第一篇：經(jīng)驗(yàn)交流:讓新農(nóng)村在社會(huì)主義建設(shè)中閃光

讓新農(nóng)村在社會(huì)主義建設(shè)中閃光

我國是農(nóng)民占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉。黨的十六屆五中全會(huì)提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。XX在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以產(chǎn)富民的路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、規(guī)劃為先，繪就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想前瞻的農(nóng)村建設(shè)新藍(lán)圖。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。在規(guī)劃中，融合傳統(tǒng)觀念和科學(xué)理念，既講現(xiàn)代化，又講民族特色，確保規(guī)劃的全局性、長遠(yuǎn)性、合理性。我們決定建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的集約發(fā)展路子，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推動(dòng)城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)。依托區(qū)域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，積極實(shí)施“五通”、“兩建”、“三改”工程，破解“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”問題。村落建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，縣鄉(xiāng)公路為軸線，充分考慮區(qū)位、地形、生態(tài)、耕地、環(huán)境等因素，綜合規(guī)劃山、水、田、路、村落、住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地繪制藍(lán)圖，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。社會(huì)公共事業(yè)是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，要不斷加大工作力度，不斷增加投入，力爭在短期內(nèi)明顯改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的局面。

二、發(fā)展為要，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展?！笆种杏屑Z，心中不慌”。只有切實(shí)提高群眾生活水平，創(chuàng)造豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，才能凝聚群眾同心同力共建社會(huì)主義新農(nóng)村。既要立足“三農(nóng)”，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要跳出“三農(nóng)”，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。在農(nóng)業(yè)方面，我們充分利用區(qū)域資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，近年來培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特種養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模。我們的優(yōu)質(zhì)石榴樹被選送栽到中南海，盈潤”牌石榴被農(nóng)業(yè)部定為“無公害果品”；長臺(tái)關(guān)花生市場(chǎng)是“全國農(nóng)業(yè)定點(diǎn)市場(chǎng)”；“淮河翠”品牌系列蔬菜唱響豫東南。特別是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè),培育了華英、萬富油脂等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，以此來增加農(nóng)民收入。在全區(qū)樹立大開放意識(shí)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為開啟非農(nóng)化之門的金鑰匙。叫響了“高舉黨旗闖市場(chǎng)，練就絕技打天下，誠實(shí)守信樹形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的口號(hào)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向體力、智力并重型轉(zhuǎn)變，由國內(nèi)型向國內(nèi)國外并重型轉(zhuǎn)變，解決“有活沒人干，有人沒活干”的矛盾。強(qiáng)化招商引資，加大政策扶持，落實(shí)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)村集體增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，吸引內(nèi)外資的投入。要通過土地有償租用、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發(fā)利用，從而加快集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過推行節(jié)水灌溉，統(tǒng)籌使用各種生產(chǎn)要素，以及綜合開發(fā)、再生利用、深度利用農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、文化為魂，倡樹科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村“三個(gè)文明”的有機(jī)統(tǒng)一體。為此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重以人為本和人的和諧發(fā)展，以文化為紐帶，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。用馬克思主義的先進(jìn)文化來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揚(yáng)各地不同的優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗，強(qiáng)調(diào)鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗來約束不好的做法，讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心。用形式各異的先進(jìn)載體倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)尚，通過實(shí)施調(diào)頻廣播村村通工程、電視信號(hào)全覆蓋工程、《今日平橋》信息贈(zèng)閱工程，以及組織文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍。用實(shí)用長效的各種培訓(xùn)提升廣大農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)，幫助農(nóng)民增強(qiáng)其生產(chǎn)的智力因素，使全區(qū)７０％以上適齡農(nóng)民成為政治文化素質(zhì)較高和實(shí)用技術(shù)較強(qiáng)的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，成為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。

四、和諧為基，打造平穩(wěn)有序、安定祥和的農(nóng)村居住新環(huán)境。

“無和不諧”，失去了“和”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就只能是一句空話。我們創(chuàng)新思路，立足“八抓”，維系了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。一是抓法制教育，通過實(shí)施農(nóng)村“法制強(qiáng)基”工程、“文明進(jìn)農(nóng)家”工程和“青少年成長與法同行”工程，營造農(nóng)村學(xué)法用法的濃厚氛圍。二是抓人員管理，通過強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員以及問題青少年、吸毒人員和法輪功練習(xí)者三類群體的管理，強(qiáng)化他們的積極作用。三是抓維護(hù)穩(wěn)定，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，定期排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和傾向性問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是抓排憂解難，把幫助群眾解決實(shí)際問題與做好群眾思想政治工作結(jié)合起來，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究解決，從而化民怨、順民氣。五是抓依法辦事，積極組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員加強(qiáng)憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)政府執(zhí)法行為及時(shí)提出法律建議書，避免違法行政行為的發(fā)生。六是抓勸慰調(diào)解，充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解等職能部門和農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織在解決矛盾糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面的積極作用。七是抓群防群治，實(shí)施撒開成網(wǎng)、聚合成拳的“個(gè)十百千”工程，打牢社會(huì)治安防控的基石。八是抓政治民主，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，促進(jìn)基層依法辦事、依法治理，擴(kuò)大基層民主。

