XX鎮(zhèn)關(guān)于做好2020年清明期間森林防火工作

清明將至，返鄉(xiāng)祭祀人員將不斷增多，上山掃墓人流將會比較集中，森林防火形勢十分嚴峻。為切實做好清明期間（4月1日-10日）的森林防火工作，保護國家森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，確保清明期間不發(fā)生森林火災，根據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好清明期間森林防火工作通知如下：

一、強化宣傳教育

1、簽好一份承諾書：即各村（社）與每家每戶要在4月3日前簽訂1份做好清明期間森林防火工作的承諾書。

2、張貼好一份通告：即XX區(qū)森林防火指揮部《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》。4月2日前，各村（社）將《通告》張貼至各村組，負責在車站、人員集中場所、公共汽車醒目位置上張貼并散發(fā)此通告；倡導文明祭祀，共建綠色家園。

3、上好一堂教育課：鎮(zhèn)中學與中心小學負責在4月3日前組織好學校統(tǒng)一上一堂清明期間森林防火教育課，在中小學生中開展森林防火義務(wù)宣傳活動，每名學生都要做好家人特別是老人和返鄉(xiāng)祭祀親人的宣傳工作。

4、開好兩個動員會：一是全鎮(zhèn)各村（社）、企事業(yè)單位要在4月3日前召開一次干部職工森林防火動員會，強化防火安全意識，積極倡導文明祭祀，教育廣大干部職工及其家屬移風易俗、破除迷信，用植常青樹、獻鮮花等文明安全方式祭奠故人。二是開展一次“森林防火七點行動”。以村組為單位，在4月2日19時統(tǒng)一召開一次黨員、村民小組長和群眾動員大會，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導及干部要深入掛鉤村幫助開好動員會。

5、做好三種宣傳：一是積極聯(lián)系區(qū)移動、聯(lián)通、電信部門通過手機發(fā)布清明期間森林防火短信。此項工作由鎮(zhèn)黨政辦負責抓好落實；二是鎮(zhèn)里出動森林防火宣傳車進行不間斷地宣傳，并于4月3日前在鎮(zhèn)主干道懸掛防火宣傳橫幅，進山主要路口安排好鎮(zhèn)、村干部嚴守路口。此項工作由鎮(zhèn)防火辦負責抓好落實；三是各村（社）在4月3日前在主要路口、醒目處至少要刷寫兩條以上固定宣傳標語、設(shè)置好防火警示牌。此項工作由鎮(zhèn)防火辦負責抓好落實。

6、發(fā)好兩封公開信：一是致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友做好清明期間森林防火工作的公開信；二是致學生家長做好清明期間森林防火工作的公開信，確保4月3日前發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。

二、強化野外火源管理

1、實行五個禁止：禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入森林防火區(qū)；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒秸稈；禁止吸煙、野炊和烤火；禁止焚香燒紙、燃放煙花爆竹；禁止煉山。4月1日至10日，任何單位、任何個人不能以任何理由煉山、燒田墾等一切野外用火。

2.追究三種連帶責任：一是追究銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品供應(yīng)點的連帶責任。原則上不準銷售；確需銷售的，供應(yīng)點要與購買者簽訂承諾書，要求不帶上山焚燒，并做好購買人的情況登記，否則引發(fā)火災要追究其連帶責任。二是追究黨員、干部、職工因家屬違規(guī)用火引發(fā)森林火災的連帶責任。全體黨員、干部、職工要做森林防火工作的表率，并做好家屬的宣傳工作。若有違規(guī)用火，除進行經(jīng)濟處罰外還要給予相應(yīng)紀律處分；因其家屬違規(guī)用火引發(fā)森林火災的，或在禁火地段焚燒祭祀用品的，同樣要追究國家工作人員、黨員、干部、職工的連帶責任。三是追究“重點人群”黨員、干部“一對一”監(jiān)護人的連帶責任。因?qū)夏耆恕⑽闯赡耆?、癡、呆、傻等“重點人群”監(jiān)管不力而引發(fā)森林火災，要追究黨員、干部“一對一”監(jiān)護人的連帶責任。

