第一篇：募捐救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)上的講話

第144期

夏津縣教育局 簽發(fā)：耿 洪 洲

按語(yǔ)：一方有難、八方支援；水災(zāi)無(wú)情，人間有情。8月8日我縣遭遇特大暴雨以來(lái)，縣委、縣政府號(hào)召全縣上下齊心協(xié)力，全力以赴抗災(zāi)救災(zāi)?，F(xiàn)將縣政府顧問(wèn)、縣政協(xié)黨組書(shū)記賀心玉同志《在全縣募捐救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)上的講話》予以刊發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面動(dòng)員廣大教職員工積極捐助，奉獻(xiàn)愛(ài)心，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

賀心玉同志

在全縣募捐救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（節(jié) 選）

8月8日晚至10日上午，我縣普降了一場(chǎng)特大暴雨，三天內(nèi)我縣平均降水量為206毫米，是我縣自1961年有氣象資料記載以來(lái)最大的一次災(zāi)難性降雨過(guò)程。全縣受災(zāi)人口達(dá)22.5萬(wàn)人，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重災(zāi)，36個(gè)村莊積水，緊急轉(zhuǎn)移安臵群眾1600人，全縣共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.45億元。其中，受災(zāi)最嚴(yán)重的新盛店鎮(zhèn)達(dá)到310.6毫米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，近期還將有強(qiáng)降雨過(guò)程，重災(zāi)損失還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán) 重影響，大面積的農(nóng)田面臨絕產(chǎn)，災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。

災(zāi)情發(fā)生后，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，親臨一線組織指揮干群搶險(xiǎn)救災(zāi)。副省長(zhǎng)郭兆信，市委書(shū)記雷建國(guó)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳翠云等領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間內(nèi)趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)防汛救災(zāi)，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾，調(diào)動(dòng)各方力量支持我縣防汛救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)們的到來(lái)是對(duì)我們的巨大鼓舞，為我們戰(zhàn)勝特大暴雨災(zāi)害，抓好災(zāi)后恢復(fù)，增添了無(wú)窮信心。

目前，我縣的災(zāi)后生產(chǎn)建設(shè)的恢復(fù)、今冬明春群眾生活溫飽等問(wèn)題形勢(shì)依然異常嚴(yán)峻。為此，縣委、縣政府號(hào)召全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，積極參與這次愛(ài)心捐助活動(dòng)，為災(zāi)區(qū)群眾排憂解難，共獻(xiàn)一片愛(ài)心，送上一份溫暖，用我們的實(shí)際行動(dòng)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

在此，我代表縣委、縣政府，為開(kāi)展好募捐救災(zāi)活動(dòng)，根據(jù)縣委、縣政府研究意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)。幫助急需要救助的人，沒(méi)有旁觀者，是一個(gè)有能力、有責(zé)任、有同情心的公民、企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。這次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動(dòng)的參與范圍是全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)及其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人。為確保活動(dòng)取得理想效果，募集盡可能多的救助資金，全縣各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要嚴(yán)格按照“依法組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)、堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)”的原則，精心組織、合理安排，做到宣傳發(fā)動(dòng)、資金捐助同步進(jìn)行，早部署，快行動(dòng)，快落實(shí)。這次募捐標(biāo)準(zhǔn)是：

縣級(jí)干部每人500元；正科級(jí)干部每人300人；副科級(jí)每人200元；一般干部職工每人100元，同時(shí)附捐贈(zèng)人員名單。

所有捐款收取后，交縣慈善總會(huì)統(tǒng)一調(diào)撥。

二、突出重點(diǎn)。在開(kāi)展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，率先垂范，積極支持和參與捐款活動(dòng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū) 救助做貢獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心。要把開(kāi)展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動(dòng)作為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各單位、各部門(mén)是否親民、愛(ài)民、為民、樂(lè)民，是否真心實(shí)意、滿(mǎn)腔熱情為黨委、政府分憂，為百姓排憂解難的最好方式，作為檢驗(yàn)全縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最好載體，要思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，行動(dòng)上緊急落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的大局意識(shí)、榮辱意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、慈善意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響，慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛(ài)心，為全縣防汛抗災(zāi)出一份力，獻(xiàn)一份情，為急需救助的人們敞開(kāi)博大的胸懷，伸出友愛(ài)的雙手。

三、責(zé)任到位。做好向?yàn)?zāi)區(qū)捐款工作，輿論宣傳是前提，募集善款是關(guān)鍵，搞好救助是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各單位、各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，有序快速推進(jìn)捐助工作，保證質(zhì)量完成工作任務(wù)。

1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。全縣各級(jí)各部門(mén)要把募捐救助工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、一項(xiàng)重要的“民心”工程，各單位一把手要負(fù)總責(zé)，明確一位分管同志靠上抓，集中時(shí)間、集中精力，層層明確工作要求，提高思想認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)捐款數(shù)額有大突破、救助范圍有大拓寬的預(yù)期目標(biāo)。縣慈善總會(huì)等職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，精心細(xì)致搞好工作的組織指導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，超前謀劃、提前介入、主動(dòng)工作，確保工作扎實(shí)高效開(kāi)展。

2、宣傳要到位。各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要高度重視向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動(dòng)宣傳工作，利用多種渠道，采取多種方式，大張旗鼓的進(jìn)行深入宣傳，使扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)觀念家喻戶(hù)曉，深入人心。廣電部門(mén)要在黃金時(shí)間開(kāi)辟專(zhuān)欄，向廣大群眾宣傳募捐救助活動(dòng)的目的、意義、方法途徑，宣傳捐助活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，激發(fā)人們樂(lè)善好施的愛(ài)心，激勵(lì)更多地普通群眾自覺(jué)行動(dòng)，支持募捐，參與救助。同時(shí)，縣電視臺(tái)、縣政務(wù)公眾網(wǎng)要對(duì) 各單位、各企業(yè)募捐情況及時(shí)向全縣通報(bào)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、監(jiān)管要到位。要緊緊圍繞募捐、管理、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全完善科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要制定科學(xué)合理的救助方案，把社會(huì)各界的募捐用到困難群眾最需要的位臵上，真正做到救到實(shí)處、救到急處，救到難處，增強(qiáng)捐助活動(dòng)的公信力和影響力。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)募捐的善款要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)，確保使用安全、專(zhuān)款專(zhuān)用，審計(jì)結(jié)果要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。慈善總會(huì)、民政等部門(mén)發(fā)放捐助款物，要依法規(guī)范，突出重點(diǎn)，張榜公布，全程公開(kāi)，公平公正。在救助工作中，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)私自占用、挪用捐款或拒不落實(shí)社會(huì)責(zé)任、影響工作開(kāi)展的不法行為要層層追究責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，我們的一份援助，將給災(zāi)區(qū)人民十分的力量；我們的十份援助，將給災(zāi)區(qū)人民百倍的信心。讓我們伸出援助之手，奉獻(xiàn)真誠(chéng)愛(ài)心，為解災(zāi)區(qū)人民燃眉之急、幫災(zāi)區(qū)人民重建家園貢獻(xiàn)我們的綿薄之力！

報(bào)：市教育局，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部。發(fā)：縣教育局各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）學(xué)管會(huì)，縣直學(xué)校，民辦學(xué)校。

2010年8月15日

共印75份 審核：王子昆

責(zé)任編輯： 張新珂 孟 偉

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第二篇：在街道慈善募捐動(dòng)員大會(huì)上的講話

