第一篇：銀行業(yè)守押市場(chǎng)化改革的提案

銀行業(yè)守押市場(chǎng)化改革的提案

我國(guó)銀行業(yè)實(shí)施守押市場(chǎng)化改革十多年來，通過將業(yè)務(wù)庫(kù)守護(hù)、現(xiàn)鈔押運(yùn)等業(yè)務(wù)外包給專業(yè)保安服務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱“守押公司”)，初步解決了長(zhǎng)期困擾銀行的守押和槍支風(fēng)險(xiǎn)問題，提高了銀行經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，具有鮮明“管辦合一”和部分高級(jí)管理人員“公職化”色彩的守押服務(wù)以及由此形成的壟斷經(jīng)營(yíng)，與銀行業(yè)高度市場(chǎng)化間的矛盾日益凸顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和服務(wù)市場(chǎng)的逐步完善，只有通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)守押公司完善內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量，方能逐步形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求的主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代守押服務(wù)業(yè)市場(chǎng)格局。

一、背景及問題

十多年來，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)守押市場(chǎng)化改革對(duì)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范水平、優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)、推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到了積極作用。但是，守押行業(yè)經(jīng)過十多年的高速擴(kuò)張后，其與生俱來的經(jīng)營(yíng)壟斷性與守押高度市場(chǎng)化間的矛盾越來越尖銳，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)不僅使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，而且潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.行業(yè)壟斷積重難返，市場(chǎng)化改革阻力很大

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)為守押行業(yè)市場(chǎng)化改革提供了法律依據(jù)，但由于體制性因素，目前市場(chǎng)化改革舉步維艱。突出表現(xiàn)在：(1)守押公司的公安背景依然深厚。雖然《條例》中就公安機(jī)關(guān)退出守押經(jīng)營(yíng)、允許符合條件的守押公司跨地域經(jīng)營(yíng)、向多種類型的資本開放守押服務(wù)市場(chǎng)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定，并明確了守押公司改制和重新申領(lǐng)許可證的最后期限，但目前絕大部分地區(qū)守押市場(chǎng)的運(yùn)作模式仍然是地市或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)組建守押公司，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)守押工作，社會(huì)資本參與新辦守押公司的申請(qǐng)基本上都未予批復(fù)。(2)地區(qū)封鎖依然嚴(yán)重。各地幾乎一致采取嚴(yán)厲的排他政策，禁止其它地區(qū)守押公司來本地經(jīng)營(yíng)。并且，守押市場(chǎng)彼此封鎖的現(xiàn)象不僅存在于省區(qū)之間，在多數(shù)省域內(nèi)各地市之間、甚至城區(qū)與縣域、縣與縣之間也同樣存在。(3)個(gè)別地區(qū)(如廣東汕頭市)的公安機(jī)關(guān)至今仍未批準(zhǔn)成立市場(chǎng)化守押公司，對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)劂y行守押市場(chǎng)化、提升金融押運(yùn)安全防護(hù)水平構(gòu)成一定阻力。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足，行業(yè)服務(wù)水平不高 由于守押公司長(zhǎng)期囿于行政庇護(hù)下的發(fā)展模式，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)狀與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需求存在明顯差距，銀行委托押運(yùn)的財(cái)產(chǎn)安全難以得到有效保證。押運(yùn)公司頻繁發(fā)生的罷運(yùn)事件已經(jīng)嚴(yán)重影響了相關(guān)銀行的正常經(jīng)營(yíng)，從2007年開始，各地就相繼出現(xiàn)守押公司通知臨時(shí)停止武裝押運(yùn)銀行營(yíng)業(yè)款的事件，2010年和2011年部分地區(qū)還曾先后出現(xiàn)守押人員因待遇低拒絕出車作業(yè)，從而造成當(dāng)?shù)劂y行無法正常營(yíng)業(yè)的社會(huì)事件。同時(shí)，據(jù)了解，近年來守押人員的年流失率高達(dá)20%，頻繁的人員流動(dòng)不僅給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)帶來了風(fēng)險(xiǎn)，也給社會(huì)治安增加了不穩(wěn)定因素。

