街道2022年街道紀檢監(jiān)察工作要點

2022年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照上四級紀委全會和街道黨工委的部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅定不移深化全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正風肅紀反腐的精準性和有效性，持續(xù)深化清廉XX建設，在落實街道經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為建設“幸福新XX、美麗新XX”提供堅強保障。

一、深入踐行“兩個維護”，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善發(fā)展作用

（一）始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位

1.強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督，每半年牽頭開展轄區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測評估和綜合研判，發(fā)現(xiàn)問題及時預警。

2.集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定《XX街道黨工委會議議事決策規(guī)則》并嚴格執(zhí)行。聚焦“七個有之”等問題，每年對黨內政治生活狀況、民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不少于2次。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，把好黨風廉政建設意見回復關。開展政治性警示教育1次。

3.加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律執(zhí)行情況、重大決策部署落實情況、各股室站所、村居履職情況的監(jiān)督檢查。每月機動參與街道各項工作督促推進，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。

4.加強疫情防控監(jiān)督工作，強化紀律督查，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。加強對三大攻堅戰(zhàn)、棚改征收等中心工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等干部擔當作為方面的突出問題，切實增強政治監(jiān)督效果。

（二）強化思想政治引領

1.督促推動廣大黨員干部堅守初心使命，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把主題教育激發(fā)出來的政治熱情，轉化為踐行“兩個維護”的自覺行動。建立健全政治監(jiān)督工作臺賬，督促各黨組織履行全面從嚴治黨的職責使命。

2.鞏固“四官”問題專項整治成果，牽頭起草《XX區(qū)XX街道深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》和長效管理制度并推進落實，確保政令暢通、令行禁止、運轉高效。

（三）嚴格落實管黨治黨主體責任。

1.集中學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，推動構建黨工委主體責任、黨工委書記第一責任、班子成員

“一崗雙責”、紀工委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制。把黨風廉政建設工作列入對村、社區(qū)年度工作綜合考核內容，督促推動各單位切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，全面深化清廉XX建設，助力各領域社會共建統(tǒng)籌推進。

2.實行黨風廉政建設“一單兩書”制度，對落實主體責任不力或有偏差的，及時向分管領導發(fā)送“抄告單”、向相應黨組織發(fā)出“意見書”“建議書”，對造成不良影響的，堅決“一案雙查”嚴肅追責。實施規(guī)范問責、精準問責，增強問責的嚴肅性和公信力，防止問責泛化和簡單化。

3.每年研究研究部署全面從嚴治黨工作不少于2次。每半年與班子成員、下級黨政主要負責人進行廉政談話并簽字背書。對下級黨組織及班子成員落實主體責任情況至少督查2次，黨風廉政建設年度考核結果以適當方式在黨內通報。

二、堅持以人民為中心，開展“精準監(jiān)督年”活動，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題

（一）深入開展重點領域集中整治工作

1.開展“懲治基層腐敗、推動基層治理”專項行動，聚焦征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、安全生產等重點領域，督促相關單位強化風險點排查與內審防控，及時查糾苗頭性傾向性問題。

2.把掃黑除惡與基層“拍蠅”“微腐敗”大清掃和加強基層組織建設結合起來，堅持“兩個一律”、“一案三查”、“一條主線、三條支線’的原則深挖背后勢力的“保護傘”“關系網(wǎng)”。堅持邊打邊治邊建，健全“打傘破網(wǎng)”長效機制。

3.開展礦產資源領域突出問題專項整治和耕地違建問題清查整治等專項行動。嚴查“小官大貪”和吃拿卡要等“微腐敗”，對接區(qū)紀委監(jiān)委相關工作部門，采取提級辦理、上下聯(lián)動、直查直辦和點名道姓通報曝光等方式，組合出拳整治。

4.推進扶貧領域防腐敗和作風問題專項治理，對消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠，做表面文章、搞形式主義情況進行督查，嚴肅追責。

