第一篇：第26 期“五化合一”聚民心真抓實(shí)干惠民生

縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2014年4月16日

第26期

“五化合一”聚民心 真抓實(shí)干惠民生

平安縣通過(guò)“五化合一”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，凝心聚力惠民生，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

群眾觀念“內(nèi)化于心”。廣大黨員干部始終堅(jiān)持“帶著問(wèn)題抓學(xué)習(xí)、通過(guò)學(xué)習(xí)找問(wèn)題”，通過(guò)“六個(gè)一”（贈(zèng)送一套學(xué)習(xí)叢書(shū)，講授一堂黨課，觀看一部電教片，撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)，組織一次理論考試，發(fā)送一條溫馨短信）、“四課并重”（“ 固定課”上精心學(xué)，“流動(dòng)課”上自覺(jué)學(xué)，“實(shí)踐課”上深入學(xué)，“研討課”上互動(dòng)學(xué)）等活動(dòng)狠抓學(xué)習(xí)，弄懂、弄透并把握好“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”這三個(gè)核心問(wèn)題?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子“十帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)焦裕祿精神，帶頭建點(diǎn)示范，帶頭深入基層，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，帶頭貫徹民主集中制，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，先學(xué)一步、深學(xué)一層，在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)樹(shù)標(biāo)桿、做表率，真正將群眾觀念內(nèi)化于心。

群眾路線“固化于制”。把制度建設(shè)與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，緊扣群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全群眾工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照制度開(kāi)展工作?？h人社局以“345”服務(wù)模式提高服務(wù)能力，有效預(yù)防“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生?！?45”是指“三亮明”：即工作人員提供服務(wù)要亮明身份（掛牌服務(wù)）、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)；“四公開(kāi)”：即辦事程序公開(kāi)、辦事依據(jù)公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)；“五制”：即首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。同時(shí)，在平安縣人民政府網(wǎng)、平安新聞網(wǎng)開(kāi)辟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，設(shè)置意見(jiàn)箱，公示舉報(bào)電話，并開(kāi)通手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，方便群眾了解情況、發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行監(jiān)督。做到建章立制與群眾監(jiān)督有效結(jié)合，順應(yīng)民意抓改進(jìn)，依據(jù)民意抓效果，讓群眾檢驗(yàn)工作成效。

群眾工作“?；趹B(tài)”。通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織“聯(lián)姻結(jié)對(duì)”幫扶、機(jī)關(guān)黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)等方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。全縣95個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與111個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)成了“聯(lián)姻幫扶”對(duì)子，幫助和指導(dǎo)農(nóng)村基層理思路、跑項(xiàng)目、講承諾，各黨組織共提出承諾事項(xiàng)285件，黨員提出承諾事項(xiàng)1975件，各機(jī)關(guān)黨組織為聯(lián)姻村共辦實(shí)事167件。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委常委會(huì)班子各成員到一線開(kāi)展工作達(dá)112次，其中，走訪慰問(wèn)老黨員、老干部和困難群眾85人次；召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)59次；開(kāi)展基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)5批次，參加人數(shù)62人次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告11篇。期間，征求到的意見(jiàn)建議經(jīng)梳理歸納為8條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部入村駐戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，為民辦實(shí)事，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解等工作，搭起黨群干群之間的聯(lián)系橋梁，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)村（社區(qū)）不少于5個(gè)，在每個(gè)村（社區(qū)）蹲點(diǎn)時(shí)間不少于5天，走訪農(nóng)戶不少于50戶。

群眾關(guān)系“融化于情”。為進(jìn)一步保持同群眾的魚(yú)水關(guān)系和血肉聯(lián)系，我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位黨員干部中認(rèn)真開(kāi)展“盡心盡力、盡職盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清“為何工作、為誰(shuí)工作、如何工作”的問(wèn)題，并對(duì)照總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找在理想信念、宗旨意識(shí)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

群眾服務(wù)“外化于行”。將服務(wù)群眾付諸于行動(dòng)，為群眾辦實(shí)事，解難事?？h委計(jì)劃投入財(cái)政資金500萬(wàn)元，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保潔工程；縣民政局推出農(nóng)村“互助養(yǎng)老幸福院”項(xiàng)目，有效破解農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老難題；縣地稅局開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”做好為民服務(wù)工作； “一講三促”解難題，促發(fā)展，廣大干部駐村入戶為民辦實(shí)事148件，涉及資金158.3萬(wàn)元；縣金融辦多措并舉抓春耕，與信用聯(lián)社聯(lián)合發(fā)放支農(nóng)貸款403萬(wàn)元；積極落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金共計(jì)1080萬(wàn)元;縣農(nóng)科局多措并舉豐富群眾“菜籃子”，并抽調(diào)農(nóng)機(jī)站骨干深入田間地頭為百姓送去農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；縣紅十字會(huì)走進(jìn)農(nóng)村，教授應(yīng)急救護(hù)技能，受訓(xùn)人員人達(dá)428人；縣工商局開(kāi)展“12315進(jìn)超市”活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。全縣各級(jí)黨組織以看得見(jiàn)摸得著的工作實(shí)績(jī)向黨和人民交上一份滿意的答卷，真正把為人民服務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到實(shí)處。

抄送：縣委，市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委第二督導(dǎo)組，縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委各部門(mén)，縣直各單位，縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各工作組。

第二篇：“訪民情、惠民生、聚民心”

“訪惠聚”常識(shí)

1、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)的總體目標(biāo)是什么？ 答：總目標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

2、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)“三項(xiàng)重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù)”是什么？ 答：“三項(xiàng)重點(diǎn)”：做好群眾工作、推進(jìn)去極端化、加強(qiáng)基層組織建設(shè)；“六項(xiàng)任務(wù)”：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、加強(qiáng)基層自治建設(shè)。

3、張春賢書(shū)記提出的做群眾工作的方法是什么？

答：堅(jiān)持用“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”的方法，做好群眾工作。

4、“五把鑰匙”內(nèi)容是什么？

答：思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，文化的問(wèn)題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決。

5、維護(hù)穩(wěn)定工作“三個(gè)無(wú)關(guān)”內(nèi)容是什么？

答：沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的地方、無(wú)關(guān)的部門(mén)、無(wú)關(guān)的人。

