市2021年貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作方案

為貫徹落實(shí)省扶貧、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人民銀行支行、銀保監(jiān)局7部門聯(lián)合下發(fā)印發(fā)的《2021年省貧困創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作方案》（開辦發(fā)〔2021年〕號）以及省扶貧辦、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作的通知》（開辦發(fā)〔2021年〕344號）精神，結(jié)合《市2021年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》（隴脫領(lǐng)發(fā)〔2021年〕1號），進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人（以下簡稱“致富帶頭人”）培訓(xùn)工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在2019年全市選定致富帶頭人5人，培訓(xùn)5人，培訓(xùn)后創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)5多少個(gè)的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)根據(jù)不同類型不同創(chuàng)業(yè)階段的特點(diǎn)和需求，進(jìn)行致富帶頭人全覆蓋提升培訓(xùn)。到2021年底，全市1多少個(gè)貧困村，確保完成每個(gè)貧困村培訓(xùn)培育3名以上致富帶頭人的目標(biāo)，培養(yǎng)一批具備創(chuàng)業(yè)帶貧意識和能力的致富帶頭人。

二、工作措施

（一）制定工作實(shí)施方案。

各縣區(qū)按照“選、培、育、帶”的標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，確定提升培訓(xùn)對象，制定各自的2021年貧困創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，已制定了的，搶抓時(shí)間，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，盡快開展培訓(xùn)培育工作。

（二）確定培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。

各縣區(qū)按照程序，在4月15日前確定本級培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。具體培訓(xùn)開展，可以選擇本地培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地也可在6家省級培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)示范基地（詳見省扶貧辦等6部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人省級培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地的通知》（甘開辦發(fā)〔2021年〕48號））和市級培訓(xùn)實(shí)施基地（師范高等?？茖W(xué)校）中選擇。

（三）分類推進(jìn)培訓(xùn)。

克服疫情影響，實(shí)行雙向選擇，從4月開始到11月期間，縣區(qū)和相關(guān)培訓(xùn)基地按照各自培訓(xùn)培育計(jì)劃，具體組織開展致富帶頭人提升行動工作。第一類是對準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，幫助選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富精神和企業(yè)家精神；

第二類是對創(chuàng)業(yè)初期人員開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，提升市場評估、資金預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)防范、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力；

第三類是對創(chuàng)業(yè)成功人員，重點(diǎn)開展改善企業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)建立企業(yè)管理體系，提升企業(yè)穩(wěn)定率和競爭力。同時(shí)縣區(qū)和培訓(xùn)基地共同組建本地致富帶頭人導(dǎo)師隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。

（四）督辦任務(wù)落實(shí)。

對各縣區(qū)貧困村致富帶頭人培育情況進(jìn)行督辦，重點(diǎn)對未完成底線任務(wù)的縣區(qū)和未摘帽的3個(gè)貧困縣貧困村致富帶頭人的培育數(shù)量、創(chuàng)業(yè)成功數(shù)、帶動貧困戶數(shù)和增收脫貧效果進(jìn)行督辦;結(jié)合脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施、臺賬，切實(shí)整改；

同時(shí)，督促培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

（五）工作調(diào)度。

為減輕基層負(fù)擔(dān)，減少會議量，不計(jì)劃單獨(dú)召開全市致富帶頭人培訓(xùn)培育工作調(diào)度會，調(diào)度主要以按月（每月29日）上報(bào)進(jìn)展情況、按季度通報(bào)的方式進(jìn)行，同時(shí)在全市掛牌督戰(zhàn)調(diào)度中納入一并調(diào)度。

（六）年終總結(jié)。

11月和12月份準(zhǔn)備全年總結(jié)，總結(jié)培育成效、發(fā)掘典型案例（每個(gè)縣區(qū)不少于1個(gè)典型案例）、宣傳帶貧益貧的先進(jìn)事跡等，做好接受年終考核的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三、責(zé)任單位

指導(dǎo)單位：市扶貧辦、市科技局、省財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行支行、銀保監(jiān)分局。

四、組織保障

（一）靠實(shí)工作責(zé)任。

各責(zé)任單位按照各自職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)?？h區(qū)相關(guān)對應(yīng)部門要靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，層層抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。

縣區(qū)要加強(qiáng)培訓(xùn)培育資金監(jiān)管，采取政府購買服務(wù)的方式支付，按照資金渠道，?？顚Ｓ?。要強(qiáng)化培訓(xùn)期的考勤考核監(jiān)管，嚴(yán)防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛報(bào)、冒領(lǐng)和套取資金等行為。

（三）強(qiáng)化督促問效。

市級加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)培育實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范指導(dǎo)，各縣區(qū)和培訓(xùn)基地要建立創(chuàng)業(yè)跟蹤系統(tǒng)，收集分析致富帶頭人相關(guān)信息。