第一篇：淳安縣司法局文件

淳安縣司法局文件

淳司﹝2006﹞9號

關(guān)于印發(fā)方軍生局長《在全縣司法行政工作 暨加強(qiáng)基層建設(shè)會議上的講話》的通知

各科室處所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所：

現(xiàn)將方軍生局長《在全縣司法行政工作暨加強(qiáng)基層建設(shè)會議上的講話》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

淳安縣司法局

二○○六年三月十七日

主題詞：印發(fā) 講話 通知

送：縣委、縣人大、政府、政協(xié)辦,縣委政法委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府, 省廳、市局

簽發(fā)：方軍生

編校：徐勝元 認(rèn)真履行職能

夯實(shí)基層基礎(chǔ) 為創(chuàng)建平安、法治淳安作出新貢獻(xiàn)

——在全縣司法行政工作暨加強(qiáng)基層建設(shè)會議上的講話

方 軍 生（2006年3月15日）

同志們：

這次全縣司法行政工作暨加強(qiáng)基層建設(shè)會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市司法行政工作會議、縣委十一屆七次全會，以及市、縣政法會議和縣“兩會”精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委習(xí)近平總書記有關(guān)司法行政工作的重要講話，總結(jié)2005年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，并就今年的工作以及進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)進(jìn)行部署。今天縣委副書記蔣建安、縣人大副主任胡柏木、副縣長富永偉、縣政協(xié)副主席徐光進(jìn)親臨大會，剛才蔣書記還作了重要講話，充分體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的高度重視。

下面我根據(jù)局黨組研究的意見，講二個問題。一、二○○五年司法行政工作回顧

2005年我縣司法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，從打造“平安千島湖”、構(gòu)建和諧淳安、爭當(dāng)“三個示范”的目標(biāo)出發(fā)，充分發(fā)揮法律宣傳、法律保障、法律服務(wù)的職能作用，各項(xiàng)工作都取得進(jìn)展，有的工作還走在全市乃至全省的前列。

（一）繼續(xù)深化普法依法治理工作，努力提高全民法律素質(zhì) 2005年是我縣“二五”依法治縣“四五”普法教育兩個規(guī) 劃的總結(jié)驗(yàn)收之年，也是開展全民法制宣傳教育二十周年。一年來，我們以“二五”依法治縣“四五”普法教育的考核驗(yàn)收為契機(jī)，全面推進(jìn)我縣民主法治建設(shè)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，營造了良好的法治環(huán)境。

加大普法依法治理指導(dǎo)力度，全面總結(jié)依法治縣普法教育工作成果。為全面總結(jié)依普工作成果，實(shí)現(xiàn)我縣依普工作爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，我局在縣委縣政府的高度重視下，在各部門的共同參與下，精心組織，全力以赴，出色完成了各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真完成對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54個縣級機(jī)關(guān)部門的考核驗(yàn)收,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)考核,對發(fā)現(xiàn)的不足和存在的問題，及時指導(dǎo)補(bǔ)課，全縣被考核單位均通過縣里的驗(yàn)收。二是圓滿完成省、市對我縣兩個規(guī)劃實(shí)施情況的考核驗(yàn)收。認(rèn)真對照省、市兩個五年規(guī)劃的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面收集、整理了自2001年以來有關(guān)開展依普工作的臺帳資料，制作了普法專題片和依普畫冊，編印了各類典型經(jīng)驗(yàn)材料等。省、市兩級考核組通過聽匯報(bào)、觀看專題資料片、查閱檔案資料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽查基層單位后，對我縣依普工作取得的成效給予了充分肯定。我縣及縣交通局已分別被推薦為全省依法治理法制宣傳教育先進(jìn)縣和先進(jìn)單位。

強(qiáng)化基層依法治理工作，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的民主法制建設(shè)。為加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)開展以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)基層依法治理工作，去年初，我們及時下發(fā)了《關(guān)于開展民主法治村(社區(qū))達(dá)標(biāo)活動的通知》，確保完成杭州市對我縣三星級以上“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”達(dá)標(biāo)面60%和40%的目標(biāo)要求。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo) 幫助，經(jīng)與縣民政局、文明辦、依普辦聯(lián)合審核，目前全縣已有728個行政村、社區(qū)達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”的三星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的80.17%。其中四星級行政村33個、社區(qū)5個，五星級行政村1個。通過民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)活動，更好地提高農(nóng)村和社區(qū)的管理化水平。

開展形式多樣的普法活動，深化重點(diǎn)對象的法制教育工作。一是深化公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。積極配合縣人大常委會對其任免的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前集中培訓(xùn)和考試；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法登記制度；編印領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法優(yōu)秀作品選和依普典型經(jīng)驗(yàn)集；參加各種法制講座、法院庭審旁聽和觀看警示記錄片等。通過對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政公職人員的一系列法制教育活動，不斷提高廣大公職人員自身的法律素質(zhì)和依法決策、依法管理的水平和依法處理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。二是強(qiáng)化青少年法制教育。去年全縣司法所工作人員和法制副校長給學(xué)生上法制課160多場次，針對青少年的特點(diǎn)，不斷強(qiáng)化灌輸法律知識，受教育學(xué)生達(dá)51500余人次。同時還聯(lián)合婦聯(lián)、公安、法院等單位積極為未成年人提供法律咨詢和法律幫助，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為在校師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。三是深化農(nóng)村干部的常用法律知識教育。去年縣局利用村兩委換屆之機(jī)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以農(nóng)村實(shí)用型法律法規(guī)為主要內(nèi)容的第二輪農(nóng)村干部培訓(xùn)活動，及時給新一屆村兩委干部充實(shí)農(nóng)村常用法律知識，提高農(nóng)村干部依法依制處理事務(wù)的能力和水平；結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育，組織黨員送法小分隊(duì)，奔赴全縣農(nóng)村開展法律咨詢和法律援助活動。四是圍繞全民法制宣傳教 育20周年暨“12.4”法制宣傳日的活動主題，開展豐富多彩、形式多樣的系列紀(jì)念活動。組織公安、衛(wèi)生等24個行政執(zhí)法部門共60余人在千島湖廣場舉行大型法律咨詢和圖版展活動，為廣大市民提供相關(guān)法律、法規(guī)咨詢和服務(wù)；還舉辦了社區(qū)法制演講比賽、征集“四五”普法文藝創(chuàng)造作品等一系列活動，把我縣全民法制宣傳教育20周年活動開展得有聲有色?？h局宣教科還被評為2005年人民滿意政法單位。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)、全力打造“平安千島湖”

緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會這一主題，以司法所規(guī)范化建設(shè)為抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化開展人民調(diào)解“四有五無”創(chuàng)建活動，有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，落實(shí)安置幫教措施，為構(gòu)建“和諧淳安”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮基層司法行政工作應(yīng)有的作用。

