第一篇：2015.5.29鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作流程

鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作流程

三、個(gè)人申請(qǐng)

（一）符合條件的人員向戶口所在鎮(zhèn)（街）認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交如下材料：

1、《鄉(xiāng)村醫(yī)生享受生活補(bǔ)助待遇申請(qǐng)或認(rèn)證登記表》；

2、身份證（2份）、戶口本原件及復(fù)印件，一寸彩照2張；（原件審查后個(gè)人留存）

3、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；

4、公安部門有無(wú)刑事犯罪證明；

5、計(jì)劃生育部門有無(wú)違反國(guó)家計(jì)劃生育政策證明；

6、村委會(huì)證明材料；

7、能夠證明本人鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和工作年限的原始物證材料原件（包括縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、執(zhí)業(yè)或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書及其他能夠證明其從業(yè)活動(dòng)的物證。2005年7月6日以后的工作經(jīng)歷，須持有《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可，且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作經(jīng)歷）及復(fù)印件、影印件；（原件審查后個(gè)人留存）

8、證明人證詞。

以上材料，在2014年調(diào)查摸底時(shí)本人已經(jīng)提供，且與現(xiàn)在要求相符的，可以繼續(xù)使用；沒有提供或已經(jīng)提供但與現(xiàn)在要求不符的，則需按照要求進(jìn)行補(bǔ)充或重新提供。

（二）受理登記

鎮(zhèn)（街）認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料，要認(rèn)真核實(shí)，并按照要求立卷建檔，一人一卷。受理登記時(shí)需注意三點(diǎn)：一是 要逐一編碼登記確認(rèn)，對(duì)不符合條件無(wú)法受理的人員要耐心做好解釋工作，同時(shí)做好相應(yīng)記錄，記清姓名、聯(lián)系方式、未受理原因等關(guān)鍵信息；二是對(duì)申報(bào)的必備材料要進(jìn)行確認(rèn)，特別要核準(zhǔn)“簽字、蓋章、按手印”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否按要求操作，該提交的材料是否提交齊全，工作經(jīng)歷與物證、證人證言是否相符等，對(duì)材料不全的要及時(shí)告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)齊。三是對(duì)既不能提供物證，也不能提供人證的不予受理。

四、初審

各鎮(zhèn)（街）認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記人員提供的人證物證材料進(jìn)行調(diào)查、取證、核實(shí)，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）計(jì)生、公安、勞動(dòng)保障等部門對(duì)申請(qǐng)人是否存在違反國(guó)家政策、違法犯罪，以及繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行核查，形成初審結(jié)果。審核采取“直接認(rèn)定+組織查證”相結(jié)合的辦法進(jìn)行：

1、直接認(rèn)定。對(duì)物證材料齊全、充分的人員，即個(gè)人提交的申請(qǐng)材料，能夠證明鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和工作年限的，可直接對(duì)其身份和工作年限進(jìn)行認(rèn)定。

2、組織查證。對(duì)于物證不全或缺乏物證不能直接認(rèn)定的人員，要對(duì)個(gè)人提供的證明人證詞逐人進(jìn)行調(diào)查、取證、核實(shí)，做出認(rèn)定結(jié)論。進(jìn)行組織調(diào)查取證的人員，應(yīng)由2－3人組成。組織調(diào)查取證對(duì)象為個(gè)人提供的全部證明人。對(duì)存有爭(zhēng)議的，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大取證范圍，調(diào)查結(jié)束，要填寫《調(diào)查筆錄》和《鎮(zhèn)（街）認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查結(jié)論書》。不允許申請(qǐng)人自行取得調(diào)查筆錄。

證明人須具備以下條件之一：①鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事一體化、防疫、鄉(xiāng)醫(yī)管理等工作的管理人員（含資歷相符的原管理人員）②村衛(wèi)生室所在地村委會(huì)工作人員（含資歷相符的原工作人員）；③本鎮(zhèn)（街）與被證明人同期從事鄉(xiāng)醫(yī)工作且原始物證材料齊全的原鄉(xiāng)村醫(yī)生；④原籍為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)且熟悉該鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)經(jīng)歷的國(guó)家公職人員。所有證明人必須具備獨(dú)立的民事行為能力，能夠提供身份證明，且每類別人員僅限一人。

五、第一次公示

各鎮(zhèn)（街）將初審結(jié)果以及相關(guān)物證材料、證明證言在全鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)進(jìn)行第一次公示，公示要張?zhí)矫總€(gè)村（居）的公開欄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。公示結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街）認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)將公示結(jié)果和相關(guān)材料報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局。