6、關(guān)于“三位一體”工作機(jī)制

⑴哪“三位一體”？答：村（社）黨支部、工作組、警務(wù)室。⑵“三位一體”的第一責(zé)任人是誰(shuí)？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記。⑶“三位一體”的核心是什么？答：村（社區(qū)）黨支部

7、流動(dòng)人口服務(wù)管理“369”工作機(jī)制是什么？

答：對(duì)外地流入人員，3小時(shí)內(nèi)基層力量發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告；6小時(shí)內(nèi)公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)登記、核查比對(duì)；9小時(shí)內(nèi)公安民警與流入人員見(jiàn)面談話。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

9、自治區(qū)政法工作會(huì)議對(duì)昌吉州維護(hù)穩(wěn)定工作是怎樣要求的？ 答：要切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股勢(shì)力”是什么？

答：暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力。

11、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及個(gè)突出問(wèn)題解析五本小冊(cè)子都是哪些？ 答：當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及個(gè)突出問(wèn)題解析之一《正確認(rèn)識(shí)和把握新疆伊斯蘭教的特殊性》、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及個(gè)突出問(wèn)題解析之二《如何正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教極端思想的界限》、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及個(gè)突出問(wèn)題解析之三《如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)“蒙面罩袍”的治理》、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及個(gè)突出問(wèn)題解析之四《如何正確認(rèn)識(shí)和處理我區(qū)瓦哈比問(wèn)題》、當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及個(gè)突出問(wèn)題解析之五《認(rèn)清“伊吉拉特”的本質(zhì)及其危害》。

12、為什么要對(duì)“蒙面罩袍”進(jìn)行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服飾，也不是民族傳統(tǒng)服飾?！懊擅嬲峙邸弊鳛榉椃矫娴漠惓１憩F(xiàn)，它背離了民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擾亂了公共秩序，妨礙了正常生產(chǎn)生活，危害了社會(huì)穩(wěn)定和諧?！懊擅嬲峙邸痹趪?guó)外一些地方蔓延，其根源是宗教極端思想滲透。

13、自治區(qū)提出的基層組織建設(shè)“五個(gè)好”內(nèi)容是什么？

答：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾基礎(chǔ)好。

14、“四個(gè)認(rèn)同”的內(nèi)容是什么？

答：對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

15、“一反兩講”的內(nèi)容是什么？ 答：反暴力、講法制、講秩序。

16、農(nóng)村“四清四知四掌握”工作機(jī)制的內(nèi)容是什么？

答：“四知”是對(duì)農(nóng)牧民家庭做到：知基本情況、知經(jīng)濟(jì)狀況、知成員政治表現(xiàn)、知成員遵紀(jì)守法情況；“四清”是對(duì)轄區(qū)人口做到：就業(yè)情況清、重點(diǎn)人員情況清、流動(dòng)人口情況清、貧困群體情況清；“四掌握”是對(duì)轄區(qū)情況做到：掌握基本情況及社情動(dòng)態(tài)、掌握宗教管理狀況、掌握熱難點(diǎn)問(wèn)題、掌握各類(lèi)積極分子發(fā)揮作用情況。

17、“四強(qiáng)”干部的內(nèi)容是什么？

答：政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)

18、自治區(qū)“三往、兩好”的內(nèi)容是什么？

答：干部往基層走、項(xiàng)目資金往基層投、優(yōu)惠政策往基層傾斜，好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦。

19、宗教“雙五好”的內(nèi)容是什么？

答：創(chuàng)建五好宗教場(chǎng)所、創(chuàng)建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“訪惠聚”工作組的內(nèi)容是什么？

答：組織管理好、工作思路好、幫扶措施好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

21、“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容是什么？

答：嚴(yán)于修身、嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)于律己。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

22、“三會(huì)一課”的內(nèi)容是什么？

答：是指定期召開(kāi)支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、按時(shí)上黨課。

23、“四議兩公開(kāi)”的內(nèi)容是什么？

答：村黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議；決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

24、發(fā)展黨員“十六字”方針是什么？

答：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。

25、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六有”目標(biāo)是什么？

答：有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心，有本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍，有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，有形式多樣的服務(wù)載體，有健全完善的服務(wù)機(jī)制，有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。

26、自治區(qū)列入軟弱渙散整頓的內(nèi)容有哪些內(nèi)容？

答：黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯的、運(yùn)行管理不規(guī)范的、落實(shí)維穩(wěn)措施不得力的、干部作風(fēng)不實(shí)的、村級(jí)組織星級(jí)考核等次較低的。

27、村級(jí)組織“星級(jí)化”管理有哪6顆星？

答：“增收致富星”、“民族團(tuán)結(jié)星”、“宗教和諧星”、“領(lǐng)導(dǎo)核心星”、“先鋒模范星”、“能力提升星”

28、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在自治區(qū)第八次黨代會(huì)上提出的“三個(gè)不吃虧”的內(nèi)容是什么？

答：不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧。

29、農(nóng)村“四老”人員的內(nèi)容是什么？ 答：老干部、老黨員、老模范、老軍人。2015年工作重點(diǎn)

一是常教常管、凝聚民心，扎實(shí)做好群眾的教育管理服務(wù)工作。二是強(qiáng)核心、抓骨干，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。三是先進(jìn)文化引領(lǐng)，世俗化生活回歸，扎實(shí)推進(jìn)“去極端化”。宗教極端不除，新疆永無(wú)寧日。第二批住村干部要深刻理解和落實(shí)張春賢書(shū)記“善學(xué)習(xí)、講法治、比團(tuán)結(jié)、抓落實(shí)、重效果”的要求，不斷增強(qiáng)政治、思想、行動(dòng)上的自覺(jué)性。一要勤于學(xué)習(xí)和思考。二要付出真情。三要踏實(shí)安心。四要實(shí)干苦干。

在“訪惠聚”工作中，張春賢提出三點(diǎn)要求：

（一）著力打造永不走的工作隊(duì)，真正使基層組織強(qiáng)起來(lái)。

（二）深入推進(jìn)“去極端化”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）切實(shí)保障改善民生（2016）“訪惠聚”工作的實(shí)踐與思考

一、住村主要工作和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，簡(jiǎn)要概括起來(lái)就是，把握一個(gè)底線、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)、破解三個(gè)難題、抓好四個(gè)重點(diǎn)、總結(jié)五條經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)變化。

“把握一個(gè)底線”：以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，把確保所住村不出影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的事，不發(fā)生暴恐案件，作為工作組第一位的責(zé)任和硬任務(wù)。

“夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)”：夯實(shí)組織基礎(chǔ)，配強(qiáng)配齊村級(jí)班子，把村黨支部帶起來(lái)，讓“七支隊(duì)伍”強(qiáng)起來(lái)；夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，把群眾充分組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，把正氣樹(shù)起來(lái)。

“破解三個(gè)難題”：一是制定《村干部、村民小組長(zhǎng)、“四老”人員、宗教人士、村（協(xié)）警、十戶長(zhǎng)、民兵“七支隊(duì)伍”工資報(bào)酬統(tǒng)一考核發(fā)放辦法》和《各級(jí)惠民補(bǔ)貼資金統(tǒng)一集中發(fā)放辦法》，解決“七支隊(duì)伍”工資報(bào)酬發(fā)放不統(tǒng)一、不到位、工作積極性不高和各類(lèi)惠民補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范、不嚴(yán)肅，群眾心比較散的問(wèn)題；二是建立村民小組“聚心之家”，解決村民特別是青年人經(jīng)常受不到思想教育的問(wèn)題；三是綜合施策，對(duì)癥下藥，加大重點(diǎn)人的幫教轉(zhuǎn)化，制定和落實(shí)幫教轉(zhuǎn)化措施，破解年年整頓年年依然是重點(diǎn)村、年年幫教轉(zhuǎn)化年年依然是重點(diǎn)人的問(wèn)題。

“抓好四個(gè)重點(diǎn)”：一是扎實(shí)開(kāi)展入戶走訪，走到看到問(wèn)到幫助到，把本村的社情民情和群眾的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是將宣傳教育貫穿活動(dòng)的始終，既采取階段性集中大水漫灌式的宣傳，又創(chuàng)新經(jīng)常性滴灌式的學(xué)習(xí)教育；三是立足“短平快”，加快落實(shí)好黨的各類(lèi)惠民政策和項(xiàng)目資金，讓群眾得到實(shí)惠、看到變化；四是充分發(fā)揮大喇叭、小報(bào)紙、電影電視的作用，開(kāi)展常態(tài)化的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的世俗化生活。

“總結(jié)五條經(jīng)驗(yàn)”：一是通過(guò)不斷的實(shí)踐和思考，對(duì)自治區(qū)黨委開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，更加理解這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響；二是明確“訪惠聚”活動(dòng)就是去做群眾工作，解決人的思想問(wèn)題，打好訪民情扎實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)惠民生有效手段，最終達(dá)到凝聚人心的目標(biāo)；三是切實(shí)強(qiáng)化村黨支部的核心作用和“七支隊(duì)伍”的骨干作用，使村黨支部工作有抓手，腰桿子硬起來(lái)，敢抓敢管；四是做好群眾的宣傳教育工作，關(guān)鍵是抓好平時(shí)的學(xué)習(xí)教育和有針對(duì)性的日常管理；五是確定解決重點(diǎn)村問(wèn)題，首先要從根本上解決好重點(diǎn)人入手的思路。

“實(shí)現(xiàn)六個(gè)變化”：一是村黨支部的工作狀態(tài)發(fā)生根本性的變化，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力顯著增強(qiáng)，突出表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、宗教管理敢抓了；二是群眾被組織動(dòng)員起來(lái)了，感恩意識(shí)、明辨是非的能力和抵御宗教極端思想滲透的能力明顯增強(qiáng)，對(duì)宗教極端言行主動(dòng)說(shuō)不了；三是“去極端化”工作取得了實(shí)效，比如，原先村里的重點(diǎn)人、也是村霸，帶著兒子、女婿、孫子到村委會(huì)認(rèn)錯(cuò)，迫切要求盡快摘掉重點(diǎn)人的帽子，并痛心地表示，不想把“重點(diǎn)人”的帽子帶進(jìn)墳?zāi)谷?。村里原有?4名著奇裝異服和蒙面罩袍的人員通過(guò)教育引導(dǎo)，現(xiàn)在經(jīng)常參加村里組織的學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)、文藝宣傳等活動(dòng)；四是文化體育活動(dòng)形式多樣經(jīng)常化，加強(qiáng)了各民族間的感情，村民精神面貌積極向上，先進(jìn)的文化在引領(lǐng)，世俗化的生活在回歸；五是民生大有改善，每個(gè)村民小組建立的“聚心之家”把學(xué)習(xí)抓起來(lái)了，把人心聚起來(lái)了，村民的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件大幅度改善；六是嚴(yán)打暴力恐怖活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署落實(shí)到位，“四位一體”、群防群控等工作機(jī)制落到實(shí)處，基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力明顯提高。

二、深化對(duì)“訪惠聚”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解 自治區(qū)黨委立足新疆實(shí)際，決定在全疆各級(jí)部門(mén)單位抽調(diào)20萬(wàn)名干部開(kāi)展為期三年的“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，并要求工作組履行“宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)”職責(zé)，用好“思想的問(wèn)題用思想的方法去解決、文化的問(wèn)題用文化的方式去解決、習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待、宗教的問(wèn)題按照宗教規(guī)律去做好工作、暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決”五把鑰匙，這是新形勢(shì)下做好“去極端化”工作的創(chuàng)新，更是促進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、夯實(shí)基礎(chǔ)、長(zhǎng)治久安的重大治本之策。

“訪民情、惠民生、聚民心”既是任務(wù)又是目標(biāo)。“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)開(kāi)展伊始就明確要求活動(dòng)的重點(diǎn)在“訪”，要義在“惠民”，核心是“聚民心”?！霸L民情”是基礎(chǔ)，就是把切入點(diǎn)放在入戶走訪上，全面了解掌握社情民情和群眾需求，通過(guò)工作組干部自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)和促進(jìn)基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，廣泛宣傳中央和自治區(qū)促發(fā)展、惠民生的舉措成效，讓村民知道惠在何處、惠從何來(lái)，看到變化，懂得感恩，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”?！盎菝裆笔鞘侄?，就是把著眼點(diǎn)放在全力推動(dòng)落實(shí)各類(lèi)惠民項(xiàng)目和資金上，科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃，加快推進(jìn)正在實(shí)施的項(xiàng)目，抓緊督促?zèng)]有落實(shí)的項(xiàng)目，同時(shí)積極爭(zhēng)取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾愿望的“短平快”項(xiàng)目，讓群眾早日受益、早得實(shí)惠?！熬勖裥摹笔悄康?，就是把落腳點(diǎn)放在凝心聚力上，讓村黨支部敢抓、“七支隊(duì)伍”敢管、廣大村民對(duì)壞人壞事敢言，真正讓基層組織強(qiáng)起來(lái)，真正把村民的心聚起來(lái)。

“宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)”既是要求又是責(zé)任。“宣言書(shū)”就是工作組要向自治區(qū)黨委承諾、向群眾承諾，通過(guò)不懈的努力，做好民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧這個(gè)新疆最大的群眾工作，深入推進(jìn)“去極端化”，抵御宗教極端思想的滲透，對(duì)宗教極端分子和暴恐分子實(shí)施嚴(yán)打?！靶麄麝?duì)”就是通過(guò)密切聯(lián)系群眾和常態(tài)化的宣傳教育，讓群眾真正懂得一個(gè)真理：無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在，還是今后，只有在黨和政府的關(guān)心和幫助下，我們的困難才能一步一步得到解決，只有聽(tīng)黨的話跟黨走，我們的日子才能一天比一天好?！安シN機(jī)”就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”、帶作風(fēng)、促作風(fēng)，選好配強(qiáng)村黨支部這個(gè)核心，管好用好“七支隊(duì)伍”這個(gè)骨干，夯實(shí)群眾這個(gè)基礎(chǔ)。

成就：

“去極端化”有效推進(jìn)。兩年來(lái)，自治區(qū)“訪惠聚”活動(dòng)各級(jí)工作組用“五把鑰匙”開(kāi)好“五把鎖”，疏堵結(jié)合，綜合施策，有效淡化了宗教極端思想的陰霾。通過(guò)正本清源，用正確的教義啟發(fā)信教群眾內(nèi)心自覺(jué)，各族群眾認(rèn)清了危害，主動(dòng)與宗教極端思想徹底決裂，回歸和享受現(xiàn)代文明生活。

基層組織堡壘作用增強(qiáng)。兩年來(lái)，各級(jí)工作組認(rèn)真建立并落實(shí)村“兩委”、工作組、村警“三位一體”工作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮各自職能作用和優(yōu)勢(shì)，形成了強(qiáng)大的工作合力，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊“三股勢(shì)力”，尤其是“去極端化”起到關(guān)鍵的作用。不少基層干部反映：工作組點(diǎn)子多、辦法多，甘當(dāng)幕后英雄；有了工作組撐腰，村黨支部有威信了，村干部腰桿硬了。

民生得到有效改善。2014年“訪惠聚”活動(dòng)，自治區(qū)籌集資金20多億元，開(kāi)工建成農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、富民安居、定居興牧、水利設(shè)施、養(yǎng)殖小區(qū)民生項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)，解決了一批群眾吃水行路難、用電住房難、看病增收難問(wèn)題，村容村貌，基層工作條件、群眾生產(chǎn)生活明顯改善。2015年，自治區(qū)又拿出近50億元實(shí)施“訪惠聚”村級(jí)民生項(xiàng)目。

干部作風(fēng)顯著改觀。通過(guò)“訪惠聚”這塊“歷練干部的磨刀石”，很多干部反映：與群眾一起住、一起苦、一起干，接了地氣，強(qiáng)了政治；學(xué)會(huì)了如何做好群眾工作，多了土氣、強(qiáng)了能力；了解了基層困難、知道了百姓疾苦，去了官氣、強(qiáng)了作風(fēng)；付出了辛勞、做出了成效，長(zhǎng)了底氣、強(qiáng)了張力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“訪惠聚”活動(dòng)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部3067名。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)?！霸L惠聚”活動(dòng)依托村、社區(qū)陣地，“三個(gè)離不開(kāi)”思想和民族團(tuán)結(jié)觀念漸次扎根千村萬(wàn)戶，民族交往交流交融內(nèi)化于心、外化于行已成趨勢(shì)。通過(guò)為群眾辦實(shí)事好事，幫扶困難群眾，真誠(chéng)服務(wù)各族群眾，多辦得人心、暖人心的事，促進(jìn)各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣賞，交心為上。很多村民動(dòng)情地說(shuō)：“指甲和肉分不開(kāi)，各民族誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。中國(guó)鄉(xiāng)村治理的新疆經(jīng)驗(yàn)

政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是先決。新疆穩(wěn)定工作嚴(yán)峻的形勢(shì)要求，爭(zhēng)取人心的工作為重中之重、是當(dāng)務(wù)之急。全疆各級(jí)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，克服一切困難，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、探索模式，在與各族群眾的朝夕相處中爭(zhēng)取了人心、凝聚了人心，把中央和自治區(qū)黨委的精神、黨的各項(xiàng)政策和決策部署貫徹落實(shí)到了基層，使各族群眾自覺(jué)抵制宗教極端思想。基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵。兩年來(lái)，“訪惠聚”始終堅(jiān)持“好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦”，通過(guò)強(qiáng)化基層黨建工作，完善基層黨組織規(guī)章制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，以及抓班子、帶隊(duì)伍，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，建機(jī)制、強(qiáng)管理等措施，使基層黨組織成為執(zhí)行中央和地方各級(jí)黨組織決策部署的組織者和推動(dòng)者、成為農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心?，F(xiàn)代文化引領(lǐng)是保障?！叭O端化”是“訪惠聚”活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一，也是新疆當(dāng)前促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重。兩年來(lái)，住村工作組以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，通過(guò)各式各樣的形式，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，擠壓宗教極端思想滲透空間，引導(dǎo)群眾追求現(xiàn)代文明生活。此外，借助嚴(yán)打高壓、專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，社會(huì)穩(wěn)定和諧得到有效促進(jìn)。

民生工程凝心聚力是基礎(chǔ)。住村以來(lái)，工作組成員堅(jiān)持安心入住、用心思考、真心服務(wù)、細(xì)心工作，和各族群眾同吃同住同勞動(dòng)，挨家挨戶訪民情。有的住村干部取了少數(shù)民族名字，有的給孤寡老人當(dāng)干兒子、干女兒，很多住村干部還與村干部結(jié)對(duì)學(xué)雙語(yǔ)、與村民結(jié)對(duì)交朋友、與困難戶結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)幫助群眾解決教育、就業(yè)、住房、社保以及道路、飲水、用電等實(shí)際問(wèn)題，最大化發(fā)揮了民生效應(yīng)。