3.市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制缺失，守押服務(wù)費(fèi)用無序上漲

過高的守押費(fèi)用已成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。由于壟斷價(jià)格與市場(chǎng)脫節(jié)，守押企業(yè)的訴求容易被演化為行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)乃至行政性指令，甚至存在一些公司以停止提供守押服務(wù)相要挾，要求銀行承受高額守押費(fèi)用的情形。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)議價(jià)能力弱，無法自主選擇提供守押服務(wù)的單位，在與守押公司進(jìn)行價(jià)格談判時(shí)基本上無話語權(quán)，飽受守押價(jià)格無序上漲之苦。據(jù)了解，近年來各地守押價(jià)格漲幅已明顯超越合理水平和市場(chǎng)規(guī)則，不利于守押行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建議及理由

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和服務(wù)市場(chǎng)的逐步完善，只有通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使守押公司不斷完善內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，方能逐步形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求的主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代守押服務(wù)業(yè)市場(chǎng)格局。鑒此，提出以下關(guān)于銀行業(yè)守押社會(huì)化改革的建議：

1.破除壁壘，實(shí)行守押公司市場(chǎng)化運(yùn)作

政府有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《條例》的相關(guān)規(guī)定，建立公開、平等、規(guī)范的守押市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在守押資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)守押服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。具體做法為：一是堅(jiān)決實(shí)行守押公司與政府管理機(jī)關(guān)脫鉤，公務(wù)人員撤離或轉(zhuǎn)崗留任，實(shí)施政企分離；二是實(shí)行守押公司規(guī)?；?jīng)營(yíng)；三是鼓勵(lì)守押公司跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)；四是實(shí)現(xiàn)守押公司投資主體多元化。

2.落實(shí)《條例》，提高守押公司風(fēng)險(xiǎn)保障能力

首先，落實(shí)《條例》有關(guān)守押公司注冊(cè)資本不低于1000萬元的門檻要求，提高守押公司抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。可考慮通過國(guó)有資產(chǎn)管理部門注資，或由不同經(jīng)濟(jì)成分(包括國(guó)有、股份制、私有等)和不同性質(zhì)(包括境內(nèi)、外)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同增資等途徑實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通過守押服務(wù)規(guī)劃布局和頒發(fā)業(yè)務(wù)許可證的方式，撤并實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小的守押公司，整合組建資本符合《條例》要求的守押公司，打造知名品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，由監(jiān)管部門實(shí)行適度干預(yù)，協(xié)調(diào)銀行與守押公司間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，例如推動(dòng)銀行、守押公司雙方通過簽署合同的方式約定投?，F(xiàn)金損失險(xiǎn)的最低額度、理賠方式，確保在遭受風(fēng)險(xiǎn)后雙方損失能及時(shí)得到充分補(bǔ)償。

3.規(guī)范協(xié)議，構(gòu)建公平議價(jià)機(jī)制

建議銀行業(yè)和保安業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，牽頭協(xié)商完善守押服務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。遵循公平原則，按照市場(chǎng)化規(guī)律,建立雙方聯(lián)席談判機(jī)制，并由政府物價(jià)和工商部門介入，依據(jù)當(dāng)?shù)貎r(jià)格構(gòu)成指標(biāo)和守押成本，測(cè)算出基本指導(dǎo)價(jià)格，杜絕無序抬價(jià)，推動(dòng)守押服務(wù)產(chǎn)業(yè)與金融發(fā)展的良性互動(dòng)。在這之前，作為過渡性措施，建議由銀行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織區(qū)域銀行議定價(jià)格底線，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)增加銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守押市場(chǎng)定價(jià)的影響力。

4.強(qiáng)化管理，促進(jìn)守押服務(wù)質(zhì)量提高

(1)強(qiáng)化守押公司的服務(wù)意識(shí)。守押公司應(yīng)將社會(huì)效益作為行業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)，當(dāng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(2)加強(qiáng)對(duì)守押公司的服務(wù)監(jiān)督。監(jiān)督的途徑包括通過政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定保安服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；通過在保安協(xié)會(huì)內(nèi)部成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)自律；在銀行業(yè)建立守押服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，由各銀行對(duì)守押公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果抄報(bào)保安業(yè)和銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，借助監(jiān)管力量對(duì)不規(guī)范的守押公司進(jìn)行整頓，促使守押公司提升服務(wù)質(zhì)量。

