第一篇：2013沈陽慈善日活動方案(七大公益組織)

2013年“沈陽慈善日”工作方案

進一步發(fā)揮慈善事業(yè)在完善社會保障體系中的重要補充作用，切實提高“沈陽慈善日”的影響力、感召力和凝聚力，今年定于在“沈陽慈善日”期間，開展以“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”為主題的沈陽慈善助醫(yī)系列活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”主題，通過開展內(nèi)容豐富、形式各異的醫(yī)療救助項目為載體，以調(diào)動社會各界廣泛參與醫(yī)療救助服務(wù)手段，以解決特困群眾急需的醫(yī)療救助為重點，切實解決困難群眾看病、就醫(yī)等急需解決的問題，不斷提升捐資助醫(yī)服務(wù)水平，營造生動熱烈、踴躍奉獻(xiàn)的慈善助醫(yī)理念，讓所有人都能享受到社會改革發(fā)展的成果。

二、基本原則

堅持黨和政府最關(guān)心、困難群眾最需要的原則；堅持為政府救助拾遺補缺、為困難群眾排憂解難的原則；堅持市、區(qū)、縣統(tǒng)一規(guī)劃、上下聯(lián)動、分級實施的原則；堅持公開、公平、公正、自覺接受社會監(jiān)督的原則。

三、主要活動內(nèi)容

（一）開展慈善文化宣傳活動

1、召開2013年沈陽慈善日新聞發(fā)布會，發(fā)布“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”活動主題和慈善助醫(yī)主要內(nèi)容。責(zé)任單位：市民政局。

2、舉辦慈善工作培訓(xùn)班。組織我市各區(qū)、縣（市）慈善會負(fù)責(zé)人，就慈善文化理念、慈善組織與慈善工作等內(nèi)容，進行一次專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責(zé)任單位：市民政局。

3、利用電視、電臺、報紙、出租車、手機短信、網(wǎng)站、路旗、社區(qū)宣傳欄等各種媒體形式，廣泛宣傳慈善文化理念、捐資助醫(yī)新風(fēng)尚，營造濃厚的慈善氛圍。責(zé)任單位：各區(qū)縣（市）民政局、各級慈善公益組織。

4、在“沈陽慈善日”期間，在主要街路、廣場等繁華場所，懸掛宣傳“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”標(biāo)語、橫幅，利用新聞媒體播放慈善公益廣告、宣傳慈善文化理念。責(zé)任單位：各區(qū)縣（市）民政局負(fù)責(zé)本地區(qū)標(biāo)語、橫幅宣傳；市慈善總會負(fù)責(zé)新聞媒體宣傳。

（二）開展“沈陽慈善日”主題系列活動

圍繞 “慈善助醫(yī)，情暖沈陽”主題，開展捐資助醫(yī)系列活動，在“沈陽慈善日”期間掀起高潮。

1、市級各慈善公益組織活動內(nèi)容

市慈善總會助醫(yī)項目：（1）蓓蕾慈善助醫(yī)項目。由省、市慈善總會共同合作，對我市罹患白血病、惡性腫瘤、尿毒癥等重大疾病的貧困家庭患兒實施援助。（2）姐妹情——婦科疑難病癥免費診治公益活動。由市慈善總會、解放軍463醫(yī)院合作，為我市貧困家庭婦女進行免費體檢，對查出患有婦科重病的患者提供一定程度的費用減免。（3）“中國移動、愛心行動”先心病患兒免費診療行動。6月—12月，由中國移動沈陽分公司、沈陽市慈善總會、沈陽軍區(qū)總醫(yī)院等單位共同合作，對全市先心病患兒開展篩查，對符合治療的患兒提供免費手術(shù)費及生活補助。（4）舉辦“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”慈善助醫(yī)晚會。8月末市民政局、市衛(wèi)生局、市慈善總會、沈陽廣播電視臺共同組織舉辦“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”專題助醫(yī)晚會。