初審上報(bào)材料主要包括：

1、榮成市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和工作年限認(rèn)證申報(bào)材料（每人一個(gè)檔案袋，按編號(hào)排序。編號(hào)時(shí)先編物證齊全的，再編需要調(diào)查取證的）；檔案內(nèi)容按目錄順序排序。

2、《老年鄉(xiāng)村醫(yī)生享受生活補(bǔ)助待遇申請(qǐng)或認(rèn)證登記表》按編號(hào)排序，審核通過后歸入個(gè)人檔案。

3、榮成市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和工作年限認(rèn)證公示結(jié)果證明。

4、《××鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和工作年限認(rèn)證匯總表》（紙質(zhì)版加蓋公章和Excel電子表格）。

六、復(fù)審

市衛(wèi)生計(jì)生局、公安局、人社局等部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各鎮(zhèn)（街）上報(bào)的人員名單及相關(guān)信息進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋至鎮(zhèn)（街）。

七、第二次公示

按照第一次公示的方法，各鎮(zhèn)（街）將市衛(wèi)生計(jì)生局及有關(guān)部門反饋的審核結(jié)果在全鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)進(jìn)行第二次公示。對(duì)公 示有異議的，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證。公示無(wú)異議的，將公示結(jié)果證明加蓋公章報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局，由市衛(wèi)生計(jì)生局核定。

八、第三次公示

核定結(jié)果在市衛(wèi)生計(jì)生局政務(wù)公開欄（網(wǎng)站）和鎮(zhèn)（街）政府政務(wù)公開欄上進(jìn)行第三次公示，公示時(shí)間不少于15天。

現(xiàn)戶籍所在地與原執(zhí)業(yè)所在地不一致但符合認(rèn)證條件的人員，由其原工作所在地開展調(diào)查審核及公示工作。公示完成后，原工作所在地將審核名單及相關(guān)材料移交戶籍所在地，由戶籍所在地進(jìn)行第三次公示并完成后續(xù)相關(guān)工作。

注：為方便溝通，市衛(wèi)生計(jì)生局建立了“榮成市鄉(xiāng)醫(yī)認(rèn)證群”，群號(hào)84857287，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門的工作人員及時(shí)加入，加入后，請(qǐng)將個(gè)人的群名片改為“單位+姓名”。

第二篇：關(guān)于對(duì)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作的公告

關(guān)于對(duì)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn) 證 工 作 的 公 告

為貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作的通知》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕3號(hào)）和省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助問題的實(shí)施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生（含赤腳醫(yī)生，下同）的生活補(bǔ)助問題，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限進(jìn)行認(rèn)證工作公告如下：

一、認(rèn)證范圍

凡符合《關(guān)于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助問題的實(shí)施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號(hào)）》第一條規(guī)定條件的人員，均應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作。

二、認(rèn)證方法

鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證工作，堅(jiān)持物證為主、人證必須、調(diào)查審核、公開監(jiān)督的原則。

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)證。鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認(rèn)證以街鎮(zhèn)為單位進(jìn)行。申請(qǐng)認(rèn)證鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限的人員,須提供原始物證材料，包括原衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書以及其他能夠證明其從業(yè)活動(dòng)的物證（經(jīng)市 衛(wèi)生行政部門審核認(rèn)可的鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案記錄、鄉(xiāng)村醫(yī)生的簽名處方、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)等),由鎮(zhèn)街相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)核實(shí)并復(fù)印、照相存檔 ,作為調(diào)查取證的主要依據(jù)。2004年1月1日前的申請(qǐng)人物證材料不足的，如無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書及注冊(cè)登記檔案記錄等的須提供有關(guān)單位和5人以上（含5人）簽字確認(rèn)的登記人員曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。證明人須具備的條件：

具有完全民事行為能力；與所調(diào)查鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有三代以內(nèi)直系血親關(guān)系；這5人中須分別一是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院從事一體化、防疫、鄉(xiāng)醫(yī)管理等工作的管理人員3名（含資歷相符的原管理人員），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人簽字審核；二是曾工作過的村衛(wèi)生室所在地村兩委會(huì)干部（含資歷相符的原工作人員），具有村（居）常住戶口且在本村（居）有固定居住場(chǎng)所；；三是鎮(zhèn)街與被證明人同期從事鄉(xiāng)醫(yī)工作且原始物證材料齊全的原鄉(xiāng)村醫(yī)生。證人提供的證明必須真實(shí)，并要完善承諾書等相關(guān)手續(xù)，由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、整理和審核，作為調(diào)查取證的必要依據(jù)。2004年1月1日以后的工作經(jīng)歷 ,則須持有中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格 ,在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可,且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作經(jīng)歷，對(duì)證明證言一律不予認(rèn)可。

