第一篇：淺談群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中的工作要點

淺談群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

孫家岔龍華煤礦工會/李永學

（2011年3月18日）

群監(jiān)員本是企業(yè)工會組織為保護員工的生命安全，在班組中挑選技術(shù)好、責任心強的員工擔當此重要角色，負責本班組的安全監(jiān)督工作，糾正違章，處理隱患，制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。在國有企業(yè)中，幾乎所有的基層班組中都設(shè)置了群監(jiān)員，目的是讓他們在班組中發(fā)揮“前沿哨兵”的作用。

安全是煤礦生產(chǎn)中神圣而又沉重的話題，煤炭生產(chǎn)的工作環(huán)境、地質(zhì)條件員工素質(zhì)等諸多方面的不利因素，導致了安全的沉重。當驚聞了一次次事故、一起起礦難和目睹遇難者家屬撕心裂肺、痛不欲生的場面，就會理解群監(jiān)員的神圣。群監(jiān)員應如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，當好企業(yè)的安全衛(wèi)士呢？筆者認為：群監(jiān)員應做好以下四個方面的工作。

一、認真學習安全知識，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針

人，屬于自然。每個人都有自我保護的安全本能，然而，人又是無知的，從無知到有知是一個學習的過程。在煤礦，常常聽到老工人這樣講：我經(jīng)歷過多次危險的事，每每想起都心有余悸，而剛參加工作的新工人卻不怕，為什么呢？因為新工人無知或知之甚少。知者，知其后果，自然會防范，不知者，不知其后果，就不注意防范。聯(lián)想到嬰兒，剛學會爬的嬰兒，爬到床邊還敢向前爬，為什么？因為他不知其后果。直到摔上幾次，知道疼了，長了記性，才知道爬到床前不再向前爬，這正是因為他知道再向前爬的后果。

群監(jiān)員的工作是一項神圣的工作，要想干好這項工作，必須認真學習和始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則。俗話說，打鐵先得自身硬。群監(jiān)員自己要堅持學習《安全生產(chǎn)法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》和施工措施等安全法律、法規(guī)及有關(guān)安全方面的知識。掌握了安全知識，有了豐富的安全經(jīng)驗，才能在保證自身安全的前提下，去發(fā)現(xiàn)、去排查工作中的安全隱患，才能充分發(fā)揮群監(jiān)員的安全監(jiān)督作用。

二、明確自身的權(quán)利和義務，從思想上要有責任意識

群監(jiān)員必須明白一個道理，群監(jiān)員是兼職的，但站在安全的角度上，是沒有專、兼職之分，兼責和專職安檢人員同等重要。所以，群監(jiān)員應當明確自身的權(quán)利和義務。

中華全國總工會國家煤礦安全監(jiān)察局編制的《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作實用手冊》中明確指出：群監(jiān)員的權(quán)利有：

1、安全生產(chǎn)知情權(quán)，即：群監(jiān)員有權(quán)了解并知曉當班的安全生產(chǎn)情況，包括現(xiàn)場安全狀況、本班的作業(yè)過程，安全操作要求、工作崗位存在的危險因素、相應的防范措施及事故應急方法。安全生產(chǎn)知情權(quán)是群監(jiān)員全面履行群眾監(jiān)督檢查職能的前提和基本條件。

2、班組安全生產(chǎn)管理參與權(quán)。即：群監(jiān)員有權(quán)參與班組安全生產(chǎn)民主管理工作；參加本班組的規(guī)章制度；參與傷亡事故的調(diào)查處理；反映職工對勞動安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求等。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)。即：群監(jiān)員對礦山安全工作進行監(jiān)督檢查是最基本的權(quán)利，只有通過監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所的安全隱患，及時將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、安全生產(chǎn)教育培訓權(quán)。即：群監(jiān)員不僅應當像其他職工一樣享有接受企業(yè)安全教育培訓的權(quán)利，而且有權(quán)優(yōu)先參加企業(yè)職業(yè)安全教育培訓，并有權(quán)參加上級工會組織的群眾監(jiān)督員的崗位培訓。通過培訓，不斷深化群監(jiān)員的安全意識，加強法制觀念，增強安全技能，提高緊急情況處置能力和監(jiān)督檢查能力，增強依法履行職責的本領(lǐng)。

5、停止作業(yè)、組織職工避險權(quán)。即：群監(jiān)員擔負著保護班組職工安全健康的重要職責，一旦發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況，必須立即報告現(xiàn)場指揮人員，要求停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。當遭到拒絕時，有權(quán)當機立斷，按法律法規(guī)賦予的權(quán)利組織職工迅速撤離危險現(xiàn)場，保障職工的生命安全。

6、拒絕違章指揮、制止違章作業(yè)權(quán)。即：群監(jiān)員在任何時間任何地點發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理人員（包括企業(yè)負責人）和職工違章指揮、違章作業(yè)、都有權(quán)依法拒絕和制止。

7、批評、檢舉、控告權(quán)。即：群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，最了解其工作崗位的安全生產(chǎn)情況，有權(quán)對企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理提出批評、建議；有權(quán)對嚴重違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)（如隱瞞工傷事故）和違章指揮、強令工人冒險作業(yè)的行為進行舉報；有權(quán)對正常開展監(jiān)督檢查活動而遭受打擊報復的行為向上級有關(guān)部門進行控告。

群監(jiān)員的義務：

1、帶頭遵章守紀、服從管理的義務。即：群監(jiān)員有義務帶頭遵守企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從安全管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮表率作用。

2、協(xié)助班組長做好安全管理工作的義務。群監(jiān)員是班組安全生產(chǎn)的骨干，并負有保護職工安全的責任。因此有義務當好班組長的安全參謀，協(xié)助做好職工的安全教育工作。

3、匯報當班安全情況的義務。即：群監(jiān)員應每班做好安全情況匯報，按要求填寫安全情況信息，并保證所提供信息的真實和準確性。

4、提高業(yè)務素質(zhì)、法律意識和監(jiān)督檢查能力的義務。即：群監(jiān)員必須不斷的提高相應的業(yè)務知識，認真學習有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)知識，做到學法、懂法、守法、執(zhí)法，依法監(jiān)督。

5、及時報告危險情況的義務。即：群監(jiān)員對工作應當具有高度的責任心和敏銳的洞察力，無論是在檢查生產(chǎn)設(shè)備、防護措施、工作環(huán)境時還是在現(xiàn)場作業(yè)及上下班途中，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或事故征兆及事故隱患，都有義務及時報告。

6、參加傷亡事故搶險的義務。即：群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，是安全生產(chǎn)的第一知情人。一旦作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故，有義務在第一時間參加傷亡事故的搶險救助工作，并應當按有關(guān)規(guī)定的要求，協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，為企業(yè)下一步調(diào)查處理事故提供有力的證據(jù)，同時應將事故情況向礦調(diào)度室報告

三、堅持創(chuàng)新，使群眾性安全工作充滿活力

安全宣傳要創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切工作的進步之魂，工會群監(jiān)工作同樣如此。特別是安全宣傳教育方式上，如果總是采取“滿堂灌”方式，就會讓職工在接受教育的過程中產(chǎn)生倦怠和抵觸情緒。只有打破傳統(tǒng)宣傳教育的條條框框，創(chuàng)新方式、活化載體，力求形式和內(nèi)容上豐富又多彩。

監(jiān)督檢查要創(chuàng)新。群監(jiān)員的工作職能最終落腳點是實現(xiàn)工作現(xiàn)場的安全，利用工作優(yōu)勢及時把現(xiàn)場不安全隱患排查出來，并迅速有效地整改解決，這才是群監(jiān)工作的真正內(nèi)涵。例如為群監(jiān)員制定“一班三檢”、“聯(lián)責聯(lián)保、聯(lián)動制約”等制度，不僅可以有效促進群監(jiān)員生產(chǎn)現(xiàn)場的責任意識，還能使一些事故隱患直接消滅在萌芽之中，確保礦井的安全生產(chǎn)。