市教育基金會助醫(yī)項目：⑴“告別近視鏡、成長心連心”。利用科技產(chǎn)品和成果幫助患輕度近視的中小學(xué)生摘掉眼鏡、中度近視的得到控制，重度近視的不再發(fā)展。屆時將舉行成果發(fā)布會或組織其它活動。(2)“無聲勝有聲、成長心連心”。從現(xiàn)在到2013年慈善日期間，在大東區(qū)聾校、皇姑區(qū)聾校、鐵西區(qū)聾校3所聾校中開展。一是建立聾障學(xué)生的病情檔案。二是請專家在學(xué)校開展康復(fù)訓(xùn)練。三是對學(xué)校的教師進行培訓(xùn)并提供部分設(shè)備。2013年慈善日前完成。

市紅十字會助醫(yī)項目：(1)、衛(wèi)生救護工作。為更好地服務(wù)全運，我會實施應(yīng)急救護與逃生避險知識宣傳普及進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)等系列活動，面向賽會工作人員、參會志愿者、承辦賽事區(qū)市縣有關(guān)人員及廣大市民進行應(yīng)急救護與逃生避險知識與技能的培訓(xùn)，以提高參會人員、志愿者及承辦賽事地區(qū)民眾處置突發(fā)事件、意外傷害，自救互救、逃生避險的能力，為全運會的成功舉辦提供有力的安全保障，為實現(xiàn)遼寧承辦一屆“有特色、高水平”的全運會作出積極貢獻(xiàn)。為做好應(yīng)急救護培訓(xùn)工作，我會開展救護知識普及培訓(xùn)200期，其中包括社區(qū)80期、農(nóng)村60期、企業(yè)30期、市直機關(guān)30期，共計200期；每期100人，培訓(xùn)時間3小時。(2)、救助血液病患者。2012年沈陽地區(qū)接受中國紅基會小天使基金16人，撥付救助款48萬；接受遼寧省少兒血液病救助基金8人，發(fā)放救助款9萬；(3)、救助先心病患者。沈陽地區(qū)接受中國紅基會天使陽光基金1人，撥付救助款2萬元；接受遼寧省紅十字會少兒先心病免費手術(shù)1人，折合人民幣1萬元。(4)、造血干細(xì)胞工作。通過沈陽地區(qū)造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)者開展的宣傳動員、報名登記、血樣采集、供者再動員及高分辨檢測、供者體檢、捐獻(xiàn)采集相關(guān)工作提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年進行供者再動員89人、進行高配27人、體檢13人、采樣300人份、現(xiàn)捐獻(xiàn)3人為患者送去了重生的希望挽救了患者的生命。(5)、捐獻(xiàn)遺體（器官）工作。今年捐獻(xiàn)器官報名登記 29 人 實現(xiàn)捐獻(xiàn) 3例。同時我會積極與有條件的有意向符合要求的醫(yī)療機構(gòu)加入到合作醫(yī)院，目前正在在與市紅十字會醫(yī)院積極溝通成為合作單位。(6)、捐獻(xiàn)要角膜工作。今年眼角膜捐獻(xiàn)報名登記志愿者38人，實現(xiàn)捐獻(xiàn)4例，對4名實現(xiàn)捐獻(xiàn)者捐獻(xiàn)進行了見證為眼疾病患者帶來復(fù)明的希望。(7)、開展艾滋病預(yù)防與關(guān)懷項目。作為預(yù)防艾滋病協(xié)約單位之一，我會非常重視艾滋病的預(yù)防與關(guān)懷，每年申請專項資金開展了大量卓有成效的工作，如世界艾滋病日廣場宣傳活動、慰問艾滋病患者活動、大學(xué)生艾滋病同伴教育活動，男男同性戀同伴教育活動、感染者同伴教育活動等。

市職工愛心慈善基金會助醫(yī)項目：⑴開展“愛心胃康行動”。為全市職工免費篩查胃癌，對有困難的職工捐助大病救助金。⑵開展“愛心光明行動”。對全市困難勞模、困難老職工、環(huán)衛(wèi)一線臨時工開展眼健康檢查，并免費做白內(nèi)障手術(shù)。⑶開展“愛心大病救助”。為1000名患惡性腫瘤等20種大病困難職工提供醫(yī)療求助。⑷開展“愛心助醫(yī)行動”。為全市困難老勞模助醫(yī)開展免費體檢，對大重病患者捐助購藥卡。