（二）推進“三務”公開

將8月份定為“三務”公開監(jiān)督月，結合社區(qū)辦公用房裝修工作，推動“三務”公開提檔升級，豐富載體，提高時效。依托“我的XX”APP、“三務”公開欄等載體，健全落實公開公示、常態(tài)化教育宣傳、村(社區(qū))管理服務、收益分配管理等制度機制。不定期通過橫幅標語、社區(qū)微信群、宣傳櫥窗等多種渠道，向居民群眾宣傳黨風廉政建設和“三務”公開及監(jiān)督工作相關知識，加強街道與村(居)民之間的聯(lián)系。公開監(jiān)督舉報電話和郵箱，把“三務”公開監(jiān)督與其他專項工作有機結合，加強成果運用。

（三）常態(tài)長效開展“上訪變下訪”

每季度深入轄區(qū)村、社區(qū)和企業(yè)走訪調研4次以上。對收集到的問題線索精研細判，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。認真落實干部接訪下訪、同群眾談心、群眾滿意度測評等工作制度，做到問題辦理有結果、訴求有反饋。

三、堅持作風建設永遠在路上，著力推動中央八項規(guī)定精神化風成俗

（一）馳而不息正風肅紀

1.深刻認識糾治“四風”的重要性和長期性，堅決防止“疲勞綜合癥”，開展“作風建設提升行動”，做到越往后執(zhí)紀越嚴。緊盯易發(fā)多發(fā)領域，嚴肅查處機關、各村（居）工作人員違規(guī)收受禮品禮金和違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放福利、參與黃賭毒等問題，緊盯酒駕、遲到早退等違紀問題。嚴查隱形變異“四風”，嚴肅整治不吃公款吃老板、公車私養(yǎng)和“一桌餐”等問題。對不收斂不收手的從嚴查處，對典型案例堅決通報曝光，切實防止“四風”反彈回潮。繼續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治，加大對貫徹決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為等問題的查處力度。暢通監(jiān)督渠道，組織新聞媒體、特約監(jiān)察員參與日常監(jiān)督工作，讓“四風”問題無所遁形。

2.盯緊元旦、春節(jié)、端午、中秋重要時間節(jié)點，通過微信工作群等自媒體提前發(fā)送通知和通報典型案例提醒，每季度開展一次自查自糾，嚴肅整治黨員干部利用名貴特產類資源或分管領域便利條件謀取私利等

“四風”新問題。

（二）推動完善作風建設長效機制

1、深化“1+X”專項督查聯(lián)動工作機制，促進紀工委（監(jiān)察辦）專責監(jiān)督同職能部門等各類監(jiān)督貫通融合，切實發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督優(yōu)勢，形成糾治“四風”合力。

2、針對反復出現(xiàn)的“四風”突出問題，推動構建更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的落實中央八項規(guī)定精神制度。起草出臺《XX區(qū)XX街道改進工作作風密切聯(lián)系群眾工作辦法》，列出正面、負面清單，堅持問題排查清單化、整改任務項目化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、執(zhí)紀問責標準化、綜合治理長效化，多輪次、分階段、滾動式持續(xù)推動進，全年開展專項督查不少于2次。

3、加強黨風政風監(jiān)督情況綜合分析研判，促進精準監(jiān)督。堅持糾“四風”與樹新風并舉，弘揚忠誠勤勉、求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的良好風尚，推動化風成俗、形成習慣。

（三）強化運用鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”

1.嚴格執(zhí)行《赤峰市紀檢監(jiān)察機關服務保障企業(yè)發(fā)展九條意見》，積極推動構建親清政商關系。聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)或商會開展1次“聯(lián)企清風行”暨“暖企惠民”活動，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

2.繼續(xù)開展“清風干部”評選工作，加強對“清風干部”的宣傳報道和成果運用，發(fā)揮榜樣力量、弘揚清風正氣。

3.準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。常態(tài)化約談提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時約談提醒，督促被談話函詢的黨員干部在民主生活會（組織生活會）上作出說明，留存談話筆錄、照片等相關佐證材料。