3.落實三種協(xié)助措施：一是駐鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局要加強對祭祀用品的市場管理，對違法銷售祭祀用品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以沒收，從源頭上確保森林防火安全。二是鎮(zhèn)派出所要全過程參與森林防火工作，分片包干，落實責任，做好重要路口、墓地集中區(qū)野外火源管理及維持秩序工作。三是4月1日-10日是防火關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)、村干部原則上一律不準請假，如因特殊情況要請假需向主要領(lǐng)導報告。

4.組織三支野外火源巡查隊：一是鎮(zhèn)里成立兩支野外火源管理巡查隊，進行全天候巡查，密切監(jiān)控森林火情，做到見煙就查、見火就滅、違章就抓。二是各行政村也要至少成立一支野外火源管理巡查隊，劃分責任區(qū)，落實責任。三是每個自然村要落實2—3人對野外用火進行巡查，由村民小組長或黨員擔任巡查隊長，建立巡查臺賬，確保轄區(qū)防火安全。

5.組織好兩支撲火隊伍：一是鎮(zhèn)半專業(yè)應(yīng)急分隊要集中待命，做好撲救森林火災的一切準備工作。二是村級應(yīng)急撲火隊要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，集中待命，一旦發(fā)生火災，迅速出擊，快速處置森林火災。

6.組織一切力量嚴防死守：一是派出所要調(diào)派警力積極協(xié)助鎮(zhèn)防火巡查隊和管火主要卡點人員攔截火源及祭祀焚燒用品，堅決杜絕火種上山入林；二是各村（社）要在墳場和墓地比較集中、針葉林面積較大及易發(fā)森林火災的地段設(shè)立管火卡點，定責定崗，實行不間斷地嚴防死守；三是各卡點必須將區(qū)森林防火指揮部禁火通告張貼于醒目處作為執(zhí)法依據(jù)。如有攜帶煙火鞭炮、焚燒祭祀用品的，除沒收物品外，并處1000-3000元罰款；引發(fā)森林火災的，責令限期更新造林，賠償損失，并處5000元以上罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。要特別注意做好對散落在林內(nèi)和林緣地段的零星墳頭、中午前后及傍晚等時段的火源監(jiān)管工作。

三、強化督促檢查

1、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)防火辦要聯(lián)合組成督查組，在清明期間下到責任區(qū)，全天候、全方位開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，及時處置。

2、由鎮(zhèn)防火辦牽頭，組織人員對上述責任單位任務(wù)落實情況開展督查。凡督查中發(fā)現(xiàn)工作不落實且相互推諉扯皮的村和單位，將予以全鎮(zhèn)通報批評。

四、強化值班調(diào)度

1、鎮(zhèn)防火辦及各村（社）要加強值班力量，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，保證鎮(zhèn)、村、組三級森林防火信息暢通有序。

2、嚴格執(zhí)行森林火災報告制度。發(fā)生森林火情，必須在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部，不得瞞報、遲報或大火小報。

五、強化撲火隊伍建設(shè)

鎮(zhèn)、村兩級撲火隊伍要集中待命，撲火工具、車輛、通訊設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。一旦出現(xiàn)火情，快速反應(yīng)，確?！按蛟?、打小、打了”。

六、強化火情處理

1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，能拘留的依法進行拘留，不能拘留的按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

2.如發(fā)生森林火災，應(yīng)視情迅速啟動森林火災撲救預案，組織撲救，同時要確保撲火隊員的人身安全。

3.對發(fā)生的森林火災，要會同區(qū)森林公安局迅速從嚴查處。

七、嚴肅防火紀律

1、各村（社）主要負責人要認真履行職責，原則上不得離開轄區(qū)，不得關(guān)閉聯(lián)系電話。

2、凡發(fā)生燃燒時間超過3小時以上火災的，村主要領(lǐng)導必須向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防火辦寫出書面檢查。

3、強化班子成員、包干干部包片責任，凡包干村發(fā)生森林火災、造成責任事故而未及時趕赴現(xiàn)場協(xié)同指揮的，追究相應(yīng)連帶責任。

4、對每起火災的查處堅決做到“三不放過”：即火因不查明不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。

5、凡交界地區(qū)發(fā)生森林火災責任事故的，同時追究交界轄區(qū)有關(guān)人員的領(lǐng)導責任，以免相互推諉扯皮。

6、凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災造成人員死亡、易燃易爆地區(qū)周邊等敏感部位發(fā)生森林火災、一天內(nèi)發(fā)生森林火災2起以上的，將按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行嚴肅查處。