市殘疾人福利基金會助醫(yī)項目：⑴開展“集善啟聰”行動。為貧困殘疾聾兒佩戴助聽器，幫助孩子們走出無聲世界。⑵開展“集善助行”工程。在全國助殘日期間，與世界輪椅基金會聯(lián)合開展輪椅救助項目，為肢體殘疾人、腦癱兒童發(fā)放輪椅，幫助他們改善功能性障礙，提高生活自理能力。⑶開展“集善助老”活動。在重陽節(jié)期間舉辦“殘健同行，關(guān)愛健康，融情夕陽”扶殘助老捐贈慰問活動。為殘疾老人免費義診，講解殘疾人日常護理、日常保健等方面內(nèi)容，為殘疾老人捐贈四輪輪椅車。⑷開展“集善助醫(yī)”行動。聯(lián)合醫(yī)藥企業(yè)、各大醫(yī)院，針對聽力、智障、孤獨癥、低視力和精神殘疾人實施救助，為他們捐贈藥品和生活用品，使更多的精神殘疾人得到良好的治療和康復(fù)。

市希望工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室助醫(yī)項目：⑴搭建“希望助醫(yī)聯(lián)誼會QQ群”平臺，讓愛心人士了解困難患者并幫助他們。⑵深化“城鄉(xiāng)少年”助醫(yī)互助互動工程。引導(dǎo)城市與農(nóng)村少年在助醫(yī)助人活動中享受快樂。⑶深化“愛心助醫(yī)聯(lián)隊”的作用。在原有的基礎(chǔ)上壯大規(guī)模，并形成各自的助醫(yī)特色，通過捐助儀式、報告會、親情見面會、聯(lián)誼會等形式，讓資助方了受助人情況，使助醫(yī)工程作用最大化。

沈陽獅子會助醫(yī)項目:⑴獅愛光芒-讓我們遠(yuǎn)離糖尿病項目。在糖尿病日當(dāng)天舉行活動，為社區(qū)居民免費篩查糖尿病，開展糖尿病預(yù)防、防治宣傳活動，向有需求的患者免費發(fā)放藥品。⑵2013年8月份，開展大型“紅色援助”獻(xiàn)血活動，組織500名獅友愛心獻(xiàn)血8000毫升。

2、區(qū)縣（市）慈善公益組織活動內(nèi)容

和平區(qū)慈善會在慈善日期間開展對老年癡呆癥免費篩查、對兒童窩溝封閉患者提供免費治療等活動。沈河區(qū)慈善會在全區(qū)開展“慢性病醫(yī)療救助”、“臨終關(guān)懷救助”、“同舟共濟”重特大病救助、“愛潤新蕊”貧困中小學(xué)生重特大疾病救助等助醫(yī)項目?；使脜^(qū)慈善會在全區(qū)12個街道、144個社區(qū)開展捐醫(yī)助藥、免費義診、體檢等項活動，切實為百姓解決困難。鐵西區(qū)慈善會在全區(qū)開展“重特病兒童救助項目”、動員轄區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生院和駐區(qū)大醫(yī)院為全區(qū)“三無人員”、機構(gòu)養(yǎng)老人員，居家養(yǎng)老人員開展大型義診和登門送醫(yī)送藥活動。東陵區(qū)慈善會全年開展城鄉(xiāng)低保戶中大病兒童救助行動。沈北新區(qū)慈善會對特困家庭成員中罹患重大疾病在醫(yī)保、新農(nóng)合以及政府二次救助后剩余大額醫(yī)療費用給予一次性救助。于洪區(qū)慈善會在全區(qū)設(shè)立助醫(yī)救助資金50萬元，實施困難群眾大病救助項目。新民市、遼中縣慈善會分別為0-14周歲貧困家庭先天性心臟病患兒提供醫(yī)療救助。法庫縣慈善會對患大病的困難群眾開展助醫(yī)救助。

（三）舉辦“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”專題慈善晚會。于8月下旬舉辦“慈善助醫(yī)，情暖沈陽”專題慈善晚會。晚會將用歌舞、詩歌、朗誦等文藝形式展示我市貧困群眾的“克服病痛、樂觀向上”的生活態(tài)度和社會各界“大愛無疆、捐資助醫(yī)”的無私奉獻(xiàn)精神。彰顯社會各界參與慈善救助的感人事跡和沈陽人的慈善精神。晚會將邀請市領(lǐng)導(dǎo)、各慈善公益組織、社會各界愛心人士代表參加；晚會擬由市民政局、衛(wèi)生局、市慈善總會主辦，各慈善公益組織共同協(xié)辦，沈陽廣播電視臺承辦。責(zé)任單位：市慈善總會。