求木之長(zhǎng)，必固其根；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：執(zhí)政基礎(chǔ)在基層、工作重心在基層、創(chuàng)新源頭在基層。面對(duì)新疆政經(jīng)局勢(shì)交織的各種問(wèn)題與矛盾的現(xiàn)實(shí)，新疆20萬(wàn)干部帶著眼睛“看實(shí)情”、帶著雙手“干實(shí)事”、帶著耳朵“聽(tīng)實(shí)話”、帶著真心“求實(shí)效”為新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：訪民情 惠民生 聚民心

訪民情 惠民生 聚民心——

新疆20萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層住萬(wàn)村

張春賢：緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以爭(zhēng)取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧為重點(diǎn)，以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)等方面取得突破性進(jìn)展，打好長(zhǎng)治久安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

天山網(wǎng)訊（記者李敏報(bào)道）自治區(qū)黨委決定，在全疆各級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)20萬(wàn)名干部，開(kāi)展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)。作為自治區(qū)黨委“深化改革創(chuàng)新、聚力長(zhǎng)治久安”系列活動(dòng)之一，區(qū)直機(jī)關(guān)首批住村干部將于近期完成選拔，3月5日前全部進(jìn)點(diǎn)到位。

2月14日上午，自治區(qū)召開(kāi)區(qū)直機(jī)關(guān)干部深入基層動(dòng)員大會(huì)，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢作動(dòng)員講話強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以爭(zhēng)取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧為重點(diǎn)，以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)等方面取得突破性進(jìn)展，打好長(zhǎng)治久安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

張春賢指出，開(kāi)展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，既是過(guò)去下基層工作的延續(xù)，又是新形勢(shì)下群眾工作的創(chuàng)新。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的迫切要求，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的特殊需要，是開(kāi)展好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求，是加強(qiáng)新疆干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，讓基層干部素質(zhì)上一個(gè)水平，使機(jī)關(guān)干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)、成熟起來(lái)。

張春賢強(qiáng)調(diào)，活動(dòng)要把握好依靠群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾，做好群眾工作，打好群眾基礎(chǔ)和在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的原則。要基層全覆蓋，全面進(jìn)駐、不留空白，實(shí)現(xiàn)一萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋；干部全覆蓋，三年下來(lái)，全疆20萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部將輪換一遍、全部下基層一年；任務(wù)全覆蓋，中央和自治區(qū)黨委明確的各項(xiàng)任務(wù)要全面落實(shí)到基層，確保把中央和自治區(qū)黨委要求“一竿子”貫徹到底、“一攬子”落實(shí)到位，直接與基層實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要建立賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制，讓所有干部真正重視起來(lái)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。張春賢指出，活動(dòng)的六項(xiàng)任務(wù)是：

一是踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為突破口，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反四風(fēng)、帶作風(fēng)、促作風(fēng)，把基層工作帶起來(lái)，把下派干部鍛煉好。要與各族干部群眾結(jié)親戚、交朋友，千方百計(jì)為他們排憂解難。

二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民族互信。要真心熱愛(ài)各族人民，真誠(chéng)服務(wù)各族群眾，多辦得人心、暖人心的事。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣賞。要與各族群眾融為一體、打成一片，最大限度爭(zhēng)取民心、凝聚民心。

三是突出現(xiàn)代文化引領(lǐng)、促進(jìn)宗教和諧。要大力開(kāi)展送節(jié)目、送科技等文化惠民活動(dòng)，組織好群眾性文體活動(dòng)，真正把農(nóng)村文化活躍起來(lái)。深入開(kāi)展依法治理非法宗教活動(dòng)、打擊宗教極端違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入揭批“三股勢(shì)力”反動(dòng)本質(zhì)，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”等荒唐謬論，全力以赴去極端化，引導(dǎo)群眾把力量凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)。

四是落實(shí)民生建設(shè)任務(wù)、增加農(nóng)牧民收入。要以民生工程為切入點(diǎn)，幫助群眾解決教育、就業(yè)、住房、社保以及道路、飲水、用電等方面突出問(wèn)題，增加農(nóng)牧民收入。

五是強(qiáng)化群防群治群控、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助基層抓好各項(xiàng)維穩(wěn)措施的落實(shí)，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

六是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為重中之重，加強(qiáng)傳幫帶，教思路、教方法、教經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部。重視樹(shù)立基層組織和基層干部威信，真正做到好人讓基層干部做、好事讓基層組織辦，充分發(fā)揮基層黨組織凝心聚力的作用。張春賢要求，區(qū)直機(jī)關(guān)要高度重視、走在前頭。要確保好人好馬上一線。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從自治區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)做起，以上帶下。要著力打造一支永不走的工作隊(duì)，把基層干部帶起來(lái)，把基層組織強(qiáng)起來(lái)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位一把手要總負(fù)責(zé)、親自管、直接抓，盡到幫扶職責(zé)，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。要搞好培訓(xùn)，注意用好載體。要做好后勤服務(wù)，解決下基層人員后顧之憂。

自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席努爾·白克力就貫徹落實(shí)張春賢書(shū)記重要講話精神提出要求。他指出，開(kāi)展自治區(qū)直屬部門(mén)和中央駐疆單位各級(jí)干部深入基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，是自治區(qū)黨委應(yīng)對(duì)特殊形勢(shì)作出的重大部署，是深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、做好新形勢(shì)下群眾工作、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的重要實(shí)踐載體，各部門(mén)必須高度重視、迅速行動(dòng)、精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速做好思想動(dòng)員工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將駐村工作，不折不扣地抓好落實(shí)。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雪克來(lái)提·扎克爾、努爾蘭·阿不都滿金、車(chē)俊、韓勇、劉雷、黃衛(wèi)、宋愛(ài)榮、朱海侖、白志杰、庫(kù)熱西·買(mǎi)合蘇提、爾肯江·吐拉洪、熊選國(guó)、哈尼巴提·沙布開(kāi)、李學(xué)軍等出席動(dòng)員大會(huì)。

第四篇：“民生工程”惠民心

“民生工程”惠民心

——太谷縣瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程巡禮 民以食為天，“米袋子”、“菜籃子”事關(guān)千家萬(wàn)戶，市民去哪里能買(mǎi)到菜，這也是件關(guān)乎民生的大事。于是，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也在此時(shí)應(yīng)用而生了，太谷縣瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的建成并投入使用，無(wú)疑成為關(guān)注民生、重視民情、順應(yīng)民心的一項(xiàng)惠民工程。

