住建局建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作要點

2021年建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作總的思路是：按照黨中央、國務(wù)院決策部署及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施》、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等文件要求，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以建筑工程質(zhì)量問題為切入點，加強質(zhì)量管理，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質(zhì)總體水平，推進我縣建筑業(yè)健康發(fā)展。

一、落實全面從嚴治黨要求，提高隊伍素質(zhì)水平。

進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨責(zé)任。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅持加強干部政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位、增強工作本領(lǐng)，按照建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以人民為中心的思想謀劃推進各項工作，緊緊圍繞工程質(zhì)量熱點難點問題，深入開展工作，改進工作作風(fēng)，務(wù)求工作實效。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作廉政交底制度，提高抗風(fēng)險能力。增強責(zé)任意識，增強專業(yè)精神，成為既有擔(dān)當又有本領(lǐng)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍。

二、加強檢查執(zhí)法力度，履行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢

查制度，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，落實監(jiān)管責(zé)任。全面健全對建設(shè)單位及各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，開展各方主體質(zhì)量行為、市政道路工程、保障性住房工程、原材料及混凝土質(zhì)量、節(jié)能施工檢查、違規(guī)海砂專項檢查、質(zhì)量安全綜合檢查，混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查、檢測機構(gòu)檢測行為等檢查；加大建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，強化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實，依法加大對主體責(zé)任單位、責(zé)任人的違規(guī)行為的處理、處罰力度；對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故和嚴重質(zhì)量問題的單位和個人依法嚴肅查處，處罰結(jié)果通過互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等平臺公布。檢查頻次每兩月不少于一次。

三、完善質(zhì)量保障體系，提升建筑工程品質(zhì)。

1、規(guī)范建設(shè)各方主體行為。

（1）全面落實建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，嚴格履行法定程序和質(zhì)量責(zé)任，建立工程質(zhì)量信息公示制度，主動公開工程竣工驗收等信息，接受社會監(jiān)督。強化建設(shè)單位對工程質(zhì)量終身負責(zé)。

（2）落實施工單位主體責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊》制度，完善質(zhì)量管理體系，建立崗位責(zé)任制度，設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)量負責(zé)人，加強全面質(zhì)量管理，推進工程質(zhì)量管理標準化；加強施工記錄和驗收資料管理，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。

（3）強化勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任。嚴格落實勘察、設(shè)計行業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。

（4）強化監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位要嚴格依照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同進行監(jiān)理，對工程的施工質(zhì)量依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要建立健全質(zhì)量管理體系，落實項目總監(jiān)負責(zé)制，按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。

（5）強化檢測單位質(zhì)量責(zé)任。由系統(tǒng)出具檢測報告；檢測單位對檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論和檢測報告的真實性和準確性負責(zé)。加強檢測管理，開展檢測抽查，大力整治檢測市場秩序，嚴厲打擊出具虛假報告等行為，杜絕檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論行為，保證工程質(zhì)量安全。

（6）強化工程質(zhì)量終身負責(zé)制。工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負責(zé)人、工程技術(shù)負責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按各自職責(zé)對所承擔(dān)的工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量負終身責(zé)任。

2、切實加強工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)方面應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，切實提高質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理，杜絕較大質(zhì)量事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量安全。各監(jiān)督員要嚴格按照工程建設(shè)標準，依法對工程實行強制性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)單位要及時處理和整改。嚴格按照省《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》，深入開展衛(wèi)生間、屋面、墻面滲漏、外墻漆空鼓脫落、保溫板脫落等質(zhì)量常見問題的防治，確保取得積極成效。

3、加強建材質(zhì)量管理。規(guī)范見證取樣制度，加強建筑材料、工程實體檢測的抽查力度；依法打擊違規(guī)使用海砂行為，杜絕違規(guī)海砂用于建筑工程；強化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。

4、加強建筑節(jié)能、綠色建筑管理。確保節(jié)能新標準執(zhí)行到位、新建民用建筑全部為綠色建筑；加強保溫材料備案管理、材料抽檢、質(zhì)量監(jiān)督，提升質(zhì)量水平;加強建筑節(jié)能分部驗收、綠色建筑專項驗收。

5、強化竣工驗收質(zhì)量管理。要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和縣房屋建筑工程質(zhì)量竣工驗收突出問題“一票否決”制度開展竣工驗收工作，將工程質(zhì)量作為工程竣工驗收的重要內(nèi)容，工程質(zhì)量達到規(guī)定要求的，方可通過竣工驗收；工程質(zhì)量未達到要求的，要及時采取補救措施，直至符合工程相關(guān)質(zhì)量驗收標準后，方可交付使用。

6、加強社會監(jiān)督，支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達質(zhì)量訴求。宣傳貫徹《省建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理辦法》，加強工程質(zhì)量投訴管理，及時維護群眾合法權(quán)益，確保無群訪、越級上訪事件發(fā)生；依法加大對因保修責(zé)任不落實造成惡劣影響的責(zé)任單位、責(zé)任人的處理、處罰力度。

7、全面推行《工程質(zhì)量安全手冊》實施。宣傳貫徹落實《工程質(zhì)量安全手冊》,積極推進《手冊》落到實處,以執(zhí)行《手冊》為著力

點，改革和完善工程質(zhì)量保障體系，督促各方主體健全質(zhì)量安全管控機制。將《手冊》執(zhí)行與工程質(zhì)量提升行動、質(zhì)量管理標準化、工程質(zhì)量常見問題治理等工作有效結(jié)合；以《手冊》落實為切入點，融入質(zhì)量日常監(jiān)管，加強對企業(yè)質(zhì)量管理體系建立運行情況和施工現(xiàn)場標準化落實情況的檢查，實現(xiàn)質(zhì)量管理科學(xué)化、標準化和規(guī)范化，促進質(zhì)量全面提升。

8、推進工程質(zhì)量管理標準化工作。確保2021年起全面實施工程質(zhì)量管理標準化；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，不斷提升建筑工程品質(zhì)；開展標準化示范工地現(xiàn)場觀摩，促進企業(yè)管理水平的提升。

9、推進裝配式建筑的發(fā)展，推動質(zhì)量保險制度是實施。

10、加強施工資料的監(jiān)督管理，確保及時性、真實性。

四、毫不松懈抓好疫情常態(tài)化防控工作，強化疫情防控期間工程質(zhì)量安全。

五、加強工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，促進企業(yè)發(fā)展。