(3)提高守押人員的專業(yè)水平。保安業(yè)主管部門應(yīng)完善守押人員培訓(xùn)考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行上崗證制度；守押公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制觀念和業(yè)務(wù)技能的日常培訓(xùn)、管理。同時(shí)，守押公司要堅(jiān)持從優(yōu)待員，依法建立合理的薪酬體系；完善合同用工制度，向守押人員提供應(yīng)有的社會(huì)保障，為守押服務(wù)業(yè)的職業(yè)化、專業(yè)化提供支持。

第二篇：守押工作總結(jié)

2011年守押工作總結(jié)

準(zhǔn)格爾旗威信守押大隊(duì)守押?jiǎn)T 王永義

2011年6月份，本人成功通過守押大隊(duì)各項(xiàng)考核，正式成為一名合格的金融守押?jiǎn)T?；仡欉@幾個(gè)月來的工作,我在守押大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兢兢業(yè)業(yè),努力進(jìn)取,按章辦事,圓滿完成了各項(xiàng)守押任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、以高度的責(zé)任感主動(dòng)做好本職工作

作為一名守押?jiǎn)T,我時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重任,以保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)為己任,在運(yùn)鈔途中精力保持高度集中,做到萬無一失。除了執(zhí)行運(yùn)鈔外,還做到待命時(shí)間隨叫隨到,真正做到一名合格的守押?jiǎn)T。在做好本職工作的基礎(chǔ)上,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和法律知識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。同時(shí)，進(jìn)一步提高工作效率,減少差錯(cuò)的發(fā)生,增強(qiáng)自我控制能力,堵塞漏洞,防患于未然。

二、以“軍事化”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我

我雖然沒有當(dāng)過兵,但我知道一個(gè)單位,一個(gè)集體,沒有一套適合的管理模式作保障是很難把工作搞好和落實(shí)好的,更談不上什么發(fā)展,所以在這方面首先嚴(yán)格要求自己。在工作中,我嚴(yán)格遵守大隊(duì)的規(guī)章制度及相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)掌握押運(yùn)工作要領(lǐng),熟悉相關(guān)知識(shí),從以往的守押案例中吸取教訓(xùn),從實(shí)際工作中摸索經(jīng)驗(yàn)。

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三、提高認(rèn)識(shí),完善自我

押運(yùn)工作是項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),是向社會(huì)的服務(wù)窗口,押運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系到我們押運(yùn)工作的社會(huì)形象,而且直接影響到整個(gè)大隊(duì)押運(yùn)事業(yè)的對(duì)外聲譽(yù)。為此,做為一名守押?jiǎn)T，我嚴(yán)按章辦事，在長(zhǎng)期的押運(yùn)工作中,逐漸形成了愛崗敬業(yè)、做好本職工作,關(guān)心集體、維護(hù)集體榮譽(yù)的工作理念。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,從而提高思想認(rèn)識(shí),改進(jìn)了作風(fēng)。

四、以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度積極做好其它工作

作為一名守押?jiǎn)T,我在做好本職工作的同時(shí),還服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,盡我所能地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦或其它臨時(shí)性工作任務(wù),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的交待將各項(xiàng)工作部署及時(shí)分解,明確工作目標(biāo)和具體任務(wù),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果。

五、認(rèn)清自我,找出差距

在這幾個(gè)月的工作中,雖然我對(duì)工作十分認(rèn)真,但出現(xiàn)的問題也不容忽視,如:自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。在今后的工作中,我將時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對(duì)存在的問題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭(zhēng)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。盡力彌補(bǔ)缺點(diǎn)，全面提高自身的綜合素質(zhì),為大隊(duì)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一一年十二月十二日

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第三篇：我國(guó)銀行業(yè)改革

我國(guó)銀行業(yè)改革

[摘要]全球銀行業(yè)發(fā)展明顯地呈現(xiàn)出金融管制放松、銀行業(yè)通過并購(gòu)走向巨型化、銀行業(yè)務(wù)全能化、國(guó)際化、電子網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。這