（二）補(bǔ)助年限認(rèn)證 鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助年限的認(rèn)證原則上以衛(wèi)生行政部門注冊(cè)登記時(shí)間為準(zhǔn),申請(qǐng)人也可提供醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)等相關(guān)證據(jù)證明其工作經(jīng)歷及年限。如中途離開村級(jí)衛(wèi)生室崗位 ,其前后實(shí)際工作時(shí)間可合并計(jì)算工齡。在兩個(gè)以上單位連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的時(shí)間,凡經(jīng)組織同意變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算工齡。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助年限的計(jì)算 ,以其自1949年10月1日至2011年6月30日期間的實(shí)際在崗工作時(shí)間確定,剩余不滿一年的按一年計(jì)算。2011年6月30日以后的在崗工作時(shí)間不得計(jì)入補(bǔ)助年限。補(bǔ)助年限一經(jīng)認(rèn)證，不得修改。

三、認(rèn)證程序

（一）本人申請(qǐng)。符合條件的個(gè)人向鎮(zhèn)街相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)登記表，提交物證資料和證明證言（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）。

申請(qǐng)人攜帶身份證原件到各鎮(zhèn)街領(lǐng)取《肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和補(bǔ)助年限認(rèn)證登記表書》等表格。

（二）初審。鎮(zhèn)街相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記人提供的物證人證材料進(jìn)行審查，核實(shí)其身份及補(bǔ)助年限，并對(duì)申請(qǐng)人是否存在違反國(guó)家政策或者違法犯罪情況進(jìn)行調(diào)查，形成初審結(jié)果。

（三）公示。鎮(zhèn)街相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)將初審結(jié)果以及相關(guān)物證材料、證人證言在全鎮(zhèn)街范圍內(nèi)進(jìn)行第一次公示，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。公示結(jié)束后各鎮(zhèn)街將公示結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)市衛(wèi)生局，會(huì)同人社、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等 3 部門，組織專門人員認(rèn)真進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋鎮(zhèn)街，在全鎮(zhèn)街范圍內(nèi)進(jìn)行第二次公示，并交公示報(bào)結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局核定，核定結(jié)果在市衛(wèi)生局 政務(wù)公開欄和鎮(zhèn)街公開欄上進(jìn)行第三次公示，公示時(shí)間不少于15 天。

（四）審批及備案。第三次公示結(jié)果由市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局共同審查批準(zhǔn)，作為審核發(fā)放工作依據(jù)，審批結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人社局備查，并由市級(jí)報(bào)省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、人社廳備案。

四、補(bǔ)助范圍

（一）補(bǔ)助對(duì)象須同時(shí)具備下列條件：

1、現(xiàn)為肥城市戶籍，建國(guó)后至2011年6月30日已進(jìn)入或曾在山東省境內(nèi)村衛(wèi)生室連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作滿1年（含1年）以上。

2、持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件；

3、自2015年1月1日開始，年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位。

4、現(xiàn)戶籍所在地與原執(zhí)業(yè)所在地不一致但符合條件的人員，向戶口所在鎮(zhèn)、街申請(qǐng)，由戶口所在鎮(zhèn)、街協(xié)調(diào)其原工作所在鎮(zhèn)、街開展調(diào)查審核及公示工作。公示完成后，原工作所在鎮(zhèn)街將審核名單及相關(guān)材料移交戶籍所在鎮(zhèn)街，由戶籍所在地參照第三次公示要求再次進(jìn)行公示并完成后續(xù)相關(guān)工作。符合上述條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定2個(gè)月內(nèi)辦理離崗手續(xù)，即可享受本實(shí)施方案規(guī)定的待遇。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況的，不得列入補(bǔ)助范圍：

1、原為肥城市戶籍，現(xiàn)已經(jīng)遷出的；

2、已被國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位錄用的； 3、2011年7月1日及以后進(jìn)入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的；

