XX鄉(xiāng)關(guān)于做好清明期間森林防火工作

清明將至，返鄉(xiāng)祭祀人員將不斷增多，上山掃墓人流將會比較集中，加之當前疫情防控與森林火災(zāi)防控相互疊加，森林防火形勢十分嚴峻。為切實做好2020年清明期間（4月1日-10日）的森林防火工作，保護國家森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，確保清明期間不發(fā)生大的森林火災(zāi)，根據(jù)今年清明前后氣象部門提供的天氣預(yù)報情況，現(xiàn)就做好清明期間森林防火工作緊急通知如下：

一、強化宣傳教育

l、發(fā)好一份宣傳單：發(fā)放XX市XX區(qū)森林防滅火指揮部《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的通告》。2020年4月3日前，各村（場）發(fā)放到千家萬戶，做到家喻戶曉，倡導(dǎo)文明祭祀，共建綠色家園。

2、簽好一份承諾書：各村（場）要在2020年4月3日前與每家每戶簽訂1份清明期間森林防火工作的承諾書。

3、上好一堂網(wǎng)絡(luò)防火教育課：全鄉(xiāng)各學校在當前疫情環(huán)境下，要按照區(qū)教體局部署，充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂、微信等方式積極開展學生家庭的森林防火宣傳教育工作。

4、開好兩個動員會：一是鄉(xiāng)政府在4月3日上午10:00統(tǒng)一召開全體鄉(xiāng)村干部森林防火動員會，強化防火安全意識，積極倡導(dǎo)文明祭祀，教育廣大村民及其家屬移風易俗、破除迷信，用植常青樹、獻鮮花等文明安全方式祭奠故人；二是認真開展“森林防火七點”行動。4月3日19時，以行政村為單位，召開森林防火緊急動員部署會議，參加人員有：掛鉤村的包干鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干部、全體村干部、村民小組長、黨員代表、群眾代表、祭祀用品供應(yīng)點店主。鄉(xiāng)屬、鄉(xiāng)辦各單位也要召開全體干部職工防火動員會，通過召開動員會，進一步增強廣大干部群眾的森林防火意識。

5、采取四種方式宣傳巡邏：一是各村（場）充分利用現(xiàn)有疫情卡點的基礎(chǔ)上在重要地段、進村進山主要路口懸掛2—3條森林防火宣傳標語、設(shè)立警示牌、張貼禁火通告；二是各村（場）充分發(fā)揮好護林員的作用，每個人監(jiān)管一塊山場，每個山頭地塊要巡查到位；三是鄉(xiāng)里將安排5輛森林防火宣傳車進行不間斷地防火宣傳巡邏。

二、強化野外火源管理

1、實行五個禁止：即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入山林；禁止吸煙、野炊和玩火；禁止煉山；禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰；禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。

2、追究三種連帶責任。一是追究因銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品供應(yīng)點的連帶責任。原則上不準銷售；確需銷售的，供應(yīng)點要與鄉(xiāng)政府簽定承諾書，并告知購買者嚴禁帶上山焚燒，做好購買人的情況登記，否則引發(fā)火災(zāi)要追究其連帶責任。二是追究黨員、干部、職工因家屬違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的連帶責任。黨員、干部、職工要做森林防火工作的表率，并做好家屬的宣傳工作。若有違規(guī)用火，除進行經(jīng)濟處罰外還要給予相應(yīng)紀律處分；因其家屬違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的，或進山上墳焚燒祭祀用品的，同樣要追究黨員、干部、職工的連帶責任。三是追究監(jiān)護人的連帶責任。因?qū)夏耆?、未成年人、癡、呆、傻等“重點人群”監(jiān)管不力而引發(fā)森林火災(zāi)，要追究監(jiān)護人的連帶責任。

3、落實兩種協(xié)助措施。一是公安派出所將全過程參與森林防火工作，積極協(xié)助鄉(xiāng)里做好重要路口、墓地集中區(qū)野外火源管理工作，幫助維持秩序。二是4月1日一10日是防火關(guān)鍵時期，各村（場）要實行全天候值班制度，所有村干部必須在崗在位，并保持通訊24小時暢通。

