2021－2023年XX縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作方案

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于定點幫扶工作的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見〉的通知》、《省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)〈關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊需要把握的幾個問題〉的通知》和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021-2023全市鄉(xiāng)村振興定點幫扶重點村工作方案〉的通知》文件要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就做好我縣2021－2023年鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作，制定本方案。

一、目標任務(wù)

縣派駐村幫扶單位要緊扣建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等職責任務(wù)，真抓實干、真幫實扶。通過定點幫扶，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，努力把幫扶村建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興示范村，助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、幫扶安排

（一）幫扶村范圍。

按照中央、省市要求，繼續(xù)向“十三五”脫貧村選派第一書記和工作隊，向“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村選派第一書記和工作隊，向黨組織軟弱渙散村以及省市紅色名村選派第一書記。

（二）幫扶力量安排。

綜合我縣“十三五”脫貧村和十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村較多的實際，對此兩類村選派第一書記和工作隊，工作隊隊長由第一書記兼任，第一書記由縣級或省市幫扶單位選派，駐村工作隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補齊。黨組織軟弱渙散村以及紅色名村第一書記由縣級選派。

（三）干部選派條件。

縣派駐村干部主要從縣直黨政機關(guān)單位、科級事業(yè)單位以及部分駐縣單位、企業(yè)中優(yōu)秀干部、年輕干部中選派，以及因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先，不得向下級單位轉(zhuǎn)嫁幫扶任務(wù)或安排臨聘人員駐村幫扶?？h派駐村第一書記必須是中共正式黨員，具有1年以上黨齡和2年以上工作經(jīng)歷；駐村工作隊員應(yīng)優(yōu)先選派優(yōu)秀年輕黨員干部。

駐村干部每期駐村時間不少于2年，原則上中途不調(diào)整。如因身體健康、崗位調(diào)整、家庭特殊困難等原因需要調(diào)整的，需經(jīng)縣鄉(xiāng)同意，第一書記報縣委組織部審核備案，駐村工作隊員報縣鄉(xiāng)村振興局審核備案。

三、幫扶要求

（一）落實幫扶責任。

幫扶單位要提高政治站位，大力支持駐村第一書記開展駐村幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少聽取X次駐村幫扶工作情況匯報，每年到村調(diào)研不少于X次，分管領(lǐng)導(dǎo)每半年到村調(diào)研不少于1次，幫助幫扶村解決“急難愁盼”問題。對需要調(diào)換工作隊的脫貧村，新工作隊沒到之前，老工作隊不撤，并做好工作交接，確保無縫銜接。

（二）加大幫扶力度。

幫扶單位要在充分掌握村情的基礎(chǔ)上，制定3年定點幫扶工作計劃，發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，精準施策。要積極爭資引項，籌措更多的資源支持幫扶村發(fā)展，做到項目、資金、責任“三個捆綁”，每個單位每年對駐村幫扶村的幫扶資金不少于X萬元，其中認購扶貧產(chǎn)品資金不少于X萬元。

（三）提升幫扶實效。

駐村干部要堅持吃住在村，不承擔原單位工作，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所駐村，真正沉下去，工作上做到“三個說得清（村情說得清、戶況說得清、政策說得清）”、“四個結(jié)合（結(jié)合基層黨建、結(jié)合鄉(xiāng)村治理、結(jié)合環(huán)境整治、結(jié)合鄉(xiāng)風文明）”、“五個到位”（工作精力到位、政策落實到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到位、防貧監(jiān)測到位、激發(fā)內(nèi)生動力到位）。

四、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣駐村工作，做到定村精準、派人精準、工作精準，確保幫扶工作取得實效。派出單位與第一書記和工作隊所在村實行責任捆綁，駐村幫扶工作納入派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、鄉(xiāng)村振興實績考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的內(nèi)容。

（二）落實工作保障。

駐村第一書記派駐單位每年安排不少于1萬元的駐村工作經(jīng)費（主要用于駐村第一書記和駐村工作隊辦公經(jīng)費開支）。縣級統(tǒng)一為全縣選派的駐村第一書記和工作隊員辦理每人每年不少于XX萬元保障的人生意外傷害保險。派出單位可利用公用經(jīng)費，每月駐村干部可報銷往返X次的交通費（因公出差、開會和培訓(xùn)除外），也可根據(jù)掛點村的路程情況,由單位自行研究確定交通費并進行補助；參照本級財政規(guī)定的差旅費中伙食補助標準給予生活補助，安排通信補貼；每年安排駐村干部進行體檢，按規(guī)定報銷醫(yī)療費。

（三）嚴格考核督查。

縣駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織開展駐村干部和駐村工作隊的年度考核和期滿考核。駐村干部年度考核結(jié)果等同于派出單位的年度考核等次，并進入個人檔案，確定優(yōu)秀等次比例可適當提高，并不占派出單位指標。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的駐村幫扶問題，由縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局督促派出單位抓好整改。對工作不勝任不盡職的駐村干部，進行召回和問責。

（四）強化關(guān)懷激勵。

縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織開展第一書記和工作隊員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駐村工作隊員的政治素養(yǎng)和服務(wù)能力。要注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，適時宣傳表彰第一書記和工作隊員的先進典型。對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的駐村干部，要落實好評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級、定向遴選、及時獎勵等激勵措施，讓干得好的用得好、受鼓舞。派出單位要主動加強聯(lián)系，及時了解關(guān)心駐村干部工作和家庭生活困難，傾力幫助排憂解難，讓駐村干部全身心投入幫扶。

（五）加強作風建設(shè)。

駐村干部在駐村期間，要持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，以永不懈怠的工作狀態(tài)，在鄉(xiāng)村振興舞臺擔當作為。同時，要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市有關(guān)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，與基層干部團結(jié)協(xié)作，謀實事干成事。