五、制度為本，建立周詳細(xì)密、務(wù)實(shí)可行的農(nóng)村機(jī)制新體系。

“仁圣之本，在乎制度而已”。用制度來規(guī)范行為、解決問題，是人類在千百年來的共同生活中形成的一條基本經(jīng)驗(yàn)。一項(xiàng)工作、一個(gè)團(tuán)體或社會(huì)，如果缺乏相應(yīng)的制度保障，其效率和穩(wěn)定性就會(huì)受到影響。從這個(gè)意義上說，制度比其他任何要素都更重要。正因?yàn)槿绱?，我們要把制度建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中，并高度重視發(fā)揮制度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的保障作用。在保證制度上，我們以當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，成立區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的新格局；在全省正在推進(jìn)的農(nóng)村綜合改革中，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作用，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理模式；加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，盡快統(tǒng)一各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，防止發(fā)生認(rèn)識(shí)偏差；通過市場(chǎng)拉動(dòng)催生出急需的制度規(guī)范；建立完善一系列部門規(guī)章，營造有利新農(nóng)村建設(shè)的軟環(huán)境。在保障制度上，逐步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立和完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度、失地農(nóng)民生活保障制度，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革。加大農(nóng)村教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺、教師工資長期拖欠、教育資源流失、教育設(shè)施嚴(yán)重滯后等問題。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，努力提升農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)能力。構(gòu)建推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核結(jié)果作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，并與干部選拔任用掛鉤，調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部群眾的積極性。在保護(hù)制度上，一方面，突出典型示范，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，采取建設(shè)示范點(diǎn)的方式，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)。另一方面，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，給予新農(nóng)村建設(shè)一系列政策傾斜。三是農(nóng)民為主、干部幫扶，做到既不大包大攬，又不放任自流

第二篇：經(jīng)驗(yàn)交流:讓新農(nóng)村在社會(huì)主義建設(shè)中閃光

讓新農(nóng)村在社會(huì)主義建設(shè)中閃光

我國是農(nóng)民占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉。黨的十六屆五中全會(huì)提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。XX在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以產(chǎn)富民的路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、規(guī)劃為先，繪就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想前瞻的農(nóng)村建設(shè)新藍(lán)圖。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。在規(guī)劃中，融合傳統(tǒng)觀念和科學(xué)理念，既講現(xiàn)代化，又講民族特色，確保規(guī)劃的全局性、長遠(yuǎn)性、合理性。我們決定建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的集約發(fā)展路子，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推動(dòng)城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)。依托區(qū)域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，積極實(shí)施“五通”、“兩建”、“三改”工程，破解“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”問題。村落建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，縣鄉(xiāng)公路為軸線，充分考慮區(qū)位、地形、生態(tài)、耕地、環(huán)境等因素，綜合規(guī)劃山、水、田、路、村落、住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地繪制藍(lán)圖，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。社會(huì)公共事業(yè)是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，要不斷加大工作力度，不斷增加投入，力爭在短期內(nèi)明顯改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的局面。

二、發(fā)展為要，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。“手中有糧，心中不慌”。只有切實(shí)提高群眾生活水平，創(chuàng)造豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，才能凝聚群眾同心同力共建社會(huì)主義新農(nóng)村。既要立足“三農(nóng)”，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要跳出“三農(nóng)”，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。在農(nóng)業(yè)方面，我們充分利用區(qū)域資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，近年來培育的石榴、花生、花卉、蔬菜、特種養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模。我們的優(yōu)質(zhì)石榴樹被選送栽到中南海，盈潤”牌石榴被農(nóng)業(yè)部定為“無公害果品”；長臺(tái)關(guān)花生市場(chǎng)是“全國農(nóng)業(yè)定點(diǎn)市場(chǎng)”；“淮河翠”品牌系列蔬菜唱響豫東南。特別是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè),培育了華英、萬富油脂等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，以此來增加農(nóng)民收入。在全區(qū)樹立大開放意識(shí)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為開啟非農(nóng)化之門的金鑰匙。叫響了“高舉黨旗闖市場(chǎng)，練就絕技打天下，誠實(shí)守信樹形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的口號(hào)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向體力、智力并重型轉(zhuǎn)變，由國內(nèi)型向國內(nèi)國外并重型轉(zhuǎn)變，解決“有活沒人干，有人沒活干”的矛盾。強(qiáng)化招商引資，加大政策扶持，落實(shí)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)村集體增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，吸引內(nèi)外資的投入。要通過土地有償租用、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發(fā)利用，從而加快集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過推行節(jié)水灌溉，統(tǒng)籌使用各種生產(chǎn)要素，以及綜合開發(fā)、再生利用、深度利用農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、文化為魂，倡樹科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚。