四、加強措施，為群眾性安全工作夯實基礎(chǔ)

強化思想認識，提升群監(jiān)工作地位。要思想上高看一眼、工作上重視一層，做到與安監(jiān)工作一同強調(diào)、一并安排，用行政力量加強群監(jiān)工作的政治保障，讓廣大員工認可和接受。作為工會要在不斷明確群監(jiān)員群力和義務的同時，大力宣傳群監(jiān)工作的重要性，努力營造群監(jiān)光榮、安全光榮、責任重大、違章可恥的濃厚氛圍，要為群監(jiān)員創(chuàng)造條件使其光明正大的行使權(quán)力。

強化素質(zhì)培訓，提升群監(jiān)工作質(zhì)量。要一方面對文化素質(zhì)低、勝任能力差、責任意識弱的群監(jiān)員進行隊伍調(diào)整。一方面對群監(jiān)員及時“充電”，分期、分批輪訓，安排專業(yè)工程師、技術(shù)課、安監(jiān)處培訓中心進行授課，學習安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生等知識。讓高素質(zhì)帶動高水平，高水平帶動高能力，真正擔負起安全生產(chǎn)“前沿哨兵”的重任。

健全激勵機制，提升群監(jiān)工作熱情。工會要圍繞企業(yè)生產(chǎn)實際，制定獎罰分明、健全完善、行之有效的激勵考核制度。對責任意識強，敢于制止違章，處理隱患能力強的群監(jiān)員要及時給予物質(zhì)和精神并重的獎勵，而對那些不重視自身責任，慣于當老好人，隱患分辨能力差的，處罰后要及時清除出群監(jiān)隊伍。構(gòu)織嚴密的群眾安全生產(chǎn)網(wǎng)，努力把安全生產(chǎn)規(guī)程措施和管理制度落實到位，形成群防群治“大安全”的工作格局.，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)職工群眾在安全生產(chǎn)中的重要作用，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定健康地發(fā)展。

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第二篇：淺談如何發(fā)揮群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用

淺談如何發(fā)揮群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用

作者：佚名

安全文集來源：不詳

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更新時間：2008-1-19

安全是我們煤炭行業(yè)永恒的主題,也是我們班班講、天天說的俗套話題,由于煤炭行業(yè)的特殊性、工作環(huán)境的惡劣性、地質(zhì)條件的多變性等諸多方面的不利因素影響，導致煤礦事故時有發(fā)生。當我們親眼目睹那一次次事故、一起起礦難的時候，當我們看到家人嚎啕，親人淚水的時候，當我們看到遇難者的家屬撕心裂肺、痛不欲生的時候，我們就會真正理解，安全是政治、安全是生命，安全是幸福，安全是穩(wěn)定職工隊伍的真正涵義。既然安全如此重要，那么作為在生產(chǎn)現(xiàn)場肩負著群眾安全監(jiān)督工作的群監(jiān)員，應如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的不安全隱患，當好工友的安全衛(wèi)士呢？筆者認為干好群監(jiān)員應做好以下四個方面的工作，才能真正發(fā)揮好安全監(jiān)督作用。

一、努力學習安全知識 時刻增強安全意識

我們知道一個人的行為是由思想意識來支配的，高境界的思想意識來源于知識的學習和日積月累，作為一名合格的群監(jiān)員，必須加強自身學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)，認真學習貫徹執(zhí)行黨的安全第一的生產(chǎn)方針，始終堅持黨的“安全第一、預防為主”和先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的原則，時刻把安全工作作為天字號工程來抓，嚴格按照礦群監(jiān)會和群監(jiān)組的工作安排和上級的指示精神，結(jié)合本班組的工作實際創(chuàng)造性的開展工作，平時不但自己要堅持學習《安全生產(chǎn)法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》安全法律法規(guī)及有關(guān)安全方面的知識，積極參加各類群監(jiān)員培訓班和安全技術(shù)培訓，不斷提高自身素質(zhì)。同時還要向本組職工宣傳遵章守紀光榮和違章違紀可恥的良好風氣。俗話說，打鐵須得自身硬，干群監(jiān)員這一行，不掌握好安全知識，沒有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，沒有豐富的安全經(jīng)驗是不行的，否則，既不能保證自身安全，又不能做到互保聯(lián)保，更不能及時的排查、發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，那么充分發(fā)揮群監(jiān)員的安全監(jiān)督作用也就無從談起。

二、明確工作職責 強化責任意識

作為一名基層群監(jiān)員必須明白一個道理，雖說群監(jiān)員是兼職的，但在抓安全上是根本沒有專、兼職之分,在抓安全上，群監(jiān)員的職責和專職安檢人員是同樣重要的, 所肩負的責任是不可推卸的.這樣以來,就必須以高度的主人翁責任感,帶著感情、帶者責任當好工友的安全衛(wèi)士,自覺地抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,同時還要正確處理好四種關(guān)系,一是處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系,要明確安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則,這兩者是相互聯(lián)系、相互促進、缺一不可，忽視安全，長此下去就必然會導致事故的發(fā)生，如果一味的只講安全而不顧生產(chǎn)就

失去了抓安全的真正意義。二是處理好抓安全與同事、工友之間的關(guān)系，人的素質(zhì)高低和認識事物的能力是不盡一樣的，在抓安全的時候，必然會觸及到工友的經(jīng)濟利益，帶來工友的不理解，甚至引起工友的誤會。這就要求群監(jiān)員在抓安全時方法不能太簡單，不能只是粗魯?shù)呐u或以罰帶教，要有耐心，要講清道理，要以理服人，只有這樣，群監(jiān)員的作用才會發(fā)揮的更好。三是要配合班組長對本組職工進行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和技術(shù)技能，組織本組職工提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設(shè)施，知道其按章作業(yè)。四是要求對本班組生產(chǎn)場所、活動區(qū)域進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安隱患迅速向跟班領(lǐng)導或班組長匯報，參與處理當班在井口接待站填寫《煤安全檢查表》，對查出的重大隱患，由安檢部門在當日的安全例會上通報，并按照“三定四簽字”的原則跟蹤落實。

三、建立激勵機制 實行獎罰兌現(xiàn)

作為一名群監(jiān)員,肩負著企業(yè)工會組織為保護員工的生命安全，負責本班組的安全監(jiān)督工9 7 3 1 2 4 8 :

來源：安全文化網(wǎng)

作的神圣使命，糾正違章、處理隱患、制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)是每個群監(jiān)員應盡的義務，但是在實際工作中有許多人認為：他們只是一名普通的員工，是一名兼職的群監(jiān)員，與其他員工沒什么兩樣，如果沒有明確的職責和處理權(quán)限，安全執(zhí)法工作難以開展，其次，群監(jiān)員的執(zhí)法力度不夠，就是沒有明確的權(quán)力和強制力，群監(jiān)員的處理到底生不生效，單位認不認可，員工聽不聽群監(jiān)員的招呼，是解決的關(guān)鍵問題。其三，缺乏激勵機制，嚴重影響群監(jiān)員的積極性，因此，充分調(diào)動群監(jiān)員的積極性要從以下幾個方面抓起：一是從工資中及時兌現(xiàn)群監(jiān)員津貼，提高他們的政治待遇和經(jīng)濟待遇。二是群監(jiān)員要持證上

崗，群監(jiān)員通過培訓后應該頒發(fā)上崗證，對文化程度低，工作責任心不強的群監(jiān)員要及時調(diào)整；三是上崗的群監(jiān)員應該佩帶醒目的標志，同時參與行政的安全檢查、安全督察等，提高群監(jiān)員的地位，讓群監(jiān)員在執(zhí)法檢查中敢抓敢管，四是建立激勵機制，每季度對群監(jiān)員上崗情況進行評比，好的進行獎勵，差的進行通報和處罰，對連續(xù)三個月完不成任務的調(diào)整工作崗位。通過以上激勵機制的實施，激發(fā)群監(jiān)員的工作熱情，促進礦井的安全生產(chǎn)。