4、本意見實(shí)施前即2015年1月1日前已經(jīng)去世的；

5、因刑事犯罪或違反國(guó)家政策法規(guī)被辭退、解聘、開除的。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助問題的實(shí)施意見》（魯衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕1號(hào)）第一條規(guī)定條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照工作年限每滿一年每月20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，剩余不滿一年的工作年限按一年計(jì)算。

工作年限的計(jì)算，以鄉(xiāng)村醫(yī)生于1949年10月1日至2011年6月30日期間的實(shí)際工作時(shí)間確定。

六、執(zhí)行時(shí)間和發(fā)放途徑

（一）執(zhí)行時(shí)間。上述規(guī)定自2015年1月1日?qǐng)?zhí)行。2015年1月1日已超過60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自2015年1月起享受生活補(bǔ)助；2015年1月1日以 5 后，年滿60周歲且離開村衛(wèi)生室崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自達(dá)到60周歲的次月起享受生活補(bǔ)助。

（二）發(fā)放途徑。經(jīng)市級(jí)核準(zhǔn)符合條件人員生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，由市人力資源和社會(huì)保障局所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，統(tǒng)一使用居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放渠道。

七、責(zé)任追究

由于此項(xiàng)工作的政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣，在對(duì)人員身份和工作年限認(rèn)定時(shí)，要切實(shí)做到公開、公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，要取消其享受待遇的資格，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

請(qǐng)相互轉(zhuǎn)告，確保符合條件的人員按時(shí)登記。

特此公告。

肥城市鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一五年四月

第三篇：鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告

鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告

按照上級(jí)整改工作要求，對(duì)我市2020鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助資金撥付率較低問題進(jìn)行整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一、需要整改的問題

2020年市轄區(qū)人口數(shù)為400100人，截止2020年12月末，村醫(yī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥付454.04萬(wàn)元，實(shí)際撥付375.21萬(wàn)元。

二、整改進(jìn)展情況

（一）成立整改工作小組。衛(wèi)健局成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改要求。

（二）補(bǔ)助資金撥付到位。衛(wèi)健局下?lián)芙?jīng)費(fèi)35萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、今后工作打算

（一）加強(qiáng)組織管理，完善工作機(jī)制

要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組做好分工，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職具體抓，定期調(diào)度。完善工作目標(biāo)、職責(zé)要求、分配管理、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核管理、村醫(yī)工作任務(wù)核定等工作機(jī)制，確保整改工作落實(shí)到位。

(二）強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，并將一體化管理工作做牢做實(shí)，尤其要加強(qiáng)人員管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)講座、每月例會(huì)、一對(duì)一、面對(duì)面指導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)村衛(wèi)生室不能開展的業(yè)務(wù)工作，做好重點(diǎn)人群健康管理及輔助檢查等工作的銜接，會(huì)同村衛(wèi)生室共同為農(nóng)村居民建立真實(shí)、完整的健康檔案，為農(nóng)村居民提供全面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加大考核力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格開展績(jī)效村醫(yī)考核工作，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益。對(duì)工作完成比較好的村衛(wèi)生室給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的村衛(wèi)生室，要扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照考核結(jié)果及時(shí)足額落實(shí)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助，嚴(yán)禁克扣、挪用村醫(yī)補(bǔ)助資金。衛(wèi)健局定期組織工作人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核村衛(wèi)生室結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，將嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^公正。對(duì)違法違紀(jì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第四篇：計(jì)量認(rèn)證工作流程

技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可工作流程

一、區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）適用范圍

受理、初審、日常監(jiān)督環(huán)節(jié)

二、工作流程

（一）申請(qǐng)

1.首次申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)持以下材料向所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）或市質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)：

（1）《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書》（1份，原件，同時(shí)提供電子版本）；

（2）現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量手冊(cè)一套和程序文件目錄（1份，原件）；

（3）典型檢測(cè)報(bào)告（1-3份，復(fù)印件）；

（4）機(jī)構(gòu)法律地位證明文件（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或法人授權(quán)的證明材料，1份，復(fù)印件）；

（5）機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)證明（1份，復(fù)印件）；

（6）管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審記錄（1份，復(fù)印件）。

2.申請(qǐng)復(fù)查換證的，申請(qǐng)人應(yīng)持以下材料向所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）或市質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)：

（1）《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書》（1份，原件）；

（2）現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量手冊(cè)一套和程序文件目錄（1份，復(fù)印件）；

（3）典型檢測(cè)報(bào)告（1-3份，復(fù)印件）；

（4）機(jī)構(gòu)法律地位證明文件（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人或法人授權(quán)的證明材料，1份，復(fù)印件）；