社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村“三個(gè)文明”的有機(jī)統(tǒng)一體。為此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重以人為本和人的和諧發(fā)展，以文化為紐帶，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。用馬克思主義的先進(jìn)文化來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揚(yáng)各地不同的優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗，強(qiáng)調(diào)鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗來約束不好的做法，讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心。用形式各異的先進(jìn)載體倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)尚，通過實(shí)施調(diào)頻廣播村村通工程、電視信號(hào)全覆蓋工程、《今日平橋》信息贈(zèng)閱工程，以及組織文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍。用實(shí)用長效的各種培訓(xùn)提升廣大農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)，幫助農(nóng)民增強(qiáng)其生產(chǎn)的智力因素，使全區(qū)７０％以上適齡農(nóng)民成為政治文化素質(zhì)較高和實(shí)用技術(shù)較強(qiáng)的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，成為建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。

四、和諧為基，打造平穩(wěn)有序、安定祥和的農(nóng)村居住新環(huán)境。

“無和不諧”，失去了“和”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就只能是一句空話。我們創(chuàng)新思路，立足“八抓”，維系了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。一是抓法制教育，通過實(shí)施農(nóng)村“法制強(qiáng)基”工程、

第三篇：讓青春在新農(nóng)村建設(shè)中閃光

讓青春在新農(nóng)村建設(shè)中閃光

——從女性村官成長成才談開來

我對(duì)自己的命運(yùn)泰然處之，毫無悲凄之感，因?yàn)槲液芫靡郧熬椭篮皖A(yù)料到一定會(huì)這樣，只看時(shí)間的早晚罷了。我一直按照我的信仰對(duì)我的提示來生活，在為人處事上從來沒有違背過它，因此我可以平靜地等待行將到來的一切。

——蘇菲亞．佩羅夫斯卡婭

很多人告訴我做村官會(huì)有多累，每天都要頂著烈日、冒著大雨深入群眾，挨家挨戶的走訪，干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯，做農(nóng)家人……為發(fā)展村里的經(jīng)濟(jì)整天不停地忙碌，來回奔波，而這樣的成功注定了身為女性的我將為此承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以有很多人反對(duì)我做村官。但是卓越的成就都需要冒極大的風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)女性，有更多的人勸阻我不要貿(mào)然行事，最好對(duì)當(dāng)村官敬而遠(yuǎn)之，因?yàn)閷?duì)于女性來說要在農(nóng)村這一片廣闊天地有所作為將要比男性付出更多的艱辛與努力。你害怕了嗎？但是如果你無所畏懼，你會(huì)怎么做？

我只是再平凡不過的一個(gè)女孩，卻在今年七月幸運(yùn)的成為政府選聘高校畢業(yè)生到村任職的一員，為此我放棄了安逸的銀行工作。人們認(rèn)為我不知天高地厚，認(rèn)為我要在農(nóng)村大展拳腳只是假大空不切實(shí)際的幻想，但是我不會(huì)把別人的需要當(dāng)作我自己的需要，不會(huì)把別人的結(jié)論作為我起點(diǎn)的結(jié)束。我不可能永遠(yuǎn)依賴外

來的評(píng)價(jià)來了解自己，只有自己的探索發(fā)現(xiàn)才能真正的了解事物的本相。你們可以嘲笑理想，但是不可以嘲笑有理想的人。

通過與楓木村趙書記、劉會(huì)計(jì)、往屆村官姐姐、村官哥哥的交談，我認(rèn)為大學(xué)生村官下村主要是當(dāng)好“六大員”： 第一，政策法規(guī)的宣傳員。在農(nóng)村，涉及農(nóng)民利益的政策法規(guī)很多，比如說有惠民強(qiáng)民政策，有計(jì)劃生育的政策，有土地山林、水利設(shè)施建設(shè)方面的政策法規(guī)，還有關(guān)于婚姻家庭方面的政策法規(guī)，有村民委員會(huì)的組織法、選舉法，等等。這些政策法規(guī)，農(nóng)民群眾可能不了解，或者說了解得不全面，需要宣傳、解說。第二，村情民意的調(diào)查員。我們的大學(xué)生生活在農(nóng)村，不一定了解農(nóng)村；也許曾經(jīng)參加過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，卻不一定懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)；身為農(nóng)民子女，卻不一定理解農(nóng)民。不然的話，你怎么經(jīng)常跟你父母生氣呢？所以，要當(dāng)好村情民意的調(diào)查員，要調(diào)查農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的情況，要搞清楚農(nóng)民所思、所盼、所憂、所懼、所恨、所怨、所喜。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。主要是為村里提供一些新技術(shù)、新信息、新項(xiàng)目、新點(diǎn)子。第四，群眾事務(wù)的代辦員。農(nóng)村當(dāng)前特別關(guān)注的一個(gè)是“農(nóng)合”，農(nóng)村合作醫(yī)療，第二個(gè)是低保，第三個(gè)是義務(wù)教育，第四個(gè)是涉法涉訴。我們大學(xué)生村官可以給群眾做一些力所能及的服務(wù)工作，而女性大學(xué)生天生的溫柔與耐心能使農(nóng)村工作的開展更為和諧。第五，弱勢(shì)群體的救助員?？梢韵敕皆O(shè)法幫助農(nóng)村的五保戶、病殘戶、孤寡戶。特別是關(guān)注困難家庭孩子上學(xué)的事情。義務(wù)教育要保證入學(xué)率、畢業(yè)率100%，輟學(xué)率0%。對(duì)于問題孩子，大學(xué)生村官們可以發(fā)揮言傳身教的作用。教育才是貧困落后地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵措施。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員?，F(xiàn)在村里基本都有遠(yuǎn)程教育的設(shè)備，可以上網(wǎng)，基本都有新建的村公共服務(wù)中心，盡可能為大家開展工作創(chuàng)造一定條件。我們的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)備還剛剛安裝，會(huì)用這個(gè)東西的人不多。所以我們下去以后要當(dāng)好操作員，而且還要教會(huì)當(dāng)?shù)氐拇迕袷褂谩?/p>