四、安全管理做實 安全關(guān)口嚴把

懶惰是人生的天性，懶惰是釀造事故的土壤和溫床。當我們分析以前各類安全事故的時候，就不難發(fā)現(xiàn)90%的事故都是因工作中懶惰、圖省事、怕麻煩（違章）所造成的。那么如何才能有效的制止這種現(xiàn)象呢？筆者認為一是靠礦井、區(qū)隊嚴格的安全管理制度來約束，二是靠企業(yè)安全文化來熏陶，三是靠各級安全管理者的言傳身教來帶動。群監(jiān)員也是安全工作的管理者，這就要求群監(jiān)員在平時的工作中，從自身做起，認真遵守各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮群監(jiān)員的監(jiān)督作用和言傳身教的作用，狠反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，積極倡導按章作業(yè)的良好風氣。在群監(jiān)員這個崗位上，始終把“五勤”當作自己的工作標準。作為一名群眾安全監(jiān)督檢查員（群監(jiān)員），工作中，必須做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。就是勤觀察，隨時觀察生產(chǎn)工作現(xiàn)場出現(xiàn)的變化，掌握新情況，解決新問題。腦勤，就是勤想，在安全生產(chǎn)工作中，對安全環(huán)境、安全設(shè)施做到心中有本“安全帳”，腦子里有張“活地圖”。嘴勤，就是勤囑咐、勤交代，經(jīng)常告誡工友們，“安全第一，預防為主”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，做好安全防范工作。腿勤，就是勤走動，勤察看，使安全隱患在“走動”中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場中及時解決處理。手勤，就是見到

“三違”行為就上前制止，見到隱患就動手排除，真正當好職工的安全衛(wèi)士。在工作中充分發(fā)揮群監(jiān)員的安全監(jiān)督作用，認真負責、盡職盡責地履行群監(jiān)員的權(quán)力和義務，敢問敢管，嚴把現(xiàn)場各個安全關(guān)口，以深嚴細實的工作態(tài)度查安全隱患，抓督促整改，重點抓好安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，薄弱人員和重要崗位，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)，隱患早排除，為礦井的安全生產(chǎn)發(fā)揮每一位群監(jiān)員應有的作用。7 3 1 2 4 8 :

來源：安全文化網(wǎng)

第三篇：調(diào)度工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用

調(diào)度工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用

一、調(diào)度崗位職責

1、調(diào)度室崗位職責

調(diào)度室是礦井安全生產(chǎn)指揮中心，負責礦井安全生產(chǎn)調(diào)度工作，工作中堅持“安全第一，預防為主”的方針，科學管理，主動調(diào)度，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。

第1條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全法律、法規(guī)及上級安全指示、指令、命令，嚴格遵守各類安全規(guī)章制度、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。

第2條 在分管礦長和總工程師領(lǐng)導下,負責礦井日常安全生產(chǎn)調(diào)度指揮工作，根據(jù)礦井作業(yè)計劃合理組織生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的”原則，綜合平衡好礦井安全生產(chǎn)工作。

第3條 按照“三大規(guī)程”指揮礦井正常生產(chǎn)，及時解決生產(chǎn)計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握礦井安全生產(chǎn)情況，狠反“三違”，查找安全隱患，督促相關(guān)單位落實整改；對重點工程和存在隱患的部位，做好重點調(diào)度工作。做好夏季防汛、防排水、防雷電，冬季防寒、防凍以及法定節(jié)假日安全生產(chǎn)工作安排。

第4條 堅持組織召開安全調(diào)度會、生產(chǎn)辦公例會和有關(guān)專題會議；做好上傳下達、下情上報工作。

第5條 做好礦井安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作，及時向領(lǐng)導和上級有關(guān)部門提供可靠詳實的數(shù)據(jù)資料，為各級領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。對各種臺帳、記錄等資料嚴格管理，達到調(diào)度質(zhì)量標準化要求。

第6條 掌握礦井安全生產(chǎn)事故應急救援預案、礦井災害預防及處理計劃和避災路線，當?shù)V井遇有重大災害或事故發(fā)生時，按照事故匯報程序向領(lǐng)導和有關(guān)部門匯報,并在礦長統(tǒng)一指揮下，負責事故搶險的綜合調(diào)度并做好應急救援的協(xié)調(diào)。了解重大安全隱患處理情況，認真執(zhí)行業(yè)務保安責任制、崗位責任制，搞好礦井安全生產(chǎn)。

第7條 完善調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，達到信息靈、準、快，確保通訊暢通。

第8條 負責落實領(lǐng)導干部值班制度。參與礦井安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析。

第9條 加強本單位干警職工安全知識和業(yè)務知識學習，不斷提高調(diào)度隊伍整體素質(zhì)；推廣先進的科學管理方法，加大科技創(chuàng)新，促進礦井安全生產(chǎn)的長治久安。

第10條 完成礦領(lǐng)導交辦的其它工作。

2、調(diào)度室調(diào)度員安全生產(chǎn)責任制

調(diào)度員是本崗位安全生產(chǎn)的直接責任者，負責當班礦井安全生產(chǎn)指揮調(diào)度工作。必須掌握礦井相關(guān)專業(yè)知識并依法經(jīng)過培訓，取得安全工作資格證。

第1條 認真學習貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針和安全法律、法規(guī)，以及上級安全指示、指令，嚴格遵守各類安全規(guī)章制度。

第2條 在主任領(lǐng)導下，根據(jù)礦井生產(chǎn)作業(yè)計劃，嚴格按照“三大規(guī)程”協(xié)調(diào)礦井均衡生產(chǎn)。

第3條 嚴格執(zhí)行交接班制度，上標準崗，干標準活。掌握當班礦井生產(chǎn)作業(yè)地點、實際出勤人數(shù)和安全生產(chǎn)情況。深入生產(chǎn)現(xiàn)場，狠反“三違”。

第4條 做好上傳下達、下情上報工作，對上級的調(diào)度通報、指令要及時準確無誤的向有關(guān)單位傳達落實；對基層單位反映的安全隱患，及時安排解決，對于重大隱患，及時向領(lǐng)導匯報。

第5條 做好自保，聯(lián)保、互保工作。掌握礦井災害預防及處理計劃和避災路線。當?shù)V井發(fā)生重大災害或事故時，按照事故匯報程序向有關(guān)領(lǐng)導和部門匯報，在礦領(lǐng)導和值班領(lǐng)導指揮下，積極調(diào)度有關(guān)部門和人員迅速搶救，保證正常聯(lián)絡(luò)。

第6條 負責當班調(diào)度工作的各項記錄，確保記錄清晰無誤，為礦、室領(lǐng)導提供可靠、詳實的資料。

第7條 積極參加安全知識、業(yè)務知識學習，不斷提高自身安全素質(zhì)和業(yè)務技能水平。

第8條 遵守勞動紀律，堅守工作崗位，積極完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務。

二、調(diào)度工作崗位的重要性

近幾年來，調(diào)度工作的重要作用不斷引起重視，縱觀山東煤礦多年來安全穩(wěn)定健康發(fā)展的歷程，各級各單位的安全調(diào)度部門，在迅速下達上級指令、及時上傳基層信息、迅即決策避險避災、協(xié)調(diào)指揮搶險救援、匯總傳遞安全文稿、準確統(tǒng)計分析提供決策用的各類安全數(shù)據(jù)等工作中，投入了精力，奉獻了智慧，充分發(fā)揮了調(diào)度在安全生產(chǎn)中應有的功能和作用。