加大司法所規(guī)范化建設(shè)力度，充分發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“切實(shí)加強(qiáng)兩所一庭建設(shè)”的指示精神，按照省廳《示范司法所考評辦法》的具體要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，從隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作規(guī)范、硬軟件建設(shè)入手，強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)，全面提升司法所品位。一是加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)司法助理員變動情況，縣局領(lǐng)導(dǎo)及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，把具有良好政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員選進(jìn)司法所，并對司法所長和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月中旬組織了25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、司法助理員參加了市司法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是加強(qiáng)指導(dǎo)管理，努力提 高軟硬件設(shè)施。著重抓住省示范司法所考評辦法出臺的契機(jī)，采取總體安排，重點(diǎn)突破的方法，積極爭創(chuàng)省示范司法所。汾口、威坪、大墅、姜家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視司法所規(guī)范化建設(shè)，擠出資金加大對司法所硬件的投入，添置電腦等辦公設(shè)備和辦公用房，規(guī)范調(diào)解庭。統(tǒng)一規(guī)范《基層司法行政工作登記冊》、人民調(diào)解一案一檔和歸正人員幫教一人一檔等臺帳。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，發(fā)揮司法所的職能作用。積極為黨委政府當(dāng)好法律參謀，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策提供法律意見和法律服務(wù)，積極參與社會治安綜合治理，組織開展矛盾糾紛和社會不安定因素排查調(diào)處活動，參與重大疑難糾紛和突發(fā)性事件的處理。全年各司法所為基層人民政府提供法律意見168條，被政府采納152條；制定規(guī)范性文件175件，制定村規(guī)民約251件；參與“嚴(yán)打”及專項(xiàng)治理621人次。司法所成為溝通和改善黨群關(guān)系“連心橋”，基層依法治理普法教育的“宣傳隊(duì)”，化解人民內(nèi)部矛盾的“排頭兵”，歸正人員幫教的“貼心人”。在司法所規(guī)范化建設(shè)工作中，去年重點(diǎn)抓了局屬司法所和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的規(guī)范化建設(shè)。汾口、威坪、大墅、姜家四個鎮(zhèn)司法所被市局命名為規(guī)范化司法所，其中汾口鎮(zhèn)司法所被省廳命名為示范司法所。

完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持“以防為主，調(diào)防結(jié)合”的人民調(diào)解工作方針，積極開展人民調(diào)解“四有五無”創(chuàng)建活動，推廣創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣已建立健全人民調(diào)解委員會1166個，覆蓋30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、898個行政村、10個社區(qū)和企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)及周邊地區(qū)的聯(lián)合調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。二是 加強(qiáng)對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。采取“三級管理指導(dǎo)”和“四個到位”的指導(dǎo)工作措施，即縣局科室、局屬司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所三級管理指導(dǎo)機(jī)制，完善制度規(guī)范到位、明確責(zé)任指導(dǎo)到位、抓好試點(diǎn)示范到位、日常工作落實(shí)到位。制定和規(guī)范了縣法院縣司法局共同指導(dǎo)人民調(diào)解工作制度、人民調(diào)解員參與旁聽等五項(xiàng)制度。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，積極開展“局機(jī)關(guān)黨員干部參與人民調(diào)解”活動。三是開展調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。與縣總工會聯(lián)合抓好企事業(yè)單位人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作；開展星級規(guī)范化調(diào)委會創(chuàng)建活動；組織召開與安徽歙縣、臨安、桐廬、建德等各聯(lián)調(diào)組織工作會議；積極配合人大和法院開展人民陪審員的審查培訓(xùn)工作，不斷探討分析糾紛矛盾的新動態(tài)新內(nèi)容、探索人民調(diào)解新機(jī)制新方法。2005年全縣人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛3539件，調(diào)解成功3392件，成功率達(dá)96%，調(diào)解糾紛數(shù)與去年相比增長了62%，其中：調(diào)處重大疑難糾紛372件，成功率達(dá)98%，排查社會不安定因素91件，成功率98%，防止群體性上訪14件，防止群體性械斗14件，無因民間糾紛調(diào)處不當(dāng)引起民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡事件?？h局基層科和威坪鎮(zhèn)司法所被市局評為人民調(diào)解“四有五無”爭創(chuàng)活動先進(jìn)集體。

落實(shí)歸正人員安置幫教措施，預(yù)防和減少重新犯罪。一是源頭幫教。積極開展幫教進(jìn)監(jiān)獄和幫教進(jìn)看守所活動，預(yù)防和減少歸正人員重新違法犯罪。年初縣人大、政協(xié)、綜治辦等部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成“幫教進(jìn)監(jiān)獄”活動小組，赴杭州市南郊監(jiān)獄對淳安籍94名服刑人員進(jìn)行“幫教進(jìn)監(jiān)獄”送溫馨活動。4月份縣局還會同公安、檢察院一起在縣看守所舉辦服刑人員家屬幫教 座談會，進(jìn)行親情幫教。通過這種特殊的幫教會，加強(qiáng)了服刑人員和家屬間的溝通，增強(qiáng)了服刑人員的改造信心。二是跟蹤幫教。開展外出務(wù)工人員協(xié)議幫教工作，對外出打工的歸正人員簽訂幫教協(xié)議，利用臨時黨支部、流動黨支部開展跟蹤幫教。三是結(jié)對幫教。落實(shí)組織和人員，對所有返回家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的歸正人員開展二對一和多對一的幫教工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自開展與歸正人員的結(jié)對幫扶工作，解決他們的一些實(shí)際問題，收效良好。去年全縣共回籍歸正人員232名（與上年相比減少了4%），其中刑滿釋放184名，解除勞教48名，全部落實(shí)了幫教責(zé)任人，重新犯罪率僅為2.3%，低于上級考核5%的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）規(guī)范服務(wù)行為、拓展服務(wù)領(lǐng)域、維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益

認(rèn)真履行政府的法律援助職能，切實(shí)維護(hù)貧者弱者的合法權(quán)益。積極開展12348法律服務(wù)活動，強(qiáng)化與公安、信訪等部門的聯(lián)動，規(guī)范律師公證的執(zhí)業(yè)行為，為淳安經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供法律服務(wù)。

圍繞中心，開拓思路，努力推進(jìn)法律援助事業(yè)新發(fā)展。法律援助中心緊緊圍繞黨的十六大提出“積極開展法律援助”的要求，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《法律援助條例》，從優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和提高管理水平入手，拓寬法律援助新的服務(wù)領(lǐng)域和方式，通過一系列扎實(shí)有效、切實(shí)可行的工作，在維護(hù)貧、弱、殘等弱勢群體合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。去年，共承辦法律援助案件198件，受援人數(shù)為342人，辦案數(shù)與2004年增長了25%。為實(shí)現(xiàn)法律援助和12348服務(wù)資源整合，年初縣局將法律援助中心與12348 中心合并，同時在縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣總工會、縣殘聯(lián)、縣人武部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了法律援助工作站，成立了法律援助志愿者隊(duì)伍，健全工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展法律援助工作。嚴(yán)把援助受理審查關(guān)，嚴(yán)格程序和受理?xiàng)l件，把有限的援助經(jīng)費(fèi)和力量放在真正需要援助的人身上。建立法律援助局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，由局領(lǐng)導(dǎo)每周一在12348（法律援助）接詢室進(jìn)行接待工作，及時為來訪者解決法律問題，努力實(shí)踐為民便民的服務(wù)宗旨。認(rèn)真抓好重點(diǎn)援助案件的辦理，去年我們?yōu)?.17特大交通事故案的61名受援人繼續(xù)提供了二審以及申請執(zhí)行過程的援助工作。法律援助中心被省廳評為2004－2005年度法律援助工作目標(biāo)考核優(yōu)勝單位。