掣肘的迎橋市場(chǎng)

作為“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與群眾日常消費(fèi)和生活質(zhì)量密切相關(guān)。而我縣的迎橋菜市場(chǎng)建于上世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有將其列入城市規(guī)劃，于是便自發(fā)形成了 “馬路市場(chǎng)”。雖然給附近居民買(mǎi)菜帶來(lái)了便利，但由于占道經(jīng)營(yíng)也給運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等帶來(lái)了負(fù)面影響，極大地?fù)p害了我縣的城市形象。再加上迎橋菜市場(chǎng)布局不合理、功能不齊全，設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境差、管理不到位，處于無(wú)序、任意的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)一步制約了我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向增加農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，幫助農(nóng)民增收的大流通、大交易、大市場(chǎng)，及兼顧本地農(nóng)產(chǎn)品零售的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系的轉(zhuǎn)變。

探索經(jīng)營(yíng)新模式

“千里之行，始于足下”。太谷瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)承載著國(guó)家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和囑托，以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和勇于拼搏的精神，鼓足干勁，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)進(jìn)行了有益的探索和嘗試！他們依據(jù)縣委、政府的規(guī)劃要求，與環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、工商等部門(mén)配合對(duì)舊的迎橋菜市場(chǎng)逐步實(shí)施整體搬遷，目前，已吸納60多家原有經(jīng)營(yíng)戶入住瑞隆。

瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)在建設(shè)之初，公司董事長(zhǎng)高溫鏢就確立了把社會(huì)公益性商業(yè)設(shè)施的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施公司化管理，把明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系作為公司發(fā)展方向的經(jīng)營(yíng)理念。公司與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者按照“合作與雙贏”原則簽訂合同，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻兒，廣泛吸收了上到日交易額一萬(wàn)元的批發(fā)商，下到產(chǎn)品單一，自種自銷(xiāo)的農(nóng)民朋友，公司要求各經(jīng)營(yíng)者服從公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司也創(chuàng)造條件在不增加經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，促使經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)貨規(guī)模，扶持商戶發(fā)展壯大實(shí)力，培育龍頭、發(fā)揮龍頭的帶動(dòng)效應(yīng)，從而使瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)逐步淘汰低層次的商業(yè)形態(tài)，公司還采用回購(gòu)、補(bǔ)償?shù)榷喾N措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

開(kāi)拓進(jìn)取顯效益

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的重要紐帶，是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施。2009年，瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)在縣委、政府的協(xié)調(diào)與支持下，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性論證后啟動(dòng)建設(shè)，2010年8月投資2000多萬(wàn)元的瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)一期工程已全面竣工，經(jīng)過(guò)近10個(gè)月的試運(yùn)營(yíng)于2011年6月正式營(yíng)業(yè)，一期工程可為經(jīng)銷(xiāo)戶提供上下兩層式批發(fā)商鋪70多戶，40噸位大型貨車(chē)位45個(gè)，同時(shí)場(chǎng)內(nèi)大跨度的交易大棚可為自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)戶、社會(huì)零售經(jīng)營(yíng)者提供300余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化攤位，合理的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)品種“分區(qū)布局”，使市場(chǎng)內(nèi)的攤檔柜臺(tái)擺放整齊，門(mén)頭招牌規(guī)格統(tǒng)一，硬件設(shè)施配備合理。

（同期聲：總經(jīng)理 高雅：）（同期聲：菜農(nóng)：）

瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)在狠抓硬件設(shè)施改造提升的同時(shí)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)的軟實(shí)力。公司設(shè)置了市場(chǎng)管理辦公室，并配備15名專(zhuān)職管理人員，管理人員除負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和周邊市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作外，還按照地面平整統(tǒng)一、車(chē)輛招牌統(tǒng)一、飲食棚屋統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)人員服裝統(tǒng)一、衛(wèi)生保潔統(tǒng)一、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一“七個(gè)統(tǒng)一”的要求，積極與質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)系配合，加強(qiáng)對(duì)上市商品食品安全的監(jiān)管，不僅市場(chǎng)商戶的交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，而縣在市場(chǎng)各個(gè)區(qū)全面建立食品檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、公平化檢測(cè)，以確保人民群眾食品安全。

（同期聲：客戶）

瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一期工程投入使用后，我縣已初步搭建起了以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體的設(shè)施完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、便民放心的“菜籃子”商品流通新體系。

每天凌晨4—6點(diǎn)是瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的交易高峰期，占到全天交易量的90%以上，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)吸引了來(lái)自祁縣、榆社、平遙、清徐、武鄉(xiāng)等15個(gè)縣市的客戶來(lái)此批發(fā)定貨，人流量達(dá)到了20000人以上，日均銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)了3000噸，瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建成，既方便了瓜果蔬菜經(jīng)營(yíng)戶批發(fā)和零售，也方便了城區(qū)居民就近購(gòu)買(mǎi)。

（同期聲：）

“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)?！?，如今的瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，生機(jī)勃勃，到處涌動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通市場(chǎng)的春潮，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

——布局合理化。瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按商品種類(lèi)分鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，方便大型車(chē)輛及群眾的通行暢通，市場(chǎng)內(nèi)地面堅(jiān)固、平整、防滑、耐腐蝕、易清潔。便捷、通暢的購(gòu)物環(huán)境，使得市民更加省心。

——攤位規(guī)范化。瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)招牌使用統(tǒng)一材質(zhì)，攤檔柜臺(tái)擺放整齊劃一，柜臺(tái)高度統(tǒng)一，設(shè)有電子秤并、活禽類(lèi)區(qū)存放、宰殺、銷(xiāo)售完全分離，熟食及半成品的防塵、防蠅、防蛀、防蟑螂設(shè)施及洗手、消毒設(shè)備完備；糧油、干貨、調(diào)味品設(shè)置了獨(dú)立門(mén)面和貨架。規(guī)范、整潔、環(huán)保的攤位，使得市民購(gòu)物、就餐更加舒心。

