文化和民族文化相互影響，相互吸收，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化，理當(dāng)借鑒企業(yè)文化的他山之石，引入企業(yè)文化理念系統(tǒng)的優(yōu)秀成果，結(jié)合警察文化建設(shè)的具體實(shí)際，予以吸收、提煉、升華，使之成為警察文化理念系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

一是樹(shù)立民警主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人價(jià)值觀和警察組織價(jià)值觀的統(tǒng)一。對(duì)于企業(yè)而言，人的意識(shí)、觀念、素質(zhì)決定了企業(yè)管理的原則、邏輯、最高目標(biāo)、方式方法和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等等。由于企業(yè)文化不同，造成了企業(yè)與企業(yè)之間在力量對(duì)比上的差距。企業(yè)文化的主體是企業(yè)員工。因此，企業(yè)文化建設(shè)更注重于企業(yè)員工的主體意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)即人”的信念，尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人、合理使用人、全方位地提高人的素質(zhì)，采用教育、啟發(fā)、誘導(dǎo)、吸引、薰陶和激勵(lì)等多種方式來(lái)培養(yǎng)員工的命運(yùn)共同感、工作責(zé)任感、事業(yè)開(kāi)拓感和集體榮譽(yù)感，在員工中形成正確的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，促使每個(gè)人都能把其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來(lái)。相比之下，由于公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于強(qiáng)調(diào)其半軍事化性質(zhì)，在隊(duì)伍管理中硬管理多，軟管理不足，思想政治工作簡(jiǎn)單化、模式化，“軍人以服從軍令為天職”，這種“天職”的服從意識(shí)，在警察隊(duì)伍中根深蒂固，“主人翁”意識(shí)缺乏，大多民警是領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥等待分配任務(wù)的工作態(tài)度，影響了民警內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。因此，在警察文化建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重民警個(gè)人主體意識(shí)的培養(yǎng)。樹(shù)立人人是人才、人人都可以成才的人才觀。通過(guò)警察文化的創(chuàng)新和建設(shè)，借助各種激勵(lì)方式，減少遏制力，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，把民警個(gè)人的奮斗同警察組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，民警個(gè)在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值觀的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了集體組織的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人價(jià)值觀和警察組織價(jià)值觀的統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀的認(rèn)同，形成了特定文化氛圍為背景的凝聚力和向心力。二是樹(shù)立不斷創(chuàng)新觀念，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)傳統(tǒng)立足當(dāng)前與著眼未來(lái)的統(tǒng)一。創(chuàng)新是企業(yè)的發(fā)展之本，是企業(yè)繁榮之路，是新管理模式的靈魂。創(chuàng)新是在繼承傳統(tǒng)立足當(dāng)前的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。沒(méi)有繼承傳統(tǒng)立足當(dāng)前，扎實(shí)工作求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新就等于無(wú)源之水，無(wú)本之木。創(chuàng)新就是要不斷戰(zhàn)勝自己，也就是要著眼未來(lái)，確定新的目標(biāo)，不斷打破現(xiàn)有平衡，再建立一個(gè)新的不平衡，在新的不平衡的基礎(chǔ)上，再建一個(gè)新的平衡。另一方面，我們還應(yīng)看到：在企業(yè)，不斷創(chuàng)新的價(jià)值觀念，并不局限于產(chǎn)品的創(chuàng)新、技術(shù)與生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，而且還表現(xiàn)為服務(wù)的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新等內(nèi)容。而作為警察公共關(guān)系之形象塑造，作為警察文化建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的意義尤為重大。要樹(shù)立創(chuàng)新無(wú)止境觀念，充分意識(shí)到創(chuàng)新的空間存在于每個(gè)地方、每個(gè)民警、每件警務(wù)活動(dòng)中。要培育追求創(chuàng)新的價(jià)值系統(tǒng)，既要教育民警弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，扎實(shí)做好本職工作，又要積極鼓勵(lì)民警的創(chuàng)新熱情，為民警自我發(fā)展，自我創(chuàng)新欲望的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，形成勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。要建立支持創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，完善激勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)、容忍失敗的寬容氣氛。實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)、立足當(dāng)前與著眼未來(lái)的統(tǒng)一。通過(guò)不斷創(chuàng)新，使警察隊(duì)伍建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。在創(chuàng)新中更好地實(shí)踐立警為公，執(zhí)法為民，為人民服好務(wù)。

三是樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人形象與警察組織形象的統(tǒng)一。品牌是帆。作為企業(yè)，品牌是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。是企業(yè)在生存與發(fā)展中創(chuàng)造的企業(yè)文化的優(yōu)秀成果。品牌不能一蹶而蹴，但卻可以毀于一旦。品牌的造就需要時(shí)間，需要所有部門的協(xié)同配合和所有成員從上到下的努力。顧客感知質(zhì)量、品牌知名度、品牌忠誠(chéng)度、品牌聯(lián)想被稱為品牌四大要素。因此，品牌實(shí)際上是企業(yè)在公眾的知名度、美譽(yù)度、信任度的集中體現(xiàn)。對(duì)于警察組織而言，品牌也是警力，是戰(zhàn)斗力。無(wú)論是警察隊(duì)伍建設(shè)，還是警察文化建設(shè)和警察公共關(guān)系建設(shè)都必須樹(shù)立自已獨(dú)特的品牌意識(shí)。實(shí)際上，在這個(gè)方面，我們已經(jīng)不乏有過(guò)成功的范例，漳州

110、晉江刑警、濟(jì)南交警、本溪公安局、東萊派出所，這些都是警察組織在全國(guó)的品牌。任長(zhǎng)霞、賈銀虎等“我最喜愛(ài)的十大民警”也是人民警察在全國(guó)的品牌。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收企業(yè)品牌戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)警察組織品牌戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造出新的品牌，把團(tuán)隊(duì)的品牌做大叫響。形象重于生命，形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響聲譽(yù)。要教育民警富有集體榮譽(yù)感，象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)自己的團(tuán)隊(duì)形象，從我做起，從每件事做起，按照***部長(zhǎng)“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”四句話的要求規(guī)范自己，在公眾心目中努力塑造良好的儀表形象、執(zhí)法形象、服務(wù)形象。為團(tuán)隊(duì)塑造良好的社會(huì)形象，造就成功的品牌增添光彩，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人形象與警察組織形象的統(tǒng)一。使每個(gè)省、每個(gè)市、每個(gè)縣的公安機(jī)關(guān)，每個(gè)警種都有自己的品牌。