通過省內(nèi)外各類實效性很強的安全經(jīng)濟信息，不斷優(yōu)化發(fā)展方向、調(diào)整管理思路、改進管理方法、完善安全措施，使煤礦穩(wěn)定健康發(fā)展質(zhì)量有了新的提高，信息在煤礦安全發(fā)展中的重要性得到不斷驗證。因此，各單位對調(diào)度部門的工作的認識越來越高，對調(diào)度機構(gòu)建設(shè)、人員配備、技術(shù)裝備等越來越重視，致使我礦各級安全調(diào)度工作質(zhì)量空前提高，實現(xiàn)了信息暢通、應急迅速、指揮及時、協(xié)調(diào)到位的良好局面，既充滿生機又富有活力，保障了安全調(diào)度工作的與時俱進。

一）近幾年調(diào)度工作的變化的特點

安全工作是多環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)工程，既包含技術(shù)與裝備硬件，也包含重視與管理軟件。事實證明，哪個單位重視安全生產(chǎn)，必然會重視調(diào)度工作，相應安全生產(chǎn)形勢就好。主要體現(xiàn)在以下幾點：

1、重視調(diào)度工作，依靠先進裝備。近幾年裝備提升快、變化比較大的礦井也有很多，如新礦集團的孫村和臨礦集團的古城等礦，就很有代表性。孫村礦井是一個近百年的老礦，他們善于在技術(shù)改造、利用技術(shù)保安、依靠科技興礦上做文章，就調(diào)度裝備來說，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備很先進、也很管用，還有既照明也監(jiān)測的兩用礦燈創(chuàng)新。再如古城礦井，調(diào)度室的監(jiān)測監(jiān)控裝備由兩年前與全省其它部分礦井裝備基本一樣的中游水平一躍進入前列。

在市（縣）級區(qū)域煤礦企業(yè)中，調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控裝備水平不僅整體提升很快，現(xiàn)代化程度比較高，其中有部分礦已不低于省屬礦裝備水平。其中，最早實現(xiàn)全市礦井聯(lián)網(wǎng)、分級實時集中監(jiān)測監(jiān)控的滕州市，從中說明他們思路超前、重視安全、相信依靠科技才能興礦、才能保安、才能健康發(fā)展，他們的作為從六年前就在全省煤礦影響很大，在安全生產(chǎn)中起到了重要作用；近幾年起步質(zhì)量比較高、發(fā)展速度比較快的新泰市轄區(qū)煤礦，辦礦質(zhì)量和安全基礎(chǔ)同步發(fā)生了巨大變化，在這一巨變中，他們已理想的收割了安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟效益成果；

2、發(fā)揮調(diào)度作用，化解事故災害。認真分析全省煤礦近年來多數(shù)事故從發(fā)生到結(jié)束，之所以搶險都比較成功，結(jié)果是人員傷亡與經(jīng)濟損失由大變小、由多變少，甚至有的由大事故變成僥幸事故、由小事故變成無傷亡和損失，就是因為調(diào)度協(xié)調(diào)有力、信息傳遞及時、搶險救援迅速、方案制定合理，用及時、速度和技能搶來的結(jié)果。如2010年4月9日，由井田邊界外老空突水波及光正公司礦井，總量達40多萬立方，就是因為調(diào)度人員責任心強、決策正確、指揮及時、撤人迅速，爭取了避免一起特別重大災害的時間。事實勝于解釋，結(jié)果見證內(nèi)涵，這次避險成功，光正公司調(diào)度室起了決定性作用，對災情信息傳遞迅速、抗災指令下達及時，調(diào)度崗位履行了應有的職責，先進裝備發(fā)揮了應有功能。

相反，不發(fā)揮調(diào)度作用，信息不暢通并不能共享的教訓也很多，如今年以來省外的幾起特大透水事故，之所以透水后人員做不到及時全部撤出，就是因為調(diào)度信息覆蓋不到位，井下作業(yè)地點之間信息不通、作用不協(xié)調(diào)導致的。過去歷史的教訓，對我們安全調(diào)度工作來說，應作為轉(zhuǎn)變思想觀念和改進工作作風的珍貴教材來認真學習吸收，作為增強安全意識和革新工作措施的財富資源來利用。利用教訓改進工作，既是安全預防內(nèi)涵其中要素之一，也是防止重蹈覆轍的最高智慧。

3、擴大調(diào)度功能，助力安全發(fā)展。大家都知道，調(diào)度是安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的主動脈、信息通暢的喉舌、應急決策網(wǎng)絡(luò)的平臺。只要各級調(diào)度功能發(fā)揮的好，現(xiàn)代化、自動化措施配套，就能夠做到安全預警預報及時、問題處理迅速、企業(yè)發(fā)展健康、安全穩(wěn)定持久。我們省96%左右的礦井之所以都在不同起點的安全健康發(fā)展，就是因為重視安全生產(chǎn)、重視調(diào)度技術(shù)裝備、視野比較寬闊的依靠監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)代化來保障生產(chǎn)安全和持久安全。所以，調(diào)度工作是安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程中一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)，崗位責任很大，任務很重，也很光榮。

4、暢通信息渠道，決策依據(jù)及時。安全信息暢通意味著安全指令暢通，信息處臵及時保證了決策依據(jù)可靠。近年來，各單位對國家安監(jiān)總局21號令《生產(chǎn)安全事故信息報告和處臵辦法》和安監(jiān)總統(tǒng)計?2010?24號文《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強和改進生產(chǎn)安全事故信息報告和處臵工作的通知》執(zhí)行認真、落實到位。大家整理搜索提供的各類有用信息數(shù)據(jù)，不僅在指導安全發(fā)展方向和更新安全工作理念中起到了應有作用，同時也得到了有關(guān)上級領(lǐng)導和相關(guān)部門的充分肯定。

二）認真對待安全調(diào)度工作中的問題和不足

任何工作永遠沒有最好，只有更好。在回顧總結(jié)調(diào)度工作成績的同時，應冷靜分析目前調(diào)度工作中還存在的差距和問題。一是目前還有對調(diào)度工作重要性的認識還不高的傾向，位臵擺的不妥當，在安全生產(chǎn)中沒有很好的發(fā)揮調(diào)度崗位應有的作用，不認真吸取其它單位因不重視調(diào)度工作或因調(diào)度失誤發(fā)生的事故教訓，側(cè)重依靠自己的僥幸意識工作；二是少數(shù)領(lǐng)導思想守舊落后，不清楚技術(shù)是保障持久穩(wěn)定安全生產(chǎn)的基本常識，認識不到先進調(diào)度技術(shù)裝備在信息傳輸、災情處臵、搶險決策中的重要作用，擺不正投入與產(chǎn)出的關(guān)系，吝嗇有價的貨幣投入，輕視無價的安全輸出，依然用不適應安全生產(chǎn)需要、功能運轉(zhuǎn)也不匹配的老舊雜設(shè)備；三是有個別單位缺失大局觀念，相互之間缺乏支持配合，行為閉關(guān)自守。還有極個別人，在調(diào)度與信息交換傳輸中，配合不認真、態(tài)度不禮貌，一派官氣十足的夜郎自大。嚴格的說，這種現(xiàn)象是隱蔽在安全生產(chǎn)中危害很大的隱患，因為這種個別不良行為在安全調(diào)度工作中產(chǎn)生的障礙或阻力，直接影響安全應急協(xié)調(diào)質(zhì)量、影響安全信息處臵速度、影響安全生產(chǎn)大局。

大家再回顧分析2007年8月17日華源水害教訓，雖然事故是不可抗拒的重大自然災害引起的，但如果該單位的領(lǐng)導重視調(diào)度這個科室，把調(diào)度放在應有的職責位臵上，明白調(diào)度崗位具有在預防災害擴大、降低事故損失方面的重要功能、懂得調(diào)度值班人員重要作用，如果給他們一點遇險撤人權(quán)力，不至于導致事故擴大，這一驚天動地的沉痛教訓證明，調(diào)度功能和值班發(fā)揮的作用，不僅在協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系中作用很大，同時在保護礦工生命和企業(yè)干部政治生命中，作用也很大。所以，重視調(diào)度工作，等于重視安全生產(chǎn)，等于鋪平了煤礦干部的政治前程路。其中既有辯證關(guān)系，也有邏輯聯(lián)系，更是一種境界。凡是安全生產(chǎn)效益好的單位，只要到調(diào)度室一看，就很清楚。