（四）在慈善晚會上表彰慈善助醫(yī)先進集體、先進個人、優(yōu)秀項目。

四、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動。各慈善公益組織和相關(guān)部門要樹立全市一盤棋的思想，按照關(guān)于2013年慈善日工作方案，增強全局觀念，加強配合、溝通和協(xié)調(diào)，形成上下左右聯(lián)動，力求形成整體合力。

（二）精心組織，力求實效。各項慈善救助項目都是一個系統(tǒng)工程，政策性強，工作量大，涉及面廣，各部門，各慈善公益組織要高度重視，每項救助項目都要有具體的實施方案，精心策劃，嚴(yán)密組織，確保落實。

（三）加強宣傳，廣造輿論。要把慈善救助的過程作為宣傳慈善事業(yè)、增強廣大群眾慈善意識的過程，各慈善公益組織要及時向新聞媒體通報救助方案，組織好慈善項目啟動儀式，依靠新聞媒體和文藝節(jié)目，通過信息、評論、專訪、專題報導(dǎo)、跟蹤調(diào)查等多種形式，使慈善救助宣傳工作整體連貫、有質(zhì)有量、有聲有色，富有感染力和震撼力，進一步推動全市慈善事業(yè)快速發(fā)展。

第二篇：第四屆沈陽慈善日和平區(qū)慈善捐贈活動方案[范文模版]

第四屆沈陽慈善日和平區(qū)慈善捐贈

活動方案

一、活動宗旨

以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“讓老人幸福，促進社會和諧”的沈陽慈善日活動主題，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“關(guān)愛夕陽”慈善捐贈救助活動，營造生動熱烈、踴躍奉獻(xiàn)的良好氛圍，弘揚中華民族尊老、愛老、敬老的傳統(tǒng)美德和樂善好施、大愛無求的慈善精神，大力宣傳“文明從善愛開始”的慈善文化理念，積極傳播慈善文化，努力打造“慈善日”品牌效應(yīng)，促進我區(qū)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、活動主題：關(guān)愛夕陽—慈善捐贈系列活動

三、活動時間：2010年9月1日9：00—10：00

四、活動地點：中山公園--廣場

五、主辦單位：和平區(qū)人民政府

六、承辦單位：和平區(qū)民政局 和平區(qū)慈善會

七、參加人員：

1、和平區(qū)人民政府副區(qū)長宋麗；

2、和平區(qū)慈善會長辛國興；

3、副會長宋廣林、逯俊東、李振家、張文波；

4.老齡辦

5、和平區(qū)教育局主管局長；

6、區(qū)民政局局長劉玉石；

7、區(qū)養(yǎng)老院院長

8、文君養(yǎng)老院院長和優(yōu)樂園老年公寓負(fù)責(zé)人

9、和平區(qū)十大孝子

10、和平區(qū)十大志愿者

11、各街道辦事處主管主任、社?？崎L、干事；

12、新聞媒體記者。

八、活動程序：（主持人：民政局劉玉石局長）

1、主持人宣布儀式開始，介紹來賓；

2、和平區(qū)人民政府副區(qū)長宋麗講話；

3、區(qū)慈善會向區(qū)養(yǎng)老院捐贈30萬元人民幣（支票）

4、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)為老年人捐贈醫(yī)療器械、設(shè)備

5、宣布區(qū)十大敬老志愿者并向獲獎?wù)哳C發(fā)榮譽證書和紀(jì)念品；

6、宣布區(qū)十大孝子并向獲獎?wù)哳C發(fā)榮譽證書和紀(jì)念品；

4、為獲獎中小學(xué)生學(xué)生代表（位：中學(xué) 名、小學(xué)名）頒發(fā)獎狀和獎品；

5、為受助貧困大學(xué)生代表發(fā)放助學(xué)金（10名）；

6、儀式結(jié)束。

第三篇：慈善日活動方案

“鄭州慈善日” Xx小學(xué)捐款活動方案

一、活動目的響應(yīng)鄭州市關(guān)于“鄭州慈善日”捐款款活動的倡議，并通過此次愛心捐款活動，激發(fā)全校師生的愛心和責(zé)任心，營造溫暖、和諧、團結(jié)友愛的校園氛圍，使大家感受到大家庭的溫暖，增強全體師生的凝聚力和戰(zhàn)斗力

