市縣鄉(xiāng)換屆調(diào)研提綱

一、關(guān)于市縣鄉(xiāng)換屆

1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)總書記關(guān)于地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要指示要求，談?wù)勥@次市縣鄉(xiāng)換屆面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新特點(diǎn)，對(duì)換屆工作的總體期望和建議。

2．貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析研究這次換屆在政策設(shè)計(jì)上需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。比如，班子職數(shù)、提名年齡如何設(shè)置更為科學(xué)合理，干部來(lái)源如何適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，年輕干部和女干部、黨外干部如何達(dá)到配備要求等。

3.貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，深入分析研究這次換屆如何改善市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民族結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能增強(qiáng)、能力提升。

4.對(duì)市縣鄉(xiāng)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職進(jìn)行全面分析研判，摸清新提名人選、繼續(xù)提名人選等情況。

5.如何探索創(chuàng)新干部考察方法，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力關(guān)，注重在維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、駐村駐寺、疫情防控等重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，著力選拔政治堅(jiān)定、勇?lián)厝?、能力過(guò)硬、經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、富有斗爭(zhēng)精神的干部，做到德配其位、才配其位，樹立鮮明用人導(dǎo)向。

6.如何落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流回避有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)黨政班子成員特別是黨政正職交流？

7.如何配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨政正職、黨委副書記、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)？

8.如何有效解決市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中專業(yè)人才不足的問(wèn)題。

9.如何做好專招生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作。

10.如何做好各層級(jí)和同級(jí)黨委人大政府政協(xié)換屆工作的統(tǒng)籌安排，確保換屆既依法依規(guī)、又高效有序，減少相關(guān)“人選”職務(wù)短期多次調(diào)整。

11.如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，防止跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼等行為，凈化換屆環(huán)境；如何做好“兩代表一委員”選舉和協(xié)商提名，嚴(yán)格人選資格關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，組織好大會(huì)選舉工作。

12.如何在換屆中做好與保持貧困縣鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定有關(guān)政策相銜接，體現(xiàn)組織激勵(lì)關(guān)懷；如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有什么對(duì)策建議。

二、關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨政正職管理

1.立足事業(yè)發(fā)展需要，著眼培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、歷練充分、堪當(dāng)重任的執(zhí)政骨干，分析新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)市縣鄉(xiāng)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，以及本地加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨政正職管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

2.市縣鄉(xiāng)黨政正職選拔任用需要研究的突出問(wèn)題及破解辦法。比如，如何減少隱性臺(tái)階，加快成長(zhǎng)成熟；如何保持任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)整；如何堅(jiān)持資格條件，優(yōu)化來(lái)源經(jīng)歷，探索完善培養(yǎng)鏈條；如何進(jìn)一步明確和規(guī)范管理權(quán)限、任用程序等。

3.如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)市縣鄉(xiāng)黨政正職的教育培養(yǎng)、考核激勵(lì)、管理監(jiān)督等工作，體現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重。

4.如何強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)黨政正職的關(guān)心愛(ài)護(hù)，在提拔使用、晉升職級(jí)、待遇保障以及解決后顧之憂等方面有何意見建議。