第一篇：洛源鎮(zhèn)中心小學(xué)穩(wěn)控工作實施方案

洛源鎮(zhèn)中心小學(xué)穩(wěn)控工作實施方案

為了切實做好本校轄區(qū)民辦教師的穩(wěn)控工作，確保黨代會、人代會、元旦期間我校轄區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)上級會議精神特制訂本方案。

一、是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。在接到上級通知的第二天就迅速召開了民師信訪穩(wěn)定工作專題會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。學(xué)校成立了由校長任組長，班子成員為成員的民辦教師信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件工作機制，堅持值班報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，立即采取果斷措施加以穩(wěn)控，使兩會期間信訪工作不發(fā)生任何意外。

二、是逐人排查，責(zé)任到人。各包抓人員對相關(guān)民教的住所、去向重新進(jìn)行了排查，將民辦教師分包到人，層層建立了責(zé)任制，并且和鎮(zhèn)干部以及具體責(zé)任人密切配合，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府逐人做好他們的思想教育工作，保證不發(fā)生一例民教上訪事件。

三、是加強政策宣傳，積極正面引導(dǎo)。進(jìn)村入戶，深入基層，加強宣傳，切實做好原民辦教師有關(guān)政策的宣傳解釋工作。保證把國家關(guān)于原民辦教師的有關(guān)政策宣傳到每一位相關(guān)人員，堅決避免出現(xiàn)因政策宣傳不到位，被少數(shù)人蒙蔽、利用和誤導(dǎo)而引發(fā)的非法上訪、越級上訪等問題。

四、是加大監(jiān)控力度，一日一匯報。對被清退的民辦教師及其家屬實行重點監(jiān)控，對其動向和表現(xiàn)實行“日匯報制”，由責(zé)任教師逐級一天一匯報，同時認(rèn)真做好他們的思想工作，把工作往深處做、往實處做、往細(xì)處做，遏制其信訪不穩(wěn)定傾向的發(fā)生，讓其認(rèn)清形勢，以大局為重，確保不發(fā)生上訪苗頭。

洛源鎮(zhèn)中心小學(xué) 2011年12月31日

第二篇：某某鎮(zhèn)信訪穩(wěn)控工作實施方案

**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)控工作實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記***同志任組長，鎮(zhèn)長***同志任副組長，政協(xié)主任***同志、其他班子成員和各村支書、居委會主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政協(xié)主任***同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作

二、夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因

素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

三、健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任追究

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第三篇：洛源鎮(zhèn)中心小學(xué)督導(dǎo)評估整改報告

洛源鎮(zhèn)中心小學(xué)督導(dǎo)評估整改報告

2011年12月14日至15日，洛南縣政府教育督導(dǎo)室對我校進(jìn)行了為期兩天的督導(dǎo)評估。評估組在閱看學(xué)校匯報材料和自評報告的基礎(chǔ)上，通過查閱資料、實地察看、問卷調(diào)查和個別走訪等形式，獲得了大量的信息，并進(jìn)行了綜合評價分析。在評議后的反饋會上評估組對我校取得的成績作了充分的肯定，主要成績和經(jīng)驗表現(xiàn)在以下四個方面：一是重視領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)，著力提升教師整體素質(zhì)；二是重視教學(xué)常規(guī)管理工作，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)；三是留守兒童之家建設(shè)規(guī)范，系統(tǒng)化；四教師愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強。五學(xué)校管理規(guī)范，就基本達(dá)到了精細(xì)化。

在肯定成績的同時，評估組的領(lǐng)導(dǎo)不僅指出了學(xué)校在實施素質(zhì)教育過程中存在的問題和不足，也為我校提出了中肯的意見和建議。

根據(jù)評估組反饋會及《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程小學(xué)指標(biāo)體系》的要求，我校迅速召開了全體教師會議，會上根據(jù)評估組提出的問題，要求所有與會人員會后深入思考，提出切實可行的整改措施，同時通過了整改決議。整改工作由校長督促，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各教研組為責(zé)任主體展開，各部門對照問題限期整改，對于在短期內(nèi)能整改的堅決及時整改，對遠(yuǎn)期的或需上級支持的制定整改時間表，并在今后形成自評自糾的長效機制。