注重建設(shè)，提升效能，充分發(fā)揮12348綜合服務(wù)職能作用。12348法律服務(wù)專線開通7年以來，我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在完善中提高，不斷賦予12348工作新的內(nèi)涵。去年中心與婦聯(lián)建立了婦女維權(quán)接待制度，增設(shè)了婦女維權(quán)咨詢熱線，每月8日到婦聯(lián)進(jìn)行接待、受理咨詢，一年來共接待婦女咨詢100余人次。同時還舉辦全縣婦女干部培訓(xùn)班，就農(nóng)村婦女在土地承包權(quán)、家庭暴力、勞動保護(hù)、來料加工中的法律問題開設(shè)專題講座。充分發(fā)揮12348的服務(wù)作用，積極圍繞黨委政府中心工作，提供法律服務(wù)，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，宣傳黨和政府的政策，專線全年共接待來訪1495人次，接電1584個。注重外部聯(lián)動，加強(qiáng)與“110”的社會服務(wù)聯(lián)動，一年來共調(diào)處各類民事糾紛162起，積極化解社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。12348專線還圍繞縣委、縣府中心工作，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個延伸”：即向上延伸，當(dāng)好黨委、政府的法律參謀；向下延伸，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)； 橫向延伸，擴(kuò)大12348服務(wù)范圍，提高服務(wù)效能，為構(gòu)建和諧淳安、打造“平安千島湖”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)管理，為建設(shè)和諧淳安提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。全縣律師事務(wù)所和法律服務(wù)所全年為全縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共擔(dān)任法律顧問213家、刑事辯護(hù)與代理75件、代理民事經(jīng)濟(jì)、行政訴訟636件，非訴訟法律事務(wù)81件；縣公證處共辦理民事經(jīng)濟(jì)公證1909件，其中涉外公證181件、國內(nèi)民事公證512件，經(jīng)濟(jì)公證1216件（含涉農(nóng)公證75件），為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。去年我們以律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動和縣人大對貫徹《律師法》的執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真查找律師事務(wù)所內(nèi)部管理、律師執(zhí)業(yè)活動中存在的問題，切實(shí)進(jìn)行整改。組織全縣律師事務(wù)所開展創(chuàng)建市級文明律師事務(wù)所活動，千島湖律師事務(wù)所獲“杭州市優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱號。建立健全律師參與信訪接待制度，每月選派優(yōu)秀律師參與涉法信訪工作和隨同縣領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾和開展下訪工作，化解涉法矛盾糾紛。認(rèn)真開展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動，規(guī)范公證行為，預(yù)防和減少公民個人財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛。加強(qiáng)法律工作者執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，提高誠信意識，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提高、管理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、形象良好的目標(biāo)。去年，縣局被市局評為公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動先進(jìn)集體。

（四）結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動，加強(qiáng)司法行政工作隊(duì)伍建設(shè)

在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，結(jié)合我局黨員思想 9 實(shí)際和司法行政工作實(shí)際，突出學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想這條主線，全面開展黨性分析和評議，深入查擺問題和整改，做到規(guī)定動作一個不少，自選動作有所創(chuàng)新，使開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和司法行政工作相互促進(jìn)，共同提高。在開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動中，我們以公證、律師、基層法律服務(wù)行業(yè)作為查擺問題的重點(diǎn)，就公證隊(duì)伍中存在少數(shù)案件質(zhì)量不高和拓展服務(wù)領(lǐng)域不寬，律師隊(duì)伍中存在個別重經(jīng)濟(jì)案件代理輕刑事辯護(hù)和重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益，基層法律服務(wù)隊(duì)伍中存在為“三農(nóng)”服務(wù)不夠等問題集中開展整改。在律師和基層法律服務(wù)工作者中廣泛開展“誠信教育”活動，在公證員隊(duì)伍中開展“公證質(zhì)量樹形象”活動，結(jié)合這次教育活動，認(rèn)真抓好評議，落實(shí)整改措施。通過專項(xiàng)整改活動，努力提升中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部形象。同時，我們結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改兩項(xiàng)活動，認(rèn)真加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)為核心的司法行政隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)發(fā)揮中層干部的骨干作用，充分發(fā)揮全體干警的積極性和創(chuàng)造力，全面推進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展。

一年來，我們雖然取得了一定的成績，但也還存在許多不足：一是司法行政基層基礎(chǔ)依然薄弱，硬件條件跟省市要求距離大，司法所規(guī)范化建設(shè)不平衡，司法所人員變動頻繁，影響工作的連續(xù)性；二是法制宣傳教育實(shí)效性有待于進(jìn)一步提高；三是農(nóng)村人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時期人民調(diào)解工作的需要，培訓(xùn)力度有待加大；四是法律援助工作還存在人員少、經(jīng)費(fèi)短缺等困難，造成法律援助面難以滿足需求。這些問題和困難，需要我 們在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。二、二○○六年工作思路

2006年司法行政工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照縣委十一屆七次全委會提出的總體要求,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，不斷提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我縣順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、加快和諧淳安建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

圍繞這一指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持以下五個基本原則：

1、確保穩(wěn)定，為打造“平安千島湖”服務(wù)。始終把維護(hù)安全穩(wěn)定放在首位，人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、法制宣傳、司法所建設(shè)等各條業(yè)務(wù)線都要以維護(hù)政治社會穩(wěn)定為基本出發(fā)點(diǎn)。

2、堅(jiān)持發(fā)展，為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”服務(wù)。圍繞縣委提出的“三步走”、“四品牌”、“五戰(zhàn)略”的總體目標(biāo)，努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提升法律服務(wù)層次，彰顯法律服務(wù)的綜合效能，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對法律服務(wù)的需求。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新，為謀劃“法治淳安”建設(shè)服務(wù)。要以“三五”依法治縣和“五五”普法規(guī)劃制訂實(shí)施為新起點(diǎn)，推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、目標(biāo)內(nèi)容創(chuàng)新、手段方法創(chuàng)新、績效考核創(chuàng)新，推動全民學(xué)法守法，促進(jìn)“法治淳安”建設(shè)。

4、堅(jiān)持為民，為解決“七大難題”服務(wù)。要充分發(fā)揮司法行政工作的職能和優(yōu)勢，針對“七大難題”中的涉法問題、農(nóng)民、外出打工人員及社會弱勢群體維權(quán)問題，大力開展法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助工作。

5、堅(jiān)持務(wù)實(shí)，為可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。要結(jié)合淳安的實(shí)際，因地制宜地開展司法行政各項(xiàng)工作，增強(qiáng)“干在實(shí)處，走在前列”的意識。要圍繞“環(huán)境立縣”的戰(zhàn)略，積極開展省級文明示范城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)高效的節(jié)約型機(jī)關(guān)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和基本原則，今年重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）人民調(diào)解工作

2006年是司法行政工作基層建設(shè)年，也是《杭州市人民調(diào)解條例》出臺施行的第一年，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好這部適時而立、注重實(shí)效的地方性法規(guī)，是今年司法行政工作的重頭戲?！逗贾菔腥嗣裾{(diào)解條例》已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，于今年1月1日正式實(shí)施，這是全國擁有地方立法權(quán)的城市中第一部人民調(diào)解地方性法規(guī)。今年人民調(diào)解工作要充分利用《杭州市人民調(diào)解條例》實(shí)施的有利時機(jī)，重點(diǎn)做好五件事：一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳。要集中一段時間，組織力量，多形式、多渠道、多載體地宣傳好條例，縣局已出臺貫徹《條例》的實(shí)施意見，與有關(guān)部門配合，廣泛開展《條例》宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所下一步要繼續(xù)抓好抓實(shí)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會影響力。二是努力擴(kuò)大調(diào)解面。要按照省委習(xí)近平總書記提出的“力求讓每位群眾遇到矛盾時先去調(diào)解”的要求，積極主動地介入涉及經(jīng)濟(jì)、征地拆遷、環(huán)境污染、勞資糾紛、公共管理等問題的新型糾紛調(diào)解，積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解等相銜接的有效途 徑和方法。三是繼續(xù)深化“四有五無”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年縣局將圍繞縣委關(guān)于開展打造“平安千島湖”的總體部署，積極構(gòu)建維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，努力構(gòu)建防止矛盾糾紛激化的第一道防線，在全縣形成“大調(diào)解”的格局，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要健全和規(guī)范企事業(yè)人民調(diào)解委員會，努力實(shí)現(xiàn)“企事業(yè)單位工會建到哪里，人民調(diào)解組織就建到哪里”，人民調(diào)解委員會要為企事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。四是要在毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)組織建設(shè)上有拓展，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。2006年擬與常山、開化馬金和安徽休寧之間建立相應(yīng)的跨省跨縣（市）聯(lián)調(diào)組織。五是開展人民調(diào)解干部的培訓(xùn)和“人民調(diào)解百佳案例”、“優(yōu)秀調(diào)委會”、“優(yōu)秀調(diào)解員”等評選活動。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《杭州市人民調(diào)解條例》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、推進(jìn)我縣人民調(diào)解工作，適時召開全縣第三次人民調(diào)解工作會議。