——消費(fèi)放心化。瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，上、下水設(shè)施及照明用電一應(yīng)俱全，市場(chǎng)內(nèi)還配備了必要的消防設(shè)施；設(shè)置管理辦公室，配備專(zhuān)職管理人員和公平秤，建立健全了治安、消防、衛(wèi)生等制度；設(shè)置衛(wèi)生間、宣傳欄、垃圾箱或垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清垃圾。完善的設(shè)施與整潔的環(huán)境，使得市民買(mǎi)菜、就餐更加放心。

瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)一改迎橋街舊菜市場(chǎng)的“散、亂、小”、“臟、亂、差”和功能不完善、布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施差等不良形象。以設(shè)施完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、給群眾營(yíng)造了一個(gè)便民放心的“菜籃子”，如今新建的瑞隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通搭建起了新的體系，我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從原來(lái)的“丑角”逐步轉(zhuǎn)變成為了今天的“花旦”的新形象。

展望未來(lái)創(chuàng)輝煌

“天行健，君子以自強(qiáng)不息?！比鹇∞r(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)將在董事長(zhǎng)高溫鏢及總經(jīng)理高雅的帶領(lǐng)下繼續(xù)向晉中市一流的商貿(mào)功能齊全、零售批發(fā)一體、貯藏流通體系健全、公司制管理模式的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)邁進(jìn)。今年，瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)將啟動(dòng)投資3000多萬(wàn)元的二期工程，將建成晉中市首座單場(chǎng)內(nèi)一萬(wàn)立方米、分隔式液氨制冷、可調(diào)控現(xiàn)代化冷庫(kù)群，建設(shè)具有農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)一單式結(jié)算、集食品、商品安全監(jiān)管功能于一體的面積為1000平方米的綜合管理中心，面積為1200平方米的瓜果蔬菜、肉蛋禽、海鮮配送中心。屆時(shí)，總投資5000多萬(wàn)元，占地68畝的瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)將形成一個(gè)溝通城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)和暢通的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道，搭建起“小農(nóng)戶”對(duì)接“大市場(chǎng)”的平臺(tái)，減少了中間環(huán)節(jié)、降低流通成本、解決農(nóng)民賣(mài)難、市民買(mǎi)難的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接。從而，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品走出太谷，拓展市場(chǎng)，外地農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)太谷，繁榮市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（同期聲：瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理：高雅：）“好風(fēng)憑借力，扶我上青天”。瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。隨著我縣獨(dú)天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷突顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及大太原經(jīng)濟(jì)圈的不斷融入，瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)將按照已繪制的藍(lán)圖奮進(jìn)，相信，瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)一定會(huì)為我縣乃至周邊縣市農(nóng)副產(chǎn)品流通，滿足群眾生活需求開(kāi)出燦爛之花，結(jié)出豐碩之果，瑞隆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)以當(dāng)好群眾的“米袋子”、“菜籃子”為使命，以更加鏗鏘的足音邁向更加輝煌的征程，以更加澎湃的激情抒寫(xiě)更加絢爛的華章??

第五篇：服務(wù)民生聚民心

服務(wù)民生聚民心

——白河縣建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”寫(xiě)真

時(shí)間：2008-12-13 16:50:42 作者：張宗富 劉義林 覃彬

去年以來(lái)，白河縣立足實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，著力建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”，搭建為民服務(wù)平臺(tái)，在為民服務(wù)中強(qiáng)化基層組織建設(shè)，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。

在農(nóng)村，每當(dāng)農(nóng)閑或者茶余飯后，農(nóng)民朋友除了看電視、串串門(mén)，似乎沒(méi)有更多的休閑娛樂(lè)選擇：老年人坐在家門(mén)口曬曬太陽(yáng)、聊聊天；孩子放假了，成群結(jié)隊(duì)出去嬉戲、玩泥巴，還讓人不免擔(dān)心他們的安全問(wèn)題??

這里，有“家”的感覺(jué)

一個(gè)“大院”里，以村“兩委”辦公室為軸心，警務(wù)室、衛(wèi)生室、廣播室、文體活動(dòng)室、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、連鎖超市，以及圖書(shū)閱覽室、健身器械等一應(yīng)俱全。

清晨，老人們來(lái)到服務(wù)中心，壓壓腿、扭扭腰、打打拳、聊聊天；白天，婦女們逛逛超市，買(mǎi)點(diǎn)吃的用的；放學(xué)放假了，孩子們搶著往這里跑，打球、健身、玩耍，吵著讓爺爺媽媽買(mǎi)點(diǎn)零食。最熱鬧的要數(shù)晚上，有下象棋的、打乒乓的，還有說(shuō)快板書(shū)的、拉二胡的??

走進(jìn)白河縣冷水鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村“綜合服務(wù)中心”，看到整潔的院落、商品琳瑯滿目的超市、功能齊全的服務(wù)室，以及平整的活動(dòng)場(chǎng)地上擺放著各種各樣的健身器材，筆者的腦海里猛地蹦跳出一個(gè)詞語(yǔ)：“和諧家園”。

白河縣在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，率先提出并積極建設(shè)了“村民綜合服務(wù)中心”，通過(guò)較好地解決一些農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，找到了一條西部貧困山區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村的新路子，并有效地突破了傳統(tǒng)的基層黨建理念，在為民服務(wù)中提高了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。