在街道慈善募捐動(dòng)員大會(huì)上的講話

葛柏金

2007年9月21日

同志們：

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)街道黨委、辦事處研究，決定從現(xiàn)在起至這個(gè)月底在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展一次規(guī)模較大的慈善募捐活動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)慈善募捐動(dòng)員大會(huì)，主要目的是對(duì)慈善募捐活動(dòng)進(jìn)行部署。希望各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，盡快在全街道范圍掀起慈善募捐的熱潮。下面，我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、統(tǒng)一思想識(shí)善行，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感

慈善事業(yè)是一項(xiàng)偉大而崇高的社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)之一，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展慈善事業(yè)，是弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、行善積德傳統(tǒng)美德的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任，緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，具有十分重要的意義。

1、慈善事業(yè)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府救助的有益補(bǔ)充。改革開(kāi)放以來(lái)，我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但由于受自然條件、天災(zāi)人禍等因素影響，仍有少數(shù)群眾生活比較貧困，一些老弱病殘、特困家庭迫切需要救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我街道有低保戶(hù)109戶(hù)192人，持證殘疾人538人，他們的疾苦需要社會(huì)關(guān)心，他們的困難需要社會(huì)解決。而要解決這些社會(huì)問(wèn)題，需要靠政府織一張社會(huì)救助的網(wǎng)，公民織一張慈善援助的網(wǎng)。近年來(lái)，街道黨委、辦事處一直十分關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題，每年都統(tǒng)籌安排財(cái)力進(jìn)行救助。2006年，街道共落實(shí)低保對(duì)象133戶(hù)、287人，發(fā)放低保金33.1萬(wàn)元；臨時(shí)救濟(jì)31戶(hù)，金額3萬(wàn)元；慈善救助26戶(hù)，金額13.3萬(wàn)元；大病醫(yī)療救助57戶(hù)，金額22.2萬(wàn)元；特困家庭和退伍軍人扶貧建房5戶(hù)，金額20.5萬(wàn)元；年終慰問(wèn)困難家庭285戶(hù)，金額7.47萬(wàn)元。幫助推薦殘疾人就業(yè)152人，-1-幫扶照顧殘疾人家庭105戶(hù)(次)，其中臨時(shí)補(bǔ)助63戶(hù)（次），金額2.5萬(wàn)元；定期補(bǔ)助42人，金額10萬(wàn)元；殘疾人扶貧建房3戶(hù)，金額3.3萬(wàn)元。各類(lèi)救助總額達(dá)115.37萬(wàn)元。這些社會(huì)救助保障，在一定程度上緩解了部分群眾的生產(chǎn)生活困難，也在健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高社會(huì)凝聚力、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了特殊作用。但應(yīng)當(dāng)看到，我街道慈善資金規(guī)模還不夠大，救助力量還不夠強(qiáng)，各類(lèi)救助資源還沒(méi)有有效整合。大力發(fā)展慈善事業(yè)，可以有效動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持、參與慈善活動(dòng)，集中更多的社會(huì)財(cái)力，提高慈善救助能力，擴(kuò)大社會(huì)救助面，對(duì)政府救助體系起到有益的補(bǔ)充作用。

2、慈善事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平的重要抓手，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。社會(huì)公平是社會(huì)和諧的重要特征和條件，慈善事業(yè)是社會(huì)財(cái)富第三次分配，是體現(xiàn)社會(huì)公平的一種重要形式，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，是維護(hù)社會(huì)公平的基本保證。作為我街道辦事處，也努力克服財(cái)力緊張等現(xiàn)狀，密切關(guān)注弱勢(shì)群體，著力解決他們生產(chǎn)生活中的困難。今年3月紅旗村村民顧衛(wèi)強(qiáng)從建筑工地二樓摔下，經(jīng)搶救雖保住了性命但卻成了植物人，前后共花去醫(yī)療費(fèi)17萬(wàn)元。其20歲的兒子鐘曉峰考上了江西理工大學(xué)，因無(wú)力承擔(dān)學(xué)費(fèi)，面臨輟學(xué)。了解到這一情況后，街道辦事處立即替他家爭(zhēng)取到了6000元慈善救助，并辦理了每月200元的殘疾人生活不能自理補(bǔ)助和每月400元的低保補(bǔ)助，還特地送去了1萬(wàn)元補(bǔ)助金。紅旗村也發(fā)動(dòng)村干部、村民、個(gè)私企業(yè)主為他家捐款，總計(jì)4萬(wàn)多元。這個(gè)月初，鐘曉峰的母親鐘金文給街道辦事處送來(lái)了一面寫(xiě)有“心系百姓疾苦，共創(chuàng)和諧社會(huì)”的錦旗。今年4月，李家弄村村民姚惠良在一次車(chē)禍中不幸成了植物人，共花去了30多萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，得知這一情況后，街道辦事處也及時(shí)為其送去了5500元補(bǔ)助款。今年8月，史橋村村民薛榮林在做木工時(shí)從二樓摔下來(lái)也不幸成了植物人，目前還在嘉興醫(yī)院醫(yī)治，已花去醫(yī)藥費(fèi)10多萬(wàn)元，他的兩個(gè)孩子都在念小學(xué)，了解情況后，街道辦事處也為其送去了5000元補(bǔ)助款。政府的財(cái)力畢竟是有限的，因此希望廣大黨員、干部、個(gè)私企業(yè)主能樹(shù)立慈善意識(shí)，形成慈善觀念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為慈善行動(dòng)，無(wú)償救助弱勢(shì)群體，建

-2-立健全起“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制；從而縮小貧富差距，改善困難群眾生產(chǎn)生活，體現(xiàn)社會(huì)公平，共享社會(huì)成果，促進(jìn)社會(huì)群體之間的良性互動(dòng)，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、慈善事業(yè)是人道主義精神的弘揚(yáng)，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。從本質(zhì)上說(shuō)，慈善是一種社會(huì)理念，就是對(duì)人道主義的弘揚(yáng)；從慈善事業(yè)的服務(wù)對(duì)象來(lái)看，是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的人道主義關(guān)懷。我們發(fā)展以關(guān)心他人、與人為善為內(nèi)容的慈善事業(yè)并不僅僅是停留在行動(dòng)上的扶貧濟(jì)困，更重要的是它體現(xiàn)和倡導(dǎo)了一種良好的道德風(fēng)尚、人際關(guān)系，弘揚(yáng)了人道主義精神。所以，從慈善事業(yè)的性質(zhì)、活動(dòng)特點(diǎn)以及服務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，它應(yīng)該是社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容的組成部分。近年來(lái)，我們鳳鳴涌現(xiàn)了許多熱心慈善事業(yè)的集體和個(gè)人，他們把積極參與、從事慈善事業(yè)視為獻(xiàn)愛(ài)心、做貢獻(xiàn)的道德實(shí)踐，切實(shí)承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，積極履行自己的義務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)點(diǎn)燃了我街道慈善事業(yè)的熊熊圣火，譜寫(xiě)著情滿(mǎn)人間的動(dòng)人樂(lè)章，為推動(dòng)我街道精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。如在市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)牽頭下，從03年至今，我街道已有天女集團(tuán)、嘉名公司、匯豐經(jīng)編、陽(yáng)光制衣、宏業(yè)紡織、卓怡鞋業(yè)、史磚公司等7家企業(yè)與桐鄉(xiāng)市范圍內(nèi)的貧困大學(xué)生結(jié)對(duì)，每年資助3000—5000元不等，幫助她們完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