4.落實《關于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法（試行）》，依規(guī)依紀依法查處誣告陷害行為，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四、標本兼治，堅持一體推進“三不”機制，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利

（一）強化不敢腐的震懾。

緊盯工程項目、征地拆遷、集體資產分配等權力集中、資金量大的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪行為。規(guī)范問題線索處置程序，提高處置效率。強化依紀依法、安全文明辦案意識。

（二）扎牢不能腐的籠子。

堅持一案一總結，注重以案促改，以案促建，針對發(fā)現(xiàn)的制度短板和管理漏洞，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，督促責任單位建章立制。

（三）增強不想腐的自覺。

做好查辦案件“后半篇文章”，實行“一案兩會”警示教育制度，研究制定專題民主生活會類別清單，指導發(fā)案單位開好專題民主生活會，深刻剖析、對照檢查，舉一反三、引以為鑒；開好干部警示教育會，以案明紀、以案釋法，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。分行業(yè)分領域分層級，全年開展黨章黨規(guī)黨紀教育不少于2次。

（四）深入推進清廉XX文化建設。

打造“書、網(wǎng)、報、屏”多維一體廉政文化網(wǎng)絡，挖掘本地廉政元素，講好XX廉政故事。依托微信公眾號、XX紀檢監(jiān)察網(wǎng)、《赤峰日報》等載體，加強工作信息和日常普紀普法工作。深化家規(guī)家訓家風建設，引導黨員干部培養(yǎng)修身齊家、公私分明的現(xiàn)代文明人格。在第二季度組織開展“立崇廉家規(guī)、樹清廉家風”活動，向每名干部職工發(fā)出倡議書，簽訂廉政承諾。在轄區(qū)屏幕顯示屏不定期播放廉政文化廣告、歌曲、宣傳海報。繼續(xù)發(fā)揮XX郡勤廉文化主題公園的輻射效應，積極向上級申請，爭創(chuàng)市級廉政文化示范點。下半年在八里鋪社區(qū)再打造一處廉政文化示范點。全年至少組織一次參觀區(qū)級廉政警示教育活動。在新冠肺炎疫情解除后，爭取組織干部職工到赤峰監(jiān)獄聽服刑人員“現(xiàn)身說法”，增強震懾效果。

（五）實施風險防控“筑堤行動”。

立足全面從嚴治黨，結合防范和化解重大風險實踐，建立健全權力運行監(jiān)督制約體系，督促班子成員和股室站所負責人重新梳理明確《XX街道“一崗雙責”暨“干部風險點及防范化解措施一覽表”》。針對重大工程、重點領域、關鍵崗位，建立完善一批反腐倡廉內控機制，強化對權力集中、資金密集、資源富集的棚改征收領域、城管執(zhí)法領域和涉征村集體資產的監(jiān)管。通過督促責任主體落實

“一崗雙責”，做到管業(yè)務必須管黨建、管廉政、管隊伍、管安全，一體推進，無縫銜接。

（六）貫通運用好“四種形態(tài)”。

充分認識運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的重大政治意義，更加準確熟練把握運用好這一有力武器，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人，體現(xiàn)組織的關懷和溫暖。強化日常監(jiān)督，深入開展談心談話，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早報告、早處置。認真做好信訪舉報處理工作，落實初信初訪首辦責任制，做好疑難信訪件和重復信訪件的辦理和化解。依托信訪舉報，摸索建立廉情信息預警，提高精準監(jiān)督的能力。

（七）做好受處分黨員干部的回訪教育工作。

深化“同志式”談話方式，加強對受處分干部的后續(xù)關心，體現(xiàn)嚴管厚愛精神，讓其放下包袱、輕裝上陣?；卦L教育工作實行痕跡化管理，建立回訪教育登記管理臺賬。以談話回訪、到受處分人所在單位回訪、信函回訪等多種方式進行，全面掌握受處分黨員干部的思想、工作動態(tài)，為他們解決實際困難和問題。