二、捐贈的基本原則和方法：

本著“依法組織、廣泛發(fā)動、堅持自愿、鼓勵奉獻(xiàn)”的捐款原則，提倡干部、教職工捐出一天的工資，學(xué)生捐出一天的零用錢。

三、活動時間2011年10月14日

四、活動地點學(xué)校操場

五、活動安排1、2011年10月12日，大隊輔導(dǎo)員在國旗下講話讀捐款倡議書，做好捐款的宣傳發(fā)動工作2、2011年10月12日——10月14日，各同學(xué)自愿把錢交到班主任處參與捐款。

3、2011年10月14日課間操，以班級單位進行捐款活動。先由代表上前捐款并發(fā)言。然后隊長在捐款信封上寫上班級及捐款數(shù)額并把本班捐款投到大隊部安排的捐款箱內(nèi)，捐款時每人說一句祝愿的話語。

4、校長總結(jié)講話

5、大隊輔導(dǎo)員帶領(lǐng)大隊委負(fù)責(zé)捐款數(shù)額的清點和匯總。

6、布置“愛心榜”，公示各班級（或教師捐款人姓名）及捐款數(shù)額

7、學(xué)校積極組織，于10月21日前將捐款交到區(qū)慈善總會，由區(qū)慈善總會向捐款單位出具省財政廳統(tǒng)一印制的接受社會捐贈專用收據(jù)。

準(zhǔn)備：捐款倡議書信封30個

音樂：愛的奉獻(xiàn)捐款

拉條幅

第四篇：公益慈善活動

公益慈善活動

尊敬的各位愛心人士、單位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝您對慈善公益事業(yè)和弱勢群體的真誠關(guān)注及關(guān)懷，也感謝您能在百忙之中抽出寶貴時間來查看此份信函，雖然我們素昧平生，但“奉獻(xiàn)、博愛、慈善”將我們緊緊相連！愛人者、人恒愛之。愿你們在今后的事業(yè)中得到更多人的尊重和擁戴！我們阜陽市蒲公英殘障人士互助協(xié)會是一家經(jīng)市民政局注冊的、市殘聯(lián)直接管轄下的民間非盈利性公益團體，本協(xié)會主要致力于為殘障人士提供信息交流，提升殘障人士的知識與技能，為殘障人士提供康復(fù)矯正服務(wù)，為貧困、失學(xué)、失業(yè)殘障兒童及青少年提供力所能及的幫助和指導(dǎo)并定期舉辦一些戶外倡導(dǎo)和宣傳互助活動。我們的目標(biāo)是培養(yǎng)殘障人士的獨立生活能力，讓他們能夠像普通人一樣享受社交、娛樂、培訓(xùn)和就業(yè)的快樂，引導(dǎo)大眾正確地認(rèn)識殘疾問題和對待殘疾問題，努力為殘障人士營造“平等參與”的社會環(huán)境！本單位成立幾年來，也得到部分社會愛心人士的捐助和支持，但目前機構(gòu)的資金缺口仍然很大，教學(xué)設(shè)備設(shè)施陳舊落后，食堂衛(wèi)生條件也很差，相關(guān)辦公用品緊缺，機構(gòu)也沒有一塊正規(guī)的操場和供學(xué)員娛樂玩耍及進行身體矯正訓(xùn)練的康復(fù)健身器材，機構(gòu)廁所也急需改建，學(xué)員也沒有一些專門的衣柜，另外本機構(gòu)現(xiàn)有學(xué)員三十多名，其中有部分孩子屬于留守兒童，父母為了生計均外出打工，孩子在機構(gòu)長期全托，另有部分孩子成長在單親家庭，還有的家庭上有老下有小需要照顧，更有的家庭殘疾人士不只一個，而且伴有雙重或多重殘疾，其家庭經(jīng)濟條件非常困難，這些孩子大都缺少家庭的溫暖和關(guān)懷，他們大多經(jīng)過醫(yī)院診治，花費了家里的大部分積蓄，家長們面對的經(jīng)濟和精神壓力都非常大，感覺力不從心，針