（5）機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)證明（1份，復(fù)印件）；

（6）認(rèn)證三年的工作總結(jié)（1份）；

（7）管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審記錄（1份，復(fù)印件）。

3.申請(qǐng)單項(xiàng)（擴(kuò)項(xiàng)）認(rèn)證的，申請(qǐng)人持以下材料向所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）或市質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)：

（1）《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書》（1份，原件）；

（2）全部單項(xiàng)典型檢測(cè)報(bào)告（3份，復(fù)印件）。

（二）受理

區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）應(yīng)在收到申請(qǐng)村料當(dāng)日內(nèi)完成對(duì)材料完整性的初審工作。材料齊全的，自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

受理當(dāng)日，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）應(yīng)將《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）申請(qǐng)書》及

相關(guān)資料通過內(nèi)網(wǎng)郵件報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局審查（huangjie@oa.gov），并將書面申請(qǐng)資料以快件方式郵寄或直接報(bào)送至市質(zhì)監(jiān)局。

申請(qǐng)人向市質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)的，市質(zhì)監(jiān)局接辦件大廳應(yīng)在收到申請(qǐng)材料當(dāng)日內(nèi)完成對(duì)材料完整性的初審工作。材料齊全的，自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

（三）評(píng)審

自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)市質(zhì)監(jiān)局組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，并告知其評(píng)審所需時(shí)間。

評(píng)審組按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》要求，在1至3個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審，確認(rèn)其檢測(cè)能力及檢驗(yàn)范圍，并形成評(píng)審意見及結(jié)論。申請(qǐng)人應(yīng)按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改結(jié)果經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局。評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審所需時(shí)間和申請(qǐng)方整改所需時(shí)間不計(jì)入辦理期限內(nèi)。

（四）決定及發(fā)證

自收到評(píng)審報(bào)告和申請(qǐng)方整改資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，市質(zhì)監(jiān)局作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合要求的，作出準(zhǔn)予許可決定，并在10個(gè)工作日內(nèi)制作《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）合格證書》送達(dá)申請(qǐng)人；不符合要求的，作出不予許可的決定，制作《不予行政許可決定書》送達(dá)申請(qǐng)人。

（五）公告

凡通過計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的技術(shù)機(jī)構(gòu)，由市質(zhì)監(jiān)局定期公布結(jié)果。

（六）日常監(jiān)督

1.下達(dá)監(jiān)督計(jì)劃

每年初，市質(zhì)監(jiān)局向區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）下達(dá)監(jiān)督檢查計(jì)劃。在本內(nèi)，接受市質(zhì)監(jiān)局組織的監(jiān)督檢查以及認(rèn)證評(píng)審的技術(shù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)貐^(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）不再對(duì)其重復(fù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查工作。

2.監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作

區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）應(yīng)按照市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，并做好以下前期準(zhǔn)備工作：

（1）組建監(jiān)督檢查組。在實(shí)施檢查前，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）應(yīng)確定監(jiān)督檢查組的人員和分工。監(jiān)督檢查組由1名組長(zhǎng)和1-2名組員組成（檢查組的總?cè)藬?shù)不得超過3人），監(jiān)督檢查人員應(yīng)通過市質(zhì)監(jiān)局組織的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管人員培訓(xùn)考核并持有行政執(zhí)法證件。必要時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局將派出監(jiān)督員或技術(shù)專家參與監(jiān)督檢查工作，并對(duì)區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）的監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）通知受查技術(shù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)駐機(jī)構(gòu)前，監(jiān)督檢查組應(yīng)填寫《重慶市計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查通知書》（見附件7），并提前通知受查技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（3）檢查文件準(zhǔn)備。監(jiān)督檢查組應(yīng)備齊以下相關(guān)文件：

市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查工作的有關(guān)文件； 《重慶市計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查通知書》；

《首次會(huì)議、末次會(huì)議講話范稿》（見附件8）；

《計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查報(bào)告》（見附件9）；

其它與檢查工作相關(guān)的資料和文件。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查

（1）時(shí)間安排

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間一般為半天，如需要延長(zhǎng)或縮短可由檢查組長(zhǎng)根據(jù)具體情況進(jìn)行把握。每個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)原則上不再分組實(shí)施檢查。

（2）檢查程序

檢查程序主要為：首次會(huì)議、文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查、末次會(huì)議（監(jiān)督檢查工作日程安排參見附件10）。