四是樹(shù)立安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)不怕?tīng)奚c珍愛(ài)生命的統(tǒng)一。“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”、“隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山”，安全是最大的效益。這種安全意識(shí)在企業(yè)的管理理念中深深扎根。但是在警察文化理念中，安全問(wèn)題卻一直被英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚木袼鶝_淡。這也是近幾年來(lái)民警因公傷亡數(shù)量一直居高不下的原因之一，而且其中又以交通事故中傷亡的比例居三分之一（1999年全國(guó)公安民警因公犧牲533人，僅在執(zhí)行公務(wù)中因交通事故犧牲的就有236人，占總數(shù)44.3%。2004年4月，河南省登封市公安局任長(zhǎng)霞同志也死于車禍）?？梢?jiàn)，警察隊(duì)伍的“安全生產(chǎn)事故”頻率相當(dāng)高。作為企業(yè)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。可警察隊(duì)伍就不同了，發(fā)生這方面的事故，更多地是把精力用于總結(jié)宣傳犧牲民警個(gè)人的先進(jìn)事跡上，在政治的光環(huán)籠罩之下，很少有人去反思查找這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既或是有，也只是一陣風(fēng)，過(guò)過(guò)形式而已。所以，交通事故頻發(fā)，意外傷亡增多，處突或搶險(xiǎn)救災(zāi)中準(zhǔn)備不足，未能科學(xué)決策，造成不必要的傷亡。由此可見(jiàn)，警察隊(duì)伍管理的安全意識(shí)極為重要，要充分地認(rèn)識(shí)到減少傷亡是最高的從優(yōu)待警，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是警察的生命工程，加強(qiáng)自我防范是警務(wù)安全之本。要更新觀念，珍愛(ài)生命，樹(shù)立正確的勇敢觀，將安全作為警察隊(duì)伍的生命線。把不怕?tīng)奚c珍愛(ài)生命統(tǒng)一起來(lái)。

五是樹(shù)立效益觀念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與警務(wù)效益的統(tǒng)一。效益是企業(yè)立于不敗之地的內(nèi)在動(dòng)力。在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制中強(qiáng)調(diào)的是成本控制，實(shí)行挖潛增效、智能增效、科技增效。在公安工作和隊(duì)伍管理中，樹(shù)立效益觀念的意義就在于控制警務(wù)成本。警務(wù)成本是警察隊(duì)伍依法從事警務(wù)活動(dòng)的社會(huì)代價(jià)，其中包括投入資金警力和對(duì)社會(huì)資源的占用。也就是說(shuō)，要以最低化的警

務(wù)成本獲取最佳的警務(wù)效益，即在隊(duì)伍內(nèi)部要著眼于素質(zhì)強(qiáng)警，科技強(qiáng)警，效率強(qiáng)警。在履行職能上，要鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，在以往一個(gè)時(shí)期，我們的警力配置沿襲以該地區(qū)常住人口數(shù)的比例為依據(jù)，而忽視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同、區(qū)位的不同，警力配置率大大低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和犯罪增長(zhǎng)率。警務(wù)活動(dòng)喜歡搞地毯式、大呼隆，不計(jì)成本，沒(méi)有謀求警務(wù)成本投入的最大產(chǎn)出化。非警務(wù)活動(dòng)使用警力，如征地拆遷、催糧征稅、彩票發(fā)行。有的公安機(jī)關(guān)是增員不增效，有的甚至是增員減效。這些都在一定程度上浪費(fèi)警力資源。此外，還有一個(gè)消耗、浪費(fèi)警力資源的現(xiàn)象，就是我們?cè)诎讣善品矫妫幌а就度牒驮谥伟卜婪斗矫娴牧邌荨⑷粘Ｃ袷录m紛調(diào)處方面的消極對(duì)待，形成強(qiáng)烈的反差。由于受到急功近利，被動(dòng)應(yīng)付犯罪的思維模式的影響，在預(yù)防犯罪方面不舍得多投入。實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)能夠發(fā)現(xiàn)和懲治犯罪，是一種效益，但是如果能通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除犯罪的潛在因素，防患于未然，減少并遏制犯罪這才是最佳效益，這是政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、警務(wù)效益的統(tǒng)一。要優(yōu)化警力資源配置，建立先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高警力資源管理和運(yùn)作效率。我們?cè)诔鞘袑?shí)行交巡合一，（有的地方已經(jīng)把122、119、110合并110統(tǒng)一指揮）綜合執(zhí)法，以提高對(duì)轄區(qū)的熟悉率、知警率、控制率，對(duì)犯罪的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提高群眾的滿意率為目標(biāo)。這就是把效益觀念引入隊(duì)伍管理和警務(wù)活動(dòng)的成功范例。六是樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。質(zhì)量是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)很敏感的話題。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高質(zhì)量是創(chuàng)品牌的核心。沒(méi)有合格的質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)的產(chǎn)量越多，虧損越大。海爾公司實(shí)施質(zhì)量驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。它把成為一個(gè)高質(zhì)量的組織，干出高質(zhì)量的工作，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“零缺陷”。警察文化中的質(zhì)量理念，包括執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在警察公共關(guān)系中的意義十分重大。執(zhí)法質(zhì)量直接影響著公眾對(duì)警察組織執(zhí)法能力的評(píng)估和執(zhí)法形象的評(píng)判，關(guān)系到公平和正義的實(shí)現(xiàn)。勿容置疑，最近幾年，我們?cè)陉?duì)伍管理中，十分重視執(zhí)法質(zhì)量的問(wèn)題，建立了《公安機(jī)關(guān)錯(cuò)案追究責(zé)任制》等許多規(guī)章制度，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、檢查，層層把關(guān)。但我們能不能夠追求執(zhí)法質(zhì)量的“零缺陷”呢？我們現(xiàn)在的辦案質(zhì)量往往就個(gè)案而言，就案辦案的多，打擊中深挖不足，余罪漏罪的多，案件破了就萬(wàn)事大吉了。有的案件過(guò)不了庭審關(guān)的檢驗(yàn)，也無(wú)關(guān)緊要。另一方面服務(wù)質(zhì)量也至關(guān)重要，服務(wù)質(zhì)量直接影響了立警為公，執(zhí)法為民的實(shí)現(xiàn)，影響了宗旨觀的實(shí)現(xiàn)，影響了警察組織在公眾心目中的形象，質(zhì)量不好，服務(wù)再熱情也得不到群眾的理解和擁護(hù)。我們要力求建設(shè)高質(zhì)量的班子，高質(zhì)量的隊(duì)伍，才能有高質(zhì)量執(zhí)法水平和服務(wù)水平，才能讓群眾滿意。

七要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)重守承諾與敢于負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。誠(chéng)信是WTO所遵循的原則，是WTO的通行憑證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的基石，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。誠(chéng)信的缺失，不僅會(huì)損害企業(yè)的形象，大大增加企業(yè)成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，而且可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。警察文化建設(shè)中的誠(chéng)信理念，建設(shè)誠(chéng)信公安，不僅包括在警務(wù)活動(dòng)中對(duì)公眾承諾的踐行，講信用，守承諾。如，公安部二十條便民措施頒布后的執(zhí)行情況、公安機(jī)關(guān)窗口單位的辦事效率、“110”的“四必承諾”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、懸賞中的獎(jiǎng)金兌現(xiàn)。也包括警察組織尊重公眾的知情權(quán)，如實(shí)地將客觀真實(shí)的治安形勢(shì)、刑事犯罪形勢(shì)告之公眾，如，如實(shí)立案、破案，治安災(zāi)害事故的真實(shí)原因。做到求真務(wù)實(shí)，以真實(shí)性為原則。建設(shè)誠(chéng)信公安還要求公安機(jī)關(guān)在制定出臺(tái)便民利民、為民辦實(shí)事的各項(xiàng)政策措施時(shí)，要充分考慮這些政策措施的科學(xué)性、可操作性。若則，執(zhí)行不了，實(shí)現(xiàn)不了就會(huì)失信于民，有背初衷，損害形象。如“命案必破”作為一種目標(biāo)要求提出來(lái)是可以的，但若是作為一種對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾的承諾，就值得商榷了（媒體曾報(bào)道過(guò)武漢市某公安機(jī)關(guān)和企業(yè)簽定的協(xié)議就有“命案必破”的內(nèi)容）。同時(shí)，在公眾心目中樹(shù)立敢于負(fù)責(zé)的形象，也是誠(chéng)信公安建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)警察公共關(guān)系的確立。敢于負(fù)責(zé)，就是對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至是可能造成警察公共關(guān)系危機(jī)的問(wèn)題，要敢于實(shí)事求是地正視它，敢于承擔(dān)責(zé)任。而不是極力回避、敷衍塞責(zé)、遮遮掩掩。實(shí)現(xiàn)重守承諾與敢于