4、組織成立野外火源巡查隊。一是鄉(xiāng)里成立3支野外火源管理巡查隊，進行全天候巡查，密切監(jiān)控森林火情，做到見煙就查，見火就滅，違章就抓。二是各村（場）也要成立2—3支野外火源管理巡查隊，劃分責任區(qū)，落實責任。三是每個自然村要成立一支3—5人野外火源管理巡查隊，由村民小組長或黨員擔任巡查隊長，建立巡查臺賬，確保轄區(qū)防火安全。在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，要立即上報、及時處置，實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標。

5、組織一切力量嚴防死守。各村（場）要組織一切力量開展防火巡護。墳場、墓地比較集中、針葉林面積較大及易發(fā)森林火災(zāi)的地段要增加人員，定責定崗，實行不間斷地嚴防死守。4月4日一6日，因九牛姜湖路施工道路封閉，鄉(xiāng)政府將在上鎮(zhèn)村竹夾嶺進鄉(xiāng)主要交通路口設(shè)立管火卡點，攔截火源及祭祀焚燒用品，堅決杜絕火種上山入林，如有攜帶鞭炮、焚燒祭祀用品的，除沒收物品外，要按照有關(guān)規(guī)定對當事人進行嚴格處理；如引發(fā)森林火災(zāi)的，還要責令限期更新造林，賠償損失，并處5000元以上罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。各村（場）必須在疫情卡點的基礎(chǔ)上為進村主要路口設(shè)立管火卡點，嚴控火種進山。

三、強化督促檢查

1、鄉(xiāng)里將成立督查組，在清明期間對各村（場）森林防火工作進行全天候、全方位督促檢查。并從4月3日開始要組織有關(guān)人員對各村（場）的防火任務(wù)落實情況開展督查。

2、對在督查過程中發(fā)現(xiàn)工作不落實，且相互推諉扯皮的村（場），將予以全鄉(xiāng)通報批評，限期整改，并追究村（場）負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。

四、強化值班調(diào)度

1、各村要加強值班，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證森林防火信息暢通有序。

2、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。發(fā)生森林火情，必須在第一時間內(nèi)報告鄉(xiāng)森林防滅火指揮部，不得瞞報、遲報或大火小報。

3、鄉(xiāng)、村二級應(yīng)急撲火隊伍要集中待命，撲火機具、車輛、通訊設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。一旦出現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，確保“打早、打小、打了”。

五、強化火情處理

1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，能拘留的依法進行拘留，不能拘留的有關(guān)單位要按照已有的規(guī)定及時進行嚴肅處理。

2、如發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)視情迅速啟動鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織撲救，同時，要確保撲火隊員的人身安全。

3、參與增援撲火的單位，要嚴格按照鄉(xiāng)森林防火指揮部的工作要求，堅決服從指揮調(diào)度。

4、對發(fā)生的森林火災(zāi)，森林公安機關(guān)將迅速從嚴查處。

六、強化防火紀律

1、各村（場）負責人要認真履行職責，清明期間一律不得離開轄區(qū)，并保持通訊24小時暢通。

2、凡發(fā)生燃燒時間超過1小時以上火災(zāi)的，村（場）負責人必須向鄉(xiāng)黨委、政府寫出書面檢查。

3、對每起火災(zāi)的查處堅決做到三不放過：即火因不查明不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。

4、凡村（場）交界地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)責任事故的，同時追究交界轄區(qū)有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責任，以免相互扯皮推諉。

5、凡各村（場）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大森林火災(zāi)的，靈山風景區(qū)、易燃易爆地區(qū)周邊等敏感部位發(fā)生森林火災(zāi)的，對村（場）包干領(lǐng)導(dǎo)及村（場）主要負責人進行全鄉(xiāng)通報批評，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。