因此，在調(diào)度技術(shù)裝備水平和重視調(diào)度工作上，各單位都不同程度的有了極大提高，但成功和成績只能代表過去。它在科技不斷進步和安全更高的要求中，永遠不是驕傲滿足的資本，差距始終存在。希望大家要冷靜的看成績，明智的看問題，依靠我們的精誠團結(jié)，繼續(xù)創(chuàng)新努力工作，爭取保持安全調(diào)度工作與安全社會需要同步。

三）強化責任、提升質(zhì)量、繼續(xù)發(fā)揮更大作用 要繼續(xù)在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮應有的作用和功能，應注意以下幾點：

1、認清調(diào)度工作的重要性。每個單位的調(diào)度室，在某種意義上講，是單位形象的窗口，是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的心臟，是搶險救災的指揮部。因此，大家要清晰認識到，所在的崗位和開展的工作，對成功搶險與縮小災害損失、減少傷亡與樹立形象來說很重要，所以，調(diào)度崗位職能很多、職責也很重，需要業(yè)務熟悉和責任心。

2、學好業(yè)務適應功能。目前全省煤礦除少數(shù)外基本實現(xiàn)了各類指令與信息的無線流轉(zhuǎn)傳輸，達到了礦井供電、提升、運輸、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視可控，具備了井下采場主要有害氣體的可測可控。由過去裝備落后與業(yè)務受限的簡單調(diào)度，發(fā)展到了覆蓋全面的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)指揮控制中心。因此，希望大家在業(yè)務上要不斷認真學習，以便適應現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境條件的不斷變化，能夠充分用好現(xiàn)代化設(shè)備的應有功能；在裝備上要不斷完善提高，不能滿足現(xiàn)狀，滿足就會停滯不前，永遠在先進單位之后。

3、當好專家和優(yōu)秀指揮員。作為調(diào)度崗位，應該在安全生產(chǎn)方面是多面手，起碼要具備三個能力：一是當好專家，就是具有對各類數(shù)據(jù)、資料、信息的分析與應用能力。主要是對監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，歷史統(tǒng)計資料的發(fā)展規(guī)律；時勢信息的特點規(guī)律等，這些規(guī)律對指導安全決策、確定生產(chǎn)布局、制定安全措施等很需要也很重要；二是爭創(chuàng)避險搶險優(yōu)秀指揮員。就是具有對險情的判斷指揮能力。根據(jù)對現(xiàn)場反饋的信息和監(jiān)測監(jiān)控顯示的數(shù)據(jù)變化，來判斷是否有災變的可能性或危害性，正確決策指揮井下生產(chǎn)和人員活動；三是當好情報工作者。好的情報工作者是看獲得有用信息的能力。能夠及時獲得與安全生產(chǎn)有關(guān)的時勢、時效信息，有益于比較優(yōu)勢的多渠道、多方面安全信息，特別是外部的先進安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗，自己單位應該學習的安全生產(chǎn)先進典型，自己需要注意安全、加強管理、改善措施的其它事故警示教訓等，都是有利于本單位正確指導安全生產(chǎn)、確保安全生產(chǎn)不可缺少的決定因素。所以，一個優(yōu)秀的調(diào)度工作者，需要多才多智多能。

4、加強統(tǒng)計工作質(zhì)量。根據(jù)新修訂的統(tǒng)計法，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全統(tǒng)計工作內(nèi)容與要求發(fā)生了較大變化，由過去的以事故統(tǒng)計為主，又增加了執(zhí)法情況、瓦斯抽放、職業(yè)衛(wèi)生、隱患排查等若干新的統(tǒng)計項目內(nèi)容。這是安全生產(chǎn)發(fā)展過程中的要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展階段的需要。請各單位在認真貫徹落實統(tǒng)計法的基礎(chǔ)上，自覺以大局為重，相互支持配合工作，理順統(tǒng)計路徑，保證統(tǒng)計質(zhì)量，為更好的指導安全生產(chǎn)提供有用的資料數(shù)據(jù)。

5、為安全度汛盡職盡責。搞好雨季三防調(diào)度工作，確保安全度汛，比以往都重要。一是今年的氣象比較異常，有些沒有規(guī)律，災害不可預測；二是我省受各類水害影響的礦井多，抵御突變水害的抗災系數(shù)比較小，加之其它災害類型比較全的疊加因素，把握安全的可靠性不大；三是防治水基礎(chǔ)還不牢。雖然近年來我礦普遍重視礦井防治水，但工作開展不平衡、裝備水平差距大、防治措施不完善、技術(shù)保障不到位等隱患依然存在，加之歷史上水害事故頻發(fā)、特別在汛期多發(fā)的歷史教訓。所以，希望通過我們搞好調(diào)度工作，為彌補目前存在的問題，多做一些貢獻。首先應注意對近幾年天氣變化異常或極端現(xiàn)象的分析。從中探索規(guī)律吸取教訓，提醒大家增強防大汛、防大事故的思想意識，做到寧可防其有，不可創(chuàng)僥幸。其次是注意與氣象等部門聯(lián)系溝通。充分發(fā)揮超前的氣象信息在安全預防中的重要作用，避免應對汛期水害措手不及。再是加強調(diào)度和值班。一是在大雨或暴雨期間，要對地表積水動態(tài)巡查和井下停產(chǎn)撤人情況進行及時掌握，做到時刻心中有數(shù)；二是重要崗位必須24小時有人值班，這一點全礦企業(yè)做的都很好，還有個別的管理部門做的不夠，堅守值班不僅能夠搞好應急處臵，避免災害或擴大災害，重要的是保護礦工生命，同時也保護自己，所以，汛期的調(diào)度值班特別重要。

三、應急調(diào)度處臵不力造成的典型案例

（一）應急處臵不力的事故案例 例一：大平煤礦特別重大瓦斯爆炸事故

2004年10月20日，河南省鄭州煤炭工業(yè)集團有限責任公司大平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。

瓦斯爆炸事故簡況：

22時40分，在西大巷與11軌道石門交匯點附近的西大巷內(nèi)，架線電機車取電弓與架線的電火花引發(fā)瓦斯爆炸。

瓦斯爆炸波及范圍：

礦井西翼進風系統(tǒng)，13、15、11、21四個采區(qū)和礦井西翼回風系統(tǒng)。

大平煤礦事故處臵經(jīng)過：

2004年10月20日22時9分，大平煤礦通風科監(jiān)測室值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯探頭顯示情況異常，向通風科調(diào)度員賈江華匯報。賈江華自以為是探頭失靈，通知修理工下井維修。

22時14分，大平礦總調(diào)度室值班人員通過瓦斯終端監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)13抽風泵站瓦斯超限，向賈江華匯報。賈江華將情況告訴通風科技術(shù)員景永振，景永振沒做任何處理。

22時18分，總調(diào)度室值班人員再次發(fā)現(xiàn)井下先后有10余個地方瓦斯超限，又向賈江華匯報。賈江華到通風科科長辦公室找科長彭向軍匯報。

22時30分，景永振接到井下安檢員的回報，工作面進風流中瓦斯?jié)舛冗_到6%，同時從瓦斯終端發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限，才到礦長值班室向正在打牌的礦長助理付相莊匯報。

付相莊指示讓井下停電撤人，但未打通電話。22時39分，大平煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸，最終造成148名礦工遇難。

這次事故從監(jiān)控系統(tǒng)報警到發(fā)生瓦斯爆炸共經(jīng)歷了31分鐘時間，井下沒有及時切斷電源，應急處臵措施不力，安全管理存在漏洞，是這次事故發(fā)生的重要原因。