（二）司法所規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)省廳市局的要求，今年司法所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：省級示范司法所建成率達(dá)到25%，市級規(guī)范化司法所達(dá)到40%。全面完成全縣規(guī)范化司法所創(chuàng)建任務(wù)，一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心這一平臺，推進(jìn)司法所硬件建設(shè)。結(jié)合我縣的實(shí)際，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心和全縣農(nóng)村綜治工作站建設(shè)的有利時機(jī)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才和設(shè)施資源，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，積極開展優(yōu)秀司法所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。二是繼續(xù)對司法所九大職能履行情況進(jìn)行目標(biāo)考核。司法所是維護(hù)基層穩(wěn)定的重要力量，發(fā)揮著人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、參與社會治安綜合治理等九大職能作 用。為了更好地發(fā)揮職能，保一方平安，促一方穩(wěn)定，縣局將進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)管理考核辦法，加大考核力度，注重工作實(shí)效。三是發(fā)揮司法所職能作用，服從服務(wù)于黨委政府中心工作，以“有為”促“有位”。司法所的工作要緊緊圍繞黨委政府的工作大局，充分履行職能，努力為黨委政府分憂，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心服務(wù)。要通過自己的不懈努力，爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對司法所工作的重視和支持，以“作為”創(chuàng)“有位”，不斷提高司法所的地位和形象。

（三）歸正人員安置幫教工作

要遵循“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的歸正人員安置幫教工作思路，推進(jìn)“全心安置，真心幫教，愛心感化”的“三心幫教”工程，完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，把歸正人員安置幫教工作落到實(shí)處，預(yù)防和減少重新違法犯罪。要加強(qiáng)與公安等部門的配合協(xié)作，避免歸正人員脫管、漏管。要以歸正青少年、有重新違法犯罪傾向、“三無”和涉毒、涉邪教歸正人員為重點(diǎn)，深化歸正青少年“導(dǎo)航工程”。要努力做好歸正人員的促進(jìn)就業(yè)工作，積極探索建立安置幫教基地。繼續(xù)開展幫教進(jìn)監(jiān)獄和幫教進(jìn)看守所活動，切實(shí)抓好源頭幫教。

（四）“三五”依法治縣和“五五”普法教育的啟動工作 2006年是“三五”依法治縣和“五五”普法教育的啟動之年，要按照“法治浙江”和“法治杭州”的總要求，認(rèn)真總結(jié)推廣“二五”依法治縣和“四五”普法教育的成功經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真調(diào)研新形勢下開展依法治理法制宣傳教育工作的新方法。根據(jù)中央、省、市普法教育依法治理規(guī)劃的精神，結(jié)合本縣實(shí)際，廣 泛征求意見，及時制定好我縣的“三五”依法治縣“五五”普法教育規(guī)劃，召開“三五”依法治縣“五五”普法教育動員大會，做好宣傳發(fā)動工作。在普法工作上要抓好三個重點(diǎn)對象：一是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的普法工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員的法律水平，努力構(gòu)建法治政府。二是重點(diǎn)抓好青少年普法工作，增強(qiáng)青少年的法制意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是重點(diǎn)抓好外出務(wù)工人員的普法工作，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的依法維護(hù)權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識，提高外出務(wù)工人員的依法辦事能力。同時，要在全縣積極開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的“一學(xué)三講”以及“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)農(nóng)村”的“五進(jìn)”活動，營造“學(xué)法用法，共建法治淳安”的良好氛圍。

繼續(xù)加強(qiáng)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，推進(jìn)和深化基層民主法制建設(shè)。民主法治村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)率已列入了杭州市全面建設(shè)小康社會指標(biāo)。今年杭州市三星級民主法治村、社區(qū)創(chuàng)建的達(dá)標(biāo)率分別要達(dá)到80%、85%，要加強(qiáng)與民政等部門的協(xié)調(diào)和合作，圓滿超額完成省市考核指標(biāo)。要把民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作與“文明村”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，逐步實(shí)現(xiàn)基層政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)、社會管理事務(wù)的法治化與社會的全面進(jìn)步。要認(rèn)真抓好村兩委干部和社區(qū)工作者的法律知識培訓(xùn)，努力提高廣大村民特別是村干部、社區(qū)工作者及社區(qū)居民的民主意識和法律素養(yǎng)。

（五）法律援助和法律服務(wù)工作

要按照習(xí)近平總書記提出的“要高度重視法律援助工作，加快 建設(shè)農(nóng)村法律援助體系，健全機(jī)構(gòu)，組織隊(duì)伍，規(guī)范操作，并通過政府和社會捐贈等多種渠道，建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，力求讓每一位群眾遇到矛盾之時先去調(diào)解，調(diào)解不成也愿意打‘官司’、懂得打‘官司’、打得起‘官司’、執(zhí)行得了‘官司’”的要求，扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作。今年我們要強(qiáng)化法律援助職能，認(rèn)真加強(qiáng)法律援助中心的規(guī)范化建設(shè)和“12348”窗口形象建設(shè)，積極為困難群體構(gòu)筑多層次、多渠道、便捷高效的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，竭力為社會弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律幫助。一是認(rèn)真抓好12348專線法律服務(wù)。繼續(xù)完善12348法律服務(wù)專線內(nèi)部規(guī)范和外部聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，充分發(fā)揮16家聯(lián)動單位及農(nóng)村148網(wǎng)絡(luò)的職能作用，注重聯(lián)動實(shí)效，重點(diǎn)要抓好148與110的聯(lián)動工作。積極構(gòu)建社會化依法維權(quán)體系，完善外出務(wù)工人員聯(lián)合維權(quán)機(jī)制建設(shè)。協(xié)同勞動等部門加強(qiáng)我縣外出務(wù)工人員的維權(quán)工作。健全和完善與婦聯(lián)建立的婦女維權(quán)接待制度。二是努力抓好法律援助服務(wù)。法律援助的本質(zhì)是為貧者、弱者、殘者提供法律幫助，使他們與社會其他成員一樣享受平等的法律幫助權(quán)。要增強(qiáng)援助隊(duì)伍力量,保障必要的援助經(jīng)費(fèi),降低援助受理門檻，擴(kuò)大援助面，提升援助質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好農(nóng)民、外出務(wù)工人員、外地民工以及未成年人、殘疾人、老年人的法律援助工作。

要以“律師文化建設(shè)年”為載體，進(jìn)一步貫徹“拓展和規(guī)范”的要求，促進(jìn)律師業(yè)的加快發(fā)展。積極組織律師參與法制宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助等社會公益事業(yè)，進(jìn)一步做好律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，認(rèn)真做好信訪對象的思想工作，教 育信訪對象理性、依法維權(quán)，用正當(dāng)渠道反映和解決問題，積極引導(dǎo)他們通過法律途徑解決矛盾糾紛。公證工作要積極為招商引資和“三農(nóng)”服務(wù)，對辦理涉農(nóng)公證做到主動上門提供服務(wù)?；鶎臃晒ぷ髡咭⒆慊鶎印⒚嫦蜣r(nóng)村，充分發(fā)揮貼近群眾、交通便利、收費(fèi)低廉的優(yōu)勢，積極為廣大農(nóng)民提供便捷的法律服務(wù)，努力解決老百姓請律師難、打官司難的問題。

（六）司法行政隊(duì)伍建設(shè)

今年我局政治思想工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為全面完成2006年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想政治保證。推行機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。積極爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨支部和“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高廉潔從政自覺性和拒腐防變能力。

同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們司法行政工作承上啟下的重要之年，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作新發(fā)展，為建設(shè)“法治淳安”、“和諧淳安”、“誠信淳安”做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：巴音郭楞蒙古自治州司法局文件