對這群孩子機構(gòu)根據(jù)實際情況也只是象征性收取一些生活費用，但無法維持機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)與長久發(fā)展及能力提升。所以在此倡議和懇請更多的社會人士關(guān)心、關(guān)注和幫助我們這群特殊的孩子，希望貴單位能向他們伸出援助之手，而您們的一次慈善之舉將深深影響一個家庭、將改變一些孩子的未來。贈人玫瑰，手有余香。您的高尚品格、助人為樂的行為將永存在我們和受助人心中??我們堅信：在全市甚至全國各位仁人義士的共同努力和幫助下，阜陽市蒲公英協(xié)會將發(fā)展得更好、我們的殘障孩子們將會充滿希望、他們的生活將更加美好。再次感謝您,順祝萬事如意、愿您和家人永遠(yuǎn)幸福安康！具體贊助參觀活動內(nèi)容及形式如下：

1、捐助形式不一，您可以直接捐助我們孩子學(xué)費或生活費，也可以直接捐助我們孩子各種物品如學(xué)習(xí)用品或生活用品等，也可以以項目的形式捐助我們機構(gòu)，我們將嚴(yán)格按照您的要求，?？顚Ｓ貌⒆龊糜涗?。您還可以參加我們的一對一好朋友幫扶計劃，義務(wù)支教或其它支持。您也可以代表單位或個人捐獻(xiàn)給我們一些你們認(rèn)為用不到的或陳舊落后的物品，您還可以向我們提供免費服務(wù)或聚餐的形式贊助我們，您更加可以直接參觀我們學(xué)校而親手獻(xiàn)上您的一片愛心。

2、數(shù)量不限：一支鉛筆、一個作業(yè)本、一枚橡皮擦、一個削筆器、一盒水彩筆或一件衣服、一雙鞋子、一頂帽子甚至大到各種電器、娛樂器材及康復(fù)器材，對我們來說都是很大的幫助，對家長來說都是很大的支持，對您的心意我們都會感激不盡。

第五篇：公益慈善組織透明化

關(guān)于公益慈善透明化的建

議

案由

2013年4月20日早上8點02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。地震發(fā)生后，甘肅、天津、陜西、福建等多地紅十字會紛紛展開募捐活動，在個別地區(qū)紅會募捐遭遇“不信任”。深圳紅會募捐遭遇“不信任” 有市民避而遠(yuǎn)之

4月21日，深圳紅十字會在蓮花山門口舉行為雅安地震災(zāi)區(qū)募捐活動。此次募捐活動并未吸引市民參與，不少市民甚至見到捐款箱都避而遠(yuǎn)之，顯示出市民對紅十字會的信任度仍不高。

據(jù)南方都市報報道，昨日活動現(xiàn)場，有幾十名志愿者手捧募捐箱在蓮花山門口接受市民捐助，記者聽到一名路過的男子稱，“去年紅十字會發(fā)生了那些事之后，現(xiàn)在都不敢相信你們了?！睂Υ?，一名義工無奈地笑了笑。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，事實證明，“郭美美事件”對官方公益組織公信力的損傷還遠(yuǎn)未被修復(fù)，以紅十字會為代表的官方公益慈善組織難以得到人們的信任和尊重。

審查意見

主題詞

公益慈善組織透明化

提案人

提案人：

主要內(nèi)容

近期有關(guān)新聞

【紅會擬重新調(diào)查郭美美事件】2013年4月23日，中國紅十字會社會監(jiān)督委員會新聞發(fā)言人表示，中國紅十字會社會監(jiān)督委員會擬于5月中下旬重啟針對郭美美事件的調(diào)查，并邀請公眾參與。

【香港向雅安捐款1億計劃未能在立法會表決通過】2013年4月24日，香港立法會財委會審議政府申請捐助四川地震1億元的建議。會議結(jié)束時仍有10多名議員未發(fā)言，以及有議員提出10多項修訂，所以撥款未能表決，另定時間繼續(xù)審議。有反對議員直言，由于監(jiān)管機制的缺失，難以保證捐款全部到達(dá)災(zāi)民手中。

【紅十字會陷信任危機 收到捐款僅壹基金1/160】截至2013年4月20日當(dāng)晚，紅十字會收到了的捐款僅為14萬余元，而壹基金達(dá)到了2240萬元(紅會捐款僅壹基金1/160)。

