[2021年秋期]1190國開電大《當代中國政治制度》十年期末考試論述題庫

(排序版)

說明：更新至2021年7月試題，可根據(jù)試題首字音序查找試題及答案。

國務院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？[2009年1月試題]

答：第一，參與立法；

第二，行政立法；

第三，編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；

第四，直接命令；

第五，收集信息和要求地方政府報告工作；

第六，審計和行政監(jiān)察；

第七，行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；

第八，專項撥款；

第九，設立派出機構(gòu)或代表；

第十，垂直管理。

聯(lián)系實際談談你對憲法的基本原則的認識。[2012年7月試題]

答：人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規(guī)定了人民行使主權的方式。

人權保障原則：人權是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應平等享有的權利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家理所應當?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權保障原則。

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使(其中立法權由國家權力機關行使)；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴?！薄耙磺袊覚C關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

論述檢察院的立案范圍。[2016年1月試題]

答：除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍：

第一，貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產(chǎn)來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產(chǎn)案；私分罰沒財物案。

第二，瀆職犯罪案件，包括：濫用職權案；玩忽職守案；國家機關工作人員徇私舞弊案；等等。

第三，國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監(jiān)管人案；報復陷害案；破壞選舉案。

第四，特別決定偵察的案件：國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。

如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？[2012年1月試題]

如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？[2017年1月試題]

如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？[2020年1月試題]

答：第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡嗔Γㄟ\用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權體系，它主要規(guī)定了人民代表大會向產(chǎn)生它的人民的關系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院＇等其他國家機關的關系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關系＇、一個‘基礎＇、一個‘原則＇，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。

第五，人民代表大會的“根本性“還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式一一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

什么是行政監(jiān)督？我國行政監(jiān)督體制是怎樣的？[2014年7月試題]

什么是行政監(jiān)督？我國行政監(jiān)督體制是怎樣的？[2016年7月試題]

答：行政監(jiān)督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。

我國行政監(jiān)督體制主要包括：

第一，上級監(jiān)督。上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監(jiān)督

通過撤銷下級不適當?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導、檢查、督促下級工作實施行政監(jiān)督

也可以通過行政復議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。

第二，審計監(jiān)督。國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經(jīng)濟活動，進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經(jīng)濟活動中的違法行為。

第三，監(jiān)察監(jiān)督。國家行政監(jiān)察機關通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。國務院行政監(jiān)察機構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機構(gòu)實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監(jiān)察機關的領導。

什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？[2015年1月試題]

答：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。

人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權力(首先是國家權力)屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中國的領導階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領導權。

什么是中國共產(chǎn)黨領導軍隊的根本原則？如何體現(xiàn)？[2010年7月試題]

答：黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關系的傳統(tǒng)和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領導首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領導體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領導。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領導是排他性的。

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構(gòu)成。

試論憲法的基本原則。[2021年7月試題]

答：(一)人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規(guī)定了人民行使主權的方式。

(二)人權保障原則：人權是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應平等享有的權利。

社會主義國家在本質(zhì)上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家理所應當?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權保障原則。

(三)權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。

社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使(其中立法權由國家權力機關行使)；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

(四)法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。

我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴?！薄耙磺袊覚C關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

試述人民民主專政制度。[2013年7月試題]

答：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導中

國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。

人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權力(首先是國家權力)屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中國的領導階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。

中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領導權。

人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權行使國家權力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細的規(guī)定。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實施。

試述我國行政監(jiān)督制度。[2017年6月試題]

答：行政監(jiān)督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。

我國行政監(jiān)譽包括三種類型：

第一，上級監(jiān)督。上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監(jiān)督：通過撤銷下級不適當?shù)臎Q定、命令,考核、獎懲下級人員,指導、檢查,督促下級工作實施行政監(jiān)督;也可以通過行政復議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。

第二，審計監(jiān)督。國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經(jīng)濟活動進行全面監(jiān)督和評價的方式,監(jiān)警國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益,以預防和糾正國家財政經(jīng)濟活動中的違法行為。

第三，監(jiān)察監(jiān)督。國家行政監(jiān)察機關通過檢查、調(diào)查與處理等方式,對國家行政機關及其工作人員所實施的監(jiān)督。國務院行政監(jiān)察機構(gòu)是國家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機構(gòu)實行雙重領導體制,同時接受所在政府和上級國家行政監(jiān)察機關的領導。

試述我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。[2015年7月試題]