負(fù)責(zé)的辯證統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)民警開(kāi)展誠(chéng)信規(guī)范的道德教育。作為基層民警，特別是警務(wù)區(qū)民警，在群眾中樹(shù)立誠(chéng)信形象尤為重要。要具有以“誠(chéng)”待人，以“實(shí)”處事，以“信”取勝的品德。古人云“人無(wú)信而不立”，沒(méi)有良好的誠(chéng)信品質(zhì)，便沒(méi)有威信可言，也就沒(méi)有良好形象，建立良好的人民警察公共關(guān)系也就無(wú)從談起。

八要樹(shù)立憂患意識(shí)，實(shí)現(xiàn)珍惜職業(yè)與拼搏爭(zhēng)先的統(tǒng)一?！敖裉旃ぷ鞑慌?，明天努力找工作”。對(duì)于這個(gè)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，相信只要到過(guò)企業(yè)廠房的人都可以看到。這個(gè)口號(hào)至少有兩個(gè)方面的含義，一是教育員工個(gè)人要珍惜現(xiàn)有的工作機(jī)會(huì)，如果工作不努力就得失業(yè)；二是員工工作不努力，也可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。而不論是員工的失業(yè)或企業(yè)的破產(chǎn)，員工都要面臨著在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中尋找再就業(yè)的問(wèn)題。這個(gè)口號(hào)，意在提醒員工時(shí)刻保持憂患意識(shí)，努力工作，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。相對(duì)于企業(yè)，公安民警的這種憂患意識(shí)就顯得非常淡薄了，只要進(jìn)入公安門，基本上就等于端上了鐵飯碗了，只要不是犯大錯(cuò)，就可以混到退休了。這個(gè)崗位不行，再換那個(gè)崗位。雖然有的公安機(jī)關(guān)也搞過(guò)末位淘汰、離崗培訓(xùn)，但也只是一陣子的時(shí)間，而且工資照拿、待遇不變，不關(guān)痛癢。這種情況在企業(yè)就不行了，作為企業(yè)職工，沒(méi)有掌握必要的技能，不努力拼搏，就得失業(yè)。實(shí)際上這種憂患意識(shí)是一種壓力，也是一種驅(qū)動(dòng)力。山東渤?；钊瘓F(tuán)的“活塞”精神，就是一種變壓力為動(dòng)力的精神，他們認(rèn)為“在發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸里，活塞的作用是把蒸汽或燃料爆發(fā)的壓力變?yōu)闄C(jī)械能，也就是動(dòng)力，機(jī)車正是在這種壓力和動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中向前飛駛、、、、、”正是這種“活塞”精神，活了企業(yè)。也正是由于有了這種憂患意識(shí)，員工才會(huì)倍加珍惜自己職業(yè)，熱愛(ài)本職，愛(ài)崗敬業(yè)，奮力拼搏，勇于競(jìng)爭(zhēng)，不斷自我發(fā)展，追求卓越。這種能夠變壓力為動(dòng)力的憂患意識(shí)，也應(yīng)成為民警心里一種意識(shí)，只有這樣，才能促使民警自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)遵守《五條禁令》等紀(jì)律制度，才能教育民警珍惜自己所擁有的這個(gè)職業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真地做好本職工作，才能激發(fā)民警積極參與大練兵活動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)拼搏、練兵學(xué)習(xí)，具有“有冠必奪，有一必爭(zhēng)”的銳氣。不斷提高自己的政治法律水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、體能素質(zhì)等綜合素質(zhì)。使廣大民警成為人人適應(yīng)崗位，人人精通本職、人人勝任職責(zé)，成為各個(gè)警種、崗位的“行家里手”。

上述若干思考，僅僅局限于筆者對(duì)企業(yè)文化理念的膚淺認(rèn)識(shí)，難免掛一漏萬(wàn)。之所以提出警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的命題，是基于相對(duì)于企業(yè)文化，警察文化建設(shè)的理論研究與實(shí)踐起步較晚的現(xiàn)實(shí)，只是有感而發(fā)的一家之言，并無(wú)厚此薄彼之意。

第三篇：警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的思考

警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的思考 “‘中國(guó)入世與警察公共關(guān)系’理論研討論文”

李園春

（作者系泉州市公安局油城分局副局長(zhǎng) 摘要：警察文化與企業(yè)文化同屬社會(huì)主義文化體系中的分支，他們?cè)诹⒆阕陨碚蔑@個(gè)性的同時(shí)，又相互影響、相互吸收、相互協(xié)調(diào)發(fā)展。本文認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)警察文化，理當(dāng)借鑒企業(yè)文化的他山之石，引入企業(yè)文化理念系統(tǒng)的優(yōu)秀成果，予以吸收、提煉、升華，使之成為警察文化理念系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：警察文化 企業(yè)文化 警察公共關(guān)系

建設(shè)先進(jìn)警察文化，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，是第二十次全國(guó)公安會(huì)議之后的一個(gè)重大課題。警察公共關(guān)系與先進(jìn)警察文化的建設(shè)與發(fā)展是相互聯(lián)系、相互交融、相互促進(jìn)的。尤其是警察公共關(guān)系之形象塑造，特別需要先進(jìn)警察文化的推進(jìn)與支撐。因于此種認(rèn)識(shí)，筆者以建設(shè)先進(jìn)警察文化中借鑒企業(yè)文化理念的優(yōu)秀成果為命題，權(quán)作從另一側(cè)面呼應(yīng)警察公共關(guān)系建設(shè)的研究與探討。

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合。它的核心是理念系統(tǒng)。企業(yè)文化是企業(yè)管理模式的重要組成部分，它的形成是一個(gè)企業(yè)走向成熟的標(biāo)志。而警察文化則警察在自己悠久輝煌的歷史過(guò)程中，在履行職責(zé)的同時(shí)，積極創(chuàng)造的自己獨(dú)特的行業(yè)文化，形成自己的政治理念、價(jià)值取向、精神內(nèi)涵、行為規(guī)范和管理模式。中國(guó)的企業(yè)文化與警察文化同屬于社會(huì)主義文化體系中的分支，他們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的大背景下，既立足自身彰顯個(gè)性，又與其他行業(yè)文化、部門文化，甚至地域文化和民族文化相互影響，相互吸收，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)警察文化，理當(dāng)借鑒企業(yè)文化的他山之石，引入企業(yè)文化理念系統(tǒng)的優(yōu)秀成果，結(jié)合警察文化建設(shè)的具體實(shí)際，予以吸收、提煉、升華，使之成為警察文化理念系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