巴音郭楞蒙古自治州司 法 局 文 件

巴司黨組[2007]28號

關(guān)于印發(fā)《巴州司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念教育

培訓(xùn)考試考核工作實(shí)施方案》的通知

各縣市司法局、巴音公證處：

按照自治區(qū)司法廳、州委政法委《關(guān)于做好社會主義法治理念教育考試考核工作的通知》精神，我州司法行政系統(tǒng)將于今年6月統(tǒng)一開展考試考核工作?，F(xiàn)將《司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念教育考試考核工作實(shí)施方第》印發(fā)給你們，請各單位盡早準(zhǔn)備，認(rèn)真安排部署，并抓好落實(shí)。

巴州司法局黨組

二0O七年五月二十日

巴州司法行政系統(tǒng)杜會主義法治理念教育培訓(xùn)考試

考核工作實(shí)施方案

去年5月份以來，我州司法行政系統(tǒng)全面開展了社會主義法治理念教育活動。為準(zhǔn)確評估教育活動取得的成效和司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對相關(guān)知識的掌握程度，特別是社會各界的滿意度，促進(jìn)教育活動深入開展，根據(jù)自治區(qū)司法廳和州委政法委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)制定我系統(tǒng)法治理念教育培訓(xùn)考試考核實(shí)施方案如下：

一、考試對象、內(nèi)容、時間和方式

考試對象為州司法局機(jī)關(guān)及各縣司法局、司法所公務(wù)員（含公證員）。

考試內(nèi)容以中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》和羅干、***同志在社會主義法治理念研討班上的講話為主。著重考司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對社會主義法治理念本質(zhì)要求和基本內(nèi)涵的掌握情況，以及理解和應(yīng)用的程度。

考試時間統(tǒng)一定在6月15日北京時間下午4點(diǎn)； 補(bǔ)考工作在6月20日以前完成?？荚嚪绞椒譃殚_卷和閉卷兩種。45歲以上（含45歲）參加開卷考試。45歲以下參加閉卷考試。

二、考試工作的組織實(shí)施

考試試題分別以維、漢兩種文字設(shè)計(jì)A、B卷，由司法廳法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際組織命題，印制、發(fā)送試卷。6月15日考試時，統(tǒng)一使用A卷；考試不合格和出差、請假缺考者，統(tǒng)一使用B卷補(bǔ)考。

考場設(shè)置、試卷批閱等具體考務(wù)工作分別由州司法局法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、協(xié)調(diào)所屬基層單位安排實(shí)施。各單位要制定周密的考試方案，落實(shí)考務(wù)工作措施，確保全員參與考試。同時，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政法委的支持，配合做好督考、巡考工作，確?？荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。

考試考核工作結(jié)束后，縣市司法局法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在6月25日以前，以書面形式報(bào)送法治理念教育活動總結(jié)。

三、考核的對象、內(nèi)容、時間和方式 考核對象為各級司法行政機(jī)關(guān)。

考核的重點(diǎn)是：對本系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動及考試考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位；領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭學(xué)習(xí)宣講；縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)是否確定以及工作開展情況；領(lǐng)導(dǎo)干部的專題學(xué)習(xí)、新任領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)、新 3 錄用的民警、公務(wù)員的集中培訓(xùn)、一線干警、公務(wù)員的“以案析理” 活動是否落實(shí)；廣大干警、公務(wù)員的服務(wù)理念是否進(jìn)一步端正，服務(wù)能力是否進(jìn)一步提高，服務(wù)行為是否進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)突出問題是否解決，人民群眾的滿意度是否提高等。

州司法局對本系統(tǒng)的考核將采取召開座談會、問卷測評、明查暗訪、隨機(jī)走訪群眾和案件當(dāng)事人等方式進(jìn)行，以此了解群眾的滿意度。司法廳到地州檢查時會抽查基層單位開展的基礎(chǔ)檔案及開展活動情況，請各單位做好充分準(zhǔn)備。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化教育

在考試工作開展之前，各縣市司法局領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)組織對全局干警的教育培訓(xùn)，特別是對2000年以來新進(jìn)入司法行政行政隊(duì)伍的干警要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于一周，培訓(xùn)內(nèi)容以《社會主義法治理念教育讀本》、領(lǐng)導(dǎo)講話和正反典型事例為主。使這些干警牢牢掌握社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，真正成為社會主義法治理念的堅(jiān)定擁護(hù)者、實(shí)踐者和宣傳者。

培訓(xùn)可在兩周內(nèi)，統(tǒng)考前采取早讀、夜校、集中上大課等方式進(jìn)行，做到天天有學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中可借助中央政法委下發(fā)的專題輔導(dǎo)片開展學(xué)習(xí)。培訓(xùn)結(jié)束后要對干警進(jìn)行考試考核，考試考核不及格的，要就地進(jìn)行再培訓(xùn)。4 培訓(xùn)期間，每名干警都要緊密聯(lián)系本系統(tǒng)、本單位和個人的思想工作實(shí)際，撰寫剖析報(bào)告，提出整改措施。青年干警培訓(xùn)期間考試考核的成績和撰寫的剖析報(bào)告，由其所在單位存查。

各縣市司法局要將開展青年干警集中培訓(xùn)、考試考核情況于6月25日前報(bào)州司法局政工科。

五、密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

在教育活動中采取“以考促學(xué)”是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。通過考試考核，及時檢驗(yàn)教育活動的成果，從中發(fā)現(xiàn)教育活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)；有助于采取針對性措施，推動教育活動的深入開展。對此，各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)總責(zé)，深刻認(rèn)識開展社會主義法治理念教育考試考核工作的重要性，真正把考試考核工作列入本單位法治理念集中教育活動的重要內(nèi)容，使組織考試考核的過程成為進(jìn)一步深化社會主義法治理念教育的過程。

這次考試考核任務(wù)重，要求高，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取得力措施，認(rèn)真準(zhǔn)備，周密部署，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，確保取得實(shí)效。州局將加強(qiáng)對所屬基層單位考試考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。對考試不合格的個人，要組織離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后考試仍不合格的，要調(diào)離原工作崗位；單位考核不合 5 格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，并限期整改。

第三篇：上報(bào)司法局文件

山東睿臻律師事務(wù)所報(bào)送2011律師所工作總結(jié)

2011年我所在上級司法行政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和和省、市律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)和關(guān)懷下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞各級律師協(xié)會工作重心和本所工作計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高律師素質(zhì)。

一：事務(wù)所基本情況介紹：

本所有主任律師一名（宮樹珍主任）、律師一名（初志海律師）實(shí)習(xí)律師一名（李世琦）、行政一名（宮梅），年內(nèi)累計(jì)業(yè)務(wù)收入22.3萬元。二：今年主要工作情況：

代理案件一百五十六起、其中行政案件70起、非訴業(yè)務(wù)八十余起、提供法律援助十余件。擁有兩個門戶網(wǎng)站，進(jìn)行法制宣傳，公益解答法律咨詢二百余次。關(guān)于律師所的內(nèi)部管理現(xiàn)狀及制度建設(shè)情況：山東睿臻律師事務(wù)所有具體的嚴(yán)格的各種制度：

1.收案制度

2.財(cái)務(wù)管理制度

3.辦案管理制度

4.檔案管理制度

5.印章管理制度

6.收費(fèi)管理制度

7.收益分配制度

8.學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

9.法律服務(wù)質(zhì)量管理制度

10.投訴查處制度

11.行政管理制度

12.考勤、請假制度

13、衛(wèi)生與安全管理制度

14、公物管理制度

其中沒一項(xiàng)的制度背后，我們會詳細(xì)制定各種小制度，在大制度的前提下我們又有類似山東睿臻律師所重大案件討論制度、山東睿臻律師所公文管理辦法、印章管理辦法、在學(xué)習(xí)制度又制定了學(xué)習(xí)討論制度和政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。在法律服務(wù)質(zhì)量管理制度下又有質(zhì)量跟蹤體系、質(zhì)量跟蹤考核制度、考核表、質(zhì)量反饋制度等等一系列的制度，來確保我們進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動。