答：第一，民族平等和民族團結(jié)的原則。

第二，各民族平等參與國家事務管理的原則。

第三，民族區(qū)域自治原則。

第四，加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策。

第五，少數(shù)民族人口政策。

第六，發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。

第七，尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。

第八，尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。

第九，保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

第十，尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。

試述中國共產(chǎn)黨領導軍隊的根本原則。[2009年7月試題]

答：黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關系的傳統(tǒng)和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領導首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領導體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領導。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領導是排他性的。

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治

工作制度由政治委員制度和政治機關制度構(gòu)成。

特別行政區(qū)與中央政府之間的關系是怎樣的？[2018年1月試題]

特別行政區(qū)與中央政府之間的關系是怎樣的？[2018年7月試題]

特別行政區(qū)與中央政府之間的關系是怎樣的？[2020年7月試題]

特別行政區(qū)與中央政府之間的關系是怎樣的？[2021年1月試題]

答：(一)中央政府對特別行政區(qū)的管轄(2分)

(1)中央政府負責管理與特別行政區(qū)有關的外交事務。外交部在特別行政區(qū)設立機構(gòu)處理外交事務。(2分)

(2)中央政府負責管理香港特別行政區(qū)的防務。駐軍費用由中央政府負擔。(2分)

(3)中央政府派駐特別行政區(qū)負責防務的軍隊不干預特別行政區(qū)的地方事務。特別行政區(qū)政府在必要時，可向中央政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災害。(2分)

(4)駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。(2分)

(5)中央政府任命特別行政區(qū)的行政長官和行政機關的主要官員。(2分)

(二)特別行政區(qū)對中央政府的責任(2分)

特別行政區(qū)應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區(qū)進行政治活動，禁止特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。(6分)

為什么說人民代表大會制度是中國的根本政治制度？就其中一點或幾點內(nèi)容聯(lián)系實際談淡你的看法。[2010年1月試題]

答：所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡嗔Γㄟ\用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院，等其他國家機關的關系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關系’、一個‘基礎’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

我國的政體指的是什么制度？如何理解這個制度？[2011年1月試題]

答：這一制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家機關的關系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關系’、一個‘基礎’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式—人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

憲法的基本原則有哪些？請聯(lián)系實際加以說明。[2011年7月試題]

答：憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規(guī)定了人民行使主權的方式。

人權保障原則：人權是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應平等享有的權利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家理所應當?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權保障原則。

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使(其中立法權由國家權力機關行使)；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴?！薄耙磺袊覚C關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

敘述公務員回避制度的主要內(nèi)容，并就其中任一規(guī)定舉例說明。[2013年1月試題]

答：回避是指通過對公務員擔任職務、執(zhí)行公務、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執(zhí)行公務的制度。

第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關系中的任何一種，應當進行任職回避：一是夫妻關系；二是直系血親關系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬(主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等)以及“法律擬制直系血親”(如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關系)；三是三代以內(nèi)旁系血親關系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。

第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關系的公務員，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務，不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務，也不得在一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務員不得在本人成長地擔任縣委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務。三是公務回避，即公務員在執(zhí)行公務時，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。公務回避主要包括三種情況：涉及本人利害關系的，涉及與本人有上述四種親屬關系人員的利害關系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務的。

第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務員回避的提起包括三種情況：一是公務員主動向管理機關提出回避申請；二是利害關系人有權申請公務員回避；三是不是利害關系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關提供公務員需要回避的情況，由機關來決定是否需要回避。

中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？[2014年1月試題]

中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？[2019年1月試題]

答：第一，黨管干部原則。黨管干部原則，即只有中央及覺的各級地方委員會才擁有處理干都管理及其相關事務的權力這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則，干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權干部請配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一個重要方面。

第二，干部錄用。干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數(shù)和質(zhì)，是干部人事管理的主環(huán)節(jié)。錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面街量、擇優(yōu)錄用”的辦法。干部錄用的渠道主要有考試錄用轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓錄用等。

第三，干部任用制度。干部任用制度，即用人單位根據(jù)

一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主

要包括考任、選任、委任、聘任.第四，鑒定考核制度。鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。干部鑒定必須考核堅持德才兼?zhèn)湓瓌t?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績四個方面?！暗隆敝饕ㄕ纹焚|(zhì)、思想作風和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務員從事本職工作的業(yè)務知識和工作能力；”勤”主要是指公務員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀律性、責任感、出勤率等內(nèi)容；“績”就是公務員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。