一是樹(shù)立民警主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人價(jià)值觀和警察組織價(jià)值觀的統(tǒng)一。對(duì)于企業(yè)而言，人的意識(shí)、觀念、素質(zhì)決定了企業(yè)管理的原則、邏輯、最高目標(biāo)、方式方法和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等等。由于企業(yè)文化不同，造成了企業(yè)與企業(yè)之間在力量對(duì)比上的差距。企業(yè)文化的主體是企業(yè)員工。因此，企業(yè)文化建設(shè)更注重于企業(yè)員工的主體意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)即人”的信念，尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人、合理使用人、全方位地提高人的素質(zhì)，采用教育、啟發(fā)、誘導(dǎo)、吸引、薰陶和激勵(lì)等多種方式來(lái)培養(yǎng)員工的命運(yùn)共同感、工作責(zé)任感、事業(yè)開(kāi)拓感和集體榮譽(yù)感，在員工中形成正確的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，促使每個(gè)人都能把其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來(lái)。相比之下，由于公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于強(qiáng)調(diào)其半軍事化性質(zhì)，在隊(duì)伍管理中硬管理多，軟管理不足，思想政治工作簡(jiǎn)單化、模式化，“軍人以服從軍令為天職”，這種“天職”的服從意識(shí)，在警察隊(duì)伍中根深蒂固，“主人翁”意識(shí)缺乏，大多民警是領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥等待分配任務(wù)的工作態(tài)度，影響了民警內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。因此，在警察文化建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重民警個(gè)人主體意識(shí)的培養(yǎng)。樹(shù)立人人是人才、人人都可以成才的人才觀。通過(guò)警察文化的創(chuàng)新和建設(shè)，借助各種激勵(lì)方式，減少遏制力，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，把民警個(gè)人的奮斗同警察組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，民警個(gè)在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值觀的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了集體組織的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人價(jià)值觀和警察組織價(jià)值觀的統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀的認(rèn)同，形成了特定文化氛圍為背景的凝聚力和向心力。二是樹(shù)立不斷創(chuàng)新觀念，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)傳統(tǒng)立足當(dāng)前與著眼未來(lái)的統(tǒng)一。創(chuàng)新是企業(yè)的發(fā)展之本，是企業(yè)繁榮之路，是新管理模式的靈魂。創(chuàng)新是在繼承傳統(tǒng)立足當(dāng)前的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。沒(méi)有繼承傳統(tǒng)立足當(dāng)前，扎實(shí)工作求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新就等于無(wú)源之水，無(wú)本之木。創(chuàng)新就是要不斷戰(zhàn)勝自己，也就是要著眼未來(lái)，確定新的目標(biāo)，不斷打破現(xiàn)有平衡，再建立一個(gè)新的不平衡，在新的不平衡的基礎(chǔ)上，再建一個(gè)新的平衡。另一方面，我們還應(yīng)看到：在企業(yè)，不斷創(chuàng)新的價(jià)值觀念，并不局限于產(chǎn)品的創(chuàng)新、技術(shù)與生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，而且還表現(xiàn)為服務(wù)的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新等內(nèi)容。而作為警察公共關(guān)系之形象塑造，作為警察文化建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的意義尤為重大。要樹(shù)立創(chuàng)新無(wú)止境觀念，充分意識(shí)到創(chuàng)新的空間存在于每個(gè)地方、每個(gè)民警、每件警務(wù)活動(dòng)中。要培育追求創(chuàng)新的價(jià)值系統(tǒng)，既要教育民警弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，扎實(shí)做好本職工作，又要積極鼓勵(lì)民警的創(chuàng)新熱情，為民警自我發(fā)展，自我創(chuàng)新欲望的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，形成勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。要建立支持創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，完善激勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)、容忍失敗的寬容氣氛。實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)、立足當(dāng)前與著眼未來(lái)的統(tǒng)一。通過(guò)不斷創(chuàng)新，使警察隊(duì)伍建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。在創(chuàng)新中更好地實(shí)踐立警為公，執(zhí)法為民，為人民服好務(wù)。

三是樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人形象與警察組織形象的統(tǒng)一。品牌是帆。作為企業(yè)，品牌是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。是企業(yè)在生存與發(fā)展中創(chuàng)造的企業(yè)文化的優(yōu)秀成果。品牌不能一蹶而蹴，但卻可以毀于一旦。品牌的造就需要時(shí)間，需要所有部門的協(xié)同配合和所有成員從上到下的努力。顧客感知質(zhì)量、品牌知名度、品牌忠誠(chéng)度、品牌聯(lián)想被稱為品牌四大要素。因此，品牌實(shí)際上是企業(yè)在公眾的知名度、美譽(yù)度、信任度的集中體現(xiàn)。對(duì)于警察組織而言，品牌也是警力，是戰(zhàn)斗力。無(wú)論是警察隊(duì)伍建設(shè)，還是警察文化建設(shè)和警察公共關(guān)系建設(shè)都必須樹(shù)立自已獨(dú)特的品牌意識(shí)。實(shí)際上，在這個(gè)方面，我們已經(jīng)不乏有過(guò)成功的范例，漳州

