調(diào)研講話：讓“勞模旗幟”在新農(nóng)村建設(shè)中高高飄揚(yáng)

剛才，聽了X村和X同志典型事跡的介紹，很受教育，也很受鼓舞?，F(xiàn)在情況很特殊，一手要抓疫情防控，一手要抓復(fù)工達(dá)產(chǎn)，工作非常不容易。

從X村近年來的發(fā)展來看，X同志不愧是新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好表率、起好先鋒模范作用的代表。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)中離不開勞模的旗幟。只要有人的地方就有先進(jìn)的存在，就有值得我們學(xué)習(xí)的模范人物，包括勞模集體、勞模個人、五一勞動獎?wù)?、五一勞動獎狀等等。只要有先進(jìn)的存在，就有紅旗飄揚(yáng)；只有紅旗飄揚(yáng)的地方，才能帶領(lǐng)廣大群眾一起干好事。人群就像橄欖一樣，兩頭的先進(jìn)分子、落后分子占少數(shù)，中間分子占多數(shù)。共產(chǎn)黨和先進(jìn)分子的存在，就是要使得人群的中間分子盡量往先進(jìn)分子靠，落后分子盡量往中間分子靠。各行各業(yè)如果都有像X同志這樣的先進(jìn)人物來引領(lǐng)干事，這個區(qū)域、縣域、民族、國家才有希望。

從X村的實踐來看，在新農(nóng)村建設(shè)中，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的治理體系，要做到以下三點：

第一要班子強(qiáng)。班子強(qiáng)的第一個標(biāo)準(zhǔn)是要有一個領(lǐng)頭雁，我們叫“頭雁效應(yīng)”。原來講“火車跑得快，全靠車頭帶”“村看村、戶看戶、群眾看干部”，這些話雖然很陳舊，但是真理不管在哪個時代都有時代感，都會散發(fā)出時代的光芒。領(lǐng)頭雁的作用也是這樣。X村在村兩委班子的帶領(lǐng)下，這幾年由弱變強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)由小變大，可見一個村的領(lǐng)頭雁的至關(guān)重要。第二個標(biāo)準(zhǔn)是帶領(lǐng)班子。農(nóng)村的發(fā)展，首先是要自己富，這是能力和水平的問題；更重要的是要帶領(lǐng)富，這是境界和奉獻(xiàn)的問題。X村現(xiàn)在年收入已經(jīng)有xxxx多萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了x.x萬元，這都是我們班子帶領(lǐng)富取得的成績。第三個標(biāo)準(zhǔn)是村干部公道正派、有能力。老百姓服不服你很重要。古人講，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。無私才能無畏，村干部每天都和村民群眾打交道，除了要有能力，更重要的是公道正派。

第二要路子正。首先是要堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這是很重要的一個基礎(chǔ)。如果沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力，我們就干不成事。錢不是萬能的，但是沒有錢是萬萬不能的，做任何事都要有一定的經(jīng)濟(jì)實力做支撐。其次是堅持因地制宜，因村制宜。我們不好高騖遠(yuǎn)，也不提不切合實際的口號，就扎扎實實立足于X，立足于舊縣，立足于X村的實際，因地制宜地設(shè)定發(fā)展的路子，探索符合自身實際的管理模式。比如剛才介紹的“雞毛換糖”，都是在探索改革創(chuàng)新的路子和新的管理模式，這點非常重要，不能抱殘守缺，要用新的管理模式來解決新情況、新問題。

第三要機(jī)制好。主要體現(xiàn)在三治上：德治、法治和自治。首先是德治，這是中國農(nóng)村最大的特征。要通過鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)正氣來進(jìn)行德治。其次是法治，就是以鄉(xiāng)規(guī)民約、約定俗成的方式制定一系列行之有效的規(guī)章制度。最后是自治，自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。基層群眾自治制度中很重要的就是自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

總而言之，我們的勞模在班子強(qiáng)、路子正、機(jī)制好的X村起到了很好的示范引領(lǐng)作用，村委的各項工作取得了很好的成績。X在新農(nóng)村建設(shè)上是出經(jīng)驗的地方，X、X等領(lǐng)導(dǎo)都充分肯定了X的新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)每個區(qū)域都不一樣，X在新農(nóng)村建設(shè)方面應(yīng)該有更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，要有X這樣的模范人物來示范引領(lǐng)。X村要做到戶富村美班子強(qiáng)、風(fēng)正善治做榜樣。

一要生產(chǎn)美。把發(fā)展生產(chǎn)力作為第一要務(wù)。任何地方，如果沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就什么事都做不成。當(dāng)然，這個發(fā)展必須要符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，不能走老路，不能以犧牲環(huán)境為代價，必須符合舊縣、符合X村當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展，是幸福產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)。

二要生活美。生活美就是我們的村民，不僅在物質(zhì)生活上得到了改善，更為重要的是精神生活不斷得到了滿足。我們國家的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，不再是原來的需求不足的問題，絕大多數(shù)是一個包容性、平衡性的發(fā)展問題?，F(xiàn)在農(nóng)村最大的問題就是城鄉(xiāng)融合，從X村的區(qū)域位置來看，這幾年的發(fā)展實踐已經(jīng)成為城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合的典范，所以追求生活美就是要不斷豐富村民的精神生活。

三要生態(tài)美。X要繼續(xù)堅持搞好新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不能以環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展。更為重要的是要做到兩個強(qiáng)：第一個基礎(chǔ)強(qiáng)和干事強(qiáng)。就三農(nóng)工作來說，當(dāng)前最大的短板，除了城鄉(xiāng)融合之外，就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題。從整個杭州來講，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題還體現(xiàn)在社會事業(yè)上，這幾年來，農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)有了很大的進(jìn)步，但是總體而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)設(shè)施還需要繼續(xù)加強(qiáng)。第二個強(qiáng)就是干事強(qiáng)。我們要把班子強(qiáng)的X村的成功經(jīng)驗復(fù)制到其他地方。今年是村委

換屆年，這是一個非常重要的契機(jī)，現(xiàn)在從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)“一肩挑”，首要任務(wù)就是從組織上保障，要以這次村委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步地配齊配強(qiáng)村兩委班子。

套用X的話“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)”，讓我們勞模的旗幟在新農(nóng)村建設(shè)中高高飄揚(yáng)。