例二：孫家灣煤礦特別重大瓦斯爆炸事故

2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟損失4968.9萬元。事故的直接原因：

1、沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部通風機停風造成瓦斯積聚，濃度達到爆炸界限；

2、工人違章帶電檢修臨時配電點照明信號綜合保護裝臵，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

事故發(fā)生的重要原因：

1、應急處臵不當，瓦斯監(jiān)控值班人員及有關(guān)負責人在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報警后長達11分鐘時間內(nèi)沒有按規(guī)定實施停電撤人措施；

2、擔任礦生產(chǎn)值班任務的安監(jiān)科科長擅自離開工作崗位，直至發(fā)生事故才回到工作崗位；

3、該礦配備有自救器和便攜甲烷監(jiān)測儀，但基本無人佩帶；

4、外包工隊井下特殊工種長期違規(guī)無證上崗，違章帶電檢修電氣設(shè)備；

5、該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護裝臵入井前未進行檢驗，致使假冒MA標志的機電設(shè)備下井運行。

6、防治沖擊地壓部門沒有嚴格執(zhí)行防治措施中的取屑次數(shù)規(guī)定，未能做好預測預報工作。

例三：鶴崗新興煤礦瓦斯爆炸事故

2009年11月21日凌晨2時30分，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故，108人遇難。

瓦斯突出時間：2009.11.21，1：37 瓦斯爆炸時間：2009.11.21，2：30 瓦斯爆炸的原因：三水平探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出，引起風流逆向，突出的大量瓦斯進入二水平進風系統(tǒng)，遇火發(fā)生瓦斯爆炸，波及全礦井。（礦井安排采掘工作面28個，當時井下共有作業(yè)人員528名。經(jīng)全力救援，有420人升井。）

例四：山西王家?guī)X煤礦透水事故

2010年3月28日，山西華晉焦煤有限責任公司王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，153人被困井下。該礦為基建礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力600萬噸。發(fā)生事故的20101面回風巷掘透老空水，井下261人作業(yè)，被困153人。經(jīng)8天8夜救援，115人獲救，死亡38人。

王家?guī)X礦難搶險指揮部內(nèi)部人士證實，事故發(fā)生前3小時，有工人打電話向地面報告，反映工作面內(nèi)有漏水，但接電話的工作人員并未在意。更有工人透漏，3月25日就有工友反映漏水，卻并未引起重視，“調(diào)度人員把電話直接掛了”。

（四）山東華源礦業(yè)有限公司“2007.8.17”潰水淹井死亡172人事故

2007年8月16日至17日“突降暴雨”，引起“山洪暴發(fā)”和“河水猛漲”，造成“河岸垮塌”，洪水“潰入井下”，造成淹井。是一起嚴重自然災害引發(fā)的事故災難。例五：2008年“4.28”膠濟鐵路特別重大交通事故（死亡72人）

事故原因：

1、濟南鐵路局調(diào)度員未把事發(fā)地段限速每小時80公里的最新調(diào)度命令及時下發(fā)給T195次列車司乘人員，漏發(fā)了調(diào)度命令；

2、王村站值班員未對臨時限速命令與T195次司機進行確認，也未認真執(zhí)行車機聯(lián)控；

3、T195次列車司機沒認真了望，失去了防止事故發(fā)生的最后時機。多方面原因最終導致事故的發(fā)生。

（二）救災失誤案例

例一：章丘市瑯溝煤礦掘進放炮透徐奧灰水淹井事故 2001年11月17日，章丘市瑯溝煤礦（已經(jīng)歷三次突水）掘進巷道沒有進行探放水，放完二茬炮沒發(fā)現(xiàn)異常，在清理浮煤時出水，致使隱伏構(gòu)造（斷層）導徐奧灰水突出，10人在局扇處滯留沒撤出，3人不聽安監(jiān)員勸阻，砸開風橋密閉進去救人被困，此時水已淹沒風橋洞口。

初期突水量約3000立方米/小時，后期達6052立方米/小時，到30日，水位升至+49.7米，達到靜水位，淹沒礦井，造成13人死亡。

例

二、2011年7月6日18時45分，棗莊防備礦-255車場空氣壓縮機著火，28人被困，7月10日棗礦救護隊3名救護隊員救援過程中不幸犧牲。

例

三、1986年11月24日棗莊礦務局山家林礦皮帶火災死亡24人

事故原因：

二水平-380m大巷皮帶道，燒焊火種發(fā)生火災，燒毀5部膠帶輸送機和相應的電器設(shè)備，52人一氧化碳中毒，死亡24人。

例四：章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號煤井窒息事故

2003年11月6日凌晨，章丘市閆家峪鄉(xiāng)三號煤井（鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦）副礦長下井帶泵工私開密閉，兩人進入七層煤下三盲巷55米勘察情況缺氧窒息，一泵工上井報告礦長，礦長沒換工作服慌忙下井救人，造成3人窒息死亡。

例五：貴州貝勒煤礦“8.21”火災（瓦斯爆炸）事故 2006年8月21日2時27分，貴州貝勒煤礦1501首采面發(fā)生火災。

23日救護隊在準備建擋水墻待料時，突然發(fā)生爆炸，造成8名救護隊員犧牲，2名指揮員受重傷和1名指揮員受輕傷的事故。

例六：2010年5月8日，俄羅斯西伯利亞“拉斯帕德斯卡婭”煤礦（能力890萬噸/年）發(fā)生瓦斯爆炸事故。救援過程中4小時兩次爆炸，造成19名救援人員死亡。事故共死亡60人，30人失蹤。

四、《煤礦調(diào)度員十項應急處臵權(quán)》

煤礦調(diào)度人員值班期間，接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安檢員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡涉及下列險情之一的，不需請示領(lǐng)導，有權(quán)下達某個生產(chǎn)區(qū)域或整個礦井立即停止生產(chǎn)，撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導和礦長以及上級部門匯報。

1、汛期本地區(qū)氣象預報為降雨橙色預警天氣或24小時以內(nèi)連續(xù)觀測降雨量達到50mm以上；或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；

2、井下發(fā)生突水；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況，危及職工生命及礦井安全的；

3、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；

4、供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井安全供電的；

5、主要通風機發(fā)生故障；或通風系統(tǒng)遭到破壞，不能保證礦井正常通風的；

6、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；

7、煤層自燃發(fā)火有害氣體指標超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

8、井下工作地點瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的；

9、采掘工作面有冒頂征兆，采取措施不能有效控制；或采掘工作面受沖擊地壓威脅，采取防沖措施后，仍未解除沖擊地壓危險的；

10、有其他危及井下人員安全險情的。

自本通知下發(fā)之日起，煤炭企業(yè)要立即作出部署安排，煤礦調(diào)度室必須有本煤礦安全生產(chǎn)第一責任人對值班調(diào)度員在出現(xiàn)險情時有權(quán)立即停產(chǎn)撤人的授權(quán)書，授權(quán)書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

值班調(diào)度人員正確行使以上十項授權(quán)，不論現(xiàn)場是否發(fā)生災害（難），事后，任何領(lǐng)導不得追究值班調(diào)度人員的責任。

各煤礦應根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合自身實際情況，制定適合本礦井調(diào)度人員便于操作的停產(chǎn)撤人實施細則。

第四篇：黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用探討

黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用探討

摘 要 煤礦安全工作是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，沒有安全保證，其他工作都無從談起。而煤礦黨建工作是煤礦政治工作的核心內(nèi)容，主要是通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)各項工作健康穩(wěn)定地發(fā)展。進一步加強和改進煤礦黨建工作，對于轉(zhuǎn)變黨員干部作風、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高黨的領(lǐng)導水平、更好地完成各項工作任務，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 黨建工作 煤礦安全 作用 探討