當(dāng)一個(gè)成功的村官需要具備的東西實(shí)在是太多，而當(dāng)一個(gè)成功的女大學(xué)生村官需要具備的東西就更多了！從來沒有聽說過一名剛從學(xué)校畢業(yè)的城市大學(xué)生踏入鄉(xiāng)村就能直接獲得成功的，每個(gè)成功的女大學(xué)生村官都是在大量的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，得到過最艱苦的磨練，才具備了以下素質(zhì)：

語言嫻熟的操作能力。做好群眾工作，溝通是必不可少的。同時(shí)村官還必須對(duì)相關(guān)政策文件有著快速的閱讀能力和有效的理解能力，才能更有效的運(yùn)用政策幫助村民致富。善用語言能贏得人們的支持，交流是開展農(nóng)村工作的第一步。

邏輯思辯能力。在紛繁復(fù)雜的村情中能及時(shí)把握邏輯線索，分析備案，善加運(yùn)用。當(dāng)然這也需要一定的反映速度，因?yàn)橛袝r(shí)解決村民糾紛時(shí)，進(jìn)程不可能完全按照原來的設(shè)想，有可能出現(xiàn)很多意想不到的突發(fā)狀況。這不是在立定瞄準(zhǔn)射擊，更多的時(shí)候是打的移動(dòng)靶。

強(qiáng)大的親和力。我們應(yīng)當(dāng)和任何人在一起的時(shí)候都感到十分自在，不論是田間泥濘還是陋室臟亂，不以大學(xué)生的身份自覺高人一等，不以女性身份嬌氣嫌棄，要與人建立起融洽的關(guān)系。因?yàn)檗r(nóng)村工作每天都是在和人打交道，而不是象工科的人只要和計(jì)算機(jī)，機(jī)器人打交道就夠了。應(yīng)該是主動(dòng)去適合別人而不是等著別人來適合你，應(yīng)該提高自己適應(yīng)環(huán)境的能力，試著調(diào)整自己的方法使別人能愉快的接受你的觀點(diǎn)——當(dāng)然“我有我的立場(chǎng)”。

農(nóng)機(jī)理論基本功。村官應(yīng)當(dāng)是把新的理念，新的知識(shí)，新的科技付諸于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，這正是展示大學(xué)生才華的最好時(shí)機(jī)，是大學(xué)生在新的環(huán)境中理論聯(lián)系實(shí)際的最好作為，同時(shí)，也為大學(xué)生的成長鋪設(shè)了一條寬敞的大道。因此對(duì)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握就是最基本的東西，所有的素質(zhì)都應(yīng)該是建立在這上面的。

想象力和創(chuàng)造力。我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村建設(shè)并非只是一本政策規(guī)定的匯編，所謂的智慧不是死的默念而是生的思考，是充滿靈氣的活絡(luò)運(yùn)用。當(dāng)我們被捆住手腳的時(shí)候就需要一些突破習(xí)慣和常規(guī)的嘗試，不迷信權(quán)威和官僚，愿意試一下新的方法和手段，甚至我們還可以逆向思維，換位思考，以此來突破重圍。

細(xì)心謹(jǐn)慎明察秋毫。對(duì)于村官來說馬馬虎虎隨隨便便的態(tài)度將是后患無窮，必定會(huì)帶來巨大的損失。一個(gè)好的村官不是善于解決問題而是善于不讓問題發(fā)生，這就需要在開始的時(shí)候就極盡注意之能事，對(duì)村情民意多加了解善加分析。問題發(fā)生之后那就