三、管理現(xiàn)狀、制度建設(shè)

睿臻所建立了嚴(yán)格的投訴處查制度，嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動，對違規(guī)律師我們做出口頭教育、所內(nèi)通報(bào)批評、報(bào)送市律師協(xié)會或司法行政機(jī)關(guān)查處的方式。并且有律師執(zhí)業(yè)過錯賠償制度。有效保護(hù)委托人的合法利益，并使由于本所律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯給委托人造成的損失，能夠得到合理賠償。本所的律師在嚴(yán)格的要求下，沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，沒有接受到投訴，但這并不能使我們放松對自身的要求，律師事務(wù)所的制度我們還要嚴(yán)格遵守。

四、工作計(jì)劃：

我們律所要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，利用各種渠道拓寬我們的工作范圍，提高我們的服務(wù)質(zhì)量。

一、學(xué)習(xí)社會主義法治理念，牢記為人民服務(wù)的宗旨。

社會主義的法治理念是律師辦案工作的基石，執(zhí)法為民和公平正義也是十七大會議關(guān)于法治理論和法治建設(shè)的重要議題。

1、以人為本的理念是三個代表的基礎(chǔ)。律師工作主要是與不同的人群打交道，而工作的核心是以人為本，貫徹落實(shí)三個代表的精髓，即是為人民服務(wù)。我所雖屬于民辦非企業(yè)性質(zhì)的行業(yè)，但任何時候也離不開為人民服務(wù)、以人為本、公平正義、服務(wù)大局的法治理念。

2、律師也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀是社會向前發(fā)展的需要，不斷改革和進(jìn)步是人類對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，也主要靠科學(xué)的發(fā)展和實(shí)踐。律師要對發(fā)展有信心，考慮發(fā)展要有思路，推動發(fā)展要有辦法

二、認(rèn)真做好法律援助工作，不斷提升律師對法律援助的認(rèn)識，為首創(chuàng)律師援助進(jìn)社區(qū)起帶頭作用。

1、法律援助是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。

法律援助制度是國家司法制度的重要組成部分，是國家保障司法人權(quán)和司法公正不可缺少的重要手段。“窮人也能打官司”無疑是對一個國家司法人權(quán)和司法公正最深刻而又最通俗的表達(dá)。

三、認(rèn)真搞好專業(yè)知識學(xué)習(xí)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和討論，在不斷提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。

隨著我國法律的不斷健全和發(fā)展、成文法條和典型案例的不斷頒布為律師的業(yè)務(wù)提高創(chuàng)造了條件，我所律師真正體會到律師要在實(shí)踐中不斷“充電”和提高。

1、落實(shí)律師培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每月集中討論案件的制度。律師是一個分散性較強(qiáng)的行業(yè)，除律師自律外，還要輔之以硬性規(guī)定的約束。所每月召開一次例會，其中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是主要內(nèi)容，結(jié)合我所典型案例進(jìn)行討論，各抒己見。

四、我所的缺點(diǎn)、不足及努力方向。

總結(jié)我所工作的缺點(diǎn)和不足是學(xué)習(xí)勁頭不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)較少等。面對這種情況，我所召開全體會議要求全體律師認(rèn)識到這一點(diǎn)，同時針對這些缺點(diǎn)和不足，所里也要求律師克服和改正，如積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，開展律師營銷工作、更大范圍開拓案源，總結(jié)分享辦案經(jīng)驗(yàn)；律所也要加強(qiáng)科學(xué)管理，做好部門的分工和合作。在新的一年里，律師一定按照律協(xié)和上級行政部門的要求，堅(jiān)持多年的統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一收案、案件審批和集體討論制度；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，準(zhǔn)確運(yùn)用已有成功案件進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論；堅(jiān)持以老帶新、以強(qiáng)幫弱，全面提高律師的素質(zhì)。

第四篇：常熟市司法局文件

常熟市司法局文件

熟司〔2017〕61號

關(guān)于成立司法行政系統(tǒng)“7.16” 火災(zāi)善后處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鎮(zhèn)司法所、碧溪新區(qū)（街道）司法所、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道）司法所、虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場）司法所、服裝城綜合管理局，各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處，市法律援助中心、市社區(qū)矯正管理教育中心，局機(jī)關(guān)各科室：

2017年7月16日凌晨4時30分左右，常熟市虞山鎮(zhèn)漕

涇2區(qū)74幢發(fā)生火災(zāi)，造成22人死亡，3人受輕傷。為做好善后處置工作，經(jīng)局黨組研究決定，成立常熟市司法行政系統(tǒng)“7.16”火災(zāi)善后處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組

長：陳向忠

常熟市司法局黨組書記、局長 副組長：周衛(wèi)良

常熟市司法局黨組成員、副局長

顧明月

常熟市司法局副局長

薛建國

常熟市司法局黨組成員、副局長

孫建明

常熟市司法局黨組成員、紀(jì)檢組長

陳燕薇

常熟市司法局黨組成員

成員：顧衛(wèi)忠

常熟市司法局法律服務(wù)管理科科長

朱美娟

常熟市司法局基層工作科科長

陶

剛

常熟市公證處主任

黃偉東

常熟市律師協(xié)會會長

孟葉紅

常熟市法律援助中心主任

王金生

常熟市司法局社區(qū)矯正工作科科長

包布東

常熟市司法局政工科科長

錢麗紅

常熟市司法局監(jiān)察室主任

陳莉華

常熟市司法局法制科科長

黃

薇

常熟市司法局法制宣傳教育科科長

湯

妍

常熟市司法局辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

辦公室主任：周衛(wèi)良

辦公室成員：顧衛(wèi)忠、朱美娟、王金生、陶剛、孟葉紅、湯妍。

特此通知。

常熟市司法局

2017年7月17日

抄送：蘇州市司法局，市委政法委。

常熟市司法局辦公室

2017年7月17日印發(fā)

第五篇：合肥市司法局文件

合肥市司法局文件 合司發(fā)?2011?20號

★ 關(guān)于印發(fā)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)司法局，市義城監(jiān)獄、市勞教所，局屬各事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)各處室，市律師協(xié)會、市司法鑒定人協(xié)會、市公證協(xié)會：

根據(jù)省委政法委、省司法廳和市委政法委關(guān)于開展 “發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，合肥市司法局決定在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，現(xiàn)將《關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：合肥市司法局關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動計(jì)劃安排表

二○一一年四月七日

抄送：安徽省司法廳、合肥市委政法委

關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”

主題教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案

為大力弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)廣大司法行政干警、法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義信念，堅(jiān)定不移做中國特色社會主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，根據(jù)省政法委、省司法廳和市政法委關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動的部署，緊密結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，省委八屆十三次全會以及合肥市委九屆十二次全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、踐行執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民和推進(jìn)司法行政工作為主要內(nèi)容，著力解決司法行政干警和法律服務(wù)工作者在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍，為深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為把合肥建設(shè)成為區(qū)域性特大城市作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

二、主要目標(biāo)

一是理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅(jiān)持中國特色社會主義的政治方向，自覺堅(jiān)持

和完善中國特色社會主義司法行政制度。

二是群眾工作能力進(jìn)一步提高。全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)解決對群眾的感情問題，進(jìn)一步打牢執(zhí)法、執(zhí)業(yè)為民的思想基礎(chǔ)，自覺把執(zhí)法、執(zhí)業(yè)過程變成服務(wù)群眾的過程，使司法行政機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系更加密切，人民群眾對司法行政工作的滿意度不斷提高。

三是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)司法行政基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大律師行業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念進(jìn)一步強(qiáng)化、黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