110、晉江刑警、濟(jì)南交警、本溪公安局、東萊派出所，這些都是警察組織在全國(guó)的品牌。任長(zhǎng)霞、賈銀虎等“我最喜愛(ài)的十大民警”也是人民警察在全國(guó)的品牌。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收企業(yè)品牌戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)警察組織品牌戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造出新的品牌，把團(tuán)隊(duì)的品牌做大叫響。形象重于生命，形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響聲譽(yù)。要教育民警富有集體榮譽(yù)感，象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)自己的團(tuán)隊(duì)形象，從我做起，從每件事做起，按照***部長(zhǎng)“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”四句話的要求規(guī)范自己，在公眾心目中努力塑造良好的儀表形象、執(zhí)法形象、服務(wù)形象。為團(tuán)隊(duì)塑造良好的社會(huì)形象，造就成功的品牌增添光彩，實(shí)現(xiàn)民警個(gè)人形象與警察組織形象的統(tǒng)一。使每個(gè)省、每個(gè)市、每個(gè)縣的公安機(jī)關(guān)，每個(gè)警種都有自己的品牌。四是樹(shù)立安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)不怕?tīng)奚c珍愛(ài)生命的統(tǒng)一?！吧a(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”、“隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山”，安全是最大的效益。這種安全意識(shí)在企業(yè)的管理理念中深深扎根。但是在警察文化理念中，安全問(wèn)題卻一直被英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚木袼鶝_淡。這也是近幾年來(lái)民警因公傷亡數(shù)量一直居高不下的原因之一，而且其中又以交通事故中傷亡的比例居三分之一（1999年全國(guó)公安民警因公犧牲533人，僅在執(zhí)行公務(wù)中因交通事故犧牲的就有236人，占總數(shù)44.3%。2004年4月，河南省登封市公安局任長(zhǎng)霞同志也死于車禍）?？梢?jiàn)，警察隊(duì)伍的“安全生產(chǎn)事故”頻率相當(dāng)高。作為企業(yè)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？删礻?duì)伍就不同了，發(fā)生這方面的事故，更多地是把精力用于總結(jié)宣傳犧牲民警個(gè)人的先進(jìn)事跡上，在政治的光環(huán)籠罩之下，很少有人去反思查找這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既或是有，也只是一陣風(fēng)，過(guò)過(guò)形式而已。所以，交通事故頻發(fā)，意外傷亡增多，處突或搶險(xiǎn)救災(zāi)中準(zhǔn)備不足，未能科學(xué)決策，造成不必要的傷亡。由此可見(jiàn)，警察隊(duì)伍管理的安全意識(shí)極為重要，要充分地認(rèn)識(shí)到減少傷亡是最高的從優(yōu)待警，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是警察的生命工程，加強(qiáng)自我防范是警務(wù)安全之本。要更新觀念，珍愛(ài)生命，樹(shù)立正確的勇敢觀，將安全作為警察隊(duì)伍的生命線。把不怕?tīng)奚c珍愛(ài)生命統(tǒng)一起來(lái)。五是樹(shù)立效益觀念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與警務(wù)效益的統(tǒng)一。效益是企業(yè)立于不敗之地的內(nèi)在動(dòng)力。在企業(yè)運(yùn)行機(jī)制中強(qiáng)調(diào)的是成本控制，實(shí)行挖潛增效、智能增效、科技增效。在公安工作和隊(duì)伍管理中，樹(shù)立效益觀念的意義就在于控制警務(wù)成本。警務(wù)成本是警察隊(duì)伍依法從事警務(wù)活動(dòng)的社會(huì)代價(jià)，其中包括投入資金警力和對(duì)社會(huì)資源的占用。也就是說(shuō)，要以最低化的警務(wù)成本獲取最佳的警務(wù)效益，即在隊(duì)伍內(nèi)部要著眼于素質(zhì)強(qiáng)警，科技強(qiáng)警，效率強(qiáng)警。在履行職能上，要鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，在以往一個(gè)時(shí)期，我們的警力配置沿襲以該地區(qū)常住人口數(shù)的比例為依據(jù)，而忽視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同、區(qū)位的不同，警力配置率大大低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和犯罪增長(zhǎng)率。警務(wù)活動(dòng)喜歡搞地毯式、大呼隆，不計(jì)成本，沒(méi)有謀求警務(wù)成本投入的最大產(chǎn)出化。非警務(wù)活動(dòng)使用警力，如征地拆遷、催糧征稅、彩票發(fā)行。有的公安機(jī)關(guān)是增員不增效，有的甚至是增員減效。這些都在一定程度上浪費(fèi)警力資源。此外，還有一個(gè)消耗、浪費(fèi)警力資源的現(xiàn)象，就是我們?cè)诎讣善品矫妫幌а就度牒驮谥伟卜婪斗矫娴牧邌?、日常民事糾紛調(diào)處方面的消極對(duì)待，形成強(qiáng)烈的反差。由于受到急功近利，被動(dòng)應(yīng)付犯罪的思維模式的影響，在預(yù)防犯罪方面不舍得多投入。實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)能夠發(fā)現(xiàn)和懲治犯罪，是一種效益，但是如果能通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除犯罪的潛在因素，防患于未然，減少并遏制犯罪這才是最佳效益，這是政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、警務(wù)效益的統(tǒng)一。要優(yōu)化警力資源配置，建立先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高警力資源管理和運(yùn)作效率。我們?cè)诔鞘袑?shí)行交巡合一，（有的地方已經(jīng)把122、119、110合并110統(tǒng)一指揮）綜合執(zhí)法，以提高對(duì)轄區(qū)的熟悉率、知警率、控制率，對(duì)犯罪的發(fā)現(xiàn)率、查處率，提高群眾的滿意率為目標(biāo)。這就是把效益觀念引入隊(duì)伍管理和警務(wù)活動(dòng)的成功范例。六是樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。質(zhì)量是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)很敏感的話題。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高質(zhì)量是創(chuàng)品牌的核心。沒(méi)有合格的質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)的產(chǎn)量越多，虧損越大。海爾公司實(shí)施質(zhì)量驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。它把成為一個(gè)高質(zhì)量的組織，干出高質(zhì)量的工作，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“零缺陷”。警察文化中的質(zhì)量理念，包括執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在警察公共關(guān)系中的意義十分重大。執(zhí)法質(zhì)量直接影響著公眾對(duì)警察組織執(zhí)法能力的評(píng)估和執(zhí)法形象的評(píng)判，關(guān)系到公平和正義的實(shí)現(xiàn)。勿容置疑，最近幾年，我們?cè)陉?duì)伍管理中，十分重視執(zhí)法質(zhì)量的問(wèn)題，建立了《公安機(jī)關(guān)錯(cuò)案追究責(zé)任制》等許多規(guī)章制度，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、檢查，層層把關(guān)。但我們能不能夠追求執(zhí)法質(zhì)量的“零缺陷”呢？我們現(xiàn)在的辦案質(zhì)量往往就個(gè)案而言，就案辦案的多，打擊中深挖不足，余罪漏罪的多，案件破了就萬(wàn)事大吉了。有的案件過(guò)不了庭審關(guān)的檢驗(yàn)，也無(wú)關(guān)緊要。另一方面服務(wù)質(zhì)量也至關(guān)重要，服務(wù)質(zhì)量直接影響了立警為公，執(zhí)法為民的實(shí)現(xiàn)，影響了宗旨觀的實(shí)現(xiàn)，影響了警察組織在公眾心目中的形象，質(zhì)量不好，服務(wù)再熱情也得不到群眾的理解和擁護(hù)。我們要力求建設(shè)高質(zhì)量的班子，高質(zhì)量的隊(duì)伍，才能有高質(zhì)量執(zhí)法水平和服務(wù)水平，才能讓群眾滿意。