更應(yīng)該細(xì)心謹(jǐn)慎，使漏洞不會(huì)擴(kuò)大并能在問題的細(xì)微之處找到關(guān)鍵的突破口。

村官對(duì)女性而言是一個(gè)要吃苦不怕臟的職業(yè)，做一名成功的女村官那就更需要具有出類拔萃的素質(zhì)。如果認(rèn)為自己缺少這些潛質(zhì)的話那自然是老早就打道回府了，但是我清楚我的內(nèi)心極其渴望的什么，清楚我的潛質(zhì)究竟是在哪一方，所以我才會(huì)如此堅(jiān)定的作出我的選擇。

有很多種聲音在我的耳邊喊叫：你放棄安逸選擇村官是錯(cuò)誤的！但是錯(cuò)過了犯錯(cuò)誤的年齡，也是錯(cuò)誤。然而，人們?nèi)栽谝幌嗲樵傅闹圃熘昝?。為了少出錯(cuò)，智者熱衷于在人間設(shè)臵條條框框，然后再將大家的鞋帶系在上面，那叫一顆健康的心如何奔跑？

我只企求：讓我的愛大于恨，讓我的假小于真，讓我習(xí)慣于田間的稻香，讓我習(xí)慣于暗夜的蛙鳴，讓我習(xí)慣奮進(jìn)不息，縱使歷盡磨難也永遠(yuǎn)不忘自己的夢(mèng)想。

也許我要逆風(fēng)飛翔，但青春將在新農(nóng)村建設(shè)中閃光！

第四篇：讓人格魅力在師德建設(shè)中閃光

讓人格魅力在師德建設(shè)中閃光

人生于世，立德為先；教師之職，師德為上。

教師品德影響著學(xué)生品德的塑造，影響著下一代人的發(fā)展。而校長呢？校長是一所學(xué)校的靈魂，他應(yīng)該是一面旗幟。校長的感召力不應(yīng)該來自于權(quán)力，而應(yīng)該來自于人格魅力。這是近來品味李培根校長時(shí)腦中劃下的印跡。

李培根，華中科技大學(xué)校長，他在2010屆學(xué)生畢業(yè)典禮上，16分鐘演講，被掌聲打斷20多次。好多學(xué)生感動(dòng)得淚流滿面，全場(chǎng)7700余名學(xué)子起立高喊“根叔！根叔”??李校長能贏得“根叔”的親切稱呼，除了他的學(xué)術(shù)能力、教學(xué)水平外，更在于他的人格魅力。

那么，校長的人格魅力表現(xiàn)在哪些方面呢？

一、以德樹人，成為教育的楷模形象。

教書育人，為人師表是教師的神圣職責(zé)。校長是一所學(xué)校的領(lǐng)頭雁，首先要成為教師的楷模。校長要靠自身崇高的思想品德贏得教師的敬佩，以奉獻(xiàn)精神樹立起自己的威信，把教師的利益放在第一位。校長對(duì)教師的管理要重在心靈的感召、心底的認(rèn)同和敬佩，這樣才使教師親而近之。校長要樹立先進(jìn)的教育理念，用戰(zhàn)略的目標(biāo)激勵(lì)人氣，鼓舞人心，施展才干，創(chuàng)造成就。要充分發(fā)揮自身的示范作用，用模范的言行來引導(dǎo)教師，激勵(lì)教師，鞭策教師。

校長要公平、公正、公開的評(píng)價(jià)他人工作，要客觀全面及時(shí)地評(píng)價(jià)工作。特別是對(duì)于事關(guān)評(píng)先選優(yōu)、提職晉級(jí)、工資待遇等直接涉及教師個(gè)人利益的問題，校長必須持有正確的觀點(diǎn)和明確的態(tài)度。在承擔(dān)責(zé)任時(shí)，校長要推功攬過，切忌文過飾非。依靠校長自身的表率作用，做好工作，校長的人格魅力就會(huì)大放光彩，校長的治校方略才能得到貫徹落實(shí)。

二、以理服人，做個(gè)思想者。

教育思想是辦學(xué)靈魂，教育質(zhì)量是辦學(xué)生命，學(xué)校管理是辦學(xué)關(guān)鍵。校長要把主要精力用于抓靈魂、抓生命、抓關(guān)鍵上。校長的領(lǐng)導(dǎo)要靠“理”，不靠“力”?？坷?，即靠思想，校長要樹立自己的辦學(xué)思想，要不斷通過實(shí)踐研究形成辦學(xué)思想；要不斷通過營造文化形成辦學(xué)思想；要不斷通過環(huán)境建設(shè)形成辦學(xué)思想。也就是：校長的魅力是多方面的，其中重要的思想魅力，要用思想構(gòu)建一種達(dá)成共識(shí)的先進(jìn)理念。