我校依據(jù)評估組提出的問題及意見和建議，擬從以下幾個方

面進(jìn)行整改，現(xiàn)將整改措施匯報如下：

一、更新辦學(xué)理念，以教師發(fā)展為本，促進(jìn)教師專業(yè)成長,提高教師整體素質(zhì)。

深入挖掘辦學(xué)理念的內(nèi)涵，制定落實辦學(xué)理念的策略，圍繞辦學(xué)理念形成學(xué)校的辦學(xué)思想，并使辦學(xué)思想深入人心。我校將依據(jù)教師學(xué)習(xí)制度，真正落實教師對素質(zhì)教育理論和現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí)，努力將理論學(xué)習(xí)和工作實踐緊密結(jié)合起來。學(xué)校將不斷修訂完善教師考核和獎懲制度，通過每期的校本教研活動，努力為教師提供學(xué)習(xí)機會和提高業(yè)務(wù)水平的平臺。讓教師樹立終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展的意識，發(fā)揮教師的主觀能動性，不斷引導(dǎo)教師養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勇于探索、善于總結(jié)的習(xí)慣，促進(jìn)教師專業(yè)水平有新的發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強文書檔案資料管理，充實檔案資料內(nèi)容，注重規(guī)范性、科學(xué)性、具體性、可操作性。

1、校發(fā)展規(guī)劃充實實施步驟，保障措施等內(nèi)容并逐步實施；

2、范學(xué)籍管理。做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、證件齊、裝訂規(guī)范，卡表冊中的所有信息填寫完整，嚴(yán)格控制休學(xué)或退學(xué)人數(shù)，確保12周歲人口按時畢業(yè)率達(dá)到90%以上；

3、據(jù)《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程小學(xué)指標(biāo)體系》加強對各教研組資料建設(shè)的指導(dǎo)，每學(xué)期定期將各部門的資料歸檔保存。

三、加大籌資力度，全力改善辦學(xué)條件。

由于學(xué)校綜合樓剛剛建成，教師辦公室、教師、專用功能教室的設(shè)施設(shè)備及音體美教學(xué)設(shè)備缺乏，與兄弟學(xué)校相比差距明顯。

四、進(jìn)一步加強各部室的管理，使這些僅有的功能室能充分發(fā)揮作用。

為了充分利用用好現(xiàn)有的圖書閱覽室、儀器室、電教室等簡易功能教室，學(xué)校已制定出具體的管理措施。一是強化管理員的責(zé)任意識，提高管理員業(yè)務(wù)水平；二是嚴(yán)格管理，借用、損毀等要有詳細(xì)的記錄；三是提高功能室的使用率，通過宣傳，使師生了解讀書的好處，開設(shè)閱讀指導(dǎo)課，培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，開展“詩歌朗誦”“《三字經(jīng)》與《弟子規(guī)》”“演講比賽” “手抄報”等活動，充分發(fā)揮圖書閱覽室的作用。四是建立檢查機制，一月一查，一學(xué)期一總結(jié)；五是爭取上級部門的支持，適時更新和補充功能室里的圖書、器材等，使各功能教室做到常用常新。

五、加強校園文化建設(shè)，走特色辦校之路。

文化即經(jīng)驗，文化即歷史。校園文化就是一個學(xué)校經(jīng)過長期發(fā)展積淀形成的辦學(xué)風(fēng)格和管理理念，是師生間共同的價值觀念、價值判斷、價值取向。校園文化具有導(dǎo)向、提升、凝聚、激勵、穩(wěn)定等功能。學(xué)校將通過制度規(guī)范，行為引導(dǎo)，環(huán)境建設(shè)等校園文化建設(shè)來體現(xiàn)師生的理念、精神，從而使大家由于有價值的認(rèn)同而產(chǎn)生凝聚力。繼續(xù)抓好校園文化“四大版塊”（精神文化、制度文化、課程文化、環(huán)境文化）建設(shè)，扎實抓好“文明學(xué)