二、落實(shí)措施謀善舉，推動(dòng)慈善募捐活動(dòng)順利開(kāi)展

慈善事業(yè)發(fā)展，需要社會(huì)各界人士的廣泛參與，離不開(kāi)各界知名人士的關(guān)心和支持。原省委書(shū)記習(xí)近平在全省慈善大會(huì)上指出：“慈善事業(yè)是動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助的重要載體，只有全體人民和社會(huì)各界的積極參與，這項(xiàng)事業(yè)才能形成眾人拾柴火焰高的局面，才能長(zhǎng)期、持續(xù)、蓬勃的發(fā)展下去”。我們要采取切實(shí)措施，充分挖掘全街道上下各種慈善資源，集聚社會(huì)方方面面的力量，調(diào)動(dòng)和吸引全街道人民積極主動(dòng)地參與到慈善募捐活動(dòng)中來(lái)。只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài),就能聚沙成塔,積少成多,從而為救助更多的困難群眾奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造慈善募捐的濃厚氛圍。慈善之心人

-3-皆有之。慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳工作搞好了，慈善總會(huì)的宗旨、任務(wù)宣傳到位了，有關(guān)慈善優(yōu)惠政策講清楚了，社會(huì)各界的認(rèn)可程度就會(huì)提高，參與的積極性就會(huì)高漲，慈善事業(yè)就會(huì)得到強(qiáng)有力的輿論支持。下階段，街道宣傳辦、文化站、廣電站要精心研究制定宣傳方案，集中一段時(shí)間，充分利用各類(lèi)新聞媒體和宣傳途徑，廣泛傳播慈善文化，通過(guò)新聞報(bào)道、開(kāi)辟慈善專(zhuān)欄等，向干部職工和社會(huì)各界宣傳慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的目的、意義，宣傳慈善募捐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳慈善救助的良好效果，讓更多的人了解慈善事業(yè)，重視和支持慈善事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，激勵(lì)更多單位和個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)，支持慈善，參與捐款。

2、加大工作力度，積極募捐慈善資金。這次慈善募捐活動(dòng)的參與范圍主要是：全街道各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和街道機(jī)關(guān)全體工作人員。為確保募捐取得理想效果，募集盡可能多的慈善資金，根據(jù)市政府要求，結(jié)合我街道實(shí)際，本次慈善募捐我街道的目標(biāo)數(shù)為110萬(wàn)元。應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)我街道經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)效益好、熱心公益事業(yè)的不同所有制成份的企業(yè)。常言道：一位成功的企業(yè)家往往也是一位慈善家。今天在座的各位企業(yè)家，你們都有回報(bào)社會(huì)的熱情，有“取之社會(huì)、用之社會(huì)”的理念，希望你們能常懷這份社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把參與這次慈善募捐活動(dòng)，作為奉獻(xiàn)愛(ài)心的實(shí)際行動(dòng)，作為團(tuán)結(jié)企業(yè)員工、展示企業(yè)形象的良好機(jī)遇。街道全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員也要主動(dòng)捐贈(zèng)，同時(shí)帶動(dòng)更多的干部群眾參與募捐。

3、落實(shí)政策規(guī)定，調(diào)動(dòng)各方捐贈(zèng)的積極性。本次慈善募捐活動(dòng)要明確和落實(shí)二個(gè)方面的政策。一是稅收政策。近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府都把慈善事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)浙財(cái)稅政字[2007]2號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除政策及相關(guān)管理問(wèn)題的通知》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和民間組織參與慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，可在計(jì)算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)在所得稅稅前扣除。街道財(cái)政辦要貫徹執(zhí)行好這一政策，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)的積極性。二是資金管理政

-4-策。根據(jù)市《慈善總會(huì)章程》和相關(guān)規(guī)定，慈善資金按照“一級(jí)法人，兩級(jí)管理；總會(huì)授權(quán)，獨(dú)立操作；專(zhuān)款專(zhuān)用，保值增值”的運(yùn)行體制進(jìn)行管理。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，本次募集資金全部匯繳市慈善總會(huì)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道募集的資金，分別全額記入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道慈善分會(huì)帳戶(hù)，并用于該區(qū)域內(nèi)的救助。也就說(shuō)，我們街道募集的資金，全額記入我們街道的慈善賬戶(hù)，并用于我們街道區(qū)域內(nèi)困難群眾的救助。

三、齊心協(xié)力籌善款，確保慈善募捐目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成

慈善募捐工作事關(guān)我街道弱勢(shì)群體切身利益，事關(guān)和諧鳳鳴建設(shè)。我們一定要高度重視，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極搞好協(xié)調(diào)配合，確保募捐工作順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保慈善募捐活動(dòng)順利進(jìn)行，全體聯(lián)村、聯(lián)企干部和各單位都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要主動(dòng)關(guān)心、支持慈善事業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決慈善事業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。特別是要身體力行，率先垂范，帶頭捐款，主動(dòng)勸捐，提高慈善活動(dòng)的權(quán)威性和號(hào)召力。全街道各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要采取得力措施，精心組織，廣泛動(dòng)員，加快募捐活動(dòng)進(jìn)度，確保我街道捐款任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，確保公正。慈善捐款不但捐款群眾和困難群眾非常關(guān)心，社會(huì)各界也非常關(guān)注，所以必須實(shí)行陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。具體工作中，要注意以下幾點(diǎn)：一是街道民政辦要及時(shí)掌握募捐進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，將所有捐款按時(shí)全額匯繳市慈善總會(huì)指定帳戶(hù)。二在捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束后，民政辦要及時(shí)將所有單位和個(gè)人的捐款數(shù)張榜公布，廣電站要做好相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。三對(duì)捐款使用情況要公開(kāi)。街道民政辦要認(rèn)真管好、用好每一分慈善資金，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正、透明，增強(qiáng)慈善組織的公信力。

同志們，慈善事業(yè)是一項(xiàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事業(yè)。希望全街道各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和各界人士積極參與到慈善募捐活動(dòng)中來(lái)，共同譜寫(xiě)我街道慈善事業(yè)新篇章，為構(gòu)建和諧鳳鳴做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委常委、辦公室主任?。兀兀?/p>

（2005年7月13日）

同志們：

7月8日至9日，我市由于受副熱帶高壓和西風(fēng)帶的共同影響，普降暴雨，局部地方出現(xiàn)大暴雨天氣，致使我市中心城市區(qū)及部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害。我縣也不同程度的遭受了一定災(zāi)害，給少數(shù)貧困戶(hù)、五保戶(hù)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，帶來(lái)了生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。為了切實(shí)做好救災(zāi)工作，市委、市政府要求緊急動(dòng)員迅速在全市開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。縣委書(shū)記李群茂對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，作出重要批示：“請(qǐng)‘兩辦’牽頭，迅速動(dòng)員布置，按照自愿的原則，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、共產(chǎn)黨員帶頭，積極做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作”。下面，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就迅速開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要增強(qiáng)迅速開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

總體來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全市廣大群眾的生活水平有很大改善。由于災(zāi)害突出、集中，致使部分群眾不同程度的遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于這些受災(zāi)的群眾，如果黨和政府不去幫助他們，他們的生活就會(huì)更加困難。如果受災(zāi)群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題得不到解決，就談不上發(fā)展，同時(shí)還會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，影響整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。想方設(shè)法幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)，是我們共產(chǎn)黨人、人民政府義不容辭的責(zé)任。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹十六屆四中全會(huì)精神、實(shí)踐黨的宗旨、提高執(zhí)政能力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，在把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，抓出成效。