三、以情感人，成為學(xué)校的服務(wù)者。

古人云：“為政之本莫若得人”。以人為本的管理模式其實(shí)質(zhì)就是情感管理。感人心者，莫過于情。因此，校長在學(xué)校管理中要注重情商的培植和感情的投入，校長要尊重、關(guān)心、愛護(hù)自己的教師，將心比心，以心換心，要經(jīng)常與教師在情感上進(jìn)行交流與溝通，時(shí)刻不忘教師的酸甜苦辣，真誠體貼教師，熱忱關(guān)心教師。教師工作生活中遇到困難，校長必須挺身而出，要親臨現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)關(guān)心，走訪問候，送去溫暖，為他們排憂解難，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)者。要切記領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。只有校長與廣大教師結(jié)成一種友善和諧的人際關(guān)系，教師才能積極進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，產(chǎn)生更強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

四、以才服人，成為教學(xué)的參與者。

校長是學(xué)校發(fā)展的靈魂，要具有總攬全局、果斷決策、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新和一定的口頭表達(dá)能力。校長要有自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)特色，不僅使自己在學(xué)科教學(xué)中有一定的發(fā)言權(quán)和影響力，而且還要有教育改革和教育科研能力。要積極參與教研活動(dòng)，深入研究教學(xué)、走進(jìn)課堂，聽、評(píng)、導(dǎo)課，參與集體備課，并及時(shí)給教師進(jìn)行業(yè)務(wù)講座和聽課報(bào)告。在獲取大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過總結(jié)提煉，樹立典型，推動(dòng)工作。校長要加強(qiáng)自修，努力提高自己的教育教研能力，博取眾長，爭做一名素質(zhì)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精通的學(xué)校管理行家。

五、以誠待人，成為教師的寬容者。

著名教育家魏書生曾提倡，“認(rèn)識(shí)尊人者人尊之；看長不看短，記恩不記仇；抑惡揚(yáng)善；已所不欲，勿施于人”。如果校長能為教師提供一個(gè)寬容、民主的管理環(huán)境，就能有效發(fā)揮教師的自主性和能動(dòng)性。教師的能力特長是比較全面的，對(duì)校長來說，在才能、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、閱歷、修養(yǎng)等某方面，你不可能都比教師強(qiáng)，那么就必須虛心學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)已之短，也要容人之短。校長要有寬人之心，在每位教師身上尋找閃光點(diǎn)，讓他們張揚(yáng)個(gè)性。校長的寬容，校長的坦誠，校長的大度，決定著能否充分發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性，決定著能否百川歸海、眾心所聚、追求卓越。

“我也得時(shí)時(shí)拷問自己的良心，到底為你們做了什么？還能為華中科大學(xué)子做什么？”這是李培根校長的肺腑之言，是他作為一名大學(xué)校長的內(nèi)心獨(dú)白。

我也要有“根叔”似的時(shí)時(shí)拷問： 我給學(xué)校帶來了什么？ 我能為學(xué)校留下什么？ 未來的路我該怎么走？ ?? 行者無疆！

我將盡心、竭力而前行！

第五篇：談在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的組成部分。農(nóng)村黨組織和黨員干部同廣大群眾最接近、最密切，農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，借助當(dāng)前在全黨開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)，搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于促

進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，樹立黨和政府在群眾中的威信和形象，贏得群眾認(rèn)同和依賴具有特別重要的意義。

一、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要緊緊圍繞先進(jìn)性教育，善用“活教材”，多打“預(yù)防針”，常敲“警示鐘”，筑牢不愿腐敗的思想防線[本文出自中國文秘之家-]

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要突出抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞先進(jìn)性教育，善用“活教材”，多打“預(yù)防針”，常敲“警示鐘”，增強(qiáng)教育的吸引力、說服力和影響力。只有筑牢不愿腐敗的思想防線，才能塑造農(nóng)村黨員干部在群眾中的良好形象，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

1、圍繞先進(jìn)性教育，善用“活教材”，切實(shí)增強(qiáng)教育的吸引力。要以第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育。要善于利用像保康縣堯治河村黨支部書記孫開林、襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)溫崗林場(chǎng)場(chǎng)長趙明貴等農(nóng)村先進(jìn)典型這類“活教材”，切實(shí)增強(qiáng)教育的吸引力。通過樹典型、揚(yáng)正氣、找差距、查問題，切實(shí)解決自身存在的問題，達(dá)到互相幫助、共同進(jìn)步的目的。繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)村聯(lián)系點(diǎn)，形成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。教育要與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配強(qiáng)配好鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保先進(jìn)性教育常抓不懈。通過教育活動(dòng)，使黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)人民群眾的氛圍更加濃厚，力爭各項(xiàng)工作取得顯著成效。