七要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)重守承諾與敢于負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。誠(chéng)信是WTO所遵循的原則，是WTO的通行憑證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的基石，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。誠(chéng)信的缺失，不僅會(huì)損害企業(yè)的形象，大大增加企業(yè)成本，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，而且可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。警察文化建設(shè)中的誠(chéng)信理念，建設(shè)誠(chéng)信公安，不僅包括在警務(wù)活動(dòng)中對(duì)公眾承諾的踐行，講信用，守承諾。如，公安部二十條便民措施頒布后的執(zhí)行情況、公安機(jī)關(guān)窗口單位的辦事效率、“110”的“四必承諾”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、懸賞中的獎(jiǎng)金兌現(xiàn)。也包括警察組織尊重公眾的知情權(quán)，如實(shí)地將客觀真實(shí)的治安形勢(shì)、刑事犯罪形勢(shì)告之公眾，如，如實(shí)立案、破案，治安災(zāi)害事故的真實(shí)原因。做到求真務(wù)實(shí)，以真實(shí)性為原則。建設(shè)誠(chéng)信公安還要求公安機(jī)關(guān)在制定出臺(tái)便民利民、為民辦實(shí)事的各項(xiàng)政策措施時(shí)，要充分考慮這些政策措施的科學(xué)性、可操作性。若則，執(zhí)行不了，實(shí)現(xiàn)不了就會(huì)失信于民，有背初衷，損害形象。如“命案必破”作為一種目標(biāo)要求提出來(lái)是可以的，但若是作為一種對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾的承諾，就值得商榷了（媒體曾報(bào)道過(guò)武漢市某公安機(jī)關(guān)和企業(yè)簽定的協(xié)議就有“命案必破”的內(nèi)容）。同時(shí)，在公眾心目中樹(shù)立敢于負(fù)責(zé)的形象，也是誠(chéng)信公安建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)警察公共關(guān)系的確立。敢于負(fù)責(zé)，就是對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至是可能造成警察公共關(guān)系危機(jī)的問(wèn)題，要敢于實(shí)事求是地正視它，敢于承擔(dān)責(zé)任。而不是極力回避、敷衍塞責(zé)、遮遮掩掩。實(shí)現(xiàn)重守承諾與敢于負(fù)責(zé)的辯證統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)民警開(kāi)展誠(chéng)信規(guī)范的道德教育。作為基層民警，特別是警務(wù)區(qū)民警，在群眾中樹(shù)立誠(chéng)信形象尤為重要。要具有以“誠(chéng)”待人，以“實(shí)”處事，以“信”取勝的品德。古人云“人無(wú)信而不立”，沒(méi)有良好的誠(chéng)信品質(zhì)，便沒(méi)有威信可言，也就沒(méi)有良好形象，建立良好的人民警察公共關(guān)系也就無(wú)從談起。八要樹(shù)立憂患意識(shí)，實(shí)現(xiàn)珍惜職業(yè)與拼搏爭(zhēng)先的統(tǒng)一。“今天工作不努力，明天努力找工作”。對(duì)于這個(gè)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，相信只要到過(guò)企業(yè)廠房的人都可以看到。這個(gè)口號(hào)至少有兩個(gè)方面的含義，一是教育員工個(gè)人要珍惜現(xiàn)有的工作機(jī)會(huì)，如果工作不努力就得失業(yè)；二是員工工作不努力，也可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。而不論是員工的失業(yè)或企業(yè)的破產(chǎn)，員工都要面臨著在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中尋找再就業(yè)的問(wèn)題。這個(gè)口號(hào)，意在提醒員工時(shí)刻保持憂患意識(shí)，努力工作，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。相對(duì)于企業(yè)，公安民警的這種憂患意識(shí)就顯得非常淡薄了，只要進(jìn)入公安門，基本上就等于端上了鐵飯碗了，只要不是犯大錯(cuò)，就可以混到退休了。這個(gè)崗位不行，再換那個(gè)崗位。雖然有的公安機(jī)關(guān)也搞過(guò)末位淘汰、離崗培訓(xùn)，但也只是一陣子的時(shí)間，而且工資照拿、待遇不變，不關(guān)痛癢。這種情況在企業(yè)就不行了，作為企業(yè)職工，沒(méi)有掌握必要的技能，不努力拼搏，就得失業(yè)。實(shí)際上這種憂患意識(shí)是一種壓力，也是一種驅(qū)動(dòng)力。山東渤?；钊瘓F(tuán)的“活塞”精神，就是一種變壓力為動(dòng)力的精神，他們認(rèn)為“在發(fā)動(dòng)機(jī)汽缸里，活塞的作用是把蒸汽或燃料爆發(fā)的壓力變?yōu)闄C(jī)械能，也就是動(dòng)力，機(jī)車正是在這種壓力和動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中向前飛駛、、、、、”正是這種“活塞”精神，活了企業(yè)。也正是由于有了這種憂患意識(shí)，員工才會(huì)倍加珍惜自己職業(yè)，熱愛(ài)本職，愛(ài)崗敬業(yè)，奮力拼搏，勇于競(jìng)爭(zhēng)，不斷自我發(fā)展，追求卓越。這種能夠變壓力為動(dòng)力的憂患意識(shí)，也應(yīng)成為民警心里一種意識(shí)，只有這樣，才能促使民警自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)遵守《五條禁令》等紀(jì)律制度，才能教育民警珍惜自己所擁有的這個(gè)職業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真地做好本職工作，才能激發(fā)民警積極參與大練兵活動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)拼搏、練兵學(xué)習(xí)，具有“有冠必奪，有一必爭(zhēng)”的銳氣。不斷提高自己的政治法律水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、體能素質(zhì)等綜合素質(zhì)。使廣大民警成為人人適應(yīng)崗位，人人精通本職、人人勝任職責(zé)，成為各個(gè)警種、崗位的“行家里手”。

上述若干思考，僅僅局限于筆者對(duì)企業(yè)文化理念的膚淺認(rèn)識(shí)，難免掛一漏萬(wàn)。之所以提出警察文化建設(shè)中借鑒企業(yè)文化理念的命題，是基于相對(duì)于企業(yè)文化，警察文化建設(shè)的理論研究與實(shí)踐起步較晚的現(xiàn)實(shí)，只是有感而發(fā)的一家之言，并無(wú)厚此薄彼之意。

第四篇：加強(qiáng)當(dāng)前警營(yíng)文化建設(shè)中的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)當(dāng)前警營(yíng)文化建設(shè)中的幾點(diǎn)思考

摘 要：當(dāng)前正積極開(kāi)展的“學(xué)習(xí)貫徹十七大，推進(jìn)消防工作新發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為消防部隊(duì)文化建設(shè)提出了更高的要求，也賦予了更多的內(nèi)涵。就如何加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)提出一些思考，以期能促進(jìn)警營(yíng)文化建設(shè)的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：警營(yíng)文化;思考;新局面

如何開(kāi)展好警營(yíng)文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)警營(yíng)文化的吸引力和感召力，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、栓心留人的文化氛圍是和諧警營(yíng)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)所在。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)警營(yíng)文化建設(shè)的必要性和重要性

1.警營(yíng)文化建設(shè)是體現(xiàn)以人為本理念、增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力的重要保證。在實(shí)際工作中，要深入基層聽(tīng)取廣大官兵的需求，傾聽(tīng)干部戰(zhàn)士的呼聲，始終把戰(zhàn)士滿意不滿意、高興不高興、需要不需要作為開(kāi)展警營(yíng)文化活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足官兵求知、求美、求樂(lè)的需要，幫助官兵堅(jiān)定理想信念，為消防官兵保持政治本色和堅(jiān)持部隊(duì)建設(shè)的正確方向提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

2.警營(yíng)文化建設(shè)是滿足官兵求知、審美、娛樂(lè)、健身、成才等多方面需求的有機(jī)統(tǒng)一。依照科技強(qiáng)警的任務(wù)，提高各類活動(dòng)的文化含量，傳授相關(guān)知識(shí)，切實(shí)做好軍地兩用人才培養(yǎng)基地建設(shè)，提高官兵勝任本職工作崗位的能力和參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3.警營(yíng)文化建設(shè)是增強(qiáng)隊(duì)伍自我管理的有效途徑。當(dāng)前，隨著部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，高學(xué)歷入伍的戰(zhàn)士比例愈來(lái)愈多，其思想觀念、價(jià)值取向、知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，給消防隊(duì)伍管理帶來(lái)了很大的難度。因此，必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮警營(yíng)文化的作用，把追求整體價(jià)值目標(biāo)與謀求個(gè)人利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使警營(yíng)文化對(duì)消防官兵產(chǎn)生持久的推動(dòng)力。