（一）開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)是“立黨為公，執(zhí)政為民”的根本要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果我們對(duì)受災(zāi)群眾的困難置之不理、不聞不問(wèn)，就很難說(shuō)我們是“立黨為公，執(zhí)政為民”，黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起“為官一任、造福一方”的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的使命感和責(zé)任感，帶著深厚的感情到受災(zāi)群眾中去，了解受災(zāi)群眾疾苦，傾聽(tīng)受災(zāi)群眾呼聲，真正為受災(zāi)群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情，解決一些實(shí)實(shí)在在的困難，幫助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)，讓廣大群眾真切地感受到黨和政府的溫暖。

（二）開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)是加強(qiáng)執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，強(qiáng)調(diào)要關(guān)心群眾疾苦，以解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題為重點(diǎn)，做好群眾工作，關(guān)注城鄉(xiāng)涉貧人口脫貧致富，幫助弱勢(shì)群體渡過(guò)難關(guān)?！盀檎涝谟诎裁?，安民之道在于察其疾苦”。時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖安危，千方百計(jì)為群眾排憂解難，是各級(jí)黨委、政府和每一名共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，把做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為工作的第一責(zé)任，把解決群眾困難作為工作的第一目標(biāo)，做到呼聲、怨聲、建議聲、聲聲入耳，困事、難事、矛盾事、事事關(guān)心，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的迫切需要。人民群眾是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力。我們商城的實(shí)踐也證明，改革發(fā)展的力量在群眾，穩(wěn)定的基礎(chǔ)也在群眾。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，無(wú)不與人民群眾的利益息息相關(guān)。雖然這次洪澇災(zāi)害中受災(zāi)群眾只是少數(shù)，但如果他們的基本生活問(wèn)題得不到解決，就會(huì)動(dòng)搖他們參與改革發(fā)展的信心和決心，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，我們決不能漠然視之、淡而化之，一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，增強(qiáng)做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作的緊迫感，把解決受災(zāi)群眾的問(wèn)題作為密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要舉措，真正把這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效，為全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

二、要確保救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處

這次救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，要從群眾最急、最盼、最難的事情抓起，捐在危難時(shí)，贈(zèng)在關(guān)鍵處，真正使受災(zāi)群眾感受到黨和政府的溫暖。

（一）要明確救災(zāi)捐贈(zèng)的時(shí)間、原則和范圍。此次救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)在全縣機(jī)關(guān)各部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中開(kāi)展，自7月14日開(kāi)始上交捐贈(zèng)款物，原則上一周內(nèi)捐贈(zèng)工作進(jìn)行完畢。要本著自愿、量力的原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極號(hào)召?gòu)V大黨員、共青團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，踴躍捐款捐物、奉獻(xiàn)愛(ài)心；注意引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及社會(huì)各界廣泛參與救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。這次活動(dòng)涉及的工作面廣量大，要在較短的時(shí)間內(nèi)組織好救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，就必須要在工作的方式方法動(dòng)腦筋，想辦法。在目前財(cái)政比較困難的情況下，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，深入開(kāi)展各種形式的社會(huì)救助活動(dòng)，帶動(dòng)各行各業(yè)都向受災(zāi)群眾伸出援助之手，有錢(qián)出錢(qián)、有物出物，形成全民支持和參與救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。要注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，不能只局限于送錢(qián)送物，要通過(guò)科技幫扶、生產(chǎn)幫扶、崗位幫扶等有效手段，建立起扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制，讓受災(zāi)群眾得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)惠。要通過(guò)各種卓有成效的幫扶活動(dòng)，不斷提高受災(zāi)群眾依靠自身力量走出困境、脫貧致富的能力。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做任何工作，沒(méi)有扎實(shí)的作風(fēng)，都不會(huì)有理想的結(jié)果。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作來(lái)說(shuō)，即使有百分之一的疏漏，也會(huì)給被疏漏的群眾造成百分之百的困難。我們必須從這樣的角度看問(wèn)題，盡一切努力把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。要撲下身子，深入群眾，不能高高在上、推諉扯皮，否則，不僅不能幫助受災(zāi)群眾解決問(wèn)題，反而會(huì)適得其反，損害黨和政府的形象。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，到受災(zāi)群眾家里走一走、看一看，看看群眾吃的、住的怎么樣？還有哪些困難和問(wèn)題需要幫助和解決？要千方百計(jì)地出主意、想辦法，做到知民情、順民意、疏民怨、解民難、安民心，把救災(zāi)捐贈(zèng)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。

三、要切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，是一項(xiàng)事關(guān)全縣工作大局和人民群眾切身利益的重大政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、人民團(tuán)體一定要周密安排、精心部署，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

（一）要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h由“兩辦”牽頭負(fù)責(zé)，并在民政局成立了救災(zāi)捐贈(zèng)接收辦公室，向社會(huì)公布接收救災(zāi)捐贈(zèng)的地點(diǎn)、賬號(hào)和聯(lián)系電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位各部門(mén)要成立救災(zāi)捐贈(zèng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體抓，負(fù)責(zé)本單位本部門(mén)代收內(nèi)部所捐贈(zèng)的款、物，并統(tǒng)計(jì)匯總，物資要分類(lèi)包裝，送至民政部門(mén)設(shè)立的救災(zāi)捐贈(zèng)接收處。單位和個(gè)人捐款可直接存入民政部門(mén)設(shè)立的接收未完救災(zāi)捐贈(zèng)賬號(hào)，也可直接交救災(zāi)捐贈(zèng)辦公室，由受贈(zèng)方開(kāi)出財(cái)務(wù)收據(jù)。

（二）要加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理?？h在民政部門(mén)設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)、專(zhuān)帳管(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物建立分類(lèi)登記表冊(cè)，賬款相符，賬目清楚。各單位各部門(mén)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)款物要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總，及時(shí)上報(bào)縣民政部門(mén)。

（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)，確保落實(shí)。各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，對(duì)于工作開(kāi)展不力，沒(méi)有實(shí)效的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，確保救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

同志們，救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，既是一項(xiàng)緊迫的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，既是對(duì)我們黨性的考驗(yàn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。希望大家思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)細(xì)致，真正使那些受災(zāi)的群眾得到有效的幫助，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。

第四篇：在全縣救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在我縣“5?6”特大洪災(zāi)抗洪搶險(xiǎn)取得初步勝利，即將轉(zhuǎn)入全面展開(kāi)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園動(dòng)員大會(huì)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員和組織全縣干部群眾，堅(jiān)定信心，保持昂揚(yáng)斗志，自力更生，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全面掀起救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園工作熱潮，奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)一

步夯實(shí)基礎(chǔ)。等一會(huì)兒，朱書(shū)記還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“5?6”特大洪災(zāi)抗洪搶險(xiǎn)概況