也是入世后我國(guó)銀行業(yè)面臨的形勢(shì)?；谶@一認(rèn)識(shí)，我國(guó)銀行業(yè)要放松金融管制，逐步取消分業(yè)經(jīng)營(yíng)限制，積極推動(dòng)銀行業(yè)的并購(gòu)重組，倡導(dǎo)特色銀行，加速推進(jìn)銀行業(yè)的電

子化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化，重塑監(jiān)管體制，構(gòu)建功能性金融監(jiān)管。

[關(guān)鍵詞]wto我國(guó)銀行業(yè)改革對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]××（1965-）女，研究生畢業(yè)，湖南××學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)榻鹑诶碚撆c金融改革。

20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化進(jìn)程的不斷加快，新技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使全球銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。在此背景下，全球銀行業(yè)發(fā)展已明顯呈現(xiàn)出五大趨勢(shì)：金融管制放松、銀行業(yè)通過并購(gòu)走向巨型化、銀行業(yè)務(wù)全能化、國(guó)際化、電子網(wǎng)絡(luò)化。這是我[本文轉(zhuǎn)載自國(guó)金融改革面臨的大形勢(shì)。入世后，我國(guó)金融將進(jìn)一步融入國(guó)際金融體系，五年過渡期后，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)將對(duì)外高度開放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)同時(shí)也就是開放的國(guó)際金融市場(chǎng)。因此，順應(yīng)全球銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，已成為入世后我國(guó)銀行業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題

一、全球銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

(一)金融管制放松，銀行監(jiān)管精細(xì)化。20世紀(jì)80年代以來，國(guó)際銀行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，資本持有者對(duì)多樣化和綜合化金融服務(wù)的需要，推動(dòng)著發(fā)達(dá)國(guó)家政府放寬對(duì)金融領(lǐng)域、特別是對(duì)銀行業(yè)的管制，紛紛打破銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的局面。進(jìn)入90年代后，隨著美國(guó)、日本、歐共體等主要國(guó)家金融改革方案的實(shí)施和生效，各國(guó)金融業(yè)的發(fā)展越來越多地滲入市場(chǎng)化和國(guó)際化因素。隨著金融管制的放松，國(guó)際銀行業(yè)的監(jiān)管也日趨精細(xì)化。這主要表現(xiàn)在：一是金融監(jiān)管手段現(xiàn)代化。各國(guó)普遍運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管制，尤其是實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)在銀行監(jiān)管中得到普遍的運(yùn)用。二是監(jiān)管內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。這主要體現(xiàn)在巴塞爾委員會(huì)公布的文件中，尤其體現(xiàn)在《資本充足協(xié)議》和《有效銀行監(jiān)管的核心原則》中。三是重視內(nèi)部控制制度的監(jiān)管。不再一味強(qiáng)調(diào)外部管制，而是轉(zhuǎn)向內(nèi)外監(jiān)管結(jié)合，更加注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮銀行自身的積極作用。四是擴(kuò)大信息披露，充分發(fā)揮市場(chǎng)約束作用。五是加強(qiáng)對(duì)金融集團(tuán)的監(jiān)管。

(二)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，銀行業(yè)務(wù)全能化。80年代以來，經(jīng)濟(jì)金融全球化導(dǎo)致了國(guó)際金融市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，加上金融自由化、金融創(chuàng)新的沖擊以及金融管制的放松，各類金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)相互交叉與滲透不斷加劇。進(jìn)入90年代以后，西歐和日本等國(guó)的商業(yè)銀行已經(jīng)已突破傳統(tǒng)的分業(yè)界限，業(yè)務(wù)范圍向投資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域擴(kuò)展，銀行業(yè)務(wù)綜合化趨勢(shì)日益明顯。受來自西歐和日本等國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，90年代以后，美國(guó)商業(yè)銀行加快了改革步伐。1999年底，美國(guó)通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，允許商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司相互涉足對(duì)方領(lǐng)域從而徹底結(jié)束了《格拉斯--斯蒂格爾法》對(duì)美國(guó)66年的統(tǒng)治，標(biāo)志著混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