①首次會(huì)議：檢查組長(zhǎng)主持召開首次會(huì)議，會(huì)議時(shí)間應(yīng)控制在20分之內(nèi)。參加人員：檢查組全體成員和受查技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、工作人員（人數(shù)較多時(shí)，限中層以上干部參加）。檢查組長(zhǎng)應(yīng)向受查技術(shù)機(jī)構(gòu)說明以下問題： A監(jiān)督檢查的目的、范圍和依據(jù)；

B檢查日程安排；

C確定陪同人員及陪同人員的作用；

D檢查方法及工作方式；

E檢查人員紀(jì)律要求；

F關(guān)于后勤安排（如復(fù)印、通訊等）；

G確定末次會(huì)議的時(shí)間。

②文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查

在開始檢查之前先參觀一下技術(shù)機(jī)構(gòu)，有一個(gè)總體的印象。檢查組成員應(yīng)按照公正客觀、分工協(xié)作的原則，確?，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作的順利完成。

工作要求和注意事項(xiàng)：認(rèn)真查閱受查技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員證書、內(nèi)審和管理評(píng)審記錄、儀器設(shè)備計(jì)量檢定證書、檢測(cè)報(bào)告等資料，公正、客觀地按照《計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查報(bào)告》所列內(nèi)容進(jìn)行檢查；檢查組抽樣量應(yīng)合理，具有代表性；檢查組成員應(yīng)親自到受查技術(shù)機(jī)構(gòu)資料檔案室進(jìn)行隨機(jī)抽樣；至少抽取20份以上檢驗(yàn)報(bào)告和主要儀器設(shè)備的近二年計(jì)量檢定證書；應(yīng)收集必要的信息，以確定檢查目的是否能達(dá)到，收集的信息應(yīng)能驗(yàn)證，可作為檢查的證據(jù)；檢查記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰；檢查結(jié)果須如實(shí)填寫在《計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查報(bào)告》中，當(dāng)需填寫的內(nèi)容較多時(shí)，則填寫在現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表中；現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，對(duì)涉及違法違規(guī)的問題應(yīng)按照相關(guān)執(zhí)法程序的規(guī)定進(jìn)行取證；檢查組長(zhǎng)應(yīng)合理控制現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間安排；現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，檢查組長(zhǎng)注意控制檢查的氣氛，在檢查過程中，檢查人員態(tài)度應(yīng)和氣，語(yǔ)氣應(yīng)平緩，盡量避免與技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員

產(chǎn)生抵觸情緒或發(fā)生爭(zhēng)吵。

③末次會(huì)議

召開末次會(huì)議前，檢查組應(yīng)進(jìn)行短簡(jiǎn)的內(nèi)部溝通、總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或事實(shí)進(jìn)行匯總，并編制監(jiān)督檢查報(bào)告。檢查組應(yīng)對(duì)報(bào)告的正確性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)受查技術(shù)機(jī)構(gòu)工作情況的評(píng)價(jià)，應(yīng)能夠體現(xiàn)其正面和負(fù)面的內(nèi)容。

檢查組長(zhǎng)主持末次會(huì)議，應(yīng)向受查技術(shù)機(jī)構(gòu)說明以下問題：重申監(jiān)督檢查的目的、范圍和依據(jù)；檢查情況綜述；宣布需改進(jìn)的問題，并提出整改要求和時(shí)限；做出保密承諾；請(qǐng)受查技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)講話；對(duì)受查技術(shù)機(jī)構(gòu)的配合表示感謝。

（3）后續(xù)處理工作

現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，檢查組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)檢查資料進(jìn)行整理，請(qǐng)受查技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)《計(jì)量認(rèn)證獲證技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查報(bào)告》和重要證據(jù)材料進(jìn)行確認(rèn)并簽字、蓋章。

若技術(shù)機(jī)構(gòu)違反了《計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查表》中第1.1、1.2和第2款，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）可按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)市質(zhì)監(jiān)局備案；若技術(shù)機(jī)構(gòu)不能滿足檢查表中其它條款的規(guī)定，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）應(yīng)督促受查技術(shù)機(jī)構(gòu)限期（一般為1個(gè)月內(nèi)）進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)區(qū)縣局驗(yàn)證。