5月5-6日，我縣遭受特大暴雨襲擊，造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。這次洪災(zāi)：一是降雨強(qiáng)、來(lái)勢(shì)猛。5月5日20時(shí)至5月7日早上4時(shí)，平均面降雨量達(dá)268.4mm，降雨量創(chuàng)歷史最大記錄。全縣14個(gè)氣象自動(dòng)站，錄到250mm以上特大暴雨的站點(diǎn)有7個(gè)，降雨量最大為新江426.4mm。二是受災(zāi)面廣，損失嚴(yán)重。這次洪災(zāi)不僅雨量之大歷史罕見(jiàn)，而且降雨范圍之廣也歷史罕見(jiàn)。全縣七鎮(zhèn)一場(chǎng)均不同程度受災(zāi)，尤其是鐵龍、翁城、新江、龍仙等鎮(zhèn)（場(chǎng)）的災(zāi)情尤為嚴(yán)重。全縣受災(zāi)村委155個(gè)，受災(zāi)戶(hù)85600戶(hù)，受災(zāi)人口25萬(wàn)多人。受浸房屋88022間，倒塌房屋4296間，其中全倒戶(hù)773戶(hù)。農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬(wàn)畝，復(fù)耕難度大的耕地面積11389畝，水產(chǎn)過(guò)水面積23118畝。沖毀橋梁149座，損壞路基167.46公里，公路塌方677處。損壞堤防130處45公里，損壞護(hù)岸150處，損壞灌溉設(shè)施1781處。死亡2人。淹死牲畜6588頭。直接經(jīng)濟(jì)損失75409萬(wàn)元。

面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，縣委、縣政府高度重視，果斷決策，立即全縣動(dòng)員，迅速有效組織抗洪救災(zāi)工作，保障人民群眾生命安全，最大限度減少洪災(zāi)造成的損失。省委、省政府和市委、市政府十分關(guān)心我縣的災(zāi)情，中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)徐少華，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任徐建華，市長(zhǎng)鄭振濤等省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣察看災(zāi)情，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾一周來(lái)的齊心協(xié)力、艱苦奮戰(zhàn)，我縣抗洪搶險(xiǎn)工作取得了階段性成果。主要體現(xiàn)在：

一是被困群眾得到及時(shí)轉(zhuǎn)移。面對(duì)特大洪災(zāi)，縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，迅速組織公安、武警、消防、民兵應(yīng)急分隊(duì)和縣、鎮(zhèn)、村干部組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并調(diào)動(dòng)18艘沖鋒舟，奔赴翁城富陂、勝利，官渡鎮(zhèn)仔、龍船，龍仙中壩、新東等重災(zāi)區(qū)，全力營(yíng)救和轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾。全縣累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移群眾25703人，搶救被圍困群眾3800人，確保了沒(méi)有因洪災(zāi)出現(xiàn)群群體性傷亡事件，盡最大努力把群眾的損失降到了最低限度。

二是受災(zāi)群眾得到妥善安置。縣委、縣政府緊急下?lián)芫葹?zāi)資金200多萬(wàn)元，同時(shí)想方設(shè)法籌措救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活。目前，全縣安置受災(zāi)群眾2324人；全縣共發(fā)放大米44噸、棉被1110床、帳篷90頂、衣服3000件、毛毯2300床，并出動(dòng)3輛消防車(chē)運(yùn)送生活用水，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時(shí)得到醫(yī)治。

三是水毀基礎(chǔ)設(shè)施得到初步恢復(fù)。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府迅速組織交通、公路、供電、水利、通訊等部門(mén)，成立搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，迅速搶修水毀水利、交通、供電、通訊等設(shè)施。交通、公路部門(mén)緊急調(diào)集機(jī)械搶修公路，已修復(fù)塌方公路510處，修復(fù)路基25.4公里，修復(fù)橋梁22座，因洪災(zāi)造成交通中斷的6條縣道已全部恢復(fù)通車(chē)。供電部門(mén)組織1200多人開(kāi)展救災(zāi)復(fù)電工作，到5月8日晚全縣0.4千伏以上線路全面恢復(fù)供電。電信部門(mén)組織三個(gè)施工搶修隊(duì)，搶修線路30多公里。至目前為止，全縣參與水毀工程搶修人員11.8萬(wàn)人（次），搶通縣鄉(xiāng)村公路36條，修復(fù)山塘17座，電信、移動(dòng)、聯(lián)通全部恢復(fù)通訊。

四是災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫及時(shí)展開(kāi)。衛(wèi)生防疫部門(mén)按照縣委、縣政府的要求，派出4支衛(wèi)生防疫隊(duì)和16支巡回醫(yī)療隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)第一線，指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。全縣共發(fā)放衛(wèi)生防疫物資5.51噸，消殺面積14.7萬(wàn)平方米，發(fā)放災(zāi)后防疫宣傳資料1.8萬(wàn)份，確保了我縣在大災(zāi)過(guò)后沒(méi)有發(fā)生疫情。

五是生產(chǎn)自救工作迅速展開(kāi)。農(nóng)業(yè)部門(mén)迅速制定救災(zāi)復(fù)產(chǎn)方案，并組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)指導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，同時(shí)在龍仙鎮(zhèn)中壩村和江尾鎮(zhèn)聯(lián)明村設(shè)立了水稻復(fù)產(chǎn)示范點(diǎn)和小棚蔬菜改種示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)也規(guī)劃啟動(dòng)了一個(gè)以上的災(zāi)后復(fù)產(chǎn)示范點(diǎn)，以此引導(dǎo)、帶動(dòng)廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。目前，全縣已完成糧食作物復(fù)產(chǎn)面積6.75萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物復(fù)產(chǎn)面積11.1萬(wàn)畝，畜牧水產(chǎn)復(fù)產(chǎn)面積1.05萬(wàn)畝。

從總體看，我縣抗擊“5?6”特大洪災(zāi)反應(yīng)迅速，措施有效，工作緊張有序，成效明顯，并得到了省委、省政府和市委、市政府及各級(jí)部門(mén)、新聞媒體和社會(huì)各界的好評(píng)。但是，我縣抗洪救災(zāi)工作僅是完成了抗洪搶險(xiǎn)的階段性任務(wù)，面臨的困難和問(wèn)題還相當(dāng)多，任務(wù)還十分艱巨。主要體現(xiàn)在：一是受災(zāi)面廣，受災(zāi)群眾多，安置壓力大。僅全倒戶(hù)就有773戶(hù)、人口2300多

人。如何安置好受災(zāi)群眾，確保群眾基本生活，使受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān)，是當(dāng)前擺在我們面前的艱巨任務(wù)。二是各種基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，修復(fù)難度大。復(fù)耕難度大的農(nóng)田有1.1萬(wàn)多畝，交通公路損失達(dá)5500多萬(wàn)元，水利設(shè)施損失2億多元。三是重建家園任務(wù)重、時(shí)間緊。根據(jù)省、市要求，全倒戶(hù)、重危房戶(hù)要在今年國(guó)慶前搬入新居。因此，我們既要肯定成績(jī)，樹(shù)立信心，更要保持清醒認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)抗洪救災(zāi)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，團(tuán)結(jié)奮斗，知難而進(jìn)，奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利。

二、下階段救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園工作意見(jiàn)

當(dāng)前全縣災(zāi)區(qū)滿(mǎn)目瘡痍，百?gòu)U待興。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫。我們要統(tǒng)一思想，下定決心，排除萬(wàn)難，堅(jiān)決完成好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園任務(wù)，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)是抓好如下五項(xiàng)工作。