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A

1充分認識黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性

黨建工作為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了堅強的政治保證。煤礦企業(yè)中的任何工作，都需要煤礦職工的行為來完成，而煤礦職工的行為是要受到企業(yè)制度的約束，想要將企業(yè)制度在職工頭腦中形成自覺的意識，這與煤礦黨建工作密不可分。在煤礦企業(yè)中開展和推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)的過程中，開展一系列黨建工作的有效活動，可以為保證煤礦安全生產(chǎn)提供有效途徑。結(jié)合礦區(qū)實際，在黨員中開展了以“爭先進位、勇創(chuàng)一流”為主題的解放思想大討論活動，增強了黨員的奉獻意識，提高了黨員政治覺悟，發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的示范帶頭作用，為保證煤礦安全生產(chǎn)提供了堅強的保證。針對工作實踐中的“三違”屢禁不止現(xiàn)象，嚴格了領(lǐng)導干部入井跟班帶班制度，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象。通過這些黨建工作的開展，有效地推動了安全生產(chǎn)，激發(fā)了廣大職工的思想潛能，帶動了廣大職工自覺履行職責和遵守制度，自覺規(guī)范行為和習慣，促進了煤礦安全平穩(wěn)發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)提供了思想動力和政治保證。

2煤礦安全文化建設(shè)必須以黨建工作為基礎(chǔ)

煤礦企業(yè)能否保持正確的發(fā)展方向，黨建工作起著至關(guān)重要的作用。近年來，用文化管理企業(yè)成為企業(yè)管理的最高目標和追求。煤礦企業(yè)安全文化也成為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，如何使企業(yè)安全文化彰顯出獨特優(yōu)勢，還必須依靠黨建工作引領(lǐng)和指導企業(yè)安全文化，為企業(yè)安全文化提供組織保證。實踐證明，只有堅持繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮黨的先進性作用，用黨的紀律和“三個代表”要求及科學發(fā)展觀指導實踐，依靠廣大員工來開展工作，才能有效地促進企業(yè)安全管理。

煤礦安全文化建設(shè)的主體是人，它有賴于全體員工的共同愿景，通過企業(yè)價值來實現(xiàn)個人價值，也就是個人與團隊之間的相互依托、不斷實踐、實現(xiàn)價值的過程。我們要堅持“以人為本”這一工作核心，圍繞以制度約束人、以標準規(guī)范人、以標桿引導人、以親情感化人、以競爭激勵人、以氛圍感染人、以文化提高人七個方面積極主動開展工作，從制度完善入手，注重發(fā)揮黨員隊伍先進作用。特別是黨員隊伍在煤礦安全生產(chǎn)中作用的發(fā)揮，直接影響著企業(yè)安全文化建設(shè)，是煤礦安全生產(chǎn)的核心力量。這是因為黨員不僅是一種榮譽稱號，更是一種先進標志，其骨干和帶頭作用的力量是無窮的，其先鋒模范作用的有效發(fā)揮能夠帶動和促進廣大員工努力工作、昂揚向上，形成一股

強大的團隊精神力量，在企業(yè)參與市場競爭、贏得市場主動權(quán)上更能體現(xiàn)出實力和潛力。

3煤礦黨建工作在安全生產(chǎn)中起著決定性的作用

黨建工作搞的好與壞，將直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)，它將從以下兩個方面體現(xiàn)出來：

3.1黨支部“四知”“六談”“七囑咐”，確保安全生產(chǎn)

黨支部要始終以區(qū)隊安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益為中心，針對煤礦區(qū)隊安全生產(chǎn)的變化規(guī)律，區(qū)隊班組長以上管理人員認真做到“四知”“六談”“七囑咐”，充分發(fā)揮黨建作用，確保了安全生產(chǎn)。

四知：知現(xiàn)場條件和施工措施；知影響員工安全的薄弱環(huán)節(jié)；知員工的個性、愛好、家庭狀況；知員工的思想變化節(jié)律。

六談：找骨干談現(xiàn)場變化情況；找有豐富實踐經(jīng)驗的老工人談安全技術(shù)、經(jīng)驗要領(lǐng)，搞好傳、幫、帶；找不懂技術(shù)的糊涂人和盲目蠻干的粗魯人談學習安全技術(shù)的重要性，談生產(chǎn)過程中應注意事項，并指派骨干與之交朋友，使他們盡快成為技術(shù)熟練、重視安全的人；找探親歸隊的疲勞人和熱戀、新婚的幸福人談現(xiàn)場生產(chǎn)情況，提醒他們上班要集中精力，下班要注意休息，并讓群監(jiān)網(wǎng)員隨時關(guān)注他們的安全；找圖省勁、怕麻煩的懶惰人談馬虎湊付的危害性，談搞好安全質(zhì)量的重要性，提高他們的認識，轉(zhuǎn)變他們的思想，并輔以一定的紀律約束；找情緒低落的煩惱人談，及時給予思想上的開導，生活上的關(guān)心，經(jīng)濟上的幫助，矛盾上的調(diào)解，切實為他們排憂解難，以消除他們的煩惱，專心致志地搞好安全生產(chǎn)。

七囑咐：上班前注意察色，發(fā)現(xiàn)情緒反常的員工，及時摸清情況，進行個別囑咐，為他們解開思想疙瘩，必要時勸阻其下井；囑咐員工班中精力要集中，嚴格按章作業(yè)，聽從值班工長和班組長的指揮；囑咐員工下班后按時休息，飲酒不要過量，特別是上班前不能喝酒；囑咐員工上下井時注意行路安全；囑咐骨干注意做好重點人物的安全監(jiān)督工作；囑咐安檢人員加強責任心，注意工作方法；囑咐員工家屬多吹“注意安全”的枕頭風。

3.2黨支部的“三創(chuàng)新”，為確保安全生產(chǎn)起著保障性作用

一是為了進一步提高全隊工程質(zhì)量，強化現(xiàn)場管理，確保全隊安全生產(chǎn)，隊領(lǐng)導、技術(shù)員、班組長、進行包干制，嚴格考核。

二是為了搞好班組建設(shè)，更好的推動安全生產(chǎn)，黨支部也要進行隊領(lǐng)導、技術(shù)員、班組長、工長包干制，在班前教育培訓、班中現(xiàn)場考核，井上、下“手指口述”執(zhí)行情況、按照礦隊兩級檢查考核結(jié)果。

三是在員工教育培訓方面，為了強化員工教育培訓，進一步提高員工的學習積極性和培訓質(zhì)量，黨支部把員工教育培訓效果劃分為三類對象，即：骨干對象、積極對象、重點培訓對象?？己艘罁?jù)分為四個內(nèi)容，即：根據(jù)班前會班組培訓提問結(jié)果，工長班前考核打分；由班中隊領(lǐng)導現(xiàn)場培訓、填寫《 “手指口述”教育培訓卡》考核得分；技術(shù)員進行每周一評考核得分；共評出三類對象。

總之，煤礦安全生產(chǎn)與黨建工作都是十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。所以，只有堅持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時俱進，扎實工作，才能使黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，才能使黨建工作與煤礦安全工作互動互補，共同提高和推進企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平。

第五篇：淺談群安員在安全生產(chǎn)中如何發(fā)揮監(jiān)督作用

淺談群安員在安全生產(chǎn)中如何發(fā)揮監(jiān)督作用

“安全第一、預防為主”，安全是施工企業(yè)永恒的主題,也是我們天天講、日日說的重要話題。由于施工行業(yè)的特殊性、工作環(huán)境的惡劣性、地質(zhì)條件的多變性等諸多方面的不利因素影響，導致安全事故時有發(fā)生。當我們親眼目睹那一次次施工安全事故、一起起交通安全事故的時候，當我們看到那些遇難者家人淚流滿面，撕心裂肺的嚎啕、痛不欲生的場面的時候，我們就會真正理解，安全是政治、安全是效益、安全是生命，安全是幸福，安全才是穩(wěn)定職工隊伍的真正涵義。

既然安全如此重要，那么作為在施工生產(chǎn)現(xiàn)場肩負著群眾安全監(jiān)督工作的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場的安全隱患，當好廣大職工的安全衛(wèi)士呢？筆者認為干好群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應做好以下五個方面的工作，才能真正發(fā)揮好群眾安全監(jiān)督作用