2、注重民主法制教育，多打“預(yù)防針”，增強(qiáng)教育的說服力。時(shí)下，少數(shù)村干部宗族觀念嚴(yán)重，封建主義思想蔓延，民主法制意識(shí)淡薄，存在不少“法盲”“紀(jì)盲”干部，對(duì)村民自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，民主管理意識(shí)差，換屆選舉時(shí)，宗族觀念作崇，拉幫結(jié)派，按姓氏按族派去選舉。當(dāng)選村干部以后，有的村干部甚至成為一村一族的“土皇帝”，出現(xiàn)村務(wù)不公開，運(yùn)作不透明，管理不民主，我行我素，為所欲為等無政府主義行為。針對(duì)上述問題，要通過舉辦民主法制知識(shí)培訓(xùn)班、法制講座、法制宣傳欄等形式，多打“預(yù)防針”，增強(qiáng)教育的說服力，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，教育廣大農(nóng)村干部要帶頭學(xué)法、守法，不斷增強(qiáng)基層干部遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔奉公、依法辦事。與此同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高干部的政策觀念和按方針政策辦事、運(yùn)用方針政策解決實(shí)際問題的能力。

3、拓展廉政文化進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域，常敲“警示鐘”，增強(qiáng)教育的影響力。要通過廉政文化“五進(jìn)”系列活動(dòng)，大力學(xué)習(xí)宣傳《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把廉政教育與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及法律法規(guī)教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳以及科文衛(wèi)體等單位的作用，利用電視、電影、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳畫等形式，以及培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、文藝匯演等載體，常敲“警示鐘”，增強(qiáng)教育的影響力，因地制宜、機(jī)動(dòng)靈活地將廉政教育不斷向村組延伸，形成全方位、立體化大宣教格局，在廣大農(nóng)村山區(qū)營造起一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”和“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)新風(fēng)尚，把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

二、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，種好“試驗(yàn)田”，砌上“防火墻”，認(rèn)準(zhǔn)“定盤星”，安裝“保險(xiǎn)鎖”，構(gòu)建不能腐敗的制度體系

“反腐倡廉，制度是保證”。鄧小平同志也指出：“反腐敗工作，還是要靠法制，靠法制靠得牢些”。當(dāng)前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對(duì)滯后，需要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，種好“試驗(yàn)田”，砌上“防火墻”，認(rèn)準(zhǔn)“定盤星”，安裝“保險(xiǎn)鎖”，構(gòu)建不能腐敗的制度體系。

1、深化村務(wù)管理體制改革，種好“試驗(yàn)田”，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開管理制度。黨的十六大報(bào)告指出，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。十六屆五中全會(huì)也提出，要全面深化農(nóng)村改革。進(jìn)行村務(wù)管理體制改革，必須按照上述思路進(jìn)行。村內(nèi)重大事務(wù)由村民委員會(huì)決策，可以將村主任排除在決策圈之外；決策后的事務(wù)由村主任或村企業(yè)承包董事長負(fù)責(zé)組織人力物力去實(shí)施，參與決策的成員原則上不能參與村務(wù)的執(zhí)行；以村支部書記為首的村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，由村黨支部收集整理村務(wù)包括財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，定期向村民匯報(bào)。這樣，一來可以有效地防止權(quán)力的過分集中，同時(shí)可以防止“村官”利用職權(quán)謀取私利。

2、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，砌上“防火

墻”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村干部用錢行為。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題歷來是村民與村干部最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到基層班子的團(tuán)結(jié)和黨群、干群的關(guān)系融洽與否。針對(duì)現(xiàn)在有些農(nóng)村存在的換一批干部建一本賬，村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬甚至不建賬等問題，要積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中支付中心。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體資

金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。積極建立鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。

3、完善村委會(huì)換屆選舉制度，認(rèn)準(zhǔn)“定盤星”，選好新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)則是村民自治的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，因此，在村干部選人用人時(shí)，要建立完善一套切實(shí)可行的制度。一是把好選舉關(guān)。自推行“村官”“海選”制度以來，有些地方發(fā)生了賄選、逼選等嚴(yán)重破壞選舉的事件，那些試圖通過不正當(dāng)手段獲選的人，他們所想的只能是在當(dāng)選后充分實(shí)踐其自我投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此，一定要把好選舉關(guān)，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二是通過立法形式，在法律上對(duì)村官的任期作出一定的限制，以避免長時(shí)間在位所帶來的負(fù)面影響。三是在政策上培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。改變目前農(nóng)村干部年齡漸趨老齡化、學(xué)歷偏低、地域化及其他難以適應(yīng)新形勢(shì)的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。四是規(guī)范村官報(bào)酬。拿得太多，群眾有意見；拿得太低，則影響村官的積極性?？梢愿鶕?jù)各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)群眾討論，村黨支部、村委會(huì)協(xié)商確定一個(gè)合理的數(shù)額，并與工作任務(wù)、工作實(shí)績掛鉤。