(三)銀行業(yè)通過并購(gòu)走向巨型化。全球金融市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了銀行業(yè)的收購(gòu)與兼并。從90年代初開始，全球銀行業(yè)的購(gòu)并整合熱浪滾滾，購(gòu)并規(guī)模愈來愈大，涉及的領(lǐng)域愈來愈寬。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，91年至92年，93年至94年，95年至96年，97年至98年，全球銀行業(yè)購(gòu)并總值分別為847億美元、832億美元、2080億美元及5342億美元。全球1000家大銀行的資產(chǎn)規(guī)模已從90年的19萬9000億美元，增至99年的25萬5000億美元，10年間增長(zhǎng)78.4，并且仍保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。與以往購(gòu)并浪潮頗為不同的是，此輪購(gòu)并活動(dòng)的主要?jiǎng)右?，是混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所帶來的全能化銀行的出現(xiàn)與金融控股公司地位的確立，使銀行業(yè)的購(gòu)并活動(dòng)廣泛涉及金融領(lǐng)域的銀行、證券、基金、保險(xiǎn)等行業(yè)徹底打破了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與其它金融業(yè)務(wù)的界限，將商業(yè)銀行、投資銀行甚至新發(fā)展的網(wǎng)上銀行運(yùn)作方式緊密地融合起來。由此而誕生了一個(gè)又一個(gè)的金融“巨無霸”。

(四)銀行業(yè)電子網(wǎng)絡(luò)化?，F(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為金融服務(wù)電子化提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入90年代以來，國(guó)際金融領(lǐng)域的電子化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)系統(tǒng)基本全面形成，銀行活動(dòng)將先進(jìn)的電子科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于存款、提款、轉(zhuǎn)賬、匯兌、查賬、交換控制、金融買賣交易和咨詢等金融服務(wù)領(lǐng)域，并將銀行和客戶、銀行與銀行、客戶與客戶聯(lián)結(jié)成一個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)。伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在加緊實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)的電子網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)銀行也應(yīng)運(yùn)而生，并成為世界銀行業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦保險(xiǎn)局統(tǒng)計(jì)，1993-1998年，美國(guó)傳統(tǒng)銀行的資產(chǎn)遞增率為8，而美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行的資產(chǎn)遞增率為53。英國(guó)保誠(chéng)保險(xiǎn)集團(tuán)旗下的egg銀行成立不到一年，通過互聯(lián)網(wǎng)已吸存67億英鎊。與此

第四篇：市場(chǎng)化改革料加速

尊敬的黨組織：

中共十八屆三中全會(huì)9日即將拉開帷幕，世界各國(guó)主要媒體近來紛紛對(duì)中國(guó)可能在會(huì)后深化改革的領(lǐng)域展開預(yù)測(cè)和分析，其中圍繞國(guó)企、土地和金融三大領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革引發(fā)外界最多遐想。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論指出，從中國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人最近的表態(tài)中可以看出中國(guó)下一輪改革的大方向是：讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用、明確區(qū)分政府和市場(chǎng)的作用、建立統(tǒng)一市場(chǎng)，“毫無疑問，習(xí)近平和李克強(qiáng)正在推進(jìn)市場(chǎng)化改革。”

中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和日前表示，涉及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)資國(guó)企改革方案爭(zhēng)取在三中全會(huì)后出臺(tái)。英國(guó)廣播公司BBC中文網(wǎng)認(rèn)為，破除國(guó)企壟斷將是三中全會(huì)首要改革之一，以此來創(chuàng)造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重新成長(zhǎng)。

最新一期英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志以封面文章的形式稱，如果三中全會(huì)能夠在國(guó)企改革和農(nóng)村土地制度改革兩個(gè)受到熱切企盼的領(lǐng)域有大膽突破，那就證明本次三中全會(huì)及其開啟的變革的確意義重大。

針對(duì)金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，德國(guó)《世界報(bào)》認(rèn)為，金融改革對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)將起到?jīng)Q定性作用。通過諸如放松利率管制、引入外部競(jìng)爭(zhēng)等方式，將推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中指出，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換將解除使用人民幣進(jìn)行交易的一個(gè)主要阻礙，讓人民幣可以更加自由地在國(guó)際間流動(dòng)。

韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》估測(cè)，中國(guó)將在金融、通信、石化等國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)的“壟斷行業(yè)”引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其中，金融領(lǐng)域改革的基本方向是，利率、匯率市場(chǎng)化以及擴(kuò)大人民幣浮動(dòng)范圍。另外，對(duì)高達(dá)2.5億的農(nóng)民工及貧困農(nóng)民等社會(huì)弱勢(shì)群體構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)，也將是此次會(huì)議的主要議題。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期頻頻提及的城鎮(zhèn)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題，同樣成為外界關(guān)注的重點(diǎn)。多國(guó)媒體認(rèn)為，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為支撐中國(guó)下一輪增長(zhǎng)提供動(dòng)力。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》認(rèn)為，三中全會(huì)將給出改革指導(dǎo)方針，以將中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體從過度依靠投資、出口和國(guó)有企業(yè)，逐步轉(zhuǎn)移到倚重內(nèi)需、民企、城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等作為提振經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。

美國(guó)彭博新聞社在報(bào)道中指出，隨著老齡化和人力成本上漲調(diào)整中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)明確表示將依靠城鎮(zhèn)化作為未來幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，為此三中全會(huì)或?qū)⑼瞥錾婕皯艨谥贫鹊母母?，以促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)。

中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，較之過去30多年平均逾9%的增幅有所降低。然而德國(guó)之聲認(rèn)為，若以經(jīng)濟(jì)力和增長(zhǎng)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的情況仍好于其它“金磚國(guó)家”，深處金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)、債臺(tái)高筑的西方工業(yè)國(guó)家更無法與之相比。尤其是3.66萬億美元的外匯儲(chǔ)備，使中國(guó)具備了深化經(jīng)濟(jì)改革的財(cái)力基礎(chǔ)，“這或許也是十八屆三中全會(huì)將批準(zhǔn)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的決定性因素之一?！?/p>

匯報(bào)人：xiexiebang

第五篇：市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深入

尊敬的黨組織：

中共十八屆三中全會(huì)12日下午閉幕，本屆三中全會(huì)公報(bào)提出的“全面深化改革”目標(biāo)引發(fā)多家外媒關(guān)注。外媒認(rèn)為，公報(bào)勾勒出習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)未來幾年的改革藍(lán)圖。外界輿論均預(yù)測(cè)，這是中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子銳意改革的首次嘗試，將對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

勾勒中國(guó)未來10年改革藍(lán)圖

多家外媒均在第一時(shí)間關(guān)注中國(guó)官方媒體的相關(guān)報(bào)道。美聯(lián)社報(bào)道稱，在為期四天的會(huì)議目的在于確定中國(guó)未來10年的改革藍(lán)圖。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威，并明確了各級(jí)黨委在推進(jìn)改革過程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)未來的改革構(gòu)想。

路透社稱，從歷史上看，三中全會(huì)往往具有深遠(yuǎn)意義，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的“跳板”。而本屆三中全會(huì)可以看做是中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子銳意改革的第一次嘗試。

針對(duì)中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，美聯(lián)社報(bào)道稱，許多觀察人士預(yù)計(jì)，中共領(lǐng)導(dǎo)人同意逐步并無爭(zhēng)議地推進(jìn)解決爆炸性議題，而這些議題很可能引發(fā)各方矛盾沖突。

路透社還表示，三中全會(huì)提到全面深化改革，涉及整個(gè)社會(huì)的方方面面，包括生態(tài)、民生、法律等，是全面改革，而且會(huì)議強(qiáng)調(diào)是若干重大問題，全面卻不是事無巨細(xì)，實(shí)際上是對(duì)當(dāng)前面臨的重要核心問題提出解決方案。

報(bào)道稱，可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法是跟過去不同，原來市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場(chǎng)說了算，政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，守夜人，是更符合市場(chǎng)關(guān)系。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引分析人士的話表示，會(huì)議公報(bào)包括了許多國(guó)家及地方政府官員、學(xué)者以及其他人士的討論結(jié)果，在這其中達(dá)成的共識(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)的國(guó)情咨文或美國(guó)總統(tǒng)的就職演說。