（4）檢查條款判定原則

每項(xiàng)檢查條款的判定分為四種情況：

①符合：受查技術(shù)機(jī)構(gòu)完全滿足檢查條款所列要求。

②基本符合：受查技術(shù)機(jī)構(gòu)部分滿足檢查條款所列要求。

③不符合：受查技術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況不滿足檢查條款所列要求。

④不適用：指該條款對(duì)受查技術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)作不適用。

4、報(bào)送總結(jié)

區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）應(yīng)于每年的12月1日前完成日常監(jiān)督檢查（具體檢查時(shí)間自行安排），并于12月20日前將本日常監(jiān)督檢查工作總結(jié)報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。

第五篇：鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告

1

鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告 3 篇

鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告第 1 篇

按照上級(jí)整改工作要求，對(duì)我市 2020 鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助資金撥付率較低問題進(jìn)行整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

一、需要整改的問題

2020 年市轄區(qū)人口數(shù)為 400100 人，截止 2020 年 12 月末，村醫(yī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)撥付 454.04 萬(wàn)元，實(shí)際撥付 375.21 萬(wàn)元。

二、整改進(jìn)展情況

（一）成立整改工作小組。衛(wèi)健局成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改要求。

（二）補(bǔ)助資金撥付到位。衛(wèi)健局下?lián)芙?jīng)費(fèi) 35 萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、今后工作打算

（一）加強(qiáng)組織管理，完善工作機(jī)制

要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組做好分工，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職具體抓，定期調(diào)度。完善工作目標(biāo)、職責(zé)要求、分配管理、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核管理、村醫(yī)工作任務(wù)核定等工作機(jī)制，確保整改工作落實(shí)到位。

(二）強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，并將一體化管理工作做牢做實(shí)，尤其要加強(qiáng)人員管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)講座、每月例會(huì)、一對(duì)一、面對(duì)面指導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)村衛(wèi)生室不能開展的業(yè)務(wù)工作，做好重點(diǎn)人群健康管理及輔助檢查等工作的銜接，會(huì)同村衛(wèi)生室共同為農(nóng)村居民建立真實(shí)、完整的健康檔案，為農(nóng)村居民提供全面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加大考核力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究

各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格開展績(jī)效村醫(yī)考核工作，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益。對(duì)工作完成比較好的村衛(wèi)生室給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的村衛(wèi)生室，要扣減相應(yīng)的補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照考核結(jié)果及時(shí)足額落實(shí)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助，嚴(yán)禁克扣、挪用村醫(yī)補(bǔ)助資金。衛(wèi)健局定期組織工作人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核村衛(wèi)生室結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，將嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^公正。對(duì)違法違紀(jì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告第 2 篇

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村人員培養(yǎng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力

基層醫(yī)療服務(wù)能力較低是制約我國(guó)醫(yī)療發(fā)展水平的重要因素，健康扶貧更是依賴縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，因此

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平至關(guān)重要。

《通知》指出，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村人員培養(yǎng)培訓(xùn)。持續(xù)開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，加大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度。

繼續(xù)為貧困地區(qū)招聘特崗全科醫(yī)生，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師問題。鼓勵(lì)各地繼續(xù)開展面向村衛(wèi)生室的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。

持續(xù)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展實(shí)用技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病診治和中醫(yī)藥服務(wù)能力。

鼓勵(lì)實(shí)行縣聘縣管鄉(xiāng)用和鄉(xiāng)聘村用

統(tǒng)籌使用縣域衛(wèi)生人力資源。鼓勵(lì)實(shí)行縣聘縣管鄉(xiāng)用和鄉(xiāng)聘村用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室聘用合格的醫(yī)務(wù)人員。

建立健全壓茬選派制度，通過從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師開展巡診、派駐等方式，解決村衛(wèi)生室缺乏合格醫(yī)生的問題。

探索開展省域內(nèi)非貧困縣縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定期選派醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)。

可以看出縣聘縣管鄉(xiāng)用和鄉(xiāng)聘村用將是未來(lái)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制改革的重要組成部分，對(duì)于村衛(wèi)生室，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以通過鄉(xiāng)聘村用的方式被納入衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)化。

落實(shí)好衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

近期，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位問題備受關(guān)注，國(guó)家衛(wèi)健委明確表示，無(wú)論問題出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)，都要調(diào)查清楚，立即整改，認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，認(rèn)真加以解決，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益。

對(duì)此，本次《通知》明確指出：縣級(jí)財(cái)政要按規(guī)定落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)于服務(wù)人口較少、按照現(xiàn)有渠道和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村衛(wèi)生室，縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