?！?、“書香校園”、“綠色學(xué)?！钡葎?chuàng)建工作，力爭在德育、體育、藝術(shù)、科技等方面有大的創(chuàng)新，充分展示實施素質(zhì)教育的豐碩成果。

六、建立學(xué)校學(xué)科帶頭人團(tuán)隊或名師制度，強化教師專業(yè)管理。

針對我校青年教師比例大的特點，學(xué)校將積極采取切實有效的措施，努力提高青年教師的素質(zhì)，積極營造“比、學(xué)、趕、幫”的工作氛圍，促進(jìn)青年教師的自我管理和自我發(fā)展，促進(jìn)全校教師隊伍向更高層次發(fā)展。同時，學(xué)校將建立健全教師專業(yè)成長袋等業(yè)務(wù)檔案。

七、重視校本研究，立足課堂教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量。

1、編制出由當(dāng)?shù)靥厣男１窘滩摹?/p>

2、校本研究是教師成長的有效途徑之一，在校本研究中學(xué)校將堅持以課堂教學(xué)為中心，認(rèn)真推行“五個一”模式（即上一節(jié)示范課，貫穿課題思想，備一課標(biāo)準(zhǔn)教案，體現(xiàn)課題理論，制作一個優(yōu)秀課件，運用現(xiàn)代媒體技術(shù)，寫一篇課題研究論文，總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗，帶一個徒弟，拜一個師傅，互相激勵提高），全面提高課堂教學(xué)效率。

八、制定出有洛小特色的校旗、?；?、校歌。通過校旗、?；铡⑿８鑱碚蔑@洛小的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

九、積極與政府部門協(xié)調(diào)，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行治理，為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

站在新的起點，教育的使命在心中涌動，時代的責(zé)任充滿心中，我校將秉承“全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以人為本，勇于創(chuàng)新，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為教師的可持續(xù)發(fā)展提供舞臺”為辦學(xué)理念，去詮釋教育，追逐我們的夢想。我校將進(jìn)一步加強制度建設(shè)，嚴(yán)格按《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程小學(xué)指標(biāo)體系》要求，進(jìn)一步打造學(xué)校特色品牌，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升義務(wù)教育整體水平，真正辦好人民滿意的教育。我們有充足的理由相信，洛源鎮(zhèn)中心小學(xué)的明天一定會更加美好！

洛源鎮(zhèn)中心小學(xué)

2011年12月19日

第四篇：鎮(zhèn)2021年社會面穩(wěn)控工作實施方案

XX鎮(zhèn)2021年社會面穩(wěn)控工作實施方案

為全面做好我鎮(zhèn)社會面穩(wěn)控工作，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅決貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，進(jìn)一步明確和落實各部門做好社會面穩(wěn)控工作的責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強工作配合，落實“人盯人”、“五包”及“一人一策，一人一專班，一天三見面”穩(wěn)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，齊心協(xié)力，確保我鎮(zhèn)社會面穩(wěn)控工作壓實壓細(xì)，社會穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

“四個”不發(fā)生：不發(fā)生進(jìn)京赴邕上訪或非訪，不發(fā)生個人極端案事件，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故（含校園安全），不發(fā)生重大輿情事件，全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

三、工作原則

（一）黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)的原則。

黨政一把手是本地區(qū)、本部門社會穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門社會面穩(wěn)控工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。

（二）“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

哪個村（社區(qū)），哪個部門內(nèi)部出現(xiàn)社會不穩(wěn)定的問題，就由該村（社區(qū)）和部門全程負(fù)責(zé)跟蹤落實穩(wěn)控；涉及跨區(qū)域、跨部門的問題，由鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)解決，不能上推下卸。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干負(fù)責(zé)的原則。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各自所包村、分管行業(yè)部門的社會面穩(wěn)控問題，實行化解、穩(wěn)控工作包干負(fù)責(zé)制，同時捆綁掛村干部、包村單位的穩(wěn)控工作責(zé)任，嚴(yán)格實行一崗雙責(zé)。