圍繞“兩委”核心，突出“為民服務(wù)”中心

“村民綜合服務(wù)中心”的服務(wù)內(nèi)容，涉及農(nóng)民的教育培訓(xùn)、信息咨詢、生產(chǎn)生活、醫(yī)療健康、全程代辦、文體休閑、矛盾調(diào)處、志愿互助服務(wù)等八個(gè)方面。在建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”過(guò)程中，白河縣將“村民綜合服務(wù)中心”定位為由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，融合無(wú)形的服務(wù)機(jī)制和有形的服務(wù)資源，建成一個(gè)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，為擴(kuò)大群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)的平臺(tái)。而且還健全了各種服務(wù)機(jī)制，建成了服務(wù)隊(duì)伍。首先是建立規(guī)范的服務(wù)制度。分項(xiàng)建立了操作性強(qiáng)的服務(wù)規(guī)范，包括計(jì)生室、警務(wù)室、廣播室、衛(wèi)生室服務(wù)規(guī)范，以及農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。文體活動(dòng)、圖書(shū)閱覽、畜禽防疫、信息服務(wù)等各項(xiàng)制度，對(duì)服務(wù)承諾、受理事項(xiàng)、工作規(guī)程等作出明確規(guī)定，并將有關(guān)事項(xiàng)和規(guī)定對(duì)外公開(kāi)、公示上墻、規(guī)范流程。落實(shí)了全程服務(wù)責(zé)任制，對(duì)群眾需要辦理的事項(xiàng)做到事事有記錄、件件有人辦。其次是建立接轉(zhuǎn)辦理制度。注重完善和簡(jiǎn)化辦事程序，搞好工作銜接，建立縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)運(yùn)的工作機(jī)制，擴(kuò)大基層站所的審批權(quán)。綜合服務(wù)中心主動(dòng)加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門(mén)和基層站所的聯(lián)合配合，設(shè)立了代理服務(wù)“快速通道”。再次是推行服務(wù)承諾制度。在基層黨組織和黨員中以服務(wù)群眾為主題，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性承諾活動(dòng)，把為民服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和責(zé)任向群眾作出承諾，在組織和群眾的監(jiān)督下實(shí)施。通過(guò)科學(xué)定“諾”、公開(kāi)示“諾”、跟蹤問(wèn)“諾”、民主評(píng)“諾”等環(huán)節(jié)，對(duì)承諾制實(shí)行一季一總結(jié)，半年一檢查，一年一考核，真正把為民服務(wù)工作落到實(shí)處。同時(shí)還建立商品藥品保障機(jī)制。結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，推行服務(wù)中心的連鎖超市與縣內(nèi)大型超市連鎖經(jīng)營(yíng)，貨物實(shí)行統(tǒng)一配送，嚴(yán)格把貨渠道關(guān)。在村衛(wèi)生室推行參合群眾醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)“直通車(chē)”制度，并嚴(yán)把藥品“入口關(guān)”，確保群眾安心就醫(yī)，放心消費(fèi)。

為了創(chuàng)新，實(shí)行村干部和黨員輪流坐班制度，對(duì)服務(wù)中心各功能室進(jìn)行分工管理，并確定了具體辦公人員，為群眾提供“全天候”的服務(wù)。進(jìn)一步完善村民自治，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾支持“中心”建設(shè)，參與事務(wù)管理。按照“自愿參加、團(tuán)結(jié)互助、盡力而為”的原則，組建以村干部和黨員為主體，吸收熱心公益事業(yè)、關(guān)心公共事務(wù)、有一技之長(zhǎng)的村民組成志愿服務(wù)隊(duì)，為村民提供治安聯(lián)防、醫(yī)療衛(wèi)生、水電維修、農(nóng)技輔導(dǎo)、扶貧幫困等服務(wù)，使廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮作用有了“舞臺(tái)”，體現(xiàn)先進(jìn)性有了“窗口”，服務(wù)群眾有了“目標(biāo)”。同時(shí)，綜合服務(wù)中心通過(guò)上門(mén)訪談等多種渠道掌握群眾的困難和需要，縣委組織部牽頭收集基層情況，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展村民技能培訓(xùn)，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。

公安、衛(wèi)生、文體、教育、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)，分別負(fù)責(zé)幫助試點(diǎn)村制定具體的服務(wù)內(nèi)容、辦法和制度。并由組織部、宣傳部、民政局等部門(mén)牽頭，分別幫助村上制定適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的村規(guī)民約、精神文明建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)等制度，形成了規(guī)范化的基層民主管理服務(wù)體系。在醫(yī)務(wù)中心建設(shè)上，縣上直接進(jìn)行管理，醫(yī)務(wù)室的藥品由縣衛(wèi)生局統(tǒng)配，每個(gè)試點(diǎn)村確定一個(gè)中心衛(wèi)生室，確保村民“小病不出村、就近能醫(yī)治”，凡參合的村民有輕傷、小病者，可在中心衛(wèi)生室治療報(bào)銷(xiāo)，慢性病患者也可以在中心衛(wèi)生室作一些輔助性康復(fù)治安，實(shí)行村級(jí)直報(bào)，大大方便了群眾就醫(yī)；在購(gòu)物中心建設(shè)上，由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)商品和農(nóng)用物資的統(tǒng)配，保證商品和物資貨真價(jià)實(shí)、保質(zhì)保量。同時(shí)，重視警務(wù)室、文體活動(dòng)室、農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”的管理和為民服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾在技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、衛(wèi)生健康、文化娛樂(lè)、信息咨詢等方面的實(shí)際困難，把黨的溫暖和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到為民服務(wù)中去。

緊鄰316國(guó)道的冷水鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村，作為首批“村民綜合服務(wù)中心”試點(diǎn)村開(kāi)始建設(shè)后，在縣城建局的牽頭支持下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組建專(zhuān)門(mén)的工作班子，對(duì)原有村級(jí)公房進(jìn)行了修繕，并配套建起了連鎖超市、衛(wèi)生室、警務(wù)室和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等“十三室一市”，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、公房化，“兩委”辦公室辦公場(chǎng)所面積由過(guò)去的不足90平方米增加到現(xiàn)在的300多平方米；警務(wù)室健全完善了村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)，建立了村民治安巡邏隊(duì)，開(kāi)展義務(wù)法律咨詢活動(dòng)，成功化解了8起民間矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村”；村衛(wèi)生室堅(jiān)持服務(wù)群眾的宗旨，結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按比例為群眾報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，對(duì)特困患者還實(shí)行費(fèi)用減免。

據(jù)了解，該村綜合服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)，就受理按比例報(bào)銷(xiāo)了200多名農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾“小病不出村、有病能就近醫(yī)治”；綜合服務(wù)中心還積極組織村民開(kāi)

展鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，并邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)文藝演出人員到村開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，受到群眾歡迎；村上24名黨員圍繞為民服務(wù)共承諾事項(xiàng)65件，結(jié)黨員群眾幫扶對(duì)子24對(duì)，使黨員的先鋒模范作用在為民服務(wù)中得到充分體現(xiàn)?！按迕窬C合服務(wù)中心”建成后，農(nóng)民愿意進(jìn)入中心附近建房，聚集了人氣，使農(nóng)民建房規(guī)范化、居住集中化，形成了農(nóng)村社區(qū)的聚集效應(yīng)。利用村廣播室、文體活動(dòng)室、籃球場(chǎng)等文化設(shè)施，為村民提供思想文化、運(yùn)動(dòng)健身、溝通交流、休閑娛樂(lè)等精神需求服務(wù)，改變了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。