【紅會：我們沒有人說要重查郭美美事件】2013年4月26日，中國紅十字會秘書長王汝鵬表示：紅會沒有任何人說要重查郭美美，社會監(jiān)督委目前也沒有開會作出決定要重查郭美美。有網(wǎng)絡(luò)消息稱，在傳出紅十字會要重新調(diào)查郭美美的消息之后，郭美美立即發(fā)出聲明：“只要紅十字會敢動我一根毫毛，我立即公布紅十字會很多不為人知的貪污內(nèi)幕！有膽的你們放馬過來?！?/p>

中國公益現(xiàn)狀

日前，由中國民政部主管的民辦非企業(yè)單位中民慈善捐助信息中心發(fā)布了2012中國慈善透明報告。報告顯示：2012年中國公益慈善組織的透明度比上年提高46%；不過，對慈善信息公開狀況表示不滿意的公眾比例也達(dá)到了61%。

八成組織透明指數(shù)不滿60分。

在500家公益慈善組織監(jiān)測樣本中，透明指數(shù)在80分以上的組織有20家，占4%；透明指數(shù)在60分至80分之間的組織有82家，占16.4%；透明指數(shù)在60分以下的組織有398家，占79.6%。六成人對信息公開狀況不滿。

有56%的人表示，慈善信息公開工作在這一年有所進步，這些都是對慈善透明化工作的肯定。但是，仍然有61%的人對慈善信息公開狀況并不滿意，這說明公眾對公益慈善行業(yè)信息公開有著更高的期待。與去年公眾關(guān)注財務(wù)信息相比，今年關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)向了組織的業(yè)務(wù)信息。公眾已經(jīng)不是簡單地質(zhì)疑公益善款的來源去向，而是關(guān)注公益慈善組織的具體工作內(nèi)容，希望了解公益慈善組織在做什么和怎么做。

我國相關(guān)法規(guī)

我國現(xiàn)行的社會組織管理法規(guī)當(dāng)中，《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》是我國現(xiàn)行社會組織管理法規(guī)體系中的三大基本條例，分別于1998年10月2

5日、1998年11月25日和2004年6月1日頒布實施。

這三大基本條例制定時間距今有些年頭，最長的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》距今已有約14年。2004年6月1日頒布實施的《基金會管理條例》距今也已約8個年頭，最初為了規(guī)范基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權(quán)益，促進社會力量參與公益事業(yè)而頒布。當(dāng)時《基金會管理條例》出臺賦予了個人出資成立基金會的權(quán)利。很多人都預(yù)計，基金會將會在接下來的5年跟中國社會經(jīng)濟一樣，迎來高速發(fā)展，整個社會的財富生態(tài)也會大大改變。但是事實并非如此，《基金會管理條例》在社會發(fā)展過程中，未能有效得到及時修正和補充，有些條款還是停留在當(dāng)時社會條件下未能與時俱進，不利于基金會整體的長期發(fā)展。

建議

1制度出臺要有標(biāo)準(zhǔn)，切合實際，與時俱進

全國已注冊的2000多家基金會同行，各自情況不同，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有大多數(shù)機構(gòu)的可操作性。

對于以往的法規(guī)，應(yīng)與時俱進，使不合理的地方有效得到及時修正和補充。

2信息公開專業(yè)化、第三方化

信息公開透明是公益行業(yè)的發(fā)展方向，公益組織可以自由選擇自有網(wǎng)站、官方平臺、第三方平臺等渠道。中國公益慈善組織應(yīng)該定位

于“權(quán)威的公益信息數(shù)據(jù)平臺，專業(yè)的公益應(yīng)用服務(wù)共享平臺，便捷的公益資源拓展和價值鏈的整合平臺”，打造集公益?zhèn)鞑?、理論研究、?shù)據(jù)查詢、項目展示、捐贈求助和交流互動為一體的信息化平臺。3信息公開的強制性。

推進社會公益機構(gòu)的信息公開要有強制性。在公布了信息公開的標(biāo)準(zhǔn)后，還需要將信息公開與其他制度相配套，如年審制度。信息不公開到某種程度，可以年審不予通過，讓其關(guān)門歇業(yè)。