二、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)警營(yíng)文化建設(shè)從“娛樂(lè)型”向“育人型”的轉(zhuǎn)變

警營(yíng)文化建設(shè)的最終任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)的提高、增強(qiáng)參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。首先，要實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，確立求知型部隊(duì)文化，做到寓教于樂(lè)。其次，實(shí)現(xiàn)形式的轉(zhuǎn)變。改變過(guò)去那種說(shuō)教型的部隊(duì)文化，給部隊(duì)基層文化建設(shè)注入新鮮的血液，強(qiáng)化熏陶與感化的作用，建立勵(lì)志型部隊(duì)文化。其次，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去那種隨意型的基層部隊(duì)文化生活，加強(qiáng)基層部隊(duì)文化生活與工作的結(jié)合，使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立系統(tǒng)型部隊(duì)文化。

三、有的放矢，把合同制消防員納入到警營(yíng)文化建設(shè)中來(lái)

合同制專職消防員是當(dāng)前新形勢(shì)下消防工作的一種全新嘗試，關(guān)系著消防部隊(duì)建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。但由于體制等其他因素的影響，合同制專職消防員還存在一些問(wèn)題：一是合同制消防隊(duì)員應(yīng)聘動(dòng)機(jī)不

一、成份復(fù)雜；二是現(xiàn)役官兵與合同制消防隊(duì)員的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)存在沖突；三是合同制消防隊(duì)員思想意識(shí)中不能準(zhǔn)確理解“軍人”和“奉獻(xiàn)”意義；四是合同制消防員合同期與業(yè)務(wù)兵一樣，而在工資福利上待遇不一樣；五是在合同制消防員在制度管理上不能理解，很容易導(dǎo)致合同制消防員產(chǎn)生厭煩、沮喪的情緒，從而導(dǎo)致發(fā)生辭職離隊(duì)的現(xiàn)象。所以，豐富和發(fā)展合同制消防隊(duì)警營(yíng)文化生活是件不可疏忽的要事，我們要按照“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的總體要求，把合同制消防員主動(dòng)納入到活動(dòng)中來(lái)，充分挖掘合同制消防員的潛力，開(kāi)展健康有益、積極向上、適合消防特點(diǎn)的活動(dòng)同時(shí)，要主動(dòng)了解、認(rèn)真聽(tīng)取合同制消防員的意見(jiàn)和建議，不斷改變活動(dòng)內(nèi)容和方式、拓寬活動(dòng)領(lǐng)域。

四、解放思想、開(kāi)拓思維，在內(nèi)容上不斷豐富警營(yíng)文化的形式和內(nèi)涵

加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，要結(jié)合時(shí)代需要，突出一個(gè)“新”字。一是警營(yíng)文化內(nèi)容的創(chuàng)新。根據(jù)警營(yíng)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，在繼承中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，大膽吸收和借鑒社會(huì)優(yōu)秀的文化，緊跟時(shí)代步伐，緊貼官兵生活。二是警營(yíng)文化形式的創(chuàng)新。警營(yíng)文化的建設(shè)，是由以人為本理念決定的，按照官兵的需求，注重把警營(yíng)文化建設(shè)同思想教育、執(zhí)勤訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)，以十七大精神為指引，彰顯文化色彩，結(jié)合各種法制理念教育，開(kāi)展演講、征文等

活動(dòng)，一改往日嚴(yán)肅呆板的說(shuō)教，而采取內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣和高雅的文娛活動(dòng)，突出消防部隊(duì)的文化色彩，積極營(yíng)造健康向上的警營(yíng)文化氛圍。

第五篇：警察文化作用及其建設(shè)的思考

警察文化作用及其建設(shè)的思考

警察文化是一個(gè)行業(yè)文化。是在警察實(shí)踐中形成的具有時(shí)代特征，反映警察特色、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念體系。中國(guó)警察文化是在中國(guó)社會(huì)歷史條件下，警察群體所形成的一種包含精神心理文化、內(nèi)務(wù)管理文化、語(yǔ)言行為文化、裝備設(shè)施文化和警用服飾文化等在內(nèi)的多層面結(jié)構(gòu)體系，是內(nèi)在精神與外在形象的統(tǒng)一，是歷史精神與時(shí)代思想的融合。它以公安民警為對(duì)象，以提高素質(zhì)為核心、以為民服務(wù)為靈魂，是社會(huì)共性與警察個(gè)性的精神統(tǒng)一。警察文化不僅僅是一個(gè)概念，它是一種承傳、一種精神、一種活力、一種風(fēng)貌。加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)在新時(shí)期公安工作中有著極其重要的作用。本文就警察文化建設(shè)的作用及其建設(shè)作一思考。

一、警察文化在公安工作中的作用

一是確保公安機(jī)關(guān)完成時(shí)代賦予的歷史使命的根本保證?！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位、偽家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”。是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的神圣而光榮的歷史使命。公安機(jī)關(guān)能否順應(yīng)時(shí)代要求，肩負(fù)起歷史重任，在某種意義上也取決于公安文化建設(shè)。當(dāng)前，公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平、工作作風(fēng)同形勢(shì)的發(fā)展和日益繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)都還很不適應(yīng)，只有加強(qiáng)警察文化，以講學(xué)習(xí)、重教育、用科技為切入點(diǎn)，大力提高公安民警的文化素質(zhì)，才能全面提高警察素質(zhì)，才能適應(yīng)時(shí)代要求，從容應(yīng)對(duì)形勢(shì)的變化、解決各種復(fù)雜的問(wèn)題，全面擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予人民警察的歷史使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是改善警民關(guān)系，改善隊(duì)伍形象關(guān)鍵之所在。在警察文化建設(shè)中，一是通過(guò)英雄人物的塑造、典型事跡的報(bào)道，在民眾中樹(shù)立公安民警的高大形象；二是通過(guò)民警參與健康的社區(qū)文化活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)警務(wù)文化活動(dòng)等方式，促進(jìn)警民之間建立良好的互動(dòng)關(guān)系，拉近警民之間的距離。在實(shí)際工作中，有一些民警對(duì)老百姓來(lái)“橫”的，來(lái)“楞”的，辦事方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴，存在冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，這都是文化水平低、知識(shí)水平不高的表現(xiàn)，提高了民警的文化素質(zhì)，文明的素質(zhì)也就相應(yīng)地提高，從而實(shí)現(xiàn)警察綜合素質(zhì)的提高，加強(qiáng)警察文化建設(shè)，這是徹底改變冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，全面提升警察形象的根本途徑。