4、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，安裝“保險(xiǎn)鎖”，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。要利用責(zé)任制的工作機(jī)制，掌握有利時(shí)機(jī)，集中力量突出解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題和工作中的難點(diǎn)。如農(nóng)村干部貪污腐敗、損害群眾利益的不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈，而又嚴(yán)重影響黨和政府形象以及影響社會(huì)穩(wěn)定的問題等。要把敢不敢抓責(zé)任追究，提高到是否具備黨性原則的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服“好人主義”和本位主義，對(duì)因?yàn)檎涣鴮?dǎo)致農(nóng)民集體上訪，或因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)惡性事件等問題，要堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)那些為責(zé)任人開脫袒護(hù)、說情的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究責(zé)任；對(duì)那些不落實(shí)責(zé)任制追究規(guī)定的也要追究責(zé)任。堅(jiān)決剎住“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在農(nóng)村得到落實(shí)，抓出明顯的成效。

三、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要緊緊圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，設(shè)立“高壓線”，戴好“緊箍咒”，配備“反光鏡”，形成不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)在，一些基層單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮；特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督特別是紀(jì)律約束措施，出現(xiàn)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)無法監(jiān)督，公安、檢察機(jī)關(guān)又監(jiān)督不了的局面，存在監(jiān)督“空檔”，群眾的監(jiān)督作用也沒有得到很好發(fā)揮。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要根據(jù)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，設(shè)立“高壓線”，戴好“緊箍咒”，配備“反光鏡”，形成不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制。

1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，設(shè)立“高壓線”，認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。農(nóng)村黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。同時(shí)，要將廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

2、強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督，戴好“緊箍咒”，不斷提高監(jiān)督效果?？蓮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督：一方面，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。另一方面，要強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。盡量提倡黨支部書記通過民主選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行村黨支部書記與村委會(huì)“一肩挑”。鼓勵(lì)村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，以加強(qiáng)村黨支部和村委會(huì)成員之間的相互監(jiān)督。同時(shí)，建立村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)制度，實(shí)行在村黨支部和村委會(huì)民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，切實(shí)保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。

3、強(qiáng)化民主監(jiān)督，配備“反光鏡”，積極開辟群眾監(jiān)督渠道。一是要進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督；二是要進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。三是要進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)村務(wù)公開工作。實(shí)施“陽光工程”，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門、村委會(huì)要定期派員對(duì)村委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織查處。

四、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要緊緊圍繞落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，拍響“驚堂木”，攥緊“鐵拳頭”，高舉“正義旗”，發(fā)揮不敢腐敗的懲處威力

懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要緊緊圍繞落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，拍響“驚堂木”，攥緊“鐵拳頭”，高舉“正義旗”，發(fā)揮不敢腐敗的懲處威力。

1、突出重點(diǎn)部位，拍響“驚堂木”，堅(jiān)決制止各種涉農(nóng)違規(guī)行為。要認(rèn)真落實(shí)中央部署和要求，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修建道路、計(jì)劃生育、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承包等過程中的“暗箱操作”，以權(quán)謀私，甚至搞宗族主義，勾結(jié)地方黑惡勢(shì)力損害群眾利益的行為。重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案件；重點(diǎn)查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金及查處各種巧立名目、變換花樣亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，維護(hù)好人民群眾的切身利益。

2、加大組織協(xié)調(diào)力度，攥緊“鐵拳頭”，形成齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。一是定期召開執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織部門的聯(lián)席會(huì)議。對(duì)確實(shí)屬于違紀(jì)違法方面的案件給予及時(shí)查處，對(duì)屬于干部作風(fēng)方面的問題，由組織部門掌握作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。二是要建立案件協(xié)查制度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對(duì)于復(fù)雜或疑難案件難以獨(dú)立完成。因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級(jí)紀(jì)委直接指派人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。這樣，既能提高辦案效率，又能保證案件證據(jù)充分。三是建立協(xié)審會(huì)商制度。對(duì)于一般案件，調(diào)查終結(jié)后，要經(jīng)過審理小組討論把關(guān)，嚴(yán)格按照辦案“二十四字”要求進(jìn)行案件審理。對(duì)于大要案、疑難或復(fù)雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把握不準(zhǔn)的，要在審理小組討論后，提交黨委政府研究前，將案件材料報(bào)上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行協(xié)審會(huì)商，力求準(zhǔn)確定案。同時(shí)要保證協(xié)審會(huì)商意見的落實(shí)，如有變動(dòng)，必須征得上級(jí)紀(jì)委審理室同意，不能有任何的隨意性。

3、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，高舉“正義旗”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。在積極改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提下，要切實(shí)加強(qiáng)行政村的紀(jì)檢監(jiān)察工作?？稍囆性谛姓逶O(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)解決矛盾，并及時(shí)向鎮(zhèn)一級(jí)反饋黨風(fēng)廉政的信息。村民小組由群眾選舉產(chǎn)生，聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過建立定期排查制度，督促基層干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，及時(shí)掌握情況。對(duì)群眾的各類信訪件，要及時(shí)處理，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)損害農(nóng)民群眾切身利益的問題。