中央財(cái)政統(tǒng)籌衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)有資金渠道，在分配衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)三區(qū)三州和其他深度貧困地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。省級(jí)、市級(jí)財(cái)政對(duì)解決基本醫(yī)療有保障突出問題要予以傾斜支持。

這又一次給廣大基層醫(yī)生特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生吃了一顆定心丸，相信今后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)會(huì)落實(shí)地更加徹底和到位。

推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)

有條件的地方，進(jìn)一步開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運(yùn)作，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體績(jī)效，逐步用區(qū)域醫(yī)?；鹂傤~控制代替具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制。

消除空白點(diǎn)

推動(dòng)地方政府落實(shí)主體責(zé)任，加大投入，按照填平補(bǔ)齊的原則，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室建設(shè)和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置。對(duì)于扶貧搬遷后新形成的行政村，在地方政府水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位前，可通過設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為群眾提供服務(wù)。

推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療

實(shí)現(xiàn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，拓展服務(wù)內(nèi)涵，豐富服務(wù)內(nèi)容，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、查房、示教、培訓(xùn)等形式，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，逐步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)和報(bào)銷政策。

附全文（附件《基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn)》見文末）：

關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知

國(guó)衛(wèi)扶貧發(fā)〔2021〕45 號(hào)

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革

委、財(cái)政廳（局）、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、扶貧辦：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院解決兩不愁三保障突出問題決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于解決兩不愁三保障突出問題的指導(dǎo)意見〉的通知》（國(guó)開發(fā)〔2021〕15 號(hào)），推動(dòng)全面解決基本醫(yī)療有保障突出問題，深入推進(jìn)實(shí)施健康扶貧工程，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合制定了《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們（可在國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站下載），請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整改報(bào)告第 3 篇

為進(jìn)一步推進(jìn)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，督促 2014 各級(jí)項(xiàng)目績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，我委決定開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及村醫(yī)補(bǔ)助落實(shí)情況專項(xiàng)督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）省、市、縣級(jí) 2014 績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；

（二）項(xiàng)目組織管理情況，項(xiàng)目主要任務(wù)完成情況；

（三）國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目資金到位撥付情況，市級(jí)、縣級(jí)項(xiàng)目配套資金到位撥付情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金到位、使用情況；

（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況，高血壓糖尿病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況，服務(wù)質(zhì)量和效果。

二、督查時(shí)間

全省各級(jí)督查工作于 5 月底前完成，省級(jí)督查將于 5月中旬開始，具體時(shí)間另行通知。

三、督查范圍與方式

省級(jí)督查將與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)和建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)省級(jí)評(píng)估工作一并進(jìn)行，重點(diǎn)督查省級(jí)績(jī)效考核排位靠后的地區(qū)。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取抽查的方式，重點(diǎn)督查市級(jí)、縣級(jí)績(jī)效考核排位靠后的地區(qū)和單位，縣級(jí)督查范圍應(yīng)不少于 30%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

督查以聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、座談訪談、問卷調(diào)查等形式為主。各地要根據(jù)實(shí)際，制定專項(xiàng)督查詳細(xì)表單。

四、其他事項(xiàng)

（一）各級(jí)要認(rèn)真開展專項(xiàng)督查工作，督促各地、各單位扎實(shí)對(duì) 2014 各級(jí)績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)和項(xiàng)目管理。

（二）要通過專項(xiàng)督查，掌握各地、各單位項(xiàng)目執(zhí)行的真實(shí)情況，繼續(xù)深入發(fā)現(xiàn)、積極整改問題，認(rèn)真總結(jié)各地項(xiàng)目執(zhí)行與管理的特色、亮點(diǎn)，做到心中有數(shù)。

（三）專項(xiàng)督查結(jié)束后，各市、縣（區(qū)）要形成專項(xiàng)督查工作報(bào)告，報(bào)告材料應(yīng)包括項(xiàng)目工作進(jìn)展、基層執(zhí)行情況、村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助水平、工作特色亮點(diǎn)及問題整改等情況，各設(shè)區(qū)市于 6 月 3 日前將督查報(bào)告及調(diào)查表（詳見附件）報(bào)送我委基層衛(wèi)生處。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)定，督查工作一切從簡(jiǎn)，并盡量減少陪同人員。

附件：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)督查表

鄉(xiāng)村醫(yī)生 2014 政府性補(bǔ)助收入調(diào)查表

2015 年 5 月 8 日