四是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮。全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者深刻理解在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國革命、建設(shè)、改革的光輝業(yè)績，深入理解司法行政工作恢復(fù)重建30多年來取得的巨大成就，深刻理解把握全面建設(shè)小康社會賦予司法行政工作的新任務(wù)新要求，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加有力的措施，推動我市司法行政工作不斷發(fā)展進(jìn)步。

五是職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。司法行政機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷取得新成效，司法行政工作不斷邁上新臺階，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和法律保障。

三、基本原則

一是全員參與原則。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層一線，從司法行政干警到法律服務(wù)工作者，做到人人參與活動，人人受到教育，人人得到提高。

二是正面教育原則。把正面教育貫穿于主題教育實(shí)踐活動始終，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，調(diào)動、激發(fā)全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者的自覺性。

三是注重實(shí)踐原則。堅(jiān)持教育與實(shí)踐相統(tǒng)一，通過教育推動實(shí)踐，在實(shí)踐中深化教育，把崇高的理想信念、強(qiáng)烈的宗旨意識轉(zhuǎn)化為全面履行職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動。

四是群眾路線原則。堅(jiān)持開門教育實(shí)踐，自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，廣泛聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)主題教育實(shí)踐活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾看到主題教育實(shí)踐活動的實(shí)際效果。

五是務(wù)求實(shí)效原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼于解決實(shí)際問題，少而精地組織活動，不搞形式主義，不做表面文章，確保主題教育實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

四、主要內(nèi)容

（一）開展光榮傳統(tǒng)教育實(shí)踐。在廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者中深入宣講中國共產(chǎn)黨成立90周年的光輝歷程和豐功偉績，深刻闡述歷史和人民是怎樣選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，引導(dǎo)廣大干警和法律工作者從思想深處解決為什么入黨、為什么當(dāng)司法行政干警、為什么當(dāng)社會主義法律工作者、為什么奮斗的問題，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，自覺把樹立崇高的理想信念同履行司法行政工作工作職責(zé)結(jié)合起來，永葆“四個忠于”的政治本色。

1、組織干警和法律服務(wù)工作者收聽、收看中央政法委、司法部、省委政法和市政法委舉行的光榮傳統(tǒng)教育報(bào)告會、先進(jìn)模范人物事跡報(bào)告會以及合肥市“十佳政法干警”事跡報(bào)告會。組織干警和法律服務(wù)工作者參加市局組織的黨史系列專題講座。

2、通過組織黨員干警和法律服務(wù)工作者實(shí)地參觀革命圣地、歷史遺址，瞻仰革命先烈，進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)；通過走訪慰問革命前輩、老黨員，聆聽他們講述革命史、奮斗史，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識；通過積極組織、參加各類紅色經(jīng)典誦讀、紅色歌詠演唱、知識競賽等活動，進(jìn)一步掀起開展傳統(tǒng)教育的熱潮。

3、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過豐富創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容和載體，通過落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體任務(wù)，激發(fā)黨員干警和法律服務(wù)工作者工作熱情?；鶎狱h支部要結(jié)合光榮傳統(tǒng)宣傳和走訪、紀(jì)念活動，開展主題黨日活動，組織全體黨員重溫入黨誓詞，重讀、重看反映革命、建設(shè)、改革時期的經(jīng)典著作、影片。

（二）開展理想信念教育實(shí)踐。在廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者中廣泛深入宣講中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就，通過開展大討論、大教育等形式，自覺把高舉中國特色社會主義作為偉大旗幟作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，在執(zhí)法執(zhí)業(yè)中自覺抵制西方錯誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響，牢固樹立社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，始終堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；通

過大討論、大教育等形式，積極培育司法行政系統(tǒng)核心價值和職業(yè)理念，逐步形成實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化的強(qiáng)大精神動力。

1、開展理想信念主題教育。組織干警和法律服務(wù)工作者開展中國特色社會主義理論體系教育特別是社會主義核心價值觀、社會主義法治理念教育，梳理西方錯誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)在司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)實(shí)踐中的具體表現(xiàn)，堅(jiān)決克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制觀念的錯誤傾向。

2、開展理想信念主題討論活動。通過剖析蘇東劇變和發(fā)展中國家照搬西方民主政治模式失敗的教訓(xùn)，以及國際金融危機(jī)和中東、北非國家局勢動蕩等重大歷史和現(xiàn)實(shí)事件，深刻闡釋中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步認(rèn)識堅(jiān)持中國特色社會主義道路是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證。組織干警和法律服務(wù)工作者收看中央政法委拍攝的“堅(jiān)持中國特色社會主義道路”專題片，學(xué)習(xí)吳邦國同志在形成中國特色社會主義法律體系座談會上的講話，組織開展座談、研討。

3、開展理想信念主題實(shí)踐活動。組織干警和法律服務(wù)工作者閱讀《政法群英錄》、《政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡選編》、《無言之愛》等教育讀本，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，進(jìn)行座談討論，引導(dǎo)干警和法律服務(wù)工作者對照先進(jìn)，查找自身差距，明確努力方向。深化中國特色社會主義法律工作者教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)法

律服務(wù)工作者深刻理解中國特色社會主義法律工作者的基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求和職責(zé)使命，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（三）開展群眾觀點(diǎn)教育實(shí)踐。在廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者中大力宣講新時期做好群眾工作的重要性，闡述群眾工作路線的深刻內(nèi)涵和基本要求，組織開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民先進(jìn)典型評選表彰活動，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者，進(jìn)一步樹立“從群眾中來、到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)和“依靠群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾”的群眾意識，認(rèn)真審視對群眾的感情究竟有多深、群眾在心中的位置究竟有多重、為群眾辦的實(shí)事究竟有多少、群眾不滿意的地方究竟在哪里，從思想深處解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，自覺地把執(zhí)法執(zhí)業(yè)過程變成服務(wù)群眾的過程，進(jìn)一步密切司法行政機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。

1、做好中央政法委、司法部、省廳表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人（勞動模范）的組織推薦工作。市局也將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和綜合考評工作，開展局系統(tǒng)“七一”表彰和綜合性表彰活動。

2、采取“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等形式，組織開展走訪群眾工作，征求廣大群眾和特殊群體對司法行政工作、法律服務(wù)工作的意見建議。各縣區(qū)司法局針對服務(wù)對象開展一次走訪活動。義城監(jiān)獄、市勞教所要繼續(xù)落實(shí)監(jiān)獄長接待日、所長接待日制度，要開展一次回訪刑釋解教人員、服刑在教人員親屬活動。各級法律援助機(jī)構(gòu)要開展一次回訪法律服務(wù)當(dāng)事

人、法律援助受援人活動。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要對信訪當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪。

3、司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)基層黨組織，要以支部為單位與困難群眾、特殊群體和普通群眾家庭建立“一對一”的群眾工作聯(lián)系點(diǎn)，傾聽群眾意見，解決群眾遇到的實(shí)際困難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，也要以不同形式建立群眾工作聯(lián)系點(diǎn)，增強(qiáng)與人民群眾的直接聯(lián)系，加強(qiáng)與普通群眾的溝通交流。

4、在全市基層司法行政機(jī)關(guān)組織開展“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動，扎實(shí)開展“四千四萬”（千員萬人大培訓(xùn)、千鄉(xiāng)萬村大排查、千人萬件抓化解、千所萬會爭表率）專項(xiàng)行動，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育矯正和刑釋解教人員安置幫教工作。按照司法部、省廳統(tǒng)一部署，開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動。

5、開展法律服務(wù)進(jìn)村居、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場活動，組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)工作者參與黨委政府涉法信訪工作，為社會矛盾糾紛化解服務(wù)，為下崗職工、農(nóng)民工、老幼病殘等社會弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難公民提供公益性法律服務(wù)和法律援助。

6、開展法律援助服務(wù)能力提升年活動，不斷提升法律援助保障能力、提供能力、組織實(shí)施能力、監(jiān)督管理能力和社會影響能力，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，深化法律援助便民工作。