一、認真學習安全知識 不斷增強安全意識

我認為一個人的行為是由思想意識來支配的，高境界的思想意識來源于豐富的知識和日積月累的工作經(jīng)驗，作為一名合格的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，必須加強自身學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)。要認真學習貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，始終堅持把安全生產(chǎn)工作作為“天字號”工程來抓，嚴格按照群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作職責和上級的指示精神，結(jié)合本單位、本崗位的工作實際創(chuàng)造性的開展工作。平時不但自己要堅持學習《安全生產(chǎn)法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》等安全法律法規(guī)及有關(guān)安全方面的知識，積極參加各類群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓班和安全技術(shù)培訓，不斷提高自身素質(zhì)。同時還要向本單位職工宣傳遵章守紀光榮和違章違紀可恥的良好風氣。俗話說，打鐵須得自身硬，干群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員這一職務，不掌握好安全知識，沒有良好的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，沒有豐富的安全經(jīng)驗是不行的，否則，既不能保證自身安全，又不能做到互保聯(lián)保，更不能及時的排查、發(fā)現(xiàn)、消除施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患和事故苗子，那么，充分發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的安全監(jiān)督作用也就無從談起。

二、明確工作職責 強化責任意識

作為一名基層群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員必須明白一個道理，兼職和專職安全管理的責任是一樣重大的。雖說群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員是兼職的，但在抓生產(chǎn)安全上是根本沒有專、兼職之分,在抓安全工作上，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的職責和專職安監(jiān)人員是同樣重要的,所肩負的責任是不可推卸的。這樣以來,就必須以高度的主人翁責任感,帶著感情、帶著責任當好廣大職工的安全衛(wèi)士,自覺地抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,同時還要正確處理好四種關(guān)系：一是處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系,要明確安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全的原則,這兩者是相互聯(lián)系、相互促進、缺一不可，忽視安全，長此下去就必然會導致事故的發(fā)生，如果一味的只講安全而不顧生產(chǎn)就失去了抓安全的真正意義。二是處理好抓安全與同事之間的關(guān)系，人的素質(zhì)高低和認識事物的能力是不盡一致的，在抓安全的時候，必然會觸及到職工群眾的經(jīng)濟利益，帶來大家的不理解，甚至引起大家的誤會。這就要求群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在抓安全時方法不能太簡單，要講究工作方法，要動之以情，曉之以理，不能只是粗魯?shù)呐u或以罰帶教，要有耐心，要講清道理，要以理服人，只有這樣，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的作用在施工生產(chǎn)中才會發(fā)揮得更好。三是要配合班組長經(jīng)常對本班組職工進行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和技術(shù)技能，組織本班組職工多提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設(shè)施，知道其按章作業(yè)。四是要求時刻對本班組生產(chǎn)場所、活動區(qū)域進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患迅速向帶班領(lǐng)導或班組長匯報，及時參與處理并填寫安全隱患處理記錄，對查出的重大隱患，由安檢部門在當日的安全例會上通報，并按照“四不放過”的原則跟蹤落實。

三、群安員要選擇責任心強 選會說敢道的職工擔任

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，不是什么人都能擔任此工作的，所以，我們在群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的選擇上既要選工作責任心強，有一定業(yè)務能力和懂得安全知識的，又要選“會說話、敢說話”的職工，有這些人擔任該職務，對群眾安全生產(chǎn)才能起到真正的作用。

會說話：就是在工作中能說得出有一定的專業(yè)水準的話、說行話，不能亂說話，甚至說“黃”話。要做到這些，一是通過自己不斷的學習《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》、《安全技術(shù)規(guī)范》等安全知識；二是經(jīng)過一定時間的集中崗位安全基本知識培訓并通過考試合格；三是在日常工作中的日積月累的工作經(jīng)驗，在工作中才能充分發(fā)揮作用，才能發(fā)現(xiàn)得了問題，解決得了問題。

敢說話：就是在工作中發(fā)現(xiàn)不安全因素或影響安全的隱患，敢于大膽去管理，去指出和制止。相反則造成以下原因，一是個別職工因顧及個人情面，認為大家平時都是在一起工作、生活，放不開手腳，得過且過算了；二是對個別施工承包或分包老板，認為是項目或公司某某領(lǐng)導介紹的，不敢去管理，怕得罪領(lǐng)導；三是有些承包或分包工程的老板，平時愛對我們個別管理人員小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上這種情況的，就不能擔當群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，所以，在推選群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員時，一定要選擇責任心強，敢于說話，敢于管理的職工擔當群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員。

四、建立健全激勵機制 實行按時獎罰兌現(xiàn)

作為一名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,肩負著企業(yè)工會組織為保護廣大員工的生命安全，負責本單位、本班組的安全監(jiān)督工作的神圣使命，糾正違章、處理隱患、制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)之中是每個群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應盡的義務。但是，在實際工作中有許多人認為：他們只是一名普通的員工，是一名兼職的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，與其他員工沒什么兩樣，如果沒有明確的職責和處理權(quán)限，安全執(zhí)法工作難以開展，其次，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的執(zhí)法力度不夠，就是沒有明確的權(quán)力和強制力，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的處理到底生不生效，單位認不認可，員工聽不聽招呼，是解決的關(guān)鍵問題。其三，建立健全激勵約束機制，才能調(diào)動群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的積極性。因此，要充分調(diào)動群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的積極性要從以下幾個方面抓起：一是按時兌現(xiàn)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員津貼，提高他們的政治待遇和經(jīng)濟待遇；二是群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員要持證上崗，群安員通過培訓考試合格后應該頒發(fā)上崗證，對文化程度低，工作責任心不強的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員要及時調(diào)整；三是已上崗的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應該佩帶醒目的標志，同時參與行政的安全檢查、安全督察等，提高群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的地位，讓群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在執(zhí)法檢查中敢抓敢管；四是建立激勵約束機制，每月或每季度對群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員上崗情況進行評比，好的進行獎勵（特別要對在工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并排除解決的進行重獎），差的進行通報和處罰，對連續(xù)三個月考核不能勝任的要及時調(diào)整工作崗位。通過以上激勵機制的實施，激發(fā)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作熱情，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。

五、施工中安全管理做實 安全關(guān)口把嚴

懶惰是人生的天性，懶惰是釀造事故的土壤和溫床。當我們分析以前各類安全事故的時候，就不難發(fā)現(xiàn)90%的事故都是因工作中懶惰、圖省事、怕麻煩（違章）所造成的。那么如何才能有效的制止這種現(xiàn)象呢？筆者認為一是靠企業(yè)嚴格的安全管理制度來約束；二是靠企業(yè)安全文化來熏陶；三是靠各級安全管理者的言傳身教來帶動。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員也是安全工作的管理者，這就要求群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在平時的工作中，從自身做起，認真遵守各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的監(jiān)督作用和言傳身教的作用，狠抓反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，積極倡導按章作業(yè)的良好風氣。在群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員這個崗位上，始終把“五勤”當作自己的工作標準。作為一名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員（群安員），工作中，必須做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。眼勤，就是勤觀察，隨時觀察施工現(xiàn)場出現(xiàn)的變化，掌握新情況，解決新問題；腦勤，就是勤想，在安全生產(chǎn)工作中，對安全環(huán)境、安全設(shè)施做到心中有本“安全帳”，腦子里有張“活地圖”；嘴勤，就是勤囑咐、勤交代，經(jīng)常告誡工友們，“安全第一，預防為主”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走動，勤察看，使安全隱患在“走動”中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場中及時解決處理；手勤，就是見到“三違”行為就上前制止，見到隱患就動手排除，真正當好廣大職工的安全衛(wèi)士。在工作中充分發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的安全監(jiān)督作用，認真負責、盡職盡責地履行群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的權(quán)力和義務，敢問敢管，嚴把現(xiàn)場各個安全關(guān)口，以嚴謹細實的工作態(tài)度查安全隱患，抓督促整改，重點抓好安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，薄弱人員和重要崗位，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)，隱患早排除，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮每一位群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應有的作用。