（四）職能部門牽頭負(fù)責(zé)的原則。

社會面穩(wěn)控工作涉及一個部門職能范圍的問題，就由這個部門獨自負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)穩(wěn)控；涉及兩個以上部門職能范圍的，由鎮(zhèn)黨委、政府明確一個主管部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)助穩(wěn)控。

四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立XX鎮(zhèn)社會面穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，辦公室主任由XX兼任。

五、責(zé)任分工

針對可能影響全局穩(wěn)定的突出問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，有關(guān)單位和部門打擊、調(diào)處化解的責(zé)任分工如下：

（一）土地、墳山、山林、水利糾紛調(diào)處小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

（二）老復(fù)員軍人生活補貼問題工作小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

（三）疏導(dǎo)工作小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

（四）勸返工作小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

（五）應(yīng)急工作小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

六、工作措施和要求

（一）進(jìn)一步加大排查調(diào)處矛盾糾紛的工作力度

1.從9月15日至20日期間，各村、各部門實行每天一次對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查的制度，重點排查可能引發(fā)進(jìn)京集體上訪或可能引發(fā)群體性事件的苗頭問題，并對事件處理結(jié)果報維穩(wěn)辦公室。

2.要注重在解決問題上下功夫。對排查出來的問題，要根據(jù)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把調(diào)處化解工作責(zé)任落實到具體的部門和領(lǐng)導(dǎo)，實行一包到底的調(diào)處化解責(zé)任制，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

3.切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強群眾觀念。要對涉及不穩(wěn)定因素、本部門的政策措施進(jìn)行全面梳理，凡是宣傳解釋不夠的，要加大宣傳解釋工作力度；凡是落實不到位的，要切實加強督促檢查，限期落實。深入基層、深入群眾體察民情，重視對弱勢群體的關(guān)愛，重視對群眾情緒的疏導(dǎo)，重視為群眾辦實事、好事，為群眾排憂解難，真正把群眾關(guān)心的問題解決好、處理好，千方百計把影響社會穩(wěn)定的問題控制在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，做到兩個確保，一是確保沒有重特大安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生；二是確保無人進(jìn)京赴邕非訪。

（二）切實加強治安防范控制和加強對重點人員的監(jiān)控工作

1.要圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)，加強對重點人員、重點群體、重點事件的嚴(yán)密監(jiān)控，對本鎮(zhèn)重點人員采取“人盯人、盯牢人”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控。

2.各村委、各部門要按照上級的部署，密切配合做好治安防控工作。

（三）進(jìn)一步完善處置群體性事件的工作預(yù)案

成立處置群體事件應(yīng)急分隊，成員要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一調(diào)度和安排。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查，要按照處置群體性事件有關(guān)規(guī)定的工作原則、程序、處置方法和責(zé)任分工，及時妥善處置，迅速消除影響，確保絕對安全。

（四）進(jìn)一步強化信息工作，確保信息渠道暢通

1.在9月15日至20日期間，做到掌握情況準(zhǔn)，判斷問題準(zhǔn)，下達(dá)指示準(zhǔn)，措施決策準(zhǔn)，整體聯(lián)動，快速反應(yīng)，始終掌握工作的主動權(quán)。

2.加強值班制度，堅守工作崗位，做到政令暢通，信息反饋及時，情況掌握準(zhǔn)確，決策及時有效。

（五）嚴(yán)格實行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制

1.增強穩(wěn)定意識、大局意識和工作責(zé)任感、緊迫感，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好，并列入黨委政府議事日程。

2.根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好社會面穩(wěn)控工作有關(guān)部署要求，凡是在9月15日至20日期間發(fā)生重大涉穩(wěn)事件或造成進(jìn)京赴邕非訪的，要立即進(jìn)行倒查，對相關(guān)責(zé)任人員從重從快啟動問責(zé)處理。

第五篇：信訪穩(wěn)控工作實施方案

岜發(fā)?2012?2號

關(guān)于印發(fā)**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府 2012年1月20日

**鄉(xiāng)黨政辦公室

2012年1月20日印

**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

二、工作目標(biāo)

強化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>

(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任追究

1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。