7、全面啟動“十二五”依法治市和“六五”法制宣傳教育工作，繼續(xù)加強(qiáng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生以及社會管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾依法維護(hù)的

意識。

（四）開展公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育實(shí)踐。在廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者中大力宣講公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)是司法行政和法律服務(wù)工作的生命線，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線，加強(qiáng)思想道德建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，樹立“陽光執(zhí)法”、“誠信執(zhí)業(yè)”的指導(dǎo)思想，主動接受群眾監(jiān)督，自覺規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，不斷提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力、水平和公信力，始終堅(jiān)持做到“三個至上”、“四個在心中”。

1、組織干警和法律服務(wù)工作者觀看中央政法委制作的警示教育專題片和省委政法委制作的暗訪評查活動片。對司法行政系統(tǒng)容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)，分級組織深入的暗訪活動，結(jié)合涉法涉訴信訪案件評查活動，認(rèn)真梳理各種違法違紀(jì)特別是監(jiān)獄勞教民警違法違紀(jì)、律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等現(xiàn)象，以身邊事教育身邊人。

2、各級司法行政機(jī)關(guān)黨委（黨組）召開一次以公正廉潔執(zhí)法為主題的專題民主生活會，每個黨支部召開一次組織生活會，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法執(zhí)業(yè)問題，按照“四個一律”和從嚴(yán)治警的各項(xiàng)紀(jì)律要求，認(rèn)真查找存在的問題，深入剖析，有針對性地制定落實(shí)整改措施。

3、開展監(jiān)所規(guī)范化管理建設(shè)年活動，全面規(guī)范監(jiān)獄勞教執(zhí)法管理、教育改造管理，生活衛(wèi)生管理，安全警戒設(shè)施管理和民警隊(duì)伍管理，促進(jìn)依法嚴(yán)格科學(xué)文明管理，提升監(jiān)所工作

專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、信息化水平。

4、推進(jìn)法律服務(wù)誠信建設(shè)，加強(qiáng)對律師、公證員、司法鑒定人和基層法律服務(wù)工作者的誠信服務(wù)教育，完善法律服務(wù)誠信體系，全面推行公證行業(yè)“誠信服務(wù)監(jiān)督卡”制度，開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動。

5、加強(qiáng)廉政法制宣傳教育，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)提升年活動，繼續(xù)創(chuàng)新廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)的活動載體。

6、認(rèn)真總結(jié)近年來加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督，探索常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督體制，深化獄務(wù)（所務(wù)）公開，實(shí)行“陽光”操作，自覺接受各方面的監(jiān)督，邀請有關(guān)部門和人員對監(jiān)獄勞教（戒毒）執(zhí)法工作開展評議。

7、加大查辦案件和專項(xiàng)治理工作力度，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處監(jiān)獄勞教執(zhí)法、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管等各種違規(guī)違紀(jì)行為，深入開展嚴(yán)格控制慶典、研討會、論壇以及“小金庫”等突出問題的專項(xiàng)治理工作。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2011年3月）。傳達(dá)貫徹司法部、省委政法委、省司法廳關(guān)于開展主題教育實(shí)踐活動有關(guān)會議和文件精神，市局制定活動實(shí)施方案，對全市司法行政系統(tǒng)開展主題教育實(shí)踐活動進(jìn)行部署。各單位結(jié)合實(shí)際制定活動實(shí)施方案，及時將活動具體任務(wù)和要求傳達(dá)到每一名干警和法律服務(wù)

工作者。

（二）教育實(shí)踐階段（2011年3月—2012年1月）。認(rèn)真組織開展光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點(diǎn)教育和公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育，結(jié)合教育開展多種形式的實(shí)踐活動，切實(shí)把活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。結(jié)合教育實(shí)踐，集中2—3個月的時間組織干警和法律服務(wù)工作者深入查擺存在的問題，系統(tǒng)分析問題的根源，認(rèn)真研究改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力、提升工作水平的具體整改措施。同時，通過組織開展表彰活動和警示教育，以正反兩方面的典型事例教育廣大干警，提高查擺整改的力度。在深入進(jìn)行查擺的基礎(chǔ)上，通過建立一批機(jī)制、形成一批載體，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法為民的長效機(jī)制，把主題教育實(shí)踐活動的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作的成效。一是建立定期走訪群眾的工作機(jī)制。把問計(jì)于民、問需于民、問政于民轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓ぷ鞯囊粋€重要環(huán)節(jié)。二是建立解決群眾反映突出問題的工作機(jī)制，確保能夠迅速、及時地把一段時間群眾亟需解問題解決好。三是建立群眾評議司法工作機(jī)制。切實(shí)以服務(wù)對象、普通群眾對工作的評價作為評判司法行政工作成效的重要依據(jù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年2月）。各單位對照活動實(shí)施方案，認(rèn)真總結(jié)主題教育實(shí)踐活動開展情況和初步成效，并及時查漏補(bǔ)缺，修訂完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)規(guī)范工作流程，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)把活動中的一些有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固化為制度成果和理論成果。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，做好迎接省

司法廳和市政法委檢查驗(yàn)收工作，市局將對各單位活動開展情況進(jìn)行抽查。各單位要在2012年2月中旬前向市局報(bào)送主題教育實(shí)踐活動總結(jié)。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，是落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動部署、慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的具體行動，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級司法行政機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，充分認(rèn)識開展主題教育實(shí)踐活動對改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力、樹立隊(duì)伍形象方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)、確保成效。為確保主題教育實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落實(shí)到位，全市各級司法行政機(jī)關(guān)和市級法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真制定活動實(shí)施方案，各基層單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也制定活動實(shí)施計(jì)劃。市局成立主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在局政治部設(shè)立辦公室，各級司法行政機(jī)關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重分類指導(dǎo)

要以提高和改進(jìn)司法行政工作水平為開展主題教育實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。要把開展主題教育實(shí)踐活動同貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、慶祝建黨90周年和加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨 的建設(shè)結(jié)合起來，同深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、全面落實(shí)2011年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以主題教育實(shí)踐活動的深入開展推動司法行政工作和司法行政隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)干部、監(jiān)獄勞教民警、法律服務(wù)工作者的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，有針對性地組織開展主題教育實(shí)踐活動。各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對基層單位、部門的聯(lián)系、指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動分別選擇建立一個基層單位或者部門，作為主題教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的督查、指導(dǎo)，推動主題教育實(shí)踐活動的深入開展。

（三）堅(jiān)持探索創(chuàng)新，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

以改革創(chuàng)新的精神，積極探索主題教育實(shí)踐活動的新思路、新辦法，力爭出特色、出經(jīng)驗(yàn)。既要按上級的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格遵循活動的環(huán)節(jié)步驟，確保活動不出偏差，又要把上級的精神與司法行政工作實(shí)際結(jié)合起來，充分發(fā)揮主觀能動性，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動的實(shí)踐效果。市局將按照《開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動計(jì)劃表》（附后）的要求，牽頭逐項(xiàng)組織實(shí)施計(jì)劃表所列內(nèi)容。各單位要按照本方案的要求，除積極參加市局統(tǒng)一的活動外，要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際自行組織落實(shí)好實(shí)施方案中的其他內(nèi)容。各單位要積極運(yùn)用各類宣傳平臺和新聞媒體，大力宣傳主題教育實(shí)踐活動，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和取得的豐碩成果，為開展主題教育實(shí)踐活動營造良好的氛圍。各單位要充分利用簡報(bào)、專報(bào)等信息載體和網(wǎng)絡(luò)專欄等宣傳載體，宣傳主題教育實(shí)踐活動開展情況，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作，每月要有一次活動開展情況的全面小結(jié)和3篇以上高質(zhì)量、有特色的宣傳報(bào)道，并于每月30日前報(bào)送至市局主題教育實(shí)踐活動辦公室。