西方主流媒體現(xiàn)在對(duì)習(xí)李政權(quán)推進(jìn)改革的決心更多幾分期盼，同時(shí)提出“關(guān)鍵要看實(shí)施”。不過，已經(jīng)有不少觀察人士表示，三中全會(huì)確定政策方向，其歷史意義或許要到幾個(gè)月、幾年之后才開始顯現(xiàn)。

市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深入

此外，多家外媒還聚焦“中國(guó)將使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。在以往的政策聲明中，中國(guó)官方言論一直是呼吁市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮“基礎(chǔ)性作用”，但這一次的措辭變成了發(fā)揮“決定性作用”。路透社據(jù)此分析認(rèn)為，這意味著市場(chǎng)的地位在中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的理念中有所上升。

觀察人士認(rèn)為，中國(guó)正在尋找由市場(chǎng)帶頭、擺脫政府控制的途徑。在過去，中國(guó)市場(chǎng)的物品價(jià)格和投資決策主要由政府作出?！霸谥袊?guó)國(guó)內(nèi)，這是一個(gè)革命性的理論”。

《聯(lián)合早報(bào)》則認(rèn)為，關(guān)于市場(chǎng)在資源配置中的作用，十六屆三中全會(huì)公報(bào)的提法是“更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大報(bào)告的提法是“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。而十八屆三中全會(huì)的提法是“決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”，比過去進(jìn)了一步，顯示市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深入。

美聯(lián)社表示，中共給予該國(guó)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈的支持，稱他們是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾令市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用，并試圖優(yōu)化舊有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在中國(guó)30年的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，將讓本國(guó)企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》此前曾指出，貫穿本屆三中全會(huì)的主題是推進(jìn)“市場(chǎng)化”。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，“轉(zhuǎn)變政府職能”這一多年來的課題成為本屆會(huì)議的重要課題。雖然目前已開始致力于取消和減少行政審批，但減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、重視市場(chǎng)作用、提高經(jīng)濟(jì)效率是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)不可或缺的。

改革不止要說更要做

“三中全會(huì)將給中國(guó)的未來勾勒藍(lán)圖，中國(guó)目前面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括環(huán)境問題和中等收入陷阱?！狈ㄐ律绶Q，中國(guó)仍然致力于經(jīng)濟(jì)改革，盡管目前步伐有所放緩。

美聯(lián)社則援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說，在經(jīng)過30年的快速增長(zhǎng)后，中國(guó)的中期經(jīng)濟(jì)前景取決于政府能否做到開拓道路。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，要施行必要的改革，就要挑戰(zhàn)既得利益。最好的選擇是，部分國(guó)企應(yīng)該私有化。至少，這些國(guó)企應(yīng)當(dāng)被迫提高效率，參與競(jìng)爭(zhēng)。此外，還需要實(shí)施相關(guān)的銀行業(yè)改革。

路透社則稱，強(qiáng)調(diào)“反腐改革”的習(xí)李新政上位伊始就拉開機(jī)構(gòu)改革序幕。面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，“把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為開門的第一件大事，既作為全面深化改革的‘馬前卒’，又作為宏觀調(diào)控的‘當(dāng)頭炮’。”李克強(qiáng)稱，半年多中央政府分四批取消和下放了300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的文章指出，中國(guó)發(fā)展到今天，一次會(huì)議創(chuàng)造奇跡的可能已越來越小，但這絕不意味著領(lǐng)導(dǎo)人沒有發(fā)揮空間。恰恰相反，社會(huì)的強(qiáng)烈要求與外界的善意期待，是領(lǐng)導(dǎo)層能在幾件具體而民眾有需求的問題上，展現(xiàn)“闖關(guān)”的勇氣，改革貴不在項(xiàng)目多而在精，需要設(shè)計(jì)還更需要執(zhí)行，不止要說，更要做。

文章進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，改革除了要思路，還要具體的操作要求。只要抓得準(zhǔn)，哪怕只是一項(xiàng)改革都可能讓全局改觀;只要領(lǐng)導(dǎo)人有決心，改革從不缺路徑與方法。

匯報(bào)人：xiexiebang