XX鎮(zhèn)2021年社會(huì)面穩(wěn)控工作實(shí)施方案

為全面做好我鎮(zhèn)社會(huì)面穩(wěn)控工作，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)決貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)各部門做好社會(huì)面穩(wěn)控工作的責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作配合，落實(shí)“人盯人”、“五包”及“一人一策，一人一專班，一天三見面”穩(wěn)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，齊心協(xié)力，確保我鎮(zhèn)社會(huì)面穩(wěn)控工作壓實(shí)壓細(xì)，社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

“四個(gè)”不發(fā)生：不發(fā)生進(jìn)京赴邕上訪或非訪，不發(fā)生個(gè)人極端案事件，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故（含校園安全），不發(fā)生重大輿情事件，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)的原則。

黨政一把手是本地區(qū)、本部門社會(huì)穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門社會(huì)面穩(wěn)控工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。

（二）“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

哪個(gè)村（社區(qū)），哪個(gè)部門內(nèi)部出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定的問題，就由該村（社區(qū)）和部門全程負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)穩(wěn)控；涉及跨區(qū)域、跨部門的問題，由鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)解決，不能上推下卸。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干負(fù)責(zé)的原則。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自所包村、分管行業(yè)部門的社會(huì)面穩(wěn)控問題，實(shí)行化解、穩(wěn)控工作包干負(fù)責(zé)制，同時(shí)捆綁掛村干部、包村單位的穩(wěn)控工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)。

（四）職能部門牽頭負(fù)責(zé)的原則。

社會(huì)面穩(wěn)控工作涉及一個(gè)部門職能范圍的問題，就由這個(gè)部門獨(dú)自負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)穩(wěn)控；涉及兩個(gè)以上部門職能范圍的，由鎮(zhèn)黨委、政府明確一個(gè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)助穩(wěn)控。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立XX鎮(zhèn)社會(huì)面穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，辦公室主任由XX兼任。

五、責(zé)任分工

針對(duì)可能影響全局穩(wěn)定的突出問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，有關(guān)單位和部門打擊、調(diào)處化解的責(zé)任分工如下：

（一）土地、墳山、山林、水利糾紛調(diào)處小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

（二）老復(fù)員軍人生活補(bǔ)貼問題工作小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

（三）疏導(dǎo)工作小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

（四）勸返工作小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

（五）應(yīng)急工作小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

六、工作措施和要求

（一）進(jìn)一步加大排查調(diào)處矛盾糾紛的工作力度

1.從9月15日至20日期間，各村、各部門實(shí)行每天一次對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查的制度，重點(diǎn)排查可能引發(fā)進(jìn)京集體上訪或可能引發(fā)群體性事件的苗頭問題，并對(duì)事件處理結(jié)果報(bào)維穩(wěn)辦公室。

2.要注重在解決問題上下功夫。對(duì)排查出來的問題，要根據(jù)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把調(diào)處化解工作責(zé)任落實(shí)到具體的部門和領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一包到底的調(diào)處化解責(zé)任制，確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

3.切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念。要對(duì)涉及不穩(wěn)定因素、本部門的政策措施進(jìn)行全面梳理，凡是宣傳解釋不夠的，要加大宣傳解釋工作力度；凡是落實(shí)不到位的，要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，限期落實(shí)。深入基層、深入群眾體察民情，重視對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛，重視對(duì)群眾情緒的疏導(dǎo)，重視為群眾辦實(shí)事、好事，為群眾排憂解難，真正把群眾關(guān)心的問題解決好、處理好，千方百計(jì)把影響社會(huì)穩(wěn)定的問題控制在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，做到兩個(gè)確保，一是確保沒有重特大安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生；二是確保無人進(jìn)京赴邕非訪。

（二）切實(shí)加強(qiáng)治安防范控制和加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控工作

1.要圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事件的嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)本鎮(zhèn)重點(diǎn)人員采取“人盯人、盯牢人”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控。

2.各村委、各部門要按照上級(jí)的部署，密切配合做好治安防控工作。

（三）進(jìn)一步完善處置群體性事件的工作預(yù)案

成立處置群體事件應(yīng)急分隊(duì)，成員要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一調(diào)度和安排。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查，要按照處置群體性事件有關(guān)規(guī)定的工作原則、程序、處置方法和責(zé)任分工，及時(shí)妥善處置，迅速消除影響，確保絕對(duì)安全。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化信息工作，確保信息渠道暢通

1.在9月15日至20日期間，做到掌握情況準(zhǔn)，判斷問題準(zhǔn)，下達(dá)指示準(zhǔn)，措施決策準(zhǔn)，整體聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

2.加強(qiáng)值班制度，堅(jiān)守工作崗位，做到政令暢通，信息反饋及時(shí)，情況掌握準(zhǔn)確，決策及時(shí)有效。

（五）嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制

1.增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí)、大局意識(shí)和工作責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，并列入黨委政府議事日程。

2.根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好社會(huì)面穩(wěn)控工作有關(guān)部署要求，凡是在9月15日至20日期間發(fā)生重大涉穩(wěn)事件或造成進(jìn)京赴邕非訪的，要立即進(jìn)行倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從重從快啟動(dòng)問責(zé)處理。