1、堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)安排好災(zāi)民的基本生活。為解決受災(zāi)困難群眾后續(xù)救濟(jì)問(wèn)題，保障困難群眾的基本生活，縣委、縣政府研究決定，對(duì)全倒戶(hù)家庭每人每天發(fā)放10元救助金，連續(xù)發(fā)放3個(gè)月；對(duì)無(wú)糧戶(hù)家庭每人每天發(fā)放1斤大米，連續(xù)發(fā)放1個(gè)月。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各村委會(huì)要全面準(zhǔn)確核實(shí)全倒戶(hù)、無(wú)糧戶(hù)情況，并及時(shí)將救助金、救濟(jì)糧發(fā)放到困難群眾手中，確保困難群眾能順利度過(guò)當(dāng)前難關(guān)。同時(shí)，各級(jí)組織、各級(jí)黨員干部要十分關(guān)心受災(zāi)群眾的生活狀況，尤其是對(duì)全倒戶(hù)和無(wú)糧戶(hù)、危房戶(hù)更要經(jīng)常關(guān)心、慰問(wèn)，不僅要給予更多的感情安慰、精神鼓勵(lì)，更要及時(shí)解決他們生活中遇到的各種問(wèn)題，確保受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、生活穩(wěn)定。要繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，組織人員搞好環(huán)境清潔和衛(wèi)生消毒工作，確保災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全，確保不發(fā)生疫情。

2、加快啟動(dòng)重建家園工作，確保全倒戶(hù)國(guó)慶前基本搬進(jìn)新居。要把確保全倒戶(hù)國(guó)慶前全部遷入新房作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。一是各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要盡快做好全倒戶(hù)的統(tǒng)計(jì)、核查、認(rèn)定工作，全倒戶(hù)、危房戶(hù)的名單必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。二是要加快新房建設(shè)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，做到鎮(zhèn)有方案、村有造冊(cè)、戶(hù)有檔案。選址規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則，把重建家園與改善農(nóng)村環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)也要尊重農(nóng)民意愿，把政府扶持與發(fā)揮群眾自力更生精神結(jié)合起來(lái)。全倒戶(hù)比較多的翁城、新江兩個(gè)鎮(zhèn)，要建一個(gè)20戶(hù)以上的新村，新村的選址、規(guī)劃工作下周內(nèi)務(wù)必完成，并力爭(zhēng)開(kāi)始動(dòng)工。其他分散建設(shè)的也要盡快啟動(dòng)，力爭(zhēng)5月底全面動(dòng)工。三是千方百計(jì)籌集建房資金。重建家園資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，政府給予一定補(bǔ)助?？h委、縣政府研究決定，對(duì)新建房屋的每戶(hù)給予1萬(wàn)元補(bǔ)助，在今年10月1日前竣工并搬入居住的每戶(hù)再給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。去年縣財(cái)政已經(jīng)出資為全縣農(nóng)房購(gòu)買(mǎi)了政策性農(nóng)房保險(xiǎn)，縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司將根據(jù)農(nóng)房受損情況和賠付標(biāo)準(zhǔn)給予對(duì)應(yīng)的賠付，賠付資金作為新房建設(shè)資金，由各鎮(zhèn)（場(chǎng)）根據(jù)各農(nóng)戶(hù)建房進(jìn)度分期支付。20戶(hù)以上的重建家園新村的道路等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)資源根據(jù)情況給予一定的補(bǔ)貼。各農(nóng)戶(hù)要發(fā)揚(yáng)自力更生精神，采取“自身擠出一點(diǎn)、親戚朋友支持一點(diǎn)、向縣農(nóng)信社貸款一點(diǎn)”等各種方式積極籌集資金，確保新房加快建成早日搬遷。國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要全力支持重建家園各種，在選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)做好建筑材料供應(yīng)組織工作，確保新房建設(shè)需要，確保重建家園工作順利推進(jìn)。

3、做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，力爭(zhēng)大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減收。國(guó)土、水利部門(mén)要抓緊農(nóng)田復(fù)耕和水利修復(fù)工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織農(nóng)技人員到村、到戶(hù)、到田指導(dǎo)農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。對(duì)需改種的農(nóng)田，要及時(shí)改種適宜經(jīng)濟(jì)作物。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要辦好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)災(zāi)區(qū)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。做好種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等生產(chǎn)資料的組織和調(diào)劑工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)援助災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需種子、肥料等。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和銷(xiāo)售偽劣農(nóng)資的不法行為，保障農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作有效推進(jìn)。

4、抓緊修復(fù)水毀設(shè)施，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。交通、公路、水利、供電、通訊等部門(mén)要各司其職，按照“先生活后生產(chǎn)、先重點(diǎn)后一般”原則，在鞏固通路、通水、通電、通訊成果的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，加大投入，進(jìn)一步加快搶修水毀基礎(chǔ)設(shè)施，在保障當(dāng)前群眾生產(chǎn)、生活和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作需要的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)防大汛、抗大汛的基礎(chǔ)，確保出現(xiàn)大災(zāi)時(shí)能有效應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作融入到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園為手段，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，更加積極做好“項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)強(qiáng)攻堅(jiān)、作風(fēng)建設(shè)、惠民和諧”等各項(xiàng)工作，做到救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，各部門(mén)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要圍繞今年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)，力爭(zhēng)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到13%以上，確保上半年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到全市平均水平。尤其是要抓好工業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，使工業(yè)能夠保持今年以來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭，確保規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)35%以上；要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，保持固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，確保上半年完成投資8.5億元以上。

三、落實(shí)保障措施，確保救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位。掛鉤聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、村干部要深入一線，組織和指導(dǎo)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作。幫扶單位和駐村工作組要把救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作與扶貧工作結(jié)合起來(lái)，積極幫助掛鉤村和幫扶戶(hù)做好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要成立救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分工和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶(hù)的責(zé)任制，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策、部署能迅速落實(shí)到位，抓出實(shí)效。

二是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾生產(chǎn)自救、重建家園的積極性。要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，引導(dǎo)受災(zāi)群眾克服“等靠要”思想，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、自強(qiáng)自立的信心，增強(qiáng)生產(chǎn)自救的決心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，主動(dòng)籌集資金，掀起救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園的熱潮。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各村委會(huì)要切實(shí)發(fā)揮基層政權(quán)和黨組織的作用，組織和發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾發(fā)揮主人翁的精神，積極投工投勞，建設(shè)好自己的家園。進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力，奮力拼搏，打一場(chǎng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，奪取抗洪救災(zāi)、重建家園的全面勝利。

三是要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格救災(zāi)物資、資金的使用和監(jiān)督。所有救災(zāi)資金、物資實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，任何組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何理由或方式擠占、挪用，確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格救濟(jì)資金、物資發(fā)放程序，做到公開(kāi)、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。水毀工程的修復(fù)建設(shè)工程要按規(guī)范程序運(yùn)作，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金、物資發(fā)放使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)冒領(lǐng)、擠占、挪用、截留救災(zāi)資金、物資的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。要大力宣傳，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣人民的思想和行動(dòng)，營(yíng)造齊心協(xié)力救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園的濃厚氛圍。要十分關(guān)注、關(guān)心受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好思想工作，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)治安巡查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保災(zāi)區(qū)治安良好、人心穩(wěn)定、物價(jià)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，我縣救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，齊心協(xié)力，忘我工作，全面完成好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園工作任務(wù)，奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利。

第五篇：2010年縣長(zhǎng)在抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、政府決定召開(kāi)抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作，分析當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的抗旱救災(zāi)，下最大的決心，盡最大的努力，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)促春耕保民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感

自去年7月以來(lái)，我縣氣溫偏高降水偏少，基本無(wú)有效降水。去年12月份氣溫偏高1.2℃，降水為歷年同期平均水平的八分之一；今年1月平均氣溫達(dá)14.5℃，全縣無(wú)降水，降水為歷史上最少的年份，旱情不斷加劇。根據(jù)國(guó)家和省市衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，我縣處于重特干旱的最高區(qū)域。

旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議和文件精神，及時(shí)派出檢查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查抗旱救災(zāi)，召開(kāi)抗旱救災(zāi)緊急電話會(huì)議，下發(fā)緊急通知，對(duì)抗旱救災(zāi)和森林防火工作作了安排部署，提出了具體要求。多次召集有關(guān)部門(mén)研究當(dāng)前旱災(zāi)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)了災(zāi)情上報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)抗旱救災(zāi)資金。全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)后，迅速召開(kāi)縣委常委會(huì)再次專(zhuān)題研究當(dāng)前抗旱救災(zāi)，成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，再次派出了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了災(zāi)情日?qǐng)?bào)制和24小時(shí)值班制，派出了工作組深入村、組組織抗旱救災(zāi)，積極發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。進(jìn)一步修訂、完善了抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定了抗旱救災(zāi)計(jì)劃。水務(wù)部門(mén)做好了供需水平衡分析，加強(qiáng)了水源調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行供水計(jì)劃；加快了水毀工程、引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)了森林防火工作。民政、財(cái)政部門(mén)及時(shí)下發(fā)了救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。氣象部門(mén)加強(qiáng)了氣象監(jiān)測(cè)和降雨彈等物資的儲(chǔ)備，作好了人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，抗旱救災(zāi)取得初步成效。

截至目前，全縣已投入抗旱資金231.8萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政181.8萬(wàn)元，上級(jí)資金50萬(wàn)元；投入抗旱人數(shù)4.6萬(wàn)人次，派出農(nóng)科人員263人；投入抗旱設(shè)施泵站4處，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備131臺(tái)套，保濕劑750公斤，旱地龍3噸，抗旱澆灌面積14.7萬(wàn)畝；抗旱用電3.3萬(wàn)度，抗旱用油2.1噸。修復(fù)水毀工程54件；臨時(shí)解決了31710人和12520頭大牲畜飲水困難；下?lián)芫葷?jì)糧14.2萬(wàn)公斤、農(nóng)村臨時(shí)救助資金55.4萬(wàn)元；建立縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍160人，加強(qiáng)了森林防火宣傳，設(shè)置了721名巡查、瞭望員,13個(gè)哨卡，清理管控癡、呆、聾、啞及精神病人1359名，發(fā)生火情24起，均在當(dāng)天撲滅；成功實(shí)現(xiàn)1次人工降雨降雪，有效緩解10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)干旱的情況。儲(chǔ)備塑管3萬(wàn)米，抽水機(jī)120臺(tái)，噴霧器100臺(tái)，噴灌機(jī)10臺(tái)，備用水源120萬(wàn)立方米，降雨彈870枚。挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。

雖然前階段抗旱救災(zāi)工作在全縣上下的共同努力下，取得了初步成效，但目前，旱情還在持續(xù)加重，災(zāi)情正在迅速蔓延，抗旱救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是受災(zāi)面積廣，經(jīng)濟(jì)損失重。截至3月1日，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，總受災(zāi)人口達(dá)29.84萬(wàn)人，因旱災(zāi)造成9.58萬(wàn)人和6.96萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，3.72萬(wàn)人缺糧；農(nóng)作物干旱受災(zāi)面積29.84萬(wàn)畝，成災(zāi)19.3萬(wàn)畝，絕收9.6萬(wàn)畝。其中，小麥?zhǔn)転?zāi)5.31萬(wàn)畝，成災(zāi)3.98萬(wàn)畝，絕收2.79萬(wàn)畝；甘蔗受災(zāi)1.2萬(wàn)畝,成災(zāi)0.43萬(wàn)畝,絕收0.12萬(wàn)畝，造成本榨季甘蔗減產(chǎn)1萬(wàn)噸，減收幅度達(dá)22%；林業(yè)受災(zāi)51.38萬(wàn)畝，其中，新造林27.38萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林5.2萬(wàn)畝、防護(hù)林18.8萬(wàn)畝。全縣因?yàn)?zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失9773萬(wàn)元。

二是旱情將持續(xù)，形勢(shì)更嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)分析：我縣今年透雨開(kāi)始比歷年同期偏晚，比全省同期偏晚10—15天，于5月下旬到6月上旬初開(kāi)始；目前繼續(xù)維持干燥高溫天氣，無(wú)明顯的降雨天氣過(guò)程。根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，秋冬春三季連旱將嚴(yán)重影響我縣大春作物的正常播種節(jié)令。全縣旱情將呈加快加重發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)時(shí)間有可能更長(zhǎng)，災(zāi)情更重，損失更大，抗旱救災(zāi)任務(wù)更艱巨。第一，供水矛盾日趨突出。據(jù)測(cè)算，我縣今年上半年總需水量3.06億立方米。由于受降水偏少的影響，水庫(kù)、塘壩、水窖等蓄水工程可供水量?jī)H為0.18億立方米，泉水供水量為0.88億立方米，加之境內(nèi)水資源空間分布不均，可利用程度低，尤其海拔1500—2000米地區(qū)和金沙江、牛欄江兩江流域的干熱河谷地區(qū)，農(nóng)業(yè)用水緊缺，供水矛盾突出。第二，人畜飲用水面臨較大困難。目前，部分泉眼出水量減小，一些小水窖無(wú)后援水，現(xiàn)存水不多，有的水窖已經(jīng)無(wú)存水。持續(xù)的干旱給災(zāi)區(qū)人畜飲水安全帶來(lái)更大威脅，部分地區(qū)人畜飲水

出現(xiàn)了嚴(yán)重困難。隨著旱情的發(fā)展，人畜飲水困難的數(shù)量還在不斷增加，且大部分飲水最困難的農(nóng)民居住在二半山區(qū)，山高谷深，居住分散，農(nóng)民抗御旱災(zāi)和生產(chǎn)自救能力很弱，引水、取水難，人畜飲水解困難度很大。第三，大春生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。今年小春減產(chǎn)已成定局，春播耕地缺墑缺水面積大，生產(chǎn)用水短缺問(wèn)題突出，春耕生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，就目前情況看，海拔2200米

以上的地區(qū)洋芋種植、高二半山的地膜玉米和江邊河谷有灌溉條件的地區(qū)大春作物可按節(jié)令種植，但如果旱情持續(xù)加重，保苗問(wèn)題將受到嚴(yán)重影響；海拔1500—1800米的二半山地區(qū)的大春作物將難以按節(jié)令播種。

面對(duì)范圍之廣、程度之深、損失之重、歷時(shí)之久的旱災(zāi)形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)旱災(zāi)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的嚴(yán)重性、長(zhǎng)期性和全局性，切實(shí)提高抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全民動(dòng)員、緊急行動(dòng)、密切配合，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)；以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

二、舉全縣之力，堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定，正式啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案特大干旱(ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。全縣上下務(wù)必按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，全力做好抗大旱、保民生、促春耕各項(xiàng)工作。千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保大春作物按節(jié)令播種、確保小春損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)、確保群眾生活有保障。

（一）緊急行動(dòng)，保障人畜飲水。

保證受災(zāi)群眾日常生活用水及大牲畜的飲水，是當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急和著力解決的首要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要始終把解決人畜飲水放在抗旱救災(zāi)工作的第一位，統(tǒng)籌做好用水計(jì)劃，制定科學(xué)合理的供用水應(yīng)急方案。一要著力解決好農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲水問(wèn)題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲水困難，要立即采取一切措施加以解決。必要時(shí)，必須組織機(jī)關(guān)站所干部職工、村干部和農(nóng)民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題。二要認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施的管理維護(hù)，確保供水暢通。同時(shí)，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問(wèn)題，確保能夠立即啟用備用水源。三要盡快解決好縣城供水問(wèn)題?？h水務(wù)局要加快引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度，必須在3月20日前投入使用，保證運(yùn)行通暢，徹底解決目前縣城供水緊張的問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，努力滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。