三是保證民警自覺(jué)執(zhí)行“條例”、“禁令”的長(zhǎng)效之策。一段時(shí)間，在一些公安民警賭博、酗酒風(fēng)很盛，這一方面表現(xiàn)我們警察文化建設(shè)不健全，民警業(yè)余生活單調(diào)乏味，二是表現(xiàn)在一些民警個(gè)人身上文化素質(zhì)不高，個(gè)人文明素質(zhì)修養(yǎng)不夠。吃喝玩樂(lè)、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想膨脹等所導(dǎo)致的。我們加大警察文化建設(shè)，使那些原來(lái)用于喝酒、打牌、賭博的時(shí)間用在自身學(xué)習(xí)“充電”上；我們開(kāi)展豐富多彩的警察文化活動(dòng)，人人都有一個(gè)或多個(gè)健康的業(yè)余愛(ài)好，通過(guò)這些活動(dòng)，豐富民警的業(yè)余生活，增減他們的高尚情操，“五條禁令”就能長(zhǎng)期地執(zhí)行下去，這也是從根子上解決有禁難止、有令難行的好辦法。

四是新時(shí)期加強(qiáng)公安思想政治工作的新途徑。警察文化建設(shè)的目標(biāo)，最根本的就是培育和鍛造一種黨和人民需要的，具有時(shí)代特色的警察精神。警察精神是警察文化的核心。警察精神除包括民族精神外，還具有自己的特殊道德情操，概括起來(lái)，就是忠誠(chéng)、正義、智勇、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)警察文化建設(shè)，多種途徑地宣傳、教育，使廣大民警樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，造就忠誠(chéng)、正義、奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，改變以往那種方法簡(jiǎn)單生硬、缺乏情理或者習(xí)慣于用行政命令替代思想政治工作，說(shuō)大話、空話、套話，或以“權(quán)”壓人，或以“勢(shì)”逼人，或一“獎(jiǎng)”了之、或一“罰”了之，使人易產(chǎn)生逆反心理的政治思想工作方法。

五是從深層次彌補(bǔ)制度管理上的不足的有效手段。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用增多了，管理手段也更科學(xué)了，但這并不就一定能提高工作效率。因?yàn)闊o(wú)論何種先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段的運(yùn)用，仍然存在一個(gè)執(zhí)行者被動(dòng)執(zhí)行還是積極執(zhí)行這種內(nèi)在的個(gè)人心理狀態(tài)，而文化的作用則可彌補(bǔ)其中的不足。警察文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高民警的職業(yè)道德修養(yǎng)，改進(jìn)工作進(jìn)取意識(shí)和行為，從而使民警從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)采取丟，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”的有效手段，同時(shí)，也是減少民警違法亂紀(jì)的有效手段。

二、加強(qiáng)警察文化建設(shè)的思考

1、發(fā)展警察文化，要堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。發(fā)展警察文化，一是要適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表最廣大人民的根本利益，順應(yīng)人類文明發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；二是把堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)作為弘揚(yáng)警察文化的核心和靈魂；三是把弘揚(yáng)和培育民族精神作為發(fā)展警察文化的重要任務(wù)；四是把思想道德建設(shè)作為發(fā)展警察文化的重要內(nèi)容；五是把公安民警綜合素質(zhì)的全面提升作為發(fā)展警察文化的重要目標(biāo)。

2、發(fā)展警察文化要博采眾長(zhǎng)，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。要發(fā)展警察文化，就必須正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)代文化與傳統(tǒng)文化、本國(guó)文化與外來(lái)文化的關(guān)系，博采眾長(zhǎng)是建設(shè)和繁榮警文化的必由之路。一是要吸取傳統(tǒng)文化之精華，古為今用、推陳出新、發(fā)揚(yáng)光大；二是要借鑒世界優(yōu)秀文化成果，吸取其他國(guó)家和民族文化中先進(jìn)、科學(xué)、有益的文化營(yíng)養(yǎng)，發(fā)展自己；三是要大力推進(jìn)公安文化營(yíng)養(yǎng)，發(fā)展自己；四是要大力推進(jìn)公安文化創(chuàng)新，要立足改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，著眼于世界文化發(fā)展前沿，著眼于人民群眾和廣大公安民警不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，從歷史與現(xiàn)實(shí)，東方與西方，縱向與橫向的交匯上，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)中國(guó)警察文化的吸引力和感召力。

3、發(fā)展警察文化，要結(jié)合警察的本職工作。發(fā)展警察文化，首先要充分體現(xiàn)在警察的職能上。（1）要突出“嚴(yán)打”重點(diǎn)、積極規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，注重打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，打擊破壞文物、妨害先進(jìn)文化建設(shè)的犯罪活動(dòng)，打擊危害精神文明建設(shè)的犯罪活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凈化社會(huì)風(fēng)氣；（2）堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，大力宣傳社會(huì)治安綜合治理，為先進(jìn)文化的發(fā)展服務(wù)；（3）嚴(yán)打執(zhí)法，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義與公平，切實(shí)保障先進(jìn)文化在健康的環(huán)境發(fā)展。其次要以人民滿意為目標(biāo)，加強(qiáng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)，在實(shí)踐中塑造警察文化：

1、深化警務(wù)公開(kāi)、切實(shí)履行承諾；

2、加強(qiáng)窗口建設(shè)，推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“一站式服務(wù)”，提高服務(wù)效率；

3、推廣文明用語(yǔ)、規(guī)范禮貌用語(yǔ)，不講粗話臟話，做到文明禮貌；

4、規(guī)范警容警貌，整頓機(jī)關(guān)秩序，美化辦公環(huán)境，提升警察外在形象與威嚴(yán)。

4、發(fā)展警察文化，要以人為本。人民警察既是警察文化的實(shí)踐者又是先進(jìn)文化的代表者。要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的政治理論，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性；二要學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)，達(dá)到理論精通、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過(guò)硬的專業(yè)要求，提高執(zhí)法水平；三要學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、加強(qiáng)“三觀”教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。自覺(jué)抵制腐朽思想文化的侵蝕；四要加強(qiáng)以“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”為核心的職業(yè)道德建設(shè)，教育廣大公安民警廉潔自律、執(zhí)法為為、常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非份之念，常修為警之德，以自身良好的形象作先進(jìn)文化的宣傳者；五要走政治建警、業(yè)務(wù)樹(shù)警、改革興警、科技強(qiáng)警之路，加強(qiáng)公安民警的科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，提高民警的科技文化素質(zhì)，加強(qiáng)知識(shí)更新、增強(qiáng)科技意識(shí)，提高公安工作的科技含量。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重在基層、重在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視警察文化建設(shè)，要抓一把手、抓領(lǐng)導(dǎo)班子、抓黨員、抓干部。主要領(lǐng)導(dǎo)在工作思路、工作部署和工作檢查上要突出警察文化建設(shè)，要帶頭提高文化修養(yǎng)。要改變那種以為文化建設(shè)是“虛”事、是“軟件”、是吃力不討好的“苦差”，不容易出成果出政績(jī)的觀念。要以基層為重點(diǎn)，在普及提高上著力，要在文化基礎(chǔ)建設(shè)上舍得投入，大力加強(qiáng)文化陣地的建設(shè)，積極開(kāi)展形式多樣，豐富多彩的文化活動(dòng)，注意培養(yǎng)專業(yè)人才和專業(yè)文化隊(duì)伍的建設(shè)，讓先進(jìn)警

察文化之花不斷綻放，為中國(guó)先進(jìn)文化這座大花園增姿添色。