（二）突出重點(diǎn)，抓好春耕備耕。

抓好春耕備耕，關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，采取有效措施，在強(qiáng)化抗旱力保小春生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持突出糧煙，兼顧蔗、桑、菜的思路，著重抓好春耕備耕工作。有泉水和蓄水水源的地方，要?jiǎng)訂T農(nóng)民，采取引水、提水、拉水，甚至背水等形式進(jìn)行抗旱，必須確保按節(jié)令種得下，作物能成活。無(wú)泉水和蓄水水源的地方，必須創(chuàng)造條件，即使從金沙江、牛欄江、以及縣境內(nèi)的其他河流拉水，也必須確保糧食作物種植、烤煙移栽、甘蔗種植，以及蠶桑、蔬菜灌溉。同時(shí)，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好農(nóng)資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)工作，保證春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。

（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，保障群眾生活。

解決好受災(zāi)群眾的生活困難和問(wèn)題是抓好抗旱救災(zāi)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要及時(shí)組織工作組深入災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查，動(dòng)態(tài)掌握受旱范圍和受災(zāi)程度，以及群眾的庫(kù)存口糧、收入支出、口糧缺口等基本情況，確保救助工作的準(zhǔn)確性和效果。要突出抓好五保戶(hù)、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對(duì)象和因病因?yàn)?zāi)致貧的缺糧、缺錢(qián)、缺勞力農(nóng)戶(hù)的救濟(jì)工作，真正把有限的資金和物資用在確實(shí)不靠救濟(jì)就難以生活的困難群眾身上，確保這些特殊群體的基本生活有保障。要加大宣傳力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣抗旱救災(zāi)的最大投入，同時(shí)，做好募捐工作，多方籌措抗旱救災(zāi)資金，為抗旱救災(zāi)提供資金保障。

要全面落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)資金，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，千方百計(jì)解決受災(zāi)群眾生活困難。

（四）高度戒備，加強(qiáng)森林防火。

持續(xù)的旱情，農(nóng)事用火和高危火險(xiǎn)雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視森林防火工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)必確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署落實(shí)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層有具體人員抓防火，確保各項(xiàng)防火工作的順利開(kāi)展，藥山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，與保護(hù)區(qū)管理局共同抓好藥山自然保護(hù)區(qū)的森林防火，必須確保藥山自然保護(hù)區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。二要加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局要加強(qiáng)護(hù)林員的管理，增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量，對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)及部位加強(qiáng)巡查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。會(huì)后，縣森林防火指揮部和人武部要及時(shí)研究方案，盡快把應(yīng)急分隊(duì)人員充實(shí)到重點(diǎn)林區(qū)巡山護(hù)林。三要加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)部門(mén)要充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、宣傳單等多種形式，在涉林旅游區(qū)、主要入山道口、公路沿線等關(guān)鍵部位加強(qiáng)森林防火宣傳。要組織村民收看森林火災(zāi)典型案例，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的森林防火意識(shí)和森林防火的自覺(jué)性、主動(dòng)性。四要管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理，要堅(jiān)決管住在林區(qū)燒烤食物、吸煙、烤火以及上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等非生產(chǎn)性火源。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)用火的監(jiān)管，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火；巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測(cè)員要加大火情巡查、監(jiān)測(cè)的范圍和密度，強(qiáng)化守山責(zé)任，加大巡山力度。要落實(shí)專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行看管，切實(shí)把火源堵在山下林外，防止祭祀、游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。五要作好撲火準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高撲火技能，儲(chǔ)備好撲火器具和物資，嚴(yán)陣以待，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速有效地處置，及時(shí)安全組織撲滅。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、政府的總體安排部署，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)和今后的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)，徹底消除僥幸麻痹心理，以高度的責(zé)任感和政治敏銳性，切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利?？h委、政府已成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，靠前指揮，要組織干部職工深入抗旱救災(zāi)第一線，及時(shí)了解旱情災(zāi)情，與農(nóng)民一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保民生的工作中去，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，切實(shí)幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前旱情形勢(shì)，制定相應(yīng)對(duì)策，積極做好抗大旱、防大災(zāi)的準(zhǔn)備。

縣委、政府派出的抗旱救災(zāi)工作組，要切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)并參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，對(duì)所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到促進(jìn)措施落實(shí)、問(wèn)題解決的全過(guò)程，實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難問(wèn)題，要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決，確實(shí)無(wú)法解決的，要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)。工作組要長(zhǎng)期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，無(wú)特殊情況不得準(zhǔn)假，必須做到抗災(zāi)不結(jié)束，工作組不撤出?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)在“兩會(huì)”結(jié)束后要迅速深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)中的各種困難和問(wèn)題?？h直掛鉤部門(mén)必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在3月10日前帶隊(duì)深入掛鉤村抓好抗旱救災(zāi)，完成不低于100畝的糧食生產(chǎn)樣板建設(shè)任務(wù)，必須做到掛鉤村人畜飲水困難不解決、大春作物種植不完成、抗旱救災(zāi)工作不結(jié)束，工作組不撤出?？购稻葹?zāi)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須堅(jiān)守崗位，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，確有特殊情況的，必須向田書(shū)記和我請(qǐng)假?？h委、政府督查室要加強(qiáng)督查，對(duì)救災(zāi)措施不力、延誤時(shí)機(jī)，影響抗旱救災(zāi)的，縣委、政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（六）眾志成城，形成抗災(zāi)合力。

各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能，按照一切服從災(zāi)區(qū)，一切服從抗旱的要求，從財(cái)力、物力、技術(shù)指導(dǎo)等方面，全力幫民解憂、為民排難，積極主動(dòng)開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，共同構(gòu)筑抗旱救災(zāi)的堅(jiān)固防線?？h農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)；同時(shí)，做好種子、農(nóng)膜等物資供應(yīng)，確保及時(shí)投入生產(chǎn)。水務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效灌溉面積，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，要儲(chǔ)備好抗旱物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確?？购敌枰Ｎ镔Y供應(yīng)部門(mén)要組織好農(nóng)用物資，做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理；供電部門(mén)要負(fù)責(zé)做好電站電網(wǎng)的正常運(yùn)行，保證抗旱用電、生產(chǎn)用電和生活用電；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)籌措、撥付抗旱經(jīng)費(fèi)；電信公司要確保通信暢通，優(yōu)先傳遞抗旱信息；民政部門(mén)要管好用好救災(zāi)資金和物資，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾；金融部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前抗旱實(shí)際，擴(kuò)大支農(nóng)信貸規(guī)模，及時(shí)投放農(nóng)戶(hù)春耕用種、用肥和抗旱用具等小額貸款；氣象部門(mén)要加強(qiáng)人工增雨作業(yè)點(diǎn)的管理，做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，緩解旱情；其他部門(mén)要按照各自的職能職責(zé)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，積極配合做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。

同志們，旱災(zāi)無(wú)情人有情，讓我們堅(jiān)定信心、眾志成城，在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在社會(huì)各界的支援幫助下，緊急行動(dòng)起來(lái)，舉全縣之力，打好這場(chǎng)抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力確保大災(zāi)之年全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

謝謝大家！